第一篇：杭州市情況

杭州市“12345”市長公開電話情況

[實施背景] 杭州市委、市政府為方便市民與黨委、政府聯系，于1988年4月1日，開通市長專線電話，號碼為7074008。專線電話開通11年來，在服務群眾，化解矛盾，提供信息，改進工作，促進發展，維護穩定等方面發揮積極作用。但是經常有市民反映市長專線電話門次少、宣傳少、電話號碼難記，要求開通方便易記的電話。1999年6月15日，“12345”市長公開電話受理中心正式成立，開通5門電話，同時受理市民群眾的各類建議、意見和求助。同年6月25日，國家信息產業部發文，將“12345”作為政務類公開特服專用的電話號碼。“12345”目前已普遍成為城市市長公開電話專用號碼。

[基本做法]

1、確保“機構、人員、經費”三落實。

杭州市委、市政府高度重視市長公開電話的運轉和發展，確保有人管事、有錢辦事、有章理事、規范行事。一是建立機構。1999年6月，市委、市政府建立“12345市長公開電話受理中心”協調小組,組長由市長擔任，副組長由3位市委常委，一位副市長擔任，成員由市級各有關部門負責人組成，“12345”協調小組不定期召開會議，研究“12345”受理中的熱點、難點問題。同時成立“12345”市長公開電話受理中心，由市政府副秘書長、市信訪局局長負總責，市信訪局一名副局長具體分管。二是選派人員。市委常委會決定，從市級機關中選調有培養前途的年輕后備干部到信訪和“12345”受理中心掛職鍛煉，實行一年定期輪換制度。現已有400余名后備干部到“12345”鍛煉，40%左右的干部回單位后得到提拔使用。三是確保經費。市委、市政府先后投入400萬元，分三期對“12345”信息化系統進行升級改造，將176家單位納入網絡體系，實現電腦聯網。

2、做到“制度、責任、措施”三到位。

按照“事事有回音、件件有著落”的要求，深化目標責任追究制度，以目標責任制促落實。一是完善制度。為推進“12345”工作規范化、制度化，相繼發布《杭州市市長公開電話行政投訴辦法》（第172號市長令）、《杭州市市長公開電話工作追究責任制度實施辦法（試行）》的通知》（市委辦發[2001]56號），聯合杭州市質量技術監督局先后發布杭州市服務標準規范《網上信訪服務規范》、《市長公開電話服務規范》。二是落實責任。市委、市政府每年都與13個區、縣（市）黨委、政府一把手簽訂《信訪工作目標管理責任書》，各區、縣（市）也分別與鄉鎮（街道）及重點部門簽訂責任書，還向社區（區）延伸，形成一級抓一級、一級對一級負責的信訪工作責任機制。市政府還將“12345”承辦情況納入市直機關綜合考評暨滿意單位評選內容。三是強化措施。采取崗位培訓、目標考核、質量通報、獎懲評比等措施，提 升工作人員和網絡單位的工作質量。如每年組織四次業務培訓班，堅持每周召開業務分析會，每月通報“12345”辦理情況，每季度召開網絡單位聯席會議，每季度舉行疑難問題排查會議，對一個時期的投訴熱點和辦理情況進行分析。對年度考核先進單位和先進個人提請市委、市政府予以表彰。

3、拓寬“市、城區、社區”訴求三平臺。

為順應百姓的需求，“12345”市長公開電話不斷創新、發展和完善。一是完善市本級。相繼開通“12345”市長信箱、手機短信平臺、網上信訪，24小時受理群眾訴求。到目前為止，市“12345”共受理群眾各類訴求180萬件，群眾滿意率98%以上。二是延伸區、縣（市）。13個區縣市、經濟技術開發區、西湖風景名勝區先后開通公開電話和網上信訪。三是拓展社區（村）。全面開展“社區12345”工作，全市765個社區（村）開通“86712345”公開電話。從而構建以“12345”為系列的市、區縣（市）、社區三級公開電話網絡，使群眾訴求更為便捷。

[成效評價] 十一年間，“12345”以其快捷、優質、高效、群眾滿意的服務理念，得到廣大市民及社會各界人士的信賴，已成為杭城的一張金名片。2000年4月，時任中共中央政治局委員、中宣部部長的丁關根到杭州視察時，對“12345”市長公開電話給予充分肯定，提出要在全國范圍內推廣。中央文明委視察“12345”時指出，“12345”方便政府與老百姓的聯系，是精神文明建設一個很好的載體。中央電視臺《焦 點訪談》、《共同關注》欄目，《人民日報》對“12345”工作進行專題報道。全國100多個兄弟城市到杭州考察“12345”工作，在全國市長公開電話年會上，杭州市多次介紹經驗做法。2004年，杭州市“12345”被評為第六屆全國“人民滿意的公務員集體”；2008年，入選杭州市改革開放30年最具影響力10件大事之一。

[創新亮點]----市長公開電話是新時期信訪工作的創新發展。信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。在我國經濟體制變革、社會結構變動、利益格局調整、思想觀念變化的特定階段，既是發展黃金期，也是矛盾凸顯期，大量的矛盾通過信訪渠道反映出來。傳統的來訪、上訪形式已不能滿足群眾的信訪需求，市長公開電話的應運而生，起到感受民生疾苦的傳感器和協調各種利益以及矛盾關系穩壓器的作用。電話、手機短信、網上信訪等信訪形式，以快捷高效、公開透明、成本低廉的優勢得到群眾的好評，成為訴求表達機制的重要組成部分。

----市長公開電話是構建和諧社會的牢固基石。市長公開電話按照“上為政府分憂，下為群眾解難”的服務宗旨，充分發揮四級聯動機制、部門協作機制、新聞監督機制、96666聯查機制的優勢，就典型案件深入基層督辦協調上萬人次，認真解決群眾反映的合理訴求，切實為群眾排憂解難，在維護社會穩定，促進經濟社會又好又快發展，打造平安、法治、和諧杭州等方面發揮積極作用。

----市長公開電話是民主促進民生的有效載體。市長公開電話是黨委政府傾聽民聲、體察民意、匯集民智的新型橋梁。群眾對經濟建設與社會發展中的各類意見建議，均可通過市長公開電話渠道反映出來。市長公開電話開通以來，及時收集、分析、研判民情民意，編發各類信息5000余期，報送市領導和有關部門參考，市領導批示1800余件次，使政府決策盡可能體現群眾意志，確保市政府各項工作的順利推進。

----市長公開電話是提升政府形象的服務平臺。市長公開電話是打造民本政府的集中體現，一頭連著市委、市政府，一頭連著老百姓。對群眾反映的問題，各級各部門力求用最短的時間、最快的速度作出處理，以最佳的結果答復群眾。通過一樁樁矛盾糾紛的化解，一件件意見建議的采納，拉近黨和政府與人民群眾的距離，政府部門主動為群眾服務的意識和服務質量發生明顯改觀，群眾滿意度逐年提升。

第二篇：2011杭州市政府工作報告

政府工作報告

（征求意見稿）

一、2010年工作回顧

2010年，面對國際國內環境的復雜變化和國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，全市上下在省委、省政府和市委的正確領導下，以科學發展觀為統領，圍繞全面建設小康社會、共建共享“生活品質之城”的目標，實施“六大戰略”，破解“七難”問題，推進“一化七經濟”，保增長、調結構、促發展、惠民生，順利完成了市十一屆人大五次會議確定的目標任務。

預計全市實現生產總值（）億元，增長（），其中服務業增加值增長（）左右；財政總收入（）億元，增長（），其中地方財政收入（）億元，增長（）；社會消費品零售總額（）億元，增長（）；完成全社會固定資產投資（）億元，增長（）；市區城鎮居民人均可支配收入（）元，農村居民人均純收入（）元，分別增長（）和（）。新增城鎮就業人數（）萬人，城鎮登記失業率控制在（）以內；居民消費價格漲幅（）；人口自然增長率（）左右。

（一）經濟結構進一步優化

積極發展設施農業，創建省級現代農業綜合園區6個。建設糧食生產功能區12萬畝，超額完成糧食生產任務。優勢特色產業占農業總產值比重達69%。農副產品物流中心二期和新農都現代農產品物流中心建設進展順利。扎實推進新農村建設，創建13個風情小鎮。開展農村土地綜合整治。全面實施裝備制造、紡織服裝等產業調整振興三年行動計劃和特色塊狀經濟質量提升三年行動計劃。實施億元以上重點技改項目137個，技改投入增長13%。新增273家國家重點扶持的高新技術企業與技術先進型服務企業。實施新能源產業和物聯網發展規劃，成立中科院杭州射頻識別技術研發中心。信息技術、生物、新材料、新能源、節能環保等新興產業加快發展。商貿、旅游業保持較快發展，金融業增加值占GDP比重達（）左右。現代物流、電子商務、科技服務、中介服務和十大特色潛力行業加快發展。主城區稅收超億元樓宇33幢。房地產業平穩發展。中國美院國家大學科技（創意）園掛牌，白馬湖生態創意城中國動漫廣場竣工。新增6家市級文創園區，十大文創園區擴容提質，產業集聚效應凸顯。成功舉辦第12屆中國杭州西湖國際博覽會、第六屆中國國際動漫節與文化創意產業博覽會，文創產業總量擴大、結構優化、發展加速，杭州動漫、影視、設計等品牌知名度進一步提升。全力推進大江東與城西科創產業集聚區建設。新增11個國家級基地和試點拓展區。臨安青山湖科技城全面開工，余杭創新基地建設加快推進。編制實施現代服務業集聚區總體規劃。

（二）城市化加快推進

加快重點項目和基礎設施建設。完成重點建設項目投資（）億元。地鐵1號線完成24個車站主體結構施工和區間隧道58公里。滬杭高鐵開通，杭甬、寧杭、杭長高鐵和東站樞紐工程進展順利，杭黃高鐵項目獲批，錢江鐵路新橋主橋合龍。秋石快速路一期、留石快速路二期等快速路建成通車，半山隧道完成主體結構，九堡大橋成功合龍，慶春路過江隧道建成通車。閑林水庫開工建設。加快新城和城市綜合體建設。高起點編制新城概念性規劃，錢江、城東、之江等新城和杭州大學城加快建設。錢江新城國際會議中心投入使用，城市綜合體建設繼續推進。加快城市有機更新。推進新西湖、新運河、新中東河、良渚、南宋皇城大遺址與市區河道等綜保工程。實施“一繞四線”綜合整治，推進危舊房、背街小巷、庭院改善和水井修繕保護，加快“城中村”、公廁提升、無障礙設施改造和截污納管、道路交通改善。加強潔化、綠化、量化、序化管理，主城區實現數字城管全覆蓋。推進統籌城鄉發展。市級土地利用總體規劃獲國務院批準。加大以城帶鄉和協作幫扶力度。“聯鄉結村”幫扶活動到位結對資金2.79億元。加強縣（市）省級開發區、城鎮特色工業功能區建設。主城區與桐廬、淳安、建德實現公交一體化。瓜瀝鎮、塘棲鎮、新登鎮、分水鎮列入省小城市培育試點。除險加固山塘水庫311座。完成農房改造建設91064戶，農村飲用水安全工程受益群眾21.74萬人，安置下山移民2271戶、7627人。

（三）生態環境繼續改善

加強節能減排工作。進一步推進有序用電和節能降耗，推進清潔生產，淘汰落后產能。實施446個主要污染物減排項目。萬元GDP綜合能耗下降（），化學需氧量和二氧化硫排放量下降（）左右。加強環境綜合治理。全面開展迎“創模”復檢與“國內最清潔城市”創建工作。完成“811”環境保護新三年行動任務，半山和北大橋地區關停轉遷68家工業企業。深入推進大氣污染和錢塘江飲用水源地、千島湖水環境專項整治，推進以生活污水治理為主的農村環境綜合整治。大氣環境監測系統一期與七格污水處理廠三期工程建成。加強生態建設。加強耕地保護，查處違法用地，強化地質災害治理。完成616個生態工程項目，植樹造林6.55萬畝，城區新增綠地715萬平方米。臨安市、桐廬縣通過國家生態縣市創建驗收，余杭區、西湖區被命名為省級生態區。半山公園、西山森林公園分別被批準為國家和省級森林公園。全面開展低碳城市建設試點工作。實施鐵路東站10兆瓦太陽能光伏建筑應用項目，推進“陽光屋頂”計劃和國家“十城萬盞”與“十城千輛”試點，推廣使用清潔能源與節能產品惠民工程。主城區實行垃圾清潔直運，40%的小區開展垃圾分類試點。開展節能全民行動，低碳科技館竣工。

（四）改革開放與創業創新全面推進

深化綜合配套改革。完成31個農村社區股份制改革，成立土地股份合作社51家。開展農房集中改造建設“二選一”試點。舉辦中小企業金融超市，新增上市公司19家、小額貸款公司5家。成立杭州農村綜合產權交易所，建設區縣（市）聯網的農村綜合產權交易平臺。文化體制改革穩步推進。實現城鄉社區衛生服務機構“收支兩條線”全覆蓋。強鎮擴權改革取得積極成效。推進自主創新。開展國家創新型城市試點，被授予國家高技術服務業基地、國家新型工業化示范基地及新能源產業、LED產業、現代服務業、數字衛生等國家高新技術產業化基地。成為全國首批三網融合、云計算試點城市。發展創新服務平臺，組建產業技術聯盟。新增4家國家級企業技術中心。全社會研究開發投入占生產總值比重達（）。專利申請量26389件、授權量24550件。杭州創新指數達114.6。推進人才創業。制定杭州中長期人才發展綱要，實施全球引才“521”計劃，舉辦浙江?杭州國際人才交流與合作大會，設立浙江海外高層次人才創新園。21人入選國家、省“千人計劃”。市、區兩級創業引導基金達8億元。加大大學生創業培訓力度，辦好賽博創業工場等大學生創業園，資助大學生創業項目191個，新辦大學生創業企業1868家。推進人才專項用房建設。擴大對外開放。引資結構進一步優化，引進世界500強企業投資項目10個，實際利用外資（）億美元，增長（）。全市外貿進出口總額（）億美元，增長（），其中出口（）億美元，增長（）。離岸服務外包執行額14.5億美元，增長57.78%。新辟杭州至曼谷、阿姆斯特丹國際航線。成功舉辦2010杭州國際友城市長峰會，對港澳臺的合作交流進一步擴大，外事、僑務、口岸工作取得新成績。加強國內交流合作。實際利用內資（）億元，增長（）。舉辦上海世博會主題論壇，杭州案例館在世博園精彩亮相。全面完成接軌上海三年行動計劃。杭州都市經濟圈規劃正式實施。開通下沙至海寧的公交線。市外醫保聯網結算定點醫療機構擴大至35家。全面完成援建青川和對口支援南充、涪陵及山海協作任務，對口支援阿克蘇工作全面展開。

（五）教衛文體事業快速發展

出臺學前教育新政。優質學前教育、優質義務教育、優質高中教育覆蓋面分別達到65%、79.58%、81.6%，第二課堂教育生動活潑。名校教育集團達177個。完成29所“國有民辦”城區中小學體制調整。高等教育毛入學率達55.7%，杭州師范大學“創一流”取得新進展，杭州職業技術學院進入國家骨干示范高職院校行列。國家健康城市試點取得新進展，創建國家與省市級衛生鄉鎮（街道）24個。市屬8家三甲醫院建設及前期工作進展順利，全面實施國家基本藥物制度，完成農村社區衛生服務站（村衛生室）標準化建設和城區信息化平臺建設。市級醫保定點機構覆蓋率達95%以上。建立城鄉社區突發公共衛生事件應急體系。成為全國人口和計劃生育綜合改革示范市和流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點市。市藥檢所通過國家實驗室認可。市民卡（醫保卡）實現全市聯網發放。基本完成鄉鎮綜合文化站標準化建設任務，組織群眾文化（電影）活動5萬場，公共圖書信息系統服務210萬人次，文化信息資源共享工程服務網絡實現社區（村）全覆蓋。杭州數字圖書館開通運行。成為國家數字出版產業基地，榮獲“中國書法名城”稱號，獲省以上文化廣播影視獎項82個。西湖“申遺”取得階段性成果。奧體中心動工興建，城北體育公園二期開園。我市健

兒在亞運會、亞殘會上共榮獲31枚獎牌，在省十四屆運動會、省首屆體育大會上獎牌、總分均獲第一。全民健身運動蓬勃開展。

（六）民生保障力度進一步加大

新增財力（）用于社會事業和民生保障。十件實事全面完成。主城區100%創建充分就業社區；基本醫療和養老保障制度進一步完善；市區職工最低工資、城鄉居民最低生活保障、企業退休人員養老金進一步提高；保障性住房覆蓋面進一步擴大；緩解城區行路難和停車難；全年空氣質量優良天數314天，優良率達86.02%；推進食品安全整治；老小區人居環境進一步提升；基層文化體育生活更加豐富；社區衛生服務水平明顯提升。

（七）社會保持和諧穩定

落實維穩工作第一責任。深入開展平安創建活動，全力維護國家安全和社會穩定。全力以赴實施“環滬護城河”工程，構筑安全防線，為上海世博會圓滿成功作出貢獻。加強執法規范化建設，依法打擊各類刑事犯罪活動，預防和妥善處置各類群體性事件。開展校園安保專項行動，強化交通整治和科學管控。重視信訪和律師進社區工作，建立村（社區）信訪和群眾工作室（站），構建大調解工作體系。舉辦首個“社區工作者節”，建成1166個村社區服務中心，實現行政村勞動保障服務室全覆蓋，基層社區管理服務工作得到加強。推行工資集體協商，構建和諧勞動關系。出臺安全生產監督管理條例，強化安全生產目標管理責任制。重視公共應急管理，完善應急預案體系，加強培訓演練，妥善應對突發事件。

（八）政府自身建設不斷加強

堅持政府向人大報告、向政協通報工作制度。主動接受社會和輿論監督。多渠道開展人民建議征集，認真辦理人大代表建議和政協委員提案議案。加強政府信息公開，完善開放式決策制度。清理政府規范性文件10192件，其中失效、廢止2913件。加強執法檢查、行政復議和行政應訴工作，落實行政執法責任制。深化綜合考評，推進行政審批制度改革，我市成為全國行政審批制度改革工作聯系點。積極推進構建權力陽光運行機制，市行政服務新中心投入使用，“網上一家一中心”運行。堅持投資項目審批代辦制。深入開展“深化作風建設年”活動，加強審計監督，落實廉政建設責任制。扎實開展工程領域突出問題專項治理，加強政府業主內控管理。嚴格公車、公務接待、公務考察管理，實現公務出國（境）經費支出零增長。

加強國防教育和國防后備力量建設，深化雙擁共建活動。開展第六次全國人口普查工作，統計、民族、宗教、人防、編制、檔案、氣象、防震減災、地方志等工作進一步加強。文聯、科協、社聯、僑聯、紅十字會工作和愛國衛生、關心下一代、老齡、殘疾人、慈善等事業健康發展。

我市發展中也存在不少矛盾和問題，主要是發展方式尚未根本轉變，高新技術產業規模偏小，工業增加值率偏低，服務業比重不高；資源要素和生態環境約束強化，商務成本攀升；城鄉區域發展不夠協調，基本公共服務資源配置不夠均衡，人口老齡化、城區交通“兩難”帶來的問題比較突出；政府職能轉變與群眾期望還有較大差距，辦事效率不高問題還比較突出，一些地方和部門存在著浮夸作風、官僚主義和消極腐敗現象。對此，我們必須保持清醒頭腦，高度重視,盡力加以解決。

二、2011年的重點工作

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，是加快轉型升級、推進科學發展的重要之年。今年繼續處于重要戰略機遇期，發展的有利條件不少，但不穩定不確定因素仍然較多。當前宏觀經濟運行面臨復雜形勢，結構調整壓力加大，資源環境約束強化，通脹預期增強，改善民生和維護社會穩定任務艱巨。正確把握與應對國內外復雜形勢，做好今年工作，意義重大。

2011年全市國民經濟和社會發展的主要預期目標建議安排為：全市生產總值增長（）左右，三次產業比重為（）；社會消費品零售總額實際增長（）左右，固定資產投資增長（），外貿進出口增長（）左右；地方財政收入增長（）；研究與試驗發展經費支出占生產總值比例（）；城鎮居民人均可支配收入增長（），農村居民人均純收入增長（）；居民消費價格總水平控制在（）左右；城鎮新增就業（）萬人，城鎮登記失業率控制在（）以內；人口自然增長率控制在（）以內。單位生產總值能耗、各類污染物減排達到國家和省確定的要求。

實現上述目標，必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強市、社會和諧為主旨，全力做好以下工作：

（一）進一步擴內需拓市場促消費，保持經濟平穩較快發展

建立擴內需的長效機制，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新局面。擴大消費需求。努力實現城鄉居民收入與經濟發展同步增長，提高居民消費能力。著力引導文化、培訓、休閑、健身、網絡等服務類消費。發展十大特色潛力行業和夜間消費，鼓勵自住型與改善型住房消費，規范住房交易與租賃行為。提升特色街區消費服務功能，推進“千鎮超市、萬村連鎖”與專業市場改造提升工程，建設一批城鎮小型商貿綜合體與中心村標準化超市。繼續開展各類促消費活動，合理引導消費，增強消費拉動力。切實保護消費者權益。調整優化投資結構。進一步放寬市場準入，鼓勵社會資本進入農村農業、科技創新、生態環保、社會事業等領域，更多地投向“三副六組團”和五縣市。強化重大項目要素保障，嚴格執行用地、節能、環保、安全等標準。突出招大引強、招新引優，推動招商引資提質增量。優化財政性投資方向，防范投資風險。積極開拓國內外市場。用好國際國內兩種資源，全面落實出口退稅、信保補貼、展會補助等措施，支持企業走出去投資、并購和承接工程。積極拓外需，深耕美國、歐洲、日本等傳統市場，重視新興市場開拓和周邊市場培育，提升企業國際市場競爭力。創新旅游市場開發機制，深化對臺與日韓等周邊市場營銷，積極拓展歐美等遠程市場。

（二）進一步推進產業結構調整，加快構建3+1現代產業體系

全面推進現代農業、現代工業、現代服務業和文化創意產業，加快形成具有杭州特色的現代產業體系。集中力量扶持文化創意、旅游休閑、金融服務、電子商務、信息軟件、先進裝備制造、物聯網、生物醫藥、節能環保、新能源等十大產業，培育杭州經濟發展的支柱產業，全力打造“四中心一基地”。加快發展壯大現代服務業。深入推進國家現代服務業綜合改革試點城市工作，大力發展旅游、電子商務和金融業，加快發展信息軟件和物流業，提升發展商貿和房地產業，培育發展科技、中介、社區和健康服務業，做強做大樓宇（總部）經濟、會展經濟，發展空港經濟等新業態。以西湖為龍頭，整合歷史文化和山水旅游資源，打造黃金旅游線，構建旅游、休閑、會展“三位一體”產品體系，加快旅游綜合體建設。加強金融招商，引進國內外知名金融機構，支持企業上市融資和發行債券，著力構建多層次資本市場體系。加快推進工業結構的戰略性調整。積極推進高技術產業基地建設，積極培育發展戰略性新興產業。加快江東汽車產業園、新能源產業園建設，打造互聯網經濟示范區與物聯網產業核心區，推進物聯網關鍵技術研究和推廣應用。制訂出臺加快特色塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的扶持政策，進一步提升發展紡織服裝、輕工食品等傳統優勢產業，推動傳統優勢產業向產業鏈高端環節延伸拓展。加快淘汰落后產能，加大造紙、印染、化工行業整治與調整力度。加快文化創意產業發展。全力支持和積極培育各級文化創意產業園區，扶持動漫游戲、設計服務、現代傳媒等優勢產業加快發展。建設白馬湖生態創意城，培育杭州工業設計創意園區。辦好第七屆中國國際動漫節、2011中國杭州文化創意產業博覽會等活動。積極推進申請加入全球創意城市網絡工作。加快發展現代農業。加大強農惠農政策力度。大力扶持農業龍頭企業，培育農民專業合作社、專業大戶和家庭農場等新型農業經營主體，提升農業科技水平。啟動10個現代農業綜合區、30個主導產業示范區、40個特色農業精品園等農業功能區建設。建設10個設施農業示范園、50個設施農業小區。提升發展六大優勢產業和五大特色產業，新增糧食生產功能區10萬畝，完成全年233萬畝、93萬噸的糧食生產任務。新建和提升改造市級葉菜功能區1萬畝。加強耕地保護，加快中低產田改造，擴大農業保險，發展生態綠色農業，加強動植物疫病防控和農產品質量監管。建設現代農業綜合體，推進農產品進市場超市直供直銷。打造大平臺發展大企業。著力推進大江東、城西科創產業集聚區等大平臺建設，提升國家級、省級開發區創新水平，拓展國家級基地和試點功能。積極申報國家級開發區，整合提升市級工業功能區發展水平，規劃建設西溪谷等市級產業集聚區和高新技術產業園。推進服務外包產業示范區、“一區兩帶”金融集聚區、重點科技園與軟件園等現代服務業集聚區建設。積極支持大企業大集團做強做大，著力培育微小型企業，構建大中小企業協作體系，打造民營經濟強市。

（三）進一步推進城鄉基礎設施建設，提升公共服務能力

堅持城市國際化戰略，以規劃為龍頭，以需求為導向，以管理為優先，完善城市形態，啟動和實施高

鐵、地鐵、高速公路、綜合交通樞紐、城市快速路網、空港二期、內河水運航道、電力建設、三網融合和水利水資源保護等重大基礎設施工程，提升城市功能。加快實施新一輪杭州城市總體規劃。以主城區為中心，以錢塘江為主軸，做優主城，做強副城，打造組團，建設新城與綜合體，加大城市東擴、旅游西進、沿江開發、跨江發展的推進力度，加快市域網絡化大都市建設。推進綜合交通路網建設。推進高鐵、地鐵建設，加快區域公路主骨架、城市快速路、軌道交通、綜合交通樞紐、公交換乘中心、社會停車場建設。續建錢江通道及南接線、蕭山機場公路改建、之江大橋、之江東路、杭長高速公路杭州段，開工建設吉鴻路、杭新景二期建德段等項目，加快推進臨金高速、千黃高速、杭州都市圈環線等項目前期工作，力爭開工建設。臨余公路建成通車。開工德勝快速路東段、通城快速路、風情大道（濱康路—湘湖路）、彩虹大道（蕭山段）以及延安路、西湖大道整治工程。推進火車東站、汽車南站等客運交通樞紐和公交場站建設。完善市域綜合運輸體系，強化主城與各副城、組團及5縣（市）的交通網絡。啟動秋石三期和之紫隧道工程前期工作，運河二通道、富春江船閘改造工程力爭開工建設。推進公共服務設施建設。加快副城與組團基礎設施和基本公共服務保障能力建設，提高吸納產業與人口的能力。加快杭州經濟技術開發區、杭州高新技術開發區（濱江）向副城轉變。著力加強新城的功能性開發和提高綜合配套水平。推進電力通道和智能電網建設，完善市域天然氣管網，提高天然氣利用比重。推進杭師大新校區、杭州科職院搬遷、杭州奧體博覽中心等工程建設。強化城市地下空間規劃工作，重視地下空間開發管理和綜合利用。推進城市有機更新。繼續深化西湖、西溪、運河、市區河道和中山路、南宋皇城遺址綜合保護工程。繼續實施城區背街小巷與庭院、危舊房改善和“城中村”改造等工程。全面提高城鄉信息化水平。推進三網融合，建設新一代信息網絡。推進城市管理和公共服務信息化，提升交通管理和服務智能化水平。加強農業信息化與全市個人住房、醫療和職業介紹等信息系統建設。推進電子政務建設，推動相關應用系統互聯互通和信息共享。建設信息安全保障體系。加強水利與環保基礎設施建設。認真做好全國水利普查。完善防洪抗旱減災體系與重點湖庫監測與防控體系。推進閑林水庫、三堡排澇工程、錢塘江水利樞紐建設。完成326座山塘水庫除險加固、80公里中小河流堤防加固。加快市區污水收集系統建設與標準化改造，新開發區域全部實現污水管網、泵站配建。完善七格污水處理廠污水管網建設，完成城西污水處理廠主體工程和天子嶺垃圾填埋場垃圾滲濾液技改等項目。

（四）進一步加強區域統籌，促進城鄉一體化發展

以新型城市化為主導，積極推進城鄉區域規劃建設、產業發展、要素配置、生態保護、公共服務、民生保障一體化。建立“以工促農、以城帶鄉”長效機制。今年起市本級每年新增10億元資金，支持五縣（市）發展，重點用于中心鎮、中心村和“美麗鄉村”建設。按照中等城市定位加快建設五縣（市）城關鎮，按照小城市定位培育中心鎮，加強政策導向，推進產業梯度轉移，發展郊區經濟。加強新農村建設。深入推進“百千”工程、沿路沿江環境綜合整治、農房改造建設、農村庭院整治、現代農業園區和糧食生產功能區建設，加強農村基礎設施建設和農村土地綜合整治。開展美麗鄉村建設，完成200個中心村的建設規劃，培育建設30個特色示范村。安置下山移民6000人。推進城鄉居民社會養老與醫療保險參保擴面工作，醫療保險參保率達到90%以上。全面開展區縣（市）協作工作。共建10個區縣（市）協作產業集聚平臺，城區向對口縣（市）轉移產業項目投資20億元以上。開展市區鄉鎮（街道）與五縣（市）鄉鎮結對活動。組織幫扶集團聯系相對欠發達地區鄉鎮，聯鄉結村活動到位結對資金6000萬元以上。繼續實施低收入農戶奔小康工程，推動“春風行動”向農村延伸。著力增加低收入農戶轉移性收入，全市低收入農戶人均純收入達到4200元。

（五）進一步加大環境保護力度，大力推進生態型城市建設

加強生態文明建設，按照資源節約型和環境友好型的要求，啟動生態建設十大工程，全面提升城市生態、低碳、環保、宜居水平。加快推進低碳城市試點工作。建設國家低碳產業示范區和綠色中心商務區，培育低碳產業集群。建立低碳實驗室和低碳技術研發中心、研發基地。實施“陽光屋頂”示范工程和城市屋頂綠化、建筑立體綠化工程，建設節能建筑。開展節能減碳全民行動，推進綠色照明與綠色交通。開展全民義務植樹活動，建設保護好六條生態帶，增強森林濕地固碳占用。推行政府辦公樓合同能源管理。完善節能減排目標責任考核評價體系。加強對1200家重點排污單位監督，加強環保執法。對新增氨氮和氮氧化

物等污染物的減排任務，要研究有力措施，落實責任，確保完成。推廣應用清潔能源。推進工業企業脫硫除塵改造。積極開展環境綜合整治。統籌水環境治理、大氣污染整治和農業面源污染防治，加強飲用水源保護。深化城區河道綜合整治，啟動千島湖綜合保護工程，推進苕溪飲用水水源地綜合整治工程，全面加強水源地氨氮、總磷和有機物污染防治。加強造紙、印染、化工、電鍍、醫藥等五大行業污泥處置工作。推進清潔空氣行動計劃，控制城市灰霾與噪聲。加強固體廢物污染控制和處置。繼續推進半山和北大橋地區環境綜合整治。大力發展循環經濟。以節能、節水、節材、節地為重點，加強資源節約集約利用。實施循環經濟示范工程，加強重點領域、重點行業的能源、原材料、水等資源消耗管理，推行清潔生產。加強對報廢汽車、廢金屬、廢舊家電及電子產品、廢塑料、廢玻璃等再生資源循環和回收利用。加強生態環境保護。全面推進生態文明試點市建設、迎“創模”復檢、“811”生態文明建設和農村環境連片整治。推進“三江兩岸”生態景觀帶建設和開發區生態化改造工程，開展生態文明街道（鄉鎮）和生態文明村創建試點工作。因地制宜推進中心鎮與村莊生活污水、農家樂和農產品加工企業污染治理。推進生態修復示范工程，完善生態補償機制和生態環境監測預警體系。推進垃圾分類收集、清潔直運和垃圾資源化、減量化工作，提高無害化處理能力，打造國內最清潔城市。

（六）進一步加強社會建設，促進社會和諧穩定

高度重視文化、教育、衛生、體育等社會事業建設，加強基層社會管理，滿足人民群眾不斷增長的教育、平安、健康與精神文化需求。繁榮發展教育文化事業。加大教育投入，大力推進學前教育、義務教育和高中段教育優質均衡發展，優化名校集團化辦學，擴大城鄉學校互助共同體覆蓋面。加強教師全員培訓，全面提高學生素質。大力發展職業教育，扶持民辦教育，辦好特殊教育。支持在杭高校發展，促進市屬高校辦出特色和水平。構建開放式終身教育體系，建設學習型城市。加強社會主義核心價值體系建設，繁榮發展哲學社會科學，開展精神文明創建活動，提高市民素質。廣泛開展志愿者服務活動。構建公共文化服務體系，推進九大文化惠民工程。實施文化精品戰略，繁榮文藝創作。深化版權保護，推進文化體制與文化市場綜合執法管理改革。推進西湖申報世界遺產工作，實施“城市記憶工程”，加強文化遺產保護。加強衛生體育事業建設。按照城鄉統籌要求構建健康城市建設管理體系，完善基本醫療衛生制度，推進“萬名醫生下基層”和城市醫院與鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）結對活動，加快社區衛生規范化建設和一體化管理。加強醫療服務管理，加大醫務人員培訓、醫院布局調整和名院集團化辦醫力度，建成3家市屬三甲醫院。完善公共衛生應急、疾病預防控制、衛生監督執法、醫療救治和信息監測預警報告機制，抓好國家衛生城市復評和國家健康城市示范市建設。完善計劃生育利益導向機制，穩定低生育水平，提高出生人口素質。積極開展群眾性體育活動，打造社區15分鐘健身圈。推進新向陽健身中心、桐廬足球訓練基地建設。辦好第八屆全國殘運會。提升基層社會管理水平。加強基層城管執法力量，基本實現數字城管全覆蓋。進一步健全鄉鎮、街道綜治中心，完善基層司法救助和法律援助體系。加強城市社區居委會和社區警務室建設，創建和諧社區。新建鄉鎮社區服務中心40個、村級服務中心370個。完成村級組織換屆選舉。發展公益性社會組織，擴大政府購買服務。全力維護社會穩定。高度重視公共安全，完善重大事項決策維穩風險等級評估機制，深化社會治安防控體系建設，加強社會治安綜合治理，防范、打擊各種違法犯罪活動。發揮大調解機制作用，做好信訪與社會矛盾化解工作。維護社會公平正義，保護公民合法權益。妥善處置群體性事件。建立110社會聯動機制，加強流動人口服務管理。高度重視安全生產，開展專項整治，加強基層安全生產管理，有效防范和遏制重特大安全生產與火災事故。做好防災減災工作，加強綜合應急救援隊伍和工作機制建設，提高應對災害事故、社會安全事件的預防預警和應急處置能力，創建平安杭州。

（七）進一步深化改革開放，加快創新型城市建設

進一步聚焦重點領域與關鍵環節，深化改革，擴大開放，創新驅動，人才引領，形成更具活力、更有效率、更加開放的發展環境。推進省綜合配套改革試點。全面推進擴權強縣、擴權強鎮改革，推進社區管理體制改革。深化農村產權制度、戶籍制度和城鄉管理制度改革，加快推進土地流轉和林權制度配套改革。推進金融創新，積極發展產業與創業投資基金。完善農村信用擔保機制，發展小額貸款公司，組建村鎮銀行與資金互助社。完善促進民間投資的政策措施，提高民間資本占全社會投資的比重。推進事業單位分類改革。深化醫藥衛生體制改革，實施醫改三年行動計劃。推動經營性文化事業單位轉企改制，發展文化中

介組織。大力推動科技進步與科技創新。深入推進國家創新型城市試點，加強自主創新體系建設。加大財政對研究與開發的投入，實施重大科技十大專項，建設科技創新十大平臺，大力推進科技成果轉化推廣。完善創投引導基金和創投服務中心功能。加快省科創基地與各級科技孵化器、加速器和公共服務平臺建設，推進企業（行業）技術中心、研發中心發展，積極發展科技中介服務組織。加強與大院名校和科研機構合作，建立科技聯盟和產業聯盟。實施知識產權、標準、品牌戰略，建設質量強市。發揮國家級高新區創新引領作用。新認定國家扶持的高新技術和技術先進型服務企業100家。加強創新人才的培養和引進。實施人才規劃綱要，落實人才工作六大政策，推進人才工作六大工程和六大計劃，扎實抓好人才隊伍建設。引進一批海內外高端人才和科研團隊，新增國家和省“千人計劃”人選25名以上。辦好海外高層次人才創新園，提升留學生、大學生創業園的創新孵化與科技成果轉化功能，推進高層次人才創新平臺建設。開展多層次的人才培訓培養，大學生創業實訓1萬人次以上，引導人才流向優先和鼓勵發展的產業領域。以城市國際化為引領，實施更加積極主動的開放戰略。堅持擴內需與拓外需、出口與進口、貨物貿易與服務貿易、引資與引智、吸收投資與對外投資并重，努力提高對外開放整體水平。突出十大產業，加強產業鏈高端招商與總部經濟招商，鼓勵外商增資擴股與并購重組，提高利用內外資的質量和水平。調整優化出口產品結構，實行品牌戰略，轉變外貿發展方式。建設國家級服務外包人才培訓中心，辦好第三屆中國服務外包博覽會和國際服務外包商務發展年會，實現全市離岸服務外包執行額增長20%以上。擴大對與港澳臺交流合作。以“走出去”帶動銷出去，發展“杭州人經濟”。完成保稅物流中心（B型）項目主體建設和申報驗收。辦好第13屆西湖國際博覽會、第二屆世界休閑博覽會。推進文化、教育、科技等領域的國際交流。加強區域合作交流。貫徹實施國家長三角區域規劃和杭州都市圈規劃，加強與以上海為重點的長三角城市合作交流，深化杭湖嘉紹四市的全面合作。加快杭州都市圈公交、醫保、郵政、通信、旅游等一體化，推進與鄰杭節點縣（市）合作。加強與國內省市的資源開發合作，在外省市建立若干煤炭、糧食、礦產等資源要素基地。做好對口支援與山海協作等工作。

（八）進一步推進“破七難”辦實事，著力保障和改善民生

把保障與改善民生作為政府工作的頭等大事，實施惠民為民十大工程，繼續推進以“破七難”為重點的民生實事項目，集中力量解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題，不斷提升生活品質。一是全面實施主城區交通擁堵綜合治理工程。著力抓好公共交通建設，完成地鐵1號線隧道、軌道貫通和城東新城至下沙新城段列車的調試，優化公交服務，新辟公交線路10條，新增公交車輛300輛，快速公交4號線全線建成并運營；著力推進“三縱五橫”快速路網建設，加快停車場庫建設，新增公共泊位8000個；著力抓好交通管理，開展“文明出行?杭州先行”活動，科學進行流量調節，維護交通秩序；著力抓好出租車管理，提升管理智能化水平。二是開工建設保障性住房（）萬平方米。開工建設公共租賃住房（）萬平方米、拆遷安置房（）萬平方米、經濟適用住房（）萬平方米、廉租住房（）萬平方米、人才專項用房（）萬平方米；全年保障性住房竣工（）萬平方米以上。完善保障性住房分配和管理制度。完成農村住房改造30088戶、困難家庭危房改造2479戶。三是加大大氣污染整治力度。推進工業企業脫硝、工地揚塵、機動車污染和灰霾天氣治理。在全市推廣簡易工況檢測法，檢測率達80%以上，基本完成油氣回收治理工作，治理率達70％以上。新增公交車全部達到國Ⅳ標準。全年空氣質量優良天數保持310天以上。四是關愛弱勢群體和提升為老服務水平。實施困難家庭價格臨時補貼發放政策，增加家庭經濟困難學生和學生伙食補貼。新建和改造仁愛家園19家，落實6500名重度殘疾人居家安養，推進城市無障礙設施建設。新建社區居家養老服務站130家、累計達800家，全市養老機構床位增長15%。辦好市老年大學。五是全市達到創建國家級創業型城市標準。全市有勞動能力且有就業意愿的法定勞動年齡人口就業率達到96%以上，力爭全市所有的區、縣（市）達到充分就業區、縣（市）標準。充分就業社區創建達標率95%以上，蕭山區、余杭區和五縣（市）85%的行政村達到充分就業標準。六是創建食品藥品安全城市。按照“三有”要求，加強市級食品安全監管綜合協調機構與基層監管隊伍建設。做好農貿市場快速定性檢測工作，推行肉菜等農產品質量追溯管理，確保生產基地農產品質量檢測合格率96%以上，嚴禁不合格產品上市。加強餐飲業與食品加工作坊的食品衛生監督，監督覆蓋率達100%。對基本藥物實行全品種電子監管，實現基本藥物質量全程可控制、可追溯。七是改善基層幼教、醫療、健身條件。開工新建與改擴建幼兒園100所，竣工60所，新增班級500個。各縣

（市）均有一家綜合性醫院達到二級甲等以上水平，社區衛生服務中心90%以上達到市級標準化要求。實施提升城鄉公共體育健身設施工程，建設20個農村體育健身中心、體育健身廣場，行政村健身苑點建設覆蓋率達98%。八是改善老舊小區居住條件。完成400萬平方米老舊小區物業管理改善工程；完成300個庭院、100條背街小巷改善；實行早期住宅合表用戶“專改公”一戶一表供電工程；新增老小區居民用戶天然氣點火數3000戶以上。九是完善城市公建設施。開工市區支路建設整治50條，竣工20條。完成200個截污納管項目。實施70條河道清淤工程，完成清淤量70萬立方米。實施河道綜保工程44條，完成22條。十是改善農民生活環境。實施農村飲用水衛生安全工程，受益群眾14萬人。推進農村改水改廁，加強水質衛生監測。完成10個整（鄉）鎮推進村莊整治；因地制宜建設農村生活污水處理設施和配套收集管網，完成400個環境整治村整治任務。

完善保障民生的長效機制。確保新增財力三分之二以上用于保障和改善民生。加快構建覆蓋城鄉的十五年優質教育體系和公共文化、公共醫療衛生服務體系，加強制度配套銜接。把促進充分就業作為優先目標，以創業帶動就業，構建和諧勞動關系。擴大社會保障體系覆蓋面，提高統籌層次和完善轉移接續辦法。加強糧食和蔬菜基地建設與農產品流通體系建設，鼓勵“農超對接”與直供直銷。健全主要食品儲備和應急機制。加強通脹預期管理，保持物價總水平基本穩定。高度重視市場供應和物價監管，加強穩價、控價，遏制食品、住房等價格不合理上漲。實施“兩個聯動”機制，落實困難群眾生產生活保障與臨時補貼政策。促進關心下一代、老齡、愛國衛生、紅十字會、殘疾人、慈善等事業不斷發展。

與此同時，深入開展雙擁共建活動，推進軍民融合式發展。做好統計、外事、對臺、僑務、民族、宗教、口岸、人防、編制、檔案、氣象、防震減災、地方志工作，支持文聯、科協、社聯、僑聯工作順利開展。

三、關于《杭州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》的說明

中共杭州市委十屆八次全會通過的《關于制定杭州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，提出了我市“十二五”發展的指導思想、基本原則、總體要求和主要任務。根據《建議》精神，市政府編制了《杭州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》，提請大會審議。下面，我就《綱要（草案）》編制作說明。

（一）《綱要（草案）》的編制過程和把握重點

市委、市政府高度重視編制“十二五”規劃工作，2009年初就進行部署，在“十一五”規劃中期評估基礎上組織力量開展監測評估，并對經濟社會發展面臨的重大問題開展專題研究。在此基礎上，形成“十二五”規劃基本思路。市委十屆八次全會后，市政府按照市委《建議》精神，深入研究和編制“十二五”規劃。開展了“十二五”規劃建言獻策活動，人大代表、政協委員、專家學者和社會各界人士提出了許多建議。《綱要（草案）》征求了各領域專家組意見，并與各專項規劃、區縣（市）規劃銜接。《綱要（草案）》的編制過程，是發揚民主、集思廣益、科學決策的過程。

《綱要（草案）》力求突出全面貫徹中央、省委和市委全會精神，牢牢把握科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和富民強市、社會和諧的主旨，堅持率先發展、轉型發展、創新發展、統籌發展、綠色發展、和諧發展。力求體現杭州特色、階段特征，堅持繼承與創新相結合，謀劃長遠與立足當前相結合，統籌兼顧與突出重點相結合，努力提高科學性和操作性。

（二）“十一五”時期國民經濟和社會發展主要情況

過去五年，是我市發展進程中很不平凡的五年。我們以科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省市委的決策部署，克服了國際金融危機沖擊造成的各種困難，社會生產力、城市競爭力和人民生活水平都躍上一個新臺階，勝利完成了“十一五”規劃確定的目標任務。

五年來，我市綜合實力顯著增強。2010年與2005年相比，全市生產總值增長（），年均增長（）。三次產業結構從“十五”末的5.0：50.9：44.1調整為（），經濟發展的協調性明顯增強。財政總收入和地方財政一般預算收入分別增長（）和（）倍。入選中國企業500強、中國大企業集團競爭力500強和中國民企500強企業數量，分列全國城市第一。

五年來，我市城市功能不斷優化。深入實施城市東擴、旅游西進、沿江開發、跨江發展戰略，進一步構建“一主三副六組團”的城市形態，加快邁入以錢塘江為軸線的“錢塘江時代”，城市化水平達到70%以上。推進新城和城市綜合體建設，實施旅游和交通西進戰略，五縣（市）加快融入大都市。高鐵、地鐵、市域快速路網加快建設，實現縣縣通高速。新辟國際航線7條。推進西湖、西溪、運河等綜保工程，城市有機更新成效顯著。加強生態文明建設，全面完成節能減排目標。

五年來，我市改革開放深入推進。全面開展省綜合配套改革試點工作，創業創新體制、社會管理體制、行政管理體制不斷完善，發展動力與企業活力不斷增強。推進城市國際化，提升對外貿易競爭力，加快服務外包發展，外資引進取得重大突破。國內經濟合作達到新水平，長三角區域合作取得重要成果，杭州都市圈綜合競爭力國內領先。

五年來，我市社會事業全面進步。文化軟實力不斷提升，社會發展水平總指數位居全省第一。杭州大劇院等一批標志性文化設施建成使用，文化惠民工程和文化精品工程取得實效。大力實施人才強市戰略，普及15年基礎教育，高等教育進入普及階段，高級人才指數連續5年位于全國前列。城鄉醫藥衛生服務體系不斷完善，體育綜合實力不斷提升。全市人均期望壽命超80歲。

五年來，我市居民生活品質顯著提升。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長分別為（）和（）。各級財政加大對民生的投入，大力破解“七難”問題，扎實為民辦實事，社會保障覆蓋面進一步擴大。市民幸福感不斷增強，連續7年被評為中國最具幸福感城市。

同時，我們要清醒地看到“十一五”發展中存在的結構性、素質性、體制性矛盾與問題，采取切實措施加以改進。

（三）“十二五”時期經濟社會發展的指導思想和主要目標

未來五年，我國仍然處于大有可為的戰略機遇期，有利于我市經濟社會又好又快發展。同時，我市人均地區生產總值突破1萬美元后，保持高基數上的高增長難度增大，各種制約因素明顯增多。新階段要求我們切實增強發展意識、機遇意識、憂患意識、責任意識，加快轉變經濟發展方式，努力開創科學發展新局面。

“十二五”時期經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實省委“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強市、社會和諧為主旨，深入實施“六大戰略”，著力調整經濟結構，著力統籌城鄉區域發展，著力深化改革開放，著力加強自主創新，著力建設生態文明，著力提升文化軟實力，著力保障改善民生，共建共享“生活品質之城”，全面建成惠及全市人民的小康社會，開啟率先基本實現現代化新征程，開創杭州科學發展新局面。

“十二五”時期經濟社會發展的總體目標是：力爭科學發展水平居全國全省前列，率先全面建成惠及全市人民的小康社會，物質基礎更加雄厚，城鄉區域更加協調，生態環境更加優美，文化更加繁榮，社會更加和諧，政治更加清明，人民生活更加殷實，共建共享“生活品質之城”提高到一個新水平。

具體目標是：

——綜合實力跨上新臺階。在優化結構、提高質量、降低消耗、保護環境的基礎上，全市地區生產總值年均增長（），到2015年，全市地區生產總值達到1萬億元。

——民生保障得到新加強。城鎮登記失業率控制在（）以內，力爭實現充分就業。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長（）和（），社會保障水平進一步提高。教衛文體等事業加快發展，社會保持和諧穩定。

——轉型升級實現新突破。到2015年，全市服務業增加值占地區生產總值比重達到（）左右，形成以服務業為主的產業結構。社會消費品零售總額年均增長（）左右，投資增長（）左右，出口增長（）左右，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長格局。

——自主創新躍上新高地。創新型城市建設加快推進，企業創新主體作用進一步增強，創新環境進一步優化。科技進步對經濟增長的貢獻率顯著提升，研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到（）以上。高新技術產業占工業銷售產值的比重每年提高2個百分點以上。

——統籌發展呈現新格局。城市國際化全面提升，中心城市的輻射力、帶動力明顯增強。城市化水平達到（）。市區與五縣（市）一體化發展新模式基本建立，城鄉要素自由流動、一體化發展的新格局初步形成。

——生態建設取得新成效。單位生產總值能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放完成國家下達任務，土地、水資源的利用效率大幅提高。森林覆蓋率保持穩定，水環境功能達標率和空氣質量明顯提高。低碳城市建設走在全國前列。

上述目標是綜合考慮了多種因素后提出的。生產總值年均增長（），既考慮了外部環境變化和基數增大的因素，更重要的是引導全市上下把精力和重點放在推動發展方式轉變、提高經濟增長的質量和效益上。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增幅和經濟發展保持同步。資源節約和環境友好指標，與“十一五”規劃相比，增加了城鄉污水處理率、單位地區生產總值二氧化碳排放量、主要污染物排放量、氨氮和氮氧化物排放量等目標。這是針對資源環境壓力日益加大的突出問題提出來的，也是為了更好地體現科學發展的要求。

（四）“十二五”時期的主要任務

《綱要（草案）》提出了今后五年我市經濟社會發展和改革開放十個方面的主要任務。

一是努力擴大內需。把努力擴大內需放在各項戰略任務的首位。積極拓展內需市場，建立擴大消費需求的長效機制。合理調整收入分配關系，提高城鄉居民收入水平。鞏固擴大城市居民消費，大力開拓農村消費市場。努力穩定物價水平。擴大民間投資，保持投資合理增長。

二是產業結構優化升級。以建立3+1現代產業體系為導向，全力打造國際重要旅游休閑中心、全國文化創意中心、電子商務中心、區域性金融服務中心、高技術產業基地。把服務經濟打造成“首位經濟”。大力發展先進制造業，培育戰略性新興產業，提升改造傳統優勢產業。重點扶持十大產業，做強大產業。實施集群化發展戰略，構建產業集聚區，打造大平臺。加快形成核心競爭力強、品牌帶動作用明顯的大企業大集團。積極發展高效生態農業，穩定糧食生產能力，鞏固提升農村六大優勢產業和五大特色產業。

三是統籌城鄉區域發展。以新型城市化為主導，建設全省城鄉區域一體化發展先行區。以城市化帶動國際化，以國際化提升城市化，建設長三角中心城市，構建杭州都市圈。增強中心城市綜合功能，加快三個副城城市功能和產業功能建設，著力提升公共服務能力。加快發展六組團，著力打造衛星城。加快縣域經濟發展，積極發展中等城市，大力培育中心鎮。建立杭州城區與五縣（市）對口協作機制。推進新農村建設，多渠道增加農民收入，促進農村人口轉移轉化。

四是提升基礎設施現代化水平。進一步實施大項目帶動戰略，加快推進基礎設施的綜合化、網絡化和信息化。著力構筑綜合交通體系、水利設施建設和水資源保護體系，優化能源保障體系，建設高速信息網絡體系。重點實施高鐵、地鐵、高速公路、綜合交通樞紐、城市快速路網、空港二期、內河水運航道、電力建設、三網融合和水利水資源保護等基礎設施十大工程。

五是建設生態型城市。堅持環境立市，扎實推進生態建設十大工程。強化生態屏障建設，積極開展生態修復，完善生態補償機制，健全生態環境監測預警體系。加強耕地保護和地質災害防治。加大污染物減排力度，推進環境治理，加強環保基礎設施建設和管理。推進能源資源節約集約利用，大力發展循環經濟，強化資源綜合利用。加強應對極端氣候能力建設，倡導低碳生活，發展低碳經濟，建設低碳城市。

六是建設創新型城市。牢固樹立科技是第一生產力、教育是百年大計、人才是第一資源的理念，建設科技強市、教育強市、人才強市。實施重大科技十大專項，打造科技創新十大平臺。繼續普及優質基礎教育，加快提升高等教育，大力發展職業教育，深化教育改革創新。建設人才創業平臺，優化人才發展環境，完善人才工作機制。

七是建設學習型城市。大力發展先進文化，提高市民文明素質和城市文明程度，提升城市軟實力。推進社會主義核心價值體系建設，弘揚杭州人文精神。全面推進終身教育，加強學習型組織和活動載體建設。實施文化精品戰略，完善公共文化服務體系，推進文化傳播工程，深化文化體制改革，全面繁榮文化事業。大力發展體育事業，完善體育設施建設。開展全民健身活動，提升體育整體水平。

八是加強社會建設。實施惠民為民十大工程，使經濟增長更多地惠及包括新杭州人在內的廣大人民群

眾，構建和諧社會。加強基層基礎，維護社會穩定。實施更積極的就業政策，以創業帶動就業，構建和諧勞動關系。完善社會保障體系，提高保障水平。進一步完善社會福利和住房保障體系。全面推進公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障體系建設。創新公共服務管理體制，促進基本公共服務均等化。

九是深化體制改革。以綜合配套改革為載體，加快推進經濟、社會、農村、行政等重點領域和關鍵環節的改革。深化要素市場化配置，推進城鄉土地管理制度、資源環境產權制度改革和金融體制創新。加快民營經濟創新發展，加強國有資本營運管理，推進事業單位分類改革，提升社會中介組織功能，激發市場主體活力。深化行政管理體制改革，推進政府投資體制改革，健全公共財政體系等。

十是提升對內對外開放水平。進一步轉變外貿發展方式，優化外貿結構，大力發展服務貿易和服務外包，提高對外貿易核心競爭力。健全國際貿易風險應對機制。創新利用內外資方式，優化利用內外資結構，提高利用內外資水平。以擴大境外投資、打響杭商品牌為重點，加快“走出去”步伐，拓展新的開放領域和空間，努力提高參與國際分工和競爭的能力。加強區域合作與交流，構筑對內對外開放新格局。扎實做好對口支援工作。

各位代表，《綱要（草案）》描繪了未來五年的宏偉藍圖。我們堅信，在中共杭州市委的正確領導下，經過全市人民的共同努力奮斗，“十二五”規劃的目標一定能夠實現。

四、全面推進服務型政府建設

全面完成今年和“十二五”的任務，對政府工作提出了更高的要求。我們要堅持以人為本、執政為民，大力推進學習型機關建設，發揮政府公務員在學習型、創新型城市建設中的示范帶動作用；圍繞“務實、高效、誠信、親民、清廉”的總要求，全面加強政府自身建設，努力提高駕馭復雜形勢、推動科學發展的能力和水平。

（一）進一步推進職能轉變，建設服務政府

穩步推進政府機構改革。轉變職能、優化結構、強化責任和嚴控編制，提高行政執行力，構建適應社會主義市場經濟體制的行政管理體系。加強統籌經濟社會發展規劃和整合公共資源職能，加大公共服務支出比重。深化審批制度改革，健全“兩家兩中心”服務體系，完善網上服務功能。創新“服務群眾、服務企業”方式，提升投資項目審批代辦水平，完善公共窗口服務評價制，提高行政效能。實行管理重心下移。圍繞有利便民服務、增強基層功能的要求，完善市、區縣（市）、鎮街三級行政服務體系，推進鎮街辦事服務、小額公共資源交易和招投標中心建設。健全城鄉社區管理服務網絡，推進社區事務受理服務中心規范化建設。

（二）進一步推進依法行政，建設法治政府

認真執行市人大及其常委會的決議、決定，主動接受人大法律監督和政協民主監督，及時向人大報告、向政協通報工作。定期通報建議提案辦理進度，加強辦理工作的跟蹤問效。加強政府立法和制度建設，規范行政執法程序和執法行為。加強規范性文件備案審查。重視行政復議工作。啟動“六五”普法教育及第四個依法治市規劃。多渠道聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士的意見建議，自覺接受群眾監督和社會輿論監督。

（三）進一步推進政務公開，建設陽光政府

堅持以民主促民生。做好人民建議征集工作，推進開放式決策，增強公共政策制定的透明度和公眾參與度，構建權力陽光運行機制。健全重大決策事先聽取人民代表意見和與政協協商制度。加強政府誠信建設，提升政府公信力，打造誠信杭州。加大政府信息公開力度，擴大公共資源配置、重大政府投資項目、財政預算、社會公共事業等領域信息公開。加強電子政務建設，拓寬辦事公開領域，建設行政行為信息化監督管理體系。

（四）進一步推進制度和作風建設，建設勤廉政府

完善作風建設長效機制。著力治庸治懶，著力真抓實干，直面矛盾，破解難題。完善綜合考評，強化績效管理，推進政府創新。加強決策評估，實行決策失誤追究和行政問責制。推進國庫集中支付和公務卡改革，推進第三批公務用車制度改革，加強國有資產管理和政府性債務控制。全面實施重大政府投資項目代建制。規范財政預算管理，努力增收節支。加強因公出國（境）管理，規范公務接待。

加強反腐倡廉建設。嚴格執行領導干部廉潔從政準則，全面落實廉政建設責任制。完善建設工程招投標、土地使用權出讓和政府采購制度，完善公共資源交易平臺規范化管理，實現“數字監察”系統全覆蓋。加強對政府投資項目的監管，落實業主內控管理制度，著力治理腐敗易發多發領域突出問題。切實加強審計、監察工作，嚴肅查處違紀違法案件。建設勤政廉潔的公務員隊伍。

第三篇：杭州市勞動合同

杭州市勞動合同5篇

杭州市勞動合同1

根據《中華人民共和國勞動法》和《杭州市勞動合同條例》等有關規定,經雙方協商一致,同意簽定本勞動合同。

甲方: ______(街道,鎮社區服務中心)地址: ___________________________

乙方: ___________________________性別:____________________________身份證號碼:______________________

戶口所在地:______________________

第一條:勞動合同期限:自____年____月____日至____年____月____日.其中試用期為___個月,自____年____月____日至____年____月____日,

第二條:工作崗位及要求:甲方安排乙方在_____社區從事社區_____工作.乙方必須根據工作職責和要求,按時,按質,按量完成規定的工作和任務.

第三條:勞動保護和勞動條件:甲乙雙方必須嚴格執行國家有關工作安全,勞動保護,職業衛生等規定.甲方應為乙方的工作提供符合規定的勞動保護設施和保護條件,應自覺執行國家有關女職工勞動保護等規定.乙方應嚴格遵守各項安全操作規程.

第四條:工作時間和休息休假:工作時間按照社區工作的特點,實行綜合計時工作和休息制.

第五條:勞動報酬:乙方試用期間的工資為每月_____元.試用期滿后乙方的工資福利待遇按照區有關文件執行,遇到工資政策調整,按新政策執行.甲方不得無故拖欠乙方工資.

第六條:人事檔案及社會保險:乙方的人事檔案及社會保險由甲方委托勞動事務代理服務中心按勞動和社會保障部門有關文件規定辦理.

第七條:勞動紀律:甲乙雙方都要遵守國家法律,法規,規章和政策.乙方必須遵守甲方依法制定的規章制度和勞動紀律,服從甲方的日常管理,并接受區,街道(鎮)民政部門監督及所在社區的領導.

第八條:勞動合同變更,解除,終止的條件:

1,具有下列情形之一,經甲乙雙方協商一致,可以變更合同的相關內容:(1)本合同訂立時所依據的客觀情況發生了重大變化,致使本合同無法履行的;(2)乙方不能勝任原工作崗位的

2,乙方具有下列情形之一的,甲方可以隨時解除本合同:(1)在試用期間被證明不符合錄用條件的:(2)嚴重違反勞動紀律或甲方依法制定的規章制度的`;(3)嚴重失職,營私舞弊,對甲方利益造成重大損害的;(4)職責調整造成崗位取消的;(5)考評不合格的;(6)泄露工作機密的;(7)被依法追究刑事責任的;(8)被依法罷免的;(9)依法不再擔任社區相關職務的

3,具有下列情形之一的,甲方可以解除本合同,但應當提前三十日以書面形式通知乙方:(1)勞動者患病或非因工負傷,醫療期滿后,不能從事由甲方另行安排的工作的;(2)勞動者不能勝任勞動合同約定的工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;(3)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經雙方當事人協商不能就變更勞動合同達到協議的

4,乙方具有下列情形之一的,甲方不得依據本條第3款的規定解除本合同:(1)患職業病或因工(公)負傷被確定喪失或者部分喪失勞動能力的;(2)患病或者負傷,在規定的醫療期內的;(3)女職工在孕期,產期,哺乳期內的;(4)法律,法規規定的其他情形.

5,具有下列情形之一的,乙方可以隨時通知甲方解除本合同:(1)在試用期內的;(2)甲方以暴力,威脅或者限制人身自由的手段強迫勞動的;(3)甲方未按勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的;(4)低于當地最低工資標準或者低于合同約定的工資標準支付勞動者工資的;(5)甲方未按政策規定繳納社會保險的;(6)法律,法規規定的其他情形.

6,除本條第5款規定的情形外,乙方解除本合同應當提前三十日以書面形式通知甲方.

7,經甲乙雙方協商一致,本合同可以解除.

8,本合同期滿或者甲乙雙方約定的終止條件出現,應當即終止.由于工作需要,經雙方協商一致,可以續定勞動合同.

第九條:違反勞動合同的責任:

1,甲乙任何一方違反合同,給對方造成經濟損失的,應當根據后果和責任大小,向對方支付賠償金.

2,乙方違反本合同中約定的行業秘密的,給甲方造成損失的,應當依法承擔賠償責任.

3,因不可抗力造成本合同不能履行的,可以不承擔法律責任.

4,乙方未滿約定服務年限解除本合同時,其在職期間參加的由甲方或乙方所工作社區出資進行的各種職業技能培訓,甲方可以按照實際支付的培訓費(包括培訓期間的工資)計收賠償金,其標準為每服務一年遞減實際支付的培訓費總額的33.3%.

第十條:其它:

1,本合同在履行中發生爭議,任何一方均可向所在區勞動和社會保障局或區民政局申請調解,也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁委員會申請仲裁.

2,本合同未盡事項,按國家有關法律法規執行.

3,本合同條款如與國家下達的法律法規相抵觸時,以國家的新法律法規為準.

4,本合同依法訂立,即具有法律效力,雙方必須嚴格履行.

5,本合同一式四份甲乙雙方各執一份,人事檔案管理單位存檔一份,鑒證機關(鄉鎮,街道)備案一份.

甲方(蓋章):_______乙方(簽字):________

簽約日期: ________簽約日期:__________

鑒證機關(蓋章):___鑒證人員:__________

鑒證編號:_________鑒證日期:__________

杭州市勞動合同2

甲方：

地址：

聯系方式：

乙方：

身份證號碼：

戶口所在地：

聯系方式：

根據《中華人民共和國勞動法》和《杭州市勞動合同條例》等有關規定，經甲乙雙方協商一致，同意簽訂本勞動合同。

一、合同期限

甲乙雙方同意按以下第_________方式確定乙方的本合同期限：

（一）固按期限：從_______年_____月_____日起至_______年_____月_____日止。

（二）無固定期限：從_______年_____月_____日起至本合同約定終止條件出現時止。

（三）以完成工作任務為期限：從_______年_____月_____日起至工作任務完成時止。

甲乙雙方同意按以下第_________種方式確定試用期期限（試用期包括在合同期內）

1、無試用期。

2、試用期從_______年_____月_____日起至_______年_____月_____日止。

試用期解除合同：

乙方在試用期間被證明不符合錄用條件的，甲方可以隨時解除本合同。

二、工作內容、工作地點及要求

乙方從事___________________工作,工作地點在____________________________。乙方工作應達到以下標準__________________________。根據甲方工作需要，經甲、乙雙方協商同意，可以變更工作崗位、工作地點。

甲方因工作須要，有權常設調動乙方的工作崗位（3個月內），乙方應該服從。如甲方需調劑乙方的工作崗位或者派乙方到外單位工作（3個月以上），雙方應協商一致簽訂彌補協定書加以確認，該協議書將作為本合同的附件。

三、工作時間和休息休假

工作時間按下列第___________項確定：

（一）實行標準工時制。乙方每日工作時間不超過____小時，每周工作時間不超過____小時。

（二）實行經勞動保障行政部門批準實行的不定時工作制。

（三）實行經勞動保障行政部門批準實行的綜合計算工時工作制。結算周期：按______結算。

甲方由于生產經營需要經與工會和乙方協商后可以延長乙方工作時間，一般每日不得超過4小時；因特殊原因需要延長工作時間的，每日不得超過5小時，但每月不得超過40小時。甲方依法保證乙方的休息休假權利。

四、勞動報酬

甲方執行杭州市最低工資標準規定，按下列第_________種方法核發乙方工資：

（一）試用期工資：試用期工資為_________元/月。

（二）計時工資：崗位工種尺度為_________元/時，來計付乙方的月工資。

（三）計件工資：甲方按頒布的本單位制定計件單價制度，來確定乙方的計件工價及計付乙方的月工資。

（四）不定時工資或固定工資：_________元/月。

甲方根據單位的經營狀況和工資調配制度、群體工資協商成果，適時調整乙方工資。

甲方每月_________日如期支付_________（當月/上月）貨幣工資。如遇節假日或休息日，則提前在最近的工作日支付。

五、社會保險福利待遇

合同期內，甲、乙雙方應執行所在地社會保障部門的規定，依法參加各項社會保險，按比例分辨繳交社會保險費。

乙方患病或非因工負傷，乙方因病或非因工逝世亡，依規定得到相應的社會保障待遇。

乙方工傷或因工死亡，甲方按社會工傷保險規定給予工傷待遇或者因工死亡待遇。

六、勞動保護、勞動條件和職業傷害防護

甲方按國家有關勞動掩護規定，包含女職工、未成年工的勞動保護規定和標準，為乙方供給合乎國家規定的勞動保護設施和勞動條件。

甲方按國家先培訓、后上崗的規定，對乙方進行安全、衛生、職業病防護常識、法規教育和操作規程培訓及其他業務技術培訓；乙方應加入上述培訓并須自覺遵守和執行甲方的安全衛生操作規程和職業病防護辦法，進行生產和工作。

甲方根據乙方從事的崗位工種，按國家有關規定，發給乙方必要的勞動保護用品，及防暑降溫等津貼，并按勞動保護規定定期免費支配乙方進行體檢。

乙方有權謝絕甲方的違章指揮及強令冒險功課，對甲方及其管理職員疏忽乙方安全和健康的行為，有權請求矯正并向有關部門揭發、控訴。

七、勞動紀律

甲方依據國度跟省的有關法律、法規依法制訂的各項管理規章軌制，公示和告訴乙方；乙方應自發遵照，遵從治理，踴躍做好工作。

甲方有權對乙方履行制度的情形進行檢討、督促、考察和賞罰。

如甲方為乙方提供專項專業技術培訓，應補充訂立培訓協議為本合同的附件，約定服務期和違約金。

如乙方控制甲方的商業秘密，乙方有責任守舊貿易機密，雙方應補充簽訂保密協議為本合同的附件，約定競業限制的年限、制約期按月經濟補償的金額、違約金等事項。

八、勞動合同的變更、解除和終止

（一）經甲乙雙方協商一致，可以變更勞動合同相關內容。變更勞動合同，應當采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執一份。

經甲乙雙方協商一致，可以解除勞動合同。

（二）乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除勞動合同。乙方在試用期內提前三日通知甲方，可以解除勞動合同。

（三）甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：

1、未按勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

2、未及時足額支付勞動報酬的；

3、未依法繳納社會保險費的；

4、規章制度違反法律、法規的規定，損害乙方權益的；

5、以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使乙方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同致使勞動合同無效的；

6、法律、法規規定乙方可以解除勞動合同的其他情形。

甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強令冒險作業危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需事先告知甲方。

（四）、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；

2、嚴重違反甲方的規章制度的；

3、嚴重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的；

4、同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成甲方的工作任務造成嚴重影響，或者經甲方提出，拒不改正的`。

5、以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使甲方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同致使勞動合同無效的。

6、被依法追究刑事責任的。

（五）下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方后，可以解除本合同：

1、乙方患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經甲乙雙方協商，不能就變更勞動合同內容達成協議的。

九、甲方依照企業破產法規定進行重整的；或生產經營發生嚴重困難的；或企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；或其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的,應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報告后，可以解除勞動合同。

十、有下列情形之一的,勞動合同終止：

（一）勞動合同期滿的；

（二）乙方開始依法享受基本養老保險待遇的；

（三）乙方死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（四）甲方被依法宣告破產，被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者甲方決定提前解散的；

（五）法律、行政法規規定的其他情形。

十一、勞動合同期滿,乙方具有下列情形之一的,勞動合同應當續延至相應的情形消失時終止；

（一）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；

（二）在本單位患職業病或者因工負傷被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；

（四）女職工在孕期、產期、哺乳期的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

十二、調停與仲裁

雙方在履行本合同時發生爭議，應先協商解決。協商無效的，應先到所屬地勞動爭議調劑辦公室申請調解。調解不成的，如當事人一方要求仲裁的，應自爭議發生之日起60日內向當地勞動爭議仲裁部門申請仲裁。

十三、其他

（一）本合同在履行中發生爭議，任何一方均可向企業勞動爭議調解委員會申請調解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

（二）本合同未盡事項，按國家有關法律法規執行。

（三）本合同條款如與今后國家下達的法律法規相抵觸時，以國家新的法律法規為準。

（四）本合同依法訂立，即具有法律效力，雙方必須嚴格履行。

（五）本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方（蓋章）：

法定代表人（蓋章）：

_________年______月______日

乙方（簽字）：

_________年______月______日

杭州市勞動合同3

甲方：________

法人代表：________

乙方：________

根據《中華人民共和國勞動法》以及有關法律、法規的規定，甲乙雙方在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂本合同。

第一條 合同期限

本合同有效期限自___月___日至___月___日止。 其中，試用期自___月___日至6_月___日止。試用期內，如乙方未達到甲方的聘用條件則甲方有權予以辭退，本合同自行解除。

乙方需取得原雇主徹底終止雇用的證明，否則工廠有權重新考慮有關聘用的乙方開始上班的日期。工廠沒有責任為乙方原來的工作支付任何賠償。

第二條 工作內容和職責

1.乙方同意按甲方需要從事 網絡維護與辦公文員崗位，并按照甲方的合法要求，按時完成規定的工作數量，達到規定的質量標準。

2.甲方可以根據經營需要以及乙方的表現或專長調整乙方的工作內容或工作崗位，乙方應服從調整并盡其最大努力勤奮地履行其職責。

3.乙方應自覺遵守國家的法律、法規和甲方的各項規章制度。

4.乙方應不斷學習技術業務和科學文化知識，不斷提高工作能力。

第三條 工作時間

1. 甲方應嚴格執行國家規定的工作時間和休息休假制度。

2. 甲方可以根據經營需要合理要求乙方延長工作時間或在假日期間加班工作，但不得違反國家勞動法律、法規的有關規定，并按國家規定支付加班加點工資。

3.乙方每日工作時間為8小時，不含吃飯和休息時間。

4. 乙方有權享有我國法定節假日、年假等假期，具體參見甲方的規章制度。

第四條 勞動報酬、社會保險和福利。

1.甲方應在每月10日以貨幣形式將勞動報酬發放給乙方。

2.試用期內乙方每月稅前工資為人民幣 ___ 元。試用期結束時如已滿足工廠對其崗位的要求，則試用期后乙方每月稅前工資為人民幣 ___ 元。

3.乙方須自行負擔其所得薪酬應繳納的個人所得稅、社會保險、醫療保險、失業保險等個人承擔部分及對乙方報酬所征收的任何其他收費或稅金。甲方將從乙方薪資中扣除其個人承擔的各項費用后代為繳交給有關部門。

4.乙方必須提供合法的手續和相關資料，依法享受國家和省規定的各項社會保險和福利待遇。甲乙雙方應按照國家和省有關規定參加社會保險、醫療保險、失業保險等，并及時足額繳納社會保險費。乙方有權向甲方查詢社會保險及福利費的繳納情況。

5.如果發生本合同第2條第2款的`情況，則甲方有權對乙方的稅前工資作相應的調整。

第五條 勞動紀律

1. 甲方有權根據國家法律、有關勞動人事的勞動法規制定相應的規章制度。

2. 乙方必須遵守符合國家規定的各項工廠規章制度。

3. 如果乙方違反甲方的規章制度、工作程序、未達到工作崗位要求或對工廠(或他人)造成傷害，則甲方可對乙方進行紀律處分。情節嚴重時，甲方可根據國家有關規定、甲方的有關規章制度和本合同有關條款解除本合同。

4. 乙方必須簽署并遵守甲方的“行為準則“。

第六條 培訓、相應要求和服務期

1. 內部培訓

應屆畢業生或無相應工作經歷的員工，其在工廠的服務期限至少兩年。如果此類員工在合同期未滿時要解除勞動合同，則須向工廠支付賠償費，一年為人民幣壹仟元。

2. 在合同期內，如甲方出資為乙方提供培訓/教育機會，則甲方有權根據培訓費用確定培訓后乙方須為甲方服務的年限。乙方則有義務認真履行此服務年限。其服務期(自培訓結束后之日起算)根據培訓/教育費的不同規定如下：

培訓費 服務期

在人民幣1000元以內 1年

在人民幣1001-___元 2年

在人民幣___元以上 ___年

3. 如果乙方享受了培訓或教育而以因本合同第九條第1款或第十條第1款未履行完服務年限的，在離職時乙方必須按比例向甲方付培訓費用。

第七條 勞動安全保護和健康衛生

1. 甲方必須嚴格執行國家安全生產的相關法律法規，并提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，并有效防治職業病。

2. 甲方必須執行國家關于女職工特殊保護的規定。

3. 乙方必須嚴格遵守安全操作規程，并有權拒絕違章指揮及強令冒險作業。

第八條 保密及非競爭條款

1. 乙方同意以最嚴格的保密形式保守涉及甲方的生產管理、技術、市場營銷、財務的信息、或任何與甲方有來往的業務單位信息、或與甲方產品、工藝、經營及服務有關的信息。乙方同意未經甲方廠長書面許可不向任何人透露此類信息，不得以任何方式或使用任何此類信息與甲方競爭。乙方特別同意該義務將在本合同終止后二年內有效。

2. 在合同履行期內，乙方不得到甲方以外的任何企業或經營業主處從事第二職業。如有發現，甲方有權按照本合同第九條第1款處理。

3. 本合同終止后，乙方應立即歸還所有和工作相關的資料，例如但不只限于：圖紙、備忘錄、用戶名單、名片及受雇于工廠期間收集的他人名片、鑰匙、電腦光盤、方案、財務報告、市場營銷資料等。

第九條 甲方解除合同的條件

1.乙方有下列情況之一的，甲方無須發出進一步通知則可隨時與乙方解除本合同，并不給予經濟補償；

1.1 在試用期內被證明不符合錄用條件的，或不符合聘用要求的；

1.2 嚴重違反本合同條款或甲方規章制度的；

1.3 嚴重失職，營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的；

1.4 被勞動教養或被追究刑事責任的；

1.5 違反本合同第八條保密及非競爭條款的；

1.6 隱瞞事實，與其他經濟組織或與前雇主之間存在勞動關系。

1.7 犯了員工手冊上所述的任何重大過錯。

2.乙方有下列情況之一的，甲方須提前三十日書面通知乙方或以支付乙方一個月工資的形式解除本合同，同時根據相關法規給予乙方相應的經濟補償：

2.1 勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的；

2.2 乙方患病或非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

2.3甲方因瀕臨破產進行法定整頓期間或生產經營狀況發生嚴重困難，確實需要裁減人員的；

第十條 乙方解除合同的條件

1. 乙方須提前三十日書面通知甲方或以支付甲方一個月工資的形式解除本合同。在這種情況下，甲方無義務就本合同的終止賠償員工。

2. 有下列情況之一的，乙方有權隨時通知甲方解除本合同：

2.1 經國家有關部門確認，甲方勞動安全、衛生條件惡劣，嚴重危害乙方身體健康的；

2.2 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

2.3 甲方未按本合同的。約定支付勞動報酬的；

2.4 在試用期內的。

第十一條 合同的終止和續訂

1. 本合同期滿或國家法律、法規規定的其他終止勞動合同的情況出現，本合同即行終止，無需預先通知。

2. 本合同期滿時，在甲乙雙方自愿的基礎上應及時辦理續簽勞動合同手續。

第十二條 雙方約定的其他事項

乙方同意將甲方制定的廠規、廠紀作為本合同的附件，并自愿遵照執行。

第十三條 爭議和解決

因履行本合同發生爭議，甲乙雙方同意首先協商解決；不能協商解決的，任何一方有權向當地勞動仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決有異議，任何一方可向人民法院提起訴訟。

第十四條 其他

1. 本合同經雙方簽并經當地勞動部門鑒證后自本合同起始日起生效，只有通過雙方同意方可修改。

2. 甲乙雙方以往簽訂的任何合同或協議與本合同相抵觸的，一律以本合同為準。

3. 本合同未盡事宜依照國家、省、市有關法律、法規執行。

4. 本合同一式二份，甲乙雙方各執一份。

甲方簽：________

乙方簽：________

簽約日期：________

鑒證機構(簽章)：________

杭州市勞動合同4

甲方（用人單位）名稱：住所： 法定代表人（或主要負責人）： 乙方（勞動者）姓名：性別： 居民身份證號碼：文化程度： 住址： 根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規、規章的規定，在平等自愿，協商一致的基礎上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。

第一條 勞動合同類型及期限

一、勞動合同類型及期限按下列第 項確定。

1、固定期限：自年月 日起至 年 月 日止。

2、無固定期限：自年月 日起至法定的解除或終止合同的條件出現時止。

3、以完成一定工作為期限：自年月日起至 終止。

二、本合同約定試用期，試用期自年 月 日起至年 月 日止。

第二條 工作內容、工作地點及要求

乙方從事工作，工作地點在 。 乙方工作應達到以下標準。根據甲方工作需要，經甲、乙雙方協商同意，可以變更工作崗位、工作地點。

第三條 工作時間和休息休假

一、工作時間按下列第項確定：

1、實行標準工時制。乙方每日工作時間不超過8小時，每周工作時間不超過40小時，每周至少休息一天。

2、實行經勞動保障行政部門批準實行的不定時工作制。

3、實行經勞動保障行政部門批準實行的綜合計算工時工作制。結算周期：按結算。

二、甲方由于生產經營需要經與工會和乙方協商后可以延長乙方工作時間，一般每日不得超過4小時；因特殊原因需要延長工作時間的，每日不得超過5小時，但每月不得超過40小時。甲方依法保證乙方的休息休假權利。

第四條 勞動報酬及支付方式與時間

一、乙方試用期間的月勞動報酬為元。

二、試用期滿后，乙方在法定工作時間內提供正常勞動的月勞動報酬為 元，或根據甲方確定的薪酬制度確定為 。

乙方工資的增減，獎金、津貼、補貼、加班加點工資的發放，以及特殊情況下的工資支付等，均按相關法律法規及甲方依法制定的規章制度執行。甲方支付給乙方的工資不得低于當地最低工資標準。

三、甲方的工資發放日為每月 日。甲方應當以貨幣形式按月支付工資，不得拖欠。

四、乙方在享受法定休假日以及依法參加社會活動期間，甲方應當依法支付工資。

第五條 社會保險

甲、乙雙方必須依法參加社會保險，按月繳納社會保險費。乙方繳納部分，由甲方在乙方工資中代為扣繳。

第六條 勞動保護、勞動條件和職業危害防護

甲乙雙方都必須嚴格執行國家有關安全生產、勞動保護、職業衛生等規定。有職業危害的工種應在合同約定中告知，甲方應為乙方的生產工作提供符合規定的勞動保護設施、勞動防護用品及其他勞動保護條件。乙方應嚴格遵守各項安全操作規程。甲方必須自覺執行國家有關女職工勞動保護和未成年工特殊保護規定。

第七條 勞動合同變更、解除、終止

一、經甲乙雙方協商一致，可以變更勞動合同相關內容。變更勞動合同，應當采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執一份。

二、經甲乙雙方協商一致，可以解除勞動合同。

三、乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除勞動合同。乙方在試用期內提前三日通知甲方，可以解除勞動合同。

四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：

1、未按勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

2、未及時足額支付勞動報酬的；

3、未依法繳納社會保險費的；

4、規章制度違反法律、法規的規定，損害乙方權益的；

5、以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使乙方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同致使勞動合同無效的；

6、法律、法規規定乙方可以解除勞動合同的其他情形。

甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強令冒險作業危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需事先告知甲方。

五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；

2、嚴重違反甲方的規章制度的；

3、嚴重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的；

4、同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成甲方的工作任務造成嚴重影響，或者經甲方提出，拒不改正的。

5、以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使甲方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同致使勞動合同無效的`。

6、被依法追究刑事責任的。

六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方后，可以解除本合同：

1、乙方患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經甲乙雙方協商，不能就變更勞動合同內容達成協議的。

七、甲方依照企業破產法規定進行重整的；或生產經營發生嚴重困難的；或企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；或其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報告后，可以解除勞動合同。

八、有下列情形之一的，勞動合同終止：

1、勞動合同期滿的；

2、乙方開始依法享受基本養老保險待遇的；

3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

4、甲方被依法宣告破產，被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者甲方決定提前解散的；

5、法律、行政法規規定的其他情形。

九、勞動合同期滿，乙方具有下列情形之一的，勞動合同應當續延至相應的情形消失時終止；

1、從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；

2、在本單位患職業病或者因工負傷被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

3、患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；

4、女職工在孕期、產期、哺乳期的；

5、法律、法規規定的其他情形。

十、乙方具有本條第九款情形之一的，甲方不得依據本條第六款第七款的約定解除本勞動合同。

第八條 違反勞動合同的責任

甲方違法解除或終止本合同，應向乙方支付賠償金人民幣5000元；乙方違法解除本合同，給甲方造成經濟損失的，應依法承擔賠償責任，向甲方支付違約金人民幣5000元。

第九條 雙方需要約定的其他事項

第十條 其他

1、本合同在履行中發生爭議，任何一方均可向企業勞動爭議調解委員會申請調解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

2、本合同未盡事項，按國家有關法律法規執行。

3、本合同條款如與今后國家頒布的法律法規相抵觸時，按國家新的法律法規執行。

4、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴格履行。

5、本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方（蓋章）： 乙方（簽字）：

法定代表人（主要負責人）簽名：

簽約日期： 簽約日期：

杭州市勞動合同5

合同編號：___________

用人單位(甲方)全稱：_________

法定代表人：___________________

單位地址：_____________________

委托代理人：___________________

本地辦公地址：_________________

勞動者(乙方)姓名：___________

身份證號碼：___________________

戶籍所在地：___________________

本地住址：_____________________

根據(中華人民共和國勞動法)、(杭州市勞動合同條例)等有關規定，雙方在平等自愿基礎上，經協商一致訂立本合同。

一、勞動合同期限，按下列第_______項確定：

(1)合同期從_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

(2)以完成一定的工作為期限，從至止(必須目前具體的起訖時間)。

(3)試用期約定按項確定：__________________________________________

①無試用期；

②試用期從_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

二、勞動崗位和工作內容

甲方安排乙方從事_______工種(崗位)。根據生產經營需要，在乙方能夠勝任的前提下，甲方可以合理變更乙方的工作崗位和任務。乙方應按要求完成甲方合理分配的生產任務。

三、勞動報酬

1．甲方根據國家有關規定和乙方工作崗位，按以下項確定乙方工資標準為：

(1)按月工資標準計發勞動報酬，每月工資為_______元(人民幣大寫：)；

(2)按工日工資標準(1工日 = 8工時)和乙方實際工作時間計發勞動報酬，每工日工資為_______元(人民幣大寫：_______)；

(3)根據乙方完成工作量計發勞動報酬，具體標準為：_____________________

無論采用何種標準，每月實際支付勞動者工資報酬不得低于項目所在地政府規定的最低工資標準。

2．甲方應按規定制作考勤表，指定專人對乙方每天工作內容、工作時間(工作量)等在考勤表上予以記載，并交由乙方保管，作為計算工資的原始憑證。

3．乙方非因本人原因而全天不能工作的，甲方按每天_______元(人民幣大寫：_______)的標準計算誤工費，列入當月工資支付給乙方。

4．乙方工資按月支付，按以下_______項支付和結算：

①每月_______日前結算付清上月工資；

②每月_______日前支付_______元(人民幣大寫：_______)，余款按如下約定結算支付：______________

5．工資支付方式按以下項確定：

①銀行代發：甲方為乙方在銀行開設工資結算賬戶，每月通過銀行代發；

②現金發放：甲方直接以現金支付，乙方本人憑身份證原件領取并簽名確認。

四、工作時間

乙方工作時間按以下項確定：

①乙方每天工作8小時，每周工作40小時，每周休息2天。

②甲方根據建筑行業生產特點，經勞動保障行政部門批準實行不定時或者綜合計算工時工作制。甲方按照國家和省規定，合理安排乙方工作和休息時間。

五、社會保險和福利待遇

甲方依法參加社會保險。其他保險和福利待遇按照國家和省市有關規定以及甲乙雙方約定執行，具體為：___________________

六、勞動保護

1．甲方應按照國家和行業勞動衛生、安全生產等相關規定，向乙方提供合格的勞動安全衛生條件和必需的勞動工具、勞動保護用品，對從事有職業危害作業的勞動者按規定定期安排進行健康檢查，改善生產、生活條件，保障乙方的安全和健康。

2．甲方應對乙方進行上崗前安全生產教育。乙方從事特種作業的必須經過專門培訓并取得特種作業資格后持證上崗。

3．甲方為乙方提供的宿舍、食堂、飲用水、洗寓公廁等基本生活條件應達到安全、衛生要求，其中建筑施工現場要符合(建筑施工現場環境與衛生標準)(jgj146-XX)。

4．乙方在勞動過程中應遵守安全生產、文明施工等制度和各項操作規程，有權拒絕違章指揮和冒險作業，對甲方管理人員漠視職工安全和健康的行為有權進行檢舉和控告。

七、勞動紀律

甲方可以依法制定企業規章制度和勞動紀律對乙方實行管理，已經制定的規章制度和勞動紀律應當及時告知乙方。乙方應當嚴格遵守甲方依法制定的各項規章制度和勞動紀律。

八、勞動合同的解除、變更和終止

1．經甲乙雙方協商一致，本合同可以變更或解除。

2．有下列情況之一的，甲方可以隨時解除本合同：

①乙方在試用期間被證明不符合招用條件的；

②乙方提供虛假身份證、資格證、上崗證、勞動關系狀況證明的；

③乙方嚴重違反甲方勞動紀律或規章制度的；

④乙方有偷竊、打架斗毆、賭博等行為，經教育仍不悔改的；

⑤乙方嚴重失職、營私舞弊，給甲方利益造成重大損失的；

⑥乙方被依法追究刑事責任的'。

3．有下列情況之一的，乙方可以隨時通知甲方解除本合同：

①在試用期內的；

②甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

③甲方不能按照勞動合同的約定支付勞動報酬的；

④甲方不能按照國家規定和本合同約定確保勞動條件的。

4．有下列情況之一的，勞動合同終止：

①固定期限勞動合同，合同期滿甲乙雙方任何一方不再續訂的；

②以完成一定的工作為期限的勞動合同，工作完成的。

九、違約責任

1．甲方未按本合同規定期限發放工資，且未征得乙方同意的，除須全額補發工資外，還應當按每天____元(人民幣大寫：____)的標準向乙方支付違約金(自本合同第三條第4款約定的發放期限屆滿之日起算)。

2．任何一方違反本合同給對方造成損失的，應予賠償。

3．其他：_________________________________________________

十、雙方約定的其他事項

雙方約定：_________________________________________________

十一、勞動爭議處理

1．甲乙雙方因履行本合同發生勞動爭議時，可協商解決；協商不成的，任何一方可以在勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。任何一方對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15天內向人民法院提起訴訟。

十二、其他事項

1．本合同未盡事宜，或與現行法律法規、本省市規定有抵觸的內容，按法律法規和本省市規定執行。

2．本合同經甲乙雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴格履行。本合同簽訂后，雙方各執一份。

甲方：(蓋章)_______________________ 乙方：(簽字)____________

甲方法定代表人(委托代理人)：_______

____________年____________月_______日 _______年______月_______日

第四篇：杭州市教育局

杭 州 市 教 育 局

關于做好2009年杭州市文明學校表彰會準備工作的通知

各區、縣（市）教育局（社發局），直屬學校：

為全面推進素質教育，夯實學校德育基礎工作，推進德育工作創新，我局擬于10月下旬召開2009年市文明學校表彰會。現將有關準備工作通知如下：

1、請各市文明學校提供下列材料：（1）創建工作先進材料，要求字數在5000字以內，主要反映本校在創建工作上的認識體會、成功經驗和特色、今后打算；（2）數碼圖片8張，具體內容包括學校全貌2張、現任學校領導班子合照1張、創建過程和特色亮點5張；（3）聯系方式：學校通信地址、郵編、辦公室電話、傳真號碼、電子郵箱、現任校長姓名、手機號碼。

2、請區、縣（市）教育局（社發局）各推薦1所所屬市文明學校在表彰會上代表本地區作大會發言。要求提供被推薦學校名稱、聯系人姓名和聯系電話（手機號碼）、書面發言材料。被推薦學校書面發言材料要求字數在6000字內，主要反映本校在創建工作上的認識、創建過程、主要特色、成功經驗和體會、今后打算。我局將據此確定大會交流發言名單。直屬學校在各校提供的創建工作先進經驗材料基礎上，確定大會發言名單。

上述材料請于10月12日前，發送到市教育局宣傳處電子信箱內：jyj.xcc@hz.gov.cn。請各區、縣（市）教育局（社發局）和直屬學校及時落實好上述工作。表彰會的具體事項將另行通知。市教育局宣傳處聯系人：張志龍、蔡宇冠，聯系電話：87074131（傳真）、87244819。

附件：2009年杭州市文明學校名單

杭州市教育局德育指導小組 二〇〇九年九月二十七日

附件：

2009年杭州市文明學校名單

直屬學校（12所）：杭州學軍中學、杭州第九中學、杭州市人民職校、杭州第四中學、杭州第十四中學、杭州高級中學、杭州師范大學附屬中學、浙江大學附屬中學、杭州市源清中學、杭州第七中學、杭州第二中學、杭州市旅游職業學校；

上城區（11所）：杭州新世紀外國語學校、杭州市天長小學、杭州市江城中學、杭州市鐵路中學、杭州師范大學第一附屬小學、杭州市高銀巷小學、杭州市建蘭中學、杭州市時代小學、杭州市崇文實驗學校、杭州市服裝職業高級中學、杭州市飲馬井巷小學；

下城區（15所）：杭州青藍教育集團青藍小學、杭州大成實驗學校、杭州市長壽橋小學、杭州市東園小學、杭州市朝暉實驗小學、杭州市永天實驗小學、杭州青藍教育集團新華分校、杭州市江心島小學、杭州市刀茅巷小學、杭州市朝暉中學、杭州市現代實驗小學、杭州市文龍巷小學、杭州市青春中學、杭州市長青小學、杭州長江實驗小學；

江干區（14所）：杭州采荷中學教育集團、杭州市采荷第一小學、杭州采荷第二小學教育集團、杭州市彭埠中心小學、杭州春芽實驗學校、杭州市夏衍中學、杭州市南肖埠小學、杭州四季青中學、杭州市四季青小學、杭州市采荷實驗學校、杭州市天杭實驗學校、杭州濮家小學教育集團、杭州市景芳中學、杭州艮山路小學；

拱墅區（13所）：杭州市大關小學、杭州市拱宸橋小學教育集團、杭州市大關中學、杭州市賣魚橋小學教育集團、杭州市長征中學、杭州市拱宸中學、杭州市德勝小學、杭州市外語實驗小學、杭州市大關苑第一小學、杭州市樹人小學、杭州市文暉中學、杭州文瀾中學、杭州市建新小學；

西湖區（14所）：杭州市學軍小學、杭州市翠苑中學、杭州十三中學教育集團、杭州求是教育集團、杭州市西湖高級中學、杭州市轉塘小學、杭州市保俶塔實驗學校、杭州育才實驗學校、杭州市第十五中學教育集團、杭州市文一街小學、杭州市周浦鄉中心小學、杭州市西湖小學教育集團、浙江省教育廳教研室附屬小學、杭州市行知小學；

高新（濱江）區（7所）：杭州市長河小學、浙江省杭州浦沿中學、杭州市長河中學、杭州市西興實驗小學、杭州市浦沿小學教育集團、浙江省杭州西興中學、杭州市聞濤小學；

余杭區（13所）：杭州市余杭區塘棲鎮第一小學教育集團、杭州市余杭區運河鎮博陸中學、杭州市余杭區臨平第一小學、杭州市余杭區余杭鎮第一中學、杭州市余杭高級中學、杭州市臨平職業高級中學、杭州市余杭區臨平第三中學、杭州市余杭區余杭鎮第二小學、杭州市余杭區余杭鎮太炎小學、杭州市余杭區中泰鄉中心小學、杭州市余杭第二高級中學、余 杭區瓶窯鎮第一小學、杭州市余杭區臨平第一中學；

蕭山區（15所）：蕭山區回瀾小學、蕭山區第九高級中學、蕭山區靖江鎮初級中學、蕭山區黨山鎮中心小學、蕭山區第八高級中學、蕭山區北干小學、蕭山區新灣鎮初級中學、蕭山區靖江鎮第三小學、蕭山區黨山鎮初級中學、蕭山區義蓬鎮第一小學、蕭山區江寺小學、蕭山區所前鎮第二小學、蕭山區義蓬鎮第一中學、蕭山區瓜瀝鎮明德學校、蕭山區聞堰鎮中心小學；

富陽市（15所）：富陽市第二中學、富陽市新登中學、富陽市永興學校、富陽市郁達夫中學、富陽市場口中學、浙江省富陽中學、富陽市大源中學、富陽市富春中學、富陽市新登鎮中心小學、富陽市城鎮職業高級中學、富陽市富春第二小學、富陽市富春第三中學、富陽市富春第三小學、富陽市富春第四小學、富陽市富春第五小學；

臨安市（14所）：臨安市青山鎮初級中學、臨安市中等職業技術學校、臨安市石鏡小學、浙江省於潛中學、臨安市天目高級中學、臨安市玲瓏初級中學、臨安市錦城第一中學、臨安市於潛鎮第一小學、臨安市玲瓏鎮中心小學、臨安市錦城第四中學、浙江省昌化中學、臨安市於潛鎮第二小學、臨安市城南小學、杭州天目外國語學校；

桐廬縣（11所）：桐廬縣春江小學、桐廬縣深澳鎮中心小學、桐廬縣迎春小學、桐廬縣分水鎮初級中學、桐廬縣富春江初級中學、桐廬縣分水高級中學、桐廬縣三合初級中學、桐廬縣高翔小學、桐廬富春高級中學、桐廬縣窄溪小學、桐廬縣城關初級中學；

建德市（11所）：建德市實驗小學、建德市新安江第一小學、浙江省嚴州中學新安江校區、建德市新安江第二小學、浙江省壽昌中學、建德市鳳凰鄉中心學校、建德市更樓小學、建德市新安江第三小學、建德市梅城中心小學、建德市新安江第二初級中學、建德市馬目中心學校；

淳安縣（10所）：浙江省淳安中學、淳安縣大墅鎮中心小學、淳安縣威坪中學、淳安縣汾口鎮小學、淳安縣職業高級中學、淳安縣威坪鎮初級中學、浙江省淳安第二中學、淳安縣千島湖職業高級中學、淳安縣威坪鎮小學、淳安縣千島湖鎮青溪初級中學；

經濟技術開發區（1所）：杭州經濟技術開發區文海實驗小學； 西湖風景名勝區（1所）：杭州市西子湖小學。合計：177所

第五篇：杭州市導游詞

杭州位于浙江省東北部，離上海180余公里，是我國歷史上著名的七大古都之一，是國務院確定的重點風景旅游城市和歷史文化名城。從秦朝設縣治以來，杭州已有2200多年的歷史，五代吳越和南宋王朝都曾在杭州定都。今天，杭州己成為浙江省的省會，是全省政治、經濟、文化、交通和旅游中心，全市面積16596平方公里，人口596.97萬，其中市區面積668平方公里，人口163萬。杭州下轄6個區及富陽、桐廬、建德、淳安、臨安、蕭山、余杭7個縣市，以漢族為主，另外還有回、蒙、朝鮮、畬等27個少數民族在此居住。

杭州歷來以風景秀麗著稱于世，有“人間天堂”之譽。杭州市地勢西高東低，西北部、西南部系浙西中山丘陵區。杭州擁有著名的西湖和富春江--新安江(千島湖)兩個緊相連的國家級風景名勝區及世界奇觀錢潮、京杭大運河、國家級自然保護區西天目山等名勝景區，并且毗鄰世界著名山岳名勝黃山、歷史文化名城紹興，貫通普陀山、寧波、奉化溪口、雁蕩山、天臺山等著名風景區，成為人們理想的游憩之地和觀光中轉之地。

杭州，自然神秀，山水旖旎，境內還有千島湖、大奇山、午潮山、富春江四個國家森林公園和天目山、清涼峰兩個國家自然保護區，之江國家旅游度假區亦如明珠般點綴其間。杭州生態資源得天獨厚，尤以“國家生態建設示范區”臨安為最，峭壁奇峰、美蔭幽谷；清泉碧潭、瀑布飛瀨，翠竹修篁山野清風，宛若置身于獨具江南魅力的“世外桃源”。

杭州不但風景如畫，而且人文薈萃，科技文化發達。西湖四周擁有許多著名的石窟造像、碑刻、古建筑，都是我國珍貴的藝術瑰寶，歷代名人在杭州留下了豐富的歷史遺跡和詩書繪畫，杭州還孕育了我國古代四大發明之一的活字印刷術發明者畢升和我國杰出的科學家、《夢溪筆談》作者沈括等偉大人物。杭州是中國的“絲綢之府”，絲綢生產歷史悠久，又是“魚米之鄉”、“茶葉之地”，為著名綠茶“龍井茶”產地。意大利著名旅行家馬可·波羅贊嘆杭州為“世界上最美麗的華貴之城”。可以說，杭州不僅是中國的，她還是世界的。