第一篇：民族工作

二〇〇九年東勝區民族事務局 工作目標完成情況匯報材料

（2009-12-6）

尊敬的各位領導：

根據《鄂爾多斯市民委系統2009年工作目標實施方案考核責任狀》要求。我局結合地區實際，認真安排部署，深入組織實施，民族、宗教、蒙古語文工作取得了明顯成效。下面，我就東勝區2009年民族宗教工作開展情況匯報如下，請各位領導給我們的工作多提出寶貴的意見和建議。

一、共性工作

---加強學習，提高認識。學習是加強責任意識和提升服務水平的一項重要措施，通過深入學習實踐科學發展觀，不斷完善《干部職工輪流領學制》，進一步營造濃厚的學習氛圍，在注重政治理論學習的同時加強業務知識學習，不斷夯實業務基礎，提高了業務工作能力和效率。增強了主動學習的信心和決心，使干部職工無論組織上分配什么樣的工作，都能力爭干好、爭當第一、創造一流。

---認真調研，突出重點。隨著城鎮化進程和農村收縮轉移工作的不斷推進，社會階層進入了一個新的調整期，民族宗教工作出現了新的課題，工作任務也發生了新的變化，為及時了解少

數民族、信教群眾的需要，我局結合東勝區整體工作意圖，深入組織開展調查研究,了解掌握民族宗教基本情況，確定民族宗教工作的重點，并圍繞重點工作，有計劃、有步驟地采取了卓有成效的措施，進一步擴大了東勝區民族宗教工作的實踐成果。2009年，將少數民族“晚年幸福金”發放范圍延伸至城市75歲老人，為中低等收入少數民族家庭安排了保障性住房，少數民族奶牛養殖和奶食品加工業踏上了集約化發展之路。

---加強宣傳，擴大影響。利用現代信息傳播媒體，宣傳本地區、本部門，是擴大影響、樹立形象、促進工作的一個重要方法。今年,我局撰寫調研報告共11篇，理論文章4篇，其中內蒙古日報采納1篇，市級報刊采納1篇，其中《民族工作決定落實情況調研》得到區委、政府信息調研室的好評；全年上報信息56篇，區級采納7篇，其中《東勝區不斷完善少數民族救助體系》一篇，被自治區黨委辦公廳信息調研處采納并上報中央；加大部門工作宣傳力度，在自治區電視媒體上報道3篇新聞（內蒙古蒙古語衛視臺2篇，內蒙古漢語衛視臺1篇），市級電視媒體上發表新聞7篇（鄂爾多斯漢語電臺3篇，鄂爾多斯蒙古語電視節目4篇）；內蒙古日報（蒙古文版）上發表新聞稿件2篇，鄂爾多斯日報（蒙古文版）發表新聞報道32篇。積極向有關部門建言獻策，反映少數民族民生問題，草擬了兩份有質量的政協提案。

資金180萬元，民族教育專項補助金10萬元，民族工作經費5萬元，少數民族助學金31萬元，少數民族養老金6.9萬元，宗教特需費2萬元，蒙古語文工作經費4萬元，那達慕活動經費100萬元，整理出版民歌光盤22萬元，民族團結進步月系列活動經費13.2萬元，合計374.1萬元。

---大力保障、改善少數民族民生。民族教育方面：按時足額發放少數民族教育“三金”（助學金、獎學金、特困學生補助金），向287名少數民族中小學生發放了237520元助學金，為蒙古族幼兒園127名蒙語授課幼兒發放30480元助學補貼，向25名考入各類院校少數民族大學生發放了3萬元獎學金，確保少數民族學生按時入學和完成學業。優惠政策的覆蓋面不斷地從農村拓展到城市，為20名少數民族低保戶的學生發放了12000元（每人600元）助學金；勞動就業保障方面：一是積極提高少數民族大學生就業率。采取劃出相應名額的措施，定向招錄了10名少數民族社區工作人員。另外以給予加分照顧，在文化、公安系統的崗位上招錄了20名少數民族大學生。二是以提高就業能力為重點，加強少數民族勞動技能培訓。采取“先持證，后上崗”工作措施，對50名東勝區戶籍的農村少數民族進行了勞動力轉移技能培訓，30名少數民族已完成培訓并順利就業。至此少數民族就業率進一步提高；社會救助方面：為16戶少數民族困難戶發

爾多斯旅游文化藝術品公司等民貿企業與金融系統的協調會，力爭民族優惠政策落到實處。

---加大培養使用少數民族干部的力度，不斷壯大少數民族干部隊伍。做好少數民族干部的基本情況統計，與統戰部聯合，經過認真考核，將15名優秀少數民族干部推薦為副科級后備干部；努力培養少數民族干部，特別加大黨政機關內配備蒙漢兼通工作人員的工作力度。目前，我區257個行政事業單位11500名干部中少數民族1395人，占干部總數12.1%，蒙古族干部893人，占干部總數7%，副科以上886名領導干部中少數民族96人，占干部總數11.1%；積極參加市民委組織的各類少數民族干部培訓，全年參加培訓達4人次。

---尊重少數民族風俗習慣，保障少數民族合法權益。與工商、衛生防疫、質量技術等部門聯合，對清真食品市場的生產、加工、保存、運輸、銷售情況進行專項檢查和清理整頓，共檢查整頓15個清真餐飲點、1家加工企業、1處屠宰點。并結合清真寺重建，正在新建一處清真食堂。投入數千元解決了在園穆斯林幼兒的吃飯問題。多措并舉，清真食品安全得到了切實保障，少數民族習慣得到了充分尊重。

---第26個民族團結進步月活動開展得有聲有色。認真組織實施了東勝區第26個民族團結進步月系列活動。投入資金132400

三、蒙古語文工作

---認真貫徹落實黨的民族語言文字政策及法律法規。認真學習宣傳《內蒙古自治區蒙古語言文字工作條例》、《鄂爾多斯市社會市面用文蒙漢兩種文字并用管理辦法》，將《條例》納入了“五五”普法規劃和黨校的必修課程，成為全區學習宣傳和培訓的一項重要內容。今年，共舉辦培訓班3次，培訓300多人次；發放民族語言文字政策、法律法規書籍500份。

---狠抓社會市面用文蒙漢文并用并行工作。一是摸底調查各類廣告牌匾基本情況。5月份，對市區主要迎街各類廣告牌匾進行了集中整理，修改不規范牌匾420塊。目前，全區迎街各類廣告牌匾蒙漢文并用率達到99%，規范率達到98%。二是狠抓源頭管理。對城區所有的牌匾制作企業進行登記造冊，按照“誰制作、誰負責”的原則，簽訂責任書，提高制作企業的責任心，加強了對各類牌匾制作企業的管理。10月份，舉辦了一期制作企業負責人培訓班，共37家制作企業參加了培訓。四是通過規范翻譯、審批、制作三環節，進一步加強網上審批工作。進入審批網的廣告企業已達120家，網上審批廣告牌匾2400多塊。

---加強翻譯工作。按照鄂黨辦發（2008）11號文件精神，就我區翻譯工作機構建設、人員配備等情況進行了認真調研，向區委、政府提出了意見和建議，得到有關領導的重視。提高蒙古

第二篇：民族工作

民族事務局2010年 工作實績匯報材料

東勝區民族事務局（2010年11月13日）

尊敬的各位領導：

根據《鄂爾多斯市民委系統2010年工作目標考核責任狀》要求。我局結合地區實際，認真安排部署，深入組織實施，民族、宗教、蒙古語文工作取得了明顯成效。下面，我就東勝區2010年民族宗教工作開展情況匯報如下，請各位領導給我們的工作多提出寶貴的意見和建議。請各位領導、同志們評議!

一、共性目標

（一）強化機遇意識，科學規劃基層組織建設。從中央到地方對基層組織繼續深入開展學習實踐科學發展觀，開展創先爭優活動作出了新的部署，這是加快創建學習創新型、高效服務型、爭先創優型、廉潔奉獻型民族宗教部門的難得契機。我局按照區委部署，部門一把手親自抓黨建，堅持以“創先爭優”基本要求謀劃自身發展，以新的理念認識民族宗教部門在政府與少數民族和信教公民間的橋梁性作用和重要職能，以新的思路推進服務型民族宗教部門的建設和發展，以新的措施維護和

發展各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展的”大好局面，開創黨建與政風行風相結合，黨建與少數民族和信教公民的滿意度相結合，黨建與規范行政執法相結合的大黨建工作格局，將我局建設成為重塑政府形象的新陣地、提高服務和效率的新平臺，少數民族和信教公民表達利益的新空間，讓群眾滿意，領導放心。通過努力，第三季度在回收500份向社會各界發放的測評票時，滿意占99.5%，基本滿意占0.5%，單位平均得99分，我局政風行風建設工作再次得到了社會的肯定。（以上包括黨建、政風行風、行政執法等內容）

（二）強化導向意識，營造良好的輿論環境。隨著數字城管的不斷推廣，政府信息的不斷公開，政務信息的傳播日趨加快。為牢牢把握社會輿論輿情的正確導向，宣傳黨的路線、方針、政策，主動引導社會輿論輿情熱點，我局投入了大量的人力物力，加快本單位政務網絡內容更新速度，加大宣傳報道力度，實現了惠民政策和非涉密信息的全部媒體公開，全年利用各類媒體向社會公開信息近30條，工作動態70多期，調研報告5篇，向上級反映輿情的信息24條，使信息公開、政務網建設真正成為了服務群眾和上級、提高工作效率的有效方法和重要途徑。（以上包括政務公開、政務網建設、精神文明、各類信息任務的內容）

（三）強化首創意識，開啟民族宗教工作新局面。創新是工作的靈魂。我局采取獎勵機制，調動每個人的創新意識，取得了良好效果。為進一步增強民族宗教工作的科學性、針對性、創造性和政策性，聘請了市委黨校奇海林教授等4名鄂爾多斯地區著名學者為政策顧問，為促進民族宗教工作出謀劃策；為進一步推行職權公開、陽光民委，制訂了《行政執法流程圖》并報法制辦核準，推動了我局行政執法規范化、文明化進程；不斷探索推進民族工作新舉措，民族政策惠及面不斷擴大。“養老金”延伸至城市，民族特色產業踏上了集約化發展道路。

二、業務目標

（一）民族工作呈現長足發展良好態勢。依據“大城市，小農村”的區域特征，按照鄂爾多斯市核心城區總體規劃，做大做強我市“民族工作排頭兵”的總體格局。

---加大對邊緣人群的幫扶救助力度，實現“弱有所助”。一是努力實現少數民族“住有所居”。今年在分配經適房和廉租房等保障性住房時與住房保障辦初步達成了向少數民族中低收入家庭傾斜的共識，為逐步實現少數民族“居者有其屋”又邁出了一步。此項工作正在實施中。（2008年區政府提出每年為少數民族安排100套保障性住房，力爭利用三年時間解決主體少數民族住房問題，后因房價、付款方式等因素制約，使這項政策難以得到落實，截止目前，僅僅解決了63套，還有700多戶需解決）二是加大少數民族醫療救助，力爭實現“病有所醫”。對42戶因病返貧或因病致貧的困難少數民族給予了

3.5萬元的臨時性救助。三是關注“老齡化”問題，實現“老有所養、老有所為”。為農村65歲以上、城市70歲以上無固定收入的少數民族老人每年發放1200元和600元補助；籌措3萬元，組織參加了鄂爾多斯市第四屆原生態蒙古族老年文藝匯演，并獲集體三等獎。四是幫助困難少數民族就業，實現其“勞有所得”。爭取上級資金7.5萬元，采取“先持證、后上崗”的措施，對50名農村和城市青壯勞動力進行實用技能培訓，此項工作正在實施中。另外對45歲以上城市無固定收入勞動力和農村種養殖戶進行了科技技能培訓，以提高其就業和生產能力，受訓人達120人次。

---加快發展民族教育事業，確保少數民族“學有所教”。一是改善民族學校辦學條件，提高教師工資待遇。每年區財政安排10萬元民族教育專項補助金，專門用于解決民族學校教學設施配套及民族特色教育需要。并出臺優惠政策，為蒙古族幼兒園教師平均提高了兩檔工資。二是為解決隨著城市框架的拉大，部分學前幼兒上入園難問題，投資6千多萬元在鐵西區新建了一所蒙古族幼兒園。二是加大少數民族學生助學力度。按照小學生每月100元/人，中學生每月120元/人，蒙語授課的少數民族中小學生的助學金標準在此基礎上再提高50元，蒙古語授課幼兒每月30元標準按時、足額發放了助學補貼。區財政安排75萬元為蒙古族專、本科學生每年各發放3000元、5000元助學金。

---大力推動民族經濟健康發展。為推進我區民族特色產品加工業向集約化、產業化、規模化發展，為更多的少數民族提供創業、致富機遇，政府以會議紀要的形式確定2011年在罕臺鎮撖家塔村實施少數民族創業項目，目前園區設計、征地等前期工作已結束。項目包括養殖區、特色企業區、特色產業區等三個功能區。項目的建成可解決近300人的就業。（此項目也得到了上級業務部門的極大支持，市民委為此項目配套了100萬元）為《蒙純乳業發展項目》和《建設街道打造民族特色社區項目》爭取到自治區發展資金40萬元，另外為扶持自主創業爭取到市級項目資金10萬元；及時向上級反映了民族貿易和民族特需商品生產優惠政策的執行中存在問題和困難，經我局多次協調，內蒙古大力神清真食品企業的貼息貸款優惠政策得到了落實。從2010年6月起，大力神每月可獲得24300元的貸款貼息。

---建立數據庫，探索民族工作新道路。在城市建設步伐加快，城市少數民族人口日益增長，各民族間的政治、文化、經濟交流更加頻繁的新形勢下，我局不斷探索開展民族工作的新方法，建立了少數民族基本情況數據信息系統。數據庫共錄入7865戶、26875名少數民族的基本狀況。為突出今后民族工作重點，提高決策的科學性和可操作性提供了事實依據。（將依據第六次人口普查及時更新）---尊重少數民族風俗習慣，保障少數民族合法權益。

一是精心組織籌備了兩個盛會。圓滿完成了自治區第七屆民運會和鄂爾多斯市國際那達慕期間，我局承擔得民運會閉幕式、部分賽事和接待東勝賽區穆斯林來賓等任務。二是在全國各地因清真食品企業違規操作，頻發群擊事件的背景下，我局會同相關部門，對我區清真食品企業大力神進行了5次檢查，并提出了4項整改意見，確保了社會環境的穩定。---民族團結進步月活動開展得有聲有色。認真組織實施了東勝區民族團結進步月系列活動。以喜聞樂見的形式，展現了“民族和諧、宗教穩定”的東勝形象，“民族團結”精神更加深入人心。

（二）大力推進蒙古語言文字工作規范化、制度化、現代化建設。一是注視蒙古語文，使之成為推薦、培養少數民族干部的的一項重要指標。今年在舉辦全區少數民族后備干部培訓班時將是否懂蒙古語作為考核培訓對象一項重要指標，從全區100多名少數民族后備干部中選定了27名蒙漢兼通后備干部在鄂托克前旗進行了體驗式培訓。二是設臵機構，加強翻譯工作。按照上級業務部門要求和我區實際，經我局多方爭取于3月份成立了東勝區蒙古語文翻譯中心。致使東勝區大型會議材料和文件翻譯率達到了100%。另外該中心于10月份翻譯并在《鄂爾多斯日報》刊登了《黨和國家民族政策宣傳教育提綱》全文。全年翻譯各類會議材料、提案議案、廣告牌匾等近15萬字。三是結合“創城”、“創衛”工作，大力開展創建社會市面用文蒙漢并用示范街（路）活動，加強“翻譯、審批、制做”三環節的管理，建立印章網上審批系統。年內對城區主要街道、鎮區、旅游景區和109、210國道沿線的近1萬多副不規范牌匾進行檢查，全年下達整改通知書180份，已清理整頓牌匾160多副。全區市面蒙漢兩種文字并用情況大為改觀，并逐步趨于規范、標準，為全自治區第七屆少數民族傳統運動會和鄂爾多斯國際那達慕的舉辦營造了良好的市面用文環境。四是轉變工作方式，提高工作效率。4月社會市面蒙漢語并用審批辦公室入住東勝區行政審批大廳以來，為廣大群眾提供方便快捷的服務的同時極大的提高了工作效率，全年新審批牌匾3000多幅。五是狠抓源頭管理，強化對制作企業的指導和培訓。為了從源頭上杜絕不規范牌匾的出現，對城區所有的牌匾制作企業、刻字店進行詳細調查，并登記造冊，3月份對其負責人進行了集中培訓，同時與負責人簽訂規范制作牌匾責任狀，按照“誰制作、誰負責”的原則強化了源頭管理。本次培訓班共有41家企業63人參加。六是積極搜集民間古籍藏品。自籌62萬元整理、出版了17世紀蒙古佛教古籍叢書--《蓮花寶藏史》和《鄂爾多斯民歌經典》。

三、工作措施

---認真調研，突出重點。民族宗教工作牽涉的領域廣，千頭萬緒。因此，我局結合區委、政府的工作重點，經過深

入細致調查研究,了解掌握民族宗教基本情況，以城市民族工作為重點，形成“圍繞重點工作，有計劃、有步驟地開展各項工作”的良好局面，真正把有限的精力、財力用在刀刃上。近年來，我局結合東勝區“大城市、小農村”實際情況，積極探索少數民族扶貧工作新途徑，建立健全新的工作機制，從過去的改善農村生產、生活的扶貧方式轉變到“城鄉統籌兼顧”的扶貧模式，積極引導農村少數民族適應城市化的新發展，保障進城少數民族基本生產生活需求。不斷完善城市少數民族救助體系，幫扶困難少數民族力度進一步加大，取得了一定成效。

---注重創新，力求實效。創新是工作的靈魂。我局采取獎勵機制，設臵創新獎，調動每個人的創新意識，提高干部職工在實踐中找出路、尋機遇的能力，克服“少部分人想問題，出主意，眾人旁觀”的現象，取得良好效果。以服務少數民族和信教群眾為總旨，提出了一些有建設性的意見、建議，得到區委、政府和上級部門領導極大地支持。通過認真組織實施后，得到了群眾的廣泛認可。如：少數民族創業示范基地建設。

---加強學習，提高素質。精干的工作隊伍首先有良好的素質。面對干部職工的理論水平和工作能力參差不齊，我局利用每周二下午時間，加強理論、業務知識的學習。以定課題、輪流領學等方式，督促每個職工寫體會、講感受，對

學習認真、表現突出的職工采取物質獎勵，調動干部職工學習的積極性。經過一年來的學習實踐，干部職工的推動民族宗教工作科學發展的謀劃能力、破解制約民族宗教工作科學發展的創新能力、處臵民族宗教突發事件的應急決斷能力明顯提高。

---維護團結，加強協作。團結就是力量，協作才能出成績。我局領導班子時刻關心職工的工作、學習、生活，主動熱情地幫助解決困難，做到公平對待、公正評價。關系到個人切身利益的事都做到公開、公正、公平。嚴格執行政務、財務公開制度，發揚民主，推行“三重一大”決策制度，嚴禁個人獨斷，做到決策民主。

---完善制度，合理布臵。發展要靠好制度，因此我局從制度建設上抓起，認真實施考評考核工作，形成“制度促進工作，工作完善制度”的良好局面。首先在用人機制上，抵制“論資排輩”，推行重要崗位競爭上崗機制。其次，在利益分配上，實行與實績掛鉤制度，徹底杜絕“混日子、無作為、擺資格”的消極現象，確保干部職工以積極向上的良好精神面貌投入到工作。工作量化公平、布臵合理，建立“人人有擔子”的工作分工機制，克服“部分人干、部分人閑”現象的出現。

第三篇：民族工作考核制度

唐店鎮民族宗教工作考核制度

為了使民族宗教工作真正做到實處，落實到基層，使涉及民族宗教方面的不安定因素解決在基層、化解在萌芽狀態，我鎮建立民族宗教工作逐級考核機制，促進民族宗教工作不斷開創新局面，形成民族團結進步，各民族共同繁榮的良好局面，引導宗教更好地與社會主義社會相適應，為社會主義精神文明建設作出貢獻。

（一）考核工作實行一級對一級進行的原則，考核工作要與社會治安綜合治理工作相結合，年中有初評，年底有總評。

（二）區民族宗教工作領導小組履行督查、抽查責任。

（三）考核單位要根據各級民族宗教工作的職責制定考核細則和考核評分表，力求做到合理、規范，杜絕“簡單聽匯報，大致看現場，基本作評價”的形式主義，防止走過場。

（四）考核的等次分優秀、良好、合格和不合格四檔。采用百分制考核，90分以上為優秀，80-90分為良好，60-80分為合格，60分以下為不合格（具體考核內容另定）。

（五）根據實際情況籌措一定的考核獎勵基金，對考核為優秀等次的進行獎勵；對考核等次為不合格的酌扣年終獎金或目標管理獎。具體辦法由鄉、街道制訂并組織實施。

第四篇：民族工作調研

加強民族工作 實現同步小康

黨的十八大報告提出，到2020年全面建成小康社會，實現“兩個翻番”，強調要全面正確貫徹落實黨的民族政策，加快民族地區發展。我區提出了到2017年提前全面建成小康社會的宏偉目標，按照“沒有少數民族和民族地區的小康，就沒有真正意義上的小康”要求，為推進少數民族與全區實現同步小康，我區成立了專題調研工作領導小組，通過調查整理、系統的研究分析，現就全區少數民族生產生活情況報告如下。

一、我區民族工作基本情況

市中區地處樂山市政治、經濟、文化的中心，是一個多民族的散雜居區。全區共有38個民族成份，662812人，其中少數民族常住人口3895人，占全區總人口的0.59%，流動少數民族人員常年保持在1000多人。少數民族以彝、回、藏族為主，其中彝族1686人，占全區少數民族總人口的43%；回族566人，占15%；藏族460人，占12%。

少數民族人員主要集中在社區、院校，少量散居在農村。文化程度普遍較低，以小學和初中文化為主，有的甚至不懂漢語，因此多數人不得不從事那種不需要較多的文化知識和專業技能的行業，他們主要從事種植業和養殖業，或在建筑工地、工廠、餐館打工，人均年純收入普遍低于當地的漢族群眾。來樂經商少數民族流動人員常年保持在500多人，主要來自新疆和阿壩州，在樂山城區經營點（含流動點）有20多個，主要經營烤羊肉串、蘭州拉面、銷售葡萄干、哈密瓜和飾品等。據調查，他們的市場競 爭力相對較弱，總體收入也較低，但大多數人認為與家鄉相比，經濟收入有所提高。

二、開展民族工作的主要做法

（一）抓宣傳，促進民族團結

團結、穩定是發展的前提。近年來，市中區把加強民族政策法規宣傳教育作為促進民族團結進步的重要手段，制定下發《深入開展民族團結進步宣傳教育活動實施方案》，各部門相互配合，充分利用學校、會議、黨政網、宣傳櫥窗等多種方式，大力宣傳黨和國家的民族政策、法律法規，大力宣傳民族工作的先進典型經驗，大力宣傳民族團結進步事業中涌現出的模范事跡。各民族在弘揚民族精神的同時，又相互學習、取長補短，使“三個離不開”的思想深入人心，為全區經濟社會發展營造了良好氛圍。

（二）抓項目，帶動經濟發展

1、發展少數民族經濟，是黨和政府的一項重要任務，也是促進民族團結和社會和諧的主要手段。市中區通過政策引導、爭取資金、項目引進等措施，幫助少數民族群眾發展經濟。通過實地調研，形成可行性報告，連續四年每年向省、市民委爭取了散雜居少數民族發展資金10萬元，扶持劍峰鄉、白馬鎮、青平鎮少數民族群眾發展基礎母牛和肉牛養殖、村道建設等。以上項目的實施，一方面帶動引導少數民族群眾轉變觀念，依靠科技增收致富；另一方面推動了當地產業結構調整，促進當地經濟發展。

2、積極為少數民族企業做好各項服務工作，落實相關民族政策。申報少數民族龍頭企業“四川羅城牛肉食品有限公司”為民 族特需商品定點生產企業，并積極向上爭取民族特需商品定點生產企業技術改造貸款財政貼息，推動少數民族企業不斷發展壯大，2012年該公司被四川省委宣傳部、省委統戰部、省民委評為“四川省民族團結進步創建活動示范企業”。

（三）抓維權，保障平等權益

1、依法保護少數民族的合法權益，在衣食住行、婚娶殯葬等方面，切實尊重他們的風俗習慣和宗教信仰。一是嚴格按照市委、市政府關于加強散雜居少數民族工作的文件標準執行，在征兵、升學等方面按照優惠政策對少數民族群眾實行優惠，對有清真飲食習俗的少數民族職工給予每人每月5元的伙食補助。二是重視對少數民族干部的培養、選拔、使用。八屆區政協委員安排少數民族5名，其中：回族3名、藏族1名、蒙古族1名，區人大代表中少數民族1名，目前我區有副科級以上少數民族領導干部4人。三是積極協調相關部門，征用九峰鎮明月村5.4畝土地作為回民墓地，使得黨的民族政策“穆斯林群眾去世后可以實行土葬”落到實處。

2、引導基層積極開展少數民族群眾的政策服務。及時幫助符合條件的少數民族家庭辦理低保、子女上學、就業培訓等相關手續，幫助他們享受國家相關政策，在醫療保險上，與全區漢族群眾享受同等待遇；同時利用基層資源，創新開展形式多樣、寓教寓樂的活動，逢重大節日，特別是少數民族節日，開展聯誼、走訪慰問等活動，引導少數民族同胞參與，增強少數民族群眾歸屬感。

三、存在問題

（一）產業結構不盡合理。有不少少數民族群眾缺乏敢闖敢拼的市場意識，對新的發展路子難以接受，有的甚至習慣于“等、靠、要”，習慣于傳統農作物的種植，導致經濟來源單一，土地利用率低，經濟效益差，致富步子慢。

（二）民族經濟發展水平滯后。清真食品行業是城市民族經濟的主導行業，雖然近年來得到一些發展，但市中區目前還沒有符合清真條件的屠宰牛、羊的屠宰場，屠宰牛基本上集中在楊灣鄉，屠宰羊的活動分散在市區城鄉結合部，選址布局不盡合理，基本是在自家宅基地上進行生產，環保設施落后，屠宰加工水平偏低，大部分以傳統作坊式的生產方式進行屠宰活動，在部位分切、細分包裝方面各自為政，缺乏統一的行業規范，肉品質量安全得不到保障，與市中區地處建設國際旅游目的地核心區不相適應，從源頭上制約了清真食品行業的發展。樂山作為全國優秀旅游城市、歷史文化名城，每年來樂旅游、經商的少數民族群眾不計其數，目前市中區境內還沒有一家上規模的回民餐館，現有的回民餐館接待能力較差，不能滿足國內外回民游客的飲食需求，同時經濟效益也不盡理想。

（三）少數民族流動人口管理難度加大。由于城市少數民族流動人口居住分散，流動性大，加上一些人員主動接受管理的意識不強，使得戶籍管理等有關部門對其情況難以掌握，在管理和服務上難度加大；在城市管理綜合執法中，外來經商少數民族人員違反行政法規和地方政府規章的行為也呈日益增多的趨勢，如 牛咡橋、黑橋一帶少數民族群眾占道經營、銷售管制刀具現象，相關部門雖然多次送法上門，但收效甚微，還有發展狀大趨勢。再加上一些人員文化素質低、法制觀念淡薄，遇事易抱團，使得城市管理執法的難度增大。

四、對策建議

（一）解放思想，提高人口綜合素質

要解決少數民族群眾的貧困問題，還得從解決群眾的教育問題著手，扶貧先扶智，只有素質提高了，認識到位了，思想開放了，觀念更新了，才能找到脫貧致富的路子和方向。在民族教育工作中，一是抓好學校教育，教育要從娃娃抓起，提高廣大少數民族群眾的文化素質，特別是要重視大力培養少數民族人才。二是抓好社會教育，要充分利用相關宣傳陣地，廣泛宣傳黨的民族政策，引導少數民族群眾樹立發展信心，形成各民族間和睦相處、共同發展的良好局面。三是抓好科技文化知識學習，讓群眾掌握實用技術和致富本領，提高群眾適應社會發展的能力。

（二）落實管理責任，建立健全民族工作機構網絡 一是在中心城區，以街道、社區為單位設臵一名兼職民族工作人員，負責本轄區內涉及民族工作內容的第一手資料情況收集、整理、上報。二是市、區兩級相關部門應建立民族工作聯席會議制度，定期研究民族工作，解決工作中出現的一些熱點、難點問題，推動城市民族工作的開展。三是應建立少數民族流動人員信息臺帳，及時掌握轄區內流動人員動態，加強與公安、工商、城 5 管等執法部門的聯系與溝通，形成上下聯動，相互配合，全面覆蓋的工作格局，提升服務和管理效能，優化各部門協同合作模式。

（三）合理規劃，加快推進城鎮化建設

城鎮化的特點是能夠在較小的區域內聚集很多的生產要素，這其中就包括勞動力這個最活的要素。城鎮化程度越高，對吸納農村剩余勞動力的能力越強，產生的輻射效應更強。要富裕農民必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮化。農村富余勞動力向城鎮轉移，轉移出來的勞動力的收入水平會相應增加，隨著留在農村的農民數量的減少，農民人均資源占有量會相應增加，勞動生產率也會隨之提高，經濟收入會明顯提升，這樣才能縮小城鄉收入差距，促進城鄉教育、衛生、文化等各項事業的發展，促進經濟與社會長期、穩定、協調發展，推進小康進程。

（四）政策資金扶持，加快少數民族經濟發展

加強協調溝通，積極爭取上級在資金和開發項目上的扶持，用足用活現有政策，解決制約經濟發展的瓶頸。一是可在區境內選址建現代化牛、羊定點屠宰加工中心，依托現有少數民族企業“羅城牛肉食品有限公司”為龍頭對楊灣鄉原屠宰牛的經營戶以及其他屠宰羊的經營戶進行整合。規范牛、羊肉定點屠宰，既可解決環境污染問題，提高產品品質，又可解決勞動就業問題，增加農民的經濟收入，促進非物質遺產蘇稽蹺腳牛肉品質的提升，促進全區優勢產業的壯大和地方經濟的進一步發展，可謂是一項一舉多贏的惠民工程。二是加強對少數民族群眾就業的引導，幫助少數民族群眾中的困難戶、城市改造建設中的拆遷戶進行自主 創業，為他們提供培訓機會，幫助他們小額融資貸款，在辦理各項手續以及經營過程中酌情減免有關費用，讓更多的少數民族群眾通過發展經濟盡快脫貧致富。同時弘揚中華民族傳統美德，動員全社會力量，采取企業幫家庭，漢族群眾幫少數民族群眾，少數民族群眾互幫互助的辦法，攜手并進，共同發展，齊奔小康。

2013

樂山市市中區委統戰部

年10月 7

第五篇：統戰民族工作

統戰系統檔案工作總結

歷年來，我公司對檔案工作都十分重視，由于統戰工作具有特殊性，涉及民族宗教工作，關系到社會穩定。在工作中我們主要做了以下幾項工作：

工作總結

1、加強組織領導，健全工作機制。我們專門成立了檔案工作領導小組。組長由副總經理擔任，副組長由辦公室主任和民族、宗教處處長擔任。成員由辦公室和民族、宗教處專職檔案員擔任。形成了由上到下、一級對一級負責的垂直管理。

2、積極征訂刊物，加強業務學習。我部每年都積極訂閱《檔案天地》。檔案員認真學習檔案管理中的先進經驗，上崗前都經過崗位培訓，能夠做到熟知《檔案法》，掌握業務知識，并結合工作實際，嚴格執行《檔案法》的規定。

3、及時立卷歸檔，講究工作方法。今年我們又將所有檔案文件重新整理歸類，梳理文件目錄，做到心中有數。在保質保量、及時準確地做好紙質文件立卷工作工作的同時，積極探索電子文件的歸檔，要求各業務處室把各自的的文件按職能分類拷盤備份。“非典”過后，我們特意將“防非”資料單獨立卷。

幾年來，我公司連年被市檔案局評為“檔案立卷合格單位”，連續五年被市委、市政府評為“實績突出”單位。在檔案工作中，我單位至今未發現違規違法事件。

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