第一篇：《社會保險征繳稽核業務規范》國家標準編制說明

《社會保險費申報繳納管理規范》

國家標準編制說明

一、任務來源

國家標準《社會保險費申報繳納管理規范》根據《人力資源和社會保障標準化規劃（2011——2015年）》的要求起草，項目完成時間為2015年。

本標準由人力資源和社會保障部提出，全國社會保險標準化技術委員會歸口，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心、北京市社會保險基金管理中心、江西省社會保險管理中心、甘肅省社會保險事業管理局、山東省淄博市社會勞動保險事業處、四川省瀘州市醫療管理局六家單位聯合起草。

本標準為推薦性國家標準，是我國社會保險標準化體系建設中急需制定的基礎標準之一。

二、編制目的和意義

《社會保險費申報繳納管理規范》是對社會保險法的細化，是結合社會保險本身特點，體現法理精神的管理規定。本標準的制定對于進一步貫徹落實好《規范》，擴大社會保險覆蓋面，提高經辦管理效率和服務水平，促進社會保險制度可持續發展，具有以下重要意義：

一是有利于依法征收社會保險費，擴大社會保險的覆蓋 面。

《社會保險費申報繳納管理規定》明確了社會保險費申報繳納的主體、程序和責任，不僅使社會保險經辦機構收取社會保險費實現了責權統一，簡化了手續，明確了處罰措施，還明確了用人單位申報和繳費的主體責任，明確了用人單位繳費基數和人數的如實按月申報。克服了《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》中社會保險經辦機構只能經辦、被動式的接收企業繳款，缺乏征繳手段的現象，有利于社會保險經辦機構征繳職能顯性化、制度化的體現，有利于擴面征繳。

二是有利于規范社會保險費申報和繳納的工作程序，提高經辦管理效率和服務水平。

《社會保險費申報繳納管理規定》明確并統一規范了用人單位按月申報需提供的材料以及單位和職工人員信息；制定了統一的社會保險費申報表格；明確了社會保險經辦機構需要提供的服務、以及處罰流程和相關材料，部門銜接（經辦機構和行政部門、金融機構、法院）的步驟和相關材料，這些要求都是剛性的、統一的，克服了工作的隨意性，有利于制定社會保險申報繳納工作的標準化流程，有利于建立面向參保對象的統一服務體系，提高工作效率和服務水平、提高社會保險的公信力。

三是維護各類參保單位和廣大參保群眾合法權益的需要，促進社會保險制度可持續發展。這個可以從兩方面理解，一方面是根據全國社會保險用人單位參保的歷史情況來看，用人單位參保率或者繳費基數都偏低，隨著社會保險事業的發展和職工維權意識的不斷提高，這種低參保率低繳費基數的情況繼續存在的話，百姓的訴求必然越來越多，積壓的問題必然越來越大，如果按照現有的擴面征繳水平，目前沒有參保的人群以后又會形成新的歷史遺留問題。同時，用人單位也需要透明、公平、公正的參保繳費環境，從而間接形成公平的競爭環境，社會上參保率提高了，也就解決了企業的后顧之憂。另外，只有更多企業參保，撫養比才會下降，費率才會降低，企業的負擔才會減輕。另一方面，社會保險建立的是對參保人在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法提供物質幫助，使其享有基本的生活保障，這就需要資金的保障，擴面征繳是資金的主要來源，社會保險覆蓋面越廣，基金征繳量越大，保障能力越強，可持續能力也就越強。

三、制定原則

本標準的起草遵循了以下基本原則

（一）實用性原則

本標準作為我國社會保險費申報繳納管理領域的第一項國家標準，在編制過程中既體現了對社會保險費申報繳納管理工作環節、操作規范等方面的共性要求；又堅持從實際出發，充分考慮不同地域、不同級別社會保險經辦機構對社 會保險費申報繳納管理工作在內容、形式和條件等方面的差異，進而通過分步驟、分階段地推進達到共同目標，并促使各地在社會保險費申報繳納工作中較好的解決經辦工作差異化、不平衡的問題，因此具有廣泛的實用性和可操作性。

（二）規范性原則

作為社會保險費申報繳納規范，本標準首先體現了申報繳納的規范性。嚴格遵照《中華人民共和國社會保險法》，以頒布實施的GB/T 27768-2011《社會保險服務 總則》為依據，以人力資源和社會保障部審議公布的《社會保險費申報繳納管理規定》為基礎，充分吸收和借鑒各地社會保險費申報繳納管理的成熟做法和先進經驗，用標準的格式和語言，對社會保險費申報繳納的工作要求、工作內容、工作方法及程序進行規范性闡述。

四、編制過程

根據《人力資源和社會保障標準化規劃（2011-2015）》的要求，《社會保險費申報繳納管理規范》國家標準的制定工作于2014年啟動，項目完成時間為2015年。根據《全國社會保險標準化技術委員會章程》的有關規定，2014年1月，在全國征集該國家標準制定工作組成員。在各地申報基礎上，經研究，決定由人力資源和社會保障部提出，北京市社會保險基金管理中心、江西省社會保險管理中心、甘肅省社會保險事業管理局、山東省淄博市社會勞動保險事業處、四 川省瀘州市醫療管理局5家單位組成《社會保險費申報繳納管理規范》國家標準制定工作組，牽頭單位為北京市社會保險基金管理中心。

為充分體現標準的科學性和可操作性，起草小組系統學習了社會保險費申報繳納方面相關的政策文件，并充分借鑒了GB/T27768-2011《社會保險服務 總則》的編寫工作經驗。同時，編寫過程中注重加強成員單位間的溝通交流，注重與整個社會保險標準體系保持協調一致。本標準的編制包括以下四個階段：

第一階段：2014年7月——2014年8月，北京市社保中心收集基礎文獻資料，起草標準草案和項目實施方案，制定《社會保險費申報繳納管理規范》（征求意見稿第一稿）及《社會保險費申報繳納管理規范》編制說明。

第二階段：2014年9月份，在北京市范圍內各區（縣）社保中心討論“征求意見稿”，進行修改，制定《社會保險費申報繳納管理規范》（征求意見稿第一稿），并由北京市社保中心牽頭，組織江西省社保中心、甘肅省社會保險事業管理局、山東淄博市社會勞動保險事業處、四川瀘州市醫療保險管理局在北京召開討論會，對征求意見稿進行第一次討論，并進行修改。

第三階段：2014年10月——2014年11月，由北京市社保中心牽頭，組織對征求意見稿進行第二次、第三次討論，并進行修改。

第四階段：2014年10月——2014年12月，北京市社保中心聯系北京市質量監督管理局對征求意見稿進行全程把關。2014年12月底前，完成《社會保險費申報繳納管理規范》定稿。

五、標準的主要內容

本標準共分七章，主要內容如下：

（一）范圍

在“范圍”一章中，介紹了本標準的主要內容和本標準所適用的領域。

（二）規范性引用文件

本章羅列了本標準中引用的4項全國性政策文件。

（三）術語和定義

本章定義了標準中出現的社會保險經辦、社會保險費統一征收和社會保險繳費申報制度共3項術語。

（四）總體目標

本章對申報繳納中遇到的常見問題作出了原則性規定。

（五）、（六）、（七）基本規范

本章細化了社會保險費申報繳納的主要內容。

六、重點內容的處理

（一）關于社會保險繳費年度

現行的法律法規和國家相關政策中未對社會保險繳費 年度作出統一的規定及解釋，各統籌地區的社會保險繳費年度也各不相同。在標準中，對社會保險繳費年度作出了定義，即上一年度省、自治區、直轄市在職職工社會平均工資公布后，統籌地區社會保險經辦機構按照規定確定各項社會保險12個月的繳費期間。

（二）關于統一征收

1．各項社會保險費應當統一征收，而不是分險種征收。《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）規定養老、醫療和失業保險費實行集中統一征收，對于工傷、生育保險的統一征收問題授權省級人民政府規定。《社會保險法》明確規定統一征收的是指養老、醫療、失業、工傷和生育保險這五險均應當實行統一征收。

2．全國的社會保險費征收機構應當統一。目前社會保險費在全國各地由不同的機構征收，國務院將深入研究后確定統一征收機構。

社會保險費實行統一征收，有利于規范社會保險運行，加強社會保險基金管理，節約社會保險運行和管理成本。實行社會保險費統一征收也是國際上的通行做法。

（三）關于核定職能

1.《規定》草案征求意見時，國稅總局提出：“草案應回避社保費核定”的意見，認為社會保險法第六十條規定：“用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費”，應 理解為應繳納的社會保險費不需要核定，由用人單位自行繳納，征收機構僅需要事后檢查少繳、漏繳情況并予以糾正。

2.《社會保險費征繳暫行條例》第十條規定：“繳費單位必須按月向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額，經社會保險經辦機構核定后，在規定的期限內繳納社會保險費。

3.經詢問，國務院法制辦回復，只要社會保險法沒有不同規定，《社會保險費征繳暫行條例》就繼續生效，同意由社保經辦機構履行核定職能。

第二篇：社會保險征繳稽核業務規范國家標準編制說明（范文模版）

《社會保險咨詢服務規范》

國家標準編制說明

一、任務來源

本標準由人力資源和社會保障部提出，全國社會保險標準化技術委員會歸口，內蒙古自治區社會保險事業管理局、上海市社會保險事業管理中心、北京市海淀區社會保險基金管理中心、山東省淄博市醫療保險事業處、江蘇省宿遷市社會保險基金管理中心、四川省攀枝花市醫療保險管理局六家單位聯合起草。

本標準為推薦性國家標準，是我國社會保險標準化體系建設中重要的基礎標準之一。

二、編制目的和意義

社會保險咨詢服務是維護社會公共利益和服務對象合法權益、保障人人能夠享有社會保險咨詢服務權利、規范社會保險經辦機構及相關服務機構及其工作人員行為、確保社會保險制度統一實施的重要措施。隨著我國社會保險法律制度的逐步健全，迫切需要統一、規范全國各級社會保險經辦機構及相關服務機構社會保險咨詢服務行為，確保社會保險經辦機構及相關服務機構正確、有效履行職責。

本標準對進一步規范社會保險咨詢服務行為,促使社會

保險經辦機構及相關服務機構程序合法、方法科學、服務高效、處理公正具有重要的引導。通過標準的制定，有利于推動社會保險咨詢服務依法合規、高效地開展。

一是完善法律法規，實現依法行政的需要。《社會保險法》和國家、地方和有關部門制定并實施的系列法規、規章以及相應的規范性文件。，要求社會保險經辦必須統一規范，實現標準化作業。社會保險咨詢服務作為一項重要服務內容，需要制定并實施統一的國家標準，滿足依法行政、依規管理的要求，促使社會保險經辦機構及相關服務機構正確有效履行職責，規范咨詢服務行為，確保法律、政策正確執行。

二是促進社會保險制度統一實施的需要。確保社會保險制度完整、執行統一，明確社會保險咨詢服務的范圍、設施設備和咨詢服務窗口設置、服務人員配置、內容、形式、流程、質量、監督、評價與改進等要求，對保障社會保險咨詢服務規范、標準統一、均等化服務的實施具有重要作用。

三是保障社會保險咨詢服務規范，維護參保人員合法權益的需要。通過規范服務標準，提高服務質量和效率，有效控制社會保險經辦機構及相關服務機構及其工作人員行為，監督服務質量、評價與改進社會保險咨詢服務工作，維護服務對象合法權益具有重要意義。

三、編制原則

本標準的起草遵循了以下基本原則：(一)統一性原則

確保與已頒布實施的法律、法規、規范性文件的一致性，確保與已發布的國家標準的一致性，確保與相關服務標準的一致性。

(二)規范性原則

嚴格根據《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T1.1-2009）的要求，按照標準化委員會規定的統一工作流程，制定并實施嚴密的工作計劃，編寫過程嚴格執行規范化和標準化進行編寫。重點對社會保險咨詢服務工作的范圍、設施設備和咨詢服務窗口設置、服務人員配置、內容、形式、流程、質量、監督、評價與改進等要求進行規范。

(三)實用性原則

充分考慮不同地區、不同層級、不同管理模式和不同經辦水平的客觀實際，提高標準的可操作性。

(四)前瞻性原則

充分考慮社會保險咨詢服務工作未來的發展趨勢，借鑒先進地區的成功經驗，提出應建立多渠道全方位的社會保險咨詢服務體系，為社會保險服務對象提供及時、準確、高效的社會保險咨詢服務，以維護社會保險公共服務秩序，使社會保險服務對象平等享有國家提供的社會保險公共服務權利和基本權益。

社會保險咨詢服務過去只有服務，沒有標準規范；本次

制定的《社會保險咨詢服務規范》是具有前瞻性的工作規范。

四、編制過程

2014年4月25日，山東濟南會議正式成立《社會保險咨詢服務規范》標準制定工作組。在部中心和全國社會保險標準委員會的指導和支持下，工作組成員單位精心策劃、精密組織，采取各自醞釀、統一起草、分層討論、廣泛論證和集中修改的工作方式開展標準制定工作。

為確保標準質量，在標準編寫過程中，工作組與內蒙古自治區標準化研究院多次協議，為標準編寫提供技術支持。同時，工作組嚴格遵循編制原則，注重加強成員單位間的溝通交流，注重與整個社會保險標準體系保持協調一致。主要編制工作包括以下三個階段：

第一階段：2014年4月至6月，前期準備和初稿草擬階段。按照工作計劃，由牽頭單位收集整理社會保險法律法規、部分省、市出臺的社會保險政策和社會保險咨詢服務規定、制度，人社部門、其他行業出臺的相關條例、準則和規范，已發布的國家標準。

牽頭單位在收集整理成員單位意見后，形成標準草案。經書面爭取成員單位、部中心相關部門和內蒙古自治區標準化研究院專家的意見后，對標準草案進行修改，形成了工作組討論第一稿。

第二階段：2014年7月至2015年1月，意見稿反復修 改階段。工作組組織了三次專題研討會議，在各成員單位所在地區按要求廣泛征求各級經辦機構、人社行政部門和相關部門意見，組織專題會議討論的基礎上，按照框架結構、主要內容、重點難點問題、規范性描述和與相關標準銜接等內容進行集中討論。每次討論意見均書面記錄，先后修改全稿8余次，成型討論稿5個版本。

為確保標準的統一性、規范性，工作組先后與內蒙古自治區質量技術監督局標準處、內蒙古自治區標準化研究院專家討論，發文征求內蒙古自治區各盟市社會保險經辦機構、人社廳各窗口單位的意見；上海市社會保險事業管理中心、江蘇省宿遷市社會保險基金管理中心同時征求了當地標準化研究院專家的意見并根據多方面意見的參考，統一了標準定位和框架及共性內容。

第三階段：2015年1-2月，完成征求意見稿。牽頭單位對歷次討論結果和征求意見反饋情況進行匯總分析，根據部中心要求，對標準的框架、結構進行優化，對定義表述進行了修改完善，對重點內容和相關文書進行了精校，形成了《社會保險咨詢服務規范》國家標準征求意見稿和標準編制說明。

五、標準的主要內容

1、術語和定義

本標準中對四個術語“社會保險服務相關機構”、“社會保

險咨詢服務”、“社會保險咨詢服務形式”、“社會保險咨詢服務體系”進行了定義。

2、社會保險咨詢服務設施設備和咨詢服務窗口設置要求

規定了社會保險咨詢服務設施設備和咨詢服務窗口設置要求。

3、社會保險咨詢服務人員配置及要求

規定了社會保險咨詢服務人員配置、人員要求開展工作的條件。

4、社會保險咨詢服務內容

規定了政策咨詢、經辦程序咨詢、個人權益咨詢、引導服務的內容。

5、社會保險咨詢服務形式

規定了開展窗口、電話、信函、網絡、新聞媒體咨詢服務的行為。

6、社會保險咨詢服務流程

規定了窗口、電話、信函、網絡、新聞媒體、引導咨詢服務流程。

7、社會保險咨詢服務質量要求

明確了基本要求、服務時限、服務態度、服務用語、儀容儀表、服務紀律。

8、社會保險咨詢服務質量監督、評價與改進

明確了服務質量監督、服務質量評價、服務質量改進。

六、有關問題的處理

社會保險咨詢服務質量要求中的服務用語，為了保證標準結構的統一，我們將服務用語以附錄的形式放在了后面。

本標準附錄中提供了1種社會保險咨詢服務臺賬（樣式），可供各地經辦機構參照執行。

第三篇：社會保險征繳業務服務指南范文

社會保險征繳業務服務指南

發布時間：2009年06月15日 信息來源：

一．社會保險登記

（一）社會保險參保登記

新成立的單位自成立之日起30日內，須先后到主管地稅機關（單位納稅所在地稅分局）和市社會保險征繳中心登記科辦理社會保險參保登記。

1.繳費單位攜帶以下證件和資料到主管地稅機關辦理繳費登記，并填寫《合肥市社會保險登記表》一式三份（繳費單位、地稅機關、市社會保險征繳中心各一份）。

營業執照副本或其他核準執行證件； 銀行帳號證明；

繳費單位的成立批準文件； 組織機構統一代碼證書；

法定代表或負責人的身份證及復印件； 地稅機關要求提供的其他相關證件材料。

2.繳費單位攜帶地稅機關審核的《合肥市社會保險登記表》、《職工社會保險花名冊》（需加蓋單位公章）各一式兩份和已備案的《錄用人員登記備案花名冊》到市社會保險征繳中心登記科辦理社會保險參保登記。

未達到國家法定退休年齡的從業人員，用人單位必須為其辦理參加社會保險手續。

3.新參保單位辦理社會保險參保登記時，所錄用的人員未在就業服務管理機構辦理過登記備案的，可攜帶《錄用人員登記備案花名冊》、《錄用人員登記表》（紙質和電子表格）和《勞動合同》在市社會保險征繳中心登記科同時辦理錄用人員登記備案手續。電子表格可攜帶U盤拷貝或從合肥市勞動和社會保障局網站下載。

（二）社會保險變更登記

繳費單位登記內容發生變化時，須提供與變更內容相關的證明材料，填制《社會保險變更注銷登記表》一式三份，先后到主管地稅機關和市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理變更登記。

（三）社會保險注銷登記

繳費單位關、停、并、轉、破產時，須提供相關證明材料，填制《社會保險變更注銷登記表》一式三份，先后到市社會保險征繳中心基金征繳管理科和主管地稅機關結算清繳社會保險費后，辦理注銷登記。

二．社會保險費征繳范圍

（一）基本養老保險費征繳范圍：城鎮各類企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，民辦非企業單位及其從業人員，國家機關、事業單位、社會團體及與其形成勞動關系的編制外人員，城鎮個體經濟組織業主及其從業人員。

（二）基本醫療保險費征繳范圍：城鎮各類企業及其職工，國家機關、事業單位、社會團體及其職工，民辦非企業單位及其從業人員，具有本市行政區域內城鎮戶口的個體經濟組織業主及其從業人員。

（三）失業保險費征繳范圍：城鎮各類企業及其職工，事業單位、社會團體及其職工，民辦非企業單位及其從業人員，國家機關及與其形成勞動關系的編制外人員，城鎮個體經濟組織業主及其從業人員。

（四）工傷保險費征繳范圍：城鎮各類企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，民辦非企業單位及其從業人員，國家機關、事業單位、社會團體及與其形成勞動關系的編制外人員，個體經濟組織業主及其從業人員。

（五）生育保險費征繳范圍：城鎮各類企業及其職工，國家機關、事業單位、社會團體及其職工，民辦非企業單位及其從業人員，具有本市行政區域內城鎮戶口的個體經濟組織業主及其從業人員。

三．社會保險繳費基數及費率

（一）社會保險繳費基數

1.繳費單位以本單位上全部職工（從業人員）工資總額作為當年7月至次年6月期間的社會保險（基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險）單位繳費基數。單位繳費基數不得低于全部參保職工同期個人繳費基數之和。

2.繳費個人以本人上月平均工資收入作為當年7月至次年6月期間的社會保險繳費基數。月平均工資收入低于全省上在崗職工月平均工資60％的，按60％計算；超過300％的部分不計入繳費基數。

（二）社會保險繳費費率

1.基本養老保險：單位繳費費率為20%，職工個人繳費費率為8%。個體經濟組織的單位繳費費率為12%，從業人員個人繳費費率為8%。

2.基本醫療保險：單位繳費費率為8%。職工個人繳費費率為2%。

3.失業保險：單位繳費費率為2%。職工個人繳費費率為1%。其中農民工本人不繳費。

4.工傷保險：根據行業風險程度，確定單位的基準費率，基準費率控制在0.5%—3%之間，并根據有關情況適時調整。職工本人不繳費。

5.生育保險：國家機關、全額撥款事業單位的繳費費率為0.4％；企業的繳費費率為0.8％；其它用人單位的繳費費率可選擇0.4％或0.8％。職工本人不繳費。

（三）社會保險繳費費額

1．社會保險單位繳費費額＝社會保險單位繳費基數×社會保險單位繳費費率 2．社會保險個人繳費費額＝社會保險個人繳費基數×社會保險個人繳費費率

四．社會保險費繳納

繳費單位每月月初可登錄合肥市勞動和社會保障局網站查詢、打印當月單位繳費申報通知單，并根據繳費申報通知單上的應繳定額，于當月10日前及時到單位所屬的地稅征管部門足額繳納社會保險費。

參保人員（包括已經享受退休醫療保險待遇的人員）在參加基本醫療保險的同時，必須參加醫療救助。醫療救助金每年7月一次性繳納，繳納屬期為當年7月至次年6月，繳費標準暫定為每人每月15元。隨單位參保的職工由單位繳納，個體參保人員由本人繳納。

五．社會保障卡辦理

繳費單位為新增人員辦理參保、續保后，對于未辦理過社會保障卡的，應及時領取新增人員社會保障卡信息采集表，采集新增人員照片信息（一吋彩色照片）和核對個人其他基本信息，反饋至社保卡發放點換取《單位申辦社保卡登記表》，次月憑《單位申辦社保卡登記表》（回執）領取社會保障卡。

六．繳費單位人員變動

（一）繳費單位人員增加

1.首次參保：單位提供職工工作介紹信或已備案的《錄用人員登記備案花名冊》、近期工資發放表或核定表，并填寫《職工社會保險花名冊》（需加蓋單位公章）一式兩份，到市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理。批量參保(5人以上)，還需提供電子文本(攜帶U盤拷貝程序或從合肥市勞動和社會保障局網站下載)。

2.續保：單位提供職工工作介紹信或已備案的《錄用人員登記備案花名冊》、近期工資發放表或核定表，并填寫《職工社會保險花名冊》（需加蓋單位公章）一式兩份，到市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理。批量續保（10人以上），還需提供續保人員職工編碼電子表格(即Excel表，由單位自行制作)。

個體參保人員被用人單位錄用，本人憑用人單位出具的已備案的《錄用人員登記備案花名冊》到其原參保代理點辦理繳費核減手續。然后由用人單位到市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理續保。

（二）繳費單位人員減少

單位和職工解除勞動關系，需提供勞動合同解除（終止）證明書；職工死亡，需提供死亡證明、戶口注銷證明（附復印件）等相關材料，并填寫《社會保險繳費單位人員減少花名冊》（需加蓋單位公章）一式兩份，到市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理。批量減少（10人以上），還需提供減少人員職工編碼電子表格(即Excel表, 由單位自行制作)。

（三）網上辦理人員增減業務

1、業務申請

繳費單位申請網上辦理人員增減業務，需到市社會保險征繳中心領取《參保單位網上辦理社保業務承諾書》（一式兩份），按要求填寫反饋審核無誤后，即可獲得網上辦理人員增減業務操作權限。

2、業務辦理注意事項

①繳費單位可于每月1-24日登陸合肥市勞動和社會保障局網站，點擊“網上辦事”中“單位業務辦理”欄目，輸入單位社保編碼和密碼，即可進入網上辦理業務界面。

②繳費單位辦理參保人員增加前，必須辦理錄用人員登記備案手續，否則網上業務不能通過。增加的人員參保或續保補繳時間超過3個月的，需到市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理人員增加業務。

③繳費單位續保的人員，在原單位的參保狀態必須中止，且無欠費記錄。否則，網上人員增加業務不能通過。

④繳費單位辦理參保人員減少前，必須辦理勞動關系解除（終止）登記備案手續，否則網上業務不能通過。若繳費單位有欠費，網上辦理人員減少業務也不能通過，需到市社會保險征繳中心基金征繳管理科領取《清理欠繳社會保險費通知單》，交清所欠費款后方可通過。

⑤繳費單位網上辦理人員增減業務后，應通過系統及時提交市社會保險征繳中心審核，市社會保險征繳中心于次日通過系統將審核結果反饋給繳費單位。若審核未通過，則系統會提示未通過原因，繳費單位有疑問的，可隨時與市社會保險征繳中心聯系。

3、業務操作流程查詢

繳費單位辦理網上人員增減業務時，可參考系統設置的“單位業務辦理”中的“幫助”欄下的提示內容予以操作。如有疑問，可隨時與市社會保險征繳中心聯系。

七．社會保險關系跨統籌范圍轉移

跨統籌范圍轉入：繳費單位提供轉入職工工作介紹信或已備案的《錄用人員登記備案花名冊》、近期工資發放表或核定表，以及職工從外地轉移到本市的基本養老保險個人帳戶轉移清單，并填寫《職工社會保險花名冊》（需加蓋單位公章）一式兩份到市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理。轉移清單應明確職工實際繳費年限和視同繳費年限，其中實際繳費年限應分注明每月的繳費基數。

跨統籌范圍轉出：繳費單位需提供職工轉入地社會保險經辦機構出具的接收函（注明基金開戶行和帳號），并填寫《社會保險繳費單位人員減少花名冊》（需加蓋單位公章）一式兩份，到市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理。

八．基本養老保險費補繳

首次參保、續保職工補繳屬期在3個月以內的，補繳基數按起薪工資額確定，并不計繳利息；超過3個月的，補繳基數為歷年全省職工平均工資，補繳的基本養老保險費按計息法計繳利息。

九．個體繳費退費

(一)以個人名義參加基本養老、醫療保險的人員，在預繳基本養老、醫療保險費期限未滿期間，被用人單位錄用并簽訂了勞動合同，為避免在轉移、接續保險關系時，發生重復繳費，可按下列程序辦理退還預繳的基本養老、醫療保險費手續：

1、退費申請人需向原委托代理社會保險事務的經辦機構申領并填寫《合肥市社會保險個人參保退費情況核定表》,附社會保險繳款憑證及已備案的《錄用人員登記備案花名冊》，交原委托代理社會保險事務的經辦機構審核。

2、原委托代理社會保險事務的經辦機構根據勞動合同期限、預繳時段等情況核定應退金額后，退費申請人須攜帶本人身份證（附復印件2份）、社會保險繳款憑證（附復印件）、《勞動和社會保障手冊》、《錄用人員登記備案花名冊》（復印件）及《合肥市社會保險個人參保退費情況核定表》等材料到市社會保險征繳中心基金征繳管理科復核。復核通過后，退費申請人攜帶相關材料到市社會保險征繳中心基金管理科簽領應退的養老保險費款；到市醫療保險管理中心基金管理科簽領應退的醫療保險費款。

(二)以個人名義參加基本養老、醫療保險的人員，在預繳基本養老、醫療保險費期限未滿期間，已達到法定退休年齡且辦理退休審批手續的，多繳納的基本養老、醫療保險費，可按下列程序辦理退還預繳的基本養老、醫療保險費手續：

1、退費申請人需向原委托代理社會保險事務的經辦機構申領并填寫《合肥市社會保險個人參保退費情況核定表》，附社會保險繳款憑證及《退休審批表》，交原委托代理社會保險事務的經辦機構審核。

2、原委托代理社會保險事務的經辦機構根據退休執行時間、預繳時段等情況核定應退金額后，退費申請人須攜帶本人身份證（附復印件2份）、社會保險繳款憑證（附復印件）、《勞動和社會保障手冊》、《退休審批表》（復印件）及《合肥市社會保險個人參保退費情況核定表》等材料到社會保險征繳中心基金征繳管理科復核。復核通過后，退費申請人攜帶相關材料到市社會保險征繳中心基金管理科簽領應退的養老保險費款；到市醫療保險管理中心基金管理科簽領應退的醫療保險費款。

十．養老保險一次性退費

參保人員出國定居、在職死亡，或屬農合工與單位解除勞動關系返鄉的，其基本養老保險個人帳戶中屬個人繳費本息部分，可按下列程序辦理退費手續：

（一）參保人員所在繳費單位辦理人員減少手續后，退費申請人攜帶下列材料到市社會保險征繳中心基金管理科核定應退金額。

1.參保人員出國定居，提供其本人身份證（附復印件2份）和能證明其出國定居的相關材料。

2.參保人員在職死亡，提供其死亡證明和戶口注銷證明（附復印件）。3.參保人員屬農合工與單位解除勞動關系后返鄉的，提供其本人身份證、戶口簿（附復印件）和退費書面申請。

（二）市社會保險征繳中心基金征繳管理科核定應退金額后，退費申請人憑本人身份證（附復印件2份）及《企業職工基本養老保險一次性支付清單》等相關材料，到市社會保險征繳中心基金管理科簽領應退的費款。

十一．養老保險個人賬戶重帳退費

參保人員所在現單位與原單位發生繳費時段重復的，其基本養老保險個人帳戶合并時重帳的個人繳費本息部分，可按下列程序辦理退費手續:

（一）退費申請人需攜帶參保人員本人身份證及其復印件（如屬于統籌外轉入人員，還需攜帶基本養老保險統籌外轉入清單），到市社會保險征繳中心申領并填寫《合肥市社會保險個人參保退費情況核定表》。

（二）市社會保險征繳中心基金征繳管理科核定應退金額后，退費申請人憑本人身份證（附復印件2份）及《合肥市社會保險個人參保退費情況核定表》等材料，到市社會保險征繳中心基金管理科簽領應退的費款。

十二.社會保險信息查詢、修改、補充

（一）參保職工查詢本人的參保信息，可出示本人的身份證件或社會保障卡在市社會保險征繳中心直接查詢；也可以通過合肥市勞動和社會保障局網站查詢。

（二）參保職工如需修改姓名、身份證號碼等基本信息，屬單位申報出錯的，需提供單位證明、本人身份證（附復印件）；屬錄入出錯的，需提供單位原始申報資料；屬公安部門變更的，需提供公安機關證明材料、本人身份證（附復印件），到市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理。

（三）修改參保職工視同繳費年限，單位需攜帶職工檔案材料或其他有效證明材料，到市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理。

（四）補充參保職工工齡滿30年信息，單位需攜帶相關證明材料并填寫《工作年限滿30年以上的在職人員登記表》一式兩份，到市社會保險征繳中心基金征繳管理科辦理。

十三.其他

（一）業務受理時限

每月1－24日（不含節假日）工作時間

（二）市社會保險征繳中心業務聯系電話

一、社會保險登記管理。

１．辦理單位社會保險參保登記、變更登記； ２．為新參保單位的參保人員建立保險檔案； ３．社會保險年審。

辦理窗口：1—８號 電話：3536157

二、基金征繳管理。

１．核定、調整參保單位和個人的繳費基數；

２．辦理繳費單位人員增，減、轉移、接續社會保險關系； ３．建立和管理參保職工養老保險和醫療保險個人賬戶。

20—24號窗口負責辦理高新、經濟、新站開發區區域內單位和個人相關業務。電話：3536351 15—19號窗口負責辦理瑤海區和包河區區域內單位和個人相關業務。電話：3536143 9—14號窗口負責辦理廬陽區和蜀山區區域內單位和個人相關業務。電話：3536496

第四篇：社會保險統一征繳管理工作規范

重慶市人力資源和社會保障局

關于印發《重慶市社會保險統一征繳管理

工作規范（試行）》的通知

渝人社發〔XX〕258號

各區縣（自治縣）人力資源和社會保障局、北部新區社會保障局：

為進一步規范全市社會保險統一征繳管理工作，現將《重慶市社會保險統一征繳管理工作規范（試行）》印發給你們，請遵照執行。

重慶市社會保險統一征繳管理工作規范

（試行）

為認真貫徹落實《社會保險法》，簡化參保申報及繳費程序，方便用人單位參保繳費，提高辦事效率，確保社會保險費應收盡收，根據《重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局重慶市地方稅務局重慶市審計局中國人民銀行重慶營業管理部〈關于實行社會保險統一征繳管理工作的通知〉》（渝人社發〔XX〕163號），制定本工作規范。

第一章 社會保險登記

第一節 參保登記

第一條 用人單位參加社會保險，應在其主管地方稅務機關所在地的區縣社會保險公共業務辦公室（以下簡稱公共業務辦公室）辦理參保登記手續。用人單位無主管地方稅務機關的，統一到注冊地的區縣公共業務辦公室辦理參保登記手續。在市社會保險局參加基本養老保險的原行業統籌單位和在市工傷保險管理中心參加工傷保險的市級直管單位，統一到市公共業務辦公室辦理社會保險登記手續。公共業務辦公室對用人單位的登記資料審核無誤的，發給《社會保險登記證》。

區縣（自治縣）之間發生社會保險管轄爭議的，由市公共業務辦公室會同市地方稅務局社會保險費征收管理處指定管轄。

第二條 用人單位辦理參保登記手續，應填寫《重慶市社會保險登記表》（附件1），并出示以下證件或資料：

（一）證明本單位依法設立的證照、批文原件及復印件。如：《企業法人營業執照》、《營業執照》、《事業單位法人證書》、《民辦非企業單位登記證書》、編辦或有權機關出具的機關事業單位成立批文等。

（二）組織機構統一代碼證書原件及復印件。

（三）法定代表人或主要負責人身份證復印件

（四）有納稅關系的，還應出示《稅務登記證》（副本）原件及復印件。

（五）法規、政策規定的其他資料。

外地駐渝機構、分支機構或企業非法人，還應提供法人機構出具的《委托授權書》。

第三條 公共業務辦公室審核用人單位報送的參保登記資料，對資料不全或不符合規定的，向用人單位發出《重慶市辦理社會保險業務補正材料通知書》（附件2）；對符合要求的，為用人單位確定社會保險登記證編號（即參保單位社會保障號），建立社會保險登記檔案資料和計算機數據庫紀錄。

區縣公共業務辦公室于5個工作日內向參保單位通報審核結果，對符合參保條件的單位核發《社會保險登記證》正、副本；對不予登記的書面告知理由。

第四條 本工作規范實施前已參加社會保險的單位，可直接到公共業務辦公室申請補辦或更換《社會保險登記證》，經公共業務辦公室審核其已按規定參加各項社會保險后，予以補辦或更換《社會保險登記證》。參保單位應及時核對本單位及職工的社會保障號對照表，對基礎信息不完整或不準確的應予補正。

第五條 參保單位遺失《社會保險登記證》，應到公共業務辦公室申請補辦。公共業務辦公室審核屬實的，重新核發《社會保險登記證》，其社會保障號不變。

第二節 變更登記

第六條 參保單位以下社會保險登記事項變更時，應當自工商行政管理機關辦理變更登記或有權機關批準或宣布變更之日起30日內，到公共業務辦公室辦理社會保險變更登記手續：

（一）單位名稱；

（二）單位地址；

（三）法定代表人或主要負責人；

（四）單位類型；

（五）組織機構統一代碼；

（六）主管部門或隸屬關系；

（七）開戶銀行及賬號；

（八）地稅順序號；

（九）參保單位增加參保險種；

（十）社會保險其它登記事項。

第七條 參保單位辦理變更登記，應填報《重慶市社會保險變更登記表》（附件3），并提交以下證件和資料：

（一）與變更登記事項對應的相關證、照或證明材料原件及復印件；

（二）《社會保險登記證》原件。

第八條 公共業務辦公室審核參保單位報送的證件和資料，對資料不全或不符合規定的，向參保單位發出《重慶市辦理社會保險業務補正材料通知書》；符合要求的，應于3個工作日內將變更登記信息記入社會保險登記檔案資料和計算機數據庫。

社會保險變更登記涉及《社會保險登記證》內容變更的，公共業務辦公室應當收回參保單位原《社會保險登記證》，按變更后的內容重新核發《社會保險登記證》。

第三節 注銷登記

第九條 參保單位因發生解散、破產、撤銷、合并、被兼并等情形，依法終止社會保險繳費義務的，應當自工商行政管理機關辦理注銷登記或有關機關批準、宣布終止之日起30日內，向公共業務辦公室申請辦理注銷社會保險登記。

參保單位被工商行政管理機關吊銷營業執照的，應當自營業執照被吊銷之日起30日內，向公共業務辦公室申請辦理注銷社會保險登記。

參保單位成建制轉出統籌范圍外的，應當在30日內，向公共業務辦公室辦理注銷社會保險登記。

第十條 參保單位辦理注銷登記，應填報《重慶市社會保險注銷登記表》（附件4），并提交以下證件和資料：

（一）有關法律文書或其他注銷文件原件及復印件；

（二）《社會保險登記證》原件。

第十一條 公共業務辦公室審核參保單位報送的證件和資料，對資料不全或不符合規定的，向參保單位發出《重慶市辦理社會保險業務補正材料通知書》；符合要求的，應于3個工作日內向各社會保險經辦機構發送擬注銷登記信息和業務通知，由參保單位持《重慶市社會保險注銷登記表》到各社會保險經辦機構辦理后續業務。

各社會保險經辦機構收到擬注銷登記信息后，辦理社會保險費征繳結算（補、退收社會保險費、個人賬戶利息、滯納金等）、待遇審核及支付結算等后續業務，分別在《重慶市社會保險注銷登記表》上簽署意見并加蓋業務專用章。

參保單位辦完后續業務后，將各社會保險經辦機構簽署意見的《重慶市社會保險注銷登記表》交回公共業務辦公室。公共業務辦公室據此辦理注銷社會保險登記手續，繳銷社會保險登記證件，保存參保單位的參保信息及有關檔案資料。

第二章 參保人員增減變動

第一節 參保人員增加

第十二條 參保單位因新招、調入、單位合并等原因增加人員，應于新增人員報到后15日內或單位合并后的30日內向公共業務辦公室進行申報，并提供以下資料：

（一）經職工本人簽字的《重慶市參加社會保險人員基本情況表》（附件5）。

（二）其他資料

1.因單位合并增加人員的，應提供單位合并的批準文件或證明材料原件及復印件；

2.新增加離休、退休人員的，應提供其離退休證件或同等證明材料原件及復印件；

3.從統籌范圍外轉入的人員，還需提供其轉入個人賬戶的有關手續。

第十三條 新增人員屬于工傷保險參保對象的，參保單位應于其報到的當日進行參保登記和繳費申報。當日不能按照本工作規范第十二條規定進行完整申報的，可先通過傳真等快捷方式申報《重慶市參加社會保險人員基本情況表》。然后在10個工作日內，按本工作規范第十二條規定向公共業務辦公室補報新增人員詳細資料。

第十四條 公共業務辦公室審核參保單位報送的資料，對資料不全或不符合規定的，向參保單位發出《重慶市辦理社會保險業務補正材料通知書》；對符合要求的，為新增人員建立社會保險檔案資料和計算機數據庫紀錄，并于受理申報后3個工作日內通知各社會保險經辦機構辦理相關后續業務。

第二節 參保人員減少

第十五條 參保單位因參保人員終止、解除勞動關系、調動工作、辭職、辭退、參軍、上學、失蹤、死亡或單位拆分等原因減少人員，應于上述情形發生后15日內向公共業務辦公室填報《重慶市參加社會保險單位人員減少申報表》（附件6），并提交以下證明材料：

（一）參保人員與單位終止或解除勞動關系的證明材料原件及復印件。如：《解除勞動合同通知書》、調令（函）、衛生機構出具的參保人員醫學死亡證明或火化證等；

（二）因單位拆分減少人員的，應提供單位拆分的批準文件。

第十六條 公共業務辦公室審核參保單位報送的減少人員資料，對資料不全或不符合規定的，向參保單位發出《重慶市辦理社會保險業務補正材料通知書》；對審核無誤的，將其減少原因、減少時間等信息記入社會保險檔案資料和計算機數據庫，并于受理申報后3個工作日內通知各社會保險經辦機構辦理相關后續業務。

公共業務辦公室在受理參保人員死亡時，需將死亡時間明確到具體死亡日期，以便于醫療保險和工傷保險實時結算費用。

第三節 參保人員退休

第十七條 參加了城鎮企業職工基本養老保險的人員，達到法定退休年齡辦理完退休手續后，由養老保險經辦機構在3個工作日內將其退休信息通知公共業務辦公室。

未參加基本養老保險的人員經有權機關批準退休（職）后，參保單位應于其達到退休年齡或者辦理退休（職）手續的當月，向公共業務辦公室填報《重慶市參加社會保險人員基礎信息變更申報表》（附件7），并出示其退休（職）證件或同等證明材料原件及復印件。

第十八條 公共業務辦公室將參保人員退休信息通知到各社會保險經辦機構。各險種經辦機構在收到參保人員退休信息通知后，辦理相關后續業務。若信息傳遞有誤的，由參保單位到各社會保險經辦機構據實維護。

第三章 工資總額及繳費基數核定

第一節 工資總額申報

第十九條 參保單位應于每年3月底前，到參保地公共業務辦公室統一申報上本單位職工工資總額及每個職工的工資總額和月平均工資。新設立的單位和有新進職工的單位，應在辦理參保登記及申報人員變更的同時，一并申報職工起薪當月的工資額。

參保單位申報的職工工資總額，向上取整到元。

第二十條 參保單位辦理工資總額申報，應填報《重慶市參加社會保險單位職工工資總額匯總表》（附件8）和《重慶市參加社會保險單位職工工資總額申報表》（附件9）。

參保單位在進行工資總額申報前，應通過張榜公示或由職工本人簽字認可的方式，讓每一個職工知曉其全年工資收入。張榜公示應在本單位公示欄或其他顯著位置進行，公示時間不得少于7日。其填報的《重慶市參加社會保險單位職工工資總額匯總表》和《重慶市參加社會保險單位職工工資總額申報表》應有本單位工會負責人簽字，沒有成立工會的，由職工民主推舉的代表簽字。

第二十一條 公共業務辦公室審核參保單位申報的工資總額，對資料不全或不符合規定的，向參保單位發出《重慶市辦理社會保險業務補正材料通知書》；審查認為申報不實的，應在審查后3個工作日內書面通知參保單位重新申報；經審查符合有關規定的，建立參保單位及其職工繳費申報檔案資料及計算機數據庫紀錄，并在審查后3個工作日內通知各社會保險經辦機構。

第二節 繳費基數核定

第二十二條 參保單位為職工繳納各項社會保險的繳費基數應保持一致。

第二十三條 公共業務辦公室收到參保單位的工資總額申報信息后，按規定核定其社會保險繳費基數。對低于上全市城鎮非私營經濟單位在崗職工平均工資40%的，按40%核定其繳費基數；對超過上全市城鎮非私營經濟單位在崗職工平均工資600%的，按600%核定其繳費基數；以參保單位在職職工月人均繳費基數，確定該單位退休人員的醫療保險繳費基數。

第二十四條 公共業務辦公室完成參保單位職工的繳費基數核定工作后，在3個工作日內通知各社會保險經辦機構。

第四章 匯總傳遞征繳計劃

第一節 匯總、傳送征收計劃

第二十五條 各險種經辦機構以上月21日至本月20日作為參保單位及職工增減變動等業務的申報統計期，對參保單位在每月21日至月末期間申報的增減變動情況，統一納入次月處理。

第二十六條 每月25日前（每年12月，在次年1月5日前），區縣各險種經辦機構分別完成當月的社會保險費征收月結算工作，生成次月的社會保險費征收計劃，并報送當地公共業務辦公室。

第二十七條 每月底前（每年12月，在次年1月5日前），區縣公共業務辦公室對各險種經辦機構傳送的征收計劃進行整合，形成《重慶市參加社會保險單位社會保險費征收計劃明細表》（紙質報表及電子數據，附件10）送當地地稅部門；形成《重慶市社會保險費征收計劃匯總表》（紙質報表及電子數據，附件11），報送市公共業務辦公室備案。市公共業務辦公室將全市社會保險費征收計劃分區縣進行匯總后，于次月10日前交市地方稅務局社會保險費征收管理處。

第二節 繳費

第二十八條 社會保險費征繳計劃分為欠費計劃和當期征繳計劃。欠費計劃，由各區縣（自治縣）公共業務辦公室按年提交地稅部門，每年提供兩次（提供每年1月份的征收計劃時和上全市城鎮非私營經濟單位在崗職工平均工資公布后的次月）；當期征繳計劃，由各區縣（自治縣）公共業務辦公室每月向地稅部門提交。當期征繳計劃分為正常計劃（即按月產生的當期征繳計劃）和臨時計劃（即因工作需要產生的一次性征繳計劃，如：稽核補繳、漏投補繳等）。

第二十九條 當期征繳計劃中的正常計劃，采用參保單位網上辦費和到地稅征收廳開票繳納兩種征繳方式。欠費計劃（包括歷年欠費和當年往月欠費）和當期征繳計劃中的臨時計劃，采用參保單位到地稅征收廳開票繳納的征繳方式。征繳中，參保單位對征繳計劃有疑異的，應向當地公共業務辦公室提出復查申請。如需修改的，由公共業務辦公室按規定向地稅部門提交修改方案。

第三十條 參保單位網上辦費模式具體為：

（一）參保單位到當地地稅部門簽約選擇采取網上辦費方式繳納社會保險費。地稅部門為參保單位開通重慶市地方稅務局網上辦費申報平臺。

（二）參保單位在每月15日前（遇節假日順延）通過網上辦費平臺一次性完清當月應繳納的各項社會保險費。

（三）人民銀行國庫（商業銀行代理國庫）在“國庫待結算款項”（“待結算財政款項”）科目下按照社會保險各具體險種開設“xx基金待劃轉專戶”，用于每日社會保險費款的歸集、劃轉，該賬戶資金日結日清，余額為零。

（四）人民銀行國庫（商業銀行代理國庫）按日將收到的費款劃解到當地對應險種的社會保險基金財政征繳分戶或財政專戶（以下簡稱征繳分戶），同時將分險種、分繳費單位的扣款成功明細信息通過橫向聯網系統反饋給當地地稅部門，并打印當日的《xx庫xx級預算外收入日報表》，加蓋公章后提交當地地稅部門。

（五）在XX年底前，各區縣（自治縣）地稅部門于每月的6日、11日、12日、13日、14日、15日、16日、21日和次月1日分險種打印對應時段1-5日、6-10日、11日、12日、13日、14日、15日、16-20日和21日至月底的《重慶市社會保險網上辦費入庫匯總表》和《重慶市社會保險網上辦費入庫明細表》，蓋章后連同電子數據提供給對應險種社會保險經辦機構。每月其余時間里，各區縣（自治縣）地稅部門按日將收到的人民銀行提供的《xx庫xx級預算外收入日報表》傳真給對應險種經辦機構。從2012年起，各區縣（自治縣）地稅部門在規定時間內將上述各表提供給所在區縣（自治縣）公共業務辦公室，由公共業務辦公室分送給各險種經辦機構。以上日期遇節假日順延；對應時段如無數據，則不傳遞。

（六）各區縣（自治縣）征繳分戶銀行每日將人民銀行國庫（商業銀行代理國庫）劃轉費款的收款回單加蓋業務專用章后，提供給所在地財政部門或對應險種社會保險經辦機構進行會計核算。

第三十一條 參保單位到開戶銀行繳費模式具體為：

（一）參保單位在每月15日前（遇節假日順延）到地稅征收廳，由各區縣（自治縣）地稅部門按所在地公共業務辦公室提供的當期征繳計劃，為參保單位分險種開具《稅收通用繳款書》。

參保單位暫不能足額繳納當月社會保險費或需要補繳欠費的，應到地稅征收廳提交社會保險費繳費申報表，明確本次繳費的險種、費款項目和金額。地稅征收人員據此分險種開具《稅收通用繳款書》。

（二）參保單位持《稅收通用繳款書》到開戶銀行完清應繳納的各項社會保險費。

（三）參保單位開戶銀行將對應費款劃扣到各區縣（自治縣）對應險種的征繳分戶。

（四）征繳分戶銀行應在基金到賬的次日，向所在區縣（自治縣）財政部門和對應險種經辦機構提供加蓋收訖章的各參保單位的《稅收通用繳款書》（第四聯回執）。其中，養老保險和市級統籌區醫療保險的《稅收通用繳款書》（第四聯 回執）原件，送所在區縣（自治縣）養老保險經辦機構和醫療保險經辦機構；其他險種的《稅收通用繳款書》（第四聯回執）原件，送所在區縣（自治縣）財政部門，由財政部門復印加蓋專用印章后轉相應險種經辦機構進行會計核算，（下同）。

第四十一條 其他經辦機構、社會保險費征收機關認為社會保險登記信息存在錯誤的，可以向公共業務辦公室提出復查建議。

公共業務辦公室收到復查建議后，應認真組織復查。確有錯誤的，對公共信息作相應的變更維護，并在變更后3個工作日內將變更信息告知其它經辦機構，和社會保險征收機構。

公共業務辦公室根據生效法律文書對公共信息作相應的變更維護，并在變更后3個工作日內將變更信息告知其它經辦機構。

第四十三條 市、區縣（自治縣）人力社保行政部門所屬工作機構（含下屬事業單位）在辦理社會保險以外的勞動保障業務工作中，先于公共業務辦公室收到用人單位和勞動者申報的公共基礎信息資料，經審核后，應建立檔案資料予以保存，并可建立計算機數據庫記錄以便共享。在這些公共信息被納入社會保險公共信息之前，上述機構可以對這些公共信息進行補充、維護。

公共業務辦公室可按規定將上述社會保險登記信息納入社會保險公共信息并進行維護。這些登記信息一旦納入公共業務辦公室監控以后，其他工作機構不得再隨意更改。

第六章 附則

第四十四條 市公共業務辦公室按年向各區縣（自治縣）下達參保繳費稽核任務。各區縣（自治縣）公共業務辦公室根據市公共業務辦公室的統一安排，按年對參保單位各項社會保險參保繳費情況組織實施統一稽核。

第四十五條 參保單位和參保人員申報辦理社會保險登記、人員增減變動、工資總額申報、繳費基數核定、參保人員基礎信息維護和繳費信息維護等業務，只能由公共業務辦公室負責按規定辦理，其它任何組織和個人均不得隨意更改。

第四十六條 公共業務辦公室和各社會保險經辦機構應按照檔案管理有關規定，對參保單位和參保人員的社會保險檔案資料妥善保管，并做好電子文檔備份保管工作。

第四十七條 本工作規范自XX年7月1日起施行，過去本市有關規定與本工作規范不一致的，以本工作規范為準。

《重慶市社會保險統一征繳管理工作規范》管理制度本頁正文內容結束。

第五篇：卷煙營銷網絡業務規范編制說明

《卷煙營銷網絡業務規范》編制說明 工作簡況 1.1 任務來源：

本項目標的為《國家煙草專賣局關于印發2010煙草行業標準制修訂項目計劃的通知》（國煙科〔2010〕91號）批準的標準修訂項目：《卷煙營銷網絡業務規范》（YC/T 206—2006）。1.2 項目承擔單位、協作單位及主要分工：

本項目由中國卷煙銷售公司牽頭，項目協作單位為云南中煙工業公司，江蘇、浙江省煙草專賣局（公司），大連市煙草專賣局（公司），上海煙草（集團）公司。項目組制訂了詳細的工作計劃，將整個標準編制工作分為“標準項目預研究與分析規劃”、“實地調研”、“初稿的編輯及征求意見稿形成”、“分析驗證與定稿形成”和“項目宣貫”五個階段。在實施中，中國卷煙銷售公司主要承擔調研大綱、組織修訂及統稿、協調評審工作；云南中煙工業公司負責工業環節業務規范；江蘇省煙草專賣局（公司）和上海煙草（集團）負責商業環節業務規范；浙江省煙草專賣局（公司）和大連市煙草專賣局（公司）負責終端營銷業務規范；山東省煙草專賣局（公司）、山西省煙草專賣局（公司）和湖南、湖北省工業公司等單位在修訂工作過程中承擔了組織機構、業務監管資金流和信息流等部分的工作。1.3 主要工作過程：

本項目申請階段，項目組已做了預調研工作并初步形成了本標準 1 的編制思路，立項后，牽頭承擔單位中國卷煙銷售公司協同云南中煙工業公司，江蘇、浙江省煙草專賣局（公司），大連市煙草專賣局（公司），上海煙草（集團）公司完成了“實地調研——初稿編寫——項目研討會”一系列工作。首先，對云南中煙工業公司、江蘇省煙草專賣局（公司）、上海煙草（集團）公司進行實地調研，搜集了各卷煙工商企業營銷相關標準、規范和規定等資料，系統地了解業務運行情況；再綜合分析前期調研資料，結合已有的相關標準，編制《卷煙營銷網絡業務規范》（初稿）并在廣泛征求全行業營銷人員意見的基礎上，對初稿反復討論修改；最后，“卷煙營銷網絡業務規范初審”會議于2010年11月4日在云南召開，項目組汲取了來自全國工商企業代表的意見后，完成了《卷煙營銷網絡業務規范》（征求意見稿）的編寫。

本稿共分五個章節：

1.總則：說明標準的適用范圍和業務原則； 2.組織結構：行業營銷組織體系示意圖及說明； 3.業務流程：核心業務流程圖及流程說明； 4.工作規范：關鍵業務環節的工作要求；

5.業務監督與管理：對經營業務關鍵環節實施監控、督導、管理。1.4 標準主要起草人：

金純、楊增科、張行、楊光、王軼楠、黃永潔、寇勇、張霖、陳旵軍、牛智戰、陸青泉、趙治文、陸中良、劉曉瓊、向彥彥、謝科挺、趙梅、趙安來、陶泓 2 相關領域的國、內外標準研究和制修訂情況

（一）國內卷煙營銷相關標準制訂情況：

截至2010年12月份，煙草行業卷煙營銷標準批準發布1項，即YC/T 206-2006《卷煙銷售網絡業務規范》。同期沒有相關國家標準和相關行業標準。與本次標準修訂直接相關的有《零售業態分類》（GB/T 18106—2004），《煙草術語》（GB/T 18771—2002），《煙草行業卷煙物流配送中心作業規范》（YC/T 261—2008）《煙草商業企業卷煙物流配送中心物流規范》（YC/T 305—2009）《卷煙工業企業物流作業規范》（YC/T 355—2010），另外還有《地市級煙草公司卷煙銷售網絡業務規范》（2005）和《工商協同營銷業務操作規范》（2010）。

（二）國外物流相關標準制訂情況：

國際上，煙草營銷業務標準涉及極少，僅有物流基礎內容相關標準與本標準相關，其中，ISO現有的標準體系中，與物流相關的標準約有2000多條。標準編制原則及主要內容確定的依據 3.1標準適用范圍：

本規范提出了卷煙營銷體系中工業、商業共同服務卷煙零售客戶和消費者的要求，規定了卷煙營銷網絡的業務組織、工作規范、業務流程和營銷管理。

本規范適用于中國煙草工業企業和商業企業的卷煙營銷業務。3.2標準編制原則 卷煙營銷業務須遵循以下基本原則：

1、堅持專賣制度。堅持煙草專賣立法宗旨，維護國家利益和消費者利益。

2、堅持市場導向。尊重市場，營造公平競爭的市場環境，充分發揮市場機制的積極作用，推動行業健康發展。

3、體現先進實用。立足于建立面向消費者的現代卷煙營銷體系，規范工業企業、商業企業、零售客戶到消費者完整的業務運作，貫通全過程的商流、物流、資金流和信息流，形成完整體系。3.3 標準主要內容確定的依據

（一）總體說明：

1、組織結構

行業營銷組織體系包括銷售、物流兩個部分。中國煙草總公司下設的中國卷煙銷售公司、中煙電子商務有限責任公司，分別對行業的卷煙銷售、物流工作進行指導和管理；省級工業公司和地市級煙草公司是卷煙市場經營主體；省級商業公司對地市級煙草公司的卷煙銷售、物流工作進行指導和管理；

2、業務流程

在第3章中，本標準采用四個層次來對卷煙營銷業務流程進行描述。

（1）總流程：卷煙營銷綜合業務流程；（2）主流程：商流、物流、信息流和資金流；

（3）子流程：商流由市場研究與策略、貨源組織與交易、貨源 供應與訂單、品牌推廣與服務4個業務模塊、22個子流程構成；物流由成品倉儲、工商配貨、商品倉儲、分揀配貨、批零送貨5個作業環節、7個子流程構成；資金流包括工商貨款結算、電子（網上）結算和現金、支票結算共3個子流程；信息流包括市場信息采集、市場信息整理分析、批零信息交互和工商信息交互共4個子流程。

（4）流程說明：具體描述進程的實現過程，即“如何做”的問題。

3、工作規范

具體闡述卷煙營銷業務的相關工作要求，即“應該如何”的問題。

4、業務監督與管理

監管目的、監管主體、基本要求、監管環節、工作流程

（二）流程和流程圖： 1.流程的界定。

國標（GB/T 19487—2004）中2.1條定義業務流程（business process）為：在業務領域中為達到業務目標的一類過程和策略，該過程由一組按策略執行的、相互協調的活動步驟組成。流程的基本要素有四個：活動、活動的邏輯關系、活動的實現方式和活動的承擔者。

2.流程圖繪制的一般方法。

(1)流程圖定義：國標（GB 1526—89）中第7條定義系統流程圖為：系統的操作控制和數據流。流程圖就是將流程這一封閉系統的運動狀態用簡單的方式揭示出來。

(2)流程圖繪制：完整的業務流程要涉及多個部門和多項數據，繪制流程圖就是用一些規定的符號及連線，將涉及多個部門的信息、數據傳輸以及活動體現出來的過程。本標準的流程圖采用國標（GB 1526—89）中系統流程圖的繪圖符號及約定繪制。

3.本標準流程圖繪制方法。

(1)本標準作業流程圖的要求：規避不同部門、不同崗位帶來的影響，同時在目前流程基礎上做一定的改進，消除非增值活動以及冗余的作業，使流程更加順暢。

(2)繪制步驟：從營銷活動最底層的每個操作開始，以“進程”為基本單位，結合“進程”之間的邏輯順序繪制關鍵子流程圖，然后再對其進行整合，形成上層次的流程圖。在此，我們將“進程”定義為：連續的使用同一批資源的一組動作，它是組成流程圖的最小單元。

(3)流程圖的層次：

a)子流程圖的確定：根據4個業務模塊的商流流程，將商流子流程分成22個子流程圖來描述；根據5個階段的物流流程，將物流子流程分成7個子流程圖來描述；根據資金流運作過程，將資金流子流程分成3子流程圖來描述；根據信息流運作過程，將信息流子流程分成4個子流程圖來描述；

b)主流程圖的繪制：以子流程圖為基礎，以基本業務單元繪制主流程圖。

c)總流程圖的繪制：以主流程圖為基礎，以業務模塊繪制總流程圖。

3.4本標準與被修訂標準在標準技術內容、水平方面的對比情況：

本標準業務流程的執行主體涵蓋工業企業、商業企業和零售企 業，商業企業包括省級商業公司和地市級商業公司，這區別于被修訂標準只局限于地市級商業公司；相對于被修訂標準，本標準涵蓋卷煙營銷全過程，涉及范圍更廣、內容更加完整，具備更強的操作性、適用性與靈活性。標準預期產生的社會、經濟效益

現實背景：

煙草的營銷網絡由工業企業、商業企業和零售客戶構成。煙草企業工商分設后，工商企業通過組織結構調整、業務流程重組、管理模式創新，進一步整合了資源，提高了運行水平。但是全行業并沒有形成涵蓋工商之間、批零之間的完整的業務規范，營銷業務需要進行工商一體化的運作，因此建立一個行業營銷業務標準就顯得尤為重要。

意義：

1.有利于指導和幫助企業制訂營銷業務規范實施細則，進一步優化業務流程，提高企業管理質量和運行效率；

2.有利于工商零之間充分的協調、配合和銜接，減少市場預測誤差、加快需求響應速度、縮短訂貨周期、降低交易成本。

3.有利于提高客戶服務質量，更好的滿足市場需求，提高工商企業的核心競爭力；

4.有利于工商企業的管理方式向精益化、科學化轉變。5 采用國際標準和國外先進標準的情況 無。

6 與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系

符合現有相關法律、法規，與強制性標準無沖突。7 重大分歧意見的處理經過和依據

暫無。作為強制性標準或推薦性標準的建議及主要依據

本標準作為推薦性標準，建議工商企業營銷活動采用此標準并依據此標準制訂具體的實施細則。本標準不關注營銷業務活動是哪個部門、哪類人員完成的，只關注營銷業務本身的實現方式，目標是確立卷煙工商企業的最佳操作規范并建立一個判斷和改進的機制，從而為企業帶來更優的經濟效益。9 標準宣貫的要求和措施建議

標準制訂頒布實施后，在國家煙草專賣局、中國煙草總公司組織領導下，開展宣貫和培訓、推廣工作，指導卷煙工商業企業全面依照本標準開展營銷業務。10廢止現行有關標準的建議

建議待《卷煙營銷網絡業務規范》批準發布后，原標準YC/T 206-2006《卷煙營銷網絡業務規范》廢止。11 其他應予以說明的事項

暫無。

《卷煙營銷網絡業務規范》標準項目組

二○一○年十二月