第一篇：韭園鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗材料 (修改后)

突出特色產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境 建設美麗鄉(xiāng)村

扶溝縣韭園鎮(zhèn)強力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟

快速發(fā)展

韭園鎮(zhèn)人民政府

韭園鎮(zhèn)位于扶溝縣域西部邊緣，西與許昌市鄢陵縣接壤，距107國道、京廣鐵路、京廣高鐵及京珠高速公路40余公里，距蘭南高速17公里；東距大廣高速28公里，南距永登高速12公里，北距鄭州國際機場75公里；機西高速、311國道和禹亳鐵路穿境而過，南臨鄭合高鐵。東西寬8.2公里，南北長10公里，總面積82平方公里。境內(nèi)有道教圣地霧煙山、廟頭漢墓群等古文化遺跡。

全鎮(zhèn)轄40個行政村，65個自然村，5.6萬人，7萬畝耕地。農(nóng)產(chǎn)品以小麥、玉米、蔬菜為主，并盛產(chǎn)葡萄、獼猴桃、西瓜、桃等優(yōu)質(zhì)水果，花卉種植面積突破2萬畝。

近年來，扶溝縣韭園鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府“五個扶溝”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，憑借優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，因勢利導，結合縣情鎮(zhèn)情民情實際，采取“一村一策”、“一片一景”、“一區(qū)一色”、宜果則果、宜菜則菜、宜工則工的綜合發(fā)展措施，科學制定打造“果菜大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、工 業(yè)強鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞全面深化改革、全面建成小康社會的大趨勢，認真學習研究中央出臺的加快農(nóng)村發(fā)展的各項政策，緊跟形勢，轉(zhuǎn)變觀念，團結干事，務實創(chuàng)業(yè)，不斷推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。2015年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到22.2億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到6.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到16億元，公共財政收入955萬元，財稅收入增長12.8%，發(fā)放各種各項涉農(nóng)補貼2140萬元。全年糧經(jīng)作物總產(chǎn)達到6萬噸，其中夏糧3.2萬噸，秋糧2.8萬噸。社會固定資產(chǎn)總投資預計可完成9億元。農(nóng)民人均純收入突破8852元，年增長率12.5%。

一、突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新路子。

近年來，為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展，韭園鎮(zhèn)堅持把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收放在突出位臵，大力發(fā)展以溫室瓜菜、名優(yōu)花木、標準化養(yǎng)殖為主的設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)和觀光旅游業(yè)。努力按照“大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，努力鞏固林業(yè)種植，穩(wěn)步提高畜牧養(yǎng)殖，培育打造旅游品牌”的發(fā)展思路，著力抓好四項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是設施農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域化。韭園鎮(zhèn)緊緊依托交通區(qū)位優(yōu)勢，把加強日光溫室等設施農(nóng)業(yè)建設作為增加農(nóng)民收入的關鍵措施來抓，按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的路子，積極打造溫 室大棚園區(qū)。大棚種植以冬暖式日光溫室、雙層拱棚為主體，巨型棚總面積達到2000畝，保護地栽培面積達到4500畝以上。目前，全鎮(zhèn)共建成何家園區(qū)、曹臺園區(qū)、十里店園區(qū)、田家園區(qū)和大崗園區(qū)5個規(guī)模超過300畝的設施農(nóng)業(yè)園區(qū)，種植有黃瓜、番茄、芹菜、辣椒、葡萄、西瓜等十多個果蔬品種，年產(chǎn)值達1.2億元，畝均增收5萬余元。2015年，通過與全國最大的農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺——一畝田集團簽署合作協(xié)議，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)的充分對接，果蔬等農(nóng)產(chǎn)品遠銷河北、北京、上海等地，大大提升了我鎮(zhèn)乃至我縣的果蔬品牌，有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，增加了農(nóng)民收入。

二是林果業(yè)發(fā)展生態(tài)化。韭園鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和商品林業(yè)，以生態(tài)林業(yè)為基礎，以經(jīng)濟林業(yè)為帶動，實現(xiàn)了資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、社會和諧的林業(yè)發(fā)展目標。商品林業(yè)方面：一是依托許昌鄢陵花木市場的便利條件，大力發(fā)展名優(yōu)花卉產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)名優(yōu)花木種植面積達到1.5萬畝。以河南鵬源、扶溝錦澤花卉公司為龍頭帶動，集生產(chǎn)、銷售、綠化經(jīng)營為一體，外銷各類名優(yōu)花木達到550萬株，年銷售收入突破5000萬元。二是大力發(fā)展果林種植。以裕盛聯(lián)農(nóng)農(nóng)林公司為代表的果林種植專業(yè)合作社、公司已達30多家。種植果林面積達3000余畝，涵蓋櫻桃、獼猴桃、桃、犁等7個品種。截止目前，全鎮(zhèn)有林地面積815公頃，林木 總株數(shù)138萬株，森林覆蓋率19.1％，林木綠化率28.6％，活立木蓄積量13.6萬立方米。2015年上半年全省林業(yè)現(xiàn)場會我鎮(zhèn)作為重要觀摩點做了典型發(fā)言，下半年機西高速廊道綠化工作中，韭園鎮(zhèn)在高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)中線路最長，流轉(zhuǎn)土地面積最大，綠化栽植標準最高，受到領導好評。2016年韭園鎮(zhèn)成為扶溝縣廊道綠化重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精品路線長達32公里。

三是畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化。韭園鎮(zhèn)把畜牧產(chǎn)業(yè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速增長的新引擎。通過大力推廣公司+農(nóng)戶的形式，逐漸淘汰散養(yǎng)模式，大力發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?；B(yǎng)殖。截至目前，全鎮(zhèn)1000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場達到15個，年出欄生豬16萬頭以上，其中牧原公司新建成的公豬場已投產(chǎn)，占地580畝的養(yǎng)殖場正在建設，建成后預計年出欄生豬5萬頭以上。養(yǎng)雞專業(yè)村達到5個，成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社1個，養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社2個，年存欄雞、羊31000只。以河南寶樂奶業(yè)有限公司為龍頭，大力發(fā)展乳制品行業(yè)，目前全鎮(zhèn)存欄奶牛達到2500頭以上，乳制品年加工能力達到 3.5萬噸。近五年來，肉羊飼養(yǎng)量累計達到598708只。畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展有效的促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。

四是觀光旅游業(yè)品牌化。近年來，鎮(zhèn)黨委政府一直致力于霧煙山綜合旅游景區(qū)的開發(fā)和建設，成效顯著。目前霧煙 山綜合旅游景區(qū)的開發(fā)建設已成為我縣重點建設項目。霧煙山以東，依托萬畝濕地的自然資源和以裕盛聯(lián)農(nóng)、寶樂奶業(yè)、牧原牧業(yè)、吉祥家庭農(nóng)場為龍頭的產(chǎn)業(yè)資源，打造都市生態(tài)旅游觀光中心，開展有特色農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)業(yè)觀光等項目。霧煙山以西，依托毗鄰“花卉之鄉(xiāng)”鄢陵縣的區(qū)位優(yōu)勢，在鎮(zhèn)縱深8公里的5000畝林業(yè)生態(tài)長廊基礎上建成花卉苗木氧吧休閑中心，開發(fā)出有氧一日游、林中小屋度假、農(nóng)家樂等項目。霧煙山以南，依托韭園鎮(zhèn)美麗小城鎮(zhèn)建設項目，把霧煙山景區(qū)與韭園新城鎮(zhèn)相連接，建成一個規(guī)模大、輻射強的商貿(mào)中心。以霧煙山綜合旅游景區(qū)為中心，西與許昌“三國”文化，東與我縣的大程書院、支亭寺、吉鴻昌紀念館等旅游資源有機結合起來，發(fā)展成為一個集宗教朝圣、農(nóng)業(yè)觀光采摘、休閑度假為一體的旅游勝地，真正做到以旅游促經(jīng)濟，以旅游帶發(fā)展。目前，霧煙山周圍的裕盛聯(lián)農(nóng)、豫林農(nóng)業(yè)等休閑農(nóng)業(yè)集群已初具雛形。

二、突出工業(yè)項目建設，營造招商引資新環(huán)境。韭園鎮(zhèn)始終堅持把招商引資作為拉動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長的著力點常抓不懈，結合本鎮(zhèn)的實際情況，制定了具體的優(yōu)惠扶持政策，積極內(nèi)引外聯(lián)，千方百計創(chuàng)造良好的“重商、親商、富商、安商”的項目建設環(huán)境。2015年新引進古耕農(nóng)業(yè)與紫苑光伏發(fā)電農(nóng)光互補新能源項目，分別投資8000萬 元和22000萬元。五年來，全鎮(zhèn)百萬元以上建設項目達到21個，完成招商引資到位資金4.5億元，完成招商資金年均突破5000萬元。其中中泰缸蓋、寶樂奶業(yè)、牧原農(nóng)牧被列入縣重點項目，奧龍汽貿(mào)、裕盛聯(lián)農(nóng)均投資上億元，錦澤特色產(chǎn)業(yè)園、銀山棉紡、好萬家生活超市投資上千萬。

三、突出農(nóng)村公共設施投入，打造美麗鄉(xiāng)村新靚點。近年來，韭園鎮(zhèn)把基礎設施建設作為促進經(jīng)濟發(fā)展的載體，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，以扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水工程和美麗鄉(xiāng)村建設為切入點，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加大農(nóng)村投入，基本解決村村通、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)業(yè)節(jié)能灌溉等問題，切實改善全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)條件和環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。2015年，新修村級道路23公里，維護管養(yǎng)道路65公里，解決村民出行困難問題，在迎接2015年全國“好路杯”達標驗收時，我鎮(zhèn)代表市迎檢效果良好；安全飲水工程新增5個村，安全飲水項目擴大到33個行政村；杜墳、何家、李集等六個村新打機井100多眼，管道、電線配套齊全，極大地提高了灌溉水利用率，降低了生產(chǎn)成本，為經(jīng)濟發(fā)展營造了良好環(huán)境。

四、突出和諧平安建設，構建文明穩(wěn)定發(fā)展新韭園。

近年來，全鎮(zhèn)主要圍繞建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的發(fā)展目標，重點做好精神文明建設、社會治安綜合治理、矛盾糾紛調(diào)處、便民服務中心建設等幾各方面。治安方面實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級治安防控體系的有效對接，全鎮(zhèn)95%行政村推進“十戶聯(lián)保”技術防范，其中30個村入戶率達到95%,24個行政村利用“一事一議”形式籌資安裝了監(jiān)控設施。40個行政村建立了不同形式的治安聯(lián)防隊、夜間巡邏隊、報警點聯(lián)絡員等，在行政村構成了嚴密的治安防控網(wǎng)絡，減少了以盜竊、搶劫、搶奪為主的發(fā)案率，維護了一方穩(wěn)定。各行政村民事調(diào)解195件，調(diào)成率達97％。2015年，全鎮(zhèn)平安指數(shù)位居全市前40名，廉政指數(shù)居全市第15位。精神文明建設方面，我鎮(zhèn)連續(xù)十三屆舉辦“孝子孝媳”表彰活動，影響深遠，意義重大，韭園鎮(zhèn)在全省宣傳思想文化工作座談會上作了典型發(fā)言，得到省市領導肯定和贊揚。2009年韭園鎮(zhèn)被命名全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2011年被命名為省級生態(tài)鎮(zhèn)。2013年成為省級美麗鄉(xiāng)村試點，2015年被命名為省級綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護先進單位、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河南省科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二篇：推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)言材料

我來xx鄉(xiāng)已經(jīng)有一年多了，是xx讓我一步步了解農(nóng)村工作，也是xx昂揚向上的發(fā)展姿態(tài)看到我工作努力的方向。很多人得知我在xx鄉(xiāng)政府上班后，都會向我投來羨慕的眼光，說xx鄉(xiāng)是個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體怎么好，我想大伙能找百十來個。但我這個人偏偏是個不知足的家伙，xx鄉(xiāng)不應該只是“好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，而應該是個“最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；不僅僅是安陸市“最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，而且應該發(fā)展成全孝感、全省乃至全國“最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在此，我想借此次科學發(fā)展觀活動專題大討論機會，談談我對發(fā)展xx經(jīng)濟的一點認識。年輕人難免輕狂，喜歡偏執(zhí)于一隅，談得走理的先請各位海涵。

先來看我鄉(xiāng)的優(yōu)勢吧！歸納來說，我鄉(xiāng)的優(yōu)勢主要在資源優(yōu)勢，這里的資源又可以分為勞動力資源、人力資源和自然資源。

耕地人均占有量偏少加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，讓很多迫切希望改變生存狀態(tài)的xx人很早就走出老家，外出拼搏，從轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力這點講，我鄉(xiāng)走在了全市前列。4萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1.35萬人常年外出務工，創(chuàng)造了1.5個億的財富，也帶回了xx鄉(xiāng)面貌的巨變，新農(nóng)村建設有聲有色。我們也有了“新農(nóng)村建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“打工經(jīng)濟名鎮(zhèn)”兩點名片，但對這兩張名片我們應該辯證的看待，它肯定了我們的成績，也反映了我們的不足。新農(nóng)村建設，我鄉(xiāng)突出做好了“村容整潔”這點，作為建設新農(nóng)村的物質(zhì)基礎——“生產(chǎn)發(fā)展”四個字還有待我們做文章。打工經(jīng)濟，只是一個過渡性的產(chǎn)物，無論就一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，還是就一個人的勞動能力發(fā)展來看，都不具備持續(xù)性，去年的金融風暴就是給我們最好的提醒。要達到生產(chǎn)發(fā)展的目的，就要激活生產(chǎn)力中最活躍的因素——勞動力。在新農(nóng)村建設過程中，要把培育新型農(nóng)民作為一項根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障?！靶滦娃r(nóng)民”這個概念很重要，也有待我們?nèi)ヘS富其內(nèi)涵。

簡單的看一個問題吧！我鄉(xiāng)每年1.5個億的財富可以在哪兒看得到？借用cpi指數(shù)來反映xx鄉(xiāng)經(jīng)濟水平大伙可能會笑，但消費水平增高已經(jīng)成為xx鄉(xiāng)不爭的事實。大量的資金用于消費，必然導致資本積累不足，我鄉(xiāng)數(shù)得上的企業(yè)沒幾個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展，需要一、二、三產(chǎn)業(yè)各顯所能，我們既然能大力招商引資，為何不能從內(nèi)部挖潛力，結合本鄉(xiāng)實際，培育龍頭小企業(yè)呢？新生事物，總是弱小的。在市場經(jīng)濟條件下，一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈，在市場競爭中處于弱勢地位。而專業(yè)合作經(jīng)濟組織在帶領農(nóng)民致富過程中有很大優(yōu)勢，我鄉(xiāng)的甜玉米走進“中百倉儲”就是一個例證，隨著甜玉米專業(yè)合作社的一步步發(fā)展，公司化運營必將帶給xx農(nóng)民新的經(jīng)濟增長點。

要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民的組織化程度，也要注意培養(yǎng)懂經(jīng)營的經(jīng)理人才。“唐宋白花菜”作為已在工商行政部門注冊登記的我市知名品牌，目前的所困境是值得我們反思的又一個例證，每年的白花菜收購季節(jié)，是“唐宋白花菜”發(fā)展的巔峰，腌制包裝后，他們的老板就去忙別的生意去了。質(zhì)檢、產(chǎn)品更新、售后信息反饋乃至品牌宣傳投入甚少。目前，大悟、云夢也有人從事白花菜的生產(chǎn)銷售，如果缺乏一個長期經(jīng)營的理念，“唐宋白花菜”恐怕會被經(jīng)濟浪潮湮滅。因此，政府和社會服務部門應當好保姆角色，從政策、資金更要從人才培訓等方面扶持龍頭小企業(yè)。從社會導向上講要培育“全民創(chuàng)業(yè)”思維，俗話講“行行出狀元”，我想的是“行行出老板”。

人力資源和自然資源優(yōu)勢，我只想簡單提一下，xx鄉(xiāng)知名人士多，但回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少；河砂資源豐富、種植條件優(yōu)越，但特色精品少，“兩多兩少”導致我鄉(xiāng)優(yōu)勢趨零。

我鄉(xiāng)以優(yōu)惠的條件、坦蕩的胸懷、高效的作風誠邀八方精英回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們是做了“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”的準備的，但孔雀依舊東南飛，并沒有西北還。是不是我們還沒有“栽好梧桐樹”呢？我們不妨換位思考下，你作為公司老總，你希望你的投資地xx鄉(xiāng)如何？xx鄉(xiāng)是個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是安陸市糧棉油主產(chǎn)區(qū)和畜牧生產(chǎn)大鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)文章大有可做，但需要的是特色，做不到“人無我有，人有我精”是難以在市場大潮中立足的。目前我鄉(xiāng)已在甜玉米方面有所發(fā)展，如果在特色林果、水產(chǎn)、糧食作物、畜禽方面形成規(guī)模性經(jīng)營，吸收內(nèi)部、外部資金大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，既可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入，也可以發(fā)揮投資的聚集效應，壯大集鎮(zhèn)規(guī)模，提升集鎮(zhèn)經(jīng)營能力，為引進工業(yè)項目打好前站。

再回到我開頭的一個話題，將xx鄉(xiāng)發(fā)展成全孝感、全省乃至全國“最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一個宏觀的構想，需要我們一步步的細化，而我的發(fā)言只是個小小的切口，提出了xx鄉(xiāng)作為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需進一步加快農(nóng)村工業(yè)化的進程的設想，有偏頗的地方請大家不吝賜教，批評指正。

第三篇：五、韭園鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設先進材料

韭園鎮(zhèn)綠化模范先進事跡材料

韭園鎮(zhèn)隸屬周口市扶溝縣，位于縣城西部10公里處，與許昌市鄢陵縣接壤，是扶溝縣的西大門，機西高速通車后，是對接鄭州經(jīng)濟航空港的橋頭堡。全鎮(zhèn)下轄40個行政村，65個自然村，現(xiàn)擁有5.5萬人，6.5萬畝耕地。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，韭園鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和商品林業(yè)，植樹造林，采育結合，有序利用，科學制定林業(yè)建設規(guī)劃，積極推進全民義務植樹工作和集體林權制度改革工作，著力鞏固造林綠化成果，實現(xiàn)了資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、社會和諧的林業(yè)發(fā)展目標。截止目前，全鎮(zhèn)有林地面積815公頃，林木總株數(shù)138萬株，森林覆蓋率19.1％，林木綠化率28.6％，活立木蓄積量13.6萬立方米。全鎮(zhèn)參加義務植樹活動4.2萬人次，義務植樹11.8萬株，義務植樹盡責率達到96.9％。多次獲得“全縣綠化先進單位”榮譽稱號。我們的主要做法是：

一、加強領導，提高認識

鎮(zhèn)黨委、政府對林業(yè)工作高度重視，把生態(tài)林業(yè)建設放在促進碳吸收、減少碳排放的戰(zhàn)略高度認識。為加強植樹造林工作，全鎮(zhèn)成立了植樹造林工作領導組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管林業(yè)工作的副職任副組長，同時抽調(diào)22名素質(zhì)高，責任心強的鎮(zhèn)機關干部固定到村，實行班子成員包區(qū)，鎮(zhèn)機關 干部包村，村組干部包組，林管站包路段、包地塊，層層建立責任制，督促指導各村植樹造林工作，并建立了嚴格的獎懲制度。

二、科學規(guī)劃，綠化鎮(zhèn)村

為做好全鎮(zhèn)的植樹造林工作，鎮(zhèn)政府每年都要請市、縣林業(yè)局的技術專家到我鎮(zhèn)進行實地考察，制訂科學規(guī)劃，結合實際，先后制訂出了韭園鎮(zhèn)五年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和造林規(guī)劃，按照規(guī)劃，實行領導干部任期造林綠化目標責任制，落實每年的植樹造林任務。2015年，我鄉(xiāng)共植樹11.4萬株，究成各類工程造林2089畝，超額完成了上級林業(yè)部門下達給我鎮(zhèn)的造林任務，林木保存率和成活率都在95％以上，植樹造林數(shù)量和質(zhì)量在全縣名列前茅。

鎮(zhèn)政府建成區(qū)路面清潔，環(huán)境優(yōu)美，樹木成蔭，鳥語花香，綠化率達到了42％，結合新農(nóng)村建設，我們以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為目標，對40個行政村主要街道有計劃、分批次進行高標準綠化美化。尤其對我鎮(zhèn)的主要干道和蔬菜路進行了全方位的綠化、美化、亮化、凈化綜合整治，在主要街道栽植了綠化苗木8000余株。對農(nóng)戶進行了庭院綠化，栽植了桃李杏柿等果樹，形成了常年有花、四季有景、能賞能食、村民共建的綠化模式。

全鎮(zhèn)基本形成了以境內(nèi)311國道、萬畝水庫、蘆義溝、許扶運河、東干渠為骨架，鎮(zhèn)村公路為網(wǎng)絡、生產(chǎn)路渠為補充的 生態(tài)護林體系，農(nóng)田林網(wǎng)控制面積達到6.5萬畝，林網(wǎng)控制率100％。多年來對小麥產(chǎn)量影響最大的干熱風災害已幾乎絕跡。造林綠化極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的宜林荒地和溝河路渠都已全部按標準造林綠化，且林種、樹種結構合理，做到了喬灌結合，生產(chǎn)與加工相結合，提高了林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，構建起了品種豐富、布局合理、優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境友好，競爭力強的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

三、義務植樹，成績卓著

全民義務植樹工作是一項重要的社會公益事業(yè)，需要廣大干群積極參與和支持。每年植樹節(jié)期間，我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動，精心組織，開展形式多樣的義務植樹活動。按照適齡公民每人植樹不少于3株樹的規(guī)定，建立“義務植樹登記卡和登記冊制度”，逐單位、逐村組、逐人登記植樹任務，鎮(zhèn)領導班子成員帶頭參加義務植樹活動，建立義務植樹基地，辦好植樹造林綠化點，充分發(fā)揮示范帶動作用。全鎮(zhèn)的義務植樹盡責率達到96.9％，群眾的愛林、造林、護林意識非常強。

四、鞏固成果，加強管護

1、廣泛宣傳教育，提高愛林、護林意識。鎮(zhèn)村采取發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、制定村規(guī)民約、開廣播 會等形式，加強對群眾的愛林護林教育。各中小學校開展“我是祖國小樹苗，我與森林共成長”的主題教育，教育學生從小樹立愛護大自然人與自然和諧相處的思想理念。

2、加強技術培訓，提高管護水平。舉辦苗木管護技術培訓班，提高干部群眾對苗木撫育、病蟲害防治及林木保護等知識水平，提高苗木成活率，取得造林實效。

3、落實管護責任，責任權利相統(tǒng)一。所有造林地段，按照權屬、屬地管轄原則落實經(jīng)營主體，不栽無主樹，不造無主林。對有一定規(guī)模的造林地段，推行經(jīng)營權拍賣，集體造林、分戶管理，企業(yè)農(nóng)戶聯(lián)營，收益由造林主體與土地權利人按比例分成等各種靈活的經(jīng)營模式。鎮(zhèn)政府還專門下發(fā)了《關于禁止毀壞林木的通告》，明確要求各行政村支部書記是第一責任人，成立組織村級護林隊，在夏收、秋種、冬閑期間加強田間巡邏，制止和打擊毀林行為。全鎮(zhèn)各行政村與植樹農(nóng)戶均簽訂了林木管護協(xié)議，形成了政府、村委、林農(nóng)、社會“四位一體”齊抓共管的管護體系。

4、強化執(zhí)法處罰，打擊各種毀林行為。組成由鎮(zhèn)派出所、林管站、公路交通等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊，聯(lián)動協(xié)作，形成綜合管護網(wǎng)絡體系，向社會公布舉報電話，堅決打擊故意毀壞苗木、偷盜景觀林帶綠化苗木、損毀綁護支架等破壞行為。

由于措施得力，全鎮(zhèn)已經(jīng)連續(xù)五年沒有出現(xiàn)亂砍濫伐、隨 意侵占破壞林地綠地現(xiàn)象，無重大森林病蟲害和森林火災發(fā)生。

五、防治并重，綜合治理

近年來，楊樹食葉害蟲及草履蚧等病蟲害頻發(fā)，對我鎮(zhèn)的楊樹產(chǎn)業(yè)造成了潛在的威脅。為做好病蟲害防治工作，我們成立以鎮(zhèn)長為組長的林木病蟲害防治工作領導組，建設預測預報點40個，發(fā)現(xiàn)病蟲害及時上報。并及時召開防治工作會，發(fā)動群眾群防群治，并成立了專門的機防工作隊，用大型高壓噴霧設備，對退耕還林，鎮(zhèn)村道路進行普防普治。由于防治及時，措施得力，方法得當，防治效果顯著。

六、林權改革，扎實推進

鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長的林權制度改革領導組，研究制定了《韭園鎮(zhèn)林權制度改革實施辦法》和《實施方案》，對全鎮(zhèn)的溝河路渠進行了公開拍賣，并與承包戶簽訂了長期承包合同，實現(xiàn)了“樹有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，截止目前共發(fā)放林權證面積10216畝。通過林權改革，定地權，樹定根，人定心，農(nóng)戶參與造林的積極性空前高漲。現(xiàn)如今，全鎮(zhèn)林地樹木蔥郁，生長良好，不僅是防御自然災害的天然屏障，改善生態(tài)環(huán)境的綠色長廊，更是農(nóng)民增收的綠色銀行。

成績屬于過去，今后，我們將再接再厲，以求真務實的作風，科學發(fā)展的理念，為林業(yè)建設做出更大貢獻。

韭園鎮(zhèn)人民政府

2015年10月12日

第四篇：韭園鎮(zhèn)十三五規(guī)劃及2016工作安排

韭園鎮(zhèn)2015年和“十二五”工作總結 及2016年工作安排和“十三五”重要打算

一、2015年工作總結

2015年，韭園鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞縣制定的大目標管理，全面展開，重點突破，圓滿完成了各項既定目標任務。

主要經(jīng)濟發(fā)展目標：2015年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到12億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5.5億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到6.5億元，財稅收入增長15%，農(nóng)民人均純收入突破7700元。全年糧經(jīng)作物總產(chǎn)達到6.5萬噸，其中夏糧4.2萬噸，秋糧2.3萬噸。全鎮(zhèn)人口自增率控制在10‰以內(nèi)。

重點工作目標：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升農(nóng)業(yè)水平

一是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，擴大規(guī)模養(yǎng)殖。二是大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)。三是大力發(fā)展名優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。四是實施糧食作物優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、特色化種植模式。2015年，韭園鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)小麥面積達到3.8萬畝，玉米面積達到1.5萬畝，小雜糧面積達到9000畝；年出欄生豬16萬頭以上，羊31000只；巨型棚總面積達到2000畝，保護地栽培面積達到4500畝以上；外銷各類名優(yōu)花木達到550萬株。

（二）大力開展項目建設和招商引資。

新引進古耕農(nóng)業(yè)與紫苑光伏發(fā)電兩個項目，共計投資8000萬元，目前1100畝土地正在流轉(zhuǎn)。牧原公司投資3000萬元的養(yǎng)殖場部分已經(jīng)完工。同時做好入駐縣工業(yè)園區(qū)的中泰缸蓋玉柴動力鑄造中心項目的三期、河南寶樂奶業(yè)二期擴建工作和裕盛聯(lián)農(nóng)的小雜果基地續(xù)建，按時完成全部計劃投資。全年招商引資總額突破4.5億元。

（三）大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設。

2015年，美麗小城鎮(zhèn)建設項目已開工在建，目前鎮(zhèn)區(qū)主干道正在施工建設。預計項目完工后鎮(zhèn)區(qū)總面積擴展到5平方公里，常住人口達到1.5萬人，個體工商戶達到800家。

（四）實施精準扶貧，切實改善民生。

以扶貧開發(fā)為總抓手，進一步解決村村通工程、農(nóng)村安全飲水、中小學危房改造、農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務問題。加大農(nóng)村環(huán)境和村容村貌綜合整治，切實改善全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境，全面提高農(nóng)村居民享受公共服務水平。2015年，共修建道路10.5公里，實施整村到戶增收項目一個，安全飲水新增4個村。

（五）堅持以人為本, 努力構建和諧社會.我鎮(zhèn)要圍繞建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的發(fā)展目標，重點做好社會治安綜合治理、矛盾糾紛調(diào)處、便民服務中心建設等幾各方面。2015年安全感指數(shù)調(diào)查我鎮(zhèn)滿意度達到97%以上。

（六）狠抓基層黨建，構建廉潔政府。2015年，韭園鎮(zhèn)圍繞“黨的群眾路線”、“三嚴三實”、“四項基礎制度建設”等活動，狠抓黨風廉政建設，嚴格落實“兩個責任”，努力構建廉潔政府。同時加強基層黨組織治理，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。2015年，共治理軟弱渙散村3個，并在全鎮(zhèn)40個行政村推行“村務日”制度，大大提升了黨組織在群眾的光輝形象。

二、“十二五”時期工作回顧

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平?！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以提高農(nóng)民收入為目標，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，擴大規(guī)模養(yǎng)殖，使之成為鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)豬專業(yè)村增加到22個，占鎮(zhèn)行政村總數(shù)的55.5%；養(yǎng)豬大戶增加到1000戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的10%；500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場增達到15個，年出欄生豬16萬頭以上。養(yǎng)雞專業(yè)村達到5個，成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社1個，養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社2個，年存欄雞、羊31000只。大力發(fā)展乳制品行業(yè)，以河南寶樂奶業(yè)有限公司為龍頭，全鎮(zhèn)存欄奶牛達到2500頭以上，乳制品年加工能力達到 3.5萬噸。二是大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，以新遠園區(qū)、朱劉園區(qū)、大崗園區(qū)和田家謝 崗園區(qū)為依托，以冬暖式日光溫室、雙層拱棚為主體，巨型棚總面積達到2000畝，保護地栽培面積達到4500畝以上。在大崗、小崗等村建一座500畝蔬菜園區(qū)，打造更多的高效精品蔬菜園區(qū)，使無公害蔬菜生產(chǎn)成為我鎮(zhèn)特色支柱產(chǎn)業(yè)。三是全鎮(zhèn)花木種植面積達到1.5萬畝，以河南鵬源、扶溝錦澤花卉公司為龍頭帶動，集生產(chǎn)、銷售、綠化經(jīng)營為一體，外銷各類名優(yōu)花木達到550萬株，銷售收入突破5000萬元。四是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、小雜糧。其中優(yōu)質(zhì)小麥面積達到3.8萬畝，玉米面積達到1.5萬畝，小雜糧面積達到9000畝，形成優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、特色化種植模式，使之成為我鎮(zhèn)基礎支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（二）強力開展項目建設和招商引資。

“十二五”期間，我鎮(zhèn)樹立對外開放的新觀念，積極動員全民招商，做到外資、內(nèi)資一起引，項目和人才一起招，實行政府推動、中介服務、企業(yè)為主的項目建設和招商引資運作新模式。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源、勞力優(yōu)勢，實施以商招商，以地招商，以誠信招商，以環(huán)境招商，拓展了招商新領域，構建了招商新環(huán)境。

五年間，全鎮(zhèn)百萬元以上建設項目達到21個，完成招商引資到位資金4.5億元，完成招商資金年均突破5000萬元。其中中泰缸蓋、牧原農(nóng)牧被列入縣重點項目，寶樂奶業(yè)、奧龍汽貿(mào)、裕盛聯(lián)農(nóng)均投資上億元，錦澤特色產(chǎn)業(yè)園、銀山 棉紡、好萬家生活超市投資上千萬。

（三）加大投資力度，完善小城鎮(zhèn)建設。

鎮(zhèn)黨委、政府在“十三五”規(guī)劃期間，建立和完善了小城鎮(zhèn)開發(fā)多元化融資機制，聚集大量建設資金，解決了小城鎮(zhèn)建設資金不足問題。五年內(nèi)，鎮(zhèn)區(qū)總面積擴展到4.5平方公里，常住人口達到1.5萬人，個體工商戶達到600家。百萬元以上重點項目達到30家，1430萬的小城鎮(zhèn)建設項目落戶我鎮(zhèn)，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報。鎮(zhèn)區(qū)主要街道全部硬化、綠化、亮化和美化，把我鎮(zhèn)建設成為扶溝縣靚麗的西大門。

（四）統(tǒng)籌社會發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村。我鎮(zhèn)以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為載體，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，以扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水工程和美麗鄉(xiāng)村建設為切入點，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加快經(jīng)濟結構調(diào)整，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，推進農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新，加大農(nóng)村投入，基本解決村村通、農(nóng)村安全飲水、中小學危房改造、農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務問題，切實改善全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境，全面提高農(nóng)村居民享受公共服務水平。

“十二五”期間，全鎮(zhèn)小學入學率達到100%，初中入學率達到98.5%，小學輟學率為0，初中輟學率控制在2%以下。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到96.2%，全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)達到99%。新建成高標準村文化大院5個，村文化書屋40個。安全飲水項目擴大到14個行政村。安全飲水項目擴大到14 個行政村。村村通工程工作穩(wěn)步推進，建成網(wǎng)絡化格局，交通優(yōu)勢更為明顯。

（五）搞好計劃生育，落實基本國策。

我鎮(zhèn)認真貫徹落實國家計劃生育政策，以加強基層鎮(zhèn)所、村室設施建設為主要途徑，開展以計劃生育和生殖保健為主要內(nèi)容的計生優(yōu)質(zhì)服務活動。在不斷加大投資對鎮(zhèn)計劃生育技術指導所設施配套和完善的同時，又對全鎮(zhèn)計生村室進行了達標建設。計劃生育專業(yè)隊員，嚴格按照計劃生育法和條例開展計劃生育優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、資料整理、流動人口統(tǒng)計、單月康檢、社會撫養(yǎng)費征收等工作，使我鎮(zhèn)人口出生率保持在10.1 ‰，出生人口自然增長率控制在4.2‰，政策生育率達到96%，出生男女性別比為114，出生統(tǒng)計準確率為100%，各類指標均符合國家政策標準，得到了上級人口和計生部門的充分肯定。被市委、市政府授予計劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并表彰為“人口和計劃生育工作先進單位”。

（六）堅持以人為本，構建和諧社會。

構建社會主義和諧社會，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。是我鎮(zhèn)要圍繞建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的發(fā)展目標，重點做到以下幾點：一是強化綜合治理，打造平安韭園工程。結合打擊“兩搶一盜”專項斗爭和治理亂村亂點，進一步加強農(nóng)村基層創(chuàng)安工作，充分發(fā)揮警務站和專職聯(lián)防隊有效作 用，創(chuàng)建治安模范鎮(zhèn)。二是積極探索建立矛盾糾紛調(diào)處機制，處理好各種社會矛盾，把各種矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實做好社會穩(wěn)定工作，增強社會和諧基礎，維護全鎮(zhèn)社會安定?！笆濉逼陂g，40個行政村建立了不同形式的治安聯(lián)防隊，24個行政村安裝了監(jiān)控設施，構成了嚴密的治安防控網(wǎng)絡。通過實施“信訪一線工作法”，矛盾化解成功率達98%。

總之，我鎮(zhèn)在黨中央的正確領導下，全面貫徹落黨的十八大精神，嚴格按照縣委、縣政府的部署和要求，振奮精神，銳意進取，科學發(fā)展，加快經(jīng)濟建設步伐，扎實做好各方面工作，圓滿完成了“十二五”既定目標任務。

三、2016年工作安排

四、“十三五”時期發(fā)展目標和主要措施

（一）指導思想及目標

堅持以十八屆三中、四中全會為指導，圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委工作部署，以小康社會為總攬，以打造農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、扶溝縣靚麗西大門為目標，以新型城鎮(zhèn)化為引領，為實現(xiàn) “富裕韭園、宜居韭園、和諧韭園”的宏偉目標而不懈努力。

十三五時期，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值年均遞增12%以上，達到17億元；財政總收入年均增長12%以上，達到3500萬元；社會消費品零售額年均增長18%，達到5600萬元；社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，達到2億元，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番。農(nóng)民人均純收入年均增長12%，達到9000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，達到15000元。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

1、注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和項目建設，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有大作為。深入實施產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以加大投入推進項目建設，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量。以霧煙山旅游開發(fā)為支撐點推進生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，加快物流配送、原材料加工等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，逐步構建“三、二、一”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構體系。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展特色種養(yǎng) 殖業(yè)。大力發(fā)展和培育物流、商貿(mào)、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)比重迅速提高。同時，進一步改善投資建設環(huán)境，依法加大對惡意阻工、強攬工程、強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索等違法行為的打擊力度，全力破解拆遷難、征地難等問題，切實推進項目建設。

2、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)建設，在協(xié)調(diào)發(fā)展上有大作為。牢牢把握城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，以交通區(qū)位優(yōu)勢加快新城鎮(zhèn)建設，以美麗鄉(xiāng)村建設項目為依托全面完成中心鎮(zhèn)區(qū)的改造。全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加快生態(tài)文明建設。落實并著重抓好農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、飲水安全、清潔能源等農(nóng)村基礎設施建設，打造功能完備的居民聚居點，形成各具特色的“農(nóng)民新村”。

3、注重民生事業(yè)發(fā)展和平安建設，在和諧發(fā)展上有大作為。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，加大教育投入力度，不斷鞏固教育強鎮(zhèn)成果。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮文化引領作用，挖掘城關的歷史文化資源，加強文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。進一步優(yōu)化文化中心健身廣場，完善各類公共服務設施。加快推進就業(yè)服務、社會保險、社會救助等工作，實現(xiàn)人人享有基本社會保障。深化大調(diào)解體系建設，進一步暢通和拓寬矛盾糾紛化解渠道，努力把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。建立常態(tài)嚴打、嚴密防控等工作體系，全面構建社會治安新秩序，社會保持 和諧穩(wěn)定。

（三）主要任務和措施

1、推進城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容，提升城鎮(zhèn)品位。認真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，立足韭園鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的定位與標準，加快構建布局合理、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)體系，將機西高速以西的鎮(zhèn)區(qū)建成設施齊全、功能完善、經(jīng)濟活躍、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。東與扶溝縣城接軌，西與花木大縣鄢陵并行。依托縣重點項目霧煙山景區(qū)的開發(fā)，努力將我鎮(zhèn)建設成為一座富有歷史文化底蘊的名鎮(zhèn)。推進許扶運河、雙洎河、蘆義溝、萬畝水庫的水位提升，通水通航將霧煙山景區(qū)建成為我鎮(zhèn)乃至全縣旅游業(yè)的龍頭，重現(xiàn)“兩岸晴鋪千界曉，雙河曲抱九亭玄”的勝景。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升第三產(chǎn)業(yè)水平。加快品牌專業(yè)市場、片區(qū)商業(yè)中心、特色商業(yè)街建設，努力形成布局合理、商業(yè)繁榮的現(xiàn)代商貿(mào)新格局。充分發(fā)揮韭園鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢，完善物流配送服務體系，建立覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市的物流服務網(wǎng)絡。加大企業(yè)技改扶持力度，支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新，推動現(xiàn)有企業(yè)做強做大。加大招商引資力度，著力引進培育一批以電子商務、環(huán)保節(jié)能為代表的高新技術企業(yè)。把阿里巴巴、賣貨郎、一畝田、云書網(wǎng)等電子商務平臺推廣到各村，將寶樂奶業(yè)打造成全國知名奶制品企業(yè)，為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液，為韭園發(fā)展提供強大的經(jīng)濟支撐。

3、加強城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果。全面鞏固創(chuàng)建成果，推動鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、背街小巷、管網(wǎng)線路等基礎設施改造升級及建設工程，實行街道常態(tài)化清掃、全天候保潔。加強鎮(zhèn)區(qū)管理，進一步規(guī)范交通秩序、市場秩序，提升城鎮(zhèn)信息化、標準化、網(wǎng)格化、常態(tài)化管理水平。推進美麗鄉(xiāng)村建設工程，繼續(xù)創(chuàng)建一批人居環(huán)境模范村，加快推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)建設。整合新聞媒體及社會輿論正能量，加強公共場所文明勸導與群眾文明習慣培養(yǎng)，嚴治不良“婚喪”風氣，倡樹文明新風，讓韭園鎮(zhèn)更文明、更舒適、更宜居。

4、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)共同繁榮

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體目標，推進公共服務向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。加快完善農(nóng)村基礎。重點改善農(nóng)村道路、水利、飲水、電網(wǎng)、通訊、廣播電視等生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)推進村村通工程建設，完成40個行政村村組公路進入維修改造項目計劃，加強農(nóng)村農(nóng)田水利設施建設。爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、小農(nóng)水項目，重點完成萬畝水庫的開發(fā)工作。加強基本農(nóng)田和耕地質(zhì)量保護，完成安全飲水工程全部覆蓋。加快新型農(nóng)村規(guī)劃與建設。著力推進城鎮(zhèn)結合部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結合部規(guī)劃建設，依條件啟動灣趙、后楊、霍家、太尉鋪等村莊整體規(guī)劃與改造，提升規(guī)劃建設層級，努力建設新農(nóng)村“美麗村組”、“農(nóng) 業(yè)觀光旅游村”。開放搞活農(nóng)村經(jīng)濟。積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化同步推進的有效途徑，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。

5、深化改革開放，增強發(fā)展后勁。以更加開放、更加包容、更加大度的姿態(tài)推進改革，切實增強率先發(fā)展的內(nèi)在動力。創(chuàng)新農(nóng)村管理。加強村級服務站建設，著力將管理延伸至每家每戶。推進“美麗村莊”創(chuàng)建，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)“環(huán)境美、秩序美、生態(tài)美、人文美、風尚美”的目標。推進企業(yè)升級。最大限度激發(fā)企業(yè)活力，支持鎮(zhèn)屬企業(yè)優(yōu)化升級。

6、全面協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。切實抓好城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理，做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險擴面，健全醫(yī)療保障體系，繼續(xù)依托農(nóng)村危房改造工程項目，不斷改善居住條件。深化教育強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好九年義務教育，保障學生入學率。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，大力提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備水平，加快村級衛(wèi)生室建設。同時，鼓勵和吸收民營資本參與醫(yī)療市場競爭，鼓勵發(fā)展民營醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院。穩(wěn)定低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育，加大政策外懷孕處理力度，綜合整治出生人口性別比工作，切實提高計生服務水平。加快文化活動中心、全民健身場所建設，重點抓好鎮(zhèn)文化站建設項目和新農(nóng)村公共體育設施建設。要切實保障婦女兒童、老齡人、殘疾人合法權益，推動各項社會事業(yè)健康發(fā)展。

三、保障措施

1、規(guī)劃在鎮(zhèn)人民代表大會通過后實施，每年鎮(zhèn)人大會須向代表報告規(guī)劃實施情況。

2、每項規(guī)劃確定一名鎮(zhèn)領導專抓，建立專門工作機構，確保規(guī)劃落到實處。

3、規(guī)劃進展情況要列入鎮(zhèn)黨政工作議事日程，列入年終目標管理考核內(nèi)容。定期檢查，公布進展情況。

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗

鎮(zhèn)域經(jīng)濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟發(fā)展強鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨具特色、錯位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產(chǎn)轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內(nèi)柴油車尾氣污染治理領域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎優(yōu)勢，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關聯(lián)度高、分工專業(yè)、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業(yè)、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟，實施名牌帶動和標準化戰(zhàn)略，帶動一批骨干企業(yè)進行新技術引進、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領鎮(zhèn)域經(jīng)濟的旗艦團隊，主導產(chǎn)業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的引領作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營規(guī)模化進程，城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財”作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、壯大民營經(jīng)濟、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大提速。

以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整為重中之重，積極引導農(nóng)民根據(jù)本村實際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營經(jīng)濟為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅(qū)動、效益拉動”戰(zhàn)略，引導民營經(jīng)濟向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設為優(yōu)勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標準，對鎮(zhèn)駐地進行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發(fā)展，強化招商引資。重點抓好工業(yè)集中區(qū)建設，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，在招大引強上下功夫，從擴大內(nèi)需中爭取基礎設施項目、從改革決策中爭取產(chǎn)業(yè)培育項目、從改善民生中爭取事業(yè)發(fā)展項目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現(xiàn)“無中生有”。加速村級經(jīng)濟發(fā)展和“三來一加”項目推進，引外地項目，搞“無本經(jīng)營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢，推動全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財源。對經(jīng)營不善、發(fā)展粗放企業(yè)實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進”，局部淘汰，為優(yōu)勢企業(yè)和重點項目提供發(fā)展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會”、“同學會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點”，外商投資興業(yè)的“選點”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應。根據(jù)企業(yè)的自身特點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，就是要按照園區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競爭優(yōu)勢，增強鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，要堅持從實際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟板塊。要突出重點，狠抓關鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟科學發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統(tǒng)領，把推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結合起來，把基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設、社會事業(yè)發(fā)展結合起來，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結合起來，切實增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。