第一篇：城市民族工作材料2

做好城市民族工作 為改革開放和首府建設(shè)創(chuàng)造良好條件 ——南寧市人民政府全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體先進(jìn)事跡

南寧市是以壯族為主的多民族聚居的首府城市，有壯、漢、瑤、侗、回等51個(gè)民族成份。全市總?cè)丝?85萬(wàn)，少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?8％，居全國(guó)省會(huì)首府城市之首。近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府高度重視民族工作，牢牢把握城市民族工作的特點(diǎn)和主題，緊緊圍繞在全區(qū)富民興桂新跨越中率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，構(gòu)建和諧南寧的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取有力措施，創(chuàng)新民族工作機(jī)制，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)民族特色文化，培養(yǎng)少數(shù)民族人才，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)了民族工作的創(chuàng)新和突破，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

認(rèn)真貫徹落實(shí)新形勢(shì)下民族工作的大政方針，不斷提高民族工作水平

堅(jiān)持把民族工作列入重要議事日程。市委、市政府始終把民族工作作為事關(guān)全局，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)穩(wěn)定的大事來(lái)抓。堅(jiān)持把少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期或不定期地聽取民族工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。特別是2004年5月，針對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整，橫縣、賓陽(yáng)、馬山、上林、隆安等五縣劃歸南寧市管轄后，民族工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，市委作出了市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1:1的比例撥出經(jīng)費(fèi)，落實(shí)少數(shù)民族發(fā)展資金和少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)的配套資金；安排專項(xiàng)資金用于幫助少數(shù)民族群眾解決修路、供電、人畜飲水等方面的問(wèn)題；給予三個(gè)瑤族鄉(xiāng)成立20周年各補(bǔ)助35萬(wàn)元等解決少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的一系列重要決策。2005年，將“民族團(tuán)結(jié)”列入創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作內(nèi)容，同步部署，同步落實(shí)，極大地促進(jìn)了民族工作的深入開展。

創(chuàng)新民族工作機(jī)制。市委、市政府注重健全民族工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市民族領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)兩級(jí)都成立了由民委、公安、城管等有關(guān)部門組成的市民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年堅(jiān)持召開1-2次協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決民族關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民族工作機(jī)構(gòu)，在2001年機(jī)構(gòu)改革中不僅保留了市、縣民族工作機(jī)構(gòu)，還首次設(shè)立了城區(qū)民族事務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也首次明確了分管民族工作的專（兼）職人員，從而健全了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級(jí)民族工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在人、財(cái)、物上給予民族工作部門必要的支持和保障，市民委機(jī)關(guān)人員由2002年的12人增加到現(xiàn)在的15人；從2004年起，每年遞增市級(jí)民族工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，即由原來(lái)的30萬(wàn)元提高到2006年的50萬(wàn)元；2004、2005年市政府共撥款39萬(wàn)元，更換和增添了工作用車和電腦等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，改善民族工作部門工作條件，強(qiáng)化了工作手段。積極探索基層民族工作新途徑，2003年在全區(qū)率先推動(dòng)民族工作進(jìn)社區(qū)，舉辦民族工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)城區(qū)、街道、社區(qū)干部500多人次，把民族工作融入到社區(qū)工作中，從而形成了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下部門主動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、各方互動(dòng)、齊抓共管的民族工作新機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)民族工作規(guī)范化、制度化、社會(huì)化，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下城市民族工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。

將民族工作逐步納入法制化軌道。近幾年來(lái)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)我市壯文進(jìn)校實(shí)驗(yàn)工作的意見》、《南寧市民族教育條例》、《關(guān)于加強(qiáng)南寧市寄宿制民族班管理工作的意見》等一系列文件和地方性法規(guī)。今年，又將制定《南寧市清真飲食條例》列入2006年立法計(jì)劃，為民族工作的順利開展提供了政策保障。大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各民族共同繁榮

加快少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧，采取重點(diǎn)傾斜扶持的政策和措施，加快我市少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2001年、2002年累計(jì)投入資金3050萬(wàn)元，解決了22萬(wàn)少數(shù)民族群眾飲水難問(wèn)題。2004年，在實(shí)施城市建設(shè)“136”項(xiàng)目工程的同時(shí)，開展鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利和生態(tài)文明村建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”，著力改善農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。兩年來(lái)，共投入6.09億元，解決了少數(shù)民族地區(qū)216萬(wàn)人出行難和飲水難問(wèn)題。以三個(gè)瑤族鄉(xiāng)籌備鄉(xiāng)慶為契機(jī)，市財(cái)政投入3547.83萬(wàn)元建設(shè)連接三個(gè)瑤族鄉(xiāng)的“民族團(tuán)結(jié)友誼路”和農(nóng)田水利、生態(tài)文明村等基礎(chǔ)設(shè)施工程；在安排少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)、發(fā)展資金等專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目資金時(shí)，加大對(duì)民族鄉(xiāng)傾斜力度，安排給民族鄉(xiāng)資金額是一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2-3倍以上；在實(shí)施扶貧、產(chǎn)業(yè)改造、農(nóng)村公路改造項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先照顧民族鄉(xiāng)；積極幫助民族鄉(xiāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展金銀花、黑山羊、瑤山香雞生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

切實(shí)抓好少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作。2003年區(qū)劃調(diào)整后，增加了馬山、隆安兩個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣和上林自治區(qū)扶貧重點(diǎn)縣，全市共有貧困村 317個(gè)，貧困人口47.4萬(wàn)人，大部分是壯族。南寧市委、市政府加大資金投入，實(shí)行掛村幫扶，安排1004個(gè)市縣區(qū)直機(jī)關(guān)開展定點(diǎn)幫扶貧困村活動(dòng)，扶貧攻堅(jiān)成效顯著，貧困人口從“九五”期末的83.01萬(wàn)人下降到“十五”期末的32.68萬(wàn)人。2005年3月，出臺(tái)了 《南寧市分批整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)工作意見》，分三批實(shí)施“整村推進(jìn)”工作，優(yōu)先將少數(shù)民族貧困村列入首批“整村推進(jìn)”實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，到2010年每個(gè)貧困村90%以上村民穩(wěn)定解決溫飽問(wèn)題。

大力支持民族用品生產(chǎn)的改革和發(fā)展。全面貫徹落實(shí)民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠政策，做好民族用品生產(chǎn)企業(yè)的重新核定工作。目前共有民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)21家，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。“十五”期間，共為民族用品定點(diǎn)企業(yè)落實(shí)貸款貼息1001.75萬(wàn)元，發(fā)放技改貸款700萬(wàn)元，返還貸款貼息40萬(wàn)元。通過(guò)大力扶持，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和活力，滿足了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活的特殊需要，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

幫扶兄弟民族地區(qū)動(dòng)真情，求實(shí)效

積極支援兄弟民族地區(qū)發(fā)展。顧全大局，充分發(fā)揮首府人才、智力和物質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，積極支援老少邊區(qū)建設(shè)和發(fā)展。2003年撤銷原南寧地區(qū)設(shè)立崇左市調(diào)整南寧市行政區(qū)劃時(shí)，南寧市接收了原南寧地區(qū)移交的五個(gè)縣和部分企業(yè)事業(yè)單位、人員，并從2004年起，南寧市在5年時(shí)間內(nèi)每年專項(xiàng)上解自治區(qū)財(cái)政2000萬(wàn)元資金專項(xiàng)補(bǔ)助崇左市，減輕新建崇左市的壓力；在崇左市成立慶典和今年2月，先后共捐贈(zèng)了500萬(wàn)元支援新建設(shè)崇左市建設(shè)。在開展東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)時(shí)，南寧市劃撥480萬(wàn)元支持河池市和東巴鳳三縣建設(shè)黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院，同時(shí)有針對(duì)性地開展干部教育、師資培訓(xùn)、旅游、招商、文化教育方面的合作和幫扶。2005年2月，南寧市四大班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合到百色開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，捐贈(zèng)百色市100萬(wàn)元發(fā)展教育。通過(guò)加強(qiáng)支援和合作，唱響了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主旋律。

加強(qiáng)民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

切實(shí)加強(qiáng)民族政策法規(guī)的宣傳教育工作。積極開展以“三個(gè)離不開”思想為主題的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，將民族理論納入黨校教育內(nèi)容。南寧市堅(jiān)持把每年9月作為民族政策法規(guī)宣傳月，利用新聞媒體和政府網(wǎng)站廣泛宣傳民族政策法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型。積極推進(jìn)《城市民族工作條例》宣傳教育進(jìn)社區(qū)，市、區(qū)兩級(jí)都成立宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把責(zé)任層層落實(shí)到街道、社區(qū)，并采取市里給各城區(qū)補(bǔ)助5000元、各城區(qū)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的辦法落實(shí)宣傳教育經(jīng)費(fèi)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，使民族政策法規(guī)宣傳取得實(shí)效。堅(jiān)持每５年開展一次全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，到2003年已先后召開了四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，表彰各行各業(yè)涌現(xiàn)的民族團(tuán)結(jié)模范集體274個(gè)、先進(jìn)個(gè)人754人，使評(píng)選民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的過(guò)程成為檢驗(yàn)改革開放以來(lái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成果的過(guò)程，成為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步不斷發(fā)展的過(guò)程，營(yíng)造了民族平等團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。大力支持壯、瑤、侗、回等少數(shù)民族舉行“三月三”、“盤王節(jié)”、“冬節(jié)”、“開齋節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，使廣大少數(shù)民族群眾既感受到黨和政府的關(guān)懷。服務(wù)“南博會(huì)”，突出抓好清真飲食專供工作。由于東盟十國(guó)中有三個(gè)是穆斯林國(guó)家，其他七國(guó)也有部分穆斯林信徒，為保證“南博會(huì)”穆斯林來(lái)賓的特殊需要，通過(guò)市財(cái)政補(bǔ)助和向上級(jí)爭(zhēng)取資金等方式，投入380多萬(wàn)元修繕了清真寺和清真飯店，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，從區(qū)外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)菜牛、羊品種，豐富品種花色，分別在各城區(qū)設(shè)立清真肉食專供點(diǎn)。尊重回民喪葬習(xí)俗，市財(cái)政撥款140萬(wàn)元修建回民公墓殯禮廳及其他附屬設(shè)施，妥善解決回民公墓用地糾紛問(wèn)題。做好少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。針對(duì)來(lái)邕經(jīng)商旅游少數(shù)民族日益增多，涉及民族關(guān)系的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的情況，發(fā)揮市民族關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作，積極幫助來(lái)邕經(jīng)商的少數(shù)民族流動(dòng)人員解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等問(wèn)題，教育他們自覺(jué)遵紀(jì)守法、服從管理。按照“是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理”的原則，依法妥善處理涉及民族關(guān)系方面的矛盾和糾紛。如：2001年，妥善處理新疆維吾爾族“庫(kù)爾班傷亡案”及上訪事件；2004年，妥善處理外來(lái)少數(shù)民族群體銷售管制刀具和假藥案；2005年，妥善處理新疆籍派系械斗事件等。五年多來(lái)共處理涉及民族關(guān)系的矛盾和糾紛共50多起，及時(shí)消除影響民族關(guān)系的不安定因素，沒(méi)有發(fā)生一起因民族問(wèn)題引發(fā)、影響全局的重大矛盾糾紛，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局營(yíng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境。

大力弘揚(yáng)民族文化，振奮民族精神

大力弘揚(yáng)和發(fā)展民族文化。注重優(yōu)秀民族文化的傳承和發(fā)展，結(jié)合新的歷史條件，開拓創(chuàng)新，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，成功舉辦了7屆南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)，推出了以《媽勒訪天邊》、《大地飛歌》、《美麗的壯錦》、《風(fēng)情東南亞》等為代表的一批民族文化精品，獲全國(guó)和自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了巨大的影響。挖掘和整理了壯族八音、馬山三聲部、舞春牛、扁擔(dān)舞、板鞋舞等民族藝術(shù)瑰寶。把投繡球、毽球、珍珠球、三人板鞋等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目列入了中小學(xué)生體育必修課；每四年舉辦一次的全市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)了少數(shù)民族群眾性體育活動(dòng)的廣泛開展。編纂了《南寧百科全書·民族分編·壯族分編》、《南寧市民族志》等書籍。

注重抓好壯語(yǔ)言文字的使用。抓好壯漢雙語(yǔ)教學(xué)，全市共有21所小學(xué)開設(shè)了壯漢雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，還在7所民族中學(xué)開設(shè)壯文初中班教學(xué)實(shí)驗(yàn)，實(shí)施“雙語(yǔ)”教師津貼補(bǔ)助制度，壯文進(jìn)校實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)展順利；全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的法定名稱牌匾一律使用壯、漢兩種文字，全市道路標(biāo)志牌均冠上壯文，重新制發(fā)國(guó)家行政機(jī)關(guān)印章，冠上壯文；根據(jù)東盟許多國(guó)家的民族與廣西的壯族同源異流的情況，在公共場(chǎng)所設(shè)置的掛牌、標(biāo)志牌冠上壯文，顯示了南寧市作為少數(shù)民族自治區(qū)首府的民族特色。

大力發(fā)展民族教育事業(yè)。近年來(lái)，先后興建了16所希望小學(xué)和4所民族團(tuán)結(jié)小學(xué)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)南寧市寄宿制民族班管理工作的意見》，明確規(guī)定啟動(dòng)資金每縣15萬(wàn)元由市財(cái)政撥付，學(xué)生的學(xué)習(xí)生活補(bǔ)助費(fèi)用由縣財(cái)政解決，目前在7所中學(xué)設(shè)立了寄宿制高中民族班，在校生800人，在一定程度上解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)的讀書難問(wèn)題。原南地五縣劃歸后，給每個(gè)縣劃撥100萬(wàn)元加強(qiáng)和改善中學(xué)教育和辦學(xué)條件。2004年，我市出臺(tái)了《南寧市民族教育條例》，明確規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府要設(shè)立民族教育專項(xiàng)資金，對(duì)各類民族學(xué)校、民族班的少數(shù)民族學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)行“四免一補(bǔ)”（即減免學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、課本費(fèi)、寄宿費(fèi)，補(bǔ)貼生活費(fèi)）。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的教師，也從工資、技術(shù)職稱指標(biāo)等方面明確了照顧辦法，推動(dòng)了民族教育事業(yè)的發(fā)展。籌集資金，實(shí)施“愛心助學(xué)”工程。2003年以來(lái)，市財(cái)政投入600萬(wàn)元，資助9000名特困生入學(xué)；爭(zhēng)取自治區(qū)民委優(yōu)秀少數(shù)民族特困生入學(xué)補(bǔ)助16萬(wàn)多元，幫扶31名大學(xué)生、45名高中生入學(xué)；2004年以來(lái)，爭(zhēng)取社會(huì)力量在南寧市一中開設(shè)民族教育助學(xué)班，招收學(xué)生97名，每生每年補(bǔ)助2000元，為少數(shù)民族貧困學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。

大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，夯實(shí)民族工作基礎(chǔ)

全面加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、推動(dòng)工作的重要手段來(lái)抓。高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作，把此項(xiàng)工作納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。特別是從2002年起，共投入1400萬(wàn)元，連續(xù)四年開展了“干部教育年”活動(dòng)，全面實(shí)施干部教育“十二大工程”，全面輪訓(xùn)全市的在職干部，提高整個(gè)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，少數(shù)民族干部隊(duì)伍素質(zhì)隨之得到了提高。突出抓好黨校建設(shè)，為充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)干部的主陣地作用，2003年，投資2億多元，將市委黨校從望州南路遷到相思湖新區(qū)建設(shè)，新校園占地360畝，整個(gè)項(xiàng)目總建筑面積9.5萬(wàn)平方米，已完成總建筑面積8萬(wàn)多平方米并投入使用。原南寧地區(qū)五縣劃歸南寧后，專門撥給每個(gè)縣100萬(wàn)元用于改善黨校辦學(xué)條件；加強(qiáng)干部教育信息化建設(shè)，投入100多萬(wàn)元開通了中央黨校遠(yuǎn)程A級(jí)教學(xué)網(wǎng)站，并建立了覆蓋全市190個(gè)鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，提高了干部教育工作的整體檔次和水平。

不斷壯大少數(shù)民族干部隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作，建立健全少數(shù)民族干部工作聯(lián)系會(huì)議制度。堅(jiān)持每年舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，“十五”期間，共培訓(xùn)292人（次）。少數(shù)民族干部隊(duì)伍不斷壯大，目前已占全市干部總數(shù)的52％，其中地廳級(jí)32.2％，縣處級(jí)36.7％，一大批優(yōu)秀年輕的少數(shù)民族干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，不斷調(diào)整和充實(shí)少數(shù)民族干部庫(kù)，為做好新世紀(jì)新階段民族工作提供良好的人才保證。

第二篇：我市城市民族工作調(diào)研思考

我市城市民族工作調(diào)研思考免費(fèi)文

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我市城市民族工作調(diào)研思考2010-06-29 19:11:27免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)我市城市民族工作調(diào)研思考我市城市民族工作調(diào)研思考(2)

我市屬少數(shù)民族散雜居地區(qū)，現(xiàn)有少數(shù)民族34個(gè)，人口2萬(wàn)余人，其中回族占80%，城鎮(zhèn)少數(shù)民族人口約1萬(wàn)人,主要分布在迎江、大觀兩區(qū)。我市的城市少數(shù)民族有以下特點(diǎn)：一是小聚居，大分散，城區(qū)主要集中在沿江大南門附近，其它街道也有分布；二是民族成分較多，但其它民族人口較少，回族占絕大多數(shù)；三是少數(shù)民族干部、知識(shí)分子占少數(shù)民族人口比例較大，經(jīng)濟(jì)型精英人才較少；四是城市民族街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，特色尚

不明顯；五是少數(shù)民族的民族意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)涉及本民族的榮辱、利益等方面的問(wèn)題較敏感。

近幾年來(lái)，在市委、市政府的高度重視及有關(guān)部門的積極支持下，市民委銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，城市民族工作取得顯著成績(jī)，走在全省前列。

一、主要情況及基本做法

1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持，為城市民族工作的開展創(chuàng)造有利條件。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好城市民族工作的重要保證。近年來(lái)，各級(jí)、各部門對(duì)民族工作的認(rèn)識(shí)得到加強(qiáng)，對(duì)民族工作的關(guān)心支持力度進(jìn)一步加大。幾任書記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入民族聚居地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如清真宰牛場(chǎng)的遷建、大南門民族文化街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地的修繕創(chuàng)建、清真寺消防通道等問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)、親自督辦，才得以落實(shí)。每年開齋節(jié)，市

幾大班子領(lǐng)導(dǎo)都專程到南關(guān)清真寺，親切慰問(wèn)回族同胞，市財(cái)政撥出專款祝賀節(jié)日。市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，起到了示范帶頭作用，各級(jí)各部門積極為少數(shù)民族辦實(shí)事，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，已形成良好的傳統(tǒng)，極大地推動(dòng)了我市城市民族工作的開展。2006年，市委、市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于加快民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（慶發(fā)〔2006〕8號(hào)），提出了加快全市民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展十一條舉措，規(guī)范了財(cái)政、規(guī)劃、教育、交通、扶貧等部門責(zé)任義務(wù)。同時(shí)，市政府對(duì)進(jìn)一步明確了21個(gè)民委兼職委員單位及兼職委員，專門行文制定了兼職委員職責(zé)和工作制度，要求每個(gè)兼職委員單位每年至少為少數(shù)民族和民族地區(qū)辦1至2件實(shí)事。有效地整合了社會(huì)資源，凝聚了各方力量，初步形成了黨委高度重視，黨政齊抓共管，民委綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司共職，社會(huì)各界共同參與的新格局。

《實(shí)施意見》出臺(tái)和市民委兼職委員工作制度建立以后，市民委注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，社會(huì)各界對(duì)民族工作的關(guān)注支持力度明顯增強(qiáng)。市財(cái)政設(shè)立了民族工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算；市規(guī)劃局出資編制完成大南門民族文化街區(qū)規(guī)劃；市交通局幫助開通了清真寺消防通道、修建新回民公墓水泥路；市農(nóng)委積極幫助民族村場(chǎng)開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目；市公安局及時(shí)處理影響民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性事件；市教育局將少數(shù)民族學(xué)生初中升高中由原先加3分改為加5分錄取；市體育局配合市民委，積極開展少數(shù)民族群眾體育運(yùn)動(dòng)。由于各部門通力協(xié)作，進(jìn)一步拓展了城市民族工作的空間，為民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

2、注重發(fā)揮社區(qū)和基層群眾組織的作用，為城市民族工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市民族工作的基礎(chǔ)在社區(qū)、在基層。社區(qū)和基層群眾組織在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、化解民族

矛盾等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和難以替代的作用。市民委加大指導(dǎo)幫扶力度，積極支持民族社居委發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦社會(huì)公益事業(yè)，做好民族團(tuán)結(jié)工作。一是以民族團(tuán)結(jié)工作為抓手，努力創(chuàng)建文明和諧的新社區(qū)。南水回族社區(qū)所在地大南門是我市傳統(tǒng)的回族聚居區(qū)。上世紀(jì)九十年代中期城市改造后，許多漢族居民相繼遷入，回漢之間因生活習(xí)慣不同而引發(fā)的矛盾糾紛日益增多。街道辦事處和社居委充分尊重回族的風(fēng)俗習(xí)慣，努力排除一些不安定因素。專門在大南門街設(shè)立了民族一條街的標(biāo)志牌，嚴(yán)禁在此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)銷售回族禁忌的生熟食品。通過(guò)耐心細(xì)致的工作，這項(xiàng)規(guī)定得到了廣大經(jīng)營(yíng)戶的充分理解和自覺(jué)遵守。社居委不斷加大對(duì)黨的民族政策的宣傳教育力度，通過(guò)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳周活動(dòng)，召開漢族和少數(shù)民族群眾聯(lián)誼會(huì)等形式，增進(jìn)了相互間的理解和尊重，密切了鄰里關(guān)系，增強(qiáng)民族間的凝聚力，營(yíng)造和諧的社區(qū)生活氛圍。二是

以扶貧幫困為重點(diǎn)，真誠(chéng)為少數(shù)民族群眾服務(wù)。南水社區(qū)內(nèi)共有少數(shù)民族312戶，其中生活特別困難的有30戶，主要是五保戶和夫妻雙雙下崗戶。社居委逐一登記在冊(cè)，將他們作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，優(yōu)先考慮最低生活保障，定期開展慰問(wèn)。社居委還積極幫他們謀求重新上崗的機(jī)會(huì)，解決再就業(yè)中遇到的困難。社居委還創(chuàng)立了“婦女維權(quán)崗”，組織社居委的工作人員、轄區(qū)內(nèi)的公安干警、居住在社區(qū)內(nèi)的司法界專業(yè)人士，主動(dòng)上門處理侵犯少數(shù)民族婦女和兒童的合法權(quán)益的情況。三是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)民族文化為突破口，不斷改善少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量。社居委積極尋求支持，廣泛動(dòng)員各方力量，因地制宜，興辦和協(xié)辦少數(shù)民族傳統(tǒng)行業(yè)和便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)十家，網(wǎng)點(diǎn)遍布轄區(qū)內(nèi)的大街小巷，既發(fā)展了少數(shù)民族

第三篇：XX關(guān)于城市民族工作的調(diào)研報(bào)告【最新】

XX關(guān)于城市民族工作的調(diào)研報(bào)告【最新】

海陵區(qū)全區(qū)面積平方公里，其中城區(qū)面積平方公里，常住人口萬(wàn)人，常住少數(shù)民族584人，分回、滿、蒙古等29族別;隨著我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的高速發(fā)展，各民族間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流不斷增加，我區(qū)外來(lái)經(jīng)商人員日益增多，流動(dòng)少數(shù)民族人口日漸增多，主要來(lái)源于新疆、青海、甘肅等地區(qū)，年流動(dòng)人口近1000人，族別構(gòu)成復(fù)雜，其中以回、維吾爾族少數(shù)民族為主。全區(qū)現(xiàn)有清真網(wǎng)點(diǎn)30多處。

近幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視及有關(guān)部門積極支持下，區(qū)民宗局把做好散居少數(shù)民族工作作為整個(gè)民族工作的重要組成部分來(lái)抓，在認(rèn)真貫徹落實(shí)民族政策和法律的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加大對(duì)少數(shù)民族扶持力度，幫助少數(shù)民族群眾加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、城市民族工作基本情況

1、建立健全組織和信息網(wǎng)絡(luò)，為城市民族工作開展創(chuàng)造有利條件。為推進(jìn)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府成立了民宗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究并解決了涉及民族宗教工作的一些疑難、重大問(wèn)題。區(qū)民宗局圍繞工作重點(diǎn)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，建立協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系新體制，加強(qiáng)街道民宗助理、社區(qū)民宗信息員建設(shè)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)與信訪、公安、國(guó)保等部門聯(lián)系，互通情況，化解矛盾。為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族的管理，根據(jù)我區(qū)務(wù)工的少數(shù)民族人員構(gòu)成情況，按照不同省份、地區(qū)明確少數(shù)民族召集人，組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)文件及相關(guān)法律法規(guī)，第一時(shí)間了解少數(shù)民族情況，遇到突發(fā)事件，通過(guò)他們做好各自老鄉(xiāng)們的工作。

2、發(fā)揮社區(qū)和基層群眾組織的作用，為城市民族工作開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城市民族工作的基礎(chǔ)在社區(qū)，在基層。社區(qū)和基層群眾組織在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、化解民族矛盾等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和難以替代的作用。一是加大推進(jìn)民族工作進(jìn)社區(qū)力度。XX年，區(qū)民宗局開展了民族工作進(jìn)社區(qū)工作，在少數(shù)民族群眾較多的社區(qū)多次舉辦漢民與少數(shù)民族群眾、學(xué)生一起的聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，密切鄰里關(guān)系，營(yíng)造和諧社區(qū)的生活氛圍。城東街道春暉社區(qū)、試采社區(qū)民族工作被省民委表彰為民族工作示范社區(qū)。二是對(duì)少數(shù)民族困難家庭、流動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)生活中遇到困難開展幫扶。區(qū)民宗局每年都要拿出一定經(jīng)費(fèi)用于少數(shù)民族困難戶的幫扶，針對(duì)生活困難且因病、災(zāi)等加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的少數(shù)民族家庭，積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的政策扶持，幫助少數(shù)民族困難家庭落實(shí)最低生活保障。

3、加大《城市民族工作條例》貫徹力度，為城市民族工作開展提供根本保證。一是加大《條例》的宣傳力度，每年我們都舉辦少數(shù)民族法制培訓(xùn)班，請(qǐng)少數(shù)民族群眾來(lái)聽法律講座，宣傳《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《江蘇省清真食品保護(hù)條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)他們依法開展活動(dòng)。二是支持伊斯蘭信教群眾開展宗教活動(dòng)。我局撥出專項(xiàng)資金支持少數(shù)民族群眾過(guò)開齋節(jié)等宗教節(jié)日費(fèi)用，保證他們?cè)谔┠苓^(guò)上正常的宗教生活。為尊重少數(shù)民族特殊喪葬習(xí)俗，我區(qū)提供專門的回民公墓。三是為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事，做好事。針對(duì)少數(shù)民族在我區(qū)工作生活中遇到的困難，我們認(rèn)真辦理恢復(fù)和更改民族成份、為少數(shù)民族考生辦理加分審核等手續(xù)，少數(shù)民族經(jīng)商人員子女上學(xué)遇到的種種問(wèn)題與教育局以及相關(guān)學(xué)校聯(lián)系對(duì)接，均得到圓滿解決。在對(duì)清真網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)不少清真餐飲店經(jīng)營(yíng)證照不全，管理中時(shí)有矛盾發(fā)生，在加強(qiáng)對(duì)清真餐飲業(yè)主宣傳教育的同時(shí)，主動(dòng)與衛(wèi)生、工商等部門協(xié)調(diào)，優(yōu)惠為他們辦好相關(guān)手續(xù)，使清真店做到了合法經(jīng)營(yíng)、放心經(jīng)營(yíng)。四是培育民族經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。在泰州市創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游城市過(guò)程中，對(duì)泰州市主城區(qū)唯一一家清真館的易地?cái)U(kuò)大規(guī)模重新營(yíng)業(yè)爭(zhēng)取了5萬(wàn)元三產(chǎn)扶持引導(dǎo)資金，解決了清真食品供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題。

4、努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為城市民族工作開展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)。區(qū)民宗局將民族政策法律法規(guī)印成傳單，到市中心進(jìn)行發(fā)放，向廣大市民宣傳民族政策。區(qū)各街道、社區(qū)精心組織廣大少數(shù)民族群眾開展豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，如召開民族工作座談會(huì)，舉辦元宵聯(lián)誼會(huì)，近期舉辦了端午包粽子比賽等;通過(guò)全區(qū)上下不懈努力，黨的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，在全區(qū)形成維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、關(guān)注民族發(fā)展的良好氛圍。二是及時(shí)妥善處理民族問(wèn)題突發(fā)事件。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視涉及民族方面的矛盾、糾紛排查調(diào)處工作，民宗部門及時(shí)介入，相關(guān)部門通力合作，少數(shù)民族人士積極發(fā)揮作用，確保將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。去年，我區(qū)先后妥善處理6起涉及民族方面的矛盾糾紛，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、主要特點(diǎn)

我區(qū)城市少數(shù)民族有以下特點(diǎn)：

1、小聚居，大分散。城區(qū)少數(shù)民族主要聚居在城東地區(qū)，社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族群眾和學(xué)生較多，其他各個(gè)街道也都有少數(shù)民族群眾分布;

2、民族成分較多，其中回族占絕大部分，其他民族較少;

3、少數(shù)民族干部、知識(shí)分子占少數(shù)民族人口比重較小;

4、少數(shù)民族的民族意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)涉及本民族的榮辱、利益等方面的問(wèn)題較敏感。

三、存在問(wèn)題

我區(qū)的城市民族工作取得了一定成績(jī)，但存在的問(wèn)題也不少，主要有以下幾個(gè)方面：

1、清真食品需要規(guī)范化、科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理。雖然在城市民族管理中我們對(duì)清真餐飲店政策扶持，主動(dòng)與衛(wèi)生、工商等部門協(xié)調(diào)，減免相關(guān)費(fèi)用為他們辦好各類證照，但仍有不少清真餐飲店未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)證照，處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài);一些個(gè)體工商戶亂打“清真”招牌，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在“清真不清”的現(xiàn)象，回族群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈;我區(qū)唯一一家清真食品供應(yīng)點(diǎn)雖然經(jīng)過(guò)政府資金扶持，但由于經(jīng)營(yíng)理念陳舊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài)，需要對(duì)企業(yè)發(fā)展各方面加大支持。

2、少數(shù)民族流動(dòng)人口管理難度加大。由于城市少數(shù)民族流動(dòng)人口居住分散，流動(dòng)性大，加上一些人員主動(dòng)接受管理的意識(shí)不強(qiáng)，使得戶籍管理等有關(guān)部門對(duì)其情況難以掌握，在管理和服務(wù)上難度加大;隨著外來(lái)經(jīng)商的少數(shù)民族人員的逐年增多，其風(fēng)俗習(xí)慣得不到本地漢族群眾的尊重和理解，一些侵害少數(shù)民族群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致突發(fā)事件增多;在城市管理綜合執(zhí)法中，外來(lái)經(jīng)商少數(shù)民族人員違反行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的行為也成日益增多的趨勢(shì);不同省別、族別的少數(shù)民族人員在經(jīng)營(yíng)范圍等方面矛盾也時(shí)有發(fā)生。

3、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后。清真食品行業(yè)是城市民族經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)行業(yè)，雖然近年來(lái)得到一些發(fā)展，但規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)形式單

一、增收渠道狹窄等問(wèn)題仍是制約民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

四、對(duì)策及建議

1、通過(guò)多種方式加大民族政策的宣傳力度，普及民族知識(shí)，增進(jìn)漢族對(duì)少數(shù)民族生活風(fēng)俗、宗教信仰、飲食習(xí)慣等方面的了解和尊重，增強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)少數(shù)民族服務(wù)的意思。

2、全面推廣民族工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在少數(shù)民族聚居的社區(qū)廣泛調(diào)動(dòng)少數(shù)民族自我管理、自我服務(wù)的熱情。

3、進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、使用力度，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)、鞏固民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

4、設(shè)立城市民族工作“110”。一是經(jīng)營(yíng)“110”，對(duì)清真網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)引導(dǎo)，培育他們健康成長(zhǎng);加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的教育培訓(xùn)，推廣清真標(biāo)志掛牌工作，遏制亂打“清真”牌現(xiàn)象;加大對(duì)重點(diǎn)清真企業(yè)的扶持力度，針對(duì)清真企業(yè)的虧損狀態(tài)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)理念更新，著力培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀管理人才。二是幫扶“110”，對(duì)少數(shù)民族困難家庭、流動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)生活中遇到種種困難開展幫扶。三是突發(fā)事件“110”，在做好排查民族領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上，以民族召集人為工作抓手，大力開展民族領(lǐng)域維護(hù)穩(wěn)定工作。一有突發(fā)事件，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，與有關(guān)部門溝通，將事件處理在萌芽狀態(tài)，保證民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

第四篇：對(duì)城市民族工作調(diào)研分析

我市屬少數(shù)民族散雜居地區(qū)，現(xiàn)有少數(shù)民族34個(gè)，人口2萬(wàn)余人，其中回族占80%，城鎮(zhèn)少數(shù)民族人口約1萬(wàn)人,主要分布在迎江、大觀兩區(qū)。我市的城市少數(shù)民族有以下特點(diǎn)：一是小聚居，大分散，城區(qū)主要集中在沿江大南門附近，其它街道也有分布；二是民族成分較多，但其它民族人口較少，回族占絕大多數(shù)；三是少數(shù)民族干部、知識(shí)分子占少數(shù)民族人口比例

較大，經(jīng)濟(jì)型精英人才較少；四是城市民族街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，特色尚不明顯；五是少數(shù)民族的民族意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)涉及本民族的榮辱、利益等方面的問(wèn)題較敏感。

近幾年來(lái)，在市委、市政府的高度重視及有關(guān)部門的積極支持下，市民委銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，城市民族工作取得顯著成績(jī)，走在全省前列。

一、主要情況及基本做法

1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持，為城市民族工作的開展創(chuàng)造有利條件。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好城市民族工作的重要保證。近年來(lái)，各級(jí)、各部門對(duì)民族工作的認(rèn)識(shí)得到加強(qiáng)，對(duì)民族工作的關(guān)心支持力度進(jìn)一步加大。幾任書記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入民族聚居地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分管領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如清真宰牛場(chǎng)的遷建、大南門民族文化街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地的修繕創(chuàng)建、清真寺消防通道等問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)、親自督辦，才得以落實(shí)。每年開齋節(jié)，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)都專程到南關(guān)清真寺，親切慰問(wèn)回族同胞，市財(cái)政撥出專款祝賀節(jié)日。市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，起到了示范帶頭作用，各級(jí)各部門積極為少數(shù)民族辦實(shí)事，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，已形成良好的傳統(tǒng)，極大地推動(dòng)了我市城市民族工作的開展。

2006年，市委、市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于加快民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（慶發(fā)〔2006〕8號(hào)），提出了加快全市民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展十一條舉措，規(guī)范了財(cái)政、規(guī)劃、教育、交通、扶貧等部門責(zé)任義務(wù)。同時(shí)，市政府對(duì)進(jìn)一步明確了21個(gè)民委兼職委員單位及兼職委員，專門行文制定了兼職委員職責(zé)和工作制度，要求每個(gè)兼職委員單位每年至少為少數(shù)民族和民族地區(qū)辦1至2件實(shí)事。有效地整合了社會(huì)資源，凝聚了各方力量，初步形成了黨委高度重視，黨政齊抓共管，民委綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司共職，社會(huì)各界共同參與的新格局。

《實(shí)施意見》出臺(tái)和市民委兼職委員工作制度建立以后，市民委注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，社會(huì)各界對(duì)民族工作的關(guān)注支持力度明顯增強(qiáng)。市財(cái)政設(shè)立了民族工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算；市規(guī)劃局出資編制完成大南門民族文化街區(qū)規(guī)劃；市交通局幫助開通了清真寺消防通道、修建新回民公墓水泥路；市農(nóng)委積極幫助民族村場(chǎng)開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目；市公安局及時(shí)處理影響民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性事件；市教育局將少數(shù)民族學(xué)生初中升高中由原先加3分改為加5分錄取；市體育局配合市民委，積極開展少數(shù)民族群眾體育運(yùn)動(dòng)。由于各部門通力協(xié)作，進(jìn)一步拓展了城市民族工作的空間，為民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

2、注重發(fā)揮社區(qū)和基層群眾組織的作用，為城市民族工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市民族工作的基礎(chǔ)在社區(qū)、在基層。社區(qū)和基層群眾組織在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、化解民族矛盾等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和難以替代的作用。市民委加大指導(dǎo)幫扶力度，積極支持民族社居委發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦社會(huì)公益事業(yè)，做好民族團(tuán)結(jié)工作。一是以民族團(tuán)結(jié)工作為抓手，努力創(chuàng)建文明和諧的新社區(qū)。南水回族社區(qū)所在地大南門是我市傳統(tǒng)的回族聚居區(qū)。上世紀(jì)九十年代中期城市改造后，許多漢族居民相繼遷入，回漢之間因生活習(xí)慣不同而引發(fā)的矛盾糾紛日益增多。街道辦事處和社居委充分尊重回族的風(fēng)俗習(xí)慣，努力排除一些不安定因素。專門在大南門街設(shè)立了民族一條街的標(biāo)志牌，嚴(yán)禁在此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)銷售回族禁忌的生熟食品。通過(guò)耐心細(xì)致的工作，這項(xiàng)規(guī)定得到了廣大經(jīng)營(yíng)戶的充分理解和自覺(jué)遵守。社居委不斷加大對(duì)黨的民族政策的宣傳教育力度，通過(guò)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳周活動(dòng)，召開漢族和少數(shù)民族群眾聯(lián)誼會(huì)等形式，增進(jìn)了相互間的理解和尊重，密切了鄰里關(guān)系，增強(qiáng)民族間的凝聚力，營(yíng)造和諧的社區(qū)生活氛圍。二是以扶貧幫困為重點(diǎn)，真誠(chéng)為少數(shù)民族群眾服務(wù)。南水社區(qū)內(nèi)共有少數(shù)民族312戶，其中生活特別困難的有30戶，主要是五保戶和夫妻雙雙下崗戶。社居委逐一登記在冊(cè)，將他們作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，優(yōu)先考慮最低生活保障，定期開展慰問(wèn)。社居委還積極幫他們謀求重新上崗的機(jī)會(huì)，解決再就業(yè)中遇到的困難。社居委還創(chuàng)立了“婦女維權(quán)崗”，組織社居委的工作人員、轄區(qū)內(nèi)的公安干警、居住在社區(qū)內(nèi)的司法界專業(yè)人士，主動(dòng)上門處理侵犯少數(shù)民族婦女和兒童的合法權(quán)益的情況。三是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)民族文化為突破口，不斷改善少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量。社居委積極尋求支持，廣泛動(dòng)員各方力量，因地制宜，興辦和協(xié)辦少數(shù)民族傳統(tǒng)行業(yè)和便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)十家，網(wǎng)點(diǎn)遍布轄區(qū)內(nèi)的大街小巷，既發(fā)展了少數(shù)民族

經(jīng)濟(jì)，又方便了群眾生活，還幫助一些少數(shù)民族群眾解決了就業(yè)問(wèn)題。在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，社居委組建了南水民族藝術(shù)團(tuán)，定期開展自?shī)首詷?lè)的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富社區(qū)群眾生活，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。設(shè)立了“星光老年之家”，使老人們老有所樂(lè)。開展了“美在家庭”活動(dòng)，宣傳家庭倫理道德，倡導(dǎo)尊老愛幼，鄰里團(tuán)結(jié)。社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族群眾和漢族群眾和睦相處，共同發(fā)展。民族工作取得了突出成績(jī)，南水回族社區(qū)先后多次受到省市表彰，被命名為“全省和諧社區(qū)”。

根據(jù)伊斯蘭教的民族特點(diǎn)，市民委注重發(fā)揮伊斯蘭教協(xié)會(huì)在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定方面的獨(dú)特作用。在深入調(diào)查摸底，廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)市伊協(xié)及時(shí)換屆。現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)更加合理，文化水平、整體素質(zhì)大幅度提高，充滿了生機(jī)與活力，真正成為政府聯(lián)系廣大信教群眾和少數(shù)民族群眾的橋梁紐帶，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，做了大量卓有成效的工作。

3、加大《城市民族工作條例》的貫徹力度，為城市民族工作的開展提供根本保證。《城市民族工作條例》頒布十多年來(lái)，我市各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門，嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是加大《條例》的宣傳力度。市民委多次編發(fā)《條例》宣傳小冊(cè)，指導(dǎo)社區(qū)開設(shè)宣傳欄，組織民族政策法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，擴(kuò)大了干部群眾的知曉面，為開展工作打下良好基礎(chǔ)。二是積極維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。支持伊斯蘭教協(xié)會(huì)籌資130萬(wàn)元對(duì)南關(guān)清真寺進(jìn)行大修，全寺面貌煥然一新，不僅為廣大穆斯林群眾開展宗教活動(dòng)提供了一個(gè)優(yōu)美的場(chǎng)所，也為我市國(guó)家歷史文化名城建設(shè)增添了一道亮麗的風(fēng)景線。為尊重少數(shù)民族特殊的喪葬習(xí)俗，全市城鄉(xiāng)興建回民公墓達(dá)十處。市政府重點(diǎn)解決了城區(qū)回民公墓用地問(wèn)題，幫助興建了回民公墓。公墓的規(guī)模和管理水平在省內(nèi)均屬一流。2007年，市民委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文，為伊斯蘭教教職人員全部辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，解除了與廣大少數(shù)民族群眾聯(lián)系最為緊密的人員的后顧之憂。三是大力弘揚(yáng)和保護(hù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2006年，市政府協(xié)調(diào)市文化局將回族古建筑探花第交給市伊斯蘭教協(xié)會(huì)，開辟為**回族歷史文化陳列館，兩年來(lái)共接待省內(nèi)外參觀人員近萬(wàn)人，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，成為宣傳黨的民族政策、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、展示**良好形象的一個(gè)重要窗口。2007年，經(jīng)國(guó)家民委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)，陳列館順利通過(guò)了審批，成為全省唯一一家“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”，省民委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市隆重舉行授牌儀式。為加強(qiáng)傳統(tǒng)回族聚居區(qū)建設(shè)，挖掘少數(shù)民族歷史文化內(nèi)涵，突顯民族特色，市民委、市規(guī)劃局和迎江區(qū)、建設(shè)路街道辦事處組成聯(lián)合考察組，赴西安等地考察，學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政撥款30萬(wàn)元對(duì)大南門民族文化街區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。四是做好清真食品的服務(wù)和監(jiān)管工作。2006年，市、區(qū)兩級(jí)政府投資119萬(wàn)元在城郊新建了清真宰牛場(chǎng)，實(shí)行生牛集中定點(diǎn)屠宰，徹底解決大南門環(huán)境污染問(wèn)題；2008年，市財(cái)政又撥款8萬(wàn)元對(duì)宰牛場(chǎng)進(jìn)行維修，消除安全隱患。市政府還協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門，五年內(nèi)免收一切費(fèi)用目前，清真宰牛場(chǎng)運(yùn)行正常，確保了市內(nèi)清真牛肉的供應(yīng)；，支持清真網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)清真飲食服務(wù)，在確保清真飲食經(jīng)營(yíng)方向不變的前提下，民族、商務(wù)等部門妥善解決了百年老店馬永興清真飯店的問(wèn)題，現(xiàn)該飯店已通過(guò)公開招標(biāo)方式發(fā)包，修葺一新，重新開張營(yíng)業(yè)；近年來(lái)，我市清真飲食業(yè)有了較大發(fā)展。截止2008年底，全市經(jīng)營(yíng)清真飲食的少數(shù)民族個(gè)體工商戶約有120余家，其中市區(qū)接待能力超過(guò)百人的規(guī)模較大的清真飯店3家，基本滿足了少數(shù)民族群眾的生活需要。五是扶持重點(diǎn)民族企業(yè)發(fā)展。在省民委的大力支持下，經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行**市中心支行、市財(cái)政局、市民委的共同努力，2007年，柏兆記清真食品廠、清怡針紡織品公司被國(guó)家民委批準(zhǔn)為“十一五”期間全國(guó)少數(shù)民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，2008年兩家企業(yè)充分利用優(yōu)惠政策和扶持資金，加強(qiáng)設(shè)備改造，進(jìn)行技術(shù)更新，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。柏兆記實(shí)現(xiàn)了年銷售額3000萬(wàn)元，再創(chuàng)歷史新高，清怡針紡新建了26000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，購(gòu)置了新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1億3千萬(wàn)元。

4、努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，為城市民族工作的開展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。一是深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)。每年九月民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月期間，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，進(jìn)行宣傳動(dòng)員；幾大班子分管領(lǐng)導(dǎo)親自走上街頭，宣講民族政策；市民委精心組織，細(xì)致安排，開展豐富多彩、形式多樣的各種活動(dòng)。如舉辦民族政策知識(shí)競(jìng)賽，組織廣場(chǎng)文藝演出，召開民族工作座談會(huì)，為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事等。目前，市文廣局、市民委正在積極創(chuàng)作一臺(tái)以**回族歷史人物為主線、以民族團(tuán)結(jié)融合為主題的黃梅戲《民族英雄馬大用》。通過(guò)不懈努力，黨的民族政策更加深入人心，遵守民族政策的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，在全市上下形成了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、關(guān)注民族事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是及時(shí)妥善處理民族問(wèn)題突發(fā)事件。制定了《**市處理涉及民族方面群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，完善了應(yīng)急工作機(jī)制，為及時(shí)妥善處理民族問(wèn)題提供了有力的組織保障。注重對(duì)涉及民族方面的矛盾、糾紛排查調(diào)處工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，民族部門及時(shí)介入，相關(guān)部門通力合作，少數(shù)民族上層人士積極發(fā)揮作用，確保將矛盾糾紛全部解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。三年來(lái)，我市先后妥善處理大大小小涉及民族方面糾紛近20起，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了一方穩(wěn)定。

二、存在問(wèn)題

我市的城市民族工作取得了一定成績(jī)，但存在的問(wèn)題也不少。主要有以下幾個(gè)方面：

1、清真食品的監(jiān)督管理無(wú)章可循。長(zhǎng)期以來(lái)，我市清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)及個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)只接受工商和衛(wèi)生等部門的管理和監(jiān)督，民族工作部門基本沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)。個(gè)體清真食品工商戶均未通過(guò)市、縣（區(qū)）級(jí)民族工作部門認(rèn)定，國(guó)營(yíng)清真食品企業(yè)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)市、縣級(jí)民族事務(wù)部門審批。清真食品生產(chǎn)，尤其是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，完全處于一種自發(fā)狀態(tài)，監(jiān)督管理無(wú)章可循，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著“清真不真”的現(xiàn)象，一些個(gè)體工商戶亂打“清真”招牌的現(xiàn)象非常普遍，回族群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。

2、少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理服務(wù)難度加大。由于城市少數(shù)民族流動(dòng)人口居住分散，流動(dòng)性大，加上一些人員主動(dòng)接受管理的意識(shí)不強(qiáng)，使得戶籍管理等有關(guān)部門對(duì)其情況難以掌握，在管理和服務(wù)上的難度加大。外來(lái)少數(shù)民族人員來(lái)宜經(jīng)商等逐年增多，其風(fēng)俗習(xí)慣有時(shí)得不到當(dāng)?shù)貪h族群眾的尊重和理解，一些侵害少數(shù)民族權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致突發(fā)性事件增多。

3、城鄉(xiāng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后。清真食品行業(yè)仍是城市民族經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，雖在近年有了一些發(fā)展，但規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱的狀況沒(méi)有得到根本改變；各民族村（場(chǎng)）基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)形式單

一、增收渠道狹窄的問(wèn)題仍是制約民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

4、城市民族工作開展不夠充分。由于城市少數(shù)民族居住比較分散，人數(shù)少，容易被忽視，加上人員職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，各行各業(yè)都有，工作開展的難度很大。基層部門對(duì)民族工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)民族工作的性質(zhì)、內(nèi)容理解片面，對(duì)民族工作存在著畏難情緒。

三、對(duì)策及建議

1、通過(guò)多種方式進(jìn)一步加大民族政策宣傳力度，盡力普及民族知識(shí)，增進(jìn)漢族對(duì)少數(shù)民族飲食習(xí)慣的了解和尊重，增強(qiáng)相關(guān)部門為少數(shù)民族服務(wù)的意識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)按照《城市民族工作條例》的要求，加大對(duì)民族村（場(chǎng)）、民族企業(yè)的扶持力度。

2、建議在基礎(chǔ)條件較好的少數(shù)民族聚居區(qū)建立少數(shù)民族社團(tuán)組織，廣泛調(diào)動(dòng)少數(shù)民族自我管理、自我服務(wù)的熱情。

3、進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)、鞏固民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。

4、制定少數(shù)民族流動(dòng)人口管理服務(wù)辦法，建立健全解決民族問(wèn)題突發(fā)事件的協(xié)調(diào)機(jī)制。

5、將清真食品的監(jiān)管擺上重要議事日程，進(jìn)一步探索清真食品監(jiān)管途徑。一是聯(lián)合工商、商務(wù)等部門對(duì)全市的清真飲食網(wǎng)點(diǎn)和清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，支持市伊斯蘭教協(xié)會(huì)參與清真食品監(jiān)制工作，適時(shí)推行清真標(biāo)志監(jiān)制掛牌工作，遏制亂打“清真”牌的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)清真食品企業(yè)的扶持力度。著力培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀管理人才和骨干力量，落實(shí)好對(duì)全國(guó)少數(shù)民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策；三是支持民族村場(chǎng)建立肉牛養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮民族村場(chǎng)肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將肉牛養(yǎng)殖業(yè)作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取資金扶持，支持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。在增加民族村場(chǎng)群眾收入的同時(shí)，緩解牛肉市場(chǎng)供需矛盾，從根本上解決市場(chǎng)牛肉價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題。

第五篇：民族工作

民族事務(wù)局2010年 工作實(shí)績(jī)匯報(bào)材料

東勝區(qū)民族事務(wù)局（2010年11月13日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《鄂爾多斯市民委系統(tǒng)2010年工作目標(biāo)考核責(zé)任狀》要求。我局結(jié)合地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真安排部署，深入組織實(shí)施，民族、宗教、蒙古語(yǔ)文工作取得了明顯成效。下面，我就東勝區(qū)2010年民族宗教工作開展情況匯報(bào)如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給我們的工作多提出寶貴的意見和建議。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)u(píng)議!

一、共性目標(biāo)

（一）強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃基層組織建設(shè)。從中央到地方對(duì)基層組織繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出了新的部署，這是加快創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、高效服務(wù)型、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)型、廉潔奉獻(xiàn)型民族宗教部門的難得契機(jī)。我局按照區(qū)委部署，部門一把手親自抓黨建，堅(jiān)持以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”基本要求謀劃自身發(fā)展，以新的理念認(rèn)識(shí)民族宗教部門在政府與少數(shù)民族和信教公民間的橋梁性作用和重要職能，以新的思路推進(jìn)服務(wù)型民族宗教部門的建設(shè)和發(fā)展，以新的措施維護(hù)和

發(fā)展各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的”大好局面，開創(chuàng)黨建與政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合，黨建與少數(shù)民族和信教公民的滿意度相結(jié)合，黨建與規(guī)范行政執(zhí)法相結(jié)合的大黨建工作格局，將我局建設(shè)成為重塑政府形象的新陣地、提高服務(wù)和效率的新平臺(tái)，少數(shù)民族和信教公民表達(dá)利益的新空間，讓群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心。通過(guò)努力，第三季度在回收500份向社會(huì)各界發(fā)放的測(cè)評(píng)票時(shí)，滿意占99.5%，基本滿意占0.5%，單位平均得99分，我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作再次得到了社會(huì)的肯定。（以上包括黨建、政風(fēng)行風(fēng)、行政執(zhí)法等內(nèi)容）

（二）強(qiáng)化導(dǎo)向意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。隨著數(shù)字城管的不斷推廣，政府信息的不斷公開，政務(wù)信息的傳播日趨加快。為牢牢把握社會(huì)輿論輿情的正確導(dǎo)向，宣傳黨的路線、方針、政策，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論輿情熱點(diǎn)，我局投入了大量的人力物力，加快本單位政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容更新速度，加大宣傳報(bào)道力度，實(shí)現(xiàn)了惠民政策和非涉密信息的全部媒體公開，全年利用各類媒體向社會(huì)公開信息近30條，工作動(dòng)態(tài)70多期，調(diào)研報(bào)告5篇，向上級(jí)反映輿情的信息24條，使信息公開、政務(wù)網(wǎng)建設(shè)真正成為了服務(wù)群眾和上級(jí)、提高工作效率的有效方法和重要途徑。（以上包括政務(wù)公開、政務(wù)網(wǎng)建設(shè)、精神文明、各類信息任務(wù)的內(nèi)容）

（三）強(qiáng)化首創(chuàng)意識(shí)，開啟民族宗教工作新局面。創(chuàng)新是工作的靈魂。我局采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)，取得了良好效果。為進(jìn)一步增強(qiáng)民族宗教工作的科學(xué)性、針對(duì)性、創(chuàng)造性和政策性，聘請(qǐng)了市委黨校奇海林教授等4名鄂爾多斯地區(qū)著名學(xué)者為政策顧問(wèn)，為促進(jìn)民族宗教工作出謀劃策；為進(jìn)一步推行職權(quán)公開、陽(yáng)光民委，制訂了《行政執(zhí)法流程圖》并報(bào)法制辦核準(zhǔn)，推動(dòng)了我局行政執(zhí)法規(guī)范化、文明化進(jìn)程；不斷探索推進(jìn)民族工作新舉措，民族政策惠及面不斷擴(kuò)大。“養(yǎng)老金”延伸至城市，民族特色產(chǎn)業(yè)踏上了集約化發(fā)展道路。

二、業(yè)務(wù)目標(biāo)

（一）民族工作呈現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。依據(jù)“大城市，小農(nóng)村”的區(qū)域特征，按照鄂爾多斯市核心城區(qū)總體規(guī)劃，做大做強(qiáng)我市“民族工作排頭兵”的總體格局。

---加大對(duì)邊緣人群的幫扶救助力度，實(shí)現(xiàn)“弱有所助”。一是努力實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族“住有所居”。今年在分配經(jīng)適房和廉租房等保障性住房時(shí)與住房保障辦初步達(dá)成了向少數(shù)民族中低收入家庭傾斜的共識(shí)，為逐步實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族“居者有其屋”又邁出了一步。此項(xiàng)工作正在實(shí)施中。（2008年區(qū)政府提出每年為少數(shù)民族安排100套保障性住房，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間解決主體少數(shù)民族住房問(wèn)題，后因房?jī)r(jià)、付款方式等因素制約，使這項(xiàng)政策難以得到落實(shí)，截止目前，僅僅解決了63套，還有700多戶需解決）二是加大少數(shù)民族醫(yī)療救助，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。對(duì)42戶因病返貧或因病致貧的困難少數(shù)民族給予了

3.5萬(wàn)元的臨時(shí)性救助。三是關(guān)注“老齡化”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為”。為農(nóng)村65歲以上、城市70歲以上無(wú)固定收入的少數(shù)民族老人每年發(fā)放1200元和600元補(bǔ)助；籌措3萬(wàn)元，組織參加了鄂爾多斯市第四屆原生態(tài)蒙古族老年文藝匯演，并獲集體三等獎(jiǎng)。四是幫助困難少數(shù)民族就業(yè)，實(shí)現(xiàn)其“勞有所得”。爭(zhēng)取上級(jí)資金7.5萬(wàn)元，采取“先持證、后上崗”的措施，對(duì)50名農(nóng)村和城市青壯勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)，此項(xiàng)工作正在實(shí)施中。另外對(duì)45歲以上城市無(wú)固定收入勞動(dòng)力和農(nóng)村種養(yǎng)殖戶進(jìn)行了科技技能培訓(xùn)，以提高其就業(yè)和生產(chǎn)能力，受訓(xùn)人達(dá)120人次。

---加快發(fā)展民族教育事業(yè)，確保少數(shù)民族“學(xué)有所教”。一是改善民族學(xué)校辦學(xué)條件，提高教師工資待遇。每年區(qū)財(cái)政安排10萬(wàn)元民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助金，專門用于解決民族學(xué)校教學(xué)設(shè)施配套及民族特色教育需要。并出臺(tái)優(yōu)惠政策，為蒙古族幼兒園教師平均提高了兩檔工資。二是為解決隨著城市框架的拉大，部分學(xué)前幼兒上入園難問(wèn)題，投資6千多萬(wàn)元在鐵西區(qū)新建了一所蒙古族幼兒園。二是加大少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)力度。按照小學(xué)生每月100元/人，中學(xué)生每月120元/人，蒙語(yǔ)授課的少數(shù)民族中小學(xué)生的助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上再提高50元，蒙古語(yǔ)授課幼兒每月30元標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、足額發(fā)放了助學(xué)補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政安排75萬(wàn)元為蒙古族專、本科學(xué)生每年各發(fā)放3000元、5000元助學(xué)金。

---大力推動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為推進(jìn)我區(qū)民族特色產(chǎn)品加工業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，為更多的少數(shù)民族提供創(chuàng)業(yè)、致富機(jī)遇，政府以會(huì)議紀(jì)要的形式確定2011年在罕臺(tái)鎮(zhèn)撖家塔村實(shí)施少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，目前園區(qū)設(shè)計(jì)、征地等前期工作已結(jié)束。項(xiàng)目包括養(yǎng)殖區(qū)、特色企業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等三個(gè)功能區(qū)。項(xiàng)目的建成可解決近300人的就業(yè)。（此項(xiàng)目也得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的極大支持，市民委為此項(xiàng)目配套了100萬(wàn)元）為《蒙純?nèi)闃I(yè)發(fā)展項(xiàng)目》和《建設(shè)街道打造民族特色社區(qū)項(xiàng)目》爭(zhēng)取到自治區(qū)發(fā)展資金40萬(wàn)元，另外為扶持自主創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取到市級(jí)項(xiàng)目資金10萬(wàn)元；及時(shí)向上級(jí)反映了民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)優(yōu)惠政策的執(zhí)行中存在問(wèn)題和困難，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，內(nèi)蒙古大力神清真食品企業(yè)的貼息貸款優(yōu)惠政策得到了落實(shí)。從2010年6月起，大力神每月可獲得24300元的貸款貼息。

---建立數(shù)據(jù)庫(kù)，探索民族工作新道路。在城市建設(shè)步伐加快，城市少數(shù)民族人口日益增長(zhǎng)，各民族間的政治、文化、經(jīng)濟(jì)交流更加頻繁的新形勢(shì)下，我局不斷探索開展民族工作的新方法，建立了少數(shù)民族基本情況數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)共錄入7865戶、26875名少數(shù)民族的基本狀況。為突出今后民族工作重點(diǎn)，提高決策的科學(xué)性和可操作性提供了事實(shí)依據(jù)。（將依據(jù)第六次人口普查及時(shí)更新）---尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。

一是精心組織籌備了兩個(gè)盛會(huì)。圓滿完成了自治區(qū)第七屆民運(yùn)會(huì)和鄂爾多斯市國(guó)際那達(dá)慕期間，我局承擔(dān)得民運(yùn)會(huì)閉幕式、部分賽事和接待東勝賽區(qū)穆斯林來(lái)賓等任務(wù)。二是在全國(guó)各地因清真食品企業(yè)違規(guī)操作，頻發(fā)群擊事件的背景下，我局會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)我區(qū)清真食品企業(yè)大力神進(jìn)行了5次檢查，并提出了4項(xiàng)整改意見，確保了社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定。---民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月活動(dòng)開展得有聲有色。認(rèn)真組織實(shí)施了東勝區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月系列活動(dòng)。以喜聞樂(lè)見的形式，展現(xiàn)了“民族和諧、宗教穩(wěn)定”的東勝形象，“民族團(tuán)結(jié)”精神更加深入人心。

（二）大力推進(jìn)蒙古語(yǔ)言文字工作規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)。一是注視蒙古語(yǔ)文，使之成為推薦、培養(yǎng)少數(shù)民族干部的的一項(xiàng)重要指標(biāo)。今年在舉辦全區(qū)少數(shù)民族后備干部培訓(xùn)班時(shí)將是否懂蒙古語(yǔ)作為考核培訓(xùn)對(duì)象一項(xiàng)重要指標(biāo)，從全區(qū)100多名少數(shù)民族后備干部中選定了27名蒙漢兼通后備干部在鄂托克前旗進(jìn)行了體驗(yàn)式培訓(xùn)。二是設(shè)臵機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)翻譯工作。按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求和我區(qū)實(shí)際，經(jīng)我局多方爭(zhēng)取于3月份成立了東勝區(qū)蒙古語(yǔ)文翻譯中心。致使東勝區(qū)大型會(huì)議材料和文件翻譯率達(dá)到了100%。另外該中心于10月份翻譯并在《鄂爾多斯日?qǐng)?bào)》刊登了《黨和國(guó)家民族政策宣傳教育提綱》全文。全年翻譯各類會(huì)議材料、提案議案、廣告牌匾等近15萬(wàn)字。三是結(jié)合“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”工作，大力開展創(chuàng)建社會(huì)市面用文蒙漢并用示范街（路）活動(dòng)，加強(qiáng)“翻譯、審批、制做”三環(huán)節(jié)的管理，建立印章網(wǎng)上審批系統(tǒng)。年內(nèi)對(duì)城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)區(qū)、旅游景區(qū)和109、210國(guó)道沿線的近1萬(wàn)多副不規(guī)范牌匾進(jìn)行檢查，全年下達(dá)整改通知書180份，已清理整頓牌匾160多副。全區(qū)市面蒙漢兩種文字并用情況大為改觀，并逐步趨于規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，為全自治區(qū)第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和鄂爾多斯國(guó)際那達(dá)慕的舉辦營(yíng)造了良好的市面用文環(huán)境。四是轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率。4月社會(huì)市面蒙漢語(yǔ)并用審批辦公室入住東勝區(qū)行政審批大廳以來(lái)，為廣大群眾提供方便快捷的服務(wù)的同時(shí)極大的提高了工作效率，全年新審批牌匾3000多幅。五是狠抓源頭管理，強(qiáng)化對(duì)制作企業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。為了從源頭上杜絕不規(guī)范牌匾的出現(xiàn)，對(duì)城區(qū)所有的牌匾制作企業(yè)、刻字店進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并登記造冊(cè)，3月份對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，同時(shí)與負(fù)責(zé)人簽訂規(guī)范制作牌匾責(zé)任狀，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則強(qiáng)化了源頭管理。本次培訓(xùn)班共有41家企業(yè)63人參加。六是積極搜集民間古籍藏品。自籌62萬(wàn)元整理、出版了17世紀(jì)蒙古佛教古籍叢書--《蓮花寶藏史》和《鄂爾多斯民歌經(jīng)典》。

三、工作措施

---認(rèn)真調(diào)研，突出重點(diǎn)。民族宗教工作牽涉的領(lǐng)域廣，千頭萬(wàn)緒。因此，我局結(jié)合區(qū)委、政府的工作重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)深

入細(xì)致調(diào)查研究,了解掌握民族宗教基本情況，以城市民族工作為重點(diǎn)，形成“圍繞重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有步驟地開展各項(xiàng)工作”的良好局面，真正把有限的精力、財(cái)力用在刀刃上。近年來(lái)，我局結(jié)合東勝區(qū)“大城市、小農(nóng)村”實(shí)際情況，積極探索少數(shù)民族扶貧工作新途徑，建立健全新的工作機(jī)制，從過(guò)去的改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活的扶貧方式轉(zhuǎn)變到“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧”的扶貧模式，積極引導(dǎo)農(nóng)村少數(shù)民族適應(yīng)城市化的新發(fā)展，保障進(jìn)城少數(shù)民族基本生產(chǎn)生活需求。不斷完善城市少數(shù)民族救助體系，幫扶困難少數(shù)民族力度進(jìn)一步加大，取得了一定成效。

---注重創(chuàng)新，力求實(shí)效。創(chuàng)新是工作的靈魂。我局采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)臵創(chuàng)新獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)，提高干部職工在實(shí)踐中找出路、尋機(jī)遇的能力，克服“少部分人想問(wèn)題，出主意，眾人旁觀”的現(xiàn)象，取得良好效果。以服務(wù)少數(shù)民族和信教群眾為總旨，提出了一些有建設(shè)性的意見、建議，得到區(qū)委、政府和上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)極大地支持。通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施后，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。如：少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。

---加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。精干的工作隊(duì)伍首先有良好的素質(zhì)。面對(duì)干部職工的理論水平和工作能力參差不齊，我局利用每周二下午時(shí)間，加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。以定課題、輪流領(lǐng)學(xué)等方式，督促每個(gè)職工寫體會(huì)、講感受，對(duì)

學(xué)習(xí)認(rèn)真、表現(xiàn)突出的職工采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)的積極性。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，干部職工的推動(dòng)民族宗教工作科學(xué)發(fā)展的謀劃能力、破解制約民族宗教工作科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新能力、處臵民族宗教突發(fā)事件的應(yīng)急決斷能力明顯提高。

---維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)作。團(tuán)結(jié)就是力量，協(xié)作才能出成績(jī)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)刻關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)、生活，主動(dòng)熱情地幫助解決困難，做到公平對(duì)待、公正評(píng)價(jià)。關(guān)系到個(gè)人切身利益的事都做到公開、公正、公平。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，發(fā)揚(yáng)民主，推行“三重一大”決策制度，嚴(yán)禁個(gè)人獨(dú)斷，做到?jīng)Q策民主。

---完善制度，合理布臵。發(fā)展要靠好制度，因此我局從制度建設(shè)上抓起，認(rèn)真實(shí)施考評(píng)考核工作，形成“制度促進(jìn)工作，工作完善制度”的良好局面。首先在用人機(jī)制上，抵制“論資排輩”，推行重要崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。其次，在利益分配上，實(shí)行與實(shí)績(jī)掛鉤制度，徹底杜絕“混日子、無(wú)作為、擺資格”的消極現(xiàn)象，確保干部職工以積極向上的良好精神面貌投入到工作。工作量化公平、布臵合理，建立“人人有擔(dān)子”的工作分工機(jī)制，克服“部分人干、部分人閑”現(xiàn)象的出現(xiàn)。