第一篇：筑牢堅強的堡壘——馮書記發言材料

如何筑牢堅強的堡壘

——在全縣慶祝中國共產黨成立90周年暨

創先爭優表彰大會上的發言

白陂鄉黨委書記 馮振然

各位領導，同志們，大家好！

今天，看到這么多的領導和先進齊聚一堂，同慶中國共產黨成立90周年，有幸代表白陂鄉黨委在此發言，鄙人感到非常地激動。

我今天要跟大家交流的主題，是如何強基固本、筑牢堅強的堡壘，促進社會和諧，促進科學發展。

白陂鄉總面積62平方公里，轄6個村委會，60個村小組，總人口1.1萬人，有黨支部11個，黨員384名。近年來，白陂鄉黨委緊緊圍繞“科學發展，構建和諧”這一主題，深入開展“爭先創優”活動，嚴格按照“五好”鄉鎮黨委目標要求，全面加強黨的組織建設，通過“五抓（抓班子、抓發展、抓穩定、抓創先、抓服務）”，有力地促進了經濟發展和社會和諧。到2010年底，鄉財政收入達1264萬元，實現了五年翻三翻，農民人均純收入達5812元，五年凈增1832元；多年來全鄉實現了“零上訪”，“零事故”。始終把強基固本作為第一工程，努力筑牢堅強的堡壘。鄧小平說，基礎不牢，地動山搖。白陂鄉始終堅持把領導班子建設放在突出位置，著力選優配強村級領導班子。一是強化村級班子建設，始終堅持“政治上靠得住、發展上有本事、群眾信得過”的標準，采取選、調、聘、派等形式，把“懂技術、善經營、會管理、創業能力強”的“能人”擔任村支部書記。全鄉行政村配備“能人型”村支部書記達100%。二是推進“兩委會”班子交叉任職，組織和引導村支委會成員參加村委會選舉，努力實現“兩委會”成員交叉任職。全鄉6個村已有5個村實現書記主任“一肩挑”。三是加強村級組織活動場所建設。通過多渠道籌資，分別新建和翻新六個村部辦公場所，在全縣率先完成了村村有活動場所的目標。四是大力發展農民黨員。全鄉共有農民黨員299名，占了黨員總數的約83%。

始終把理性發展作為第一要務，努力實現可持續發展。

溫家寶總理曾說，只有實現經濟發展，才能真正凝聚民心，從根本上促進社會和諧穩定。我鄉積極做好“壯大特色產業、發展勞務經濟和強攻招商引資”三篇文章，不斷發展壯大農村經濟。在特色產業方面，我鄉堅持用工業化理念謀劃農業，突出產業特色，擴大規模效應，促進了鴨子、生豬、信木紅心柚和油茶等特色種養業的迅速發展。2010年我鄉配合澳門高氏集團完成油茶種植面積2000余畝，為村民每年增加收入300元以上。在發展勞務經濟方面，我鄉積極引導在家富余勞動力向經濟發達地區轉移，外出打工創業。每年有組織性地輸出務工人員2000余人，可獲取勞務收入4000多萬元。在招商引資方面，我鄉緊緊圍繞“謀大項目、爭大資金、求大發展”原則，尤其注重“零成本”的招商戰略，以引進工業項目為重點，共引進外資企業17家，引進資金2.2億元，為白陂今后的發展增添了強勁動力。

始終把維護穩定作為第一職責，努力創造和諧新環境。

穩定是發展的基石，沒有穩定就沒有發展。我鄉始終把信訪穩定工作做為重中之重來抓。一是及時解決初信初訪，迅速將群眾首次信訪化解在基層一線。二是著重解決重信重訪，徹底弄清重信重訪案件的來龍去脈及解決問題的關鍵環節，拔本塞源地化解“骨頭案”、“釘子案”。三是妥善解決“遺留問題”。對于群眾反映的住房、就醫、山林等涉及民生的歷史遺留問題，靈活運用低保、醫保、民政救濟等措施，妥善解決群眾合理訴求。四是實行領導定期接訪和包案制度，并積極引導村民走司法途徑。多年來，白陂鄉實現了赴京、赴省、赴市 “零上訪”，安全生產 “零事故”。

始終把創先爭優作為第一理想，努力開創工作新局面。

唱一千句頌歌，不如干一件實事。白陂鄉始終把堅持統籌發展促進社會事業全面進步作為黨委政府的理想來抓。一是堅持“經濟、科技與教育”“三位一體”，加大教育投資，優化辦學條件。二是堅持“三個文明”協調發展，大力弘揚“創新、創業”精神，全面提高集鎮文明程度，營造人人講道德的社會環境。三是堅持人口與環境、資源的協調發展，大力加強基礎設施建設和鄉鎮生態建設。投資共近千萬元新建了中學小學教學樓、筆架幼兒園，實施了有線電視進村入戶工程，完成對鄉文化站改建工程以及對13個村小組進行了新農村示范建設，公路建設遍布全鄉，鄉容村貌明顯改善。

始終把創優服務作為第一追求，努力打造服務型政府。

人民政府為人民。白陂鄉牢固樹立執政為民的理念，精簡辦事程序，提高辦事效率，注重在提高服務水平中實現政府職能的轉變，努力打造服務型政府。關注弱勢群體，關心農村低保戶、五保戶的生活，確保各類資金及時足額發放，并積極爭取低保戶進行危房改造。近年來，我鄉實施農村安全飲水工程，解決了16個村小組800多戶4000余人的安全飲水問題；新型農村合作醫療制度參合率比例逐年上升，2010年達了到95%；文化教育、衛生條件有了明顯改善；有線電視普及率達60%；計劃生育工作基礎進一步夯實；綜合指數一直居全縣前列；老百姓的幸福感得到進一步提升。

同志們，我國共有近百萬個基層黨組織，8000多萬黨員，如果筑牢了這些基層堡壘，發揮好了共產黨員的先鋒模范作用，國家定將長治久安，社會定將昌盛和諧，人民定將團結幸福！讓我們牢記黨的宗旨，攜手共創更加美好的明天！

第二篇：筑牢堅強的堡壘——馮書記發言材料

如何筑牢堅強的堡壘

——在全縣慶祝中國共產黨成立90周年暨

創先爭優表彰大會上的發言

白陂鄉黨委書記 馮振然

各位領導，同志們，大家好！

今天，看到這么多的領導和先進齊聚一堂，同慶中國共產黨成立90周年，有幸代表白陂鄉黨委在此發言，鄙人感到非常地激動。

我今天要跟大家交流的主題，是如何強基固本、筑牢堅強的堡壘，促進社會和諧，促進科學發展。

白陂鄉總面積62平方公里，轄6個村委會，60個村小組，總人口1.1萬人，有黨支部11個，黨員384名。近年來，白陂鄉黨委緊緊圍繞“科學發展，構建和諧”這一主題，深入開展“爭先創優”活動，嚴格按照“五好”鄉鎮黨委目標要求，全面加強黨的組織建設，通過“五抓（抓班子、抓發展、抓穩定、抓創先、抓服務）”，有力地促進了經濟發展和社會和諧。到2010年底，鄉財政收入達1264萬元，實現了五年翻三翻，農民人均純收入達5812元，五年凈增1832元；多年來全鄉實現了“零上訪”，“零事故”。

始終把強基固本作為第一工程，努力筑牢堅強的堡壘。鄧小平說，基礎不牢，地動山搖。白陂鄉始終堅持把領導班子建設放在突出位置，著力選優配強村級領導班子。一是強化村級班子建設，始終堅持“政治上靠得住、發展上有本事、群眾信得過”的標準，采取選、調、聘、派等形式，把“懂技術、善經營、會管理、創業能力強”的“能人”擔任村支部書記。全鄉行政村配備“能人型”村支部書記達100%。二是推進“兩委會”班子交叉任職，組織和引導村支委會成員參加村委會選舉，努力實現“兩委會”成員交叉任職。全鄉6個村已有5個村實現書記主任“一肩挑”。三是加強村級組織活動場所建設。通過多渠道籌資，分別新建和翻新六個村部辦公場所，在全縣率先完成了村村有活動場所的目標。四是大力發展農民黨員。全鄉共有農民黨員299名，占了黨員總數的約83%。

始終把理性發展作為第一要務，努力實現可持續發展。溫家寶總理曾說，只有實現經濟發展，才能真正凝聚民心，從根本上促進社會和諧穩定。我鄉積極做好“壯大特色產業、發展勞務經濟和強攻招商引資”三篇文章，不斷發展壯大農村經濟。在特色產業方面，我鄉堅持用工業化理念謀劃農業，突出產業特色，擴大規模效應，促進了鴨子、生豬、信木紅心柚和油茶等特色種養業的迅速發展。2010年我鄉配合澳門高氏集團完成油茶種植面積2000余畝，為村民每年增加收入300元以上。在發展勞務經濟方面，我鄉積極引導在家富余勞動力向經濟發達地區轉

移，外出打工創業。每年有組織性地輸出務工人員2000余人，可獲取勞務收入4000多萬元。在招商引資方面，我鄉緊緊圍繞“謀大項目、爭大資金、求大發展”原則，尤其注重“零成本”的招商戰略，以引進工業項目為重點，共引進外資企業17家，引進資金2.2億元，為白陂今后的發展增添了強勁動力。

始終把維護穩定作為第一職責，努力創造和諧新環境。穩定是發展的基石，沒有穩定就沒有發展。我鄉始終把信訪穩定工作做為重中之重來抓。一是及時解決初信初訪，迅速將群眾首次信訪化解在基層一線。二是著重解決重信重訪，徹底弄清重信重訪案件的來龍去脈及解決問題的關鍵環節，拔本塞源地化解“骨頭案”、“釘子案”。三是妥善解決“遺留問題”。對于群眾反映的住房、就醫、山林等涉及民生的歷史遺留問題，靈活運用低保、醫保、民政救濟等措施，妥善解決群眾合理訴求。四是實行領導定期接訪和包案制度，并積極引導村民走司法途徑。多年來，白陂鄉實現了赴京、赴省、赴市 “零上訪”，安全生產 “零事故”。

始終把創先爭優作為第一理想，努力開創工作新局面。唱一千句頌歌，不如干一件實事。白陂鄉始終把堅持統籌發展促進社會事業全面進步作為黨委政府的理想來抓。一是堅持“經濟、科技與教育”“三位一體”，加大教育投資，優化辦學條件。二是堅持“三個文明”協調發展，大力弘揚“創新、創業”精神，全面提高集鎮文明程度，營造人人講道德的社會環境。三

是堅持人口與環境、資源的協調發展，大力加強基礎設施建設和鄉鎮生態建設。投資共近千萬元新建了中學小學教學樓、筆架幼兒園，實施了有線電視進村入戶工程，完成對鄉文化站改建工程以及對13個村小組進行了新農村示范建設，公路建設遍布全鄉，鄉容村貌明顯改善。

始終把創優服務作為第一追求，努力打造服務型政府。人民政府為人民。白陂鄉牢固樹立執政為民的理念，精簡辦事程序，提高辦事效率，注重在提高服務水平中實現政府職能的轉變，努力打造服務型政府。關注弱勢群體，關心農村低保戶、五保戶的生活，確保各類資金及時足額發放，并積極爭取低保戶進行危房改造。近年來，我鄉實施農村安全飲水工程，解決了16個村小組800多戶4000余人的安全飲水問題；新型農村合作醫療制度參合率比例逐年上升，2010年達了到95%；文化教育、衛生條件有了明顯改善；有線電視普及率達60%；計劃生育工作基礎進一步夯實；綜合指數一直居全縣前列；老百姓的幸福感得到進一步提升。

同志們，我國共有近百萬個基層黨組織，8000多萬黨員，如果筑牢了這些基層堡壘，發揮好了共產黨員的先鋒模范作用，國家定將長治久安，社會定將昌盛和諧，人民定將團結幸福！讓我們牢記黨的宗旨，攜手共創更加美好的明天！

第三篇：國企黨建經驗交流——加強基層組織建設，筑牢堅強戰斗堡壘

國企黨建經驗交流——加強基層組織建設，筑牢堅強戰斗堡壘

提綱

一、強化政治引領，筑牢思想根基

1．抓學習強理論

2．抓教育強信念

3．抓創新強實效

二、夯實黨建根基，筑牢戰斗堡壘

1．抓落實強標準

2．抓品牌強效能

3．抓覆蓋強堡壘

三、樹立先鋒旗幟，彰顯國企擔當

正文：

習近平總書記指出：“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。...分公司深刻理解新時代加強國有企業基層黨組織建設的重大意義，牢固樹立“大抓基層、大抓支部”鮮明導向，堅持以標準化規范化建設強化基層黨組織整體功能，推動基層黨建與經營管理全面融合、全面進步、全面過硬，暢通貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署的“最后一公里”，為落實全面從嚴治黨和高質量發展提供有力的組織保障。

一、強化政治引領，筑牢思想根基

...始終以政治建設為統領，把強化理論武裝作為“鑄魂”工程，堅定政治信念、站穩政治立場、恪守政治原則、把準政治方向，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，牢記“國之大者”，切實筑牢“兩個維護”的思想根基。

1．抓學習強理論

把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為基層黨組織建設的重大政治責任，注重用員工的視角、通俗的語言、切身的感受，把黨的創新理論講生動、講清楚、講透徹，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進部門、進庫站、進班組、進崗位、進頭腦，把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的要求一貫到底、落實到每個支部和每個崗位。以“

…”“奮進...”“...黨建”等手機APP載體為平臺拓寬學習覆蓋面。充分利用述職大會、站長會、晨會、黨員大會等形式開展黨史知識檢測，健全完善全面系統學、聯系實際學、深入思考學、及時跟進學的長效機制，將思想建黨、理論強黨夯實在基層，使黨員的思想認識和行動在學習中得到了統一，較好地鍛造了一支忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的黨員隊伍。

2．抓教育強信念

充分利用當地“紅色”資源優勢，組織黨員群眾先后到...戰役紀念館、...抗日戰爭紀念館等地開展了“踏尋紅色足跡，追憶百年黨史”“喜迎二十大、崗位立新功”紅色游學教育，瞻仰革命前輩、回顧光輝歷史。引導廣大黨員干部永葆“聽黨話、跟黨走”的政治本色，用先烈先進典型激發黨員做到不移其志、不改其本，不忘初心、牢記使命；引導廣大黨員干部結合本單位、本崗位工作實際，反復學習領會習近平總書記對中國...作出的重要指示批示精神，把總書記的關心關愛和殷切囑托轉化為踐行“兩個維護”的強大精神動力，再立新功，再創佳績，切實提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

3．抓創新強實效

在...網站上創新開設“支部帶你學黨史微課堂”“百年黨史周周學”“學黨史、強信念、跟黨走——黨務知識應知應會”專欄。通過組織開展“錄制一個黨課微視頻、觀看一場紅色電影、聽一節黨史教育課、唱一首紅歌、朗讀一封紅色家書”“五個一”愛國主義教育活動，引導黨員干部以“小切口”講好“大故事”，推動學習教育真正融入日常、抓在經常，錨定站排頭、爭第一，找準結合點著力點，全面提升黨的建設質量，為推動高質量發展和建設世界領先潔凈能源化工公司提供引領保障。

二、夯實黨建根基，筑牢戰斗堡壘

...牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，深入貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等黨內法規，認真落實中國...集團公司印發的《中國...黨支部標準化規范化建設工作手冊》和上級黨委有關工作要求，以標準化規范化建設為重點，堅持從黨支部內部抓起，夯實基層基礎，狠抓支部建設。

1．抓落實強標準

...把將黨支部標準化規范化建設作為夯實基層基礎的切入點和著力點，根據企業實際制定《...分公司基層黨支部工作考核辦法》《...分公司黨支部書記工作職責》等制度，構建起“工作有章法、管理有標準、考核有依據”基層組織管理機制，充分發揮考核“風向標”和“指揮棒”作用，把黨支部建設標準化工作納入基層黨建考核評價的重要內容，全面推行“日常考核+半年考核+年終考核”黨建考評模式，每季度開展黨建基礎工作自查、互查和抽查；年中、年底分別成立聯合考核組進行現場考評，最終根據日常督查、現場檢查相結合的方式，進行綜合評定，確定考評結果、一對一反饋。采取黨建考核結果與黨支部書記績效掛鉤，并對考評未達到規定考核分值的縣區公司經理和支部書記分別給予藍牌警示，促使黨建工作的落實從“軟指標”轉變為“硬約束”，確保各項黨建制度落實落地，切實提高制度的執行力。堅持每月下發黨支部工作清單，對支部工作重點及流程節點提醒督促，讓支部抓有方向、干有遵循，進一步推進基層組織建設標準化規范化。

2．抓品牌強效能

緊緊圍繞...“標準+紅色+服務”特色黨支部建設工作要求，堅持高標準謀劃，全方位融入，扎實推進黨支部品牌創建。...在“標準+紅色+服務”支部品牌創建過程中做到“四結合”，即堅持把貫徹落實習近平總書記對弘揚...精神的重要指示批示精神與支部品牌創建相結合，把組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出“六條標準”與支部品牌創建相結合，把挖掘當地紅色文化特點與支部品牌創建相結合，把服務員工、服務客戶的理念與支部品牌創建相結合。用品牌建設的理念、方法和機制提升黨建工作的效能，打造有內涵、有特色、叫得響、立得住、上檔次的支部品牌，形成“一支部一品牌、一支部一特色”的生動局面，結合黨員責任區、黨員示范崗創建以及黨員積分管理辦法，夯實了品牌基礎，加快了品牌推進，使黨支部工作更有活力，黨員更有先進性，用實際行動檢驗了黨建品牌的創建實效。...黨支部在防疫抗疫期間，員工免費給志愿者送愛心泡面一事登上微博熱搜，點擊量超...萬人次，系統內外...余家媒體轉發報道，彰顯了中國...品牌形象。20...年...月，...黨支部見義勇為感人事跡，先后在央視、...衛視、人民日報客戶端、中國...報等媒體進行了廣泛報道，為“初心篤行，創新塑能”黨支部品牌詮釋了“人民至上、生命至上”的初心使命，彰顯了中國...履行“三大責任”的國企擔當。

3．抓覆蓋強堡壘

針對“加油（氣）站黨員覆蓋率低”問題，...組織相關部門深入調查摸底，全面梳理在營加油站黨員覆蓋情況，印發了《關于進一步加強黨員覆蓋工作的通知》，對黨員覆蓋工作總體目標及工作要求提出具體措施。把黨員覆蓋工作納入督查督辦，明確各縣區公司黨支部書記為“第一責任人”。截至今年...月末，通過發展黨員、招聘引進、調整優化等多種方式實現了...噸以上加油站黨員硬覆蓋和萬噸站有...名黨員的目標，并成立萬噸站模擬黨支部，堅持哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織。...黨支部將支部功能延伸到加油站，抓實黨員聯系班組力量覆蓋，進一步明晰黨員聯系點工作內容、方式和方法，確保支部黨員能知責、肯盡責、勇擔責，引導激發黨員干在實處、走在前列。

三、樹立先鋒旗幟，彰顯國企擔當

...始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，充分發揮國有企業黨組織領導核心和政治核心作用，堅持黨建引領，不斷夯實基層黨建工作基礎，持續提升黨建工作水平，以黨建工作推動業務發展，實現了黨建工作和經營管理相融互促，主動承擔社會責任，彰顯國企擔當，以實際行動樹起一面先鋒模范旗幟。

面對今年...月...突發疫情嚴峻形勢，...支黨員突擊隊成員紛紛沉入一線，發揚“我是黨員我先上”的戰斗作風，協助加油站開展疏導車輛、維護秩序、油品銷售、防疫抗疫等工作，真正把做好疫情防控工作作為踐行初心使命的“主戰場”，努力保障油品供應，維護市場穩定。在扎實做好企業自身疫情防控工作的同時，緊盯...各區市疫情變化，時刻關注地方單位抗疫物資需求，主動參與地方疫情防控，為城市的健康發展與穩定發揮出“頂梁柱”“壓艙石”作用。各支部積極履行社會責任，開展愛心捐款、愛心助農、志愿行動、保障民生等工作，在助推地方經濟持續穩健發展中彰顯國企責任與擔當。

第四篇：三大工程筑牢基礎強堡壘

“三大工程”夯實基礎筑堡壘

實施農村支部書記培強工程，抓龍頭帶全局。一是抓制度建設促規范管理。制定招商引資、社會穩定等重點工作實施意見，與村支部書記簽訂目標責任書，對推諉扯皮、遲遲打不開工作局面的，將實行紀委問責、組織處理，確保全鎮思想同心、目標同向、行動同步。二是抓考核約束促工作落實。采取年初現場表態，談計劃、談打算，季度觀摩評比，年底公開考核的辦法，對支部書記實行“壓擔子、曬面子、賞票子、換位子”，鼓勵支部書記帶頭大干、快干、苦干、實干。三是抓重點工作促經濟增收。招商引資、土地增減掛鉤等重點工作任務分解到村，支部書記作為第一責任人。對完不成任務的，扣發保證金，并在鎮村干部會上作書面檢查；對完成任務的，給予一定獎勵，特別是把村級引進項目形成地方財政收入的30%獎勵給村集體，充分激發村干部的工作熱情，努力實現村級增收入、群眾能就業、全鎮快發展的多贏效果。

實施農村“兩委”班子提升工程，強基礎筑堡壘。一是以教育培訓提升執行力。按照創建“五個好”黨組織和開展“基層組織建設年”活動的要求，進一步抓好農村“兩委”干部教育培訓、素質提升工作。采取外出參觀、遠程教育、聘請專家授課等方式，強化培訓力度，注重學用結合，確保能力提升，工作提效。二是以分類管理提高競爭力。根據產業基礎、區位交通等條件，把45個村合理劃分成三個方陣，科學賦予工作

任務和增長指數，區別對待，分類管理，保障工作既有壓力，更有動力，努力使第一方陣迅速崛起、第二方陣加快發展、第三方陣重點突破，形成“比學趕幫超”的濃厚氛圍。三是以團結協作提升凝聚力。嚴格落實工作例會制和工作分工制，定期召開會議通報工作情況，分析問題，化解難題；把工作任務分解到班子每個人身上，形成人人身上有指標，千斤重擔大家挑。強化包村干部對村級的幫扶指導力度，發揮好橋梁和紐帶的作用，形成鎮村干部聯合抓落實的強大合力。

實施農村黨員隊伍調優工程，促創業培典型。一是實施黨員回家工程。制定優惠政策，鼓勵在外黨員帶資金、帶技術、帶人才、帶關系，回家創業發展，帶動家鄉致富。二是實施黨員帶頭工程。積極開展無職黨員認崗履職、承諾、踐諾、評諾活動，鼓勵黨員參與到招商引資、服務項目、社會管理等工作中，發揮好老黨員經驗豐富、年輕黨員干勁足的優勢，帶好頭、做表率、重實干、求實效，激發廣大黨員服務發展、爭做先鋒的熱情。三是實施組織擴建工程。推廣萬興公司在產業鏈上建黨組織的經驗做法，實施黨組織擴建、聯建，發揮聯建雙方的優勢，聯動共建，互助共贏。注重向外延伸，擴大覆蓋面，拓寬基層組織、黨員發揮作用的空間和領域。

第五篇：建設堡壘工程 筑牢安全屏障

建設堡壘工程

為實現礦井持續安全高效發展保駕護航

山西晉煤集團成莊礦黨委

作為一座千萬噸能力的現代化精品礦井，晉煤集團成莊礦已走過20多年的風雨歷程，實現了高瓦斯礦井連續8年多安全生產無事故的較長周期。面對高瓦斯條件下的安全生產現狀，礦黨委將黨組織如何在安全生產中發揮突出作用，作為一項重大課題，不斷探索新方法、實施新舉措，創造性地組織開展了安全堡壘工程建設。通過近2年的探索實踐，在打造本質安全型礦井、保障員工生命安全、實現礦井長治久安上切實發揮了助推作用，為企業黨組織服務安全生產探索出了一條成功之路。

一、志存高遠 多方聯動建堡壘

科學發展觀的核心是以人為本；以人為本，首先要以人的生命為本。作為煤礦企業，近年來，成莊礦保持了強勁的發展勢頭，形成了較為合理的系統布局，沉淀了獨具特色的管理文化，但礦井依然面臨瓦斯、頂板和承壓水防治等制約礦井安全生產的突出難題，而且井下地質條件復雜，點多面廣戰線長，特別是隨著安全生產周期的不斷延長，員工中存在麻痹思想和松懈情緒，給礦井安全生產造成潛在的威脅。面對嚴峻形勢，成莊礦黨委深懷憂民之心，常思安全之策，把煤炭企業黨組織如何更好地服務中心 1

工作，作為一項重要課題進行深入研究和探索。針對以往黨群部門在服務安全工作方面內容少、形式散、效果欠佳的狀況，礦黨委充分整合黨、工、團、女工、保衛、武裝、退管、家屬8個系統11個部門在安全管理及安全思想教育等方面的職能優勢，創新活動載體，豐富活動內容，把服務安全工作進一步做深、做透、做細、做實，通過群防群治、齊抓共管，共同構建安全生產的堅強堡壘。

2009年四季度，在經歷了分析形勢、外出調研、逐項實踐、總結研究、形成方案等一系列艱辛的探索過程之后，礦黨委最終確立了以“1〃2〃3”工作思路為主要內容的安全堡壘工程建設體系，并加以深入實施，找到了煤炭企業黨組織落實科學發展觀、踐行以人為本理念、服務安全生產大局的有效載體和方法。“1”就是要完善一項黨員安全包保責任制，辦好一個井口礦嫂愛心服務站，開展每月不少于一次的井下火藥庫安全檢查。“2”就是由宣傳部負責制作每月不少于兩期的安全案例剖析教育，每兩年舉辦一次復轉軍人事跡報告會。“3”就是實行黨員、群監網員、青監崗員“三員”掛牌上崗制度，堅持紀委監審部督察小分隊、群監網員小分隊、青監崗員小分隊“三支”小分隊活動，突出安全不放心人幫教、安全宣傳教育診斷、安全文化建設“三個載體”。

為了推動安全堡壘工程健康運行，礦黨委成立了領導組織機構，明確了各成員部門的職責，制定了考核標準，形成了較為完善的評價體系。實踐中，主要圍繞五個方面開展工作：一是加強組織協調，督促各有關部門、各支部按照任務分工及工作流程開

展工作；二是每月5日前，對各部門開展工作情況進行通報；三是每季度組織成員部門召開一次分析會，研究解決工作推進過程中遇到的問題；四是通過網上政工形式，在礦局域網建立安全堡壘工程建設專題欄目，對工作推進情況和考核情況進行公示；五是結合《成莊礦黨群部門臺階獎金考核辦法》，每月對黨群各部門開展工作情況與本部門臺階獎掛鉤考核。通過實施以上行之有效的方法，促進了安全堡壘工程建設的全面落實。

二、情深意濃 和風細雨潤無聲

2010年2月3日，在成莊礦井口大廳，一場別開生面的黨員掛牌上崗宣誓儀式隆重舉行，百余名黨員統一著裝，佩戴“共產黨員”標識，右手緊握拳頭，向著鮮紅的黨旗和深深的井巷鄭重宣誓：“我是共產黨員，為了成礦和員工的安全，我要堅決做到：牢記服務宗旨，恪守安全之責；常念安全之患，常思安全之策；常懷律已之心，嚴把安全之關……”當這雄渾的聲音在礦山上空久久回蕩，所有共產黨員都深深感受到了一種動力，那就是——用責任和道義鑄起成礦安全的鋼鐵長城！按照《成莊礦安全堡壘工程建設實施方案》，所有井下黨員、群監網員和青監崗員都要掛牌上崗，隨時接受群眾監督，嚴格落實安全包保責任制，不僅自己要帶頭上標準崗、干標準活、做放心人，同時還要監督教育身邊的員工遠離“三違”、按章作業，形成人自為安、隊自為安、礦自為安的良好局面。

在入井等候大廳，“礦嫂愛心服務站”的三名礦嫂正在熱情地招呼上、下井的礦工兄弟，“師傅們，辛苦了！快請喝杯熱茶！”

“兄弟，下井要注意安全，按章作業！”親切的問候、濃濃的茶香、深情的叮嚀，令人倍感溫馨。2008年10月，部分女工家屬隨職工代表團到西山煤電集團杜兒坪礦參觀學習后，大家紛紛提出想到井口為井下礦工義務服務的愿望，這和礦黨政的想法不謀而合，于是在2009年4月正式成立了“井口礦嫂服務站”。在建設安全堡壘工程的感召下，不斷有更多的女工家屬加入到義務服務的行列，每天都至少有3名女工家屬9小時不間斷地在井口服務，礦嫂們還自編了安全寄語，設立了安全宣傳臺，在為井下礦工奉獻愛心的同時，也送上了對安全的深深囑托。她們用真心真情，默默付出，無私奉獻，為礦工送去了溫暖，為礦山的平安貢獻著力量，服務站運行兩年多來，接受服務的井下員工累計達20萬余人次，礦嫂們自發為礦工繡毛巾、鞋墊、購買針線的費用近5000元，她們看似簡單的端茶送水、縫縫補補，雖然普通細小，但樸實無華，彌久留香……

“設點、連線、覆蓋面，安全幫教一大片；安檢、區隊、親人們，真情敲開安全門”。這是成莊礦綜掘三隊員工衛光明主動在班前會上以身說法、教育身邊員工的感言。2月份的一天，衛光明在井下違反“行車不行人、行人不行車”的規定，被舉報了“嚴重三違”。上井后，黨支部書記第一時間對他進行安全思想教育，并帶領他到礦安全幫教室參加由黨辦、安檢科、區隊、女工家屬、家庭成員五個幫教主體組織的集體幫教，接受了“處罰關、亮相關、培訓關、考試關、談訪關、承諾關”的幫教程序。通過安檢的制度訓化、支部的教育轉化、女性的溫情暖化、家庭 的親情感化、組織的黨性教化后，衛光明深有感觸，在工作生活中發生了很大變化。隊里的安全例會，他像會計似的瓣著指頭和工友們一起算“三違”的經濟帳；作業現場，他不但能把每道作業工序倒背如流，還會不厭其煩地講給工友聽，勸誡工友們要吸取自己的教訓，杜絕克服麻痹、僥幸、湊乎、滿足的心理，嚴守規章制度，依照規程措施作業，杜絕違章行為；上下班路上，他又把自己當成反面教材，向工友們講自己發生嚴重三違的違章經過、違章原因、違章后果和幫教心得體會……。五個月過去了，現在他不但自己遵章守紀，還制止了身邊員工違章二十多起，幫助支部書記幫教七名違章員工，從一個“嚴重三違”人員成為了隊里的安全模范。

三、齊抓共管 形成合力筑屏障

按照集團公司年初安委會精神和安全宣傳教育工作安排意見要求，今年以來，礦黨委把加強安全宣傳思想教育工作，放到建設安全堡壘工程更加重要的位置，突出抓好安全不放心人幫教、安全宣傳教育診斷、安全文化建設“三大載體”。一是實施“三幫五談六關五化”安全不放心人幫教制度。通過到兄弟礦井進行專題學習調研，在近年來實行區隊、安檢、社區三家聯動幫教的基礎上，完善形成了“三幫五談六關五化”的安全幫教思路，依托黨辦、安檢、區隊、社區、女工家屬、家庭成員五個幫教主體各自的獨特優勢，實現安全教育由“工業區”向“生活區”、由“區隊”向“家庭”、由“八小時之內”向“八小時之外”延伸，全方位、多角度做好“三違”人員的幫教轉化工作，努力使

“三違人員”轉化為“安全先進”，上半年，共對32名嚴重三違人員進行了安全幫教，且無一人發生重復違章現象。二是推行安全宣傳教育診斷，對典型的安全事故，當安檢科啟動安全事故追查時，黨委要同步啟動安全宣傳教育診斷制度，對事故責任單位的安全宣傳教育工作情況進行全方位診斷，督促事故單位整改落實，取得舉一反

三、防微杜漸的效果，實行行政、黨委雙向介入，管理、教育同步提升。三是深化安全文化建設，編印《安全文化宣傳手冊》，對礦區39塊安全文化牌板進行更換，完成井口安全文化走廊刷新工作，堅持每月開辦兩期《安全焦點》欄目，大力宣貫集團公司和礦黨政提出的重要安全理念，真正使安全文化無處不在，切實起到了以安全理念宣貫來規范員工安全行為的效果。

通過深入開展安全堡壘工程建設，黨群部門職能優勢得到了有效整合，工作措施得以全面落實，形成了“群防群治、齊抓共管”的良好氛圍。紀委督察小分隊、群監網員小分隊、青監崗員小分隊“三支”小分隊堅持每月不少于三次的安全督察活動，針對雙休日、夜班、邊遠盤區等安全管理薄弱環節進行覆蓋式督導檢查。半年來，紀委安全生產責任制督查小分隊共深入井上下現場嚴格督查44次，發現問題、隱患67條，對安全生產責任制不落實或落實不到位的59名責任人進行了處罰和通報，同時對礦級領導干部和各級管理人員的帶班下井情況進行監督、考核和公示，下發了6期督查通報，通過有效監督，促進了安全生產責任制的落實，增強了員工遵章守紀的自覺性和主動性。組織部作為

活動牽頭部門，深入生產現場和成員部門動態檢查工作開展情況，對基層支部落實“黨員安全包保責任制”進行嚴格的考核落實，上半年，共組織督查活動共65人次，下發《安全堡壘工程建設通報》6期，落實整改問題11條，保證了整體工作的有效運行。自從實行黨員掛牌上崗之后，黨員的黨性觀念和責任意識顯著增強，自覺維護安全的熱情空前高漲，不僅自身違章現象明顯減少，而且黨員安全包保責任區的員工“三違”發生率也得到有效控制。按照今年上半年的統計，保衛科每月組織人員深入井下火藥庫進行安全檢查，查出并督促整改問題21條，實現了火藥庫安全無事故；宣傳部共制作《安全焦點關注》欄目12期，利用安全會、政治學習會等時間，在礦自辦電視節目進行循環播放，起到了很好警示教育作用；武裝部通過弘揚優秀復轉軍人的先進事跡，激勵全礦約1100名復轉軍人，在礦井安全生產中發揮更加突出的作用。通過各項措施的有效落實，凝聚起了黨群各部門的整體合力，形成了群防群治、齊抓共管、齊心協力服務安全生產的良好局面。

通過安全堡壘工程建設的深入開展，構建了黨組織服務安全生產的工作機制，做到了黨委政治核心與企業工作中心的有機融合。2010年，礦黨委把安全堡壘工程建設，列入黨委工作“五項工程、三個機制”新模式之中，找準了黨組織服務礦井安全生產中心工作的結合點，實踐證明，是非常正確有效的。有關部門在以往的安全教育和管理中，沒有形成日常業務、沒有規范性的工作標準，沒有硬性的制度約束，工作好壞常常由主要領導要求和

形勢要求決定，不可避免地出現有時硬，有時軟現象，安全教育與管理效果就會很差。安全堡壘工程建設，明確了黨群各成員部門的工作內容及要求；明確了每項工作負責監督考核部門和檢查方式；明確了考核計分標準，制定了工作流程圖；各部門圍繞目標要求，制定了切實可行的落實措施，使各成員部門工作有方向、作業有標準、結果有考核，始終在有序、穩步中開展工作，實現了黨群部門服務安全工作的常態化、規范化、制度化。

一份耕耘一份收獲。成莊礦黨委自推行安全堡壘工程建設以來，運行順利，效果明顯，進一步夯實了礦井安全管理基礎，促進了礦井安全生產平穩運行。目前，全礦各級人員的安全責任意識明顯增強，“安全高于一切、一切服從安全”的理念深入人心，礦黨委充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，推動礦井在異常嚴峻的形勢下，向著安全生產9周年的目標不斷奮進。今后，我們將按照“一年入軌、二年見效、三年提升”的工作構想，在有關部門和領導、專家的支持指導下，進一步推動安全堡壘工程建設工作向縱深開展，為打造本質安全型礦井，培養本質安全型員工，筑牢安全屏障而做出不懈努力！

聯系人：趙建兵

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位：山西晉煤集團成莊礦黨委組織部

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址：山西晉城澤州縣下村鎮 郵

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