第一篇：提高村干部雙帶能力的思考

提高村干部雙帶能力的思考

提高村干部的“雙帶”能力，是加強農村基層組織建設，促進農村經濟發展，增加農民收入的有效手段和必要措施，必須引起高度重視。

1、提高思想認識，增強“雙帶”的緊迫感和使命感。各級黨組織要將村干部，特別是“兩委”主要負責人發揮“雙帶”作用情況，作為促進農村產業結構調整和增加農民收入的重要手段，作為衡量村級組織工作完成好壞和村干部能力高低的重要標準，進一步統一思想，提高認識，形成一級抓一級，一級促一級的良性運行機制。村干部要進一步增強“雙帶”的緊迫感和使命感，牢固樹立“農村富不富，關鍵在干部”的觀念，不斷增強“雙帶”本領，努力成為群眾的“領頭雁”。

2、加大宣傳力度，營造“雙帶”的濃厚氛圍。一是在宣傳導向上下功夫。努力營造“自己不會富、不配當干部，只管自己富、不是好干部”的輿論氛圍，鼓勵廣大村干部當大戶，帶頭富，帶領群眾共同富。同時，對一些帶頭富、帶民富的村干部要進行表彰，對一些“雙帶”不力的村干部，特別是“兩委”負責人要給予免職或罷免，增強他們創業致富的緊迫感、帶民共富的責任感和不帶即下的危機感。二是在樹立典型上下功夫。要選準、樹牢、宣傳好“雙帶”典型，讓人看了信服，確有學頭。要注意從各個行業、領域發現、選拔和培養“雙帶”典型，擴大“雙帶”典型的覆蓋面和影響面。三是在宣傳推動上下功夫。要利用電視、報刊、事跡報告會、現場參觀等多種形式，大力宣傳“雙帶”的先進事跡，用濃烈的輿論氛圍，激發村干部在“雙帶”活動中，“人人爭先進，人人當先進”的熱情，讓每個村干部都“坐不住、閑不住”。

3、強化培訓措施，提高“雙帶”本領。一是培訓陣地要“實”。各鄉鎮黨委要充分利用好村部活動室，將其建成農村實用技術培訓的主要陣地，同時要把科技示范基地、科技示范大戶作為全鄉（鎮）黨員干部的培訓陣地。二是培訓層次要“高”。抓好《2001—2005年全省農村基層干部培訓規劃》和“一村一名大學生”培訓規劃的落實，由普及型培訓向深化型培訓和學歷培訓拓展，并按照“實際、實用、實效”的原則，制訂好培訓計劃，有針對性地進行分類培訓。縣委組織部在重點抓好村黨支部書記業務、技術技能培訓的同時，還要抓好村干部學歷教育工作，加大向農大、縣農廣校等大中專院校輸送生源力度，力爭兩年內使所有“兩委”負責人全部達到（或在讀）中專以上學歷水平，對無故不參加學習的給予組織處理或依法罷免職務；縣農業局、民政局重點抓好村委會主任、村文書的培訓；鄉鎮重點抓好村“兩委”成員和后備干部的培訓。縣委組織部、縣農業局、鄉鎮每年利用農閑時節至少對村干部培訓一次。三是培訓內容要“新”。由以種植、養殖技術為主向市場經濟知識拓展，由技術類知識向管理型知識拓展。四是培訓形式要“活”。要采取專家輔導與示范大戶現身說法相結合，播放電教片與技術人員田頭講解相結合，走出去參觀考察與請進來舉辦講座相結合，課堂教學與基地實習相結合等靈活多樣的培訓方式，增強培訓效果。縣委組織部每年組織一批或幾批“兩委”負責人到農業產業化水平高的發達地區參觀學習。力爭用兩年時間，將村“兩委”負責人全部組織外出學習一次，解放思想，開闊視野，提高“雙帶”能力。農業、農機、牧業、特產、科技等部門要廣泛深入開展“科技之冬”、“科技之春”、“科普大集”等活動，普及科技知識，傳播致富信息。

4、選準配強“領頭雁”，加快“雙帶”進程。在“兩委”換屆時，明確任職條件，將是否具有致富能力作為一條重要標準。沒有致富能力的，原則上不得參加競選。通過不斷完善“兩推一選”和“海選”的換屆選舉方式，使黨員、群眾真正選出為人公正，辦事公平，能帶領群眾發家致富的帶頭人。在沒有黨支部書記合適人選的村，要堅決杜絕“矮子里拔將軍”的現象發生，可從縣直機關副局級后備干部，鄉鎮機關、企事業單位優秀干部中，選拔政治立場堅定、年富力強、懂經濟、會管理、有致富和帶富能力的黨員，選派擔任支部書記。

5、實行“雙向培養”，奠定“雙帶”基礎。對全縣農村黨員干部文化程度、年齡結構、經濟狀況、掌握實用技術情況和發展能手隊伍狀況進行一次全面調查摸底，按從事的行業分類排隊、登記造冊。根據調查摸底的情況，按照“把致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村干部”三個層次，確定“雙向培養”的重點對象。開展致富能手和黨員“結對子”活動，黨員引導發展能手在政治上要求進步；致富能手幫帶黨員提高“雙帶”本領。把致富能手作為農村發展黨員工作的重點，優先列入發展計劃，優先發展。把黨員在帶頭富、帶領富的作用和表現，作為民主評議黨員的一項重要內容。把黨員致富能手列為村級后備干部優先選拔。通過“雙向培養”，有效解決村干部“無人可選”和“后繼乏人”問題。

第二篇：提高村干部雙帶能力的思考

提高村干部的“雙帶”能力，是加強農村基層組織建設，促進農村經濟發展，增加農民收入的有效手段和必要措施，必須引起高度重視。

1、提高思想認識，增強“雙帶”的緊迫感和使命感。各級黨組織要將村干部，特別是“兩委”主要負責人發揮“雙帶”作用情況，作為促進農村產業結構調整和增加農民收入的重要手段，作為衡量村級組織工作完成好壞和村干部能力高低的重要標準，進一步統一思想，提高認識，形成一級抓一級，一級促一級的良性運行機制。村干部要進一步增強 “雙帶”的緊迫感和使命感，牢固樹立“農村富不富，關鍵在干部”的觀念，不斷增強“雙帶”本領，努力成為群眾的“領頭雁”。

2、加大宣傳力度，營造“雙帶”的濃厚氛圍。一是在宣傳導向上下功夫。努力營造“自己不會富、不配當干部，只管自己富、不是好干部”的輿論氛圍，鼓勵廣大村干部當大戶，帶頭富，帶領群眾共同富。同時，對一些帶頭富、帶民富的村干部要進行表彰，對一些“雙帶”不力的村干部，特別是“兩委”負責人要給予免職或罷免，增強他們創業致富的緊迫感、帶民共富的責任感和不帶即下的危機感。二是在樹立典型上下功夫。要選準、樹牢、宣傳好“雙帶”典型，讓人看了信服，確有學頭。要注意從各個行業、領域發現、選拔和培養“雙帶”典型，擴大“雙帶”典型的覆蓋面和影響面。三是在宣傳推動上下功夫。要利用電視、報刊、事跡報告會、現場參觀等多種形式，大力宣傳“雙帶”的先進事跡，用濃烈的輿論氛圍，激發村干部在“雙帶”活動中，“人人爭先進，人人當先進”的熱情，讓每個村干部都“坐不住、閑不住”。

3、強化培訓措施，提高“雙帶”本領。一是培訓陣地要“實”。各鄉鎮黨委要充分利用好村部活動室，將其建成農村實用技術培訓的主要陣地，同時要把科技示范基地、科技示范大戶作為全鄉（鎮）黨員干部的培訓陣地。二是培訓層次要“高”。抓好《2001—2005年全省農村基層干部培訓規劃》和“一村一名大學生”培訓規劃的落實，由普及型培訓向深化型培訓和學歷培訓拓展，并按照“實際、實用、實效”的原則，制訂好培訓計劃，有針對性地進行分類培訓。縣委組織部在重點抓好村黨支部書記業務、技術技能培訓的同時，還要抓好村干部學歷教育工作，加大向農大、縣農廣校等大中專院校輸送生源力度，力爭兩年內使所有“兩委”負責人全部達到（或在讀）中專以上學歷水平，對無故不參加學習的給予組織處理或依法罷免職務；縣農業局、民政局重點抓好村委會主任、村文書的培訓；鄉鎮重點抓好村“兩委”成員和后備干部的培訓。縣委組織部、縣農業局、鄉鎮每年利用農閑時節至少對村干部培訓一次。三是培訓內容要“新”。由以種植、養殖技術為主向市場經濟知識拓展，由技術類知識向管理型知識拓展。四是培訓形式要“活”。要采取專家輔導與示范大戶現身說法相結合，播放電教片與技術人員田頭講解相結合，走出去參觀考察與請進來舉辦講座相結合，課堂教學與基地實習相結合等靈活多樣的培訓方式，增強培訓效果。縣委組織部每年組織一批或幾批“兩委”負責人到農業產業化水平高的發達地區參觀學習。力爭用兩年時間，將村“兩委”負責人全部組織外出學習一次，解放思想，開闊視野，提高“雙帶”能力。農業、農機、牧業、特產、科技等部門要廣泛深入開展“科技之冬”、“科技之春”、“科普大集”等活動，普及科技知識，傳播致富信息。

4、選準配強“領頭雁”，加快“雙帶”進程。在“兩委”換屆時，明確任職條件，將是否具有致富能力作為一條重要標準。沒有致富能力的，原則上不得參加競選。通過不斷完善“兩推一選”和“海選”的換屆選舉方式，使黨員、群眾真正選出為人公正，辦事公平，能帶領群眾發家致富的帶頭人。在沒有黨支部書記合適人選的村，要堅決杜絕“矮子里拔將軍”的現象發生，可從縣直機關副局級后備干部，鄉鎮機關、企事業單位優秀干部中，選拔政治立場堅定、年富力強、懂經濟、會管理、有致富和帶富能力的黨員，選派擔任支部書記。

5、實行“雙向培養”，奠定“雙帶”基礎。對全縣農村黨員干部文化程度、年齡結構、經濟狀況、掌握實用技術情況和發展能手隊伍狀況進行一次全面調查摸底，按從事的行業分類排隊、登記造冊。根據調查摸底的情況，按照“把致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村干部”三個層次，確定“雙向培養”的重點對象。開展致富能手和黨員“結對子”活動，黨員引導發展能手在政治上要求進步；致富能手幫帶黨員提高“雙帶”本領。把致富能手作為農村發展黨員工作的重點，優先列入發展計劃，優先發展。把黨員在帶頭富、帶領富的作用和表現，作為民主評議黨員的一項重要內容。把黨員致富能手列為村級后備干部優先選拔。通過“雙向培養”，有效解決村干部“無人可選”和“后繼乏人”問題。

6、實行“聯培幫帶”，落實“雙帶”任務。開展“聯培幫帶”活動，即縣級領導干部每人聯系一個鄉鎮，培養一個農民企業家，幫助一個產業發展大戶，帶動創辦一個農業產業化龍頭企業；縣直部門負責人和鄉鎮科級干部每人聯系一個村，培養一名“雙帶”能力強的村干部，幫扶一戶貧困戶，帶動建立一個示范基地；村干部每人聯系一個群眾致富能手，培養一名群眾致富能手加入黨組織，幫助一個黨員貧困戶，幫扶一名貧困戶，帶頭組建一個農村新型經濟組織；農村黨員致富能手每人聯系一個群眾致富能手，培養一名群眾致富能手成為入黨積極分子，幫助一個群眾貧困戶，帶頭發展一項家庭主導產業，形成上下聯動，齊抓共帶的局面。

7、完善扶持體系，建立“雙帶”保障。一是給予農村黨員干部“雙帶”優惠政策。凡是上級安排的帶資帶物的推廣項目、高效種植合同、帶補助的種養項目優先安排在有能力的村干部身上；村干部在“雙帶”

中的新技術推廣、農副產品加工、非公有制經濟發展等，優先協調解決土地、資金、貸款問題，以鼓勵支持村干部帶頭致富。二是設立 “雙帶”扶持基金。由縣財政每年劃撥一定資金，對村干部“雙帶”中有發展前景的項目進行重點扶持。農業、財政和扶貧等部門，也要在政策規定范圍內，積極安排一些項目資金和扶貧貸款，扶持村干部從事農業產業化經營。三是建立“雙帶”信息庫，要組織力量精選一批經濟適用的農業項目，整編成冊，便于群眾查詢；要借助現代通信手段，開設專用網站發布農產品信息。要建立面向農村，具有專業水平的農業項目論證小組，為農民選擇項目提供免費服務。

8、健全約束激勵機制，調動“雙帶”積極性。一是實行“一簿一檔”制。村干部在“雙帶”中的表現實行“一簿一檔”制，即活動跟蹤登記簿和黨員干部實績檔案，由村干部根據“雙帶”實施的項目和帶領致富的對象，實行一戶一表，一事一記，及時記錄活動的進展情況和取得的效果。同時，鄉鎮黨委還要對“一簿一檔”定期進行檢查，跟蹤管理，并把檢查結果作為評先選優、衡量村里工作和村干部表現的重要依據。二是完善督查機制。要把村干部在“雙帶”中的表現作為農村“三創兩建”考核的主要內容，列入農村黨員先進性教育活動、黨員民主評議、干部崗位目標考核之中。要建立健全督查考核機制，鄉鎮黨委每季度組織一次督查，年終進行檢查考核；縣委組織部在半年和年終分別對鄉鎮黨委進行督查，并將檢查結果在全縣范圍內進行通報，使村干部“雙帶”工作常抓不懈。三是建立獎懲機制。制定村干部任期目標和工作目標，細化考核辦法，要將村干部的“雙帶”表現，作為村班子考核和工作目標考核的一項重中之重的內容，對年內完成任期目標較差的進行警告，對完成差的予以撤職處理或依法予以罷免；對當年受警告，來年工作仍沒有改進的，同樣予以撤職處理或依法予以罷免。村干部工資實行基礎工資、浮動工資、獎勵工資相結合的分配形式，把工作完成情況同工資直接掛鉤。在綜合考評中，對政績突出，貢獻卓越的村干部，給予獎勵；對表現較差，政績平平的村干部，給予一定經濟處罰，切實增強村干部發揮作用的責任感和緊迫感。

第三篇：提高領導干部執政能力思考

提高領導干部執政能力思考

提高黨的領導干部的執政能力，就是提高實踐“三個代表”重要思想的能力，意義重大，涉及到方方面面。筆者認為應在以下八個方面進行努力。

提高審時度勢的能力，抵御防范各種風險和挑戰。現在，有的領導干部缺乏執政的憂患意識、競爭意識和機遇意識，不思進取，這是絕對不行的。這就要求各級領導干部必須充分認識提高審時度勢能力的極端重要性，洞察各種風險和困難的先機，切實采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經濟的、社會的以及突如其來的各種風險和挑戰，始終立于不敗之地。

提高用黨的理論武裝頭腦的能力，打牢思想理論功底。要有計劃、有重點地研讀一些馬克思主義的經典和毛澤東以及鄧小平同志的著作；刻苦學習黨的基本理論和基本路線；學習國內外政治、經濟、歷史、管理、科學文化以及黨性修養等方面的知識。真正成為懂理論、懂專業、會執政的行家里手。要密切聯系實際，學以致用，切實解決學與做，說與干“兩張皮”的問題，真正把理論水平轉化為執政能力，不斷提高新形勢下的思想理論水平和領導水平。

提高加快發展經濟的能力，把實現富民強國作為首要任務。提高加快發展經濟的能力，就得遵循客觀的經濟規律。

在制定發展經濟的政策、措施和目標時，要善于把握領導發展經濟的一般規律和特殊規律，不是憑長官意志甚至是頭腦發熱來制定。衡量是否有領導發展經濟的能力，不在于提了什么口號，作了什么承諾，定了多少措施和指標，而是看你管轄的地區范圍，觀念是否更新了，措施是否到位了，經濟是否發展了，人民生活水平是否提高了，真正把心思和精力放在踏踏實實發展經濟上。

提高依法行政的能力，把執政行為和方式納入法制軌道。各級領導干部應不斷樹立法律至上的觀念，帶頭學法、懂法、用法；認真學習和掌握社會主義市場經濟方面的法律法規；認真學習業務方面的法律知識；還要認真學習世貿組織的規則，并把學到的法律知識運用到執政的實踐中去，保證各項工作都依法決策、依法行政。

提高民主決策的能力，確保決策的正確性科學性。提高民主決策能力，首先要樹立良好的民主作風。尤其是一二把手，更要始終把自己看成班子中的一員，尊重別人的民主權利和意見。特別是在決策熱點敏感問題時，更要強化集體領導的作用，堅持沒有調查研究不決策、未經咨詢論證不決策，自覺把自己置于集體領導之中。善于把不同意見和矛盾化解在會下，切實使醞釀過程成為學習政策規定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。

提高做群眾工作的能力，不斷鞏固和擴大執政根基。提高

做群眾工作的能力，就要把自己擔負的工作與黨的歷史使命聯系起來，正確地看待和行使人民賦予的權力，真心實意為民排憂解困，實現好人民的切身利益。每一位領導干部，都應把為大多數人謀利益，作為做群眾工作的出發點和歸宿，認真解決當前群眾真正關心的、迫切需要解決的實際問題，讓人民群眾從內心里感受到黨和政府的溫暖。面對不同群體的不同利益要求多樣化的趨勢，需要充分認識、認真對待、積極適應。通過改革調整，做到既能激發廣大人民群眾的動力和活力，又能保持整個社會的平穩有序；既要善于統籌、顧全大局，維護國家和人民的根本利益，又要認真考慮和兼顧不同階層的利益。

提高選人用人的能力，造就高素質的領導干部隊伍。提高選人用人的能力，應建立一整套科學完善的干部制度，做到選賢任能。同時要樹立責任意識，保證使用好、管理好干部。全面了解干部的能力和特點，把干部用到最需要、最能發揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。對一些違法違紀、瀆職腐敗的行為，要實事求是地嚴肅處理，做到賞罰分明，不搞下不為例。

提高修身從政的能力，增強執政的凝聚力和感召力。領導干部要提高執政能力，擔當起領導責任，說話辦事有號召力、說服力和感召力，最重要的就是鑄造好自身的形象，具有修身從政的凝聚能力。應牢固樹立正確的權力觀。各級領導干

部要清醒地意識到，自己手中的權力是人民給的，是為人民群眾謀利益的，人民是權力的所有者。對領導干部而言，權力只意味著責任和義務，權力越大，責任也就越大，而決不能以權謀私、權錢交易。要把精力傾注在黨的事業中，用好的思想、好的能力、好的作風、好的形象，帶動和凝聚廣大人民群眾共同奮斗。

第四篇：關于農村稅費改革后如何提高村干部的工資待遇的思考

關于農村稅費改革后如何提高村干部的工資待遇的思考

（2005年1月6日）

農村稅費改革是減輕農民負擔的治本之策，是規范國家、集體與農民分配關系的法治之道，是保持農村長治久安的根本大計，是一次繼土地改革、家庭聯產承包經營之后農村的又一次重大變革，是得民心、順民意的“德政之舉、富民之策”。

一、基本情況

石坎鄉位于威信縣城扎西東南部17公里處，與鎮雄縣雨河、花朗，本縣扎西、水田、雙河等鄉鎮接壤。有著名的歷史文化遺址——莊子上會議會址。幅員面積150.63平方公里，轄7個村民委員會160個村民小組，7570戶35079人，其中農業人口34245人。2004年，全鄉經濟總收入約4398.9萬元，人均純收入796元，財政收入除上級財政轉移支付外僅42萬元。

二、農村稅費改革后存在的困難和問題

2003年，我鄉根據省、市、縣的農村稅費改革精神，在全鄉農村普遍進行了稅費改革，從根本上減輕了全鄉農民的負擔，真正實現了“村村減負，戶戶受益”的稅改宗旨，使全鄉的農村稅費改革試點工作取得了階段性的成果。通過農村稅費改革，稅改前：全鄉農民負擔544878.14元，農業稅262177.22元，鄉統籌94132.00元，村提留147800.00元，屠宰稅40588.92元，全鄉人均負擔16.23元。稅改后：全鄉農民總負擔為236449.98元，人均負擔為7.00元，減少了9.23元，人均減負率為56.6％。通過兩年的檢驗已暴露出一些問題，導致產生了一些新的矛盾。結合我鄉實際情況及調研結果，突出存在以下四個新問題。

（一）公務費短缺，村級機構運轉困難。

稅改前，村委會的辦公經費主要以村自籌為主，上級財政轉移支付為輔的辦法兌現。稅改前，我鄉的“三提五統”應征數為257852.00元，其中用于村委會的辦公經費73000.00元，按7個村委會計算，平均每個村委會可得一萬余元的活動經費。農村稅費改革后，各村委會僅靠上級財政轉移支付解決辦公經費3000元，另無其它來源。加之稅改后村級辦公經費全部納入統籌，致使村級部門在經費使用上捉襟見肘。由于辦公經費杯水車薪，上級財政轉移支付的資金僅能應付簡單的日常開支，無力再開展其它一些公務活動。如培訓、學習等。

（二）無力擠出資金，很多應解決的問題無法解決

農村稅費改革后，村委會的辦公經費僅有上級財政轉移支付的3000元，除此，別無其它經費。村委會稅改前已經承諾的很多建設項目無法實施，如：村組公路的維護、學校維修、小型農建工程建設等，因而大大降低了村委會在群眾心目中的形象。

（三）村干部實得待遇降低，造成工作上不安心，積極主動性差

村干部工資待遇較稅改前明顯下降，致使部分村干部不安心工作，積極性差。工作處于被動狀態。稅費改革后，因取消“三提五統”，使村干部的待遇從根本上發生了變化：一是過去村干部的工資除財政支付外，還有相當部分的補貼是從“三提五統”經費中解決。而稅改后，取消了“三提五統”，村干部的工資僅從上級財政轉移支付解決，僅有稅改前待遇的一半左右。二是工作上不安心，積極主動性差。過去村干部的工資是從上級財政轉移支付和村自籌相結合的辦法兌現，稅改前，我鄉農村的“三提五統”應征數為257852.00元，其中用于村干部報酬84000元，稅改前每村7人計算，全鄉共49人，除發村民小組長的報酬外，每個村干部可得（除鄉鎮統籌外）近2000元的補貼；而稅費改革后，村民委員會“兩委”人員年平均工資1200元——3600元，即支書、主任年薪3600元，副主任3000元，委員1200元。就此待遇情況，2004年村級換屆當選的部分村委會委員現已離職，在職的大多數村干部工作上不安心，積極主動性差。

（四）按照稅改要求，停止對“三提五統”的清欠，造成原依法交納稅費群眾的心理不平衡，從而不利于農村工作的開展

在農村稅費改革前，我鄉各村村干部工資及辦公經費都從農業稅及“三提五統”提取，而由于在收取過程中，出現釘子戶和一些存在懶、拖、賴思想的人，至今沒有繳納所欠的農業稅及“三提五統”共計95000余元。稅改后，由于沒有文件要求征收原所欠的各項款項，又因稅改后國務院要求五年之內全部取消農業稅，從而造成原依法納稅群眾的心理不平衡，不利于農村工作的開展。

三、如何提高村干部的待遇的做法和思考

農村基層干部經濟待遇問題是事關農村基層工作大局的大問題，縣委、縣政府對此引起了高度重視，在財政資金十分困難的情況下，仍千方百計通過各種途徑和各種措施來提高村干部的經濟待遇。2004年6月縣委、縣政府決定，適當增加村級辦公經費和村組干部崗位補貼，并以威組通【2004】8號發文。其主要內容是各村辦公費由3000元增加到4000元。村總支書記、村委會主任和副主任增加崗位補貼，與本人考核掛鉤，采取以獎代補的辦法予以兌現。考核評為優秀者，月增加補貼130元；評為稱職者，月增加補貼90元；評為不稱職的，不增加崗位補貼，同時，限期整改或予以免職。委員由原每人每月100元增加到150元。村民小組長崗位補貼由原每人每月16元增加到32元。這一政策的出臺，對調動村干部的積極性發揮了一定作用。但如何進一步提高村干部待遇，充分調動其積極性，使其安心工作。鄉黨委、政府作了一些初探和思考，認為可以

從以下幾個方面來增加村干部經濟待遇：

（一）爭取加大各級政府的財政轉移支付力度

由于稅費改革后，村辦公經費除轉移支付的3000元之外，再無任何經濟來源，這樣，就只能依靠各級財政聯動，爭取拿出一部分資金（除轉移支付外）補貼到村，底線可以是能夠維持村委會工作的正常運轉。我鄉7個村民委員會，根據我鄉的實際情況，每個村民委員會“兩委”人員8人，按每人每年補貼500元計算，一個村委會4000元即可解決，全鄉7村共需28000元。如財政進一步加大轉移支付的力度，即可適當增加村干部待遇。

（二）切實加強村級組織建設，提高村干部的整體素質，對村干部進行“職業化”管理

推進和完善村干部職業化管理，建立具有高素質的基層干部隊伍，按照“三個代表”重要思想的要求，著力建設一支順民心、聚民力、帶民富的高素質村級干部隊伍，適應農村新形式、新要求、新任務。一是進一步推進村干部“職業化”管理，進一步明確村干部任用條件和職數，明確村干部經濟待遇，推行村干部報酬績效化，即對村干部的工資鄉鎮可以采取“基本津貼＋年終考核優秀獎金＋其他”的辦法進行補貼；二是嚴格控制享受經濟待遇的村干部人數，根據我鄉實際情況，現每村8人，但村委會的工作卻按部就班，這說明我鄉可以根據每村具體情況進行人員精簡，3000人以下的村不超過3人，3000人以上的村不超過5人，實行村“兩委”人員交叉任職，即支書、主任可以由一人兼任，副主任、文書、委員也可以由一人兼任，同時，村民小組長可由村委會成員兼任；三是選拔優秀年輕的鄉鎮干部到村委會任職，這樣即可以提高村委會工作效率，又大大降低了村委會的經費開支。

（三）立足本地資源，加快產業結構的調整

解決村干部經濟待遇問題的根本出路還是在于加快村級的致富步伐。農村富裕了，村干部的工資待遇才能真正得到解決。一方面，我們要立足本地實際，加快產業結構的調整，推動村級經濟的發展，一是通過資金和政策引導，推動有潛力的鄉村企業發展壯大起來。這樣，不但加快本村經濟發展，而且可以增加村委會的收入，可謂“一舉兩得”。如：我鄉大河村便立足自身便捷的交通、氣候和土地資源，引進資金，建立了兩家磚廠和兩家“農家樂”。二是積極培養農民專業合作經濟組織。2004年，乘“云領先鋒”工程之機，我鄉成立了五個農民協會，即“果蔬產業協會、蠶桑產業協會、畜牧產業協會、玉米制種協會和勞務輸出協會”。五個協會的誕生，不但使我鄉加大了在全縣乃至在全市、全省的知名度，而且使農民從中受益，如：院子村的玉米制種協會的誕生，不但增加農民收入，而且村委會從中受益非淺，每年院子玉米種子產量約50萬斤，村委會可以每斤得到0.07元的工作補貼，全年可達35000元，除收購期間的各種開支外，村委會成員及參加的小組長可以按勞分配。

（四）建立健全村級監督機制，合理開支一切費用

“麻雀雖小，五臟俱全”。村委會作為農村最基層的行政組織，但是同樣具有所有處理農村事務的辦公程序，隨著稅改后經費的削減，監督機制喪失，致使辦公經費被個別人擠占、挪用、甚至貪污，使得本來緊缺的經費更是雪上加霜。為此，村級組織要建立健全監督機制，實行支書或主任負責制。同時，村委會在經費的使用上，除應當開支的如電話、報刊、烤火等費用外，其余開支則能省則省，把有限的資金用在刀刃上。

（五）借“云嶺先鋒”之機，加強黨員互帶示范作用

鄉黨委充分發揮鄉村黨校的陣地作用，有針對性地組織開展政治理論、思想作風教育、市場經濟知識和農村實用技術培訓，全面提升農村黨員、基層干部的綜合素質和能力。在大河村建立了全縣第一個農村黨員、基層干部“素質教育”工程培訓基地。建立了農技示范園、經濟林果示范園、母豬示范基地及蠶桑改良示范園等四個示范點，推動了農業產業結構的調整。全鄉農村基層干部均屬于半工半農之間，為此，在工作之余，村干部可以自謀出路，自找發展產業，達到“別人有，我也有；別人無，我也要有”的思想，成為全村人民的表率。如：院子村的村委會主任、制種協會主任胡志香，不但響應政府的號召，進行產業結構調整，而且辦起了第三產業，自己一年的收入就可達25000元左右，而且也帶動了全村人共同致富；再如大河村的村委委員彭文富，除自辦企業外，還發展畜牧養殖業，每年收入達30000元左右、石坎村的村委委員劉以才率先帶頭做起大棚蔬菜，2畝大棚蔬菜產生效益近10000元左右；石坎村委會副主任、蠶業專業合作社副主任陳登榜一年栽桑養蠶收入就達4000元以上。這些例子，在我鄉還不斷涌現出來。他們不但自己的“錢袋子”鼓起來了，重要的是起到了帶頭致富的先鋒模范作用。

農村稅費改革，是得民心、順民意的“德政之舉、富民之策”。稅費改革后，雖然村級行政組織辦公經費及“兩委”人員經濟待遇明顯下降，但為了保證村級組織正常運轉，村干部不能單靠政府支持，財政支付，不能產生看、靠、等的依賴思想，在積極爭取上級政府和部門的支持下，立足自身，創新機制，充分發揮自身主觀能動性，從根本上解決自身待遇問題。

第五篇：關于加強修養和提高廉潔自律能力的思考（精選）

文章標題：關于加強修養和提高廉潔自律能力的思考

領導干部廉潔自律存在能力的問題，這一能力的大小既可以定性，也可以定量分析。開展紀律教育月活動就是促進領導干部不斷提高這種自律能力。

一、廉政自律能力的構成廉潔自律能力是出于對黨的目標的追求和社會公共利益的維護而要求每一個公務人員，尤其是領導干部應具備的能力。

首

先，刻苦改造世界觀和人生觀，牢固樹立正確的理想信念，這是廉潔自律能力的第一防線。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和共產主義的理想信念，是我們共產黨人安身立命的支柱和靈魂，是廉潔自律的根本。作為黨的領導干部，什么時候都要堅定共產主義的理想信念，牢牢把握正確的世界觀和價值觀，在發展市場經濟的新形勢下，既要遵守價值規律和商品交換原則，又要堅持黨性原則，防止以權謀私、權錢交易等腐敗現象；既要遵守物質利益原則，又要保持和發揚奉獻精神和艱苦奮斗的作風，防止拜金主義和享樂主義傾向；既要遵循競爭原則，又要識大體、顧大局，防止個人主義和本位主義，永葆共產黨人和人民公仆的本色。廉潔自律要從一種正確的認識變為正確的行為能力，要面臨種種的挑戰和碰撞，面臨這些挑戰的第一道防線就是正確的人生觀。正確的人生觀是對人生價值和人生目標的一種積極的有利于社會發展的觀念和見解。但正確的人生觀畢竟是一種認識和觀點。這種認識要對具體的行為取向起主導作用，取決于能否經受得起自己在特定的社會環境中形成的人生目標和沖擊。其中包括：（1）對生活標準脫離實際的盲目追求和向往，（2）期望的生活標準與現實狀況的差距，（3）違紀得取的私利能滿足這種差距的程度。如果在人生目標中，對物質生活的追求沒有脫離實際，謀私的誘惑及其強大的刺激量都不易形成。在這種情況下，正確的人生觀念在實踐中能成為行為取向的主導。相反，如果人們對脫離實際的人生目標有過強的追求，謀私的行為又在較大程度上能滿足這一目標時，僅作為一種正確認識的人生觀往往就不能成為行為取向的主導。

其次，加強法紀意識和法律修養，堅持法紀的嚴肅性，這是廉潔自律能力的第二防線。遵紀守法，堅持法紀的嚴肅性，不僅是廉潔自律的要求，也是提高廉潔自律能力的重要途徑。領導干部廉潔自律水平的提高，是一個由被動到自覺的過程，法規、紀律在這一過程中是必不可少的條件。這是因為法規和紀律有規范性，又有強制性。黨紀法規條例，是針對新時期腐敗特點和趨勢而制定的，自覺地學習和遵守，就會逐步養成良好習慣，形成較強的自律能力，即便在他個人獨立工作、無人監督的時候，也能夠“慎獨”，不做違紀的事情。法規紀律的這一作用，只有在自覺遵守的前提下才能實現。特別是在正確的人生觀對行為取向不起支配作用的情況下，法紀的嚴肅性對自律能力的形成有決定性的約束作用。約束作用的大小取決于三個方面：法紀的明確性；對違紀行為的量的確定；對違紀行為的監督能力。如果法紀的嚴肅性，對違紀行為的界定，以及對違紀行為的監督能力有嚴重缺陷時，法律的約束能力大大減少。其行為取向自然傾向于冒險性地追求脫離實際的人生目標。因此，每個領導干部應自覺增強法紀意識，在廉潔自律的自覺性上下功夫。

第三，切實嚴治家風和身邊環境，做好個人及家庭的安全，這是廉潔自律能力的第三防線。領導干部配偶及子女或身邊工作的同志，在群眾眼里不僅帶有領導者的權威，也代表著領導的形象，他們的一言一行在群眾中產生著重要影響。如果家風不正或身邊風氣不好，他們中間就會有人假領導之權，謀私人之利。那些市場經濟中不正當的競爭者，也往往干方百計拉他們下水，借他們之力，取非法之利。所以，對于領導干部來說，僅僅獨善其身是不夠的，整治好家風和身邊環境，教育家人與身邊工作人員，不以權謀私，應當成為領導干部廉潔自律的重要內容。特別是在法紀的強制作用不能使某些人的行為受到約束的情況下，通常會設想“最壞的打算”。這種最壞的打算通常就是對自己及家庭的安全考慮。這種考慮如果是全面和周到的，仍然給對自律能力起到一定的支撐作用，從而形成正確的行為取向。

二、廉潔自律能力的量的界定和表現

一是自律能力的量的決定因素及其變化。自律能力的量的決定因素有：黨性強弱，人生觀，法紀觀念，生活需求的安全觀和家庭觀，特定的社會環境、教育環境、經濟環境、社會風氣等。各大因素都有相對穩定的一面，同時也在不斷的變化，其中前面四個因素都是主觀因素，是個人提高自律能力的主要著力點。著力的過程，也就是修養的過程。[本文轉載自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

二是量的表現和界定的依據。如果我們把廉潔自律能力確定為由人生觀、政治理念、法紀觀念和對自身和家庭的關愛而形成的廉潔問題上的自我約束能力。這種能力會因為每個人對人

生目標的追求，對社會的關注、法紀觀念的強弱和對自身和家庭的關愛的程度不同而表現為能力的大小。因此，對自己自律能力的認識不僅要有定性的分析判斷，還要有定量的分析判斷。

三是不同量的自律能力分別適應在自律能力上要求不同的崗位和任務。領導干部都存在違紀謀私的前提條件并成為誘惑和賄賂的對象。所以都應有一定的自律能力。每個人對自己的自

律能力都應有一個客觀的評價和評估，從而清楚知道自己的自律能力在定量上的狀況。

三、加強修養，提高廉潔自律能力的思考內容

廉潔自律能力的修養是思維行為自我訓練的過程。每個領導干部應為自己設計出自我思維訓練的休養方式。經常想一想自己到底在追求什么？想一想你現在擁有了什么？想一想自己崗位會面臨什么樣的沖擊？想一想如果自己敢于逆勢而行結果會如何？在這種經常性的自我心靈對話、加強修養的思維過程中，有助于形成在特定條件下的防腐蝕、抗誘惑、保安全的熟練的思維模式，即堅持慣性思維，有助于從主觀上提高領導干部的廉潔自律能力。因此，領導干部一定要經常檢點自己的言行舉止，注意工作和生活中的點滴小事，自覺做到廉潔自律。時刻警示自己，管住頭，管住嘴，管住手，管住腿，切實牢記“兩個務必”的教導，大力弘揚黨的艱苦奮斗的優良傳統和作風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，自覺地用黨紀、黨規、國法來規范自己的行為，做到嚴于律己，一身正氣。這樣，黨員領導干部在新的形勢下才能經得住考驗，才能保持自身的良好形象，才能真正做廉潔自律的表率和典范，才能保持共產黨員的先進性，保持共產黨員的光榮本色。

《關于加強修養和提高廉潔自律能力的思考》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關于加強修養和提高廉潔自律能力的思考。