第一篇：申論題型詳解：概括問題與概括主要問題

申論題型詳解：概括問題與概括主要問題

概括主要問題

關鍵：把握給定材料的所有段落是圍繞哪一個問題，按段落整理問題的原因，表現和后果

表述模式：主要問題+分序號分析主要問題的原因，表現，后果(材料按此邏輯合并同類為3-4個要點)

作答示例：這組材料反映的主要問題是目前我國經濟高增長而低就業問題嚴重。(1)在維持經濟高速增長的同 時，就業彈性系數未顯上升趨勢;(2)由于產業結構的優化，資本密集型產業增加，勞動密集產業所占比例明顯減少，致使就業率下降;(3)國有企業吸納勞動 力的水平下降;(4)城市化進程緩慢，服務業發展不夠，吸納勞動力能力不足。

概括問題

表述模式：這是一組反映(主要問題)的材料(全部材料的核心)+分段展開具體問題(材料合并同類為3-4個要點)。

作答示例：這是一組反映農民工在城市工作、生活中所呈現出來的有關農民工權益的社會問題的材料。反映的問題主要是：

一、拖欠農民工工資的問題。近幾年來，拖欠農民工工資已經成為社會經濟生活中的一個痼疾，農民工務工成了標準的“年薪制”，政府年年年底抓清欠。

二、社會保障忽略了農民工這個龐大的群落。由于農民工的流動性導致他們沒有常住地的“綠卡”，他們被看作“醫療皮球”踢來踢去，外來工參保遭遇體制尷尬，客觀上影響了農民工參保的積極性。

三、現行的一系列對農民工不平等的戶籍制度，導致了農民工雖然在城市打工好幾年，但依舊是外來務工者，出現了春運困難等一系列問題。

四、農民工子女在城市就學困難，農民工子女目前沒有被納入義務教育的范疇。這說明了農民工就業難問題到了非解決不可的時候了。

概括主要內容

“一分為二或幾”的方法，全部材料按照一個標準分類進行概括，分類的標準看材料類型：工作問題根據成績和不足為標準，新生事物根據利弊為標準，國際事務根據國內國外為標準，國家問題根據政府社會個人為標準

作答示例1：該資料反映了有關網絡問題的主要內容，它是把雙刃劍：

一方面，互聯網是二十世紀后半期新科技革命的產物，帶來了很大的方便，意義重大。它的出現和迅速擴展帶來了人類信息傳播領域的一次革命性飛躍，深深影響著人類生活的各個層面，包括精神層面，互聯網的發展和普及有助于我國社會主義精神文明水平的提高。

另一方面，互聯網作為信息技術革命的產物，具有兩層性。由于網絡信息傳播的全球性、交往行為的虛擬性等，它也會給我國社會主義精神文明帶來巨大挑戰。

作答示例2：這是一組經濟發展與環境保護的材料，主要反映了兩個方面的內容：

一方面，經濟發展了，環境保護也很好。正面的事例和做法概括摘抄。有的推廣無磷洗衣粉;整治力度;植樹造林

另一方面，經濟發展的同時，破壞了環境，污染嚴重：江河;沙漠化;生活垃圾;白色污染。

概括內容

概括內容一般為4-5個，概括每段段意，合并同類，總結為4-5個方面就是答案

表述模式：材料的內容是關于。。領域的，有4-5個方面的內容，分段分析每個方面的內容。

作答示例：材料的內容是關于道德領域的，有三個方面的內容：一個是違法的道德問題，一個是道德多元化問題，一個是道德問題。

違法問題的一是利用網絡傳播淫穢圖片等，例如艷照門事件。二是對未經核實的事件進行虛假報道，例如周正龍的假華南虎事件。三是腐敗滋生、“黑磚窯”事件危害嚴重。四是新聞工作者假報、漏報現象屢見不鮮。

道德問題的一是部分企業抗震救災捐款開“空頭支票”。二是婚外戀、包二奶之風盛行，社會道德滑坡嚴重。三是地震中出現的“范跑跑”事件。

多元化道德問題的，如人肉搜索事件頻發，并造成一些悲劇，當眾吸煙，試婚等。50%農業社會;10產業工業;20%;20%信息社會。

申論題型詳解：概括觀點與概括主要觀點

概括主要觀點

概括方法：主要觀點只有一個，體現高度。

具體做法：首先從給定材料中概括出主要觀點從而點明，然后從材料中找出依據或分論點3-5條。(材料中專家說法和領導講話一般可提煉使用作為主要觀點，群眾和記者采訪可作為參考)

作答示例：上海的教授說：“一條鯨魚擱淺在沙灘上，美國人放歸大海，值得贊揚;非洲人吃掉，也是值 得贊揚的，因為就活了一群人”。概括他的觀點。(200字、20分)

答：上海的教授：一條鯨魚擱淺在沙灘上，美國人放歸大海，值得贊揚;非洲人吃掉，也是值得贊揚的，因為就活了一群人。這表達了她這樣一個觀點：一定要根據自己的發展狀況確定自己的發展模式，不同發展狀況，就有不同的發展模式。

理由是：

第一，發達地區首先要保護生態，建設生態文明，不吃鯨魚;而后發達地區，吃飽肚子最主要的問題。發展是第一要務。

第二，對于怒江流域來說，發展是第一要務，是解決民眾生活、財政最主要的道路，落實了科學發展。

第三，作為支柱產業，值得支持、贊揚。

第四，更何況水電是綠色環保循環項目。

概括觀點

主要方法：概括觀點即概括對主要問題的不同看法，即材料所反映的內容包括幾個方面的意見，爭論。一般是扣住正方，反方和中間方去歸納。

具體方法(兩種)：

1)第一步找出正反兩方觀點，第二步對兩方觀點進行分析，看能不能折中雙方的第三種觀點。第三步闡述第三種觀點是應該具有的正確認識。

2)一方面是領導的觀點，另一方面是一般人的看法。如果評論觀點的錯誤，一般是與領導不同的觀點是錯誤觀點。

作答示例這組材料是人們對于對乞丐設置禁討區的看法，主要有兩種觀點：

一種是同意設置。有人認為在重大政治、經濟活動場所等地設立“禁討區”，因為道路上一些乞討人員的做法給他們的生活工作帶來了不偏，同時也給城市形象抹黑，這樣做可以基本保證整個城市的想象及人們的正常生活學習。

一種是持反對意見。一些學者指出，“禁討區”將令乞討人員的生活無保證，除非在一些神圣的地方外，不應該設立“禁討區”，因為這樣維護了國家形 象的同時也維護了流浪乞討人員的尊嚴。還有人從保障人權和社會保障的角度不贊成政府劃定“禁討區”，因為這樣做是一種侵犯人權的做法，而真正解決問題的辦 法應該是通過立法打擊有組織的乞討行為，同時促進慈善事業的發長，完善社會保障制度。

概括主要措施

主要措施：即治本措施，材料給定的都是具體措施，概括主要措施需要找到根本的一條。

具體做法：點明主要措施+列舉3-4條具體措施(材料中概括)

概括措施：(4-5條)350字

做法：零散分布在各則材料中，認真閱讀分析材料(合并同類)的措施，概括4-5條。

具體要求：1)對材料中措施的內容進行分類(解決的問題為角度，問題的性質為角度，達到的目的為角度，措施 的類型為角度)2)按一定順序表述(主要措施到次要措施)3)主要措施須提煉(高度性，非具體性)4)分清治本與治標(材料講提高管理監督，治本即行政能 力措施)，分清是哪類問題的措施(監督，科技，管理，改革等)

作答示例.請根據“給定資料5”簡述當前處理復雜問題應當掌握的原則和主要方法。

要求：概述準確，詳略得當，層次分明，不多于300字(15分)

當前處理復雜問題應當掌握的原則和主要方法如下：

第一，堅持群眾原則：一切為了群眾，一切依靠群眾。既要從實際出發，又要團結群眾，相信群眾的原則。

第二，搞好調查研究，把握本質。堅持解放思想、實事求是的思想路線，以社會調查為基礎，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實質;堅持兩點論與重點論相統一的辯證思維方法。

第三，做深入細致的群眾工作。緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾。與時俱進，尋求新的方法，在實踐中不斷豐富了處理復雜問題的方法。強調理論創新，推動理論創新，必須尊重人民群眾的首創精神。加強和改進思想政治工作。

第四，必須維護人民群眾利益。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，及時妥善處理人民內部矛盾，依法打擊各種違法犯罪活動;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于統籌協調、把握平衡，提高解決實際問題的能力，解決群眾最現實、最關心、最緊迫的問題。

作答示例.根據給定資料，概述我國近來農村扶貧開發工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。(滿分25分)

(1)走產業化之路。大力加強分散性的小農經濟在市場中的競爭力，深化農村經濟的市場化程度，如發展有特色的種養點項目，積極推進農業產業化經營。

(2)改善條件。改善貧困地區的基本生產生活條件，加強公共服務設施建設。

(3)政策鼓勵。鼓勵多種所有制經濟組織參與扶貧開發，與多國展開交往和合作，與世界銀行開展扶貧貸款項目。

(4)轉移勞動力。提出“勞務經濟”概念，加快農業剩余勞動力轉移的步伐，加快農村人口的城市化過 程。

兩種新題型：

1)將許多措施上升到解決問題的兩種或幾種上去概括和分析。

作答示例“給定資料7”提出了“持續土地利用管理”的問題。請結合“給定材料3～7”，談談對“持續土地利用管理”應從哪些方面評價。要求：分條作答，簡明扼要，不超過200字。(15分)

材料反映的主要問題，即有效利用和土地資源保護作為中心，從兩個方面進行評價：

第一，要有效利用。從以下角度進行分析：農村土地資源消耗量;土地復墾成效;商品住房建設用地是否做到“控制大戶型、低密度住房，堅決停止別墅建設”;土地的再利用和再調整;土地閑置情況;量化建設用地的規模。

第二，要保護土地資源。抓住材料反映的內容去分析：防止土地資源退化;不斷提高土地質量;保持土地利用的連續性，這一點主要可以從土地利用方式、企業生產措施來評價;有限開發土地;施肥、灌溉和其他保護生態環境的措施。

申論題型詳解：概括措施與概括主要措施(2)

2)措施的有效性選擇(題目中列出已知措施，從中按照要求選出有效或無效的措施，說明理由)。

具體做法：

1、結合已知措施，找出材料中涉及到問題的原因、措施

2、結合措施，在第一步的基礎上結合材料進行分析

從四個方面分析：

針對性：是否針對特定問題及原因，可行性：是否符合國家公務員身份和政府職能，長效性：是否具有治本的長效性，常識性(合情合理合法)：是否符合社會倫理道德規范，國家法律法規，黨和國家的方針路線

例：某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會。在關于解決問題對策的討論中，有人發表了“四點對策”。

其一，建議加大農業投入，以使糧食產量滿足人類不斷增長的需求，我國糧食生產有很大的潛力，只要持續加大農業投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足國內需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。

其三，建議大力倡導糧食節約。據某市調查顯示，該市飲食行業及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調查，糧食浪費一定是個驚人的數字。要厲行節約，這是我國可持續發展能力不斷增強的重要保證。

其四，建議切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家在中長期提高糧食生產能力給予切實幫助。

這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。(20分)

要求：

(1)明確指出存在哪些問題;

(2)寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內容);

(3)條理清楚，表達簡明，不超過400字。

這里我們暫且不考慮表述上存在的問題，主要針對內容，分析這四條對策的有效性。

第一步：回歸材料，找出材料中涉及到的解決糧食問題的原因、對策。

我們可以找出材料中糧食問題的原因主要有以下幾點：

(1)農民積極性不高

(2)我國在糧食加工和流通領域競爭力不強

(3)國際糧食危機的壓力

材料中涉及到的相關對策主要有：

(1)胡錦濤總書記提出的：一靠政策、二靠科技

(2)材料7中涉及到的：國際合作

(3)材料9中提到的：提高農民種田的積極性

第二步：參照判斷對策有效性的四點標準，對題目中的幾點對策進行評析、修改。

第三步：作答

對策一：沒有針對性。確保糧食產量不僅要加大農業投資，還要提高農民的種糧積極性和農業的基本生產能力。并且不能一味地擴大糧食產量，那會出現傷農狀態。

對策二：空發議論，不具可行性，科學分配有限的糧食不可能實現。可以根據每個國家不同的情況，加強國際間的合作，并要在具體的細節上把握，以解決糧食問題。

對策三：不具可行性;該調查僅限單位食堂，不具科學性，并且要提出具體節約糧食的策略。要切實做到節約糧食，一是樹立節約意識，以節約為榮，浪費為恥。二是發掘節約潛力，適量定餐，避免剩餐。三是強化節約行為，到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余帶回家。

對策四：不具可行性，違背基本常識，材料中明確提出發達國家把農產品作為掠奪發展中國家的工具，因此，此對策既不可行也不安全。可以修改如下：發展中國家應該立足于本國，實現糧食的基本自給。

申論題型詳解：概括主要表現或表現

概括主要表現或表現

概括表現：即概括材料反映的事實或問題，答案在材料中，需要合并同類，和概括問題相同

主要表現：2-3個要點

表現：4-5個要點(合并同類事件為一個表現)

例：此題稍有難度——兩個問題的各4-5個表現

在材料一中所闡述的有些富人在子女教育方面與正確的教育方法存在著一定的差距，請你概述二者不同的表現形式。(字數不超過80字，滿分8分)

解析：首先要明確富裕家庭子女教育不當有哪些形式;其次要概括出富裕家庭在子女教育方面處理不當的共性或根本原因——過分注重滿足孩子的物質要求;然后要概括出正確的教育方法是在滿足子女物質要求的同時，更加注重對他們進行精神方面的教育。

作答：富裕家庭子女教育不當有以下形式第一，注重對孩子物質方面的滿足，第二，送到國外，如在教育上不惜血本，第三，過分介入子女的生活，第四，沒有按照他們的特長選擇培養。

正確的教育方式應該是：一要更加注重精神方面對孩子的滿足，如多與孩子溝通、進行吃苦和挫折教育;二要選擇正常的教育渠道和教育方法;三要控制孩子的物質需求;第四要多與孩子交朋友。

申論題型詳解：概括理念與思路

概括理念與思路

概括方法：從材料中找到針對某一問題的看法，觀點，思路，概括其幾方面(與措施不同，措施偏重具體實踐，理念偏重宏觀思路)

作答示例1(2005年國家)：給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。(滿分20分)

我國農村農民問題的思路之一，從經濟上解決農民問題。發放扶貧款、利用扶貧計劃、多種經營、努力建設“小城鎮”，勞動力轉移等措施幫助農村加快自身經濟發展。

第二種思路是從政治上解決。打破城鄉二元結構，鼓勵農民外出就業，利用城市解決農村就業問題，加快農業人口的城市化進程，統籌城鄉經濟發展。

作答示例2(2006年山東)：以上資料包含了“使人們無擔憂地維護社會正義”的多種舉措，其中體現出兩種不同的理念，請你對這兩種理念分別加以簡述，字數不超過400字。(滿分15分)

解析：第一種理念是針對政府的，必須加快建立相關的法規制度;第二種理念是針對民眾的，必須通過榮恥觀教育，提高民眾意識，形成一個和諧的氛圍。將這兩種理念結合起來，才能真正打消證人作證的顧慮，使人們維護社會公平，伸張正義，才能構建起全面的和諧社會。

答案： 以上資料包含了“使人們無擔憂地維護社會正義”的多種舉措，其中體現出兩種不同的理念：

第一種理念是提倡道德引導，用社會行為加以規范，提高民眾的道德素質。一是發揚傳統美德見義勇為，不能見利忘義。第二，建立基金。第三，標兵先進人物，創造社會輿論氛圍。第四，榮辱觀教育。

第二種理念是加強法律、制度建設，建立維護見義勇為、誠實守信的社會體系。一是出臺作證法和完善舉報制度，建立起法律體系和保障體系。二是增強法律意識。三是轉變觀念。

申論題型詳解：概括啟示、借鑒、警示或教訓(反面)

概括啟示、借鑒、警示或教訓(反面)4-5個

啟示：事件的正面，反面的啟發——事件帶給人們的啟發和啟示。

作答示例：請聯系“給定材料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經濟發展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發生?“玉湖水利群體事件”妥善處理給我們處理復雜問題哪些啟示? 要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，不超過300字(15分)

玉湖水利群體事件”妥善處理給我們處理復雜問題有以下啟示：

之一，一定要狠抓基層組織建設。基層組織弱化、社會權威結構失衡，是群體性事件產生的體制性根源;

之二，加大對基層財政投入。基層的財力較弱，社會公共服務能力弱化;才能解決群眾難題。

之三，善于做群眾工作。村民們只顧眼前利益、無視國家法律;

之四，提高素質和化解矛盾的能力。村干部思路不協調科學;

之五，一定要妥善處理復雜的發展問題，維護群眾利益。新建縣城周邊農民變市民的問題，項目區內群眾與開發商的矛盾等等。也存在個別不法分子蠱惑、煽動不明真相群眾聚集堵截水源。

借鑒：正面和反面(事件是一面鏡子：經驗和教訓)

警示或教訓：反面(反面事件)帶給我們的警示或教訓(發生原因+如何避免)

警示、教訓(反面)寫法“××事件帶給我們的教訓是深刻的：一定要.....一定要......”

申論題型詳解：概括隱患、情況、趨勢或動向、苗頭

概括隱患、情況、趨勢或動向、苗頭

主要方法：實際上就是找出材料反映的問題是什么，稍加分類概括即可。4-5個要點。參考概括問題的方法。

作答示例：根據材料一，請指出我國目前存在的食品安全隱患。要求語言表達簡明扼要，字數不超過300字。(滿分15分)

(1)企業經營者缺乏基本的職業道德，在利潤的驅動下大量生產劣質食品，以牟取暴利。

(2)相關監管部門執法不嚴，缺乏責任感，互相推脫責任，執法工作存在嚴重漏洞。

(3)食品企業市場準入機制不完善，缺乏約束力，致使劣質食品輕易進入市場流通。

(4)法制不健全，標準不規范。缺乏必要的《食品安全條例》，對生產劣質食品的企業處罰不嚴。(5)農副產品和添加劑問題嚴重。

申論題型詳解：概括關鍵詞、主題詞背景鏈接

概括關鍵詞、主題詞背景鏈接

關鍵詞：性質、內容相關重要的詞語(與文章內容緊密相關);一般3-5個

公文：教育部(發文機關)擇校生(事由)嚴禁(態度)通知(文種)

文章：對象(國慶大典黨政軍民);內容(國慶大典準備);傾向性(經驗、做法);體裁(通訊)

申論材料：給定材料的段落關鍵詞中選出幾個進行背景鏈接

例題：根據給定資料11-20,標注出7個關鍵詞，并從中找出3個，做相關背景鏈接，字數不超過300字。(滿分15分)

解析：將10段分為7部分，段意概括出來，從中找出一個重要詞語來：匿名舉報;證人作證法;輿論;基金會;道德;法制

道德;法制;輿論三個詞進行的背景鏈接：

首先，道德與材料7相連接，要加強公民的道德思想建設，積極開展八榮八恥教育。材料里

其次，法制可以與材料8，是加強法制建設，建立和完善證人作證的制度。材料里

最后，輿論可以與材料9、10做鏈接，是加大新聞媒體的宣傳教育，堅持正確的輿論導向，形成一個良好的和諧社會氛圍。

答案：道德;法制;輿論三個詞進行的背景鏈接。首先，要加強公民的道德思想建設，積極開展八榮八恥教育。其次，是加強法制建設，建立和完善證人作證的制度。最后，是加大新聞媒體的宣傳教育，堅持正確的輿論導向，形成一個良好的和諧社會氛圍。

申論題型詳解：公文概括題

公文概括

要求：

1)符合公文體式，給定身份要署名(部門或負責人)，不給身份則不用。日期一般寫考試當天的，用漢字小寫。

2)概括內容一般都在材料里，材料沒有提到對策或今后展望等需要根據材料自己歸納補充

a匯報材料

事件(起因、經過、結果;分析原因;提出處理的建議)

問題(表現，原因，對策)

b情況反映或報告(公文)，簡報，信息

作答示例：給定資料表明：“個人網絡募捐是一把雙刃劍，有利也有弊。”請根據給定資料二所提供的案例作答。(滿分25分)1.找出個人網絡募捐所面臨的突出矛盾和問題，并將其整理成一份《情況反映》。

情況反映

目前網絡募捐存在很多問題，特作以下反映，希望引起重視。

存在的主要問題就是缺少監管。既沒有監管的機構和人員，也沒有監管的法規。更沒有監管的技術。引起了很多事件的發生。

一是網絡賣身救母事件;簡介。

二是藍色妖姬女人詐騙;

三是通過采取一些措施，主要過濾信息手段，反映出網絡詐騙太多了。

特此報告。

×年×月×日

c.摘要(主要內容(一個)及其各個表現)

作答示例：閱讀給定資料1-10,請按照邏輯程序和方法將其資料排序，并編寫出不超過200字的摘要。(滿分15分)

摘要

這部分是文字證人作證難的問題。一是現狀相當嚴重，從民事，到刑事，到商務不作證;二是危害相當大;三是充分認識證人作證的重要性。

摘要

這是一組材料關于證人作證難的材料。通過三個典型案例，我們看到當前社會上存在一些不良社會風氣，影響著人們正確的價值趨向。我們要樹立正確地 榮恥觀，堅持正確的輿論導向，盡快完善相關法律法規，健全相關制度，解決好證人作證問題，切實維護好社會公平與正義，構建全面的社會主義和諧社會。

d.會議紀要

會議形式;會議的重點和核心問題;會議決定;決定的方案和要求

e.情況通報

先闡釋情況大體情況是好是壞;再從“過程、性質、影響危害、民眾注意事項”的內容進行概括。

f.消息

事件、地點、對象、時間、最新動態

g.調查報告

問題+原因;對策要添加

h.總結

成就經驗+問題不足+打算

i.回復

解決問題——針對詢問，從材料里概括措施4-5條

申論題型詳解：其他申論概括題型

1、概括主要經驗或經驗(值得借鑒)

主要經驗：一般為2-3條;

經驗：一般為4-5條：高度重視;措施有力;發揮群眾積極性;激勵制度;領導團結

2、概括主要危害或危害

主要危害：一般為2-3條

危害：一般為4-5條

3、概括條件或主要條件

主要條件：一般從內部的;外部的條件2條入手

條件：4-5條

4、概括成就、挑戰(問題)或困難、機遇(有利條件)

成就：4-5個(哪些成績值得肯定)

挑戰(問題)：4-5(哪些問題需要面對和迎接)

困難：4-5(哪些困難需要克服)

機遇：4-5(哪些條件或機會可以利用)

5、概括影響

概括正面影響：4-5個。

概括負面影響：4-5個。

概括影響：正面影響4-5;負面影響4-5。

6、概括焦點

焦點：即問題、觀點爭論的核心，與觀點區分開來。

作答示例：湖北襄樊5名貧困大學生，因為在受助的一年多時間內沒有任何“感恩”表示，兩種對立的觀點：一是認為這些貧困大學生懂得知恩圖報是最基本的道德要求，應該感恩;二是認為資助者資助的目的不應是為了得到回報，不必要求受助者以一種方式感恩。觀察各方觀點，請你說明：

1.爭論雙方一個基本的共識是什么?(共同的觀點)

必須心存感恩+展開具體論述。

2.爭論的焦點何在?(爭論的焦點)

是否應該有一種感恩形式+展開具體論述。

7、概括特點(金額，技術，手段，對象范圍等各方面)

作答示例：材料反映非法法集資有以下特點：

1、涉案金額高。非法集資案件涉案金額大都在百萬元以上，有的甚至多達千萬元。

2、以高額回報為誘餌，騙取投資者的信任。

3、有關部門發現晚，嫌疑人大多攜款潛逃，犯罪的資金大多被轉移或揮霍。

4、涉案人員多。此類案件侵害的對象多為工人、老人等弱勢群體。

5、犯罪組織化、專業化強。犯罪分子以企業為依托，有嚴密的組織和實施計劃，有明確的分工，都采用類似于非法傳銷的網絡發展形式，在短時間內各個地區設立集資點，并有塊以講課形式進行宣傳鼓動。

6、非法集資案件包含著如違法貸款、行賭受賭、玩忽職守、貪污等犯罪。

7、近期非法集資手段高明，具有極大的隱蔽性和誘惑性。這些犯罪組織以合法的形式掩護非法的目的，有的還有生產線和生產產品，有的甚至還宣傳企業老板與地方政府官員的合影和地方政府領導視察企業的照片。

8、概括精神

概括精神：先從材料中找出主要精神并點明主要精神，再根據材料合并同類，分條列出支撐主要精神的的具體表現。

作答示例：給定資料表明：汶川“5.12”地震中涌現出的林浩、許勇，是千千萬萬個英雄的縮影，他們用自己的肩膀為他人撐起一片活下來的天空，這種舉動令人動容。請根據給定資料，聯系實際，簡述在新的歷史條件下，我們該有何種精神狀態?

答案：通過汶川地震中表現出來的英雄人物的先進事跡，說明了在新的歷史條件下，我們應保持奮發有為的精神狀態，主要表現在：

第一，要有強烈的事業心和責任感。保持振奮昂揚的精神，高度重視人民的訴求，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

第二，要保持以愛國主義為核心的民族精神。要不畏艱險，百折不撓，頑強拼搏，時刻把祖國的利益放在第一位，在對祖國的奉獻中體現人生的價值。

第三，要保持改革創新為核心的時代精神，不斷謀劃舉措以創新的精神，推進新的實踐，實現新的突破。

第四，要保持艱苦奮斗的精神，把艱苦奮斗，勤儉節約作為一種美德。政府要樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事情，把有限的經費用在改善民生和經濟建設上。

第五，要堅持實干興業的精神，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上，積極作為，把“奮發”的精神成“有為”的行動。

下定義或指出概念、名詞的內涵和外延

下定義模式：被定義者+是+特性(不能少于3個——從材料里概括)+上層概念

得分點：原材料;提煉出短句、詞語、話。

作答示例：給定資料提出了“民間個人網絡募捐該不該搞”的話題，但“網絡已成為一個新的慈善平臺，網上募捐漸成為一種公益文化”卻是一個不爭的事實。請根據給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內涵和外延。(字數不超過150字，滿分12分)

解答：慈善的內涵從本質上講是一種救濟行為，其性質屬于志愿性公益事業。慈善包括對社會的弱勢群體進行實際援助、社會捐助、志愿服務及無償救助 等。公益是一種普遍互助的價值觀念，本質是社會財富的再分配。慈善、教育、文化、衛生、體育、環境保護、社會公共設施以及社會公共和福利都屬于公益的范 疇。

9、概括各段小標題

根據內容概括段意(一句話、一個短語;字數、句式基本相同)。

作答示例：本材料由四部分構成，在認真閱讀材料的基礎上，通過歸納，給每部分加一個恰當的小標題。(20分)。

答案：違背人與自然的和諧;缺乏應對預防;構建怎樣的預防體系;個人如何應對。

2012年河北省公務員考試20天沖刺必讀

離2012年河北省公務員考試還有20余天，這短短的20天非常關鍵，不要以為太晚了，不要以為自己的水平有限，要抓住這20天，全身心投入，爭取有大的提高、質的飛躍。這20天應該如何安排，應該注意哪些問題呢?中國公務員考試信息網研究專家給您支招。

一、抓主要矛盾，抓重點題型

行測四個模塊共有十幾種題型，可分為必考題型和選考題型，根據考察題量的多少再從必考題型中選出重點題型，即：

在這些重點題型中，相對而言，邏輯填空、數學運算、形式推理中的論證這三種題型短期內提高的難度較大，而類比推理相對比較簡單，所以建議在剩下20天的時間重點復習鞏固這五類題型之外的其他題型，即表格中黑體部分。理清這些題型的做題思路、做題技巧以及方法。因常識部分考察過于寬泛，建議廣大學員不要把主要精力放在常識的復習上。

二、考前模擬，還原真實的考場情景

這20天至少要進行7次考前模擬，模擬的對象有四種來源：一是2011年9月17日重慶、福建省考真題;二是2012年國考真題;三是2012年浙江省考;四是質量較高的模擬題。整個模擬過程要盡量還原真實的考場情景。要注意以下幾個問題： 公務員考試網(www.tmdps.cn/zOMLeEM 最后，中國公務員考試信息網預祝考生馬到成功。

公務員考試行測數量關系49個常見問題公式法巧解--1

一.頁碼問題

對多少頁出現多少1或2的公式

如果是X千里找幾，公式是 1000+X00*3 如果是X百里找幾，就是100+X0*2，X有多少個0 就*多少。依次類推!請注意，要找的數一定要小于X，如果大于X就不要加1000或者100一類的了，比如，7000頁中有多少3 就是 1000+700*3=3100(個)

20000頁中有多少6就是 2000*4=8000(個)

友情提示，如3000頁中有多少3，就是300*3+1=901，請不要把3000的3忘了

二，握手問題

N個人彼此握手，則總握手數

S=(n-1){a1+a(n-1)}/2=(n-1){1+1+(n-2)}/2=『n^2-n』/2 =N×(N-1)/2

例題：

某個班的同學體育課上玩游戲，大家圍成一個圈，每個人都不能跟相鄰的2個人握手，整個游戲一共握手152次，請問這個班的同學有()人

A、16 B、17 C、18 D、19

【解析】此題看上去是一個排列組合題，但是卻是使用的多邊形對角線的原理在解決此題。按照排列組合假設總數為X人 則Cx取3=152 但是在計算X時卻是相當的麻煩。我們仔細來分析該題目。以某個人為研究對象。則這個人需要握x-3次手。每個人都是這樣。則總共握了x×(x-3)次手。但是沒2個人之間的握手都重復計算了1次。則實際的握手次數是x×(x-3)÷2=152 計算的x=19人

三，鐘表重合公式

鐘表幾分重合，公式為： x/5=(x+a)/60 a時鐘前面的格數

四，時鐘成角度的問題

設X時時，夾角為30X，Y分時，分針追時針5.5，設夾角為A.(請大家掌握)

鐘面分12大格60小格每一大格為360除以12等于30度，每過一分鐘分針走6度，時針走0.5度，能追5.5度。

1.【30X-5.5Y】或是360-【30X-5.5Y】 【】表示絕對值的意義(求角度公式)

變式與應用

2.【30X-5.5Y】=A或360-【30X-5.5Y】=A(已知角度或時針或分針求其中一個角)

五，往返平均速度公式及其應用(引用)

某人以速度a從A地到達B地后，立即以速度b返回A地，那么他往返的平均速度v=2ab/(a+b)。

證明：設A、B兩地相距S，則

往返總路程2S，往返總共花費時間 s/a+s/b

故 v=2s/(s/a+s/b)=2ab/(a+b)

六，空心方陣的總數

空心方陣的總數=(最外層邊人(物)數-空心方陣的層數)×空心方陣的層數×4

= 最外層的每一邊的人數^2-(最外層每邊人數-2*層數)^2

=每層的邊數相加×4-4×層數

空心方陣最外層每邊人數=總人數/4/層數+層數

方陣的基本特點： ① 方陣不論在哪一層，每邊上的人(或物)數量都相同.每向里一層邊上的人數就少2;

② 每邊人(或物)數和四周人(或物)數的關系：

③ 中實方陣總人(或物)數=(每邊人(或物)數)2=(最外層總人數÷4+1)2

例：① 某部隊排成一方陣，最外層人數是80人，問方陣共有多少官兵?(441人)

② 某校學生剛好排成一個方隊，最外層每邊的人數是24人，問該方陣有多少名學生?(576名)解題方法：方陣人數=(外層人數÷4+1)2=(每邊人數)2

③ 參加中學生運動會團體操比賽的運動員排成了一個正方形隊列。如果要使這個正方形隊列減少一行和一列，則要減少33人。問參加團體操表演的運動員有多少人?(289人)

解題方法：去掉的總人數=原每行人數×2-1=減少后每行人數×2+1

典型例題：某個軍隊舉行列隊表演，已知這個長方形的隊陣最外圍有32人，若以長和寬作為邊長排出2個正方形的方陣需要180人。則原來長方形的隊陣總人數是()

A、64，B、72 C、96 D、100

【解析】這個題目經過改編融合了代數知識中的平方和知識點。長方形的(長+寬)×2=32+4 得到長+寬=18。可能這里面大家對于長+寬=18 有些難以計算。你可以假設去掉4個點的人先不算。長+寬(不含兩端的人)×2+4(4個端點的人)=32，則計算出不含端點的長+寬=14 考慮到各自的2端點所以實際的長寬之和是14+2+2=18。求長方形的人數，實際上是求長×寬。根據條件 長×長+寬×寬=180 綜合(長+寬)的平方=長×長+寬×寬+2×長×寬=18×18 帶入計算即得到B。其實在我們得到長寬之和為18時，我們就可以通過估算的方法得到選項B

七，青蛙跳井問題

例如：①青蛙從井底向上爬，井深10米，青蛙每跳上5米，又滑下4米，這樣青蛙需跳幾次方可出井?(6)

②單杠上掛著一條4米長的爬繩，小趙每次向上爬1米又滑下半米來，問小趙幾次才能爬上單杠?(7)

總解題方法：完成任務的次數=井深或繩長-每次滑下米數(遇到半米要將前面的單位轉化成半米)

例如第二題中，每次下滑半米，要將前面的4米轉換成8個半米再計算。

完成任務的次數=(總長-單長)/實際單長+1

八，容斥原理

總公式：滿足條件一的個數+滿足條件2的個數-兩個都滿足的個數=總個數-兩個都不滿足的個數

【國2006一類-42】現有50名學生都做物理、化學實驗，如果物理實驗做正確的有40人，化學實驗做正確的有31人，兩種實驗都做錯的有4人，則兩種實驗都做對的有多少人? A.27人 B.25人 C.19人 D.10人

上題就是數學運算試題當中經常會出現的“兩集合問題”，這類問題一般比較簡單，使用容斥原理或者簡單畫圖便可解決。但使用容斥原理對思維要求比較高，而畫圖浪費時間比較多。鑒于此類問題一般都按照類似的模式來出，下面華圖名師李委明給出一個通解公式，希望對大家解題能有幫助：

例如上題，代入公式就應該是：40+31-x=50-4，得到x=25。我們再看看其它題目：【國2004A-46】某大學某班學生總數為32人，在第一次考試中有26人及格，在第二次考試中有24人及格，若兩次考試中，都沒有及格的有4人，那么兩次考試都及格的人數是多少?A.22 B.18 C.28 D.26

代入公式：26+24-x=32-4，得到x=22

九，傳球問題

這道傳球問題是一道非常復雜麻煩的排列組合問題。

【李委明解三】不免投機取巧，但最有效果(根據對稱性很容易判斷結果應該是3的倍數，如果答案只有一個3的倍數，便能快速得到答案)，也給了一個啟發----

傳球問題核心公式

N個人傳M次球，記X=[(N-1)^M]/N，則與X最接近的整數為傳給“非自己的某人”的方法數，與X第二接近的整數便是傳給自己的方法數。大家牢記一條公式，可以解決此類至少三人傳球的所有問題。

四人進行籃球傳接球練習，要求每人接球后再傳給別人。開始由甲發球，并作為第一次傳球，若第五次傳球后，球又回到甲手中，則共有傳球方式：

A.60種 B.65種 C.70種 D.75種

x=(4-1)^5/4 x=60

十，圓分平面公式：

N^2-N+2,N是圓的個數

十一，剪刀剪繩

對折N次，剪M刀，可成M*2^n+1段

將一根繩子連續對折3次,然后每隔一定長度剪一刀，共剪6刀。問這樣操作后,原來的繩子被剪成了幾段?

A.18段 B.49段 C.42段 D.52段

十二，四個連續自然數，性質一，為兩個積數和兩個偶數，它們的和可以被2整除，但是不能被4整除

性質二，他們的積+1是一個奇數的完全平方數

十三，骨牌公式

公式是：小于等于總數的2的N次方的最大值就是最后剩下的序號

十四，指針重合公式

關于鐘表指針重合的問題，有一個固定的公式：61T=S(S為題目中最小的單位在題目所要求的時間內所走的格書，確定S后算出T的最大值知道相遇多少次。)

十五，圖色公式

公式：(大正方形的邊長的3次方)—(大正方形的邊長—2)的3次方。

十六，裝錯信封問題

小明給住在五個國家的五位朋友分別寫信，這些信都裝錯的情況共有多少種 44種

f(n)=n!(1-1/1!+1/2！-1/3!......+(-1)n(1/n!))

或者可以用下面的公式解答

裝錯1信 0種

裝錯2信：1種

2 9 44

遞推公式是S(n)=n.S(n-1)+(-1)^n~~~~~

如果是6封信裝錯的話就是265~~~~

十七，伯努利概率模型

某人一次涉及擊中靶的概率是3/5，設計三次，至少兩次中靶的概率是

集中概率3/5，則沒集中概率2/5，即為兩次集中的概率+三次集中的概率

公式為C(2,3)*[(3/5)^2]*[(2/5)^1]+C(3,3)[(3/5)^3]*[(2/5)^0]

81/125

十八，圓相交的交點問題

N個圓相交最多可以有多少個交點的問題分析 N*(N-1)申論題型詳解：概括原因與概括主要原因

概括主要原因(因素)

主要原因：一般是本質原因，只有1個，有的在材料里，大部分在材料外(圍繞大政方針或熱點問題)

具體方法：先概括材料的原因，再挖掘深層次的原因(看病難——醫院背離了公益化的趨勢，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上導致的現象即分論點3-5個(概括材料的原因)

概括原因(因素)：350字，4-5個。

做題方法：尋找材料反映的原因的角度(主要和次要，主觀和客觀，歷史和現實，直接和間接，必然和偶然)，根據角度合并為3-5個方面或部分即可。

作答示例1(150字)：從給定的資料看，“泔水油”現象屢禁不止的原因主要有：(1)制假售假分子與餐飲部門為了利益;(2)缺乏相關法規，打擊力度不夠;(3)沒有建立一個正規的、能夠消納北京所有餐飲垃圾的收集網絡;(4)政府監管不力，有關責任部門相互之間缺乏配合和協調。

作答示例2(500字)：

隨著我國經濟的快速發展，人民生活水平的日益提高，針對我國廣大農民看病難、看病貴的問題。國家出臺了一系列惠民政策。其中，新型農村合作醫療 制度就是一項利國利民的工程，得民心順民意。然而在有些地方這項利民工程卻不合民心，甚至損害了農民的利益。究其原因，主要表現在以下幾個方面：

一是參保多以大病為主，而影響農民整體健康水平的多是常見病和多發病，從而導致農民參保積極性不高。保障目標過高，等于是放棄了大多數農民基本醫療需求的保障責任，所以很難獲得良好的投入績效。

二是籌資水平低，管理費用高，難以為農民提供有效的醫療保障。據了解，2003年農村人均醫療保險支出為115元，但合作醫療的籌資總水平為人均30元，遠遠不能解決農民因病致貧，因病返貧的問題。

三是城市醫療保障與農村醫療保障脫節。由于我國經濟的快速發展，每年都有1億左右農民進城務工，農民工的醫療保險正處于一個真空地帶，既沒有城市醫療保險，農村合作醫療又給他們帶來了極大的不方便，致使農民工成為醫療保險的邊緣群體。

四是地方政府盲目追求政績。以擴大參合率視為自己的政績，沒有立足于本地區的實際情況，弄虛作假，盲目追求高參合率，扭曲了政府的政績。

作答示例3(250字)：

給定資料三及上述兩則數據說明，我國慈善捐助與美國相比差距較大，主要表現為我國企業捐贈的范圍小，個人捐助也十分有限，普通人沒有廣泛參與慈善事業，這形成了我國慈善事業發展的瓶頸性障礙。究其原因，主要是：

(1)對當前風險社會助人就是助已的意識認識不夠，普通人對幫助困難群體的自我責任不明確;

(2)高尚助人行為遭到貶斥，降低了助人愿望;中國人的鄉里情結和親族情結，縮小了慈善對象的范圍;

(3)政府通過行政手段完成募捐活動，不利于培養慈善意識，對捐助者和受助者造成不利影響;

(4)部分社會精英少有慈善義舉對青少年產生負面影響等。

第二篇：申論題型概括分析

給人改變未來的力量

申論題型概括分析

在大學生村官考試中，申論的題型分類關系到申論的答題的方法和內容，它是命題人思維邏輯的重要體現，切實關系到我們如何作答好一份申論試卷。村官考試申論題目的分類可以有很多種方式，比較傳統的方式是按照能力要求將題目分為概括、分析、對策、寫作四種類型。這只是一種方式，除了這種分類方式之外，我們還可以按照答題信息的來源將申論題目分為客觀題和主觀題;也可以按照答題的要素將題目分為單一類題目和綜合類題目等等。這些分類方式之間還可以交叉混合。如概括又可以分為單一類的概括題和綜合類的概括題。接下來，中公大學生村官考試網就對這幾種分類做一個系統的說明。幫助大家掌握村官申論考試題型分類。

傳統分類(1)概括題

概括是測驗閱讀水平和能力的一種方式，是檢測讀者對文章的理解力和表達力的體現，是對讀者閱讀記憶和把握材料主要內容的能力體現。概括的基本含義是歸納,總括，把事物的共同特點歸結在一起加以簡明的敘述。在申論考試中我們可以把含義換成將材料的內容進行簡明扼要的重述。概括題是申論考試中最常見的題型，包括問題、意義、原因、主要內容等的概括。

(2)分析題

綜合分析能力，是村官考試中最重要的一種題型，由綜合和分析兩個部分組成。綜合指的是把分析過的對象或現象的各個部分、各屬性聯合成一個統一的整體。分析指的是把一件事物、一種現象、一個概念分成較簡單的組成部分，找出這些部分的本質屬性和彼此之間的關系。

(3)對策題

解決問題類題型就是讓考生針對某一問題，提出解決問題的方法和對策，即也叫做對策類題型。所謂解決問題，就是提出解決問題的方法和對策。

(4)寫作題

寫作能力是對自己的積累進行選擇、提取、加工、改造的能力。積累是寫作的基礎，積累越厚實，寫作就越有基礎，文章就能根深葉茂開奇葩。沒有積累，胸無點墨，怎么也不會寫出作文來的，寫作能力，包括①立意能力，能通過對客觀事物的觀察、分析、和歸納，把

給人改變未來的力量

其中包含的意思加以提煉，確定所要表達的中心思想。②布局謀篇的能力，根據表達中心思想的要求組織材料，用什么表達方式，都能運用自如。③書寫能力，指書寫成文的能力。

寫作包括公文寫作和大文章寫作。

在申論考試中有一種題型，即根據給定資料為考生設置一定的公職角色、社會身份或情境進行作答，這種題型被稱為“公文類寫作”，常見的有報告、公開信、演講稿等等通用公文，除了這些嚴格意義上的公文以外，申論中也出現了一些如綱要、提綱、規劃等非嚴格意義上的公文類寫作題型。

公文類寫作沒有固定的答題內容，寫的內容往往需要根據不同公文類別來決定，即便是相同的公文類別也會根據情況和對象的不同回答不同的內容。其形式往往借鑒公文格式，需要體現一定的形式方面的要求。另外，這類題目語言風格較為多樣，表達方式靈活，因為多數考生在日常工作生活中接觸不多，所以得分難度較大。

第三篇：概括問題類題型作答示例

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很多考生都希望得到更詳盡、更切實的指導，華圖教育資深專家依據多年教學經驗，給各位考生示范概括問題類題型的作答步驟，下面就舉“請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題”為例。

首先，理解題意。字數限定，彈性限度只能10%以內,過高或過低原則上都要扣分。要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦,一般不直接引用具體事例或數字。只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發揮。材料反映的主要問題,也即表述的主要事實或觀念,把握主要問題。可以認為，或支配著思路的走向或觀念的變遷。

其次，答題步驟。包括具體事例或數字，限定性的語句，只留下其主干成分。就是全文所反映的主要問題。

再次，答題方法。個部分：總述句+分述句+要問題。+3的文體。”其中，事件1

這時候，可以根據具體情況采用第一個是環節分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就可以使用這種方法。第二個是參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的第三個是鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環扣一環的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。

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第四篇：概括主要問題1

概括主要問題

關鍵：把握給定材料的所有段落是圍繞哪一個問題，按段落整理問題的原因，表現和后果

表述模式：主要問題+分序號分析主要問題的原因，表現，后果(材料按此邏輯合并同類為3-4個要點)

作答示例：這組材料反映的主要問題是目前我國經濟高增長而低就業問題嚴重。(1)在維持經濟高速增長的同 時，就業彈性系數未顯上升趨勢;(2)由于產業結構的優化，資本密集型產業增加，勞動密集產業所占比例明顯減少，致使就業率下降;(3)國有企業吸納勞動 力的水平下降;(4)城市化進程緩慢，服務業發展不夠，吸納勞動力能力不足。

概括問題

表述模式：這是一組反映(主要問題)的材料(全部材料的核心)+分段展開具體問題(材料合并同類為3-4個要點)。

作答示例：這是一組反映農民工在城市工作、生活中所呈現出來的有關農民工權益的社會問題的材料。反映的問題主要是：

一、拖欠農民工工資的問題。近幾年來，拖欠農民工工資已經成為社會經濟生活中的一個痼疾，農民工務工成了標準的“年薪制”，政府年年年底抓清欠。

二、社會保障忽略了農民工這個龐大的群落。由于農民工的流動性導致他們沒有常住地的“綠卡”，他們被看作“醫療皮球”踢來踢去，外來工參保遭遇體制尷尬，客觀上影響了農民工參保的積極性。

三、現行的一系列對農民工不平等的戶籍制度，導致了農民工雖然在城市打工好幾年，但依舊是外來務工者，出現了春運困難等一系列問題。

四、農民工子女在城市就學困難，農民工子女目前沒有被納入義務教育的范疇。這說明了農民工就業難問題到了非解決不可的時候了。

概括主要原因(因素)

主要原因：一般是本質原因，只有1個，有的在材料里，大部分在材料外(圍繞大政方針或熱點問題)

具體方法：先概括材料的原因，再挖掘深層次的原因(看病難——醫院背離了公益化的趨勢，而走向利益化的道路)，找到主要原因，最后加上導致的現象即分論點3-5個(概括材料的原因)

概括原因(因素)：350字，4-5個。

做題方法：尋找材料反映的原因的角度(主要和次要，主觀和客觀，歷史和現實，直接和間接，必然和偶然)，根據角度合并為3-5個方面或部分即可。

作答示例1(150字)：從給定的資料看，“泔水油”現象屢禁不止的原因主要有：(1)制假售假分子與餐飲部門為了利益;(2)缺乏相關法規，打擊力度不夠;(3)沒有建立一個正規的、能夠消納北京所有餐飲垃圾的收集網絡;(4)政府監管不力，有關責任部門相互之間缺乏配合和協調。

作答示例2(500字)：

隨著我國經濟的快速發展，人民生活水平的日益提高，針對我國廣大農民看病難、看病貴的問題。國家出臺了一系列惠民政策。其中，新型農村合作醫療 制度就是一項利國利民的工程，得民心順民意。然而在有些地方這項利民工程卻不合民心，甚至損害了農民的利益。究其原因，主要表現在以下幾個方面：

一是參保多以大病為主，而影響農民整體健康水平的多是常見病和多發病，從而導致農民參保積極性不高。保障目標過高，等于是放棄了大多數農民基本醫療需求的保障責任，所以很難獲得良好的投入績效。

二是籌資水平低，管理費用高，難以為農民提供有效的醫療保障。據了解，2003年農村人均醫療保險支出為115元，但合作醫療的籌資總水平為人均30元，遠遠不能解決農民因病致貧，因病返貧的問題。

三是城市醫療保障與農村醫療保障脫節。由于我國經濟的快速發展，每年都有1億左右農民進城務工，農民工的醫療保險正處于一個真空地帶，既沒有城市醫療保險，農村合作醫療又給他們帶來了極大的不方便，致使農民工成為醫療保險的邊緣群體。

四是地方政府盲目追求政績。以擴大參合率視為自己的政績，沒有立足于本地區的實際情況，弄虛作假，盲目追求高參合率，扭曲了政府的政績。

作答示例3(250字)：

給定資料三及上述兩則數據說明，我國慈善捐助與美國相比差距較大，主要表現為我國企業捐贈的范圍小，個人捐助也十分有限，普通人沒有廣泛參與慈善事業，這形成了我國慈善事業發展的瓶頸性障礙。究其原因，主要是：

(1)對當前風險社會助人就是助已的意識認識不夠，普通人對幫助困難群體的自我責任不明確;

(2)高尚助人行為遭到貶斥，降低了助人愿望;中國人的鄉里情結和親族情結，縮小了慈善對象的范圍;

(3)政府通過行政手段完成募捐活動，不利于培養慈善意識，對捐助者和受助者造成不利影響;

(4)部分社會精英少有慈善義舉對青少年產生負面影響等。

概括主要觀點

概括方法：主要觀點只有一個，體現高度。

具體做法：首先從給定材料中概括出主要觀點從而點明，然后從材料中找出依據或分論點3-5條。(材料中專家說法和領導講話一般可提煉使用作為主要觀點，群眾和記者采訪可作為參考)

作答示例：上海的教授說：“一條鯨魚擱淺在沙灘上，美國人放歸大海，值得贊揚;非洲人吃掉，也是值得贊揚的，因為就活了一群人”。概括他的觀點。(200字、20分)

答：上海的教授：一條鯨魚擱淺在沙灘上，美國人放歸大海，值得贊揚;非洲人吃掉，也是值得贊揚的，因為就活了一群人。這表達了她這樣一個觀點：一定要根據自己的發展狀況確定自己的發展模式，不同發展狀況，就有不同的發展模式。理由是：

第一，發達地區首先要保護生態，建設生態文明，不吃鯨魚;而后發達地區，吃飽肚子最主要的問題。發展是第一要務。第二，對于怒江流域來說，發展是第一要務，是解決民眾生活、財政最主要的道路，落實了科學發展。

第三，作為支柱產業，值得支持、贊揚。

第四，更何況水電是綠色環保循環項目。

概括觀點

主要方法：概括觀點即概括對主要問題的不同看法，即材料所反映的內容包括幾個方面的意見，爭論。一般是扣住正方，反方和中間方去歸納。

具體方法(兩種)：

1)第一步找出正反兩方觀點，第二步對兩方觀點進行分析，看能不能折中雙方的第三種觀點。第三步闡述第三種觀點是應該具有的正確認識。

2)一方面是領導的觀點，另一方面是一般人的看法。如果評論觀點的錯誤，一般是與領導不同的觀點是錯誤觀點。作答示例這組材料是人們對于對乞丐設置禁討區的看法，主要有兩種觀點：

一種是同意設置。有人認為在重大政治、經濟活動場所等地設立“禁討區”，因為道路上一些乞討人員的做法給他們的生活工作帶來了不偏，同時也給城市形象抹黑，這樣做可以基本保證整個城市的想象及人們的正常生活學習。

一種是持反對意見。一些學者指出，“禁討區”將令乞討人員的生活無保證，除非在一些神圣的地方外，不應該設立“禁討區”，因為這樣維護了國家形 象的同時也維護了流浪乞討人員的尊嚴。還有人從保障人權和社會保障的角度不贊成政府劃定“禁討區”，因為這樣做是一種侵犯人權的做法，而真正解決問題的辦 法應該是通過立法打擊有組織的乞討行為，同時促進慈善事業的發長，完善社會保障制度。

題型一：針對給定一個概括主要觀點

概括方法：主要觀點只有一個，體現高度。

具體做法：首先從給定材料中概括出主要觀點從而點明，然后從材料中找出依據或分論點3-5條。(材料中專家說法和領導講話一般可提煉使用作為主要觀點，群眾和記者采訪可作為參考)

作答示例：上海的教授說：“一條鯨魚擱淺在沙灘上，美國人放歸大海，值得贊揚;非洲人吃掉，也是值得贊揚的，因為就活了一群人”。概括他的觀點。(200字、20分)

答：上海的教授：一條鯨魚擱淺在沙灘上，美國人放歸大海，值得贊揚;非洲人吃掉，也是值得贊揚的，因為就活了一群人。這表達了她這樣一個觀點：一定要根據自己的發展狀況確定自己的發展模式，不同發展狀況，就有不同的發展模式。理由是：

第一，發達地區首先要保護生態，建設生態文明，不吃鯨魚;而后發達地區，吃飽肚子最主要的問題。發展是第一要務。第二，對于怒江流域來說，發展是第一要務，是解決民眾生活、財政最主要的道路，落實了科學發展。

第三，作為支柱產業，值得支持、贊揚。

第四，更何況水電是綠色環保循環項目。

材料的具體問題，提出具體解決方法

具體做法：治本措施1-2個，具體措施3-4個。(歸納行政高度+材料里措施和正面做法經驗

作答示例：請仔細閱讀材料三，為徹底解決馬路公共設施被盜問題，請你站在政府主管部門的角度，制定出具體的“治盜”措施。(字數不超過400字，滿分25分)

為徹底解決馬路公共設施被盜問題，特站在政府主管部門的角度，制定出以下具體的“治盜”措施：

(1)一定加大管理力度。一是實行責任制，分工到人，扣工資，獎罰分明;二是發動民眾，動員相關的經營業戶;三是集中力量專項治理。

(2)重點整頓，加大打擊力度。利用一個月時間，利用各部門力量，破壞公共設施罪，危害公共安全罪。

(3)從源頭管理，整頓回收市場。只要發現收購公共設施，窮家蕩產，除名。

(4)加大科研研究力度，抓緊研制生產防盜的、壁體井蓋連在一起的。

(5)提高管理水平和素質。

題型二：針對全部材料解決問題，與大作文對策重合三個需要：需要具有大政方針的思路，需要根據材料類型和基本行政規律，需要結合全部材料的問題，原因，做法經驗，內容。

具體要求：一般為400-600字，分4-5條，每條150字左右，逐條展開分析措施的原因和具體做法。

作答示例：針對上述材料所反映的問題，提出解決的對策建議。要求：有針對性、有條理、切實可行。字數不超過400字(30分)。

上述材料反映的問題是環境破壞嚴重，特提出解決的對策建議如下(應加上具體分析)：

第一，樹立正確發展觀念：經濟發展、生態保護，雙贏。避免只管經濟發展，批評教育，環境保護領導干部政績評價體系。第二，出臺和完善相關的法律法規。由于缺乏法律依據;民眾環保意識也沒有建立起來。必須加大宣傳教育的力度，嚴格執法、嚴肅查處。

第三，加大對重點污染、生態破壞領域里的監管力度。污染企業;沙漠化;江河污染;生活污染。

第四，走可持續發展之路。加大對污染企業的懲治力度，加強環境保護，做到人與自然的和諧相處。

題型三：評論、分析或評述或評析、談談看法或認識或觀點或理解等題目里應提出對策

重點在分析，措施簡潔，一句話一條措施，3-4條。

作答示例1

針對目前網絡道德問題突出、道德滑坡嚴重的現象，提出如下幾點建議：

第一，完善網絡法規和政策規定，將人肉搜索等納入法管范疇，更加有效地引導和約束，明確處罰標準，做到有法可依。第二，加強道德規范的宣傳教育，引導人民在道德范圍內進行網絡行為，形成良好范圍。

第三，公安、文化等部門形成合力，打擊違法犯罪行為，加大監管力度，實行24小時在線巡邏，堅決查處淫穢色情活動。嚴厲打擊違反網絡道德行為，行為嚴重的，對網絡IP要給予查封。

第四，強化公眾監督力度，設立投訴、舉報熱線或網站，適度獎勵來提高公眾參與度。對非法違法網站及時披露，將網絡違法犯罪案件公布于眾。

第五，充分發揮網絡行業協會、各網站自律作用。規范網絡信息的發布、傳播。

第六，建立網絡監管的長效機制，嚴格網絡準入機制和審核制度。

第七，加大投入，依靠科技管理。加大科技研發投入力度，依靠高新技術來提高對網絡監管能力。

第八，加強宣傳引導，營造文明道德的網絡氛圍。利用電視、報紙、網絡等媒體進行各種形式的宣傳教育，在社會營造關于遵守網絡道德的良好氛圍。

作答示例2

為促進我國互聯網行業和諧健康發展，推動互聯網行業自律建設，特提出如下對策加以規范：

第一，盡快出臺相關《互聯網自律公約》等法律法規。進一步保障用戶利益，規范行業行為，促進行業健康可持續發展。第二，加大政府對互聯網行業監督、審核機制。開通行業監督舉報電話和舉報郵箱，設立24小時值班電話，隨時監控網站動態，使行業自律行為更加透明。

第三，加強行業自律獎勵機制。對在實施互聯網自律中作出突出貢獻的從業單位和個人進行榮譽性和非物質獎勵，增強自律行為的建設。

第四，舉辦各種樣式的活動，增進行業內自律交流。可以由國家各部委進行牽頭，加強中外多家媒體共同合作，取長補短，推動行業內自身建設和完善。

第五，加強版權的保護，進一步推動執法力度。對一些內容低俗網站和論壇一經發現嚴肅處理，維護行業內的純潔和業主的版權保護。

作答示例3

當前，由于利益驅動，一些低俗節目、惡俗廣告充斥著部分媒體，表面上看紅紅火火，實則是“玩火自焚”，極大地損害了媒體自身形象和長遠發展。對此，要采取堅決措施，凈化媒體，開展一場完美的“環保風暴”:

首先，要加強對宣傳媒體的教育管理，制定具體措施將自身凈化情況納入績效考核范圍，做到經濟效益服從社會效益。其次，要加大媒體改革力度，作為國家宣傳的主陣地，政府應加大投入，使媒體從創收中解脫出來，不再為了生存而只盯著錢。

第三，要強化監管，加強聯合執法、聯合監管，既要對突出集中的問題開展專項整治，又要常抓不懈，建立長效機制，對發現的問題要堅決查處。

第四，要充分發動民眾的社會監督作用，組織開展“行風萬人評”等大型活動，增強民眾參與意識。

第五，要盡快完善相關法規制度，讓違法違規者受到應有懲罰。

概括主要措施

主要措施：即治本措施，材料給定的都是具體措施，概括主要措施需要找到根本的一條。

具體做法：點明主要措施+列舉3-4條具體措施(材料中概括)

概括措施：(4-5條)350字

做法：零散分布在各則材料中，認真閱讀分析材料(合并同類)的措施，概括4-5條。

具體要求：1)對材料中措施的內容進行分類(解決的問題為角度，問題的性質為角度，達到的目的為角度，措施 的類型為角度)2)按一定順序表述(主要措施到次要措施)3)主要措施須提煉(高度性，非具體性)4)分清治本與治標(材料講提高管理監督，治本即行政能 力措施)，分清是哪類問題的措施(監督，科技，管理，改革等)

作答示例.請根據“給定資料5”簡述當前處理復雜問題應當掌握的原則和主要方法。

要求：概述準確，詳略得當，層次分明，不多于300字(15分)

當前處理復雜問題應當掌握的原則和主要方法如下：

第一，堅持群眾原則：一切為了群眾，一切依靠群眾。既要從實際出發，又要團結群眾，相信群眾的原則。

第二，搞好調查研究，把握本質。堅持解放思想、實事求是的思想路線，以社會調查為基礎，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實質;堅持兩點論與重點論相統一的辯證思維方法。

第三，做深入細致的群眾工作。緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾。與時俱進，尋求新的方法，在實踐中不斷豐富了處理復雜問題的方法。強調理論創新，推動理論創新，必須尊重人民群眾的首創精神。加強和改進思想政治工作。

第四，必須維護人民群眾利益。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，及時妥善處理人民內部矛盾，依法打擊各種違法犯罪活動;善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于統籌協調、把握平衡，提高解決實際問題的能力，解決群眾最現實、最關心、最緊迫的問題。

作答示例.根據給定資料，概述我國近來農村扶貧開發工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。(滿分25分)

(1)走產業化之路。大力加強分散性的小農經濟在市場中的競爭力，深化農村經濟的市場化程度，如發展有特色的種養點項目，積極推進農業產業化經營。

(2)改善條件。改善貧困地區的基本生產生活條件，加強公共服務設施建設。

(3)政策鼓勵。鼓勵多種所有制經濟組織參與扶貧開發，與多國展開交往和合作，與世界銀行開展扶貧貸款項目。

(4)轉移勞動力。提出“勞務經濟”概念，加快農業剩余勞動力轉移的步伐，加快農村人口的城市化過程。

兩種新題型：

1)將許多措施上升到解決問題的兩種或幾種上去概括和分析。

作答示例“給定資料7”提出了“持續土地利用管理”的問題。請結合“給定材料3～7”，談談對“持續土地利用管理”應從哪些方面評價。要求：分條作答，簡明扼要，不超過200字。(15分)

材料反映的主要問題，即有效利用和土地資源保護作為中心，從兩個方面進行評價：

第一，要有效利用。從以下角度進行分析：農村土地資源消耗量;土地復墾成效;商品住房建設用地是否做到“控制大戶型、低密度住房，堅決停止別墅建設”;土地的再利用和再調整;土地閑置情況;量化建設用地的規模。

第二，要保護土地資源。抓住材料反映的內容去分析：防止土地資源退化;不斷提高土地質量;保持土地利用的連續性，這一點主要可以從土地利用方式、企業生產措施來評價;有限開發土地;施肥、灌溉和其他保護生態環境的措施。

概括理念與思路

概括方法：從材料中找到針對某一問題的看法，觀點，思路，概括其幾方面(與措施不同，措施偏重具體實踐，理念偏重宏觀思路)

作答示例1(2005年國家)：給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。(滿分20分)

我國農村農民問題的思路之一，從經濟上解決農民問題。發放扶貧款、利用扶貧計劃、多種經營、努力建設“小城鎮”，勞動力轉移等措施幫助農村加快自身經濟發展。

第二種思路是從政治上解決。打破城鄉二元結構，鼓勵農民外出就業，利用城市解決農村就業問題，加快農業人口的城市化進程，統籌城鄉經濟發展。

作答示例2(2006年山東)：以上資料包含了“使人們無擔憂地維護社會正義”的多種舉措，其中體現出兩種不同的理念，請你對這兩種理念分別加以簡述，字數不超過400字。(滿分15分)

解析：第一種理念是針對政府的，必須加快建立相關的法規制度;第二種理念是針對民眾的，必須通過榮恥觀教育，提高民眾意識，形成一個和諧的氛圍。將這兩種理念結合起來，才能真正打消證人作證的顧慮，使人們維護社會公平，伸張正義，才能構建起全面的和諧社會。

答案： 以上資料包含了“使人們無擔憂地維護社會正義”的多種舉措，其中體現出兩種不同的理念：

第一種理念是提倡道德引導，用社會行為加以規范，提高民眾的道德素質。一是發揚傳統美德見義勇為，不能見利忘義。第二，建立基金。第三，標兵先進人物，創造社會輿論氛圍。第四，榮辱觀教育。

第二種理念是加強法律、制度建設，建立維護見義勇為、誠實守信的社會體系。一是出臺作證法和完善舉報制度，建立起法律體系和保障體系。二是增強法律意識。三是轉變觀念。

作答示例：材料反映非法法集資有以下特點：

1、涉案金額高。非法集資案件涉案金額大都在百萬元以上，有的甚至多達千萬元。

2、以高額回報為誘餌，騙取投資者的信任。

3、有關部門發現晚，嫌疑人大多攜款潛逃，犯罪的資金大多被轉移或揮霍。

4、涉案人員多。此類案件侵害的對象多為工人、老人等弱勢群體。

5、犯罪組織化、專業化強。犯罪分子以企業為依托，有嚴密的組織和實施計劃，有明確的分工，都采用類似于非法傳銷的網絡發展形式，在短時間內各個地區設立集資點，并有塊以講課形式進行宣傳鼓動。

6、非法集資案件包含著如違法貸款、行賭受賭、玩忽職守、貪污等犯罪。

7、近期非法集資手段高明，具有極大的隱蔽性和誘惑性。這些犯罪組織以合法的形式掩護非法的目的，有的還有生產線和生產產品，有的甚至還宣傳企業老板與地方政府官員的合影和地方政府領導視察企業的照片。

8、概括精神

概括精神：先從材料中找出主要精神并點明主要精神，再根據材料合并同類，分條列出支撐主要精神的的具體表現。作答示例：給定資料表明：汶川“5.12”地震中涌現出的林浩、許勇，是千千萬萬個英雄的縮影，他們用自己的肩膀為他人撐起一片活下來的天空，這種舉動令人動容。請根據給定資料，聯系實際，簡述在新的歷史條件下，我們該有何種精神狀態?答案：通過汶川地震中表現出來的英雄人物的先進事跡，說明了在新的歷史條件下，我們應保持奮發有為的精神狀態，主要表現在：

第一，要有強烈的事業心和責任感。保持振奮昂揚的精神，高度重視人民的訴求，切實解決群眾反映強烈的突出問題。第二，要保持以愛國主義為核心的民族精神。要不畏艱險，百折不撓，頑強拼搏，時刻把祖國的利益放在第一位，在對祖國的奉獻中體現人生的價值。

第三，要保持改革創新為核心的時代精神，不斷謀劃舉措以創新的精神，推進新的實踐，實現新的突破。

第四，要保持艱苦奮斗的精神，把艱苦奮斗，勤儉節約作為一種美德。政府要樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事情，把有限的經費用在改善民生和經濟建設上。

第五，要堅持實干興業的精神，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上，積極作為，把“奮發”的精神成“有為”的行動。

下定義或指出概念、名詞的內涵和外延

下定義模式：被定義者+是+特性(不能少于3個——從材料里概括)+上層概念

得分點：原材料;提煉出短句、詞語、話。

作答示例：給定資料提出了“民間個人網絡募捐該不該搞”的話題，但“網絡已成為一個新的慈善平臺，網上募捐漸成為一種公益文化”卻是一個不爭的事實。請根據給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內涵和外延。(字數不超過150字，滿分12分)

解答：慈善的內涵從本質上講是一種救濟行為，其性質屬于志愿性公益事業。慈善包括對社會的弱勢群體進行實際援助、社會捐助、志愿服務及無償救助 等。公益是一種普遍互助的價值觀念，本質是社會財富的再分配。慈善、教育、文化、衛生、體育、環境保護、社會公共設施以及社會公共和福利都屬于公益的范 疇。

9、概括各段小標題

根據內容概括段意(一句話、一個短語;字數、句式基本相同)。

作答示例：本材料由四部分構成，在認真閱讀材料的基礎上，通過歸納，給每部分加一個恰當的小標題。(20分)。答案：違背人與自然的和諧;缺乏應對預防;構建怎樣的預防體系;個人如何應對。

第五篇：申論：歸納概括

申論：歸納概括答題“三步曲”

一、通覽全文，確定中心。

準確把握材料的主旨，對于正確概括材料至關重要。如果參加公務員考試的應試者在第一遍泛讀就能確定申論給定材料反映的中心內容，那么對于概括材料主要內容、主要問題的傳統題型和諸如名詞解釋、情況綜述等創新題型都是大有裨益的，起到高屋建瓴的作用。

二、精讀材料，分類歸納。

在第二遍精讀材料時，可先概括總結出各自然段或各部分材料的主要意思，然后按照合并同類項的方法，對概括出的各主要意思進行整合。

三、合情合景，落筆成文。

在做歸納概括時，如果題目設定了角色和身份，應試者就要按照虛擬角色的口吻來說話。如題目沒有身份限制，則以應試者的身份進行概括總結。在具體概述時要注意語氣的連貫和題目限定文體的特點，并注意字數要求。