第一篇：農村婦女維權信訪工作調研報告

婦女權益是指《中華人民共和國婦女權益保障法》中所規(guī)定的六項權益：包括婦女的政治權、勞動權、財產權、人身權、文化教育權以及婚姻家庭權利，婦聯(lián)履行的所有職能，都是圍繞維護婦女這六個方面的權益而設定的，維護婦女權益是婦聯(lián)組織永恒的主題。

一、熱點、難點問題

近幾年來，在婦女維權與信訪工作實踐中，所面臨的一些熱點問題，總

結起來具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，離婚時走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。

（二）家庭暴力案例多。多年來，家庭暴力一直是婦女維權中不可忽視的主要內容。究其家庭暴力產生的原因有多方面：（1）是婚姻質量較低，夫妻雙方相互調節(jié)適應能力差，缺乏應有的理性和法律意識，從而導致暴務行為的發(fā)生；（2）一些人員在處理家庭糾紛的過程中，認為家庭暴力是家庭瑣事或夫妻私事，致使施暴者很少受到制裁，也無形助長了家庭暴力事件的增長。（3）是在一些案例中，家庭暴力既是婚變的原因，也成為施暴者達到離婚目的的手段。（4）家庭暴力取證難，家庭暴力大多發(fā)生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。（5）對于不起訴離婚或法院不判決離婚的受害婦女要想得到施暴者的賠禮道歉、停止侵害的保證和經濟上的賠償就顯得相當困難。

（三）非婚同居問題。在我國現(xiàn)行法律中沒有明確禁止同居問題，雖然《行政機關公務員處分條例》對于包養(yǎng)情人的做出了處分規(guī)定，這對于嚴肅行政機關紀律，規(guī)范行政機關公務人員的行為有一定警示作用但在現(xiàn)實生活中，在農村家庭中，一些同居者法律意識不強，他們放任自流，由此引發(fā)非婚同居未婚先孕、非婚生子女撫養(yǎng)等社會問題增多。

（四）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題。一些無經濟來源的老年婦女，因得不到婦女的贍養(yǎng)權或是丈夫對她的撫養(yǎng)權而陷入生活困難，她們居于種種原因，不愿通過訴訟解決問題，反復求助于婦聯(lián)，成為婦聯(lián)信訪工作的又一難點。

（五）婦女人身權益受侵害現(xiàn)象不容忽視。涉及人身權益方面案件，雖然在信訪中所占比例不高，但后果嚴重，社會影響大。除了一般人身權益保護案外，故意傷害、奸淫幼女、強奸等惡性案件也有個別發(fā)生。

（六）雖然基層婦聯(lián)組織在調處基層矛盾糾紛中起到了一定的作用，但同時也碰到了一些具體的問題：（1）問題家庭的排查難以到位。一是家庭矛盾糾紛大多被家庭成員視為家庭隱私，不愿意向外人泄露，也不愿讓外人干預。二是日趨淡薄的鄰里情使一些矛盾糾紛愈演愈烈，甚至釀成悲劇。三是流動人群居住的不穩(wěn)定因素也給問題家庭的排查帶來了困難。（2）一些矛盾糾紛的調解難以到位。一是缺乏調解的權威性。與司法專職調解人員相比，婦女調解員大多由基層婦聯(lián)干部或婦女工作志愿者擔任，無論從隊伍的整體業(yè)務技能，還是群眾威信來看，都還有一定的差距。二是缺乏有效的調解手段?；鶎計D女矛盾糾紛調解員接受培訓的機會少，對方針政策的領會、法律法規(guī)的知曉、調解技巧的把握以及調查方法的適應還不能熟練地運用到調解工作中去，僅憑老一套說教效果已不十分明顯。三是缺乏經費支撐。調解工作需要的通訊費、交通費、誤工費等沒有支出來源，制約了工作的正常開展。

二、對策、建議

（一）修改完善相關法律，源頭維護婦女合法權益

1、制定防治家庭暴力的單行法。針對家庭暴力問題較為突出的問題，有必要通過國家立法程序制定專門的家庭暴力防治法。明確界定家庭暴力的概念，規(guī)定有關機關在防治家庭暴力中的權責范圍，對家庭暴力的受害人提供社會求助和訴訟支持；對于達不到《刑法》和《治安管理處罰法》最低懲處標準的家庭暴力行為作出處罰規(guī)定；規(guī)定家庭暴力預防性措施；建立受害婦女兒童保護中心等配套服務設施，盡早推動全國婦女兒童維權基金的實施。

2、制定《實施〈婦女權益保障法〉辦法》。作為維護婦女權益的重要法律，《婦女權益保障法》的規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，難以起實現(xiàn)立法的預期目的。雖然法律賦予了婦女在權益受到侵害時可選擇的三條救濟途徑，即司法途徑、行政途徑和向婦聯(lián)等有關組織投訴等維護自己合法權益的途徑。但目前我國司法救濟的成本過高，令很多婦女望而卻步，沒能充分發(fā)揮其應有作用，因此，制定《實施〈婦女權益保障法〉辦法》，細化法律法規(guī)有關操作程序，法律責任等方面的規(guī)定出臺，使得法律對當事人真正的威懾力，顯得尤為迫切。

（二）落實社會保障制度，擴大社會保障面

1、加大勞動監(jiān)察力度。落實婦職工勞動保護規(guī)定，保護婦女在

第二篇：農村婦女維權若干問題調研報告

《婦女權益保障法》自2001年頒布實施以來，我縣婦女維權工作在縣委政府的高度重視和大力支持下，在各部門的通力合作以及廣大婦女工作者的共同努力下取得了很大的進步。這主要表現(xiàn)在：一是各級黨委政府高度重視婦女兒童權益保障工作，將我縣婦女兒童規(guī)劃的實施納入全縣經濟社會發(fā)展的全局進行規(guī)劃，從政策、措施、項目、資金等方面給予有力保障。二

是共同維護婦女兒童合法權益逐步成為社會自覺行動，大家共同營造了維護婦女兒童權益、推進男女平等的良好氛圍；三是各級婦聯(lián)堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權，在服務大局中做到了準確定位，注重處理好發(fā)展與維權的辯證關系，在維權中謀發(fā)展，在發(fā)展中促維權，把發(fā)展與維權統(tǒng)一到引導婦女投身全面建設小康社會的偉大實踐中，進一步推動了婦女各項權益的實現(xiàn)；四是各級婦聯(lián)與時俱進，開拓創(chuàng)新，維權工作取得新發(fā)展。各級婦聯(lián)通過創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)新聯(lián)動機制，創(chuàng)新服務品牌，有力提升了婦聯(lián)維權工作的知名度、影響力和實效性。總之這些年來婦女維權工作取得了較好的成績，但還有許多不盡人意的地方，在許多方面還存在著明顯的男女不平等。根據(jù)我會每年接待的來信來訪情況來看，有許多婦女特別是農村婦女，她們仍是現(xiàn)實社會中最大的弱勢群體,她們的合法權益仍然難以得到有效保護。針對這一現(xiàn)實情況，我會把學習科學發(fā)展觀與婦聯(lián)工作實際緊密結合起來，對“維護農村婦女權益若干問題與建議” 通過座談、走訪、問卷調查以及婦聯(lián)來信、來電、來訪分析等多種形式進行了專題調研。通過這次調研，我縣農村婦女權益保護方面仍然存在的諸多問題更加清晰了，縣婦聯(lián)也相應地提出了解決問題的一些對策與建議。

一、基本概況

我縣是一個農業(yè)大縣，全縣共有總人口81.99萬人，其中女性39.15萬人，農村女性33 萬人。全縣在外務工人員共有162938人，其中女性有70333人，占外出務工人員的43.17%。外出務工女性大多是剛從學校畢業(yè)的初高中畢業(yè)女生，在家務農的女性大多年齡偏大，有的女性文化素質不高，法律意識淡薄，多年從事比較單一屬于生產分工的一個環(huán)節(jié)的工作，勞動技能單一，思想保守，觀念落后，目光短淺，瞻前顧后，難以接受新事物，主要以家務勞動為主，即使參與就業(yè)的婦女也比較多地集中在制造加工業(yè)等簡單勞動層面。因而她們在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各方面地位較低。更由于社會風氣影響，人們的婚姻家庭觀念發(fā)生了很大的轉變，農村男性婚外戀的現(xiàn)象也有所增多，離婚家庭增多，婦女受家庭暴力的現(xiàn)象也屢禁不止。由于受家庭條件的限制和傳統(tǒng)觀念的影響，加之本身文化素質偏低，法律意識淡薄，很大一部分婦女在權益受到侵害時不知道該怎么辦，不懂得運用法律武器保護自己。

二、存在的主要問題

1、部分農村婦女土地承包權得不到落實

在農村，部分地區(qū)的婦女，特別是出嫁女和離婚婦女在責任田、口糧田、宅基地的分配使用方面，存在不平等的問題。盡管《婦女權益保障法》和湖南省婦女兒童工作委員會、湖南省人民政府農村工作辦公室、湖南省婦女聯(lián)合會《關于在延長土地承包期工作中切實保障婦女合法權益的意見》都對此做了明文規(guī)定，但部分村特別是城鎮(zhèn)周邊的村不執(zhí)行國家法律法規(guī)，隨意搞土政策在二種土地分配形式上存在三類侵犯婦女權益的典型情況：一是責任田承包分配，二是土地補償費分配。三類侵犯情況分別為：一是女青年嫁給外村男青年或城鎮(zhèn)男青年必須強行遷移戶口，不遷戶也無土地。二是男到女家落戶的部分男性和兒童不分配土地，一些村連婦女的土地也被收回；三是婦女離婚后責任田得不到保障。這些侵權行為極大地挫傷了農村婦女的積極，讓這些視土地為生命的女農民，大半輩子沒有自己的土地資源或只有很少的生產和生活資料，其家庭和社會地位更無從談起。那些得不到土地的農村婦女只得在鄉(xiāng)、縣兩級來回上訪奔走。

2、婚姻家庭問題日益突出，關系著社會穩(wěn)定的大局

目前農村婦女在婚姻家庭權利方面受到侵害的現(xiàn)象依然比較嚴重。主要表現(xiàn)有三：一是家庭暴力現(xiàn)象每年都有發(fā)生，且情節(jié)惡劣、社會影響極壞。根據(jù)我會信訪統(tǒng)計，因家庭暴力引起上訪的案件已平均占婚姻家庭問題信訪總數(shù)的33%。而這一數(shù)字還不包括精神、情感受虐待。如2005年我會接待那溪鄉(xiāng)那溪村一上訪婦女訴其老公用鉗子生生的拔掉了她幾顆牙齒.并把她大女兒的手剪刀釘穿。還有又蘭鎮(zhèn)又蘭村肖某來婦聯(lián)上訪時訴說其丈夫經常用煙頭燙她的身體以及她的陰部。上述兩位男人手段之殘忍，行為之卑劣，真是駭人聽聞。這主要是由于農村男尊女卑封建殘余思想仍然存在，一些男子唯我獨尊，典型的法盲，把妻子視為自己的附屬品，想罵就罵想打就打，妻子做得稍有不如意的地方，就對她拳打腳踢；有的男女雙方感情不和，男方就經常找茬打妻子；還有的由于受社會上不良風

氣的影響，男方到外面尋花問柳，并不準妻子過問，如果問及就對妻子拳腳相加。再加上女性軟弱，大多為了孩子，忍氣吞聲，更助長了那些男人的囂張氣焰。上述兩則案例的男人明明構成了典型的刑事犯罪，我們縣婦聯(lián)當時也全力以赴支持她們,要她們將愚昧無知的丈夫告上法庭,繩之以法?？僧斅犝f要將她們的男人抓去坐牢時，她們又不告了，怕孩子今后沒了爹，自己一

個人無法養(yǎng)大孩子。真是哀其不幸，怒其不爭。二是養(yǎng)情婦，包二奶等丑惡現(xiàn)象還時有發(fā)生，夫妻雙方在家庭中地位極不平等，丈夫在外風流快活，養(yǎng)情婦被視為有本事，做妻子的還不能問，不能管，不能說，問得不好就會被丈夫打個半死。因而她們如果發(fā)現(xiàn)自己的丈夫與她人同居或是包二奶也只能忍氣吞聲，委曲求全。如：花古鄉(xiāng)花古村張某，丈夫在外跑車，她在家?guī)Ш⒆印⒄疹櫪先?。起初丈夫經?；丶也⒔o錢補貼家用，后來一兩個月也不回一次家，對家庭不聞不問，在家人的提醒下，她找到丈夫跑車的地方，才發(fā)現(xiàn)丈夫已和她人同居。當時她想離婚，可想到年幼的孩子，再加上自己無一技之長，在婆婆的勸說下她只能放棄了離婚的念頭，對丈夫的不忠睜只眼閉只眼的過著日子。主要的原因是由于許多農村婦女在經濟上還沒有完全獨立，需要依靠丈夫生活，這就使得她們在家庭中根本沒有地位可言。三是在離婚過程中，在住房、財產和子女監(jiān)護撫養(yǎng)等問題上，侵犯婦女權益現(xiàn)象比較普遍。特別是由于“清官難斷家務事”等錯誤思想的影響，司法機關也不愿過早介入家庭糾紛，執(zhí)法人員對婚姻家庭中違法問題認識不足，執(zhí)法不利，加上取證困難，致使婦女在婚姻家庭中的合法權益屢屢遭到侵犯。同時也因為部分農村婦女文化素質不高，見聞少，受長期“男尊女卑”等封建傳統(tǒng)的影響，信奉“男主外、女主內”傳統(tǒng)理念，部分婦女抱著平常夠用就行的觀點，對家庭財產不聞不問，所有財產完全處于男方控制之下。而如今家庭財產已不僅僅是住房和日常生活用品等看得見、摸得著的東西，更多的是流動資金、股票、債券等有價證券。一旦出現(xiàn)離婚問題，妻子對家庭財產狀況一無所知，在財產分割時就極容易受到不公正待遇，即使提出了財產分割要求，也會由于不能夠提供相應證據(jù)，其主張的財產權益也往往得不到認可。如：巖山鄉(xiāng)青橋村曾某，丈夫有外遇后，經常對其拳打腳踢，最后李某在忍無可忍的情況下提出離婚。雖然其丈夫是個出貨車司機，收入也不錯，置有小車，且有座兩層樓的小洋樓，并有相當大的一批存款?？捎捎谠称綍r不太過問丈夫的生意，對跑車收入知之甚少，在他們離婚時其丈夫辯稱到處負債，而李某拿不出反駁的相應證據(jù)，最終只分得了少量生活費。

3、男尊女卑傳統(tǒng)觀念的影響，制約農村婦女參政

調查中我們了解到：一方面有的婦女有參加兌選的意識和愿望，但遭到了來自社會和家庭多方面的諷刺和打擊，使她們心中的熱情一次又一次被打消。另一方面由于農村婦女素質普遍偏低，競爭意識不強，文化底子薄，想參政而又不敢竟爭，缺乏自信，怕競爭不上丟了面子被群眾瞧不起，還有的婦女根本就沒有競爭和參政的愿望，甚至對其他姐妹參與競選還抱有非議。

4、其他方面

一是受教育權利問題?，F(xiàn)階段我縣邊遠貧困地方還有少數(shù)

女童因多種因素還存在著失學、輟學的現(xiàn)象。特別是經濟條件比較差的家庭，這種現(xiàn)象尤其突出。在農村，傳宗接代的思想還比較嚴重，每個農民家庭都把希望寄托在男孩身上，希望生男不生女；再加上受不良社會風氣的影響，有的父母把女孩當做掙錢的工具。男孩子天生就有一種優(yōu)越感，即便是生長在經濟條件很差的家庭也會從小就接受相對較高層次的教育，一般初中畢業(yè)還會讀高中（職高），成績好的可以讀到大學畢業(yè)。而女孩子就沒有這么幸運，有時即使成績好也可能只讀到初中畢業(yè)，然后出去打工掙錢。這樣不但造成了男女性別比的嚴重失衡，同時也造成了男女接受教育上的不平等。

二是財產權利問題。家庭中住房、存款、土地證書上的署名多為丈夫，其次是父親，這表明男性在占有家庭財產方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，這種情況也為婦女的家庭財產權利受侵害留下了極大的隱患。

三是農村婦女就業(yè)問題。當前許多民營企業(yè)主法律意識淡薄，嚴重侵犯那些來自農村的女工們的合法權益，同時農村婦女進城務工還要面臨所有“農民工”都要遭遇到的就業(yè)歧視，她們從事的大都是城里人不愿意做的那些勞動報酬少和勞動強度大的簡單體力勞動，一般都是環(huán)境差、工時長、待遇低的工作。

三、對策與建議

1、加大宣傳工作力度，提高農村婦女的自我維權意識

結合本地實際，利用當?shù)貙W校、村部組織廣大農村婦女學習《婚姻法》、《婦女權益保障法》等與自身利益密切相關的法律法規(guī)，增強她們的學法用法能力和自我保護意識，使她們在權益受到侵害時，能拿起法律武器來保護自己的合法權益；其次是要通過舉辦電視專欄、普法宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種形式大力宣傳這些法律法規(guī)，提高農民的法制觀念和法律水平，增強維護婦女權益意識，使全社會形成人人保護婦女、人人尊重婦女的良好局面。三是加大宣傳引導力度大力宣傳男女平等的基本國策，宣傳婦女的社會貢獻以及婦代會作用，從 論上給予肯定，工作上給予支持，在全社會營造有利于農村婦女參與和發(fā)展進步的良好氛圍。四是要為農村婦女干部的成長創(chuàng)造條件，提供機會，幫助村婦代會主任不斷更新知識，增長才干作為一項長期的重要工作來抓，開辟更多的渠道，有計劃的辦班培訓，選送她們到外地學習考察，開闊她們的視野，提高她們的綜合素質，為村婦代會成員的成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、加強婦女維權工作力度，為婦女人身權利提供司法保障

建立司法維權網絡，充分發(fā)揮社會糾紛大調解機制和法律服務中心的作用，充分利用我縣婦女維權法庭，為受害農村婦女撐起保護傘。進一步發(fā)揮婦聯(lián)干部人民陪審員的作用，婦聯(lián)干部在陪審工作中，要敢于依法維護農村婦女的合法權益?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在工作中似乎找不到位置，應該強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)應有的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的作用，積極推動農村婦女權益保護中的突出問題的解決。各職能部門繼續(xù)加大打擊和治理社會丑惡現(xiàn)象的力度，要堅決抓下去，抓到基層，抓到底。對凡是打擊不力的地區(qū)及領導干部要追究責任，使打擊社會丑惡現(xiàn)象有法可依，執(zhí)法必嚴。

3、加大婦女思想教育工作力度，增強女性“四有、四自”精神

大量案例表明，女性之所以被視為弱勢群體，其中一個重要原因是相當一部分女性文化素質低，缺乏自立、自強精神和敢于面對現(xiàn)實的勇氣。當生活中出現(xiàn)矛盾和問題時，缺乏自信，依賴心理嚴重，怨天尤人，甚至悲觀厭世。因此，在信訪接待中，樹立來訪婦女的獨立和發(fā)展意識十分重要。只有喚醒婦女自身的巨大潛能，幫助其真正堅強起來，用實際行動爭取自身的權利和地位，才是解決問題的關鍵。

4、加大婦女素質工程力度，全面提高農村婦女的教育水平

當前農村婦女接受實用技術培訓的比例在逐年提高，但這并不意味著農村婦女的權益保障也得到了同步發(fā)展。各級政府及部門在重視農村婦女技能培訓的同時，還要加強對她們基本文化素質的教育和綜合素質的培養(yǎng)。比如對農村已成年的婦女，可以通過文化提高班提高她們的文化知識水平；通過“女性素質工程”提高她們科技創(chuàng)新能力和科技致富能力，幫助她們掌握一至二門的農業(yè)新技術，讓她們成為發(fā)展農村經濟、治理生態(tài)環(huán)境的一支重要力量。

對未成年的農村女孩，主要是抓好九年制義務教育；對家庭貧困的女童，可通過“希望工程”、“關愛女孩 ”行動、“春蕾計劃”和民政救助等形式保障她們順利完成基礎教育；對被迫中途輟學、退學的農村女學生，各級干部要耐心細致地做好她們家長的思想工作，對那些經教育不改的家長，相關部門要動用法律手段追究其責任。只有農村婦女的受教育水平、自身綜合素質以及勞動技能都得到了普遍提高，她們的合法權益才能真正得到保障。

5、要加強婦聯(lián)維權干部隊伍的能力建設。要不斷夯實維權組織基礎，提高維權隊伍素質，增強維權服務實力。各級婦女組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席要在這次深入學習科學發(fā)展觀的活動中，真學真懂真用真干，用科學發(fā)展觀充實自己的頭腦，牢固樹立以人為本的民生理念，全心全意為婦女群眾辦實事，做好事，切實急婦女群眾之所急，想婦女群眾這所想，腳踏實地為婦女群眾謀福祉。

第三篇：農村婦女維權工作的調研報告

近幾年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳和普及，農村婦女的法律意識逐步提高，自我保護意識也有所增強，農村婦女權益保護工作取得了長足進展。但是，農村婦女權益保障方面仍然存在著一些問題，作為一員女村官，我有必要針對不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農村婦女，就婚姻關系、家庭財產和土地承包等幾個方面進行調查研究。

調查結果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農村婦女維權意識明顯提高，但仍待加強

調查結果顯示：廣大農村婦女的法律意識、依法維權能力在不斷提高，在走訪調查的農村婦女中，大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國婦女權益保障法》;有些婦女表示當自己的合法權益受到侵害時會向有關部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應該互相尊重、相互撫養(yǎng)，那種關起門來打老婆的事情已經不再是簡單的家務事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應該報警或者尋求當?shù)貗D女組織幫助。09年以來，我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產的案例，通過我們的調解，她們享受到了應有的權益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人，其中5例調解恢復和諧家庭，一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權利。

種種現(xiàn)象表明，廣大婦女已經不在是沉默的羔羊，已經能夠拿起法律武器維護自己的合法權益。但同時也看到，廣大農村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農村婦女的權益保障還有待進一步加強。

二、農村婦女土地承包權利得不到有效保護

廣大農村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動，而且大多數(shù)農村婦女主動放棄土地的種植和收益權利。當土地承包權益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。

三、農村婦女享有的財產支配權局限性較大

在針對家庭財產由誰管理的問題時，有80%的婦女表示對家庭的財產享有一定的支配權利，這也一定程度上說明了廣大農村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權時，都異口同聲的說共同商量或是由男方做主，而當男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時，即使婦女知道自己是正確的，但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產支配權局限性還很大，婦女的權利觀念仍趨保守，婦女的意識還有待于進一步提升。

四、家庭暴力問題仍需重點關注

在調查婦女中，有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過，這是一個比較令人擔憂的數(shù)字。當然也可能被打過的，有很多并不能構成家庭暴力，但是從這個數(shù)字中，也隱隱透露出，廣大農村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。

產生問題的主要原因與因素

1、家庭暴力存在原因：一是客觀上體力上處于劣勢，在挨打的時候比較被動，幾乎沒有反抗的余地，偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農村婦女自身法律意識有待進一步提高，遭受暴力后雖然也知道是違法的事情，但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響，或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權益，導致配偶重復施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構，但是由于大多數(shù)婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解，遭受家庭暴力后不知道應該找誰，如何進行鑒定，什么時間鑒定最合適，而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定，從而導致家庭暴力取證困難。

2、土地權益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地，一旦結婚了，父母家所在地取消了她的承包經營權，丈夫家可能也沒有她的土地，從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng)，女性出嫁后土地留在出生地，由自家兄弟代為種植，并獲得經濟收益，導致廣大農村婦女認為理所當然的土地承包權應當屬于兄弟，而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位，戶主大都是男性，這也導致廣大農村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時，土地作為農村主要的經濟來源，不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。

3、財產支配權有限問題存在原因：一是婦女意識里她們最首要的任務仍然是照顧孩子和老人，因此并沒有積極努力爭取工作機會，農村婦女有相當一部分并沒有工作，導致她們對男士的依附性太強。二是就農村來說，家庭經濟來源仍以男士為主，婦女會覺得自己“沒有說話權”，從而不去爭取財產權利。

由調查結果可看到，廣大農村婦女的維權意識明顯增強，家庭地位也在提高，可以說總的形勢是好的，但是

在農村，家庭暴力、土地糾紛、財產支配分割等存在的問題，依然容不得有半點松懈，針對這些問題，應該提高普法維權的力度、廣度、深度，注重個案維權。

解決維權問題的建議與措施

就目前婦女維權工作的重點和難點看，婦女問題是社會問題，它存在于社會的方方面面，滲透在社會的每個角落。雖然國家已經設出代表和維護婦女合法權益的專屬

部門婦聯(lián)來幫助婦女解決困難，但是也正是因為此，形成了婦女工作也只有婦聯(lián)做的不良局面。其實婦女工作是全社會的，僅靠婦聯(lián)是遠遠不夠的。要做好這項工作，必須整合社會資源，推動解決維權工作中的重點難點問題，形成全社會都來關心關注支持婦女維權工作的氛圍，實現(xiàn)社會化維權大格局。

1、創(chuàng)造良好大環(huán)境，構建社會化的維權工作格局

在維權進程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權模式，打破婦女工作婦聯(lián)做的局限模式，確立社會化維權的新觀念，用科學發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，建立健全婦女利益的有效機制，使婦女的各項權益真正落到實處。大

一是打造依法維權的法治環(huán)境。通過深入普法、嚴格司法、違法必究等環(huán)節(jié)，維護法律的權威與公正，為婦女維權創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是強化婦聯(lián)維權的職能作用。婦聯(lián)自身要解放思想，不斷完善和創(chuàng)新工作方式，依據(jù)法規(guī)和政策，及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議，切實解決婦女維權方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。三是動員社會力量參與維權工作。實現(xiàn)婦女維權事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須構建起全方位、開放式的社會化維權的大格局。要以婦女發(fā)展和維權需求為目標，依靠黨委領導，爭取政府支持，協(xié)調社會力量，推動民眾參與，逐步形成社會化、法制化婦女維權工作新模式。

2、從婦女本身做起，提高廣大婦女的整體素質

提高法律素質，增強廣大婦女自我保護的能力。鼓勵婦女通過各種渠道，學科學、學法律，不斷提高科學文化水平和法律意識，鼓勵婦女靈活運用法律保護自己，自覺地維護在政治、經濟、社會、文化中的平等地位和發(fā)展權利，在婦女最廣泛的參與中促進兩性和諧平等發(fā)展。

加強文化教育，增強廣大婦女社會競爭的能力。不僅要加強婦女基礎文化教育。保證女童適齡入學率，降低在校女童輟學率，確保婦女兒童受教育的權利。同時要把成人婦女的再教育納入正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道，為婦女終身學習創(chuàng)造良好的條件。

第四篇：現(xiàn)階段我國農村婦女維權工作調研報告

近幾年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳和普及，農村婦女的法律意識逐步提高，自我保護意識也有所增強，農村婦女權益保護工作取得了長足進展。但是，農村婦女權益保障方面仍然存在著一些問題，作為一員女村官，我有必要針對不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農村婦女，就婚姻關系、家庭財產和土地承包等幾個方面進行調查研究。

調查結果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、農村婦女維權意識明顯提高，但仍待加強

調查結果顯示：廣大農村婦女的法律意識、依法維權能力在不斷提高，在走訪調查的農村婦女中，大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國婦女權益保障法》;有些婦女表示當自己的合法權益受到侵害時會向有關部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應該互相尊重、相互撫養(yǎng)，那種關起門來打老婆的事情已經不再是簡單的家務事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應該報警或者尋求當?shù)貗D女組織幫助。09年以來，我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產的案例，通過我們的調解，她們享受到了應有的權益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人，其中5例調解恢復和諧家庭，一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權利。

種種現(xiàn)象表明，廣大婦女已經不在是沉默的羔羊，已經能夠拿起法律武器維護自己的合法權益。但同時也看到，廣大農村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農村婦女的權益保障還有待進一步加強。

二、農村婦女土地承包權利得不到有效保護

廣大農村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動，而且大多數(shù)農村婦女主動放棄土地的種植和收益權利。當土地承包權益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。

三、農村婦女享有的財產支配權局限性較大

在針對家庭財產由誰管理的問題時，有80%的婦女表示對家庭的財產享有一定的支配權利，這也一定程度上說明了廣大農村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權時，都異口同聲的說共同商量或是由男方做主，而當男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時，即使婦女知道自己是正確的，但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產支配權局限性還很大，婦女的權利觀念仍趨保守，婦女的意識還有待于進一步提升。

四、家庭暴力問題仍需重點關注

在調查婦女中，有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過，這是一個比較令人擔憂的數(shù)字。當然也可能被打過的，有很多并不能構成家庭暴力，但是從這個數(shù)字中，也隱隱透露出，廣大農村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。

產生問題的主要原因與因素

1、家庭暴力存在原因：一是客觀上體力上處于劣勢，在挨打的時候比較被動，幾乎沒有反抗的余地，偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農村婦女自身法律意識有待進一步提高，遭受暴力后雖然也知道是違法的事情，但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響，或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權益，導致配偶重復施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構，但是由于大多數(shù)婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解，遭受家庭暴力后不知道應該找誰，如何進行鑒定，什么時間鑒定最合適，而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定，從而導致家庭暴力取證困難。

2、土地權益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地，一旦結婚了，父母家所在地取消了她的承包經營權，丈夫家可能也沒有她的土地，從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng)，女性出嫁后土地留在出生地，由自家兄弟代為種植，并獲得經濟收益，導致廣大農村婦女認為理所當然的土地承包權應當屬于兄弟，而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位，戶主大都是男性，這也導致廣大農村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時，土地作為農村主要的經濟來源，不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。

3、財產支配權有限問題存在原因：一是婦女意識里她們最首要的任務仍然是照顧孩子和老人，因此并沒有積極努力爭取工作機會，農村婦女有相當一部分并沒有工作，導致她們對男士的依附性太強。二是就農村來說，家庭經濟來源仍以男士為主，婦女會覺得自己“沒有說話權”，從而不去爭取財產權利

第五篇：農村婦女維權與信訪工作的實踐與思考

婦女權益是指《中華人民共和國婦女權益保障法》中所規(guī)定的六項權益：包括婦女的政治權、勞動權、財產權、人身權、文化教育權以及婚姻家庭權利，婦聯(lián)履行的所有職能，都是圍繞維護婦女這六個方面的權益而設定的，維護婦女權益是婦聯(lián)組織永恒的主題。

一、熱點、難點問題

近幾年來，在婦女維權與信訪工作實踐中，所面臨的一些熱點問題，總結起來具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，離婚時走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。

（三）非婚同居問題。在我國現(xiàn)行法律中沒有明確禁止同居問題，雖然《行政機關公務員處分條例》對于包養(yǎng)情人的做出了處分規(guī)定，這對于嚴肅行政機關紀律，規(guī)范行政機關公務人員的行為有一定警示作用但在現(xiàn)實生活中，在農村家庭中，一些同居者法律意識不強，他們放任自流，由此引發(fā)非婚同居未婚先孕、非婚生子女撫養(yǎng)等社會問題增多。

（四）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題。一些無經濟來源的老年婦女，因得不到婦女的贍養(yǎng)權或是丈夫對她的撫養(yǎng)權而陷入生活困難，她們居于種種原因，不愿通過訴訟解決問題，反復求助于婦聯(lián)，成為婦聯(lián)信訪工作的又一難點。

（五）婦女人身權益受侵害現(xiàn)象不容忽視。涉及人身權益方面案件，雖然在信訪中所占比例不高，但后果嚴重，社會影響大。除了一般人身權益保護案外，故意傷害、奸淫幼女、強奸等惡性案件也有個別發(fā)生。

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】

二、對策、建議

（一）修改完善相關法律，源頭維護婦女合法權益

1、制定防治家庭暴力的單行法。針對家庭暴力問題較為突出的問題，有必要通過國家立法程序制定專門的家庭暴力防治法。明確界定家庭暴力的概念，規(guī)定有關機關在防治家庭暴力中的權責范圍，對家庭暴力的受害人提供社會求助和訴訟支持；對于達不到《刑法》和《治安管理處罰法》最低懲處標準的家庭暴力行為作出處罰規(guī)定；規(guī)定家庭暴力預防性措施；建立受害婦女兒童保護中心等配套服務設施，盡早推動全國婦女兒童維權基金的實施。

2、制定《實施〈婦女權益保障法〉辦法》。作為維護婦女權益的重要法律，《婦女權益保障法》的規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，難以起實現(xiàn)立法的預期目的。雖然法律賦予了婦女在權益受到侵害時可選擇的三條救濟途徑，即司法途徑、行政途徑和向婦聯(lián)等有關組織投訴等維護自己合法權益的途徑。但目前我國司法救濟的成本過高，令很多婦女望而卻步，沒能充分發(fā)揮其應有作用，因此，制定《實施〈婦女權益保障法〉辦法》，細化法律法規(guī)有關操作程序，法律責任等方面的規(guī)定出臺，使得法律對當事人真正的威懾力，顯得尤為迫切。

（二）落實社會保障制度，擴大社會保障面

2、加大對外來婦女的法律幫助與援助。外來婦女作為一個特殊的弱勢群體，她們文化水平低，收入微薄，又缺乏法律觀念，在法律援助問題上容易被忽視，因此需要進一步調動社會積極力量，參與到對外來婦女的法律援助中來，幫助外來婦女維護其權益。不僅為外來婦女講解《婚姻法》、《婦女權益保障法》等，使她們能夠明了自己依法享有的各方面的權利，提高她們的法律意識，鼓勵她們大膽地運用法律保護自己的合法權益，走出困境。

3、努力提高婦女綜合素質。婦女的素質決定著她們的生存狀態(tài)。婦女收入水平的提高有賴于勞動力價值的提高，其未來發(fā)展取決于婦女的人生自我設計及其努力。一是有計劃地培訓婦女的勞動技能，增強她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。二是開設各種文化課程補習班、增設閱報欄數(shù)量、建立圖書閱覽室，鼓勵、組織婦女群眾學習醫(yī)學保健常識、基本法律知識，既方便她們及時便捷地知悉全國和國際的重要信息，豐富精神文化生活，又提高婦女群眾的綜合素質

（三）加強婦聯(lián)維訪干部培訓，努力提高婦女依法維權工作水平

1、健全維權信訪干部培訓制度，提高婦聯(lián)干部的維權能力和水平。根據(jù)全國婦聯(lián)和省婦聯(lián)加大對信訪干部培訓力度的要求，婦聯(lián)組織要不定期加強對婦聯(lián)信訪干部培訓，提高婦聯(lián)信訪干部素質和工作水平。同時要爭取信訪部門的支持，按照“層層抓培訓，一級負責一級”的原則，大力加強對維權信訪干部的培訓力度，努力實現(xiàn)信訪崗前培訓、崗位定期培訓等，并不斷拓展培訓內容，創(chuàng)新培訓方法。進一步擴大全國婦聯(lián)“玫琳凱反家庭暴力熱線”和全國統(tǒng)一維權熱線的試點。

2、進一步完善維權工作目標管理考核制度。把信訪工作作為維權目標考核的重點內容，把抓信訪工作的實績，列為考核的重要指標，對在信訪工作中有突出貢獻的部門和個人，給予表彰和獎勵。各級婦聯(lián)要爭取財政部門和信訪部門的支持，加大對信訪工作的資金的投入，將信訪工作經費專項單列預算，要妥善解決基層婦聯(lián)維權信訪專職干部的崗位津貼，保障信訪工作的正常開展。

3、加強信息報表設置的科學性和可操作性，適時修改信訪報表。完善維權信訪信息通報制度，對信訪信息進行認真收集、匯總分析和定期上報，研究信訪趨勢，為領導決策提供準確、及時的參與。對信訪中的熱點難點問題，婦聯(lián)要發(fā)揮民主參與、民主管理和民主監(jiān)督職能，加強與信訪工作部門及政府各職能部門的聯(lián)系與協(xié)調，立足于服務婦女群眾、解決實際問題，尤其是要抓住一些具有一定典型性、確屬侵害婦女兒童合法權益的、應當解決卻遲遲得不到關注或解決的重大案件，充分利用行政、法律和輿論等手段，爭取黨政領導重視，爭取信訪等部門的支持，推動案件的最終辦結，從而帶動熱點問題的解決。