第一篇：XX鎮三措施推動后進村集體經濟發展1

XX鎮委組織人事辦信息

第六十一期

中共XX鎮委組織人事辦公室2012年10月12日

XX鎮三措施推動后進村集體經濟發展

XX鎮積極落實后進村的幫扶措施，理清工作思路，深挖里外資源，借力發展經濟，在市、鎮、村的共同努力下，使YY村的集體經濟走上健康發展的快車道。

一是理清思路，盤活集體經濟。以“書記項目”、“后進村幫扶”、“基層組織建設年”等主題實踐活動為契機，在調研、討論基礎上，進一步解放思想，在發展思路、模式和機制上不斷創新。結合YY村發展現狀，YY村幫扶工作組在趙錫雄副書記的帶領下，全面理清思路，明確發展目標。根據該村的產業結構、資源稟賦、及市場需求，明確了商住物業、水生蔬菜、水產養殖為該村的特色主導產業，并探索出資產經營型、資源利用型和政策扶持型的發展途徑，有效利用集體資源盤活集體資產，做強集體經濟。

二是借力發展，壯大集體經濟。以市、鎮幫扶后進村為契機，積極向上爭取資金、項目和政策支持，推動集體經濟借勢發展。2012年至今，市司法局、市水務局及我鎮共投入項目資金共計300余萬 —1—

元，重點用于“順益圍”農基路的硬底化、修整第一和第二排灌站、新建一座30千瓦排洪站等項目，改善交通環境和農田受浸情況，間接提高200畝魚塘、菜地的租金收益。對村內部分閑置的土地、廠房、商鋪等設施，采取公開拍賣、租賃、承包經營等方式進行盤活，實現資產保值增值，預計每年可增加集體經濟收入約10萬元。

三是深挖資源，夯實集體經濟。開發象村現有資源，深挖潛力，培育新的集體收益增長點。對已取證的行政村、大興村的兩塊合計面積達803平方的地塊，經鎮、村充分調研和立項申報，擬投入建設資金360萬元（市、鎮、村共同出資），興建兩幢建筑面積合計為2300平方的綜合樓，年均年收益約40-45萬元，進一步壯大村集體物業，促進第三產業發展，改善YY村農業經濟占比例過高的產業結構。

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第二篇：工商推動經濟發展措施

為提高全區經濟綜合競爭力，進一步推動全區經濟又好又快發展，圍繞“三年打基礎，五年大變化，十年大發展”的奮斗目標及區委、區政府建設“兩帶一區一中心”的發展規劃，繼續開展解放思想學習討論，爭當實踐科學發展觀的排頭兵活動，根據市政府《扶持規模以上工業企業加快發展若干措施》和全市工商行政管理工作會議精神，結合工商行政管理職能及區的實際情況，制訂以下措施：

一、建設制度，加強監督，優化政務環境

1、實行政務公開制。公開本單位及內設機構的職能職責，包括業務范圍、辦事程序、辦事時限、收費項目、標準和依據、投訴須知等內容，并提供相關登記表格、《登記指南》及各類登記表格示范文本等供申請人取閱。

2、實行首辦負責制。首辦責任人對屬于本部門職責的行政事務，要一次性將辦事程序或所需提交的材料告知申請人；對不屬于本部門職責的，告知申請人到相關部門辦理。

3、實行現場服務制。對農村偏遠地區和經營地點相對集中的區域，推行現場辦公、上門辦照等服務；在光華工商所試行內資企業按屬地委托年檢。

4、實行優先服務制。在登記注冊窗口開設“綠色通道”，為規模以上工業企業，市、區招商引資重點企業，重點項目和獲得中國馳名商標、省著名商標的企業以及被列為上市培育對象的企業提供優質、快捷服務。

5、實行限時辦結制。區工商局下放個體工商戶登記管理（涉及前置審批的除外）和名稱字號預先核準權限，并限時辦結：企業和個體工商戶名稱字號預先核準實行實時查詢，即時辦結（其中個體工商戶權限下放到各工商所）；對不涉及前置審批的個體工商戶登記，凡材料齊全、符合法定條件的，當場發照；實行個體工商戶滾動式驗照，凡材料齊全、符合法定形式的，當場通過驗照。

6、實行延時服務制。各業務窗口如在正常工作日下班時間前遇經營者、群眾等候時，實行延時服務，不受下班時間限制。

7、實行服務承諾制。嚴格執行對外承諾的辦事內容、辦事時限、服務標準，以及各項規章制度和廉潔、文明服務等要求。

8、實行預約服務制。對重點企業、重點項目和新招商引資項目實施預約服務，不受節假日、雙休日和午休時間限制，實行特事特辦、隨到隨辦；對相對集中的工業片區或集團性企業可采取預約的方式，利用節假日時間集中辦理年檢。

9、實行AB崗服務制。對外辦事崗位全部實行AB崗位制，設定一主辦一候補，以確保工作不因人員缺席而中斷。

10、實行效能監督制。強化效能督察，積極接受社會監督，對工商行政管理人員在登記注冊、市場監管等方面存在嚴重影響創業投資環境行為的，發現一起，嚴懲一起。

二、深化改革，降低門檻，優化準入環境

11、放寬經營領域。除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外投資開放領域，允許個體工商戶和私營企業經營，鼓勵跨行業多種經營，不限經營方式、經營范圍、經營規模。支持個體、私營企業收購、兼并或參股國有、集體企業。

13、放寬企業名稱核準條件。對符合條件的轄區企業，特別是民營科技企業、農業龍頭企業等，支持升冠市級企業名稱，并按市局委托，及時給予辦理升冠名稱手續；對改制企業，允許保留原企業名稱。對申報冠省級名稱的企業提供優質服務。

14.放寬籌建企業登記注冊限制。凡符合企業法人條件，經營項目需前置審批而暫未取得批準文件的，可先核發《企業法人營業執照》，經營范圍核為“籌辦”。待企業完備前置審批手續后，再據以核定具體經營范圍。

15、放寬各類新興行業登記注冊條件。支持各街道發展社區服務業，鼓勵發展連鎖經營，引導能夠滿足群眾應急、便利需求的具有即時消費、小容量和應急性的連鎖便利店進入社區。對從事運輸、倉儲、貨代、整理、配送、物流信息等綜合性經營的現代物流企業，允許其名稱使用“物流”字樣。試行電子商務、生活保健、家政服務、融資擔保、社區服務等新興行業登記注冊。

三、加強引導，創新舉措，優化經營環境

17、全力支持重點招商引資項目的落實和發展。（1）區工商局成立由局領導牽頭、相關股室負責人參加的重點項目工作協調小組，專門負責省、市、區確定的重點項目涉及辦理的各項工商行政管理業務的協調和指導，統籌處理和督辦本部門相關業務，協調與其他職能部門的關系。（2）對重點項目落實貼身服務制度，主動提前介入，提供政策咨詢服務，開辟“綠色通道”方便其辦理登記等業務，并建立聯絡員制度落實全程跟蹤服務。

21、全力支持全民創業。落實各項優惠政策，深化全民創業措施，下崗失業人員、城鎮退役士兵和應屆大中專畢業生從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商部門批準其經營之日起3年內，依法減免各項工商規費。

23、全力支持個私協會服務平臺建設。充分發揮個協、私協作用，拓寬服務渠道，為民營經濟發展牽線搭橋，幫助企業做大做強做優，并妥善維護會員的合法權益。

四、標本兼治，科學監管，優化市場環境

24、加大食品安全監管力度。鞏固和發展產品質量和食品安全專項整治成果，進一步建全和落實食品安全監管崗位責任制，繼續規范食品經營主體資格，督促食品經營者建立完善進貨臺帳制度和索證索票制度，逐步建立和完善流通領域食品質量檢測體系，結合節季特點和市場熱點開展食品市場專項整治，逐步構建食品安全監管長效機制，著力建立食品安全執法監管制度體系、經營者自律制度體系、社會監督制度體系、預警和應急處置體系，提高食品安全監管水平。

25、加大清理無照經營力度。鞏固和發展清理無證無照經營專項整治成果，認真落實省府辦《關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的意見》，健全“政府領導、工商牽頭、各職能部門各負其責、齊抓共管”的工作機制，繼續加強與衛生、交通、環保、文化、消防等相關職能部門的溝通協調，推進涉及前置審批無照經營問題的解決，通過清理整治，進一步規范市場秩序，促進公平競爭，并培植地方稅源，增加就業崗位。

26、加大安全生產監管力度。加強對重點行業的監督管理，落實巡查頻次，規范巡查記錄并錄入業務信息系統，建立健全“經濟戶口”監管檔案，完善后續處置措施，特別是加強與有關部門的通報協作機制和向當地政府的報告制度，積極配合有關職能部門做好安全生產監管工作。

27、加大市場秩序整治力度。采取專項整治與日常監管相結合、查處案件與教育規范相結合、強化監管與建章立制相結合的方式，著力增強市場秩序整治工作的及時性、針對性和長效性。不斷完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與“四位一體”的市場監管體系，突出對重點行業、重點區域、重點市場、重點商品的監管，堅持不懈抓好打傳、打假工作，切實加大反壟斷、反不正當競爭力度，為經濟加快發展營造良好的市場環境。

28、加大企業信用建設力度。深化“守合同重信用”活動，有效運用和依托工商行政管理業務信息系統，加強對企業遵守工商行政管理法律法規和相關信息等信用狀況的資源整合，積極推行市場主體信用分類監管，強化對重點行業和B、C類企業的日常巡查，建立完善守信企業激勵機制和失信企業懲戒機制，對轄區內持有馳名、著名商標企業或被評為市級以上“重合同守信用企業”且連續三年無違法違規經營的，給予享受企業年檢時免審查、工商所巡查時免檢查、辦理注冊登記優先的“二免一優先”特殊待遇；推進誠信體系建設，深入開展“百城萬店無假貨”示范街創建活動。

五、依法行政，規范執法，優化法制環境

30、落實市場監管預先警示制度。對監管對象首次發生依法可適用警告的輕微違法行為予以警示，按期整改的不予行政處罰。建立逾期年檢企業書面告知制度。對企業營業執照超過經營期限3個月以內的，予以限期責令改正，在規定時限內改正的不予行政處罰。建立超期停業警示制度，企業和個體工商戶成立后，雖超過六個月未開業，或者開業后自行停業六個月以上，但未發現其他違法違規行為的，予以警示，暫不給予吊銷營業執照的處罰。

31、落實檢查企業審批制度。經檢大隊外出執法檢查，應報請分管副局長批準，各工商所執法人員外出執法檢查也應報請所屬單位負責人批準；對轄區內的重點企業，特別是規模以上工業企業實施正常市場監管及執法檢查，應請告局長批準。堅決杜絕執法擾民和未經領導批準的檢查，以及先辦案、后立案的現象。

32、落實行政處罰案件回訪制度。對較大和重大行政處罰案件在辦結半年后，由非原直接辦案人員進行回訪，檢查案件當事人違法行為整改情況，聽取當事人對執法人員執行辦案程序和辦案紀律的反映。

33、落實執法監督制度。認真做好案件的核審、聽證、復議工作；定期或不定期開展執法監督檢查，對不按程序辦案、濫施處罰、野蠻執法的，發現一起，查處一起。

34、落實錯案追究制和行政賠償追償制度。依據有關法律、法規向錯案責任人追究責任和進行追償。

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第三篇：策底鎮三抓推動非公經濟發展

華亭縣策底鎮打造“三個平臺”

助推全鎮非公經濟又好又快發展

今年以來，策底鎮統戰工作在縣委統戰部的指導下，以圍繞中心、服務大局為切入點，強化服務意識，著力打造“三個平臺”，助推全鎮非公經濟快速提升、科學發展。

一是搭建信息服務平臺。積極向非公經濟企業宣傳黨中央和各級政府出臺的一系列優惠政策，使企業找準發展方向，正確定位發展目標。應用網絡媒體、手機短信等現代信息技術，第一時間向企業提供最新信息；通過召開非公經濟人士座談會等形式，與非公經濟人士共謀發展大計，有力促進了非公經濟快速健康發展。

二是搭建教育培訓平臺。引導非公企業苦練內功，通過舉辦各類培訓班、知識講座等，提升企業負責人知識水平，當好企業培訓組織員。今年以來，全鎮共舉辦養殖技術、零售業經營管理等各類培訓、講座共計6次，培訓人員300多人次，發放相關知識書籍2000余冊。

三是搭建硬件設施平臺。今年，策底鎮以打造工業服務型小城鎮為目標，按照“政府出資搭框架、吸引企業搞開發、地企協作建設施”的思路，計劃總投資3740余萬元，實施濱河北路建設工程、濱河南路建設工程、山莊路建設工程、汽修市場中路建設工程、策田南路建設工程、農貿市場建設工程、汽修市場建設工程、錦華商貿帶開發建設工程的“五路兩場一帶”和羊圈河、河堤治理工程。完善路網框架，盤活土地資源，不斷提升小城鎮建設規模和檔次，創新小城鎮管理模式，推動鎮域經濟協調發展，當好經濟發展服務員。

第四篇：后進村整頓措施

后進村整頓措施

村黨組織是黨在農村各項方針政策的實施者、組織者和實踐者，是帶領廣大黨員群眾實現社會主義新農村建設的堅強戰斗堡壘。當前，在農村基層黨組織中后進村還占有一定比例，如果后進村的問題解決不好，農村改革發展穩定將無從談起，所以積極采取有效措施，加強后進村整頓顯得尤為重要。

一、配備堅強的領導班子。后進村一般都是班子軟弱渙散，村干部畏難情緒大，責任心不強，決策不民主，缺乏駕馭能力。加強后進村整頓首先要配備堅強的領導班子，尤其是要選拔優秀村黨組織書記。對于能力水平差、群眾威信低的村書記要采取果斷措施予以調整，要破除“論資排輩”的觀念大膽啟用人才。要通過下派、公開選拔等方式，根據后進村存在的突出問題，有針對性地從縣鄉機關事業單位選拔優秀黨員干部到后進村擔任黨組織第一書記，對所在村黨組織建設負總責，承擔把握方向、搞好指導、督促檢查職責。

二、打造素質過硬的黨員隊伍。后進村黨員普遍存在思想散、素質低、作風差的現象。在后進村整頓過程中，必須抓好黨員隊伍建設。加強黨員教育培訓，增強黨性意識，提高黨員素質。要在黨員中開展“雙培養”活動，注重把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，壯大基層黨員隊伍，形成頭雁領著群雁飛的格局。利用遠程教育和黨校這個平臺，加強對后進村黨員的教育培訓，提高黨員的綜合素質和致富本領，增強黨員的先進性。

三、建立規范有序的工作制度。建立一套規范有序的制度對后進村整頓意義重大。要規范村級重大事務決策程序，建立和完善村務公開、黨務公開、民主管理制度，從實行黨務村務公開、民主管理入手，讓廣大群眾直接參與村務管理，行使民主權利，只有這樣才能充分調動群眾參與的積極性，后進村整頓工作也才能真正取得實效。

四、建設功能齊全的組織陣地。一般來說，后進村黨組織活動場所簡陋，功能單一，有的村甚至沒有活動場所，給黨員活動議事造成極大不便。村黨組織沒有活動場所，主“陣地”作用就難以發揮，組織活動就不能正常開展。后進村整頓過程中要加大財政扶持力度，全力推進后進村陣地建設。對后進村的活動場所建設進行統一規劃、統一設計、統一施工、統一配臵，同時，要多渠道爭取資金，徹底解決后進村黨組織無活動場所、場所功能不健全等問題，為村級黨組織更好地開展工作、組織活動、服務群眾創造有利條件。

五、找準發展經濟的好路子。經濟薄弱是后進村落后的根本原因，后進村的集體經濟積累總量較小、“空殼”較多、負債也有，村民只靠種地，收入低。因此，在抓好整頓的同時，必須適時把注意力轉移到帶領群眾增收致富、壯大村集體經濟上去。要幫助后進村分析原因、查找差距，圍繞后進村的經濟社會發展現狀，制定適合本村實際的發展思路和發展規劃，聘請農業實用技術專家對后進村村民進行培訓，全面提高后進村村民的致富本領。幫助后進村群眾尋找適合本村發展的產業，要充分利用村里的資源，招商引資，壯大村級集體經濟。

第五篇：后進村整頓措施

后進村整頓措施

一、整合力量，組建一批工作組。該區形成區、街道、村三級領導干部聯動，結合后進村實際情況，有效組建蹲點調研隊伍，明確調研目標任務。一是組建隊伍。二是各司其職。三是建言獻策。全面了解、分析制約后進村發展的問題和困難，掌握基層百姓的心聲、意見，解決當前一批矛盾突出的熱點難點問題。

二、明確職責，制定一整套方案。領導干部蹲點調研后進村活動要以切實推進后進村整治，解決基層難點問題為目標。一是結合工作。把領導干部蹲點調研后進村活動作為領導干部深入一線謀發展、促和諧、轉作風、增才干的重要載體。二是明確任務。指導所駐村著力通過思想整頓和組織整頓結合，加強村級班子和黨員隊伍建設；同時，探索后進村管理新辦法，健全完善科學規范的村務管理制度，及其它村級組織運行新機制；幫助后進村理清發展思路，制定好發展規劃，找準發展壯大村級集體經濟的致富之路。三是綜合施策。通過加強后進村綜合整治力量，找準發展癥結，突破發展瓶頸，破解發展難題。解決一批群眾反應強烈的突出問題，如村級組織領導乏力、黨員隊伍作用弱化、村級民主管理機制不夠健全、農村經濟發展滯后等問題，較好促進農村和諧穩定。

三、注重實效，落實一系列舉措。著力杜絕一切形式主義，使干部真正沉下身，群眾真正得實惠，確保后進村整治取得實效。一是開展“三送三幫”。要求各級領導干部在后進村蹲點調研時，組織開展以“送政策、幫抓基層組織，送服務、幫促重點工作，送溫暖，幫辦群眾實事”為主題的“三送三幫”活動。二是實施“三個一”活動。要求由區聯系領導牽頭，一周開展一次群眾接訪活動，一月召開一次情況匯報會即分析(協調)會，半年開展一次回頭看活動。三是定期開展“三訪”。蹲點調研領導干部要通過定期接訪、走訪、約訪等形式，深入基層一線，傾聽群眾呼聲，全面掌握后進村有關問題，并寫出個人調研報告及有關工作計劃措施。