第一篇：涉軍維權 實現法律與社會效果的統一

涉軍維權 實現法律與社會效果的統一

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，國防和軍隊建設領域涉及的法律問題不斷增多。加強涉軍立法，完善涉軍司法機制，妥善處置涉軍案件，切實保障軍人軍屬合法權益，對緩解軍人后顧之憂、增強軍隊凝聚力、提高部隊戰斗力、促進軍地及軍民關系和諧、保證國家長治久安具有至關重要的作用。維護軍人軍屬合法權益

構建和諧穩定軍民關系

軍人軍屬權益，是指國家給予軍人軍屬應該享受的不容侵犯的權利，其中一些特殊的內容，含有對軍人犧牲與奉獻的補償性質。必須從全局和戰略的高度，充分認識軍人職業的特殊性，切實維護好、保障好軍人軍屬的合法權益。

維護和保障軍人軍屬合法權益，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。維護和保障軍人軍屬合法權益，是確保國家和人民安全、構建和諧軍地軍民關系的內在需要。妥善處置涉軍糾紛，加強軍人軍屬合法權益法治保障，有利于解除部隊官兵的后顧之憂，激發軍人軍屬的愛國熱情，促進部隊建設，維護國防利益；有利于加強軍地共建，促進軍民團結，維護和諧穩定的軍地、軍民關系。

維護和保障軍人軍屬合法權益，是執行涉軍法規、實施依法治軍的具體體現。改革開放以來，國家加強有關國防和武裝力量的立法，初步建立了具有中國特色的軍事法規體系，軍人軍屬合法權益保障也進入了一個新的時期。國防法設專章對軍人軍屬的保障和優待作了重要規定，為保護軍人軍屬合法權益提供了重要的法律依據。《軍隊轉業干部安置暫行辦法》、《軍人傷亡保險暫行規定》、《軍人撫恤優待條例》等的出臺，進一步強化了對軍人軍屬合法權益的保障。維護和保障軍人軍屬合法權益，既是推動國防和軍隊建設的現實需要，也是貫徹涉軍法規、實施依法治軍的具體體現。

維權成效還不夠理想

維權力度仍需要加大

改革開放以來，涉軍立法不斷完善、執法得到加強、司法穩步推進，軍人軍屬合法權益保障取得顯著進步。但必須看到，法治層面的問題和不足依然存在，必須采取有效措施切實加以改進。

一是法律法規的系統性、前瞻性和可操作性有待進一步加強。雖然涉及軍人軍屬權益保障的法律、法規和規章很多，但法律的系統性較差，無法形成完整的法律體系；立法上的漏洞或盲區依然存在；再加上前瞻性和預見性的缺失，法律規范的實際效力有限。制度規范過于粗略，執行起來隨意性較大，實踐中個別部門和單位對有關軍人軍屬權益的事情久拖不決、不予解決，也難以依法追究責任。二是內部管理中的權益保障和法治教育有待進一步加強。加強軍人軍屬合法權益保障，必須依賴于法治的健全、管理的完備和執行的有力。三是相關法律法規的貫徹實施還需進一步加強。國家已經頒布制定了加強國防建設的若干法律法規，但有的地方、有的時候貫徹落實不到位，而相關部門對解決存在的問題重視不夠。四是合法權益的司法救濟有待進一步加強。涉軍維權、軍人軍屬合法權益的認定和保護，在實踐中，較普遍依賴于行政系統和行政手段，軍人軍屬合法權益的救濟途徑有限，權益保障成效還不理想。

提高維權意識和能力

完善維權的法律機制

第一，要健全軍人軍屬權益保護法律體系。應深入研究當前我國國情軍情、軍人軍屬權益保護方面遇到的新情況、新問題，制定《軍人權益保護法》、《軍人家屬優撫保護法》等。在立法上，要充分體現保護軍人軍屬權益的全面性、系統性、特殊性、規范性。制定軍人軍屬權益保護法要始終以軍人的權益為本，對軍人的各種具體法律權利給予高度重視和關心；把軍人權益保障的各項制度與推進中國特色軍事變革緊密結合起來，為實現國防和軍隊現代化建設提供法律保障。軍人軍屬權益保護要與軍人職業的特殊性相符合，國家和社會理應為軍人提供優于一般公民的待遇和權益，符合權利義務相一致原則。軍人權益保護是一項系統工程，要注重從政治、經濟、軍事、文化各個方面，從士兵到軍官，從現役到轉業退役，從軍人到烈屬、遺屬、家屬，進行系統研究，全面規范和保障。第四、堅持實體與程序保護并重，應成為軍人軍屬權益保護法的基本價值取向。

第二，要提高軍人軍屬依法維權的意識和能力。要深入開展法制宣傳教育，提高官兵依法辦事的能力和水平，提高官兵善于運用法律知識、通過法律途徑解決實際問題的能力。在各級黨委、人武部、雙擁辦、法院等部門的支持配合下，設立統一的地方維權行政機構，接受軍人軍屬法律援助申請，組織調解一般涉軍糾紛，及時反映重大涉軍糾紛案件情況，定期調查研究軍人軍屬維權工作，建立健全處理軍地互涉糾紛協調機制等。

第三，要完善軍人軍屬權益保護的司法機制。最高人民法院和解放軍總政治部聯合制定下發的《關于認真處理涉軍糾紛和案件切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益的意見》，為地方各級法院進一步依法妥善審理好涉軍案件，逐步建立相應的工作機制提供了依據。

作為法院，一要努力構建訴權保障機制，暢通軍人軍屬司法維權渠道。加強軍事法院和地方法院之間的溝通和協調，共同建立以人為本、保障訴權、方便訴訟為核心的訴前、訴中、訴后權利保障機制，地方各級法院根據實際設立專門維護國防利益和軍人軍屬權益的合議庭、巡回法庭等審判機構，定期加強與部隊、軍人軍屬的聯系，聽取有關意見和建議；對涉及軍人軍屬權益糾紛，依法實行訴訟費緩、減、免制度，確保經濟上有困難的軍人軍屬打得起官司；進一步加大訴訟指導、證據審查和釋疑解惑工作力度，確保有理有據的軍人軍屬打得贏官司。二是努力構建多元糾紛解決機制，著眼于從根本上化解矛盾糾紛。積極探索建立訴訟調解、人民調解、行政協調等多種方式并舉，人民法院與黨委雙擁部門、部隊維權機構良性互動和有序銜接的工作機制，搭建解決軍人軍屬糾紛的固定平臺，形成合力，促進軍人軍屬矛盾糾紛的及時有效化解。三是努力構建法律統一適用機制，堅持軍民平等，促進軍民團結。充分考慮涉軍案件的特點，在法律允許的基礎上做到快立、快審、快結、快執，盡量方便軍人訴訟；在方法上，建立軍地法院之間、法院與部隊、雙擁工作領導小組之間的交流平臺，積極配合、協助有關部門做好涉軍糾紛的調解工作，努力實現法律效果和社會效果的有機統一。

第二篇：涉軍維權調研報告

洛陽市洛龍區法院關于 涉軍維權工作的調研報告

洛陽市洛龍區法院 孫振美

我國正處在改革開放后的穩步發展時期，這個時候，維護穩定的任務壓倒一切，涉軍維穩工作顯得異常重要而艱巨。洛龍區法院根據上級法院的要求，結合《最高人民法院關于進一步加強人民法院涉軍案件審判工作的通知》（法[2010]254號）、《河南省關于維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作機制的若干規定（試行）》（豫政法[2007]91號）、《河南省高級人民法院關于加強涉軍糾紛案件協調處理切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益的意見》（豫高法發[2008]18號）等文件精神，高度重視并采取有力措施做好涉軍維權工作，切實擔負起維護一方社會穩定的重任。

一、領導重視，周密部署

院黨組深刻認識到，依法行使涉軍案件審判權是人民法院服務國防和軍隊建設大局的主要途徑，是落實黨的擁軍優屬政策的必然要求，是深入推進“三項重點工作”的重要內容，也是深化“人民法官為人民”主題實踐活動的有效載體。作為審判機關，要把堅持公平公正執法與保護國防利益作為工作的出發點，把依法獨立行使審判權與軍地協調配合作為主要工作途徑，認真貫徹黨的有關政策，嚴格遵守法律規定，充分考慮部隊實際，切實履

行好維護國防利益和軍人軍屬合法權益的光榮使命。

為了落實好該項工作任務，經黨組研究，我院專門成立維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組，指派兩位主管民庭的院領導任組長，負責具體工作的實施。另外，我院借鑒“湯陰經驗”，結合本區涉軍維權工作實際，專門抽調精干力量優先妥善處理涉軍案件，在該小組下設“維護軍人軍屬合法權益合議庭”，設立在民事審判第三庭。我院維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組的工作職責是：把黨的擁軍優屬政策落到實處，加強涉軍維權工作的組織領導，積極探索新形勢下涉軍維權工作的有效途徑，充分發揮審判職能，建立涉軍維權長效機制，始終把為軍人、軍屬提供良好的法律保障和法律服務作為一項重要職責，切實維護軍人軍屬的合法權益。

二、我院涉軍維權工作開展情況分析

近三年來，我院共審理涉軍案件6起，涉案金額四十余萬元，分析這6起案件的審理過程，主要呈現如下特點：

1、軍人或軍屬是原告的居多，6起案件中有四起原告是軍人或軍屬。這也顯示了隨著社會法治進程的進一步發展，軍人軍屬的維權意識正在逐步增強。

2、涉軍的這6起案件中，2起是交通事故人身損害賠償，1起買賣合同糾紛，1起變更撫養關系糾紛，1起施工損害賠償糾紛，1起離婚糾紛。案件類型比較多樣，不太集中。充分體現了新時期軍人軍屬參與社會角色的增加。

3、在涉案金額方面，2起交通事故人身損害賠償涉案標的分別為13萬元和5.6萬元，1起離婚糾紛涉及房產約20余萬元，1起買賣合同糾紛涉及金額5萬元。

4、從結案方式上看，6起案件中有只有2起是以調解方式結案，這也充分反映對軍人軍屬的法律幫助工作還需要進一步加強。

從對以上我院涉軍案件的分析可以看出，整體來說我院涉軍維權工作機制運行良好，案件矛盾對立沒有尖銳化，社會效果較好。能取得以上成績主要得益于近幾年我們主要在以下幾點上下功夫做好涉軍維權工作。

1、加強涉軍案件審判隊伍建設。我院主要選派政治過硬、業務精通、經驗豐富、作風優良的業務骨干充實涉軍案件審判隊伍。優先安排涉軍案件合議庭成員參加相關業務培訓，通過參觀座談等活動，激發法官的愛國熱情，增強他們的國防觀念，掌握必要的國防知識，準確把握部隊和官兵維權需求，提高我院涉軍案件的審判水平。

2、暢通涉軍案件訴訟綠色通道。我院對涉軍案件審判做到優先立案、優先審結、優先執行，盡快消除因涉軍糾紛案件給部隊建設帶來的消極影響。對符合涉軍案件立案條件的，我院務必做到快審快結，及時將訴訟材料移送到維護軍人軍屬合法權益合議庭。對確有困難的軍人軍屬及時給予司法救助，切實維護好他們的合法權益。

3、深入扎實做好調解工作。我院維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作領導小組深刻認識到：涉軍審判要更加注重調解，要切實把調解優先原則貫徹于審判工作全過程。維護軍人軍屬合法權益合議庭充分運用訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，努力把涉軍均分化解在訴訟之前。該合議庭還在認真做好地方當事人調解工作的同時，通過部隊做好軍隊一方當事人的思想工作，引導軍地雙方當事人達成共識、消除紛爭。重大涉軍案件，積極協調部隊政治機關形成合力，共同做好調解工作，最大限度實現法律效果、社會效果、政治效果的統一。

4、調動執行部門的積極性確保生效裁判文書的及時執行。切實加強涉軍案件執行工作，保障當事人合法權益。在向軍隊一方當事人送達裁判文書時，釋明有關法律規定，指導其及時申請執行。

三、現今法院涉軍維權工作存在的主要問題和解決建議 調研中我們發現，雖然近三年來法院系統涉軍維權工作開展的卓有成效，取得了不俗的成績，但還有一些問題不容忽視：

1、出于對新時期社會穩定發展服務的考慮，近幾年，最高人民法院和省高院相繼下發有關涉軍維權文件，但是個別人對涉軍維權的積極意義缺乏應有的認識，認為專門成立涉軍維權案件合議庭是維護軍人“特權”，這些人對社會維穩和涉軍維權的積極認識還有待進一步提高。還有些人認為，經歷了幾十年的發展，我國的法制制度已經相當完備，設立涉軍維權合議庭是多此

一舉，特別是在法院辦案壓力大、辦案人員嚴重不足的情況下，此舉更加重了法院的工作負擔。

2、軍地間的協調配合有待進一步捋順。做好涉軍維權這項工作，光有法院的積極努力是不夠的，在具體的操作中還需要軍隊的完美配合，但由于工作機制的差異，軍地雙方在辦理這類案件時，協調配合上常出現脫節、錯位等現象，影響了該項工作的有效運行。

3、由于工作環境的因素，一些軍人、軍屬的法律意識不夠強，這也是他們出現糾紛不及時處理的重要原因。還有一些軍人軍屬利益受到侵害害怕打官司，很多人選擇息事寧人，導致自己的合法權益得不到救助。另外還有些軍人軍屬解決問題的方法不當，結果小事變大事，有理變成沒理。

針對以上問題，首先要端正思想，人民群眾的思想要端正，軍人軍屬的思想也要端正。法院要加大對涉軍維權工作的宣傳力度，讓群眾對此有更多的了解，再由了解到認同。另外各級法院要吸收軍人軍屬單人陪審員，參與一些案件的審理，他們通過案件可以把學習到的東西在部隊宣傳，讓多多的軍人軍屬知法懂法。法院也可以不定期到部隊進行法制宣傳教育，直接送法到部隊。其次，要完善軍地協調機制。各級法院要加強與駐地部隊的聯系溝通，有具體案件時通過涉軍維權工作領導小組與涉案部隊及時聯系，爭取部隊的理解和支持。最后，要積極開展司法救助和法律援助。對經濟困難的軍人軍屬，依法決定訴訟費的緩減免

交，對生活困難的軍人軍屬，應積極協調有關部門給予必要救助。需要法律援助的，應積極協調有關機構，及時提供法律援助。

第三篇：做好新形勢下涉軍維權

做好新形勢下涉軍維權

來源：江蘇法制報 作者：不詳 發布時間：2010-8-6 10:04:00 瀏覽次數：1289次 此信息由 caoweiqiang 志愿者發布

[提要] 為積極推進江蘇省涉軍維權工作，值此中國人民解放軍成立83周年之際，南京軍區直屬軍事法院與本報聯合創辦“涉軍維權”專欄，及時反映軍地有關單位開展涉軍維權工作的情況，交流宣傳好的經驗做法，希望有關單位和讀者積極參與…

為積極推進江蘇省涉軍維權工作，值此中國人民解放軍成立83周年之際，南京軍區直屬軍事法院與本報聯合創辦“涉軍維權”專欄，及時反映軍地有關單位開展涉軍維權工作的情況，交流宣傳好的經驗做法，希望有關單位和讀者積極參與。

□南京軍區直屬軍事法院

維護國防利益和軍人軍屬合法權益是黨和國家的一貫政策和優良傳統。長期以來，軍地各級政法部門密切配合、通力協作，妥善處理了一大批涉軍糾紛和案件，有效解決了一些困擾部隊建設的棘手問題，有力促進了部隊安全穩定和戰斗力的鞏固提高。進入新的歷史階段，隨著經濟社會發展和軍隊使命任務拓展，做好新形勢下涉軍維權工作更具有十分重要的意義。

做好涉軍維權工作是加強新形勢下國防和軍隊建設的現實需要。軍隊是執行特殊政治任務的武裝集團，軍人是特殊的社會群體，對國防利益加以特殊保護和對軍人軍屬合法權益有效維護始終是黨和國家工作大局的要求。新形勢下，胡錦濤總書記就加強國防和軍隊建設、維護國家安全和國防利益、保障官兵正當權益，作出一系列重要論述和指示，特別強調“要在全面建設小康社會進程中實現富國與強軍的統一；各級黨委、政府要關心和支持國防和軍隊建設；要貫徹以人為本要求，切實維護官兵的正當權益。”當前，國防和軍隊建設改革力度不斷加大，依法治軍要求不斷提高，迫切需要加強法律支持和法制保障。軍隊應對非傳統安全威脅，遂行非戰爭軍事行動任務，政治性強，社會關注度高，涉法問題處置更加敏感復雜。作為軍地政法部門，我們要進一步強化政治意識、大局意識，充分認清國防利益與國家利益、國防安全與國家安全的內在聯系，自覺把涉軍維權工作當作一項政治任務，抓緊抓實抓出成效。

做好涉軍維權工作是鞏固新時期軍政軍民團結的重要體現。軍隊打勝仗，人民是靠山。戰爭年代，軍隊浴血奮戰取得一個又一個勝利，離不開人民群眾的參戰和支前。和平年代，軍隊搞建設、謀發展，獲得一項又一項成就，也離不開地方政府、人民群眾的支援和配合。新形勢下，寓軍于民、軍民結合，統籌國防和經濟建設，更離不開軍地各級對維護國防利益和軍人軍屬合法權益的關注和保障。江蘇是駐軍大省、兵員大省，多年來，一直保持和發揚著擁軍優屬、擁政愛民，鞏固和發展軍政軍民團結的光榮傳統。依法及時高效地解決涉軍矛盾糾紛，為他們排憂解難，有利于深厚軍政軍民感情。特別是對侵害國防利益和軍人軍屬合法權益突出問題的解決，更有利于部隊和廣大官兵集中精力愛崗敬業、愛軍精武、獻身使命，完成好搶險救災、反恐維穩、安保維和等多樣化軍事任務，做到不辜負黨和國家的重托，不辜負第二故鄉人民的期望。

做好涉軍維權工作是貫徹新形勢下依法治國方略和依法治軍方針的應有之義。隨著依法治國方略和依法治軍方針日益深入人心，法律法規和各項規章制度正在成為規范、調節各領域工作的基本遵循。一方面，國家和軍隊關于國防和軍隊建設的法制建設不斷加強，先后出臺了大量的國防法律法規和軍事行政規章；另一方面，涉軍維權工作不斷創新發展，經歷了從最初的“河南湯陰經驗”到最近大力宣傳推廣的“浙江福建經驗”，已經由點到面逐步推開、不斷深化，初步形成規范有序的工作機制。做好新形勢下涉軍維權工作，很重要的一條就是要貫徹落實好這些法律法規和制度機制，使這項工作真正走上法制化經常化規范化軌道。作為軍地職能部門，我們既要抓好國防法律法規和軍事行政規章的宣傳學習，增強人民群眾和部隊官兵的國防法制觀念，又要強化自身法規制度意識，認真落實涉軍維權工作機制，切實做到用機制規范、按機制運轉、靠機制督導，形成軍地各司其職齊心協力抓涉軍維權工作的良好格局。

第四篇：法律效果與社會效果有效統一

以案說法：在案件執行過程實現法律效果與社會效果的統一

一、基本案例

例一：2007年以來，金融危機給全球經濟造成了深刻影響，面對法院執行中被執行人履行能力下降、信用降低、執行和解難度增大等新情況、新問題，最高法院在《關于應對國際金融危機做好當前執行工作的若干意見》中指出：“在金融危機沖擊下，為企業和市場提供司法服務，積極應對宏觀經濟環境變化引發的新情況、新問題，為保增長、保民生、保穩定‘三保’方針的貫徹落實提供司法保障，是當前和今后一段時期人民法院工作的重中之重。”

例二：2007年6月，中都市法院陸續受理了湘妃科技發展有限公司（以下稱“湘妃公司”）等單位申請執行太平洋娛樂有限公司（以下稱“太平洋公司”）10余起欠款糾紛案，標的約2000萬元。執行法官張某查明，太平洋公司主業是水族館，因經營不善已歇業，除剩有4年期的水族館經營使用權外，已無其他可供執行的財產。

張法官經過對水族館項目前景謹慎評估后，經請示法院領導，決定在經營使用權上想辦法，敦促被執行人尋找新的投資合作人，盤活資產。張法官主動找到最大債權人湘妃公司，經細致工作，使其接受水族館資產及其經營使用權，以抵償該公司的1500余萬元債權。同時，湘妃公司另行支付部分款項給法院，由法院分配給其他債權人。經張法官努力，還為太平洋公司找到一家私營企業注入資金，使太平洋公司重新煥發了生機。

此外，一些地方法院在執行中還采取了“債權入股”或“債轉股”等靈活執行措施，社會上形象地將此表述為“放水養魚讓魚活”。但對于執行法官涉入股市、推動企業運作等做法，網上時有質疑，法院內部也不無疑慮。

二、案例分析

法治應當以公民的權利為本位，對于法治而言，“每一個公民就是整個國家”。上述材料中，法院在案件執行過程中采取了靈活的執行措施，產生了深遠的社會影響，從而引發了案件在執行過程中法律效果與社會效果如何有效統一的法律難題。

從理論上講，法律效果是通過嚴格適用法律來發揮司法裁判的作用和效果。社會效果則是通過審判活動來實現法律的秩序、公正、效益等基本價值的效果。法律效果傾向于法律的證明，側重于法律條文的準確適用；社會效果傾向于法律價值的實現，側重于司法目的的實現。因此社會效果是法律效果的一部分。在法律適用時進行社會需求、社會價值，或社會變化的衡量，將這些社會因素納入考慮范圍，成為法律適用的組成部分。而一旦納入考量，法律適用的社會效果也就與法律效果融為一體了。之所以會將社會效果單獨的提出來，不是因為社會效果與法律效果截然不同，而是因為有時存在不將社會價值考量納入法律適用的考慮范圍，而將法律適用簡單的概念化邏輯化的現象，致使最終不能實現良好的或者最佳的社會效果。

我們認為，權力的重要性不言而喻，但是在材料顯示的案例中就產生了相應的沖突，最終導致了權力行使如何實現法律效果與社會效果有效統一的問題，因此要求相關法院在行使權力的同時注重自身權力的有限性，防止權力突破法律效果于社會效果的有效統一。

首先，權力的行使應當實現其法律效果，即權力的行使必須合法。對權力的行使而言，合法性要求權力行使的主體以及權力行使的范圍、種類預先由法律來

規定，在權力的限制上，“法不授權即禁止”，對于個人而言，“法不禁止即自由”。結合材料，法官在案件執行中采取了一系列的靈活措施，雖然經院領導以及上級法院的批示，但是我國訴訟法中對此并無相關規定，因此，法院內部對此的疑慮不無道理。

其次，權力的行使應當實現其社會效果，即權力的行使必須合理。所謂合理，就是符合廣大人民的利益。具體可以概括為目的正當、手段合理、結果均衡。根據材料，法官在案件執行過程中，充分考慮當事人債權得到清償的合法權益，運送多種靈活措施，得到了當事人的廣泛認可，收到了積極的社會效果。

最終，法治的理想是實現法律效果與社會效果有效統一，否則，“無社會效果的法律效果則變為僵化，無法律效果的社會效果則淪為恣意”。任何權力的行使空間都是有限的，法律為其劃定了邊界，超越該界限即為違法。結合材料，法院應當在保證法律效果實現的同時充分考慮社會效果的實現，從而做到法律效果與社會效果的有效統一。

偉大的法學家耶林曾經說過：“正義女神一手持有衡量權利的天平，另一只手握有為主張權利而準備的寶劍。無天平的寶劍是赤裸裸的暴力，無寶劍的天平則意味著法的軟弱可欺。天平與寶劍相互依存，正義女神揮舞寶劍的力量與操作天平的技巧得以均衡之處，恰恰是健全的法律狀態之所在。”

綜上所述，法治乃是法律效果與社會效果有效統一的平衡器。法律效果始終是法治的主要內容。但是實現了法律效果不一定就能實現社會效果，因此要求法治國家在“依法治國”的同時充分考慮廣大人民的利益，在具體的法律制度中進行權衡，以應對新型的法律難題打下堅實的基礎，最終實現法律效果與社會效果的有機統一。

2000

例一：2007年8月，同升市法院判決張某償還同升市外經貿有限公司（以下稱“外貿公司”）2億元人民幣。近1年時間，張某未按時履行義務，且下落不明。外貿公司遂向同升市法院申請執行。

同升市法院執行法官李某調查發現，被執行人張某除一些變現難度大且價值不高的財產外，尚持有上市股票ZX科技3000萬股，遂進行了查封。當時股票的市值每股僅3元多，如拋售可得9000余萬元。李法官綜合分析市場大勢，認為ZX科技不僅近期會有送股，而且還有上漲可能，主張股票升值后擇機出售。李法官的這一想法得到了同升市法院及其上級法院的一致支持，也取得了外貿公司的同意。

此后1年多時間，ZX科技先后2次送股，被查封的股票數量達到了4000多萬股，股值上漲到7元多。李法官請示法院領導后，速與證券公司營業部交涉以當時市場價格強制賣出股票，所得錢款足以支付被執行人張某所欠本金及利息。

第五篇：2011加強涉軍維權工作通知

最高人民法院關于

進一步加強涉軍維權工作的通知

人民解放軍擔負著保衛國家安全、抵御外來侵略、維護國家統一的神圣使命。依法妥善處理涉軍案件，大力加強涉軍維權工作，是人民法院的重要職責，是人民法院新時期開展雙擁工作的重要內容，也是人民法院為大局服務、為人民司法的重要體現。各級人民法院要站在維護國家安全和促進社會發展戰略全局的高度，充分認識做好涉軍維權工作的重要意義，把依法妥善處理涉軍案件、維護國防利益和軍人軍屬合法權益作為人民法院的一項重要工作常抓不懈，通過公正、高效的司法活動，為加強國防和軍隊建設創造良好的法治環境。

一、要進一步做好涉軍案件審判執行工作。各級人民法院要牢固樹立“涉軍案件無小事”的觀念，依法、妥善審理涉軍案件。要依法嚴厲打擊非法獲取、故意泄露軍事秘密，破壞武器裝備、軍事設施、軍事通信等犯罪，依法妥善處理涉及部隊戰備執勤、演習訓練、國防工程建設、軍事設施保護、軍用土地權屬、軍事禁區管理等糾紛案件，依法懲處故意殺害傷害軍人軍屬、誘騙拐賣軍屬、破壞軍婚等案件，依法妥善處理涉及軍人軍屬的婚姻家庭、農村土地承包等民事糾紛，確保軍隊、軍事信息、國防設施安全，確保軍隊穩定。要繼續完善涉軍案件 訴訟“綠色通道”，對涉軍案件做到優先立案、優先審理、優先執行，盡快消除因涉軍糾紛給部隊建設帶來的消極影響。要深入貫徹落實“調解優先、調判結合”司法原則，切實把調解貫穿立案、審判、執行工作全過程，積極協調人武部門、部隊政治機關，充分運用軍地資源，增強案件審判的法律效果和社會效果。對于因歷史遺留問題引發的糾紛案件，人民法院要積極與地方黨委、政府和軍人所在部隊的政治部門溝通，充分發揮他們在政治、組織等方面的優勢，協調解決相關問題。要根據涉軍案件的特點，積極開展巡回審判，深入部隊駐地和軍屬所在地巡回審理，為部隊及軍人軍屬提供訴訟便利。要積極選聘軍人、復退轉業軍人、軍屬擔任人民陪審員，切實加強對涉軍維權工作的參與和監督。要加強司法救助工作，對符合條件的軍人、軍屬實行訴訟費用的減、緩、免，為他們依法維權提供便利。

二、要進一步健全完善工作機制。各級人民法院要按照?最高人民法院關于?關于進一步加強涉軍案件審判工作的通知??（法）?2010?254號）的要求，成立涉軍案件審判工作領導小組，指導涉軍審判工作。要加強涉軍維權巡回法庭或專門合議庭建設，充實審判人員，提高涉軍案件審理水平。要規范涉軍案件審判流程管理，切實保證審判質量和效率。要健全軍地協調機制，加強與駐地部隊的聯系溝通，積極協調相關軍區、人武部門和軍事法院，不斷完善軍地聯席會議、涉軍案件信息通2 報、重大涉軍案件督辦等制度，通過完善涉軍審判制度和工作機制，提高涉軍維權工作的整體水平。

三要進一步豐富涉軍維權工作內容。要充分利用“八一”建軍節、國防教育日、法制宣傳日等時間節點，大力開展法律擁軍活動，著力加強與地方駐軍、人武部門的聯系溝通，經常組織開展法官進軍營、法制講座、法律咨詢、以案釋法、開庭觀摩等活動，增強部隊官兵依法辦事和預防糾紛的能力。對審理案件中發現的共性問題，要積極向部隊、人武部門提出司法建議。要注意選擇危害國防利益和侵害軍人軍屬合法權益的典型案件，大力開展法制宣傳教育活動，增強人民群眾的國防法制觀念，從源頭上減少、預防涉軍糾紛案件的發生。

四、要進一步加強涉軍維權工作調查研究。各級人民法院要結合軍隊建設面臨的新形勢、新任務，針對辦理涉軍案件中出現的新情況、新問題，廣泛深入開展調研活動，認真研究當前涉軍維權工作的特點和規律，總結工作經驗，完善工作機制，虛心聽取各方面的意見和建議，積極尋求有效對策和方法，不斷創新工作思路和工作方式，切實提高涉軍維權工作的質量和水平。

五、進一步加大輿論宣傳力度。各級人民法院要利用各種方式，大力表彰、廣泛宣傳在涉軍維權工作中涌現出來的優秀典型及其先進事跡，充分發揮典型的示范作用、激勵作用、帶動作用，積極營造涉軍維權工作的良好氛圍。要切實增強敏感性，對涉軍案件審判和執行中可能成為社會熱點的案件，要認真分析研判輿情，建立健全應急預案，確保妥善、有效應對，堅決避免產生不良社會影響。

六、要進一步加強組織領導。各級人民法院要進一步加強和改進對涉軍維權工作的組織領導，要把涉軍案件審判工作與其他工作統籌安排、協調推進。各級人民法院涉軍案件審判工作領導小組要積極履行職責，認真研究解決涉軍案件審理過程中遇到的困難和問題，確保涉軍案件審判工作順利進行。要進一步強化責任落實，完善責任追究制度，對于因工作不負責任造成嚴重后果的，嚴肅追究責任人及相關領導的責任。

各級人民法院在涉軍維權工作中總結的經驗做法、涌現出來的先進典型、遇到的困難和問題，望及時報告我院。