第一篇：涉軍維權調研報告

洛陽市洛龍區法院關于 涉軍維權工作的調研報告

洛陽市洛龍區法院 孫振美

我國正處在改革開放后的穩步發展時期，這個時候，維護穩定的任務壓倒一切，涉軍維穩工作顯得異常重要而艱巨。洛龍區法院根據上級法院的要求，結合《最高人民法院關于進一步加強人民法院涉軍案件審判工作的通知》（法[2010]254號）、《河南省關于維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作機制的若干規定（試行）》（豫政法[2007]91號）、《河南省高級人民法院關于加強涉軍糾紛案件協調處理切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益的意見》（豫高法發[2008]18號）等文件精神，高度重視并采取有力措施做好涉軍維權工作，切實擔負起維護一方社會穩定的重任。

一、領導重視，周密部署

院黨組深刻認識到，依法行使涉軍案件審判權是人民法院服務國防和軍隊建設大局的主要途徑，是落實黨的擁軍優屬政策的必然要求，是深入推進“三項重點工作”的重要內容，也是深化“人民法官為人民”主題實踐活動的有效載體。作為審判機關，要把堅持公平公正執法與保護國防利益作為工作的出發點，把依法獨立行使審判權與軍地協調配合作為主要工作途徑，認真貫徹黨的有關政策，嚴格遵守法律規定，充分考慮部隊實際，切實履

行好維護國防利益和軍人軍屬合法權益的光榮使命。

為了落實好該項工作任務，經黨組研究，我院專門成立維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組，指派兩位主管民庭的院領導任組長，負責具體工作的實施。另外，我院借鑒“湯陰經驗”，結合本區涉軍維權工作實際，專門抽調精干力量優先妥善處理涉軍案件，在該小組下設“維護軍人軍屬合法權益合議庭”，設立在民事審判第三庭。我院維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組的工作職責是：把黨的擁軍優屬政策落到實處，加強涉軍維權工作的組織領導，積極探索新形勢下涉軍維權工作的有效途徑，充分發揮審判職能，建立涉軍維權長效機制，始終把為軍人、軍屬提供良好的法律保障和法律服務作為一項重要職責，切實維護軍人軍屬的合法權益。

二、我院涉軍維權工作開展情況分析

近三年來，我院共審理涉軍案件6起，涉案金額四十余萬元，分析這6起案件的審理過程，主要呈現如下特點：

1、軍人或軍屬是原告的居多，6起案件中有四起原告是軍人或軍屬。這也顯示了隨著社會法治進程的進一步發展，軍人軍屬的維權意識正在逐步增強。

2、涉軍的這6起案件中，2起是交通事故人身損害賠償，1起買賣合同糾紛，1起變更撫養關系糾紛，1起施工損害賠償糾紛，1起離婚糾紛。案件類型比較多樣，不太集中。充分體現了新時期軍人軍屬參與社會角色的增加。

3、在涉案金額方面，2起交通事故人身損害賠償涉案標的分別為13萬元和5.6萬元，1起離婚糾紛涉及房產約20余萬元，1起買賣合同糾紛涉及金額5萬元。

4、從結案方式上看，6起案件中有只有2起是以調解方式結案，這也充分反映對軍人軍屬的法律幫助工作還需要進一步加強。

從對以上我院涉軍案件的分析可以看出，整體來說我院涉軍維權工作機制運行良好，案件矛盾對立沒有尖銳化，社會效果較好。能取得以上成績主要得益于近幾年我們主要在以下幾點上下功夫做好涉軍維權工作。

1、加強涉軍案件審判隊伍建設。我院主要選派政治過硬、業務精通、經驗豐富、作風優良的業務骨干充實涉軍案件審判隊伍。優先安排涉軍案件合議庭成員參加相關業務培訓，通過參觀座談等活動，激發法官的愛國熱情，增強他們的國防觀念，掌握必要的國防知識，準確把握部隊和官兵維權需求，提高我院涉軍案件的審判水平。

2、暢通涉軍案件訴訟綠色通道。我院對涉軍案件審判做到優先立案、優先審結、優先執行，盡快消除因涉軍糾紛案件給部隊建設帶來的消極影響。對符合涉軍案件立案條件的，我院務必做到快審快結，及時將訴訟材料移送到維護軍人軍屬合法權益合議庭。對確有困難的軍人軍屬及時給予司法救助，切實維護好他們的合法權益。

3、深入扎實做好調解工作。我院維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組深刻認識到：涉軍審判要更加注重調解，要切實把調解優先原則貫徹于審判工作全過程。維護軍人軍屬合法權益合議庭充分運用訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，努力把涉軍均分化解在訴訟之前。該合議庭還在認真做好地方當事人調解工作的同時，通過部隊做好軍隊一方當事人的思想工作，引導軍地雙方當事人達成共識、消除紛爭。重大涉軍案件，積極協調部隊政治機關形成合力，共同做好調解工作，最大限度實現法律效果、社會效果、政治效果的統一。

4、調動執行部門的積極性確保生效裁判文書的及時執行。切實加強涉軍案件執行工作，保障當事人合法權益。在向軍隊一方當事人送達裁判文書時，釋明有關法律規定，指導其及時申請執行。

三、現今法院涉軍維權工作存在的主要問題和解決建議 調研中我們發現，雖然近三年來法院系統涉軍維權工作開展的卓有成效，取得了不俗的成績，但還有一些問題不容忽視：

1、出于對新時期社會穩定發展服務的考慮，近幾年，最高人民法院和省高院相繼下發有關涉軍維權文件，但是個別人對涉軍維權的積極意義缺乏應有的認識，認為專門成立涉軍維權案件合議庭是維護軍人“特權”，這些人對社會維穩和涉軍維權的積極認識還有待進一步提高。還有些人認為，經歷了幾十年的發展，我國的法制制度已經相當完備，設立涉軍維權合議庭是多此

一舉，特別是在法院辦案壓力大、辦案人員嚴重不足的情況下，此舉更加重了法院的工作負擔。

2、軍地間的協調配合有待進一步捋順。做好涉軍維權這項工作，光有法院的積極努力是不夠的，在具體的操作中還需要軍隊的完美配合，但由于工作機制的差異，軍地雙方在辦理這類案件時，協調配合上常出現脫節、錯位等現象，影響了該項工作的有效運行。

3、由于工作環境的因素，一些軍人、軍屬的法律意識不夠強，這也是他們出現糾紛不及時處理的重要原因。還有一些軍人軍屬利益受到侵害害怕打官司，很多人選擇息事寧人，導致自己的合法權益得不到救助。另外還有些軍人軍屬解決問題的方法不當，結果小事變大事，有理變成沒理。

針對以上問題，首先要端正思想，人民群眾的思想要端正，軍人軍屬的思想也要端正。法院要加大對涉軍維權工作的宣傳力度，讓群眾對此有更多的了解，再由了解到認同。另外各級法院要吸收軍人軍屬單人陪審員，參與一些案件的審理，他們通過案件可以把學習到的東西在部隊宣傳，讓多多的軍人軍屬知法懂法。法院也可以不定期到部隊進行法制宣傳教育，直接送法到部隊。其次，要完善軍地協調機制。各級法院要加強與駐地部隊的聯系溝通，有具體案件時通過涉軍維權工作領導小組與涉案部隊及時聯系，爭取部隊的理解和支持。最后，要積極開展司法救助和法律援助。對經濟困難的軍人軍屬，依法決定訴訟費的緩減免

交，對生活困難的軍人軍屬，應積極協調有關部門給予必要救助。需要法律援助的，應積極協調有關機構，及時提供法律援助。

第二篇：做好新形勢下涉軍維權

做好新形勢下涉軍維權

來源：江蘇法制報 作者：不詳 發布時間：2010-8-6 10:04:00 瀏覽次數：1289次 此信息由 caoweiqiang 志愿者發布

[提要] 為積極推進江蘇省涉軍維權工作，值此中國人民解放軍成立83周年之際，南京軍區直屬軍事法院與本報聯合創辦“涉軍維權”專欄，及時反映軍地有關單位開展涉軍維權工作的情況，交流宣傳好的經驗做法，希望有關單位和讀者積極參與…

為積極推進江蘇省涉軍維權工作，值此中國人民解放軍成立83周年之際，南京軍區直屬軍事法院與本報聯合創辦“涉軍維權”專欄，及時反映軍地有關單位開展涉軍維權工作的情況，交流宣傳好的經驗做法，希望有關單位和讀者積極參與。

□南京軍區直屬軍事法院

維護國防利益和軍人軍屬合法權益是黨和國家的一貫政策和優良傳統。長期以來，軍地各級政法部門密切配合、通力協作，妥善處理了一大批涉軍糾紛和案件，有效解決了一些困擾部隊建設的棘手問題，有力促進了部隊安全穩定和戰斗力的鞏固提高。進入新的歷史階段，隨著經濟社會發展和軍隊使命任務拓展，做好新形勢下涉軍維權工作更具有十分重要的意義。

做好涉軍維權工作是加強新形勢下國防和軍隊建設的現實需要。軍隊是執行特殊政治任務的武裝集團，軍人是特殊的社會群體，對國防利益加以特殊保護和對軍人軍屬合法權益有效維護始終是黨和國家工作大局的要求。新形勢下，胡錦濤總書記就加強國防和軍隊建設、維護國家安全和國防利益、保障官兵正當權益，作出一系列重要論述和指示，特別強調“要在全面建設小康社會進程中實現富國與強軍的統一；各級黨委、政府要關心和支持國防和軍隊建設；要貫徹以人為本要求，切實維護官兵的正當權益。”當前，國防和軍隊建設改革力度不斷加大，依法治軍要求不斷提高，迫切需要加強法律支持和法制保障。軍隊應對非傳統安全威脅，遂行非戰爭軍事行動任務，政治性強，社會關注度高，涉法問題處置更加敏感復雜。作為軍地政法部門，我們要進一步強化政治意識、大局意識，充分認清國防利益與國家利益、國防安全與國家安全的內在聯系，自覺把涉軍維權工作當作一項政治任務，抓緊抓實抓出成效。

做好涉軍維權工作是鞏固新時期軍政軍民團結的重要體現。軍隊打勝仗，人民是靠山。戰爭年代，軍隊浴血奮戰取得一個又一個勝利，離不開人民群眾的參戰和支前。和平年代，軍隊搞建設、謀發展，獲得一項又一項成就，也離不開地方政府、人民群眾的支援和配合。新形勢下，寓軍于民、軍民結合，統籌國防和經濟建設，更離不開軍地各級對維護國防利益和軍人軍屬合法權益的關注和保障。江蘇是駐軍大省、兵員大省，多年來，一直保持和發揚著擁軍優屬、擁政愛民，鞏固和發展軍政軍民團結的光榮傳統。依法及時高效地解決涉軍矛盾糾紛，為他們排憂解難，有利于深厚軍政軍民感情。特別是對侵害國防利益和軍人軍屬合法權益突出問題的解決，更有利于部隊和廣大官兵集中精力愛崗敬業、愛軍精武、獻身使命，完成好搶險救災、反恐維穩、安保維和等多樣化軍事任務，做到不辜負黨和國家的重托，不辜負第二故鄉人民的期望。

做好涉軍維權工作是貫徹新形勢下依法治國方略和依法治軍方針的應有之義。隨著依法治國方略和依法治軍方針日益深入人心，法律法規和各項規章制度正在成為規范、調節各領域工作的基本遵循。一方面，國家和軍隊關于國防和軍隊建設的法制建設不斷加強，先后出臺了大量的國防法律法規和軍事行政規章；另一方面，涉軍維權工作不斷創新發展，經歷了從最初的“河南湯陰經驗”到最近大力宣傳推廣的“浙江福建經驗”，已經由點到面逐步推開、不斷深化，初步形成規范有序的工作機制。做好新形勢下涉軍維權工作，很重要的一條就是要貫徹落實好這些法律法規和制度機制，使這項工作真正走上法制化經常化規范化軌道。作為軍地職能部門，我們既要抓好國防法律法規和軍事行政規章的宣傳學習，增強人民群眾和部隊官兵的國防法制觀念，又要強化自身法規制度意識，認真落實涉軍維權工作機制，切實做到用機制規范、按機制運轉、靠機制督導，形成軍地各司其職齊心協力抓涉軍維權工作的良好格局。

第三篇：2011加強涉軍維權工作通知

最高人民法院關于

進一步加強涉軍維權工作的通知

人民解放軍擔負著保衛國家安全、抵御外來侵略、維護國家統一的神圣使命。依法妥善處理涉軍案件，大力加強涉軍維權工作，是人民法院的重要職責，是人民法院新時期開展雙擁工作的重要內容，也是人民法院為大局服務、為人民司法的重要體現。各級人民法院要站在維護國家安全和促進社會發展戰略全局的高度，充分認識做好涉軍維權工作的重要意義，把依法妥善處理涉軍案件、維護國防利益和軍人軍屬合法權益作為人民法院的一項重要工作常抓不懈，通過公正、高效的司法活動，為加強國防和軍隊建設創造良好的法治環境。

一、要進一步做好涉軍案件審判執行工作。各級人民法院要牢固樹立“涉軍案件無小事”的觀念，依法、妥善審理涉軍案件。要依法嚴厲打擊非法獲取、故意泄露軍事秘密，破壞武器裝備、軍事設施、軍事通信等犯罪，依法妥善處理涉及部隊戰備執勤、演習訓練、國防工程建設、軍事設施保護、軍用土地權屬、軍事禁區管理等糾紛案件，依法懲處故意殺害傷害軍人軍屬、誘騙拐賣軍屬、破壞軍婚等案件，依法妥善處理涉及軍人軍屬的婚姻家庭、農村土地承包等民事糾紛，確保軍隊、軍事信息、國防設施安全，確保軍隊穩定。要繼續完善涉軍案件 訴訟“綠色通道”，對涉軍案件做到優先立案、優先審理、優先執行，盡快消除因涉軍糾紛給部隊建設帶來的消極影響。要深入貫徹落實“調解優先、調判結合”司法原則，切實把調解貫穿立案、審判、執行工作全過程，積極協調人武部門、部隊政治機關，充分運用軍地資源，增強案件審判的法律效果和社會效果。對于因歷史遺留問題引發的糾紛案件，人民法院要積極與地方黨委、政府和軍人所在部隊的政治部門溝通，充分發揮他們在政治、組織等方面的優勢，協調解決相關問題。要根據涉軍案件的特點，積極開展巡回審判，深入部隊駐地和軍屬所在地巡回審理，為部隊及軍人軍屬提供訴訟便利。要積極選聘軍人、復退轉業軍人、軍屬擔任人民陪審員，切實加強對涉軍維權工作的參與和監督。要加強司法救助工作，對符合條件的軍人、軍屬實行訴訟費用的減、緩、免，為他們依法維權提供便利。

二、要進一步健全完善工作機制。各級人民法院要按照?最高人民法院關于?關于進一步加強涉軍案件審判工作的通知??（法）?2010?254號）的要求，成立涉軍案件審判工作領導小組，指導涉軍審判工作。要加強涉軍維權巡回法庭或專門合議庭建設，充實審判人員，提高涉軍案件審理水平。要規范涉軍案件審判流程管理，切實保證審判質量和效率。要健全軍地協調機制，加強與駐地部隊的聯系溝通，積極協調相關軍區、人武部門和軍事法院，不斷完善軍地聯席會議、涉軍案件信息通2 報、重大涉軍案件督辦等制度，通過完善涉軍審判制度和工作機制，提高涉軍維權工作的整體水平。

三要進一步豐富涉軍維權工作內容。要充分利用“八一”建軍節、國防教育日、法制宣傳日等時間節點，大力開展法律擁軍活動，著力加強與地方駐軍、人武部門的聯系溝通，經常組織開展法官進軍營、法制講座、法律咨詢、以案釋法、開庭觀摩等活動，增強部隊官兵依法辦事和預防糾紛的能力。對審理案件中發現的共性問題，要積極向部隊、人武部門提出司法建議。要注意選擇危害國防利益和侵害軍人軍屬合法權益的典型案件，大力開展法制宣傳教育活動，增強人民群眾的國防法制觀念，從源頭上減少、預防涉軍糾紛案件的發生。

四、要進一步加強涉軍維權工作調查研究。各級人民法院要結合軍隊建設面臨的新形勢、新任務，針對辦理涉軍案件中出現的新情況、新問題，廣泛深入開展調研活動，認真研究當前涉軍維權工作的特點和規律，總結工作經驗，完善工作機制，虛心聽取各方面的意見和建議，積極尋求有效對策和方法，不斷創新工作思路和工作方式，切實提高涉軍維權工作的質量和水平。

五、進一步加大輿論宣傳力度。各級人民法院要利用各種方式，大力表彰、廣泛宣傳在涉軍維權工作中涌現出來的優秀典型及其先進事跡，充分發揮典型的示范作用、激勵作用、帶動作用，積極營造涉軍維權工作的良好氛圍。要切實增強敏感性，對涉軍案件審判和執行中可能成為社會熱點的案件，要認真分析研判輿情，建立健全應急預案，確保妥善、有效應對，堅決避免產生不良社會影響。

六、要進一步加強組織領導。各級人民法院要進一步加強和改進對涉軍維權工作的組織領導，要把涉軍案件審判工作與其他工作統籌安排、協調推進。各級人民法院涉軍案件審判工作領導小組要積極履行職責，認真研究解決涉軍案件審理過程中遇到的困難和問題，確保涉軍案件審判工作順利進行。要進一步強化責任落實，完善責任追究制度，對于因工作不負責任造成嚴重后果的，嚴肅追究責任人及相關領導的責任。

各級人民法院在涉軍維權工作中總結的經驗做法、涌現出來的先進典型、遇到的困難和問題，望及時報告我院。

第四篇：浙江省開展軍地聯合涉軍維權工作檢查

浙江省開展軍地聯合涉軍維權工作檢查

近日，由浙江省軍區政治部領導帶隊,省軍事法院、省法律援助中心人員組成的聯合檢查組對寧波、湖州兩地的涉軍維權工作開展了全面檢查。檢查組采取聽、查、問、看的形式，對寧波、湖州軍分區涉軍維權工作進行了深入的了解。在聽取兩市軍分區一級涉軍維權工作開展情況的匯報后，檢查組深入檢查了駐地部隊團以上單位法律援助工作站的工作開展情況。在對法律援助工作站是否做到標識統一醒目、制度上墻公示、服務設施是否配套等硬件做了實地查看后，檢查組對軍人軍屬的案件和糾紛是否得到及時、公正地處理進行了著重檢查。

檢查組指出，兩市軍分區發揮橋梁紐帶作用組織開展涉軍維權工作取得了顯著成效。主要表現在：一是建立了工作長效機制，規范維權服務。在駐軍部隊團以上單位全面建立的法律援助工作站，使涉軍維權工作拓寬了覆蓋面、減少了環節、提高了效率。駐軍部隊軍人需要法律援助，提出申請后的兩個工作日內就能得到回應。外省籍軍屬需要法律援助，工作站通過寄發“法律援助建議函”，協調軍屬所在地的司法機構及時處理。工作站全面制訂了值班、情況報告、會議協商等10多項工作制度。二是借助多方力量，注重維權效果。兩市主動聯系人大、政法、民政等部門，建立了以市、縣兩級“一組一庭一站一辦”維權機構（即一個領導小組、一個巡回法庭、一個法律援助工作站、一個維權辦

公室）為主體，以鎮（鄉）維權工作聯絡站、村（社區）維權工作聯絡員為延伸的四級維權工作網絡，積極發揮維權機制的援助、調解等功能，妥善調處涉軍案件糾給，幫助駐軍單位和軍人軍屬維護合法權益。三是著力延伸服務。建立送法上門制度，積極組織法律援助工作者和律師深入軍營，開展現場法律咨詢，認真解答部隊官兵提出的有關婚姻、繼承、贍養、土地承包、轉業待遇、人身損害賠償糾紛及其他涉及官兵切身利益的各種涉法問題，并在咨詢現場開辟“綠色通道”，對符合法律援助條件的案件申請予以當場審批、當場受理。兩市兩年來，已累計組織法律援助律師到部隊授課17場（次），贈送法律書籍440余冊，受到官兵歡迎。四是廣泛開展宣傳，營造全社會擁軍維權良好氛圍。兩市軍分區和法律援助機構加強與電視臺、報社、網站等主流媒體合作，廣泛開展法律援助擁軍維權、維護國防利益和軍人軍屬合法權益的宣傳教育，著力增強人民群眾的國防意識和法律意識，營造全社會關心、支持和幫助軍人軍屬，維護軍人軍屬合法權益的良好氛圍。寧波市報紙、網絡等媒體，開展了“擁軍維權好案例”選登活動，通過以案說法，重點解讀涉軍法律政策。湖州市新聞媒體對法律援助擁軍維權活動進行了系列報道，成為社會的關注熱點。

檢查組要求，兩市軍分區要進一步深化認識，加強與法律援助機構的溝通協調，努力推進涉軍維權工作更加扎實、更加深入、更富成效。

第五篇：婦女維權調研報告

婦女維權調研報告

當前，社會性別平等與婦女維權問題是社會普遍關注的問題，維護婦女合法權益是婦聯組織的基本職能，也是各級黨委、政府及社會各界的共同責任。近幾年來，新城鎮婦聯在鎮黨委、政府和縣婦聯的正確領導下，本著“一手抓發展、一手抓維權”的工作思路，協調社會力量，在關注婦女生活，暢通婦女維權渠道方面開展了有效的工作，有效地保護了廣大婦女的合法權益，使全鎮婦女維權事業取得了長足發展

一、當前婦女維權工作的現狀

1、婦女依法維權意識逐步提高

近年來，我鎮婦聯采取多種措施，大力開展法律維權周、法律宣傳活動，針對婦女維權法律問題開展現場咨詢和解答，深入宣傳婦女權益保障、婚姻家庭、計劃生育、勞動保障、法律援助、疾病預防等與婦女密切相關的法律知識，廣大婦女依法維權的意識進一步增強。

2、婦女的勞動保障權益不斷得到落實

多年來，鎮婦聯堅持以“雙學雙比”

和“巾幗建功”活動為抓手，鼓勵廣大婦女就業、創業。不斷加大對女性創業典型和優秀婦女的宣傳力度，通過廣泛宣傳優秀女性和成功創業女性的先進事跡，增強廣大自主創業的信心和決心。積極實施農村婦女培訓計劃，有計劃、有重點地開展各類實用技能培訓，為農村婦女提供實用技術培訓，幫助她們掌握一技之長，引導婦女選擇性就業創業；加強對農村婦女創業能力的培養，舉辦適合女性的創業培訓，推出適合女性的創業項目，使女性自主創業的能力不斷增強。

3、新型男女平等關系的建立促進了和諧家庭建設

目前，社會對“男女平等”這一概念已基本形成了“經濟權利平等”和“政治權利平等”相結合的新型平等觀念，婦女家庭地位的日益提高，不斷影響著社會的發展。婦聯牢牢抓住有利時機，會同有關部門，在全鎮廣大家庭中組織開展“平安家庭”“五好文明家庭”等活動，這些活動的大力開展促進了和諧家庭的建設，使整個農村社會不斷趨向于穩定和諧。

4、弱勢婦女和貧困得以更多關愛

針對困難婦女、病殘婦女、離婚婦女和老年婦女等弱勢婦女，政府在解決好醫療保險、社會保險、最低生活保障、殘疾婦女就業等問題的同時，經常性開展走訪慰問活動，幫助解決生活困難。各部門積極開展關愛貧困留守活動，深入開展“春蕾計劃”

工作，持續不斷動員社會各界人士開展與貧困家庭學生結對助學活動，保障了貧困弱勢同等的受教育權利的落實。

二、當前婦女維權存在的主要問題

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題

婦聯的來信來訪中大部分涉及婚姻家庭問題，大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的權益。一是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。許多婦女獨自留在家中，對于丈夫在外經營情況、夫妻有多少共同財產，也一概不知。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯信訪的居高不下，占婚姻家庭類案件的百分之四十幾。家庭暴力大多發生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。三是離異農村婦女的責任田成為實際上的“空頭支票”。雖然《婦女權益保障法》有關于保護婦女責任田的規定，但司法實踐中，該規定往往被忽視，很少給離異婦女劃分責任田的，這些婦女常常在一段時間內沒有土地。離異農村婦女在農村集體經濟組織中的合法權益也常受制于村規民約，得不到保障。

2、探視權難以保障

此類案例主要表現在離婚夫婦身上。我國婚姻法規定夫妻在離異后，不和子女生活在一起的一方有權享有對子女的探視權。但現實卻并非如此，因婚姻法對探視權的規定過于原則，可操作性小，離婚婦女對子女的探視權往往難以保障。

3、婦女參政議政水平還偏低

受根深蒂固的傳統觀念影響，女性參政意識薄弱，且女性的競爭起點低，與男性不在同一起跑線上。即使現有階段，有政策性條例保護，但受壓抑的現象還時有發生，如女性人大代表、女性政協委員、女性進村“兩委”均存在排擠現象。

4、婦女在人身上、婚姻家庭上等出現不平等現象。由于受傳統文化和區域位置等因素的影響，無論與城市女性相比，還是與農村男性相比，婦女總體受教育程度還較低。在生活模式上，多是丈夫外出創業或打工，妻子留在家照顧老人小孩。隨著這種客觀原因上的分居家庭增加，婚姻家庭問題不斷增多，離婚、家庭暴力、重婚、包二奶、養情婦等現象增多，嚴重侵犯了婦女的合法權益。在一些文化層次較低、經濟收入很低的家庭里，婦女的地位還相當低下，除了參加勞動、服侍丈夫、子女外，幾乎沒有自由支配家庭事務的權利；一些來自外地、丈夫的夫權意識特別強烈的家庭里，婦女更是苦不甚言。

5、落后的傳統觀念、文化科技水平偏低影響著婦女潛能的發揮

受所謂“女人，頭發長見識短”“女人，不能拋頭露面”“船艄不能上前”等落后的傳統觀念影響，致使一些很有發展潛力的婦女，在社會生活、政治活動中縮手縮腳，不能像男人那樣大膽參與；在創業經營中，也不敢像男人一樣放開手腳，一些本來可以有所作為的婦女，不能很好的發揮潛在的能力。在家庭生活中，丈夫與妻子的關系是主從關系、是附屬關系、是依賴關系，因此，面對夫妻矛盾，妻子總會以家丑不可外揚的傳統觀念來約束自己，不敢大膽地爭取法律援助，以保護自己的合法權益。文化科技水平偏低也影響著婦女能力的提升。

農村婦女受教育程度低，造成農村婦女知識和能力的欠缺，嚴重阻礙了婦女發展。隨著打工經濟的發展，農村年輕的、文化程度相對較高的婦女大批向城鎮轉移，在家的大多為年齡較大、文化程度較低的婦女，這些婦女缺乏創業致富必需的文化技術素質，創業熱情不高，只能從事收入低、技術含量低的簡單勞動。

6、弱勢婦女維權亟待進一步推進

由于受農村機構及條件的限制，目前少數家庭常年患病的婦女、老年單身婦女的維權工作仍有較大難度。長年患病婦女受歧視、虐待，老年婦女居住條件差、單身老年婦女再婚權得不到尊重等現象依然存在。少數離婚家庭，子女受教育的權利、甚至基本生活還得不到保障，有的僅母親一人承擔，有的靠爺爺奶奶撫養。有的丈夫失去家庭責任感，好逸惡勞、債臺高筑、離家出走、長期不歸，妻子靠打工收入維持著母子（女）的基本生活。上述各類弱勢婦女和雖然為數不多，但對和諧社會建設帶來了很大的影響。

三、進一步推進婦女維權工作的對策

1、要在維權觀念上有新定位

婦女維權工作涉及面廣，是一項復雜的社會系統工作，婦聯責無旁貸，但光靠婦聯遠遠不夠。各級黨政領導干部要以高度的責任感和使命感推動男女平等基本國策的貫徹落實。組織人事、宣傳教育、文化體育、勞動保障、衛生、司法及財政等部門，要從自身職能出發，樹立“婦女優先”觀念，在機構設置、人員編制、財力物力等方面給予大力支持，為促進婦女事業發展提供強有力的政治保證和全方位的有利條件，改善維權環境。充分發揮新聞媒體作用，組織動員文藝工作者深入基層，發揮婦女維權志愿者作用，推進法制宣傳進社區、進村莊、進家庭。在企業、社區建立外來姐妹維權驛站、心理傾訴驛站。以群眾喜聞樂見的形式，加強對群眾的教育和引導，促進婦女生存和發展環境的改善，凝聚社會力量共同參與和支持，努力營造有利于婦女健康發展的社會文化環境。

2、要在構筑服務平臺上有新機制

一要暢通訴求渠道。建立健全領導干部接訪制度、開通維權熱線、設立咨詢投訴接待室等，搭建廣大婦女訴求表達的公共平臺。二要完善維權網絡，健全權益保障機制。健全司法保護網絡，建立維權聯席會議制度，成立110家庭暴力救助報警中心，設立婦女法律援助工作站、進一步強化依法維權。三要健全維權救助網絡，將維權觸角拓寬到各部門、延伸到村、社區基層，為婦女提供及時有效的援助服務。四要健全組織網絡，建立科學有效的組織協調機制，形成黨委政府重視、人大政協支持、各級婦聯協調推動、有關部門通力合作、社會各界廣泛參與的社會化工作格局，有力地促進婦女維權工作向縱深開展。

3、要在強化學法執法上有新舉措

一方面要加強對婦女同胞法律知識方面的培訓和學習，是婦女進一步提高法律意識和自我保護能力的有力措施。婦聯要定期組織學習和培訓，引導婦女同胞轉變觀念，特別是通過有針對性的學習和普法教育，依法維護自身權益。另一方面要加大執法力度，依法維護權益。維護婦女權益真正做到有法可依，關鍵是加大執法力度，做到執法必嚴。應加大對《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》實施情況的監督視察力度，有關部門對家庭暴力等應及時制止，及時保護婦女的權益，使違法犯罪的行為受到嚴懲，并使其他人員受到教育，形成人人都關心婦女權益的社會氛圍。

4、要在建設和諧家庭上有新辦法

要進一步深化“平安家庭”創建活動，組織開展“平安家庭”、“五好文明家庭”評選表彰活動。積極推進家庭矛盾糾紛的調解工作，綜合應用宣傳、教育、文化、法律等手段，化解家庭矛盾，促進家庭和諧。進一步關注弱勢婦女生存、健康與發展問題。利用元旦、春節、“三八”節、母親節等契機，開展扶貧幫困送溫暖活動。進一步做好婦女健康普查工作、愛心助學活動。