第一篇：婦女創業就業調研匯報(精)

婦女創業建新功巾幗旗幟揚起來

一、做法

(一小額信貸助推婦女創新業

經濟社會的全面發展為婦女創業提供了很好的發展機遇,但是,婦女缺少創業資金一直是制約婦女創業就業的瓶頸。2010年全國婦聯、財政部等四部門推出了婦女創業就業小額擔保貼息貸款政策。市婦聯通過“三建立”、“四集中”、“一創新”,不僅使這一惠民工程落到了實處,同時譜寫了巾幗創新業的新篇章?！叭ⅰ奔? 建立部門溝通協調領導機制;建立目標考核責任機制;限時辦結制度?！八募小奔?參照“一站式”服務模式,整合財政、人社、金融等相關部門的力量,集中申報、集中核查、集中審批、集中辦理,努力實現申請一戶、批準一戶、放貸一戶、致富一戶的目標。“一創新”即:創新擔保方式,積極探索推廣信用擔保、聯戶擔保、擔保機構(個人擔保和建立擔?；鸬榷喾N擔保方式,著力突破擔保難的問題。如靈川縣婦女小額信貸以抓協會、種養大戶為突破口,協調農行僅為青獅潭鎮百香果婦女協會會員,就發放婦女小額擔保免息貸款近1000萬元,擴大百香果種植面積860多畝。永福縣蘇橋鎮唐燕蘋利用婦女小額信貸,在原開辦一個幼兒園的基礎上,又開辦了一所幼兒園——蘇橋鎮培優幼兒園,并增加了午托項目。如今,培優幼兒園占地面積1000多平方米,擁有教師員工15人,入園小朋友達140人。目前全市有1.6萬多名婦女申請創業就業小額貼息貸款達8.1億元,發放貸款超過5.1 億元,直接受益婦女近10400多人,形成了新一輪婦女創業熱潮。

(二創先爭優帶動婦女建新功

為發揮女黨員的時代先鋒作用,滿足廣大婦女創業致富的迫切愿望,讓創先爭優成為廣大婦女的普遍價值追求,深化黨群共建創先爭優活動,推動婦女建功立業,從2010年開始市婦聯與市委組織部在全市開展了“雙百雙扶巾幗先鋒行”活動。即:百名女黨員致富能人幫扶一批婦女脫貧致富,百名女黨員企業家幫扶一批婦女發展經濟。前者針對尚未脫貧,或已經脫貧但尚未實現富裕的婦女,后者針對創業已有一定

規模,還想進一步發展壯大的婦女,活動通過采取“三抓兩重一培樹”等措施,取得了突出成效。

1.“三抓”促進婦女增收致富。一是抓致富項目。突出為幫扶對象選準致富項目,制定項目方案,對口進行幫扶,同步進行跟蹤。如陽朔金寶鄉新村婦代會主任、靖華竹床廠副廠長秦財英利用自己的創業經驗,指導該村黃煥珍辦起了竹涼席廠,并在制作技術、市場信息和資金上提供支持,使企業很快步入了正軌,實現了盈利。現全市正在實施的致富項目達706個,幫助幫扶對象新增收入近600萬元。二是抓技術培訓。突出整合農業、科技、畜牧等部門資源,依托各類婦女培訓學校和培訓機構,根據幫扶對象的需要,積極開辦不同類型的技術培訓班。現已培訓創業婦女6000多人次。同時發揮利用女黨員致富能人的創業基地、技術特長,為幫扶對象提供跟蹤技術指導。三是抓結對幫扶、資金扶持。突出創新擔保方式,使幫扶對象享受城市下崗女工創業就業貸款政策和婦女小額貼息貸款政策。

2.“兩重”開辟婦女創業新天地。在女黨員企業家幫扶中,確定了以“兩重”為幫扶重點?！皟芍亍奔?注重思維理念、組織管理培訓;注重培育產業鏈條,擴大輻射帶動。

通過邀請優秀企業家到社區、村屯、舉辦創業培訓班,到大學校園開展“創業就業導師校園行”活動等,組織對外交流、考察,建立雙方定期會面和電話聯系制度,制定發展規劃;鼓勵和支持女企業家與幫扶對象開展經濟合作等措施,幫助幫扶對象提升創業思維水平和能力,擴大產業輻射帶動。如龍勝養豬大戶蘇翠珍在縣鄉兩級婦聯和結對幫扶的幫助下,積極創建雙河村生豬養殖協會,已帶動養豬專業戶42戶,母豬存欄300頭,生豬存欄5460頭,使養豬戶人均收入達到5000元以上。目前,通過鼓勵和支持女能人創辦各類協會、合作社,積極擴大規模,全市各類以婦女為主的經濟合作組織已發展到1020個,輻射帶動10萬多人共走致富路。

3.“一培樹”推進活動深入開展。以培樹典型和加強典型剖析為活動突破口,發揮典型帶動作用,進而形成具有普遍借鑒意義的活動經驗,推進活動的深入開展。一是創新舉措,加大培樹力度。通過建立定期培訓、定期匯報、領導聯系點和片區負責制度,建立聯動幫扶鏈條,即聯系領導+女企業家+幫扶女能人(協會+一般婦女的半閉

合幫扶鏈條,深入開展調研,廣泛整合資源,及時督促檢查等措施,促進活動典型脫穎而出。根據幫扶結子的實際情況,分類別對創業女性建立聯系制度,由縣、鄉(鎮級“雙百雙扶”活動領導小組的領導對口聯系1個以上重點幫扶對子,對結對幫扶進行全程指導,對一般創業者每月至少走訪一次,聽取和記錄創業婦女在生產經營中面臨的新問題和新需求。多途徑了解新辦企業的情況,確保對初創業女性能及時地建檔,并提供相應的服務。同時根據行業、規模和發展實際,篩選確定重點聯系服務內容,及時地協調有關部門,為創業女性提供政策信息和技術等服務。二是深入挖掘,及時總結。建立工作周報制度,及時發現問題和

典型,并多方整合力量,深入挖掘總結,樹立了萬頭養豬大戶張玉芳、靈田街上婦女提子協會會長莫紅英、全州李叔美、市文道實業有限公司董事長文春等一批先進典型。三是拓展渠道,廣泛宣傳。利用會議、座談、簡報和各種傳媒等,廣泛宣傳典型事跡,使活動逐步形成了學趕先進的熱潮。

二、存在問題及建議

目前針對社會保障缺失、勞動制度不規范、創業資金不足,尤其在產業發展保護及就業指導上還沒有相應的扶持政策等問題,建議:(一加強婦女小額信款工作。

資金缺乏始終是婦女創業就業面臨的最大問題,因此要加強與財政、勞動、銀行的溝通協調,在擴大信貸規模的同時,要將貼息資金按時足額發放到位,確保婦女成功創業就業。

(二加大創業培訓力度。完善創業就業培訓機制,切實將婦女創業就業培訓納入社會勞動培訓體系,特別是培訓資金的落實,不斷提高技術技能。

(三積極拓寬創業渠道。積極發展新型服務業、傳統商貿業,以及對地域資源進行深度開發的文化旅游、手工作坊等,為女性更廣泛地參與創業帶動就業提供機會。

第二篇：婦女創業就業情況調研

婦女創業就業情況調研

為全面了解近年來我區婦女創業就業工作情況，進一步推動廣大婦女實現再就業，我區婦聯于7月初先后通過發放調查問卷、走訪、座談等形式，對婦女創業就業工作進行了調研。

一、我區婦女創業就業的特點

1、女性創業就業環境不斷優化。近年來，我區大力發展民營經濟，為女性創業就業奠定了良好的基礎。區委、區政府實施積極的創業就業政策，千方百計擴大就業，先后出臺了《關于促進以創業帶動就業的工作意見》等一系列擴大就業、促進創業的具體措施，為廣大婦女創業就業營造了良好的環境。統計資料顯示，目前全區擁有各單位從業人員21.2萬人，其中女性從業人員10.5萬人，占全區就業總人數的49.5%。

2、女性就業結構趨向合理。隨著我區經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快及旅游服務業的強力推進，女性就業結構日趨合理，從事第三產業特別是一些素質要求較高的領域，如金融保險、文化藝術、會計等行業，女性所占比例有所上升，就業層次有所提高。

3、非公有制企業成為吸納女性就業的強大載體。隨著非公有制經濟的快速發展，民營企業、個體經濟已成為拓寬社會就業的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業里搭建就業創業舞臺。目前，我區非公有制領域從業人員中女性占到了50%以上。

4、自主創業女性比例偏低，規模不大。我區自主創業女性比例約占就業女性比例總數的4%，比例偏低，且因為女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，女性創辦的實體規模普遍不大。

二、主要做法和成效

1、加大宣傳教育，轉變婦女再就業理念。區婦聯充分發揮婦聯組織“宣傳鼓動、組織發動、團結帶動”的特有優勢，針對婦女的思想和工作實際，大張旗鼓地營造婦女創業再就業的濃烈氛圍，使婦女這支重要的力量得到充分激發。一是促進婦女干部再就業觀念轉變。為了使各級婦女干部統一思想，形成共識，積極組織各級婦聯召開了婦女再就業動員大會，大力宣傳“實現就業，自我發展”、“努力創業、勤勞致富”的思想，把再就業工作納入了重要工作日程，作為一件大事、實事來抓，統一了各級婦聯干部思想認識，增強了抓好再就業工作的責任感、緊迫感和使命感，有力地促進和推動了再就業工作的有效開展。二是促進廣大婦女再就業觀念轉變。通過現場參觀學習、召開婦女群眾大會、進村入戶、個別座談等形式，做深入細致的思想發動工作，同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣傳形式，幫助婦女破除“男主外、女主內”的陳舊觀念，克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干”的消極意識，鼓勵她們到更廣闊的領域和空間求發展。三是發揮典型示范帶動作用。全區各級婦聯組織注重典型的培養，樹立了一批再就業先進典型，如**區金水灣生態休閑山莊董事長龍文瓊、**區哨溪葡萄種植專業合作社理事長朱寧英、湖南省綠森林藥業鏈鎖有限公司總經理莫穩蓮等，充分利用各級新聞媒體進行廣泛宣傳，大造輿論和聲勢，并向省市推薦。同時，每年評選“雙學雙比”、“巾幗建功”創業典型，推介婦女創業就業的生動實踐和成功經驗，通過宣傳鼓動，再就業體現價值、實現致富的思想觀念日益深入婦女內心深處，再就業的婦女越來越多。

2、加強培訓、提高技能，奠定婦女再就業基礎。技能培訓，是提升婦女素質，提高創業就業能力的治本之策。多年來，區婦聯與區人社局、農業局、科協等部門聯合，充分利用多種教育資源，多形式開展培訓。圍繞本地產業特色開展了食用菌、果樹栽培等實用技術培訓。為增強廣大婦女就業技能，組織婦女開展計算機、家政、美容美發、縫紉等轉移技術培訓，以滿足不同婦女的實際需求。三年來，共舉辦各類培訓班68期，培訓婦女8000余人，幫助3000余名婦女創業就業，4000多名農村婦女轉移就業。

3、規范服務，搭建女性創業就業平臺。一是搭建信息平臺。每年春節前后，區婦聯都會與區勞動就業部門和企業舉辦招聘會等活動，及時向婦女就業創業提供信息咨詢和指導，爭取用人單位的支持，為婦女創造更多的就業機會。2011年3月20日，開展了“春風送崗位”活動--**區春季就業招聘會，入場的企業有25家，提供2300余個工作崗位，約1000多名女工上崗就業。2012年，與區就業局組織300多名務工人員（其中女性120多名）參加了全市2012年百萬個企業崗位招聘會。另外，區婦聯還想方設法開辟公益性崗位，多方聯系為“4050”人員提供公安交通協管員、環衛所清潔工、社區管理人員等崗位。二是搭建資金平臺。小額貸款是婦聯參與扶持女性創業的有效形式，為切實解決廣大婦女在創業中資金不足的困難，為廣大婦女搭建創業平臺。2012年9月，區人民政府下發了《**區促進就業小額擔保貸款實施辦法》的通知，為促進婦女創業就業，幫助更多有創業意向和城鄉婦女提供了良好的契機。區婦聯與區人社局、區財政局等部門互相配合，齊抓共管，在降低信貸門檻、簡化信貸手續、建立便捷化信貸服務等方面達成共識，聯合開展了“發放小額貸款，支持婦女創業”的活動。至目前為止，全區共發放了婦女小額擔保貸款960萬元，為120名創業婦女提供了有力的資金扶持。三是搭建幫扶平臺。搞好結對幫扶是帶動更多婦女創業就業的主要途徑。近年來，區婦聯通過開展婦女干部與有創業愿望和創業能力的女性的結對，女能手與貧困婦女結對，女老板與女大學生結對等活動，為她們提供項目、資金、技術、信息等方面的扶持，共結對200多對。

三、女性創業就業的存在問題

1、性別歧視依然存在。我國法律中雖然規定了婦女享有平等的就業權利，但實際上婦女就業機會并不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。

2、婦女素質有所提高。單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創業就業，在婦女中具有專業技術素質的人偏少，存在“有人沒事做、有事沒人做”的現象。

3、女性就業觀念陳舊。部分女性受傳統就業觀念的影響，還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認為是伺候人、低人一等的工作，不愿再從事，尤其是一些女大學生就業的期望值較高，都希望找一份穩定體面的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。

4、資金瓶頸制約女性創業。通過走訪座談我們發現，部分想創業的女性由于資金問題至今沒有實現理想，就是一些創業的女性由于資金的制約，只能選擇一些投資少、技術含量低的傳統產業，想擴展規模、提升品質又缺乏資金支持。

四、關于女性創業就業的幾點建議

1、加大宣傳教育力度，營造女性創業就業的良好氛圍。首先要大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，喚起廣大婦女的主體意識，引導她們轉變創業就業觀念，樹立自尊、自信、自立、自強精神，自主創業，自謀職業。其次，要通過評比表彰、專題演講、電視專題片、報紙專版等形式加大對女性創業典型的宣傳，擴大社會對她們的了解和認同，帶動更多的女性投身創業。三是各級黨委、政府制定與實施有利于婦女創業就業的經濟和社會政策，建立完善分性別創業就業統計，使婦女創業就業決策更具科學性、工作更具針對性。

2、加大培訓引導力度，增強女性創業就業的能力。要自上而下建立婦女培訓網絡，確保婦女培訓工作的經?；?、持久化、規范化。在培訓過程中要堅持分類指導，對尚未就業的婦女，給予必要、系統、全面的創業培訓和技能培訓，使之盡快掌握一定的自主創業和自謀職業的能力；對初始創業者，開展針對性的業務培訓，幫助其改進技術，改善管理，提高效益；對創業有成者，開辦更多創業講座及相關課程，邀請專家、教授前來授課，專門指導，進一步提高其經營管理水平，引領企業向更高層次發展；要加大對女大學生的培訓和引導，為女大學生創業就業提供創業指導和實踐基地。

3、加大資金扶持力度，破解女性創業就業難題。資金問題是婦女創業的關鍵問題，一是要通過簡化女性創業擔保貸款手續和程序、對符合貸款條件的女性創業人員，優先給予信貸支持、開辟女性創業信貸擔保綠色通道等形式給創業女性提供方便快捷的服務。二是通過設立女性創業發展基金、小額貸款利息補助等方式，給創業女性提供資金支持。三是通過加強銀企對接，建立女企業家融資懇談等機制，有方向、有目的地扶持女企業家做大做強。

第三篇：促進留守婦女就業創業調研匯報材料

促進留守婦女就業創業調研匯報材

料

促進留守婦女就業創業調研匯報材料 就業是民生之本，關注和幫助留守流動婦女創業就業，是新時期開展婦女工作的重要工作內容，是“創業、創新、創優”是新時期的江蘇精神的具體體現，更是引領廣大婦女共同實現民主復興中國夢的必然要求。

市以打造創業型城市為契機，堅持自主就業、市場調節就業和政府促進就業、鼓勵創業相結合，從完善創業就業服務體系、營造創業就業氛圍、加強基層平臺的建設、提升留守流動婦女創業就業培訓效率等方面著手推動留守流動婦女

創業就業。市政府專門召開了城鄉統籌就業社保一體化現場推進會［u1］，人社、農委、工商、稅務、銀行等部門和機構緊密配合，出臺了一系列優惠政策，解決就業崗位，拓寬就業渠道，提供資金支持，加大對公共就業服務的投入。不斷完善就業服務體系，努力推動實現留守婦女更高質量的就業。

一、堅持政府主導，加強就業服務體系建設

市政府先后出臺了《關于進一步推進就業再就業工作的意見》［u2］、《關于切實做好穩定就業和促進就業創業工作的實施意見》［u3］等文件，即將出臺《關于進一步推進創業帶動就業建設創業型城市的意見》。人社、農委、工商、稅務等部門緊密配合，充分發揮推動留守婦女創業就業工作中的主力功能，立足市情實際，也先后出臺了一系列優惠政策。市人社部門制定出臺《連云港市就業培訓定點機構認定和管理辦法》、《連云港市就業創業培訓目錄及補貼標準參考

表》，人社、財政部門共同擬定《連云港市市區職業介紹和職業培訓補貼資金管理辦法》，市婦聯、人社、財政等5部門聯合下發《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策，推動婦女創業就業工作的實施意見》，為留守流動婦女就業創業提供了政策依據。一系列政策和舉措的實施，為留守婦女解決就業崗位，拓寬就業渠道，提供資金支持，不斷推進城鎮公共就業服務向農村留守婦女延伸覆蓋，致力于構建城鄉一體就業服務體系。

二、提供機制保障，營造寬松的創業就業環境

全市各級機關轉變工作作風，密切聯系群眾，通力協作，減少條條框框，積極引導留守流動婦女破除因循守舊、保守落后的思想，鼓勵和支持敢于創業的人站出來，讓有創業愿望的人動起來，讓創業成功的人帶起來，在全市營造寬松的創業環境。

一是提供政策支持。黨的十八大提出要“鼓勵創業”、“推動實現更高質量的就

業”。各縣區結合貫徹落實黨的十大精神，紛紛召開或者即將召開全民創業就業大會，以創業促就業，推動全面小康社會創建進程。我市即將出臺的《關于進一步推進創業帶動就業建設創業型城市的意見》中，專門提出“對婦女、失業人員以及農民創業，要適當放寬市場準入條件”，并成立了由市政府主要領導任組長，市委宣傳部、農辦、發改、經信、人社、財政、科技、教育、人民銀行、稅務、工商等部門共同參加、分工負責、協調配合的創建創業型城市工作領導小組。各責任單位齊抓共管，積極開展政策宣傳，選樹留守婦女創業就業典型，在全市留守婦女中大力弘揚“勞動為本，創業立身”的理念，努力營造出廣大留守婦女“想創業，能創業，創成業”的文化環境。

二是提供創業就業途徑。我市開通了“連云港創業網”，為創業的留守婦女提供政策咨詢等內容，破解項目難題，降低創業風險；作為服務創業就業的主要

責任部門，人社局建設了創業項目庫，為想創業的留守婦女提供項目參考；定期組織開設創業大講堂，舉辦創業知識專題講座，并結合“三解三促“開展了“送崗位、送技能、送政策”下鄉活動，廣泛開展《就業促進法》宣傳活動，組織召開了全市就業服務體系建設暨農民創業就業現場推進會、創業成果展示會、創業博覽會、創業項目推介會、創業項目設計大賽等。東?？h、灌云縣、海州區積極組織當地留守參加“好蘇嫂”家政服務培訓班，拓展留守婦女就業渠道；各級組織部門發揮大學生村官知識面廣、專業知識扎實、善于運用現代網絡技術、接受信息快等優勢，主動走進農民家中，引領當地留守婦女創業致富，義務擔當增收致富“信息員”，受到了熱烈歡迎。三是提供資金支持。金融、工商、稅務、國土、財政等部門在貸款擔保、稅費減免、工商登記、場地安排等方面，也紛紛加大支持力度，在全市各銀行、小額貸款公司、農民資金互助組織之間構建

多了渠道、多層次、多元化的貸款體系。銀行連云港分行與人行、人社局、財政局、擔保公司合作，開展了巾幗婦女創業就業小額擔保貸款暨“百村千星”誠信致富工程，“貸”動了100多名農村婦女投身到農業產業結構調整中，走上了致富道路；灌南縣創造了網上貸款服務模式，開辟了“1＋”服務流程，“一次授信、隨到隨貸”；近2年來，全市累計發放婦女小額擔保貸款2億余元，為創業就業提供有效的金融支持，幫助3175名婦女成功創業。贛榆縣印發了《關于進一步推進創業帶動就業建設創業型城市的實施意見》，并計劃設立1000萬元［u4］創業扶持資金，加大對留守流動婦女等各類重點群體創業資金的扶持。四是架構交流平臺。市婦聯組織開展了“巧媳婦”農家樂現場推進會、“百名婦女學百技活動”和巾幗牽手syb導師行動；灌云縣邀請全縣創業就業女能手進行創業就業經驗交流，還將本縣婦女參與種植、加工的蘆蒿、山芋、柳編等農產品

種植、來料加工產品制成專題片，帶著產品、專題片參加大型農業、輕工業產品交流會，向外宣傳推廣本縣特色產品，提高灌云特色農產品的社會關注度，為留守婦女就業創業搭建了更為寬闊的舞臺。灌南縣婦聯與當地電視臺合作聯合攝制《巾幗風采》欄目、在《灌南時訊》上刊載婦女創業典型等，大力宣傳婦女自立自強、勇于開拓的先進典型，展示創業女性的風采，引導廣大婦女轉變就業創業觀念，掀起婦女創業就業熱潮。

三、加強平臺建設，統籌推進項目實施 一是建立城鄉一體的勞動力資源市場配置機制。各縣區100%成立了公共人力資源市場，鄉鎮100%成立了人力資源和社會保障服務中心，行政村全部創建了人力資源和社會保障服務站，實現了人力資源服務網絡全覆蓋，通過各級人力資源服務平臺優先為辦理失業登記的農村流動婦女提供援助和幫扶；留守流動婦女全部參加了城鄉居民養老保險，符合條件的退休人員按時發放養老金；通

過各級人力資源市場舉辦婦女專場招聘活動60多次，推薦就業崗位2萬多個；各級人力資源和社會保障部門以不斷完善“就業e圖”為引領，打造市、縣、鎮、村信息四級服務信息共享的“15分鐘公共就業服務圈”：從居住地出發，在出家門步行不超過15分鐘的時間內，即可到達一家公共就業服務機構，享受到求職登記、創業咨詢、就業失業登記等一條龍的勞動保障服務，使留守婦女就業不出縣、培訓不出鎮、登記不出村、信息不出戶，千方百計促進留守流動婦女創業、擴大就業和實現體面就業。

二是形成各部門齊抓共管的良好局面。人社、工商、公安等部門聯合執法，維護留守婦女創業就業過程的合法權益。工商、農委等部門聯手助推留守婦女成為當地農民專業合作社的致富帶頭人；從今年開始市婦聯、市委農工辦、市農委等部門聯合開展了為期3年的巾幗現代農業“雙增雙富”行動，還要選樹一批留守婦女創業典型，配合崗位練兵、崗

位之星評選等活動，變留守婦女為創業女性，在全市持續營造良好的創業環境，引導廣大留守婦女逐步實現腦袋富、口袋富。

三是以項目引領留守婦女走上致富道路。連云港市地理環境獨特，資源豐富。市農委、人社、婦聯等相關職能部門按照統籌規劃、分布實施、重點突破的原則，針對地理區域和資源分配特點，分類別、分地區在建設了不同類型的留守婦女創業基地，培養現代農業帶頭人。農委、婦聯等部門聯手推進“巾幗牽手創業就業援助行動”，組織留守婦女和重點企業、創業示范基地對接，架設“就業直通車”，平均每年安排6000余名留守婦女就地轉業就業。積極扶持婦女發展來料加工。目前全市有巾幗來料加工點84個，從業留守婦女達到2萬余人，人均年收入增加6000元。贛榆縣的柘汪鎮西棘蕩村，是全國最大的尼龍顆粒生產基地，全國80%以上的再生尼龍顆粒出自這個村。當地政府和人社部門經過認真

分析形勢，引領當地居民利用沿海資源，大力發展尼龍顆粒加工業，創建了村級農民創業園，每年“吃”掉廢舊漁網4萬多噸，占全國漁網再利用量的60%以上，當地留守婦女人均純收入突破萬；重點發展高效設施農業。在全市建起了四級土地流轉服務網絡，在各基層鄉鎮成立了農民創業土地流轉工作小組，在科技、農業技術推廣服務站設立林業、畜牧、水產、農機四個服務機構，從資金幫扶、場地安排、信息傳遞、科技培訓等各個環節入手，為留守婦女農民提供全方位、多項目的扶持。全市新流轉10萬多畝土地，全部用于發展高效農業項目，6萬余名流轉土地的農村留守婦女，每年僅土地股金收入一項，就比種糧高出20%。為了發揮農業龍頭企業在推進留守婦女就業創業中的導向性作用，按照扶大、扶強、扶優的原則，今年2月份，市政府出臺了《市政府關于扶持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》，市財政每年安排1000萬元專項資金，采取補助、貼

息、獎勵等多種方式，在關鍵環節加大對龍頭企業的扶持。各縣、區財政每年分別安排不少于500萬元、200萬元專項資金用于扶持本地區農業龍頭企業發展；以龍頭企業的發展，促進留守流動婦女就業。因地制宜打造創業致富品牌。市婦聯組織開展了“百名巧娘進千村”活動，不斷深化“巧媳婦”農家樂創業致富行動，做大做強家政服務品牌。灌南縣成立了婦女手工編織業協會，建立手工編織站點30多個，從業留守婦女3000多人；東?？h建設了水晶產業園，進園區企業達150家，當地留守婦女中從事水晶產業從業人員2萬人次，有1000多人通過自主創業，艱苦創業，率先成為市場經濟大潮中令人刮目相看的廠長、經理和董事長；贛榆縣“一鎮一品”的創業布局全省聞名。他們在山區建設了種植創業基地，規劃的有機大櫻桃、藍莓種植園，吸引195戶農民入園創業，戶均純收入2萬元，帶動了周邊3000戶近萬人從事種植和銷售工作；在平原地區

建設了泥鰍養殖創業示范園和萬畝蔬菜基地，均可帶動2萬多人在家門口就業；在沿海地區設立了工廠化養殖基地，形成養殖、加工、銷售、運輸一條龍服務，將水產品向深加工發展，年可以加工水產品數萬噸，帶動2萬人就業。

四、優化培訓體系，提升就業創業能力 一是整合城鄉各類培訓資源。在全市構建了以各級公辦職業教育機構為龍頭、各基層就業培訓中心及個體私營培訓機構為依托的留守婦女就業培訓體系。確定了連云港市職業技術學院等66家機構為連云港市首批就業創業培訓定點機構，其中，市直屬定點就業培訓機構23家，縣區43家，主要分布于全市的各個街道和鄉鎮，承辦政府下達的就業創業培訓任務，并結合本地就業工作實際，按要求做好培訓實施、質量監控和相關后續服務等工作。

二是提升培訓內容的針對性。開展“專項培訓”、“訂單培訓”、“定向培訓”，建立了“培訓＋服務＋基地”的創業培訓模

式，重點抓好特色培訓，開設了家政服務、養殖、電子裝配、縫紉等優勢行業的特色培訓班，并作為培訓重點和就業創業的品牌向各用人單位推薦。市農委組織了專家深入種植專業合作社、設施大棚、田頭溝邊為留守婦女提供增收妙招。，市婦聯積極組織留守婦女參加家政服務員培訓班。以來共開班21期，培訓留守流動婦女學員2137名；舉辦了巾幗創業培訓班期、syb培訓班期，累計引導名有創業愿望的留守婦女積極融入創業大潮；今年3月份，東?？h婦聯組織當地335名留守婦女參加縫紉工培訓班，培訓結束后，全部學員都被當地服裝加工廠聘用上崗。

三是發揮培訓政策的激勵性。對獲得《職業資格證書》的留守婦女，發放300－1200元的獎勵補助，多措并舉促進留守婦女素質就業，能力創業。

第四篇：婦女創業就業

優環境 強服務

全面推進婦女創業就業工作

近年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我區“十一五規劃”，把促進城鄉婦女創業就業作為勞動部門的一項重要工作，不斷創新工作載體，搭建服務平臺，使婦女在促進經濟平穩較快發展中發揮了越來越重要的作用。

一、我區婦女創業就業現狀

我區總人口25萬，其中女性社會就業人員4.8萬，女性城鎮登記失業人員3800人，女性城鎮單位在崗職工平均工資為1250元，女性個體工商戶經營者1.1萬人。比例偏低，就業面窄。其主要原因:一是受全球金融危機影響，我市許多企業受到了不同程度的影響，企業訂單數量下滑，導致企業產值下降，生產形勢嚴峻，影響部分職工就業；二是勞動力供大于求的矛盾依然存在。每年的大中專、技校畢業生返回家鄉尋找就業機會，新增就業崗位不能滿足新增勞動力的就業需求，勞動力供大于求的矛盾制約著就業形勢的好轉。

近年來，區委、區政府促進全民創業就業、加快民營經濟發展等決策部署的實施，為女性創業就業提供了全新的基礎和空間，越來越多的女性投身創業大潮，不僅創造了社會財富，提升了獨立的經濟能力，也日益顯現出自身的價值和 1

優勢。

1、婦女創業就業的環境不斷優化。近年來，區委、區政府先后出臺了鼓勵創業、促進就業的各項措施。區婦聯、區勞動和社會保障局等部門積極開展創業就業培訓和指導服務，為廣大婦女構筑了更為廣闊的創業就業平臺。與此同時，婦女紛紛從家庭中解放出來，走出家門，走向社會，投身創業大潮，以高昂的熱情參與到經濟和社會建設中，并獲得了平等的權利和經濟收入。社會環境優化、政策寬松、領導重視、部門支持，女性創業普遍受到社會的尊重和認可。

2、婦女創業的領域更為廣泛。長期以來，女性創業大都集中在三產服務業中的商貿、餐飲、服務業等。如今，她們的創業已不再局限于傳統領域，而是涉足到裝飾裝潢、養殖業、種植業、醫藥衛生、教育等行業，企業規模大小不同。一批女企業家、女能手、女致富帶頭人從中脫穎而出，成為一支不可忽視的新生力量活躍在民營經濟領域。

3、創業帶就業的效應更加彰顯。一是婦女積極轉變創業就業觀念，由過去主要依靠政府安置向求職應聘、自謀職業等多種途徑并存轉變，女性自主創業的比例逐步提高。二是區勞動社會保障局開展SYB、創業和技能培訓，積極開發創業就業崗位，努力拓寬女性創業就業的新途徑。同時，積極發揮婦聯組織橋梁紐帶作用，通過與本地企業聯系、外界聯姻，轉移勞動力，推薦安排下崗婦女6000余人，舉辦各

類培訓19期，培訓婦女1.2萬人次。

二、“十二五”期間婦女發展的機遇和挑戰

1、機遇：“十二五”期間，我區的經濟發展站在了新的歷史起點上，呈現出重要的階段性特征，是創新功能的全面深化期、產業結構的轉型突破期、經濟社會的加速發展期、城市形態的明顯提升期和民生事業的持續改善期。民生持續改善，為婦女提供了更寬松的生活生存環境，婦女合法權益和多樣化需求將得到進一步的維護和滿足。

2、挑戰：一是勞動力供求矛盾十分尖銳。我國人口眾多，勞動力供大于求是我國現代化進程中長期存在的客觀現象；二是就業結構性矛盾十分嚴重。隨著國企改革的深化和技術進步的加快，傳統行業大批下崗失業人員由于年齡偏大、技能單一難以實現再就業，而新興的產業、高科技行業需要的素質較高的人員又供不應求，婦女的結構性下崗問題越加突出； 三是婦女勞動權益保障問題依然存在。受傳統觀念的影響，一些用工單位在招工時不同程度地存在著性別歧視和偏見，在一些適合女性從事的行業和崗位也有拒絕招收女性的問題，使婦女就業和再就業面臨比男性更大的困難； 四是婦女整體素質和就業能力有待提高。市場經濟的發展、經濟全球化和我國新興工業化、信息化、現代化的發展，對勞動者素質提出了更高的要求，與之相比，目前我國婦女勞動力的文化狀況、技術水平、知識儲備和創新能力都有不

少差距，婦女要適應激烈的市場競爭，就必須盡快提高素質，增強自身的能力。

三、“十二五”期間婦女創業就業工作的建議

圍繞我市再就業工作會議提出的任務，做好下崗失業婦女創業與再就業工作，建立完善婦女就業服務體系，多渠道幫助下崗失業婦女實現再就業，組織動員廣大婦女為實現全面建設小康社會的目標做出積極貢獻。為此，提以下幾點建議：一是政策幫扶。要給予女性創業及女性非公有經濟企業提供良好的政策扶持和資金傾斜，為女性創業人員辦理就業失業登記證、靈活就業補貼、工商稅務減免、為婦女提供小額擔保貸款等優惠政策，從根本上關心、支持她們創業和發展；二是技術幫扶。在婦女就業過程中要發揮優勢，在用人單位之間構筑信息溝通橋梁，按照企業的需求對婦女進行職前技能培訓，開展了家政服務、保健按摩、美容美發、面點、烹飪等專業培訓，使他們能盡快適應企業需要，提高廣大下崗失業婦女的就業能力，幫助大批婦女實現再就業。三是信息幫扶。通過開展再就業援助月、春風行動、民營企業創業招聘周、農民工專場招聘會、高校畢業生專場招聘會、高校畢業生就業援助月以及全民創業促就業系列活動，活動期間發放各類政策宣傳、招聘信息等資料為求職人員與企業搭建起對接交流平臺，集中開展就業服務，把女農民工、女大學生、城鎮下崗失業婦女等作為重點服務對象，收集、發布適

合婦女的就業崗位信息，爭取提供更多的就業崗位，推動相關就業政策的落實，切實維護婦女平等的勞動就業權利。四是社區幫扶。把社區家政服務作為安置下崗失業婦女再就業的主渠道，大力發展“婦”字號社區服務實體和服務網絡，千方百計開發就業崗位。興辦巾幗社區服務實體，開發了小飯桌、凈菜社、餐飲部、托老所、幼兒園、美發店、鮮花亭、打字社、維修站等一大批便民利民服務項目，組建了報嫂、月嫂、護嫂、保潔嫂等各具特色的社區服務隊伍。五是搭建就業供需平臺。通過各種招聘會、供需見面會、送崗位下鄉、送崗進社區等形式，為農村富余女勞動力、城市新增女勞動力、下崗失業婦女、“零就業”家庭、及就業困難婦女送政策、送崗位、送項目、送服務，幫助婦女創業就業。

第五篇：連云區婦女就業創業調研報告

連云區婦女就業創業調研報告

十八大強調要以保障和改善民生為重點，實施就業優先戰略，鼓勵多渠道多形式就業，以創業帶動就業。婦女就業是整個就業工作大局的重要組成，是促進經濟社會持續健康發展的現實需求。婦女在社會生產、經濟發展和改革開放的過程中，發揮著重要的作用。為全面了解連云區女性創業就業工作情況，促進區婦女創業就業工作，日前，對我區女性創業狀況開展了調查，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，連云區政府高度重視女性創業就業工作，通過多部門齊抓共管，加大培訓服務力度、加大貸款服務力度、加大創業服務力度，使廣大婦女創業激情不斷高漲、創業能力不斷提升、創業途徑不斷拓寬、創業成效明顯。據統計，我區共有就業人員5.4萬人，其中婦女就業人員2.5萬人，就業率達46%，主要從事的行業有社區服務業、家政服務、美容美發、餐飲、商貿、旅游、漁業捕撈、紫菜養殖及加工等工作。自主創業女性人數約630人，主要投資于零售、服裝、美容、餐飲、紫菜加工等行業。我區婦女創業就業狀況具有以下特點：

1、女性就業結構趨向合理。隨著我區經濟的發展，工業化、城鎮化進程的加快及旅游服務業的強力推進，女性就業結構有所改善。我區在業的勞動人口，從事第一產業、第二產業和第三產業的比率分別為15%、12%和21%，近三年來，第一產業就業女性呈下降趨勢，第二產業未發生明顯變化，而分布在第三產業中的女性比例上升幅度較大。從就業層次來看，盡管婦女大多集中在一些勞動密集型行業，但在第三產業中一些對人員綜合素質要求較高的領域，如金融保險、教育、文化藝術、會計等行業，婦女所占比例逐年上升，就業層次有所提高。

2、女性就業途徑方面。采取政府引導和自謀職業相結合的方式就業。據調查，就業女性中通過求職、應聘、錄取或考取的比例為32%，靈活就業及自謀職業比例為58%，其他為10%。

3、女性勞動者素質方面。女性勞動者中，初中以下學歷占36%，高中、中專學歷占39%、大專以上學歷占25%。城鎮女性勞動者的文化素質雖然比農村高，但與崗位要求相比仍然偏低，不適應崗位要求的問題仍比較突出。很多婦女接受的教育有限，因此文化素質偏低就成了多數婦女群體通病。

4、女性自主創業方面。我區自主創業女性比例約占就業總人數的2%，比例偏低。女性總的來說比較保守，冒險、創新意識不強，再加上對高新技術的掌握不夠，資金的短缺，女性創辦的實體規模普遍不大。

二、我區推進女性就業創業的主要做法

（一）開展技能培訓，增強女性創業就業本領。我區根據當前的就業形式，及時調整就業技能培訓方向，針對不同層次婦女特點和需求，大力開展職業教育活動，積極推動家庭服務業的發展，重點突出家政服務、育嬰員等培訓，提高城鄉勞動力的就業技能，充分帶動廣大婦女實現就業。近三年，我區舉辦各類適合女性就業的培訓班40余期，培訓女性勞動力達900人，更好的促進了女性就業創業。

（二）搭建就業平臺，暢通婦女就業渠道。整合社會資源，協調人社局、發改局、稅務、金融等部門，通過區創業指導服務中心、街道創業指導站等創業服務平臺，為婦女提供創業培訓、技能培訓、項目推薦、政策咨詢等方面的創業服務，為下崗失業女性、農村富余女性勞動力提供就業創業指導，提倡自主創業。與勞動部門聯手，有針對性地組織求職婦女參加“春風送崗”現場招聘活動，共為失地失業、返鄉婦女提供就業崗位______個，幫助______名婦女實現再就業。

（三）加大協調力度，爭取婦女創業資金扶持。全力推進“婦女小額擔保貸款”工作，建立了政府推動、政策互動、部門聯動的工作機制。一是爭取政府支持，積極協調社會各方，對符合條件的婦女創業提供幫助，簡化審批手續，提供多種優惠政策。二是與財政部門協調，將貼息資金列入婦聯工作項目經費，做到重點扶持，擴大了貸款覆蓋面。近幾年，我區有 等辦理小額貸款，涉及資金 萬元。

三、我區女性創業就業存在的問題

1、性別歧視依然存在。我國法律中雖然規定了婦女享有平等的就業權利，但實際上婦女就業機會并不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標準現象時有發生。

2、婦女整體素質和就業能力有待提高。隨著市場經濟的發展，對勞動者素質提出了更高的要求，與之相比，目前婦女勞動力的文化狀況、技術水平、知識儲備和創新能力都有不少差距。婦女要適應激烈的市場競爭，就必須盡快提高素質，增強自身的能力。

3、女性就業觀念陳舊。部分女性受傳統就業觀念的影響，對一些適合婦女從事的養老服務業、家政服務業，有些人認為是伺候人、低人一等的工作，不愿再從事，尤其是一些女大學生就業的期望值較高，都希望找一份穩定體面的工作，很少有人主動創業或從事一些基礎性工作。

4、創業資金缺乏。以婦女為主創辦的龍頭企業較少，女性創業者面臨的困難排在第一位的就是資金問題。在調查中，很多創業者表示是因為生活所迫才選擇創業，而創業資金的籌措，則一直是制約女性創業的瓶頸，女性大多是在自己能力所及范圍內籌措資金，較少向銀行借貸。雖然有關部門可以提供“小額貸款”，但手續繁瑣，擔保困難，不容易辦成。

四、我區女性創業就業的對策與建議

（一）搭建學習的平臺，提供技能培訓。不斷學習新知識、新技術是婦女提高自立自強能力的必由之路?，F在社會以人才和知識為重。政府層面每年都有專門針對基層婦女的就業創業培訓，基層婦女可以結合自己的需求和生活實際，自行選擇各類培訓班，如計算機操作、家政服務、育嬰員培訓等各種各樣培訓班以及創業培訓講座等等，進一步提高自己的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力，在提高個人綜合能力的同時轉變就業觀念。鄉、社區、村各各級婦女組織還要注重引導基層婦女走自主創業之路，并為她們提供必要的幫助。

（二）尋求政府扶持，籌集創業資金。創業資金是創業的前提，是創業的根本保證。沒有資金，一切想法都是空談。因此，創業必須有一定的資金做保障，而對于有創業意向的基層婦女來說，缺少資金是關鍵因素，目前政府已經適時適度地為這些需要創業資金的人提供了一定幫助，比如像信用社提供的創業貸款、減免工商方面的收費政策等，還有專門針對漁家旅館的創業項目優惠政策，如果有創業愿望的人能夠很好的利用這些政策、抓住這一機遇，將會使自己的創業史有一個良好的開端。(三)政策傾斜。根據婦女實際，推動政府制定出臺相關政策，對農村婦女在職業介紹、就業培訓、技能培訓等方面給予優惠，進一步降低農村婦女小額貼息貸款準入門檻，簡化貸款手續，提高婦女小額貼息貸款額度，為廣大農村婦女搭建一條通往成功創業的綠色通道。

（四）善于發現市場，不要盲目跟從。在創業中，許多人覺得創業就是要做大買賣，卻忽略了不起眼的小生意。其實，賺錢多、賺錢快的行業，做的人多，競爭也激烈，沒有雄厚的資金保障，很容易敗下陣來；相反一些不被人注意的小路，往往會成為通向成功的捷徑，像漁家旅館的發展就是很好的例子，小投入、大產出，只是短短的幾個旅游高峰月就可以給基層創業者帶來很大的驚喜。所以只要有敏銳的眼光，善于尋找市場，就能發現生財之道。

（五）樹立創業典型，拓展創業渠道。社區以及各級政府組織也要積極挖掘在自主創業方面起帶頭作用并取得較好業績的婦女，樹立創業典型，她們的事跡更容易被婦女接受，而且她們為婦女傳授的創業經驗，分析的創業形勢，更能有直面的經驗感官，更能讓那些想創業的婦女信服。而且有了這樣的帶頭作用，也避免了很多創業婦女走彎路。

（六）掌握生存技巧，要創業更要發展。創業與發展是相持續的兩個階段。創業難，發展更難，有特色難上加難。當下很多類似的創業項目也在蓬勃發展，特別是同一地區，競爭更是激烈。在競爭面前，有的人堅持住了，使事業得以發展壯大，更多的人艱難地維持著，甚至半途而廢，退出了競爭，這主要是因為在激烈的競爭中沒有找準自己的特點，不知道如何發展。

當前，我們已經進入一個充滿機遇和挑戰的新階段，全面建設小康社會需要包括廣大婦女在內的所有人的努力奮斗。鄉鎮、社區、村作為最基層的組織，有責任也有義務為婦女服務，引導廣大漁農村婦女進一步解放思想、更新觀念、自主創業，把加強學習作為提高自身能力、堅持自主創業的第一需要，積極把握市場機遇，以高素質迎接新的挑戰，努力開創自己新的事業。