第一篇：新聞輿論與社會公眾監督效果的實現

新聞輿論與社會公眾監督效果的實現

新聞媒介輿論監督效果較好的六個因素：時機因素、地域因素、互聯網的作用、輿論監督的長期缺席、政府的容忍度和積極應對。對于新聞媒介今后的輿論監督報道，我社區愿意接受新聞輿論與社會公眾的監督：請新聞媒介與社會公眾做好監督性報道；充分利用網絡媒體的優勢，促成社會輿論的迅速形成；加強我社區媒體間的合作交流，重視新聞媒介和新聞工作者聯合的力量；動員社會各界人士的力量，共同進行輿論監督。

一、輿論監督效果較好的因素

1．時機因素：2010年6月份《鄭州日報》與《大河報》共同對我們汝河路街道辦事處的所屬社區衛生環境問題進行了報道，由此引起了我辦事處書記的高度重視，立即下達命令各個社區要對各自的所屬轄區環境進行徹底的整理，不允許再次有任何一個社區被媒體再次報道，如有發生社區主任作為第一責任人，要接受辦事處的處分。我社區也在次的報道之中，王主任親自掛帥，親歷親為，下大力度把社區的衛生環境做了一次整治。同時我們主任與兩個報社取得了聯系，同他們共同商議之后，與他們共同合作，在以后工作日中共同合作，媒體獲得了空前的報道自由和報道空間，開始 更大膽地嘗試一些以前不敢觸及的報道領域。這是一個難得的時機，2．地域因素：中原區的鄭州日報社與行政區的大河報是鄭州市傳媒業比較有影響力的報社，中原區媒體的輿論監督報道，特別是跨地區監督報道做得一直比較好，其中鄭州日報報業集團的《鄭州日報》更是因此聞名?！洞蠛訄蟆吠瑯幼鳛猷嵵菔芯哂杏绊懥Φ拿浇?，隨不在中原區，但更好的是這樣跨地區合作能夠更好的起到我們的最終目的。3．互聯網的作用：網絡媒體在此次輿論監督中的作用至關重要。沒有各個網站對新聞報道的刊登轉載，沒有網友們的激烈討論，沒有如此迅捷的傳播方式。網絡媒體的匿名性、公開性等優勢使各種社區情況得以在很短的時間內成為全社會關注的焦點，并引起相關部門的重視，促成了輿論監督的成功。

4．輿論監督的長期缺席：對于執法、司法機關的批評性報道一直是中國新聞界的“禁區”，新聞媒介對于此類部門的腐敗丑行要么緘口不言，要么隔靴搔癢，不直接觸及要害。5．政府的容忍度和積極應對：辦事處領導集體強調以民為本，對于傳媒關于本次辦事處環境衛生的報道以及社會公眾的相關評論給予了很大的寬容，非但沒有制止社會公眾 言辭激烈的評論，反而采取果斷措施，加大調查力度，執法等相關部門積極配合，這是新聞輿論監督達到良好效果必不可少的因素。

三、進行有效輿論監督的幾點建議

新聞輿論和社會公眾監督歷來是人民密切關注的熱點問題，也是黨和政府予以高度重視的問題。此次關于辦事處環境報道很好地印證了這一點。在中國現實的情況下，政府和傳媒的上級主管部門在新聞媒介的輿論監督活動中發揮著重要的影響。輿論監督受制于外部的環境，即輿論環境和輿論空間。輿論監督的存在、發展和進步，取決于政策、法規和社會習俗。盡管如此，新聞媒介及其從業人員仍可以通過自己的努力開拓空間，改善環境，使輿論監督達到較好的效果。

通過對新聞媒介對此次社區環境衛生問題解決過程中的作為的分析，和對促成此情況成為輿論監督因素的總結，對于今后與新聞媒介及其從業人員進行輿論監督給出以下幾點不成熟的建議：

1．做好監督性報道，對社會各個領域的弊端和腐敗現象進行有力地揭露和監督，避免新聞輿論監督缺席。

2．充分利用網絡媒體的優勢，促成社會輿論的迅速形成。3．加強媒體間的合作交流，重視新聞媒介和新聞工作者聯合的力量。

4．動員社會各界人士的力量，共同進行輿論監督，推動不合理現象的改變、不合理制度的廢止和社會的進步。同其他社會監督方式相比，媒體所開展的輿論監督具有以下獨特優勢：不受地域行業、領域限制，對社會進行全方位掃描；干預迅速；社會成本低廉。但是，媒體自身的力量畢竟有限，只有動員全社會的力量，形成強有力的社會輿論，才能推動事情更好的解決。

輿論監督是新聞媒介的重要社會功能之一。所謂監督，即媒體代表公眾的根本利益，以高瞻遠矚的眼光和準確、尖銳的曝光揭露喚起公眾對社會腐敗、陰暗現象的警醒與正視，凈化社會的政治、經濟和文化環境，維系社會機制的正常運行，促進國家快速而健康的發展。輿論監督是作為社會守望者的新聞工作者的重要職責，新聞工作從某種程度來講就是一種守望監督的工作，守望的是整個社會，監督的是各個領域的弊端和腐敗現象。

淮河路社區

第二篇：XX市接受新聞輿論和社會公眾監督工作總結

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XX市接受新聞輿論和社會公眾監督工作總結

XX年，XX市政府繼續加強接受新聞輿論和社會公眾監督工作，進一步拓寬渠道、落實措施，切實解決了一批群眾關心關注的熱點問題?，F將相關情況總結如下：

一、工作成果

XX年，共受理省“民心網”投訴咨詢件XX件，辦結率、反饋率、滿意率、優秀率均為100%，全部被評為五星。群眾咨詢的問題涉及新型農村合作醫療、農機補貼、土地房屋征收等熱點問題。在辦理過程中，承辦部門積極履行職責，做到了按規定及時受理和答復。受理《民心網內參》3件，內容涉及農村道路破損、頂樓居民吃水難、取暖費補貼等方面，市政府主要領導、主管領導作出批示，工作人員及時對接，進行了妥善處理，維護了陽光政府、責任政府和服務型政府的形象。保證了“114政務服務熱線”暢通有效，切實解決了一些熱點難點問題。

定期向人大、政協報告政府工作，重大事項召開聽證會聽證。對事關人民群眾生產生活的民生問題通過廣播電視臺向社會公告，廣泛聽取社會各界意見，接受監督。

政府辦公室、公安局、宣傳部開展立體輿情監測工作，對苗頭性問題及時溝通，及時報告，及時處理。

對于新聞媒體監督，采取歡迎監督、正視問題、主動溝通、促進工作的態度，發現問題認真整改，并能做到舉一反三，全面改進工作。

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二、工作措施

一是領導高度重視。XX市政府一向將自覺接受新聞輿論監督和社會公眾監督工作作為服務型政府、法治政府建設的重要內容給予高度重視，將接受監督寫進政府工作報告作為重要工作任務來落實。

二是明確職責任務。由常務副市長牽頭政府接受輿論監督和社會監督工作。文明辦、公安局、綜治辦、糾風辦、政府辦、市民投訴中心、企業服務中心、廣播電視臺等相關部門、單位為成員單位，分別承擔各自領域的接受監督工作。

三是拓寬監督渠道。為廣開言路，廣泛聽取社會各界對政府工作的意見和建議，更好地接受社會監督，市政府開設了多種載體和渠道。在政府辦，由文電科接收群眾寫給市長的信件，專呈專遞，市長親自拆閱并視情況批辦轉辦；秘書科接待群眾信訪，并及時匯報給相關領導調查處理；政務公開辦受理民心網交辦信訪件；法制科接待處理涉法件；監察局糾風辦設有專門人員接待處理市長信箱接辦、轉辦件。市政府各部門及各鄉鎮村、街道社區均開通了政務114服務電話。經信局設立企業服務110熱線電話。政府網站設立市長信箱。宣傳部、公安局、政府辦均責成專人作輿情監測工作，將人民群眾關心關注的熱點問題及時收集歸納匯總，作為政府決策參考，將人民群眾的好建議吸納進政府工作措施，用以促進工作。

三、下步打算

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今后工作中，XX市政府將繼續自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案；繼續堅持新聞發言人和定期公告制度。凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項，以及市政府規定需要公開的其他事項，均通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡等方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。健全民主決策機制，保證政府決策的科學性。

第三篇：讀書筆記：輿論與新聞

誰是我們的監督對象?。x《第四種權力－－從輿論監督到新

聞法治》

大眾傳媒是否應該成為“群眾喉舌”曾一度引起爭論，自朱總理

１９９８年１０月視察中央電視臺《焦點訪談》并為之題詞后，似乎

鮮有議論了，但并非說這已不成為一個問題。

最近，由北京青年記者昝愛宗等推出的新著、民族出版社１１月

正式出版的《第四種權力－－從輿論監督到新聞法治》，以３２萬字的篇幅介紹了新聞曝光、輿論監督等大眾十分關注的熱點難點問題及

現象。該書是近年來我國反映新聞輿論監督問題的一本重量級新書，《中國青年報》名記者、《大國寡民》作者盧躍剛作序，北大青年學

者、《火與冰》作者余杰鼎力推薦。該書集中了近年來大量出現的新

聞事件、內幕曝光、新聞官司及輿論監督深層次問題的理性分析和大

量建言，以“比新聞更生動的內幕，比內幕更深刻的見解”讓人讀來

饒有興味，同時體會到“輿論監督的透明，新聞監督的可操作性”是

全社會和我們每一個現實中人都會碰到的現實。

所謂“第四種權力”是指新聞輿論對社會的監督。隨著改革開放的深入，它必將和其他三種權力：立法、行政、司法，特別是和人們的傳統觀念及社會腐敗現象猛烈地碰撞。我們知道，輿論監督不僅僅

是曝光。１９９８年３月全國人大、政協“兩會”，新一屆政府總理

朱櫧基對中外記者說：我愿意回答你們提出的任何問題。同年１０月

７日，他為中央電視臺《焦點訪談》贈言：輿論監督，群眾喉舌，政

府鏡鑒，改革尖兵。并對《焦點訪談》記者說：我也是你們的監督對

象。

中國的改革開放和現代化建設，給新聞界帶來了向縱深發展的良

機。同時，輿論監督成為不可缺少的重要力量。但是，我國的新聞界

在走向法制化的同時面臨著重重困難：新聞“權力”的異化，正義與

良知被遺棄，假新聞泛濫，有償新聞屢禁不止，名記者成為稀有物種，新聞官司倍增……我們的新聞業怎樣才能健康發展？

曾創下普利策新聞獎的約瑟夫·普利策如是說：“倘若一個國家

是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的摻望者。他要在一望

無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風云和淺灘暗礁，及時發出

警告?！?/p>

在現代法制發達國家，新聞監督已成為一種誰也無法漠視、誰也

不敢小看的代表公眾利益的監督力量。于是，在西方某些國家有“第四種權力”之說。相比較而言，中國的新聞監督起到的作用還很有限，發揮的能量也比較微弱。所以，我們必須面對的是，我們的新聞記者

怎樣才能“鐵肩擔道義、棘手著文章”？怎樣才能按照普利策所說

“及時審視海上的不測風云和淺灘暗礁，及時發出警報”？

該書自譽為“比內幕更深刻的見解，比曝光更生動的主張”。作

者認為，新聞界要充分尊重采訪對象，不去做雞鳴狗盜之事，所謂正

義就是指光明正大，有廣泛的民意基礎，要透明實在，要“鐵肩擔道

義”，相信自己是站在歷史與現實與未來都貫穿的一條線上，經得起

歷史與未來的考驗。新聞記者是職業，就要有嚴格的職業道德守則，不能象一個家族一樣實行“宗法”，實行“地方保護主義”，實行

“自掃門前雪”，實行“絕對的利己主義”，這樣下去，新聞記者也

會做壞新聞，新聞也不會名副其實，新聞界就成了一些偷漏稅的商業

企業一樣壞了名聲，失去正義的力量，毀滅了自身的價值。真實、正

義、公開、平等、理性是新聞從業人員的準則，充滿激情、敞開良心、尊重自由、敢于犧牲和時刻保持清醒是新聞業健康發展的保證。

必須相信，新聞一定要走法治的道路，才能從根本上保證其健康、正常地行使自身的輿論監督功能。

新聞的“春天”

《焦點訪談》與《南方周末》在中國新聞業的尷尬存在是對中國

新聞業一種最大的“嘲弄”。小小一個中央電視臺的節目組，區區一

個南方報紙也算是“青天大老爺”。想必中國應該是“晴空朗朗”，遍地都是“青天”了。然而，正好相反，“嘲弄”處就在于中國基本

上是只有這兩個“出氣孔”而已。

想當年，解放前的名報、名刊、名記者們手中，“新聞”是一桿

紅纓槍，被用來攻擊專制、鉗制腐敗，屢試屢爽，堪稱快哉！然而中

國新聞業在當日之后就有一直在走“下坡路”之嫌。在《中國青年報

報》記者盧躍剛先生的梳理下，中國的新聞歷史卻是兩眼一抹黑的一

筆“糊涂帳”：為什么那么多的人為“烽火村”吹吹打打？為什么王

保京“紅旗”不倒？為什么“農民政治家”可以上下其手？為什么媒

介編年史令人惡心？一部《大國寡民》就是檢討中國新聞業的一面鏡

子，鏡子照出千奇百怪是不足為奇的。

在國外，新聞業也“操心”，人送它的綽號是“第四權力”，是

與立法、行政和司法共進退的意思。但人家也基本上只是檢查一把制

度的“漏洞”，敲一敲制度的“邊鼓”而已。因為立法、行政和司法

各行其是，其他的事情才歸新聞業“收拾”。美國著名主持人愛德華

·默羅說：“只有獨立的司法和自由的出版才是識別真正自由社會和

所有其他社會的標準?！眹?，尤其是在美國，自從曾格案件在美

洲大陸上種下了自由報刊的種子之后，杰斐遜、憲法第一修正案、“光天化日法”、信息自由法、普利策和《紐約時報》等都為新聞業的“媒介信條”的成熟與堅定立下了汗馬功勞：“媒介要為公眾的知

情權服務！”這也是西方的一項“媒介神話”：勇敢的新聞界為了百

姓利益與盛世強權和腐敗現象進行抗爭成了一個迷人的神話，這個令

人消魂的童話在２０世紀的美國，幾乎是每一個投身于新聞界的人們的“夢想與追求”——

在美國人眼中，以報紙為代表的媒介正成為社會的“第二政府”。

美國著名記者兼專欄作家李普曼稱報紙為“民主的《圣經》，是一本

人們賴以決定自己行為舉止的書?！蹦戏堑摹短m德每日郵報》稱：

“報紙可以阻止一個有敵意的政府要實行控制的企圖，可以日益在一

個幾乎是集權國家里鼓勵一種自由的非種族主義的傳統?！保保福常?/p>

年７月１６日，英國國王喬治四世逝世?！短┪钍繄蟆钒l言直率的攻

擊說：“從來沒有一個人之死像這位國王那樣那么不令人感到悲痛?！?/p>

從而為該報贏來了“雷公報”的稱號。２０年代，墨索里尼政府走向

獨裁之際，意大利《晚郵報》是對此進行攻擊與反對的最后堡壘。１

８３８年，歐洲大戰在際，《紐約時報》發表了流名史冊的社論，社

論聲稱：“如果大規模的戰爭席卷歐洲，我們將作好充分準備，站在民主國家一方。”１９４０年１０月，歐洲戰火蜂起，美國隔岸觀火。

《華盛頓郵報》頭版以“當你想到戰爭為時已晚”為題，不遺余力地

敦促政府向英國提供援助。１９６０年，日本《朝日新聞》對簽署

《新日美安全條約》的岸信介政府猛烈攻擊，贏得了“紅色《朝日新

聞》”的榮譽性稱號。不久，岸信介首相下臺。６０年代，在美國是

麥卡錫主義的天下。法國《世界報》刊登了對美國表示憂傷的文章：

“聯邦調查局總有一天要成為一種蓋世太保。－－－由于對美國人自

己的擔心，他們不是在自己周圍樹立起一塊鐵幕，一種美國的法西斯

主義嗎？”

看一看這些大報充當“強項令”的歷史，熱血為之沸騰。學人謝

泳先生說中國２０世紀與西方交往，有三件事情完成了轉型：其中之

一就是新聞業與新聞制度?？墒窍党雒T，源于西方的中國新聞業的“小家碧玉”何在？毛澤東說，帝國主義是紙老虎。也有人說，媒介

是紙老虎?？纯催@些個強大的“紙老虎”，我們只有惶惑？老實說，中國新聞業與國外發達國家相比，正好落后一百年。當中國開始市場

化道路時，它就注定了要重走政黨報紙到市場化商業報紙現代轉型的路子。現在有了“市場支撐”的中國新聞業，應該有一點出息了。不

信請看《華盛頓郵報》老板格雷厄姆的話：“如果要對透露情報進行

什么限制，那就讓法律制定者們來說吧，用不著我們來說。新聞人員

不是人民選舉出來的；他們在公共舞臺上唯一的工作就是報道正在發

生的事件。當然，這種說法所依據的是這樣一種信念，即，在任何社

會里，當一天結束的時候，對于事實真相一無所知總是有害的?！?/p>

老記者戴煌在數十年前的一份《萬言書》中說出了真相：“翻開

我們的各種報紙刊物，再對照一下我們的內部材料和各種參考資料，我們就會有非常觸目驚心的感覺，我們的光明與偉大被過分地宣揚了，而我們的黑暗與腐朽被偷偷地掩蓋了起來。這是一種不相信人民的行

為。”

世界大報《紐約時報》在１９７１年９月２６日開始推出了社論

版對頁：爭鳴之頁。在爭鳴之頁上，每天收錄有攻擊之語，對五角大

樓，對中央情報局，對白宮，對國務院，對國會，對最高法院，對法

律制度，對天主教和其他宗教，對大學，對教育制度，對社會和種族

關系，對企業界，對婚姻，對兩性關系，對藝術，對銀行－－－－－

－

這樣的做法，我們想都不敢去想。新聞傳播業是西方人的優勢，千萬別想來想去就是一招比老祖宗的破爛玩意兒。也許，低下頭來，老老實實地學著點，才是正道。

有人說讀中國的其他報紙和《南方周末》，肯定會讓人感到活在兩個不同的世界里。一個是欣欣向榮的，有盼頭的美妙世界；一個是

罪惡累累，盡是骯亂的世界。然而，一個是真實的，另一個也是真實的，這是為什么？

閱讀《第四權力》一書，感覺象是在啃一只糟糕的雞腿，這糟糕

來源于錯誤的喂養、錯誤的管理、錯誤的殺戮和錯誤的烹調。一切是

如此的糟糕。

第四篇：讀書筆記：輿論與新聞

誰是我們的監督對象

－－讀《第四種權力－－從輿論監督到新

聞法治》

大眾傳媒是否應該成為“群眾喉舌”曾一度引起爭論，自朱總理

１９９８年１０月視察中央電視臺《焦點訪談》并為之題詞后，似乎

鮮有議論了，但并非說這已不成為一個問題，讀書筆記：輿論與新聞。

最近，由北京青年記者昝愛宗等推出的新著、民族出版社１１月

正式出版的《第四種權力－－從輿論監督到新聞法治》，以３２萬字的篇幅介紹了新聞曝光、輿論監督等大眾十分關注的熱點難點問題及

現象。該書是近年來我國反映新聞輿論監督問題的一本重量級新書，《中國青年報》名記者、《大國寡民》作者盧躍剛作序，北大青年學

者、《火與冰》作者余杰鼎力推薦。該書集中了近年來大量出現的新

聞事件、內幕曝光、新聞官司及輿論監督深層次問題的理性分析和大

量建言，以“比新聞更生動的內幕，比內幕更深刻的見解”讓人讀來

饒有興味，同時體會到“輿論監督的透明，新聞監督的可操作性”是

全社會和我們每一個現實中人都會碰到的現實。

所謂“第四種權力”是指新聞輿論對社會的監督。隨著改革開放的深入，它必將和其他三種權力：立法、行政、司法，特別是和人們的傳統觀念及社會腐敗現象猛烈地碰撞。我們知道，輿論監督不僅僅

是曝光。１９９８年３月全國人大、政協“兩會”，新一屆政府總理

朱櫧基對中外記者說：我愿意回答你們提出的任何問題。同年１０月

７日，他為中央電視臺《焦點訪談》贈言：輿論監督，群眾喉舌，政

府鏡鑒，改革尖兵。并對《焦點訪談》記者說：我也是你們的監督對

象。

中國的改革開放和現代化建設，給新聞界帶來了向縱深發展的良

機。同時，輿論監督成為不可缺少的重要力量。但是，我國的新聞界

在走向法制化的同時面臨著重重困難：新聞“權力”的異化，正義與

良知被遺棄，假新聞泛濫，有償新聞屢禁不止，名記者成為稀有物種，新聞官司倍增……我們的新聞業怎樣才能健康發展？

曾創下普利策新聞獎的約瑟夫·普利策如是說：“倘若一個國家

是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的摻望者。他要在一望

無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風云和淺灘暗礁，及時發出

警告。”

在現代法制發達國家，新聞監督已成為一種誰也無法漠視、誰也

不敢小看的代表公眾利益的監督力量。于是，在西方某些國家有“第四種權力”之說。相比較而言，中國的新聞監督起到的作用還很有限，發揮的能量也比較微弱。所以，我們必須面對的是，我們的新聞記者

怎樣才能“鐵肩擔道義、棘手著文章”？怎樣才能按照普利策所說

“及時審視海上的不測風云和淺灘暗礁，及時發出警報”？

該書自譽為“比內幕更深刻的見解，比曝光更生動的主張”。作

者認為，新聞界要充分尊重采訪對象，不去做雞鳴狗盜之事，所謂正

義就是指光明正大，有廣泛的民意基礎，要透明實在，要“鐵肩擔道

義”，相信自己是站在歷史與現實與未來都貫穿的一條線上，經得起

歷史與未來的考驗。新聞記者是職業，就要有嚴格的職業道德守則，不能象一個家族一樣實行“宗法”，實行“地方保護主義”，實行

“自掃門前雪”，實行“絕對的利己主義”，這樣下去，新聞記者也

會做壞新聞，新聞也不會名副其實，新聞界就成了一些偷漏稅的商業

企業一樣壞了名聲，失去正義的力量，毀滅了自身的價值。真實、正

義、公開、平等、理性是新聞從業人員的準則，充滿激情、敞開良心、尊重自由、敢于犧牲和時刻保持清醒是新聞業健康發展的保證。

必須相信，新聞一定要走法治的道路，才能從根本上保證其健康、正常地行使自身的輿論監督功能。

新聞的“春天”

《焦點訪談》與《南方周末》在中國新聞業的尷尬存在是對中國

新聞業一種最大的“嘲弄”。小小一個中央電視臺的節目組，區區一

個南方報紙也算是“青天大老爺”。想必中國應該是“晴空朗朗”，遍地都是“青天”了。然而，正好相反，“嘲弄”處就在于中國基本

上是只有這兩個“出氣孔”而已。

想當年，解放前的名報、名刊、名記者們手中，“新聞”是一桿

紅纓槍，被用來攻擊專制、鉗制腐敗，屢試屢爽，堪稱快哉！然而中

國新聞業在當日之后就有一直在走“下坡路”之嫌。在《中國青年報

報》記者盧躍剛先生的梳理下，中國的新聞歷史卻是兩眼一抹黑的一

筆“糊涂帳”：為什么那么多的人為“烽火村”吹吹打打？為什么王

保京“紅旗”不倒？為什么“農民政治家”可以上下其手？為什么媒

介編年史令人惡心？一部《大國寡民》就是檢討中國新聞業的一面鏡

子，鏡子照出千奇百怪是不足為奇的，讀書筆記大全《讀書筆記：輿論與新聞》。

在國外，新聞業也“操心”，人送它的綽號是“第四權力”，是

與立法、行政和司法共進退的意思。但人家也基本上只是檢查一把制

度的“漏洞”，敲一敲制度的“邊鼓”而已。因為立法、行政和司法

各行其是，其他的事情才歸新聞業“收拾”。美國著名主持人愛德華

·默羅說：“只有獨立的司法和自由的出版才是識別真正自由社會和

所有其他社會的標準?！眹?，尤其是在美國，自從曾格案件在美

洲大陸上種下了自由報刊的種子之后，杰斐遜、憲法第一修正案、“光天化日法”、信息自由法、普利策和《紐約時報》等都為新聞業的“媒介信條”的成熟與堅定立下了汗馬功勞：“媒介要為公眾的知

情權服務！”這也是西方的一項“媒介神話”：勇敢的新聞界為了百

姓利益與盛世強權和腐敗現象進行抗爭成了一個迷人的神話，這個令

人消魂的童話在２０世紀的美國，幾乎是每一個投身于新聞界的人們的“夢想與追求”——

在美國人眼中，以報紙為代表的媒介正成為社會的“第二政府”。

美國著名記者兼專欄作家李普曼稱報紙為“民主的《圣經》，是一本

人們賴以決定自己行為舉止的書?！蹦戏堑摹短m德每日郵報》稱：

“報紙可以阻止一個有敵意的政府要實行控制的企圖，可以日益在一

個幾乎是集權國家里鼓勵一種自由的非種族主義的傳統?！保保福常?/p>

年７月１６日，英國國王喬治四世逝世?！短┪钍繄蟆钒l言直率的攻

擊說：“從來沒有一個人之死像這位國王那樣那么不令人感到悲痛。”

從而為該報贏來了“雷公報”的稱號。２０年代，墨索里尼政府走向

獨裁之際，意大利《晚郵報》是對此進行攻擊與反對的最后堡壘。１

８３８年，歐洲大戰在際，《紐約時報》發表了流名史冊的社論，社

論聲稱：“如果大規模的戰爭席卷歐洲，我們將作好充分準備，站在民主國家一方。”１９４０年１０月，歐洲戰火蜂起，美國隔岸觀火。

《華盛頓郵報》頭版以“當你想到戰爭為時已晚”為題，不遺余力地

敦促政府向英國提供援助。１９６０年，日本《朝日新聞》對簽署

《新日美安全條約》的岸信介政府猛烈攻擊，贏得了“紅色《朝日新

聞》”的榮譽性稱號。不久，岸信介首相下臺。６０年代，在美國是

麥卡錫主義的天下。法國《世界報》刊登了對美國表示憂傷的文章：

“聯邦調查局總有一天要成為一種蓋世太保。－－－由于對美國人自

己的擔心，他們不是在自己周圍樹立起一塊鐵幕，一種美國的法西斯

主義嗎？”

看一看這些大報充當“強項令”的歷史，熱血為之沸騰。學人謝

泳先生說中國２０世紀與西方交往，有三件事情完成了轉型：其中之

一就是新聞業與新聞制度?？墒窍党雒T，源于西方的中國新聞業的“小家碧玉”何在？毛澤東說，帝國主義是紙老虎。也有人說，媒介

是紙老虎?？纯催@些個強大的“紙老虎”，我們只有惶惑？老實說，中國新聞業與國外發達國家相比，正好落后一百年。當中國開始市場

化道路時，它就注定了要重走政黨報紙到市場化商業報紙現代轉型的路子?，F在有了“市場支撐”的中國新聞業，應該有一點出息了。不

信請看《華盛頓郵報》老板格雷厄姆的話：“如果要對透露情報進行

什么限制，那就讓法律制定者們來說吧，用不著我們來說。新聞人員

不是人民選舉出來的；他們在公共舞臺上唯一的工作就是報道正在發

生的事件。當然，這種說法所依據的是這樣一種信念，即，在任何社

會里，當一天結束的時候，對于事實真相一無所知總是有害的?！?/p>

老記者戴煌在數十年前的一份《萬言書》中說出了真相：“翻開

我們的各種報紙刊物，再對照一下我們的內部材料和各種參考資料，我們就會有非常觸目驚心的感覺，我們的光明與偉大被過分地宣揚了，而我們的黑暗與腐朽被偷偷地掩蓋了起來。這是一種不相信人民的行

為。”

世界大報《紐約時報》在１９７１年９月２６日開始推出了社論

版對頁：爭鳴之頁。在爭鳴之頁上，每天收錄有攻擊之語，對五角大

樓，對中央情報局，對白宮，對國務院，對國會，對最高法院，對法

律制度，對天主教和其他宗教，對大學，對教育制度，對社會和種族

關系，對企業界，對婚姻，對兩性關系，對藝術，對銀行－－－－－

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這樣的做法，我們想都不敢去想。新聞傳播業是西方人的優勢，千萬別想來想去就是一招比老祖宗的破爛玩意兒。也許，低下頭來，老老實實地學著點，才是正道。

有人說讀中國的其他報紙和《南方周末》，肯定會讓人感到活在兩個不同的世界里。一個是欣欣向榮的，有盼頭的美妙世界；一個是

罪惡累累，盡是骯亂的世界。然而，一個是真實的，另一個也是真實的，這是為什么？

閱讀《第四權力》一書，感覺象是在啃一只糟糕的雞腿，這糟糕

來源于錯誤的喂養、錯誤的管理、錯誤的殺戮和錯誤的烹調。一切是

如此的糟糕。

第五篇：習近平關于新聞輿論講話

“與黨和人民同呼吸，與時代共進步”

——總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會并到人民日報社、新華社、中央電視臺調研側記

“必須從黨的工作全局出發把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準有力”

強調要把黨的新聞輿論工作做得更好，堅持正確導向，勇于改革創新，以正確的輿論引導人，激發全黨全國各族人民團結奮斗的強大力量。

人民日報是黨的重要輿論陣地，適應變化，不斷壯大，關鍵是要不忘初衷，堅定信念，在堅守新聞輿論陣地的同時堅持與時俱進，同時要加強人才隊伍建設，永遠朝著新的目標不斷努力。

習近平強調，黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對輿論工作的領導。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。

習近平說，內參工作非常重要，做好內參工作要客觀真實，要有高度責任心、使命感。我在地方工作時就比較重視內參工作，到中央工作后尤其重視，希望大家再接再厲。

總書記再次對全國新聞工作者提出殷切期望：要深入開展馬克思主義新聞觀教育，引導廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。

人民日報編輯范正偉以《讓主流聲音更加響亮有力》為題發言。他說，新聞輿論處于意識形態最前沿，在一些大是大非問題上，黨報評論必須旗幟鮮明、激濁揚清，敢于交鋒、勇于亮劍，總書記引用過陜北的一句話，“不要聽蝲蝲蛄叫就不種莊稼了”?？倳洸逶捳f：“這個話，不光是陜北說，河北也這么說，很生動。”

“基層干部要接地氣，記者調研也要接地氣”

新聞工作者深入群眾、深入實際開展調查研究，是總書記尤為關心的話題。

赤溪村有“中國扶貧第一村”之稱，習近平任寧德地委書記期間，高度重視扶貧工作。出版于１９９２年的《擺脫貧困》一書，留下了習近平圍繞閩東地區如何脫貧致富、加快發展進行的實踐與思考。去年１月，習近平對當地脫貧工作又作出重要批示。

當年擔任《閩東日報》總編輯的王紹據通過連線向總書記匯報了當地干部群眾脫貧致富的最新情況。習近平深情回憶起當年兩人一起下鄉入戶的情景，對王紹據作為新聞工作者深入基層、秉筆直書的工作作風給予肯定。

在新華社全媒報道平臺，習近平通過遠程指揮系統同正在河南蘭考縣谷營鎮爪營四村進行基層干部作風調查的記者視頻連線，問記者調研了多長時間、采訪有什么體會、縣里群眾對干部作風滿意度有沒有大的提升。記者告訴總書記，當地干部精神面貌給她留下深刻印象，這是基層干部作風轉變的真實寫照。

習近平說：“你們開展的這次調研很有意義，通過調研了解干部特別是基層干部隊伍情況，提供真實情況，以利于我們就加強干部隊伍建設、轉變作風采取更有針對性的措施，使我們的工作更有實效?！?/p>

調研過程中，總書記十分關心年輕編輯記者工作情況。

在人民日報編輯平臺，總書記看到不少年輕編輯長年上夜班，從事版面編輯工作，關切地問道，年輕同志還有時間去基層嗎？還對報社負責同志說，要給大家創造這樣的機會，去采訪調研，去基層掛職。新華社國內部年輕記者孫鐵翔向總書記匯報了剛到河北正定塔元莊村“走基層”的情況。習近平在正定工作期間多次去過那里?？倳浵蛴浾咴敿毩私饬舜遄蝇F在的發展情況。當記者拿出一張村民照的全家福照片時，總書記仔細看照片，回憶當年在基層工作的情景。

“基層跑遍、跑深、跑透了，我們的本領就會大起來?！边@是習近平曾經講過的話。

調研中，總書記語重心長對采編人員說：“基層干部要接地氣，記者調研也要接地氣?！?/p>

座談會上，新華社記者李柯勇結合黨的十八大以來參加１３次基層調研的經歷說，好新聞是用腳走出來的，新聞記者只有深入調研，才能跟上時代潮流，走在時代前列。當談到新華社組織的“會所中的歪風”蹲點調研時，總書記說：“看到這組報道后，我當即作了批示，要求嚴肅查處其中的違規問題。”

習近平強調，新聞輿論工作者要轉作風改文風，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品。

“適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局”

“總書記今天到央媒調研，報道速度真是太快了，瞬間刷屏！”一位記者在自己微信朋友圈上感慨。

新媒體，已經成為新聞競爭的主戰場，也是黨的輿論工作的新陣地。

調研中，人民日報社、新華社、中央電視臺不約而同向總書記展示了開展新媒體報道、推進媒體融合的最新成果。

１９日上午，習近平來到人民日報社新媒體中心，調研微博、微信、客戶端等新媒體運營情況。

“現在群眾用微信的多吧？”總書記問。

“很多。報紙做內容是根本。同時要通過新媒體傳播才會產生更大的影響力?！币晃痪庉嫶鸬?。

調研期間，習近平通過人民日報客戶端向全國人民致以元宵節祝福。坐在電腦前，總書記對著麥克風親切地說：“大家好！在中華民族的傳統節日元宵節即將到來之際，我向大家致以節日問候，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！”隨后，總書記親手點擊鍵盤，在“兩微一端”發布了問候語音。很快，屏幕上顯示，網民點擊量迅速攀升。網友紛紛留言“總書記來電話了”“簡直不敢相信自己的耳朵”……一位編輯拿出手機，習近平仔細傾聽這段音頻，現場響起熱烈掌聲。

座談會上，總書記專門就推動融合發展、借助新媒體傳播優勢提出要求，強調要從“相加”到“相融”，著力打造新型主流媒體。

實現傳統報道形式與新媒體深度融合，是新華社事業發展的一個著力點。特別是新華社客戶端首創的“現場新聞”報道形式，受到讀者歡迎，很多網民在手機上給記者點贊。

總書記聽了介紹，接過編輯遞上的手機，在“為全國新聞工作者點贊”頁面上點擊，現場大屏幕立即閃現“點贊＋１”。采編人員對總書記說，您的鼓勵就是我們的動力。在場的２００多名采編人員報以熱烈掌聲。

習近平還饒有興趣地觀看了新華社的機器人寫稿系統“快筆小新”、新華絲路數據庫、中國照片檔案館數據管理系統、海外社交媒體等特色產品和服務，對新華社著力發展新媒體業務，創新表達形式，增強新聞傳播力影響力給予肯定。

國際傳播能力建設是加快構建輿論引導新格局的重要組成部分。調研途中，習近平多次強調要講好中國故事。

１９日中午，習近平來到中央電視臺，聽取電視板塊業務、媒體融合等情況介紹，到總控中心觀看電視傳播能力建設視頻展示。得知中央電視臺海外業務發展很快，已形成全球化的采編和傳播網絡，習近平通過視頻同位于華盛頓市中心的北美分臺采編播人員進行了連線。

北美分臺臺長麻靜向總書記介紹，分臺成立４年，每天提供５小時、全自制的節目，９０％的工作人員來自當地。習近平對這個國際化的團隊給予肯定，希望他們客觀、真實、全面介紹中國經濟社會發展情況，講好中國故事，傳播中國文化，搭建與所在地區友誼的橋梁。

座談會上，中央電視臺主持人康輝以《心有黨 言有物 人有格》為題發言，回憶起總書記在坦桑尼亞發表演講時引用在當地熱播中國電視劇《媳婦的美好時代》拉近同聽眾距離的故事。習近平說：“據說后來這部電視劇在當地重播了?！甭犃丝倳浀脑?，會場上人們會意地笑了起來?？倳浗又f，要善于表達，深刻道理要通過講故事來打動人、說服人。

習近平指出，隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。

“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界?！?/p>

“要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主?！?/p>

……

總書記同采編人員的真誠交流、對黨的新聞輿論工作的殷切期盼，為新形勢下黨的新聞宣傳工作指明了方向、注入了新動力。

胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好

劉云山出席會議并講話

習近平強調，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

習近平在講話中強調，經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，集中精力把經濟建設搞上去、把人民生活搞上去。只要國內外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求。同時，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。

習近平指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。黨員、干部要堅定馬克思主義、共產主義信仰，腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得“接力賽”中我們這一棒的優異成績。領導干部特別是高級干部要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，老老實實、原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。黨校、干部學院、社會科學院、高校、理論學習中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地。新干部、年輕干部尤其要抓好理論學習，通過堅持不懈學習，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念。

習近平指出，要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

習近平強調，黨性和人民性從來都是一致的、統一的。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅持黨性原則。堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。

習近平指出，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

習近平強調，在長期實踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經驗。這些經驗來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認真總結、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！毙麄魉枷牍ぷ鲃撔?，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創新的重心放在基層一線。要繼續推進文化體制改革，推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展、建設社會主義文化強國。

習近平指出，在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同，其發展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。中華民族創造了源遠流長的中華文化，中華民族也一定能夠創造出中華文化新的輝煌。獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。對我國傳統文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經過科學的揚棄后使之為我所用。

習近平強調，對世界形勢發展變化，對世界上出現的新事物新情況，對各國出現的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創造的有益成果。要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。

習近平指出，宣傳思想部門承擔著十分重要的職責，必須守土有責、守土負責、守土盡責。宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領導同志要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。

習近平強調，做好宣傳思想工作必須全黨動手。各級黨委要負起政治責任和領導責任，加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導，不斷提高領導宣傳思想工作能力和水平。要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領域的行政管理、行業管理、社會管理更加緊密地結合起來。

劉云山在講話中指出，總書記重要講話站在黨和國家全局高度，深刻闡述了事關宣傳思想工作長遠發展的一系列重大理論問題和現實問題，進一步明確了今后工作的方向目標、重點任務和基本遵循。要深入學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統一到講話精神上來。

劉云山說，做好新形勢下宣傳思想文化工作，要深入貫徹黨的十八大精神和總書記一系列重要講話，圍繞堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，充分發揮思想引領、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用，引導廣大干部群眾為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。要著眼堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，引導人們增強道路自信、理論自信、制度自信；切實履行好圍繞中心、服務大局的基本職責，牢牢把握正確輿論導向，把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來，凝聚促進改革發展、維護社會穩定的正能量；深入推進社會主義核心價值體系建設，不斷培植我們的精神家園，增強全民族的凝聚力向心力；繼續深化文化體制改革，加快文化發展步伐，著力培育文化優勢，壯大文化力量，提升國家文化軟實力。各級黨委要切實加強對宣傳思想文化工作的領導，以強烈責任感和擔當精神把黨管宣傳、黨管意識形態的要求落到實處。宣傳思想文化戰線要以改革創新的精神推進工作，增強主動性、掌握話語權，注重抓基層、打基礎，著力轉作風、正學風、改文風，建設一支高素質的宣傳思想文化隊伍，努力開創宣傳思想文化工作新局面。

中共中央政治局委員、中央宣傳部部長劉奇葆在總結講話中表示，要深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強意識形態的引導和管理，鞏固發展健康向上的主流輿論，培育和踐行社會主義核心價值觀，積極穩妥推進文化改革發展，推動文化走出去、提高文化軟實力，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。宣傳思想文化戰線要有守有為、敢于擔當、改革創新、虛功實做、建強隊伍，以奮發有為的精神狀態開創工作新局面。

部分在京中共中央政治局委員、書記處書記出席會議。

這次會議回顧總結了黨的十七大以來的宣傳思想文化工作，研究部署在新的歷史起點上努力開創宣傳思想文化工作新局面。中央宣傳思想工作領導小組成員，各省區市、新疆生產建設兵團以及副省級城市黨委宣傳部部長，中央和國家機關有關部委、有關人民團體分管宣傳工作的負責同志，中央宣傳文化系統各單位主要負責同志，總政治部宣傳部、武警部隊政治部主要負責同志等參加會議。

《 人民日報 》（2013年08月21日 01 版）