第一篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載逃漏公路通行費

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕51號 【發(fā)布日期】2005-06-30 【生效日期】2005-06-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載逃漏公路通行費和假冒軍警公安車輛治

理工作的通知

(豫政辦 〔2005〕51號)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省交通廳、公安廳、發(fā)展改革委、省委宣傳部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、工商局、監(jiān)察廳、財政廳、法制辦、糾風(fēng)辦、省軍區(qū)后勤部、省武警總隊司令部等13個部門去年聯(lián)合在全省范圍內(nèi)集中開展了對車輛超限超載、逃漏公路通行費和假冒軍警、公安車輛的“三位一體”治理工作(以下簡稱三項治理工作)。經(jīng)過一年來的治理,取得了初步成效。為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕30號)精神,鞏固和擴(kuò)大治理成果,現(xiàn)就進(jìn)一步做好三項治理工作通知如下:

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實三項治理工作責(zé)任

三項治理工作是加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸健康發(fā)展的重要措施,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。各地、各部門要堅持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的治理工作方針,完善措施,加強(qiáng)督促檢查,切實做好治理工作。干線公路上治理工作由各省轄市人民政府負(fù)責(zé),省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。高速公路上治理工作由各高速公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé),省交通部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作由省公安廳負(fù)責(zé)。集中打擊車輛非法改裝企業(yè)工作由省工商局負(fù)責(zé)。軍警車輛超限超載治理由省軍區(qū)后勤部和省武警總隊司令部負(fù)責(zé),違規(guī)使用軍警和公安牌照、打擊假軍警、公安車輛工作由省軍區(qū)后勤部、武警總隊司令部和省公安廳負(fù)責(zé)。

各治超成員單位及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實,推動治理工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各省轄市人民政府要把治理工作列入政府工作重點,明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓,積極研究解決治理中出現(xiàn)的困難和問題。三項治理工作實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯的地方和部門,要進(jìn)行表彰獎勵。對行動遲緩、措施不力、工作滯后的,要在全省通報批評,并嚴(yán)格責(zé)任追究。

二、把握重點環(huán)節(jié),標(biāo)本兼治,堅決遏制車輛超限超載運(yùn)輸違法行為

要進(jìn)一步落實各項治理措施,實現(xiàn)到2005年底,我省車輛超限超載率控制在5%以內(nèi)的工作目標(biāo)。

(一)加大路面執(zhí)法力度,嚴(yán)格運(yùn)輸車輛管理。各級交通、公安部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照路政、運(yùn)政、交警“三聯(lián)合”的執(zhí)法要求,配備足夠的路政、運(yùn)政、交警執(zhí)法人員。執(zhí)法人員納入治超檢查站統(tǒng)一管理。對重點監(jiān)管車型和重點地區(qū),進(jìn)一步加大卸載和處罰力度;對超限超載車輛集結(jié)、繞站通行的主要路段和交叉路口,由公安執(zhí)法人員引導(dǎo)至檢查站點,按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理;對超限超載車輛駕駛員嚴(yán)格實行扣分制度。堅決遏制超限超載車輛上路行駛。對治理中暴力抗法、野蠻闖關(guān)的,各級公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊,堅決依法查處。

(二)加大對“大噸小標(biāo)”車輛的更正力度,嚴(yán)格運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理。要按照國家發(fā)展改革委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍,準(zhǔn)確核實需要更正車輛的具體數(shù)量,加快車輛噸位參數(shù)更正和行駛證換發(fā)工作,2005年底前完成所有已公布“大噸小標(biāo)”車型噸位更正任務(wù)。不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不予車輛檢驗。“大噸小標(biāo)”車輛更正過渡期之后,對仍不更正的車輛,公安機(jī)關(guān)吊銷車輛牌照和行駛證;對新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛和其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛,一律按照違法車輛處理,公安機(jī)關(guān)不得辦理入戶手續(xù)和發(fā)放車輛牌照,車輛生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)召回車輛,同時承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律禁止上路行駛,更不準(zhǔn)發(fā)放車輛營運(yùn)證進(jìn)入運(yùn)輸市場。

(三)整頓汽車改裝企業(yè),嚴(yán)把車輛生產(chǎn)和改裝關(guān)。對非法車輛改裝企業(yè)要依法嚴(yán)厲處罰,堅決予以取締,并公開曝光;對不按國家規(guī)定或超范圍改裝車輛的企業(yè),要立即停業(yè)并限期整改;對明改暗抗,仍違規(guī)改裝的企業(yè),吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照,并依法追究法定代表人的法律責(zé)任;對非法改裝問題嚴(yán)重的地方,有關(guān)省轄市政府要組織工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、公安等部門聯(lián)合行動,進(jìn)行重點打擊;對車輛生產(chǎn)和改裝企業(yè)要加大監(jiān)管力度,研究制定行之有效的措施,確保2005年底前非法車輛改裝企業(yè)全部取締,車輛改裝企業(yè)杜絕非法改裝行為。

(四)建立信譽(yù)檔案,切實加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的監(jiān)管。交通部門要建立貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案,對有嚴(yán)重違法行為的運(yùn)輸經(jīng)營者、營運(yùn)駕駛員,以及為超限超載車輛提供便利或放行嚴(yán)重的貨物起運(yùn)企業(yè)及貨物分裝場,依法給予處罰,并列入治超“黑名單”,在全省予以公布。列入治超“黑名單”的車輛超限超載運(yùn)輸經(jīng)營者、營運(yùn)駕駛員一年內(nèi)不得從事車輛營運(yùn)業(yè)務(wù);放行超限超載運(yùn)輸車輛嚴(yán)重的貨物起運(yùn)企業(yè)和分裝場責(zé)令停業(yè)整頓。

要按照屬地管理方式,強(qiáng)化對運(yùn)輸場站的監(jiān)管,在主要貨源起運(yùn)地委派專門執(zhí)法人員,發(fā)現(xiàn)超限超載車輛,就地卸貨,堅決制止其駛出貨場。地方政府要對公路沿線小煤場及各類貨物分裝場進(jìn)行清理整頓,取得工商營業(yè)執(zhí)照的,強(qiáng)化其按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)裝載的責(zé)任。未取得工商營業(yè)執(zhí)照的,予以關(guān)閉。

(五)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,實現(xiàn)治理制度化和規(guī)范化。在原有計重收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,增加計重收費檔次,利用經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載車輛行駛公路。對超載100%以內(nèi)的車輛,按照原省計委、省財政廳、交通廳《關(guān)于對載貨汽車超載運(yùn)輸實行計重收費的通知》(豫計收費〔2003〕1216號)執(zhí)行;對超載100%以上的車輛,要拉開計重收費檔次;對車輛超載行駛損壞公路及其附屬設(shè)施的,要進(jìn)行賠償。

(六)按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化原則,加快路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,建設(shè)一批達(dá)到計量檢定規(guī)范的超限超載檢測站,逐步形成全省統(tǒng)一的超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。全省治超檢查站點由各公路經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。要做好已批準(zhǔn)設(shè)立的干線公路站點建設(shè),完善配套設(shè)施,滿足治超卸載、執(zhí)法工作的需要。未建成的站點要在2005年底前全部建成運(yùn)行。加快超限超載車輛嚴(yán)重路段治超檢查站的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度。

根據(jù)超限超載車流變化特點,治超檢查站點經(jīng)省交通廳、公安廳和糾風(fēng)辦批準(zhǔn)后可作適當(dāng)調(diào)整。今后公路建設(shè)中,要將規(guī)劃的治超檢查站點作為公路附屬設(shè)施的組成部分,實現(xiàn)與公路同步建設(shè)、同步使用。采用現(xiàn)代通訊技術(shù),全省所有一類治超檢查站點在2005年底前、二類治超檢查站點在2006年上半年實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、信息共享。

三、加強(qiáng)管理,嚴(yán)厲打擊逃漏公路通行費行為

公安部門要會同交通、糾風(fēng)部門聯(lián)合對抗繳、拒繳、帶車、闖站、倒卡等逃繳公路通行費及擾亂通行費征收秩序的行為開展專項治理,特別是對特權(quán)車輛和打砸搶收費站的惡性案件予以嚴(yán)肅查處。對管理不嚴(yán)、屢次發(fā)生甚至有意放行車輛造成逃漏通行費的經(jīng)營管理單位要給予嚴(yán)厲處罰,并通報批評。對漏繳車輛較多、通行費流失嚴(yán)重的公路收費站點,要限期進(jìn)行整改,對整改不力的,追究管理單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過綜合治理,到2005年底前,實現(xiàn)高速公路車輛漏征率為零,干線公路漏征率控制在8%以下。

四、嚴(yán)肅法紀(jì),嚴(yán)厲打擊假冒軍警和公安車輛的行為

省軍區(qū)后勤部、武警總隊司令部和省公安廳要進(jìn)一步加大對假冒解放軍、武警、公安車輛的查處力度,對噸位超過10噸從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膾燔娋⒐才普哲囕v要從嚴(yán)檢查。對群眾反映假冒軍警、公安車輛較為集中的地方、路段,要開展專項治理活動。治超檢查站點發(fā)現(xiàn)假冒軍警車輛,要按照有關(guān)規(guī)定,及時通報解放軍、武警有關(guān)部門進(jìn)行處理。通過有效治理,堅決遏制假冒軍警、公安車輛上路行駛。

五、加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),營造治理工作的良好氛圍

要緊緊圍繞建立綜合治理機(jī)制、突出嚴(yán)管重罰、保障公路暢通、優(yōu)化市場秩序等環(huán)節(jié),大力宣傳三項治理的目的、意義、要求以及各地的好經(jīng)驗、好做法,使廣大人民群眾進(jìn)一步了解治理工作的相關(guān)政策,營造依法治理的社會環(huán)境,增強(qiáng)群眾合法運(yùn)輸、依法維權(quán)的意識。宣傳部門要在交通、公安部門的配合下制定具體的宣傳方案。新聞部門要制作、播發(fā)有關(guān)超限超載、逃漏通行費、假冒軍警、公安車輛的危害的公益性廣告,進(jìn)一步加深社會各界對三項治理工作重要性的認(rèn)識。對嚴(yán)重違法行為和損害群眾利益的典型案件,要公開進(jìn)行曝光。要從維護(hù)社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)秩序的大局出發(fā),堅持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,嚴(yán)守宣傳紀(jì)律,為三項治理工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

六、完善管理機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為

逐步理順治理管理體制,明確執(zhí)法主體,穩(wěn)定治超工作機(jī)構(gòu)和隊伍,積極探索建立交通、公安“聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合考核、聯(lián)合獎懲”的工作機(jī)制。各省轄市人民政府要將治超經(jīng)費納入年度預(yù)算。治超人員經(jīng)費由所在單位列入預(yù)算。要統(tǒng)一使用財政罰沒專用票據(jù),嚴(yán)格“收支兩條線”管理。各級財政部門設(shè)立治超專用賬戶,高速公路治超站點的罰沒收入統(tǒng)一上繳省財政,干線公路治超站點罰沒收入統(tǒng)一上繳市財政。

要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的法紀(jì)教育,嚴(yán)格落實“五不準(zhǔn)”規(guī)定。建立群眾舉報獎勵制度,全面接受輿論和社會公眾的監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不定期組織明查暗訪活動,發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、借機(jī)謀取私利的執(zhí)法人員,依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

各地、各部門要密切監(jiān)測、跟蹤了解市場動態(tài)和公路交通流量變化,加強(qiáng)組織疏導(dǎo),完善運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制,確保煤炭等重點物資運(yùn)輸暢通,確保農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通,實現(xiàn)三項治理工作與保障運(yùn)輸共同推進(jìn)。

河南省人民政府辦公廳

二○○五年六月三十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理建立健全長效機(jī)制

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕56號 【發(fā)布日期】2008-06-06 【生效日期】2008-06-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理建立健全長效機(jī)制的意見

(豫政辦 〔2008〕56號)

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕30號),鞏固和擴(kuò)大車輛超限超載治理工作(以下簡稱治超工作)成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)全省治超工作,按照交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號)要求,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就加強(qiáng)全省治超工作、建立健全治超工作長效機(jī)制提出如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以保障道路暢通、確保交通安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序、構(gòu)建平安河南、促進(jìn)中原崛起為目的,按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,堅持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府負(fù)責(zé)、部門各司其職、全面綜合治理的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和深化全省治超工作,確保治超工作持續(xù)穩(wěn)定開展。

二、工作目標(biāo)

從2008年起,再用三年時間著力構(gòu)建全省治超工作長效機(jī)制。建立健全公路管理制度、路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立健全路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超、輿論監(jiān)督、治超經(jīng)費保障及規(guī)范執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果,堅持源頭治理與路面治理相結(jié)合,重點治理與長效治理相結(jié)合,突出源頭監(jiān)管,從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為,基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象,真正建立規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場秩序,維持良好的道路交通秩序,確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。

三、職責(zé)分工

全省各級交通、公安、發(fā)展改革、宣傳、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、法制、糾風(fēng)部門要在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照交公路發(fā)〔2007〕596號文件確定的職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合做好治超工作。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)我省治超工作實際情況,增補(bǔ)財政、軍隊、武警等部門治超職責(zé):(一)財政部門

加強(qiáng)對罰款、收費等票據(jù)的監(jiān)管;根據(jù)工作實際,將治超工作經(jīng)費列入部門預(yù)算,保障經(jīng)費及時足額到位。(二)軍隊、武警部門

查處軍隊、武警車輛違規(guī)超限超載運(yùn)輸行為;會同交通、公安等有關(guān)部門開展打擊假冒軍隊武警車輛行動,追繳欠繳的各種規(guī)費。

四、工作措施

(一)源頭監(jiān)管

1.各省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)非法超限超載的源頭治理。要加大宣傳力度,教育、引導(dǎo)廣大人民群眾和從業(yè)人員深入了解車輛非法超限超載危害,自覺遵守相關(guān)規(guī)定。要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸和物流企業(yè)、煤炭及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源場站等加強(qiáng)監(jiān)督,確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載,堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

2.發(fā)展改革部門要按照原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理改革有關(guān)問題的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕471號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛公告管理和注冊登記有關(guān)事項的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2002〕768號)的規(guī)定,對已列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)機(jī)動車不符合國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定或虛假標(biāo)定車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的,逐級報請國家發(fā)展改革委取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格。

3.公安部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章,認(rèn)真做好貨運(yùn)汽車的登記、檢驗工作,繼續(xù)做好免費變更“大噸小標(biāo)”車輛行駛證的換發(fā)工作。發(fā)現(xiàn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的車輛,不予登記、檢驗,并將有關(guān)信息通報同級發(fā)展改革、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門。4.工商部門要繼續(xù)按照整治車輛非法改裝企業(yè)的要求,會同發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通等部門依法查處生產(chǎn)、銷售拼裝機(jī)動車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝機(jī)動車的行為。加強(qiáng)公路沿線煤場、沙石料場等貨物集散場所監(jiān)督管理,取締無證、無照貨物集散場所。5.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行缺陷貨車召回制度,定期不定期地對從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為;實施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。6.交通部門要加強(qiáng)對道路貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理。對大型貨物集散地和重要的貨運(yùn)源頭單位要實行運(yùn)政人員派駐制,進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理;對一般貨運(yùn)源頭單位實行巡查管理。對違反規(guī)定進(jìn)行車輛裝載、配載貨物的企業(yè)或貨運(yùn)站經(jīng)營者,要責(zé)令改正并依法予以處罰。要建立健全合法運(yùn)輸信譽(yù)檔案,加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、人員從業(yè)資格的考核管理。

(二)路面治理

1.各級交通、公安等部門要各司其職,密切配合,繼續(xù)堅持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測站為依托,嚴(yán)格按照交通部等三部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔2004〕455號)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超限超載行為,根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定,共同做好治超工作。

2.開展治超流動稽查。為更加及時有效地開展治超工作,屬于車輛超限超載重點路段及區(qū)域的省轄市政府可組織開展流動治超檢測工作,檢查路線和時間節(jié)點及實施方案由省轄市交通、公安、糾風(fēng)部門根據(jù)車輛行駛規(guī)律和特點聯(lián)合編制,以季度為時間段,由省轄市政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一組織實施,并報省交通、公安、糾風(fēng)部門備案。流動治超執(zhí)法隊伍由交通、公安部門聯(lián)合組成,配備專用檢測車輛和設(shè)備,嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限對重點線路及地點超限超載車輛進(jìn)行檢測、查處。

3.強(qiáng)制處理非法改、拼裝車輛。對已確認(rèn)的非法超限超載車輛要實施卸載,并依法予以處罰、記分,嚴(yán)禁以罰代卸。對非法改裝車輛(含罐體車輛)要強(qiáng)制消除違法狀態(tài),對非法拼裝車輛依法予以扣留。對運(yùn)輸不可解體物品的超限車輛,要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,辦理《超限運(yùn)輸通行證》及《運(yùn)載超限物品車輛通行證》,對所載貨物、路線、時間與證件登記不相符以及涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓證件的車輛,要責(zé)令改正并依法予以處罰。

4.禁止非法超限超載車輛進(jìn)入高速公路和農(nóng)村公路。交通管理部門要在高速公路入口采取措施,阻截非法超限超載車輛進(jìn)入高速公路。農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)管理主體應(yīng)在重要出入口和節(jié)點位置設(shè)置限寬限高設(shè)施,防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>

5.加強(qiáng)對運(yùn)輸過程的監(jiān)管。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛必須嚴(yán)格按規(guī)定裝載。非整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品、非法超限超載的運(yùn)輸車輛不得享受“綠色通道”優(yōu)惠政策。對已行駛在公路上的運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品超限超載車輛,不得滯留、卸載和罰款,但必須對其違法行為進(jìn)行登記并將違法行為抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

6.深入打擊假冒軍警車輛。按照中國人民解放軍總政治部保衛(wèi)部等五部辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發(fā)〔2007〕2號)要求,嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及偷逃國家相關(guān)稅費等違法行為,特別要把大噸位假冒軍車作為打擊的重點。各級交通、公安部門要認(rèn)真落實軍警車輛違章信息抄報制度,屬軍隊車輛超限超載運(yùn)輸?shù)?移交當(dāng)?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運(yùn)輸部門處理;屬假冒軍警車輛的,由軍隊、武警會同交通、公安執(zhí)法部門對車輛和人員依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并追繳其欠繳的各種規(guī)費。

有關(guān)方面要加強(qiáng)對各種軍、警號牌發(fā)放的管理,繼續(xù)做好清理整頓工作。除軍隊、武警按正式編制配發(fā)使用的軍警車輛、符合規(guī)定的有嚴(yán)格數(shù)額限制的軍地聯(lián)合辦公單位配發(fā)使用的軍警車輛、公檢法司等執(zhí)法部門按正式編制配發(fā)使用的警務(wù)用車外,任何單位和個人車輛一律不得懸掛使用軍、警牌照。

(三)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

1.交通規(guī)費征稽機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實省發(fā)展改革委、財政廳、交通廳《關(guān)于降低部分載貨類汽車養(yǎng)路費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫發(fā)改收費〔2006〕333號)要求,進(jìn)一步完善包干繳費辦法,對具有一定規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定給予優(yōu)惠,利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,降低大噸位貨車的運(yùn)輸成本。對與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布的技術(shù)參數(shù)不符的改裝、改型車輛,按照實際技術(shù)參數(shù)核定征收噸位。

2.繼續(xù)推進(jìn)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè),對整車裝載并合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,各地要嚴(yán)格落實通行費減免優(yōu)惠政策,進(jìn)一步減輕農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的負(fù)擔(dān)。

(四)保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省治超工作由省政府領(lǐng)導(dǎo),各省轄市、縣(市、區(qū))政府是本行政區(qū)域治超工作的責(zé)任主體,市、縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則,繼續(xù)強(qiáng)化對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.加強(qiáng)經(jīng)費保障。各級政府應(yīng)把治超工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算和養(yǎng)路費正常支出范圍,保障治超檢測站建設(shè)、計量檢定、設(shè)備維修、治超人員補(bǔ)助等支出,滿足治超工作需要。各級財政部門要加強(qiáng)對罰款、收費等票據(jù)的監(jiān)管,保障足額及時到位。

3.凈化執(zhí)法、執(zhí)收環(huán)境。對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞治超站點設(shè)施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者以及黑惡勢力,公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊。對參與上述活動的國家機(jī)關(guān)干部和黨員,以及為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”、干擾案件偵破工作的部門和個人,監(jiān)察部門要予以查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.實施責(zé)任倒查制度。對查獲的非法超限超載車輛,要逐段追究上游檢測站和貨源裝載地責(zé)任。對查處的非法改裝車輛,要延伸調(diào)查追究非法改裝企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任。非法改裝企業(yè)屬外地管理的,要抄告所屬地工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、發(fā)展改革等部門處理。5.嚴(yán)格規(guī)范治超行為。各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員要自覺遵守有關(guān)工作規(guī)章制度,做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)禁因開展治超工作引發(fā)公路“三亂”(亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費)。要積極主動接受社會和群眾的監(jiān)督,公開舉報電話,設(shè)立舉報信箱和電子郵箱。對舉報的案件,必須調(diào)查核實;情況屬實的,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(五)考核獎懲

建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。從2008年開始,各級政府層層簽訂《治超工作目標(biāo)責(zé)任書》,嚴(yán)格落實責(zé)任。各級政府要把治超工作列入工作重點,確保責(zé)任鏈條連續(xù)不斷、各項措施到位,要獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年六月六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：車輛偷逃漏通行費暨超限超載專項整治活動工作簡報第3期

車輛偷逃漏通行費暨超限超載專項整治活動工作簡報第3期

車輛偷逃漏通行費暨超限

超載專項整治活動工作簡報

第3期

專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年9月23日

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層層落實責(zé)任 加大考核力度

商洛強(qiáng)化收費治超聯(lián)動

針對最近一段時期，大噸位的超限運(yùn)輸車輛有所抬頭，闖站，繞行現(xiàn)象嚴(yán)重的情況，按照省廳專項整治活動工作要求，商洛市交通局專門召開會議，安排部署計重收費與公路治超聯(lián)動工作。商洛市建立了收費治超聯(lián)動屬地管理聯(lián)系制度，即商州、丹鳳、商南、洛南4個有收費站、檢測站的縣區(qū)，以縣區(qū)為單位，由所在縣區(qū)的檢測站分別向每個收費站派駐兩名路政治超人員，利用收費站計重收費稱重數(shù)據(jù)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)和車輛信息共享。對查出的超限超載車輛，從源頭監(jiān)管、治超檢測、計重收費各個環(huán)節(jié)，一級追查一級，倒查問題發(fā)生的原因和責(zé)任主體，并進(jìn)行問責(zé)。對車貨總重達(dá)到55噸以上的車輛，實行逐日登記報告。各收費站、檢測站通力協(xié)作，逐級層層落實聯(lián)動治超責(zé)任，將聯(lián)動治超納入單位和個人目標(biāo)責(zé)任考核，實行一票否決。市公路局、收費處每月組織檢查收費站、檢測站的聯(lián)動治超工作，市交通局每季度組織全面檢查，確保聯(lián)動治超落實到位。

堵漏增收科技先行

實施高速公路聯(lián)網(wǎng)收費后，偷逃通行費呈現(xiàn)出新的特點，技術(shù)含量更高，手段更加隱蔽，且呈現(xiàn)集團(tuán)化趨勢，發(fā)現(xiàn)難、甄別難、處罰難的問題愈加突出。為了更好地維護(hù)正常收費秩序，針對全省高速公路計重聯(lián)網(wǎng)收費后出現(xiàn)的種種逃費現(xiàn)象，特別是針對一些特殊的逃費方式，近日，省高速公路收費中心提出強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，實施科技征費，實現(xiàn)六項收費監(jiān)控新功能。

一是實現(xiàn)出入口車輛信息比對功能。治超和收費數(shù)據(jù)對接共享，充實IC卡信息，在IC卡中存入入口軸重、軸數(shù)、車牌號，出口時自動核對。二是實現(xiàn)軟件數(shù)據(jù)核查功能。設(shè)置專門的服務(wù)器完成后臺數(shù)據(jù)核查，對同一車輛短期內(nèi)出現(xiàn)在不同收費站、部分通行卡長時間不在路網(wǎng)內(nèi)循環(huán)等異常情況進(jìn)行分析研究，及時處理。三是實現(xiàn)通行卡超時管理功能。對所有行駛高速公路的車輛，約定通行時限。對于超過時限的車輛，經(jīng)過一定程序的核查后放行。同時增加圖像存儲的時間，為歷史記錄管理提供依據(jù)。四是實現(xiàn)計重收費權(quán)限控制功能。增加計重收費操作授權(quán)，當(dāng)收費員發(fā)現(xiàn)計重數(shù)據(jù)錯誤需要修改時，必須經(jīng)過班長授權(quán)。五是實現(xiàn)名單監(jiān)管功能。增加車輛信息歸類錄入；完善白名單查詢，增加白名單批處理功能，實現(xiàn)按免費時間區(qū)間、免費分類、免費剩余時限查詢及同類信息的批處理；增加免費車輛灰名單、過期白名單的統(tǒng)計功能。建立黑名單管理系統(tǒng)，具有錄入、下發(fā)、查詢、撤銷等基本功能，并分類型進(jìn)行管理，實現(xiàn)路段分中心（管理所）、收費站黑名單的路網(wǎng)共享。六是實現(xiàn)綠色通道目錄查詢功能。制定“綠色通道”免費貨物目錄，下發(fā)至收費車道，規(guī)范判別標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。

漢城服務(wù)區(qū)甩掛 單車頭換卡逃費

繞城稽查隊嚴(yán)查 堵漏補(bǔ)交通行費

西安繞城分公司稽查隊按照專項整治活動工作要求，積極研究逃費作弊新動向，創(chuàng)新稽查手段，有效遏制車輛偷逃費行為。

9月12日，漢城服務(wù)區(qū)北廣場值班保安發(fā)現(xiàn)，一輛車號為陜D21701半掛車?yán)梦顼垥r間服務(wù)區(qū)巡邏保安人員不足，分離牽引車頭，開離服務(wù)區(qū)。稽查隊隨即趕往服務(wù)區(qū)進(jìn)行蹲守，同時電話聯(lián)系監(jiān)控分中心，查出該車通行高速路線情況。經(jīng)過對司機(jī)詢問和了解到的情況進(jìn)行證據(jù)核對，確定與監(jiān)控室核查路徑信息相符。稽查隊員耐心的給司機(jī)講明政策，嚴(yán)禁在服務(wù)區(qū)甩掛、甩貨，這是嚴(yán)重的逃費行為，司機(jī)很配合的接受教育并自愿寫下情況說明悔改保證書。稽查隊員在提取證據(jù)后，將該車監(jiān)護(hù)至河池寨收費站過磅，追繳車輛通行費,按規(guī)定進(jìn)行治超檢測勸返工作。

西禹公司韓城管理所

規(guī)范綠色通道車輛核驗放行程序

日前，西禹公司韓城管理所在開展整治車輛偷逃漏通行費及超限超載治理專項活動中，深刻領(lǐng)會上級文件精神，積極創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步規(guī)范綠色通道車輛核驗放行程序。

一是查驗綠色通道車輛時，必須做到開箱檢查、多點查驗、雙人核查，并對每輛綠色通道車輛裝載貨物、車型、車牌號進(jìn)行拍照；二是在各種手續(xù)齊全的情況下，認(rèn)真核算車輛裝載貨物所占該車核定載重質(zhì)量的百分比，看是否達(dá)到70%以上且不超重，準(zhǔn)確判定車輛是否符合免費條件；三是查驗結(jié)束后，由查驗人員認(rèn)真填寫管理所依據(jù)上級文件要求創(chuàng)新制作的綠色通道車輛登記表（表格包括當(dāng)班班組、綠色通道車輛入口站名、出口站名、裝載貨物、免費金額、車輛核定載重量、實際載重量、裝載貨物所占該車核定載重質(zhì)量的百分比、打印的車輛圖片以及查驗人、拍照人、當(dāng)班班長、站長簽字等內(nèi)容），做到一車一檔案。四是綠色通道車輛登記表內(nèi)容填寫完畢、相關(guān)人員簽字后，車輛按規(guī)定予以放行。

計重收費技術(shù)專題研討會議在西安召開

為了不斷加強(qiáng)我省收費公路通行費征收管理，改進(jìn)技術(shù)措施，堵塞管理漏洞，規(guī)范貨車通行秩序，9月17日，省高速公路收費管理中心組織召開了計重收費技術(shù)專題研討會議。廳資金處、廳科教處、廳治超辦領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，高速集團(tuán)、交建集團(tuán)、西銅公司、金秀公司、華通公司、西安公路研究院等單位的收費及治超部門負(fù)責(zé)人參加了會議，馮利榮總會計師出席會議并做重要講話。

會上，省高速公路收費中心介紹了收費系統(tǒng)與治超系統(tǒng)稱重數(shù)據(jù)聯(lián)動實施方案、收費公路載貨類車輛全計重收費初步實施意見以及在我省高速公路推廣靜態(tài)秤的分析報告。各參會單位就相關(guān)問題進(jìn)行了研究討論，并提出寶貴建議。

馮利榮總會計師強(qiáng)調(diào)：各單位要按照省廳的統(tǒng)一部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，加大力度，扎實開展，要對實施方案進(jìn)行周密論證，按照“輕重緩急，先易后難”來實施。

省高速公路收費中心主任張亞拉對會議進(jìn)行了總結(jié),指出要根據(jù)會議討論內(nèi)容形成新的方案和意見；各有關(guān)單位要按照省廳的部署和有關(guān)工作要求，認(rèn)真研究分析計重收費動態(tài)稱重存在的實際問題，論證計重收費計算方法的調(diào)整，完善計重收費檢測手段，逐步推廣應(yīng)用靜態(tài)稱重設(shè)備。

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抄送：廳領(lǐng)導(dǎo)、廳有關(guān)處室共印45份

第四篇：收費公路車輛偷逃漏通行費和超限超載專項整治活動實施方案(交通集團(tuán))

陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司

關(guān)于印發(fā)《收費公路車輛偷逃漏通行費和超限超載專項整治

活動實施方案》的通知

各收費運(yùn)營管理單位：

現(xiàn)將陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司《收費公路車輛偷逃漏通行費和超限超載專項整治活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00九年九月十一日

主題詞：收費公路 逃費 超限超載 方案 通知

陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司

收費公路車輛偷逃漏通行費和超限超載專項整治

活動實施方案

為了強(qiáng)化收費公路通行費征收管理，建立堵漏增收和車輛超限運(yùn)輸治理工作長效機(jī)制，優(yōu)化收費環(huán)境，提高收費還貸能力，維護(hù)公路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颍凑帐d的統(tǒng)一安排，經(jīng)研究決定，從2009年9月8日起，在交通集團(tuán)所屬各運(yùn)營公路深入開展收費公路車輛逃繳通行費和超限超載專項整治活動（以下簡稱活動）。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照“三個服務(wù)”理念要求，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新管理為手段，以規(guī)范高效為目標(biāo)，強(qiáng)化收費治超聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化收費稽查和收費管理，努力提高交通運(yùn)輸管理水平，著力打造一支“思想過硬，業(yè)務(wù)精通、管理規(guī)范、服務(wù)文明”的收費、治超隊伍，依法打擊各種偷逃漏費和超限運(yùn)輸行為，形成“規(guī)范、有序、通暢、便捷”的運(yùn)輸和收費環(huán)境。

二、活動目標(biāo)

建立規(guī)范、科學(xué)的收費稽查和治超工作管理體系和收費治超聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化收費環(huán)境和運(yùn)輸秩序，推進(jìn)收費站和治超站的規(guī)范化建設(shè)，防范和遏制各類逃繳通行費行為，提高收費還貸能力。

三、活動內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲查處偽造或假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、軍警以及搶險救災(zāi)車輛等享受國家政策性免費車輛，偽造或借用免費車輛牌證，偽造車輛通行證卡，改變使用用途及車輛信息與免費政策或免費證件不符的逃費車輛（包括假冒或不符合免費政策的郵政車輛和急救車輛等）。懸掛軍車號牌載重量超過10噸（不含10噸）的大噸位運(yùn)輸車(軍隊裝備的坦克等履帶式重裝備運(yùn)輸車輛除外)，特別是集裝箱車和貨柜車。

（二）嚴(yán)厲查處使用隱蔽手段（如無卡、超時卡、空卡、異車換卡、同車換卡、損害通行卡、借用通行卡、偽造通行卡等所持通行卡信息內(nèi)容不全或與車輛實際信息不符；或使用車牌自動翻轉(zhuǎn)器、假證、假牌、套牌、一車多證、大噸小標(biāo)、跑長買短等），或采用非法手段（如插螺絲釘、墊鋼板、遮擋光柵分離器、非法安裝液壓磅、千斤頂、氣囊或假軸，跳秤、壓秤、沖秤、走S形、走J形、半倒車、壓邊通行、反復(fù)碾壓車軸識別器造成多軸、稱臺上急制動、猛加油高速通過等）逃費，內(nèi)外勾結(jié)隨意刪減貨車軸數(shù)、將超載貨車本應(yīng)計重收費而降級為車型收費等形式逃繳通行費行為。

（三）嚴(yán)厲查處采用跟車闖站、直接闖站形式逃繳通行費或故意堵道、毆打收費人員、破壞收費設(shè)施或者從事其他擾亂收費經(jīng)營管理秩序活動的人員，以及專業(yè)從事逃費的運(yùn)輸組織和制（售）假、倒換通行IC卡或牌證（免費憑證）的團(tuán)伙。

（四）嚴(yán)厲查處車輛在服務(wù)區(qū)和停車區(qū)的甩掛、甩貨，在駛出高速公路前合載或倒換車頭，違反交通安全規(guī)定、途中調(diào)頭返回入口站或入口鄰近站等逃費行為。

（五）嚴(yán)肅查處內(nèi)部人員利用職權(quán)和工作之便偷逃漏通行費的行為，特別是違反政策和管理規(guī)定，內(nèi)外勾結(jié)，有意為車主偷逃漏費提供幫助和方便。

（六）嚴(yán)厲查處虛報、偽造、篡改收費稽查信息、不按要求查處違規(guī)車輛、不及時通知或不協(xié)助查處、不按規(guī)定收費等行為，嚴(yán)肅處理濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，營私舞弊，敲詐勒索等構(gòu)成違法違紀(jì)行為的工作人員。

（七）嚴(yán)厲清理高速公路路段白名單，糾正違規(guī)審批違規(guī)減免、互免車輛通行費現(xiàn)象。整治非封閉式收費公路隨意減免、包繳政策執(zhí)行不嚴(yán)、收費環(huán)境整治不良的情況。

（八）規(guī)范持證大件超限運(yùn)輸車輛檢測、通行、繳費情況和路政監(jiān)護(hù)流程，追蹤核查車輛通行路徑和出入口檢測車重信息，妥善處理好大件運(yùn)輸車輛合法通行問題，保障道路橋梁安全。

（九）結(jié)合治超隊伍開展的“百日”作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動，提高治超、收費隊伍整體素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平，樹立良好的社會形象。

四、工作步驟

本次專項整治活動從9月8日起至12月31日結(jié)束，分為四個階段：

（一）部署動員階段（9月8日至9月15日）

各運(yùn)營單位依據(jù)省廳和交通集團(tuán)有關(guān)工作要求，結(jié)合本單位實際，擬訂專項整治活動方案，落實機(jī)構(gòu)、人員責(zé)任，明確工作目標(biāo)任務(wù)，掀起專項整治活動宣傳高潮。活動方案、組織機(jī)構(gòu)及第一階段活動開展情況要求于9月14日前上報集團(tuán)收費部。

（二）自查抽查階段（9月16日至9月25日）

各運(yùn)營單位按照要求，認(rèn)真排查收費治超管理制度、人員作風(fēng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)流程中及設(shè)備使用中存在的問題和漏洞，針對存在的突出問題提出詳細(xì)的對策和意見建議，并于9月25日前上報集團(tuán)收費部。

（三）集中整治階段（9月26日至11月月30日）在明察暗訪，掌握情況的基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行路面檢查，爭取當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的配合，依法嚴(yán)肅公開處理強(qiáng)行沖闖站卡的嚴(yán)重偷逃漏通行費的車輛，重點打擊在收費站長期盤踞的黑惡勢力。造成社會輿論，改善收費環(huán)境。同時根據(jù)調(diào)查研究掌握的情況，研究加強(qiáng)內(nèi)部管理、技術(shù)完善的措施，尋求處置各種手段偷逃漏通行費的法律依據(jù)。

（四）總結(jié)完善階段（12月1日至12月31日）

繼續(xù)進(jìn)行對車輛繳費情況的檢查，通報檢查結(jié)果，嚴(yán)肅查處內(nèi)部人員違規(guī)違紀(jì)行為，健全管理制度，完善管理機(jī)制，改進(jìn)技術(shù)手段，總結(jié)開展稽查工作交流活動及計重收費和超限治理的聯(lián)合稽查整治活動，將整治工作引入常規(guī)化。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

交通集團(tuán)成立深入開展收費公路車輛逃繳通行費和超限超載專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查、評比通報等工作，并對存在的突出問題進(jìn)行研究，提出處理方案。

組

長：韓定海

副組長：馬

良

梁俊海

張滿賢 耿志宏

成員：上官習(xí)蘭

高

偉

薛志遠(yuǎn)

馬永慶

李小政 王印龍

史罕明

劉永社

王建勛

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項整治活動辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)收費管理部，辦公室主任上官習(xí)蘭、副主任高偉。各運(yùn)營管理單位要安排相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和人員，落實工作職責(zé)，按照省廳和交通集團(tuán)的統(tǒng)一部署制定切實可行的整治工作方案和措施，有計劃、有步驟地做好該項工作。

六、方法措施

各單位應(yīng)認(rèn)真排查管理中存在的問題和業(yè)務(wù)流程中的薄弱環(huán)節(jié)，清除麻痹思想，專題研究新出現(xiàn)的偷逃漏費方式，有針對性地開展稽查、整治工作，強(qiáng)化現(xiàn)場管理、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，切實有效地建立收費、治超聯(lián)動和倒查的長效機(jī)制。

（一）擬訂整治活動目標(biāo)性控制指標(biāo)。專項整治活動期間交通集團(tuán)通行費免征率要求控制在7%以內(nèi)，超限超載率控制在 1%以內(nèi)。各單位應(yīng)根據(jù)路段特點擬訂目標(biāo)性控制指標(biāo)，指標(biāo)納入考核體系。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是通過教育培訓(xùn)、作風(fēng)整頓提高現(xiàn)有人員思想認(rèn)識水平、綜合業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)形象；二是通過完善獎懲機(jī)制，調(diào)動員工積極性，增強(qiáng)守法守紀(jì)的自覺性；三是抽調(diào)思想過硬、業(yè)務(wù)精熟、責(zé)任心強(qiáng)的同志成立專職稽查隊伍，對外負(fù)責(zé)逃費、超限超載等違法行為的查處工作，對內(nèi)負(fù)責(zé)各單位及工作人員的違規(guī)違紀(jì)稽查工作。

（三）完善考核獎懲機(jī)制。將整治活動成果和目標(biāo)性控制指標(biāo)納入考核體系，對未完成控制指標(biāo)的單位實施一票否決制；對上級部門查處出的內(nèi)外勾結(jié)、收受賄賂等違法亂紀(jì)行為及整治不力、偷逃漏費問題依然嚴(yán)重的單位追究一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對檢舉工作人員違規(guī)違紀(jì)及車輛偷逃漏通行費的社會和內(nèi)部人員，經(jīng)查實后實施重獎；完善所、站、班目標(biāo)考核指標(biāo)體系，直接與單位和個人考評掛鉤。交通集團(tuán)將擬訂具體的考核獎懲辦法，各單位可先行擬訂符合自身實際的辦法頒布實施。

（四）積極實施技術(shù)改造。針對收費、超限檢測、通信、監(jiān)控系統(tǒng)及計重設(shè)備運(yùn)行中存在的問題和漏洞，積極聯(lián)系聯(lián)網(wǎng)收費管理部門及技術(shù)單位予以改進(jìn)和更新。一是對硬盤錄象機(jī)進(jìn)行擴(kuò)容，要求使圖象數(shù)據(jù)保存時間達(dá)到35天以上，以解決圖象資料保存不全，后期稽查無依據(jù)的問題；二是加裝車道拾音器，以加強(qiáng)對收費、治超現(xiàn)場的監(jiān)督監(jiān)控；三是提高車道車牌抓拍系統(tǒng)識別率，解決車輛圖片識別誤差問題；四是擬訂治超檢測站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高治超檢測效能，有效防止車輛逃檢，緩解道路保暢壓力；五是探索建立治超檢測站圖象和稱重信息快速傳輸至收費站出入口的信息共享模式，對車輛進(jìn)出高速公路信息實施一體化管理；六是在收費站出口車道及治超檢測站安裝靜態(tài)稱重、幾何尺寸自動檢測、無限制動態(tài)稱重檢測等設(shè)備，以解決出入口車輛稱重信息不符和采用跳秤、壓秤、沖秤、走S形、走J形、半倒車、壓邊通行、反復(fù)碾壓車軸識別器造成多軸、稱臺上急制動、猛加油高速通過、內(nèi)外勾結(jié)隨意刪減貨車軸數(shù)等逃費問題，以及特種大型運(yùn)輸車輛檢測通行問題。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行收費治超政策，認(rèn)真落實白名單、黑名單和稽查通報制度。整治活動期間交通集團(tuán)將進(jìn)一步規(guī)范免費車輛管理，嚴(yán)格清查各路段免費車輛，各單位應(yīng)于9月22日前上報除政策允許及路網(wǎng)白名單以外的免費車輛信息及審批辦理程序和規(guī)定，堅決杜絕擅開口子、擅自減免通行費行為；切實落實車輛黑名單制度，及時將違規(guī)車輛信息錄入聯(lián)網(wǎng)高速收費系統(tǒng)黑名單，并建立零報告制度；政策允許或特批免費通行的車輛若有協(xié)助其他車輛逃繳通行費行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其免費資格，并列入黑名單；探索建立違規(guī)違紀(jì)人員黑名單制度，防止其再次進(jìn)入交通集團(tuán)從業(yè)。

（六）強(qiáng)化現(xiàn)場管理。各單位應(yīng)加強(qiáng)收費現(xiàn)場和服務(wù)區(qū)管理，配足現(xiàn)場交通指揮、疏導(dǎo)人員和服務(wù)區(qū)管理人員，加強(qiáng)收費現(xiàn)場車輛的指揮管理和監(jiān)督，完善客貨分道行駛導(dǎo)向標(biāo)志標(biāo)識，堅持客貨分道通行，提高各個收費車道使用率；落實責(zé)任，規(guī)范過秤行為，注意發(fā)現(xiàn)車輛違規(guī)安裝的偷漏費裝置，組織糾正和拆除違規(guī)裝置；加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、大中修工程路段的臨時出入口的流動稽查工作，對發(fā)現(xiàn)的無卡、無證、倒卡、甩掛、甩貨、車證不符、未按規(guī)定行駛等逃檢、逃費車輛聯(lián)合公安交警力量立即采取措施進(jìn)行控制，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；落實對大件超限運(yùn)輸車輛的全程監(jiān)控、路政監(jiān)護(hù)以及車輛移交工作，推行“三看”（看證件核定車貨重量、看實際檢測的車貨總重、看車輛各軸載重量有無異常變化），嚴(yán)格檢測，強(qiáng)化倒查，封堵漏洞，消處盲點，防止車輛逃檢、逃費；深入掌握“車托”倒卡違法行為方式及其手段，做好重點打擊。

（七）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行超限超載車輛計重收費政策，嚴(yán)格收費業(yè)務(wù)管理和操作規(guī)程；加強(qiáng)高速公路入口發(fā)放卡信息準(zhǔn)確性、出口收繳通行卡校核過程；嚴(yán)格核驗綠色通道證件和車輛載貨信息，注意發(fā)現(xiàn)偷逃漏費行為；加強(qiáng)內(nèi)部稽查管理，積極開展互查協(xié)查，對收費業(yè)務(wù)流程中重點部位、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵流程和業(yè)務(wù)進(jìn)行專項稽查，重點稽查私放人情車、頻繁使用手動起落桿、超限超載車輛不計重收費等現(xiàn)象。注意總結(jié)推廣經(jīng)驗，及時通報發(fā)現(xiàn)的問題。

（八）加強(qiáng)政策宣傳。各單位要借助報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒介，在公路兩側(cè)、收費站區(qū)等醒目位置設(shè)立宣傳牌和警示牌，懸掛條幅、標(biāo)語、咨詢服務(wù)等形式，加大收費、治超政策和專項整治活動的宣傳力度。要結(jié)合實際，大力宣傳收費公路通行費征收的相關(guān)法律法規(guī)和政策及違規(guī)偷逃通行費車輛的收費處理相關(guān)規(guī)定，報道典型的被打擊和處理過的嚴(yán)重偷逃漏通行費的案件，用正確的輿論導(dǎo)向配合整治活動。

（九）強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立良好形象。在打擊偷逃漏通行費行為的同時，耐心做好政策解釋和宣傳工作，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，保障公路的暢通運(yùn)行。建立合法大件超限運(yùn)輸車輛快速通行機(jī)制。一是逐步在各省界站和路政大隊設(shè)立超限運(yùn)輸通行證辦證點，按照路政總隊授予的辦證權(quán)限，辦理相應(yīng)的超限運(yùn)輸許可手續(xù)；對超過辦證權(quán)限的實行“代辦制”（即：由辦證點向上級審批機(jī)構(gòu)提出申請，辦理相關(guān)手續(xù)，），免費向司乘人員提供辦證代理業(yè)務(wù)，服務(wù)司乘，打擊“車托”。二是每年對所轄運(yùn)營路段進(jìn)行道路、橋隧安全承載標(biāo)準(zhǔn)檢測，建立120噸以上大件超限運(yùn)輸車輛安全通行標(biāo)準(zhǔn)，并制作制式公路超限運(yùn)輸協(xié)議，規(guī)范相關(guān)工作，在確保道路、橋隧安全的前提下，有效降低承運(yùn)方運(yùn)輸成本，提高車輛通行效率。

七、責(zé)任分工

收費公路車輛逃繳通行費和超限超載專項整治工作是一項系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)職能部門的密切配合協(xié)作，交通集團(tuán)各部門均是活動的參加者和責(zé)任主體。

（一）交通集團(tuán)收費管理部、路政支隊負(fù)責(zé)收費站、收費廣場、治超站、運(yùn)營路段及服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等專項整治活動的組織協(xié)調(diào)及檢查落實、明查暗訪工作；負(fù)責(zé)整理完善相關(guān)管理制度和規(guī)定；提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂、技術(shù)措施改進(jìn)意見。

（二）交通集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)專項活動的中人員考核和獎懲，及不合格人員的清退工作。

（三）交通集團(tuán)監(jiān)察室負(fù)責(zé)對專項活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)人員的查處工作。

（四）交通集團(tuán)黨辦負(fù)責(zé)專項活動的宣傳報道工作。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展專項整治活動的重要意義和必要性，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持專項整治工作，要設(shè)立專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。堅持班子成員包片抓落實、堅持主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點值班制度，層層落實工作責(zé)任，確保專項整治活動取得成效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機(jī)制

要積極爭取公安、軍監(jiān)等部門的支持，建立部門之間、單位之間、路段之間的聯(lián)動機(jī)制，及時研究解決收費管理工作中存在的問題；主動接受社會監(jiān)督，及時、妥善處理收繳矛盾和糾紛。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好檢查。各單位應(yīng)加強(qiáng)對收費站整治活動開展情況的檢查指導(dǎo)，及時研究解決收費站反映的工作情況和實際困難。對措施得力、成效明顯的要通報交流；對工作開展不力、問題突出的單位，要通報批評，督促其糾正。

（四）強(qiáng)化安全，堅持保暢。整治活動期間，要加強(qiáng)收費站現(xiàn)場工作人員安全教育，強(qiáng)化安全措施，建立健全應(yīng)急預(yù)案，防范突發(fā)事件發(fā)生，保證道路和收費車道暢通。

（五）按章收費，文明服務(wù)。既要嚴(yán)格執(zhí)收政策，更要堅持按章收費，查處違規(guī)行為，要做到事實清楚、證據(jù)充分、處理有據(jù)、程序合法、尺度統(tǒng)一，避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化文明服務(wù)意識，開展微笑服務(wù)活動，注意化解收繳矛盾，提升行業(yè)服務(wù)形象。

第五篇：河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例

河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例

《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2018年6月1日審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年9月1日起施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員會2018年6月4日

第一條 為了治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載，保障公路完好、安全和暢通，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸（以下簡稱貨運(yùn)）車輛超限超載的治理活動。

本條例所稱超限，是指貨運(yùn)車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)。

本條例所稱超載，是指貨運(yùn)車輛載物超過核定載質(zhì)量。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運(yùn)車輛超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo)，將治理貨運(yùn)車輛超限超載工作納入工作目標(biāo)考核體系，建立健全政府主導(dǎo)的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，并將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)治理貨運(yùn)車輛超限超載信息平臺和技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并納入省交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用科技手段，提升治理水平。

第五條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治理貨運(yùn)車輛超限超載工作，其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運(yùn)車輛超限超載工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、自然資源、水利、應(yīng)急管理等有關(guān)職能部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工，做好治理貨運(yùn)車輛超限超載有關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持并協(xié)助有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)的治理貨運(yùn)車輛超限超載工作。

第六條 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運(yùn)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范標(biāo)定。不得生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)數(shù)據(jù)要求的貨運(yùn)車輛。

禁止任何單位和個人擅自改變貨運(yùn)車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等不得為不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和非法改裝的貨運(yùn)車輛辦理登記、發(fā)放證照和年檢合格證明。

第七條 從事煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載的集散地以及貨運(yùn)站（場）的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）明確裝載、計量、放行等有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實責(zé)任追究制度；

（二）配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)計量和監(jiān)控設(shè)備；

（三）對貨運(yùn)車輛的行駛證、車輛營運(yùn)證和駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證等基本信息進(jìn)行登記；

（四）為貨運(yùn)車輛如實計重、開票、出具裝載證明；

（五）建立貨運(yùn)車輛裝載登記、統(tǒng)計制度和檔案；

（六）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料。

第八條 貨運(yùn)源頭單位不得為無號牌或者無車輛行駛證、車輛營運(yùn)證的貨運(yùn)車輛裝載貨物；不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物；不得放行超限超載貨運(yùn)車輛。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安、自然資源、市場監(jiān)督管理等有關(guān)職能部門，對本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。

第十條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測、流動檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢測。超限超載檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的檢測設(shè)備，其檢測數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第十一條 省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，提出公路超限超載檢測站設(shè)置方案，征求省公安機(jī)關(guān)意見，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。超限超載檢測站應(yīng)當(dāng)實行交通運(yùn)輸執(zhí)法人員和公安交通警察駐站聯(lián)合執(zhí)法，并設(shè)置站前導(dǎo)流、安全設(shè)施，配備必要的交通工具和檢測、裝卸、通訊設(shè)備。

第十二條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在高速公路出入口、停車區(qū)、服務(wù)區(qū)以及普通公路超限超載運(yùn)輸行為多發(fā)路段，對貨運(yùn)車輛開展流動檢測。

第十三條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在貨運(yùn)主通道、重要橋梁入口以及貨運(yùn)流量較大的路段和節(jié)點，設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，依法查處違法超限超載運(yùn)輸行為。

交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費站貨運(yùn)車輛稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料，經(jīng)確認(rèn)后可以作為行政處罰的依據(jù)。

第十四條 禁止超限超載貨運(yùn)車輛在公路上行駛。載運(yùn)不可解體物品的超限超載貨運(yùn)車輛確需在公路上行駛的，貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得并隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證，按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

第十五條 經(jīng)檢測認(rèn)定的超限超載貨運(yùn)車輛，載運(yùn)可解體物品的，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留車輛并責(zé)令承運(yùn)人自行卸載、分裝；拒不卸載、分裝的，可以代為卸載、分裝，所需費用由承運(yùn)人承擔(dān)。

未經(jīng)許可超限超載運(yùn)輸不可解體物品的，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛，并告知承運(yùn)人到有關(guān)部門申請辦理公路超限運(yùn)輸許可手續(xù)。

第十六條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢測，不得收取檢測費用；對依法扣留的超限超載貨運(yùn)車輛，不得收取停車費用。

第十七條 貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受超限超載檢測。

任何單位和個人不得故意堵塞超限超載檢測站點通行車道、強(qiáng)行通過超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂超限超載檢測秩序；不得采取短途駁載、安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測。

第十八條 新建高速公路的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)在高速公路入口設(shè)置超限超載檢測設(shè)備、勸返車道和卸貨場。已建高速公路的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對高速公路入口進(jìn)行改造，加裝超限超載檢測設(shè)備。

高速公路經(jīng)營者不得放行超限超載貨運(yùn)車輛駛?cè)敫咚俟罚瑧?yīng)當(dāng)對超限超載貨運(yùn)車輛實施勸返。超限超載貨運(yùn)車輛故意堵塞收費站、擾亂交通秩序的，高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行處理。

第十九條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)實行公路超限超載貨運(yùn)車輛信息系統(tǒng)信息共享，并將違法超限超載運(yùn)輸行為記錄向社會公布。

交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕⒌缆愤\(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位違法超限超載運(yùn)輸行為納入國家信用管理體系，實施聯(lián)合懲戒。

第二十條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他職能部門處理的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時抄告其他職能部門。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并向抄告部門反饋處理結(jié)果。

第二十一條 任何單位和個人有權(quán)舉報生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)數(shù)據(jù)要求或者非法改裝貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)源頭單位非法裝載、貨運(yùn)車輛超限超載和執(zhí)法人員濫用職權(quán)等違法行為。交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子信箱等。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理，向舉報人反饋，并為其保密；對查證屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織超限超載治理工作的監(jiān)督檢查，對嚴(yán)重超限超載或者因超限超載造成嚴(yán)重后果的貨運(yùn)車輛進(jìn)行責(zé)任倒查。倒查中涉及貨運(yùn)車輛生產(chǎn)、銷售或者改裝企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位、車輛所有人責(zé)任的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；涉及有關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員責(zé)任的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本條例第六條第一款規(guī)定的，由工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門依法處罰。違反本條例第六條第二款規(guī)定的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令拆解，并依法予以罰款。

第二十四條 違反本條例第七條規(guī)定情形之一的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定情形之一的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令消除違法行為，并依法處罰。

因超限超載運(yùn)輸造成公路橋梁損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，故意堵塞超限超載檢測站點通行車道、強(qiáng)行通過超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂超限超載檢測秩序的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，并處一萬元以上三萬元以下罰款；采取短途駁載、安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬元罰款。

第二十八條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定，高速公路經(jīng)營者放行超限超載貨運(yùn)車輛駛?cè)敫咚俟返模山煌ㄟ\(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收放行車輛的全部通行費，并按照每輛次處二千元罰款。

第二十九條 貨運(yùn)車輛一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過三次的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷該車輛的車輛營運(yùn)證。貨運(yùn)車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過三次的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸。

道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)百分之十的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；超過百分之三十的，依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

第三十條 縣級以上人民政府治理貨運(yùn)車輛超限超載的有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對非法生產(chǎn)、改裝、銷售貨運(yùn)車輛的行為不依法查處的；

（二）對不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和非法改裝的貨運(yùn)車輛予以登記、發(fā)放證照或者年檢合格證明的；

（三）對貨運(yùn)源頭單位違法超限超載運(yùn)輸行為不依法查處的；

（四）違規(guī)處罰、放行超限超載貨運(yùn)車輛或者違規(guī)辦理超限運(yùn)輸車輛通行證的；

（五）接到貨運(yùn)車輛超限超載或者執(zhí)法人員違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查并依法處理的；

（六）對有關(guān)部門抄告的信息不及時依法查處的；

（七）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（八）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊和玩忽職守的行為。

第三十一條 本條例自2018年9月1日起施行。