第一篇：開創(chuàng)嶄新模式,建設堅強堡壘

建設堅強戰(zhàn)斗堡壘，樹立文明時代先鋒

--老干黨建工作紀實

*****辦公室成立于2003年6月，辦公地點位于**區(qū)**路**號。走進辦公大樓，帶給人更多的是舒適親切的感受：沒有寬敞的大廳，卻能看到內容豐富的板報宣傳欄、清晰明了的陽光臺和樓層布置圖；沒有現(xiàn)代的電梯，走在干凈的踏步上卻分外踏實；沒有豪華的裝修，卻能隨處可見頗有功底的墨跡和整齊擺放的綠色植物。馬克思說過：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人”，安靜清潔的環(huán)境，工作人員隨和的笑臉，處處展現(xiàn)著文明的風采。2006年***被評為省文明單位，2010年獲省文明標兵單位、省老干部工作先進單位，不必訝異你我眼前所見，這是時間的沉淀，是**成立八年來文明建設積累的成果。

堡壘建設，開創(chuàng)一種新模式

***是機構改革的產物，這是一個特殊的群體，人員來自20多個單位，其中包括15個被撤銷單位，90%以上為離退休老同志，副處以上干部141人。為穩(wěn)定并服務好離退休老同志，把大家迅速凝聚成一個堅強的戰(zhàn)斗集體，**黨委提出：越是困難，越要發(fā)揮好黨委的領導核心作用，把**黨委建設成促進和諧家園的“主樞紐”，建設具有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的堅強領導核心。創(chuàng)新是把握現(xiàn)在，創(chuàng)新是展望未來。**黨委積極探索黨建新

模式，按照“黨支部建設三個有利于”的原則，組建了10個離退休黨支部，即：有利于教育管理、有利于組織活動、有利于即：有利于教育管理、有利于組織活動、有利于發(fā)揮作用。創(chuàng)建了有一名黨委成員分管，有一名處級干部聯(lián)系，有一名支部書記領導，有一名年輕黨員任委員的黨支部服務模式。時間證明：這種服務模式能讓黨委及時掌握老干部的思想動態(tài)，聽取他們的意見、建議，能讓老干部及時了解黨的路線方針政策和行辦的重要事項，大大增強了支部工作的主動性。

2008年5月和2010年4月，四川汶川和青海玉樹分別發(fā)生了強烈地震。離退休老干黨支部的黨員們獲悉后，紛紛踴躍捐資向災區(qū)人民深處援助之手。前后兩次捐資共計12萬多元。

**區(qū)***社區(qū)的原**局宿舍區(qū)，原是一個沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)，而如今這個小區(qū)的管理井然有序，氛圍和諧而穩(wěn)定。前后之所以區(qū)別這么大，是因為新成立的***離退休黨支部，主動承擔起業(yè)主委員會的職責，組織黨員義務行使物業(yè)管理，樓道里的路燈亮了，小區(qū)衛(wèi)生干凈了，方便了全體住戶。

**大橋建設項目，涉及到23名老同志的搬遷。***黨委率有關工作人員不分晝夜上門做工作，與老同志交流思想，幫助解決實際困難，很快就得到了老同志們的理解，全部如期完成搬遷任務，受到市委、市政府的表彰。

現(xiàn)在，十個離退休支部就是十個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，緊密相連，自覺維護黨委的核心地位，全力支持黨委的工作，具有很強的凝

聚力和戰(zhàn)斗力。而在離退休老干黨支部引領下的老同志們從小事做起，在力所能及的范圍內為**城市建設、經濟建設默默地貢獻者自己的力量。

完善制度，構建一個和美家園

**建立了一系列與老干部有關的管用的制度，并印發(fā)到人手一份，讓老干部明白地享受服務，堅持思想政治工作與解決實際問題相結合。

在工作中做到“三及時，三不忘”，即凡是老干部應該看的文件，及時送去；凡是老干部應該參加的會議，及時請來；凡是老干部應該知道的上級精神，及時傳達；重大會議，不往宣傳老同志的歷史功績；重大決策，不往征求老同志的意見；工作再忙，不望參加老同志的活動。始終堅持“六個必訪、三個到位”，即生日祝壽必訪、住院必訪、來電來信必訪、重大節(jié)日必訪、突發(fā)事件必訪、老同志去世后對其家屬必訪。離退休費、醫(yī)藥費及時到位，老干用車等有關待遇到位，老同志活動經費到位。建立了“人人都是信訪員、接待員、宣傳員”大信訪服務格局，信訪工作做到“三到位，一及時”，即機制到位、領導到位、經費到位，介入及時，實信訪工作由難變易。行辦每年處理的來信來訪來電有四百多件，無一麻煩上級領導和相關部門。多年來，也沒有一例越級上訪事件，被領導和信訪部門視為奇跡，為全市和諧穩(wěn)定作出了特殊貢獻。

建立上門走訪慰問制度。要求班子成員、支部書記和機關其他工作人員都必須按規(guī)定走訪，支部書記每戶每年至少上門慰問一次。幾年來領導分別帶領機關工作人員曾三次到住在市區(qū)的每位老同志家中走訪看望，對住市外的老同志也進行了上門慰問，及時幫助解決實際問題。

在堅持“四個公開”的基礎上，每年黨委都組織不同形式、內容豐富、老同志滿意的政情通報會，并就近組織參觀考察等活動，讓老同志及時了解中央、省市的大政方針、國內外形勢、株洲經濟社會發(fā)展情況以及行辦的主要工作，使他們感受發(fā)展的喜悅，共享改革的成果。同時，非常注重寓教于樂，組織了很多有意義的活動，如組織離退休黨員到韶山參觀，在毛主席銅像前重溫入黨誓詞；開展“慶祝建國60周年愛國歌曲大家唱”大型活動等等。

多措并舉，執(zhí)行到位，老同志們更加依賴組織，更加信任組織，更加把行辦當成自己的家。

創(chuàng)先爭優(yōu)，拓展一片新局面

積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以文明創(chuàng)建為目標，施行“四結合、五帶動”，推動行業(yè)辦的發(fā)展與建設。

黨委將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)新老干服務工作相結合，審時度勢提出了“壯大服務隊伍，拓展服務平臺”的舉措，積極與老同志居住的社區(qū)、辦事處領導聯(lián)系，召開座談會，探討老干服務的社

會新模式。發(fā)動老同志家屬積極參與老干服務工作，籌備召開“優(yōu)秀親屬表彰大會”，隆重表彰了125明好妻子、好丈夫、好兒女。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)建省文明標兵單位相結合，黨委與各支部、各科室簽訂文明創(chuàng)建責任書，特別是發(fā)動行辦在職和離退休人員及家屬5000人簽訂了爭創(chuàng)文明家庭、作文名員工（公民）計劃書。2010年，行辦榮膺省文明標兵單位稱號。

同時，創(chuàng)新離退休黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新載體，開展老干黨員帶動子女踐諾、帶動居民踐諾、帶動老同志踐諾、帶動青少年踐諾、帶動網民踐諾的“五帶動”活動，引導全體離退休老黨員干部積極為株洲市的發(fā)展建設和行辦工作提出意見建議，取得了良好的成績，得到了省市的表揚和推介。

積極引導，高唱一曲夕陽紅

黨委十分重視引導和鼓勵老黨員發(fā)揮余熱，各盡所長，為黨為社會多做一些有益的工作，在各老干黨支部的引領下，離退休老黨員普遍做到了人老心不老，身退志猶在，用實際行動踐行入黨誓詞，在融入社會實踐中實現(xiàn)人生的價值，處處體現(xiàn)著奉獻與愛心。

堅持“積極引導，自愿量力”的原則，根據(jù)離退休干部身體狀況和特長，先后開展了“五個一”活動。開展了“最具影響離休干部”評選活動；組織了我與**改革開放30周年征文活動和學刊用刊知識競賽活動，有兩篇獲市三等獎，有四人獲競賽獎；

組織參加全身“新中國60周年”征文活動和市委老干局主辦的“市情市策”征題活動和知識競賽活動，***獲得組織獎，老同志獲一等獎一名，二等獎一名，三等獎二名。在深入學習科學發(fā)展觀活動中，有283人對**市的發(fā)展和城市建設及***的工作提出了寶貴意見和建議。

目前***還很多老同志“退而不休”，積極參加公益事業(yè)，擔任居民小組長、門棟長、業(yè)主委員、義務執(zhí)勤站崗、幫助殘疾人貧困學生、做好事的有70多人。還有很多老同志辦企業(yè)、做法律服務工作，參加詩社、婦協(xié)、武術等社團活動。他們用熾熱的心，為鮮紅的黨旗添上新的光輝。

***辦公室

2011年5月10日

第二篇：夯實基層堅強堡壘 爭當雙基建設先鋒

夯實基層堅強堡壘

爭當雙基建設先鋒

——石河子市財政局雙基建設匯報

全面夯實財政工作雙基建設，是財政部門貫徹落實財政工作科學化精細化的具體表現(xiàn)，是新形勢下做好財政工作的迫切需要，也是充分發(fā)揮財政職能，推動地方經濟社會跨越式發(fā)展的重要保障。近年來，石河子財政局高度重視財政科學化精細化管理工作，以做好財政基礎管理工作和加強基層財政建設為重點，把科學化精細化管理貫穿于財政工作的各個環(huán)節(jié)，取得了初步成效。

一 著力加強預算管理,不斷提升預算編制與執(zhí)行的科學化規(guī)范化水平

預算管理是推進財政科學化精細化管理的重要基礎性工作。在堅持預算改革的基本方向不變、預算編制的基本原則不變、兩上兩下 的基本規(guī)程不變的前提下，湖北省財政廳進一步細化預算編制，優(yōu)化編制程序，強化預算執(zhí)行，有效提高了預算管理水平。

(一)深化預算編制改革，構建科學的預算編制機制

一是部門預算編制原則從強調一般性原則向更加注重科學性原則轉變。在遵循部門預算編制一般原則的基礎上，重點強調了結構優(yōu)化原則和分級負擔原則。一方面，打破部門、項目界限，統(tǒng)籌存量、增量項目需求，整合性質相同或相近項目，集中財力辦大事；另一方面，對明確屬于省級事權的，由省級財政負擔；對明確屬于市縣事權的，由市縣財政負擔，確保財力與事權相統(tǒng)一。

二是部門預算編報主體從財政主導向部門主體轉變。進一步突出單位作為部門預算編制的主體地位和責任，強調部門對部門預算編制的合法性、合規(guī)性、合理性、全面性負責，使部門關注的焦點從收 基數(shù)逐步轉向項目支出結構、資金使用方向、資金使用效益等方面。

三是部門預算控制數(shù)確定方法從基數(shù)法向零基預算轉變。將部門預算支出分為基本支出和項目支出。對基本支出預算根據(jù)單位實際編制數(shù)、人員結構、工資水平等，按照定員定額的方法分單位測算確定基本支出控制數(shù)；對項目支出預算，按照兼顧部門行政運行、事業(yè)發(fā)展需要和財力可能的原則，對部門項目支出進行全面審核，剔除一次性項目、到期項目以及部分不應由省級財政負擔的項目，合理測算確定支出控制數(shù)，進一步增強預算編制的科學性、準確性。

四是部門預算編制程序從簡單的“兩上兩下”向科學、務實轉變。一方面，對部門“_上 資料進行精簡，僅保留人員編制和項目變動情況等重點資料的申報，減少單位工作量；另一方面，從單純強調程序向程序與內容并重轉變，在部門形成初步預算方案、經省財政廳會核后，增加了省領導對部門預算的審簽環(huán)節(jié)，在省領導同意初步預算方案后，再編制規(guī)范的、正式的部門預算文本，從而使部門預算編制程序更加科學、務實。

五是部門預算編制方法從單一的收支額度審核向支出內容的精細化審核轉變。不斷擴大支出預算的審核范圍，逐步實行了政府采購預算、部門預算項目支出財政投資評審、新增資產配置預算等配套改革，并實行了項目支出專家評審制度，從而使支出預算的審核更加具體、科學。

六是部門預算約束從軟約束向剛性約束轉變。一方面制定規(guī)則，要求預算執(zhí)行中部門的新增支出首先通過不可預見費、上年項目支出凈結余和非稅收入超收解決，不足部分再調整本部門的項目支出結構；另一方面，將批復后的省直部門預算送各分管(或協(xié)管)省領導，作為預算執(zhí)行的依據(jù)，減少預算執(zhí)行中的調整。

(二)加強執(zhí)行管理，提高預算執(zhí)行的嚴肅性和約束力

一是進一步夯實總預算會計基礎工作，強化資金調度管理。實行分崗管理、撥審分離、相互牽制的撥款方式，特別對印鑒等重要職能的行使實行交叉制約。建立和完善政府間專項轉移支付資金管理機制，確保中央和省級專項轉移支付資金及時~ 4,-J-到位。建立了規(guī)范的調度資金模型，對固定性補助資金實行按月均衡撥付，對擴大內需、救災、社會保障等款項實行及時調撥，確保各級財政正常運轉和宏觀調控政策落實到位。

二是進一步推進國庫集中支付和公務卡結算制度改革。不斷擴大國庫集中支付的單位和資金范圍，到2009年底，納入改革的各級基層預算單位已達到2．3萬個，占預算單位總數(shù)的95％ 以上。結 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，在所有1260個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)全面推行國庫集中支付制度，在部分縣(市)對各種涉農補貼資金實行“一卡通”兌付管理。加大公務卡的推廣力度，全省已累計發(fā)放公務卡34萬張，省直有249個預算單位實行了公務卡制度。

三是進一步強化預算執(zhí)行分析，提高決算編報質量。在預算執(zhí)行月報中增加預算數(shù)等內容，加強基礎數(shù)據(jù)信息管理，加快各地預算執(zhí)行情況報送進程。建立了國庫處、部門預算管理處、行政事業(yè)資產管理處共同參與的決算審核機制，各部門按照職能分工對部門決算數(shù)據(jù)分口把關，為決算數(shù)據(jù)的真實性與準確性提供了組織保障。

(三)建立預算監(jiān)控體系，完善預算動態(tài)管理機制建立預算動態(tài)管理機制，要求市縣按時上報細化的政府預算，并及時匯總上報財政部；建立財政運行分析制度，組織市縣按時上報預算變動、重點支出、主要專項資金等方面的信息，及時分析各地財政運行中的重大問題；加強預算指標管理，在省級和各市州推廣應用預算指標管理系統(tǒng)，實現(xiàn)預算指標監(jiān)控和財政資金支付的有機結合；延伸頇算監(jiān)管領域，規(guī)范財政撥款結余資金管理，研究制定了省直部門財政結余資金管理辦法，認真做好省直部門財政撥款結余資金的清理、審核工作，加大對財政撥款結余資金安排使用的統(tǒng)籌力度。

二、著力加強財政資金監(jiān)督管理，確保資金運行使用安全高效

加強財政資金監(jiān)督管理是推進財政科學化精細化管理的重要手段。

近年來，湖北省財政廳突出抓好財政資金使用中“安全”和“高效”兩個環(huán)節(jié)，一方面著力構建覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，實現(xiàn)了監(jiān)督與管理的有機融合，確保了財政資金安全運轉；另一方面，積極創(chuàng)新財政投入方式，加大財政資金整合力度，有效提高了財政資金使用效率和效益。

(一)健全財政分配監(jiān)管機制，完善財政監(jiān)督管理體系

一是不斷完善資金管理制度。按照“一項資金一個辦法”的要求，制定完善專項資金管理制度，為加強和規(guī)范專項資金管理提供有力保障。

二是構建上下聯(lián)動監(jiān)管機制。進一步加強省財政廳駐各地監(jiān)督檢查辦事處建設，積極開展上下聯(lián)動監(jiān)管，加強對縣(市、區(qū))預算監(jiān)督，實現(xiàn)省、市(州)、縣(市、區(qū))監(jiān)督信息共享、資源互補，構建起嚴密、規(guī)范、高效的財政監(jiān)督工作網絡。

三是探索建立風險評估和績效評價機制。2010年，選擇省級財政科技資金作為試點，開展風險評估和績效評價工作。在資金項目申報環(huán)節(jié)，通過建立風險評估機制，對擬申報項目進行風險預測與效益評估，加大項目財務審核力度，提高財務指標在項目評審中的權重，論證項目經濟效益，考核企業(yè)履行責任和義務情況，根據(jù)評估結果確定申報項目，切實防范資金風險，嚴把項目質量關；在資金投入使用環(huán)節(jié)，通過建立績效評價制度，加強對專項資金的使用結果和支出效益的分析評價，引導項目單位注重資金使用效果，確保財政資金使用效益最大化。同時，將績效評價的結果作為項目單位以后申報項目資格和資金安排的重要依據(jù)，增強績效評價約束力。

(二)加大監(jiān)督檢查力度，確保財政資金運轉安全

一是加大資金安全檢查力度。堅持從嚴監(jiān)管不放松，重點強化了對擴內需、強農惠農、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、政法等資金的監(jiān)督檢查，確保資金運轉安全。

二是加大督辦整改力度。針對專項資金管理使用過程中的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大督辦整改力度。

對重點地區(qū)、重點項目實行現(xiàn)場督辦整改。對問題整改不及時或整改不到位的市縣，責成當?shù)刎斦块T主要負責人及時到省財政廳專題匯報，查找原因。

三是加 小金庫 治理力度。建立完善防治“小金庫”的長效機制，通過推行財務公開制度，提高財務透明度，從流程上杜絕“小金庫”；通過加強國有資產監(jiān)督管理，嚴格實行 收支兩奈線”，從來源上杜絕、金庫”；通過強化內部約束，監(jiān)督關口前移，從制度上杜絕“小金庫”產生，嚴肅財經紀律，規(guī)范收入分配秩序。

(三)創(chuàng)新財政投入方式，不斷提升財政資金使用效益

一是加大資金整合力度，集中財力辦大事。省財政通過整合財政支農、經濟建設、社會保障等方面的涉農資金，按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走，渠道不變、管理不亂、各投其資、各記其功”的辦法，把土地整理、通村公路、水利建設、血防工程等有機結合起來，有效形成了新農村建設的合力，放大了財政投入的效益。

二是活用財政間歇資金，變“死錢 為“活錢”。省財政充分利用國庫間歇資金，采取超調資金方式設立了支持縣域經濟發(fā)展調度資金，重點用于支持有潛力、有市場、有效益的龍頭骨干企業(yè)做大做強，支持工業(yè)基礎較好、實力相對較強的縣(市)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三是開闊理財思路，多渠道支持經濟發(fā)展。積極探索用預期來調動當前發(fā)展的積極性，用可預期的增量來支持現(xiàn)在的發(fā)展。積極推進國有資本經營預算制度建設，促進國有經濟結構調整，增強政府宏觀調控能力。盤活財政扶貧資金，通過預支農業(yè)綜合開發(fā)回收的有償資金及財政貼息方式，支持脫貧致富奔小康7個試點縣的發(fā)展。積極利用外國政府貸款和國家開發(fā)銀行政策性貸款，支持全省重大基礎設施、交通、高科技產業(yè)、民生等領域項目建設。

四是創(chuàng)新資金使用方式，充分發(fā)揮財政資 杠桿作用”。不斷改進和完善財政資金支持方式，通過投資補助、貸款貼息、以獎代補等途徑，借助市場力量，撬動社會資本，發(fā)揮財政資金的引導放大作用。

三、著力推動基層財政建設，夯實科學化精細化管理基礎基

層財政部門是財政工作的最前沿陣地，直接面對廣大群眾，其工作涉及范圍廣、影響程度深，體現(xiàn)著財政科學化精細化管理的最終成效。近年來，湖北省財政廳從完善基層財政管理體制、加強基層財政隊伍建設、強化基層財務管理著手，著力推進基層財政建設，不斷夯實財政科學化精細化管理的基礎。

(一)抓關鍵，不斷完善省以下財政管理體制

一是全面實行了省直管縣(市)財政管理體制。從2004年起，對除恩施自治州所屬8個縣(市)外的其他52個縣(市)全部實行了省直接管理的財政管理體制，省對下各項轉移支付和專項資金補助、財政結算、收入報解及資金調度、債務舉借和償還等事項，均由省財政直接對縣(市)財政辦理。

二是全面推行鄉(xiāng)財縣管模式。按照國務院和財政部的要求，出臺了實行鄉(xiāng)財縣管的指導意見，制定了配套管理辦法。目前，全省絕大多數(shù)地方都實行了鄉(xiāng)財縣管的管理模式，對緩解縣鄉(xiāng)財政困難、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支行為起到了積極作用。

三是建立縣級基本財力保障機制。圍繞“保工資、保運轉、保民生” 的目標，按照明確責任、獎補結合、分步實施的原則，積極穩(wěn)妥地建立縣級基本財力保障機制，進一步加大對縣(市)的一般性轉移支付補助力度，加強對省內地區(qū)間財力差異的調節(jié)，保障基層政府實施公共管理、提供基本公共服務以及落實民生政策的基本財力需要。

(二)抓根本，加強基層財政管理機構和干部隊伍建設

一是明確職能編制，穩(wěn)步推進基層財政管理機構改革。2003年，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部改制的情況下，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備財政人員17人，明確了過渡時期基層財政機構職能編制。

在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過程中，采取多種途經合理安排分流人員，贏得了廣大基層財政干部的信任。

農業(yè)稅取消以后，省財政廳及時報請省編委，將原農業(yè)稅征收管理處更名為農村財政管理處(對外稱農村財政管理局)，負責鄉(xiāng)、村兩級財政財務管理和基層財政所建設和業(yè)務指導。全省各市、縣也相繼成立了農村財政管理局。目前，全省縣及縣以上農村財政管理系統(tǒng)的工作人員約有800人左右，成為基層財政管理的骨干力量。

二是加大投入力度，積極支持基層財政管理機構建設。針對“契耕兩稅移交和農業(yè)稅取消后基層財政工作經費緊張的實際問題，2008年，省財政廳與省紀委、省監(jiān)察廳聯(lián)合下文，明確要求將原農業(yè)稅征收經費轉作農村財政管理工作經費，列入各地預算，用于支持基層財政所軟,r,t．,f-建設，較好地改善了基層財政所辦公條件，保障了其正常運轉。

三是加大培訓力度，不斷提高基層財政干部能力素質。進一步加大基層財政干部教育培訓力度，按照“抓培訓，重考核，強素質 的思路，制定了詳細的基層財政干部業(yè)務培訓方案，落實培訓經費，創(chuàng)新培訓方式，選好培訓教材，精心組織實施。每年直接培訓基層財政干部近4000人次，有效提高了基層干部隊伍的整體素質。

(三)抓重點，不斷提升基層財務管理水平開展村級會計委托代理服務，統(tǒng)一財務賬戶，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一報賬程序，統(tǒng)一會計核算和會計檔案管理，進一步規(guī)范農+-j-~計工作，健全農村財務信息，提高農村會計管理水平。目前，全省17個市、州、直管市、林區(qū)1068個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)中有820個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了村級會計委托代理服務，推廣率為76．8％。

四、著力推進財政法制化建設，為科學化精細化管理提供有效的制度保障

建立健全財政法律法規(guī)體系，不斷提升依法行政、依法理財?shù)哪芰退剑秦斦茖W化精細化管理的重要內容。湖北省財政廳按照建 法治型”財政的要求，不斷完善財政法律法規(guī)建設，嚴把財稅政策關口，加強干部法制教育，gz4g-了一定成效。

(一)不斷完善財政法律法規(guī)框架體系圍繞國家和省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署開展調研，提出財稅政策建議，制定出臺了一系列相關財稅制度，為重大決策部署的實施提供財稅支持。同時，積極參與地方行政性法規(guī)的制定，先后啟動了《湖北省國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法、《湖北省耕地占用稅實施辦法 等地方財政立法工作；制定了 湖北省政府支出績效評價辦法、《湖北省省級預備費管理辦法》等制度規(guī)定，強化和規(guī)范了財政職能，使財政工作有法,-j-~、有規(guī)可依。

(二)加強規(guī)范性文件審核，嚴把財稅政策關口一是由分散型管理向集中型管理轉變。通過將規(guī)范性文件集中歸口廳法規(guī)處審核，避免管理范圍不

一、文件草擬缺乏標準等現(xiàn)象發(fā)生，提高發(fā)文質量，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和嚴肅性。二是由個別征詢意見向廣泛征詢意見轉變。在制定規(guī)范性文件時，堅持深入基層，深入部門，廣泛聽取各方面意見，真f-．4~現(xiàn)完整性、操作性、實用性、權威性，所制定的規(guī)范性文件連續(xù)多年沒有發(fā)生行政訴訟、復議、撤消、質疑等現(xiàn)象。

三是由重文件制定向制定與落實并重轉變。定期進行規(guī)范性文件落實情況監(jiān)督檢查，將規(guī)范性文件制定、修改、廢止、清理、報備，以及合同、協(xié)議的簽訂、生效、履行等執(zhí)行效果納入財政目標管理考核范圍，與年終處室管理目標考核掛鉤，與市縣激勵性轉移支付掛鉤，提高了規(guī)范性文件的貫徹落實力度。

(三)加強財政法制宣傳教育，提升財政干部法制素質制定了<<湖北省財政廳關于開展財政法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》、湖北省財政法制宣傳教育實施辦法》，五五”普法工作長計劃，短安排，保證了總體規(guī)劃和計劃的落實。建立了全省財政領導干部學法用法制度，每年定期組織財政干部學法普法培訓，使財政干部依法行政、依法理財?shù)囊庾R和能力不斷增強。

五、著力加強財政信息化建設，為科學化精細化管理提供有力的技術支撐

近年來，圍繞財政改革與發(fā)展，湖北各級財政部門以標準和規(guī)范體系建設為基礎，以網絡建設為保障，不斷加快金財工程建設，構建了部門之間、上下層級、不同區(qū)域、互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，提高了財政管理效率，為財政科學化精細化管理提供了有力的技術支撐。

(一)建立橫向聯(lián)網系統(tǒng)，提高財政管理效率與效益積極開展試點，提高財政收入收繳管理信息化程度。進一步完善稅收收入電子繳庫與信息共享機制，逐步擴大電子繳稅范圍，將商業(yè)銀行納入橫向聯(lián)網實施范圍。繼續(xù)推進財稅庫銀橫向聯(lián)網工作，縣以上財政、國稅、地稅、人行之間普遍建立了以“電子繳庫、稅款直達、信息共享”為基本業(yè)務模式的橫向聯(lián)網系統(tǒng)，形成了高效、便捷的稅收收入征繳機制，加快了稅款入庫速度。

(二)建立信息征管系統(tǒng)，提高非稅收入征管質量從2009年11月開始，對省直非稅收入實行信息化管理。省直單位收取的非稅收入一律通過省直非稅收入征收管理信息系統(tǒng)繳入省財政廳非稅收入?yún)R繳結算戶，再劃解國庫和財政專戶。實行信息化管理以后，有效地解決了亂收費、濫罰款、亂攤派問題和非稅收入項目不清、性質不明及收入應繳不繳等問題。

(三)擴大網絡化管理范圍，提高資金運行核算效率為擴大資金網絡化管理范圍，提高資金運行核算效率，省財政廳于2005年開發(fā)了全省統(tǒng)一的會計核算、報表及網絡管理軟件，建立了安全便捷、穩(wěn)定高效的“湖北省財政社會保障信息網 管理平臺。2010年，又配合省移民局開發(fā)大中型水庫移民后期扶持管理系統(tǒng)，系統(tǒng)建成后可以從網上申報、審核財政項目和計劃，進而縮短項目申報的時間，降低項目申報的成本。信息技術的推廣應用，使全省財政資金核算的質量和效率得到明顯提高，全省財政運行效率得到了明顯提升。

第三篇：圍繞“三力建設” 打造堅強堡壘（小編推薦）

圍繞“三力”建設打造堅強堡壘

各位領導、同志們：

“百業(yè)興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心”。在全鎮(zhèn)上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的新形勢下，我們迎來了中國共產黨建黨90華誕。今天，我們隆重集會，紀念這一偉大的日子感到非常激動與自豪。近年來，我們九圣村總支牢牢把握“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，精心組織，用心工作，形成了“一級帶著一級干、一級干給一級看”的鏈條效應，有力地促進了經濟及社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展。

一、提高總支的凝聚力，充分發(fā)揮表率作用

我村黨總支現(xiàn)有黨員159人，下設2支部。根據(jù)總支實際情況，總支強調嚴格組織生活制度，側重自我教育，自我管理，真正把支部建成繼續(xù)發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，與時俱進，為群眾發(fā)揮作用的戰(zhàn)斗堡壘。定期召開民主生活會，加強班子成員的交流與了解，形成了團結一心、互相補臺、共謀發(fā)展的局面。每位班子成員每月至少到掛鉤企業(yè)、分管的片走訪一次、為群眾辦一件實事、給總支提一條建議，拉近了干群距離，樹立了總支的良好形象，帶動了各項工作的順利開展。去年以來，我村創(chuàng)建了江蘇省婦聯(lián)基層組織建設示范單位，邗江區(qū)文明村，邗江區(qū)廉政建設示范村，實現(xiàn)村級收入50多萬元，農民人均純收入 13700 元。在2010年鎮(zhèn)雙文明考核中榮獲一等獎，今年七一表彰又榮獲先進黨支部榮譽稱號

圓滿完成了上級下達的各項工作指標和任務。

二、提高支部的戰(zhàn)斗力,切實發(fā)揮堡壘作用

一是強化學習培訓，提高理論素養(yǎng)。在工作中，我們始終堅持“學習工作化、工作學習化”的理念，認真學習黨在農村的各項方針、政策、法律、法規(guī)等，用理論武裝自己的頭腦。堅持向群眾和社會學習，用實踐經驗充實自己。堅持理論聯(lián)系實際，學以致用。通過學習，支部和黨員，工作積極熱情、民主集中、團結合作、互動性強。二是加強組織建設，增強工作活力。結合支部換屆，按時按組織程序完成了組織建設任務，整頓調整了村黨支部班子，把致富能力強的年輕人吸收到村黨支部，增強了黨支部的工作活力。同時，認真參加了鎮(zhèn)黨代會代表和參加縣區(qū)代表的推選活動，三是完善管理，增強凝聚力。督促黨員足額、準時，全員上交黨費，建立健全村民理事會和村務監(jiān)督小組，村里的重大事務都由理事會通過，并做到公開民主，賬目清楚，明白消費，收支平衡，大大提高了村務、財務管理的透明度，我村社會穩(wěn)定，信訪案件幾乎沒有。四是注重實事辦理，提高群眾滿意度。堅持科學種田，擴大機栽秧和輕型栽培技術，縮小水稻直播面積，推廣優(yōu)質良種的覆蓋率。去年夏栽我村在6個村民小組完成推廣機插秧面積近500畝。今年我們在繼續(xù)推廣機插秧的基礎上，大力推廣拋秧，并進行集體統(tǒng)一供秧。今年夏種完成拋秧：959畝，機插秧：820.9畝。加快完善基礎設施建設、提高生活質量。去年投入35萬元修造了五圩、朝陽、二圩、紅旗四個組，累計3.5公里組級道路，到

目前為止，全村通組道路硬質化率達98%以上。推進“四集中”建設、搞好拆遷、搬遷工作。去年土地增減掛鉤，涉及我村20戶村民，我村積極配合政府相關部門工作，總共投入130萬元，順利完成全部拆遷搬遷任務，增加土地35畝。今年“四集中”建設涉及我村40戶村民，我們將加大服務力度，確保拆遷搬遷順利進行。加大環(huán)境綜合整治力度，實行“四位一體”長效管理模式，做到道路有人掃、綠化有人護、河道有人清、村莊有人管，消除全村衛(wèi)生死角，把長效管理制度落到實處。

三、提高黨員干部的帶動力，真正發(fā)揮先鋒作用一是轉變干部作風。我們根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，認真開展了“干部能力作風建設”和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立了黨員干部求真務實、雷厲風行的工作作風。二是創(chuàng)新工作機制。制定了工作獎勵政策，出臺了《關于農業(yè)農村工作的考核辦法》，采取百分制考核，以分數(shù)高低評定工作成績，激發(fā)了廣大黨員干部工作積極性。三是培育發(fā)展典型。近年來，我村利用資源優(yōu)勢，推出了一批模范種植戶和養(yǎng)殖戶。我們在村中選擇2—3名懂技術、會經營的黨員作為重點培養(yǎng)對象，在資金、技術等方面為他們提供扶持，增強帶頭致富和帶領群眾致富的能力。目前，通過幫帶制度，已有20多名黨員成為致富帶頭人，在他們的帶領下100多戶農戶走上了致富之路。在今后工作中，我們將不斷探索黨建工作的新方法、新途徑，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨建工作水平，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。

第四篇：全力推進學校改革用心開創(chuàng)嶄新學年

全力推進學校改革用心開創(chuàng)嶄新學年

2009---2010學上期工作總結

(成都華藝外國語學校)

鐘有澤

我校建立一年來，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民辦教育促進法》，堅持“生源是基礎，師資隊伍是關鍵，質量是保證”的辦學思路，回望我們剛剛一起走過的2009，滿懷喜悅，邁進2010年，充滿期待。2009年，是我們全體師生同心同德、同舟共濟的一年，是歷經風雨、艱苦奮斗的一年，是團結拼搏、勇闖難關的一年，是我們全面發(fā)展取得豐碩成果的一年！2009年，我們堅持走發(fā)展的道路，以建設好、發(fā)展好華藝學校為共同的追求，學校工作全面進步，取得了一定的成績。

一、管理創(chuàng)新邁出新步伐

過去的一年里，我們倡導精細化管理，狠抓常規(guī)管理，進一步規(guī)范學校管理工作。根據(jù)學校發(fā)展需要補充和完善多項管理制度，并不斷改革和創(chuàng)新內部管理，學校管理更加規(guī)范。

創(chuàng)新管理機構設置，職責進一步明確。修訂了各部門、各教研組的工作職責，民主、科學、規(guī)范、有效的決策和實踐機制運轉正常。進一步深化學校的精細管理要求，基本上能在基層得到較好的落實。

三、打開德育管理的新局面.本學期在德育管理中,創(chuàng)新了育人載體,進一步深化對學生的德育教育.(一)加強德育隊伍建設

德育隊伍建設首先要求班主任老師有強烈的責任心,有博大的愛心,有精湛的管理藝術.學校在這方面的主要做法是,加強對班主任工作的業(yè)務培訓和實踐指導.學校編印了班主任工作手冊,對班主任進行理論指導,召開了班主任工作經驗交流會,使班主任老師能取長補短.其次鼓勵班主任發(fā)揮自己的特長,組織落實主題班會課.(二)加強日常管理

首先做實做細日常管理工作,比如值周工作,班級常規(guī)工作的檢查,升旗儀式,學生行為規(guī)范教育,班級板報,宣傳櫥窗等工作上,能持續(xù)有效的開展.其次密切聯(lián)系家長,開好家長會.通過家校溝通,及時了解學生的情況以及動向,讓家長和社會了解學校的辦學理念,及時獲悉學校管理上的長處與不足,以便調整管理方法和手段.(三)貼近學生生活,開展豐富多彩的系列活動

學校貼近學生生活,開展了系列“陽光性的”各種活動:

九月底,開展了“國慶詩歌朗誦比賽”，十月中旬還開展了“冬季運動會”,十二月開展了“紀念一二九運動主題班會”,還開展了大型的“慶元旦，迎新春”文藝匯演活動 , 各種德育活動的開展,讓學校充滿了陽光, 都從不同角度,不同側面,開發(fā)了學生的潛能,培養(yǎng)了學生的興趣愛好,對學生的全面發(fā)展起到極大的促進作用，師生的素質得到全面的提高。

第五篇：創(chuàng)建黨員責任區(qū) 構筑堅強堡壘范文

創(chuàng)建黨員責任區(qū) 構筑堅強堡壘

――xx項目部黨員責任區(qū)工作總結

xx工程項目黨支部目前有黨員14人。自黨支部成立以來，在公司黨委的支持與指導下，項目部創(chuàng)新開展“黨員責任區(qū)”活動，真正“讓黨旗在一線飄起來，讓黨員身份在一線亮起來，讓黨員作用在一線展現(xiàn)出來”，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高了黨員管理水平，先后榮獲xx公司“先進集體”、“xx最美工地”、“xx標兵集體”、“xx安全文明標準化工地”、“xx質量先進單位”、“全國冶金建設行業(yè)QC小組活動成果一等獎”等榮譽稱號，并完成了全國第六批“綠色施工工地”申報。現(xiàn)將“黨員責任區(qū)”活動工作總結如下：

一、創(chuàng)建背景

xx工程既是xx市重點工程，也是公司在xx是第一個大型工程項目，工程干好與否關系著后續(xù)能否在xx市場站穩(wěn)腳跟，因此對項目部下達了多項任務指標。然而由于xx市承辦2018年8月xx省省運會，本項目做為省運會期間的一個亮點，政府要求，工程必須在2018年5月份完工，比合同工期提前6個月，因此項目部面臨著嚴峻的考驗，工程施工任務重、場地范圍廣，交叉作業(yè)多，預計時間長，順利完成項目，完成各項目標任務，難度可想而知。在公司黨委的指導幫助下，項目部全體黨員迎難而上，共同發(fā)力，轟轟烈烈地創(chuàng)建了黨員責任區(qū)，主動耕好 “自留地”，種好 “責任田”，用實際行動發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

二、具體做法

1、劃分區(qū)域、明確職責。項目黨支部建立領導小組，由黨支部書記楊劍任組長，中層管理人員任副組長。結合項目部實際，劃分了6個責任區(qū)，分別為：

（1）隊伍建設＋項目效益區(qū)；（2）工程質量與進度控制區(qū)；（3）成本與合同管理區(qū)；（4）后勤、黨建工作區(qū)；（5）安文明施工；

（6）廉政、形勢任務教育區(qū)； 通過劃分區(qū)域，形成分片負責、責任到人的創(chuàng)爭格局，將黨員任務落到實處，立足本職，勤奮工作，恪盡職守，能結合崗位實際創(chuàng)造性地開展工作。

2、嚴肅考核，強化監(jiān)督 根據(jù)每個責任區(qū)的屬性，黨支部抽選了團支部3名職工群眾參與過程考核監(jiān)督，與支部書記的不定期抽檢組成了雙層“考核監(jiān)督網”；加大獎懲力度，黨員責任區(qū)內出現(xiàn)直接經濟損失5000元以上事件的，取消責任區(qū)黨員的評先資格，在支部會上做出檢討，并罰款300-500元。黨員責任區(qū)內職工在思想、服務、安全生產、遵章守紀、愛崗敬業(yè)、技術業(yè)務等方面發(fā)生問題或事件，領導小組可視具體情節(jié)，研究并對責任區(qū)黨員做出處理決定。黨員在責任區(qū)內不發(fā)揮作用或作用發(fā)揮得不好，員工不滿意的，對責任區(qū)黨員進行警告批評，并視情節(jié)做出處理決定。對責任區(qū)工作開展好的，對黨員進行通報表揚，并推薦參加公司優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀員工等先進評選；有特殊貢獻的，考核領導小組可視情況，提請項目部研究給予特殊表揚和獎勵對完成計劃指標的責任區(qū)張榜表揚，并根據(jù)完成情況，給予500元至1000元不等額度的獎勵。

三、開展活動，助力責任區(qū)構筑

1．開展安全、質量專題培訓。項目部嚴格按照公司要求，充分利用各種形式，扎實開展建設項目質量安全培訓工作。截至目前，項目部共開展各類培訓20余次，培訓人數(shù)達1800余人。同時簽訂質量安全管理責任狀，把項目施工生產與質量安全工作作為首要任務來抓，堅持兩手抓兩手硬，確保雙促進雙落實。對重點施工項目、重點作業(yè)現(xiàn)場、重點作業(yè)都安排黨員進行全面管控，通過落實責任到人，進行過程控制，嚴防死守，充分發(fā)揮黨員的示范作用。項目部也將“xx質量先進單位”、“xx安全文明標準化工地”、“最美工地”、“全國冶金建設行業(yè)QC小組活動成果一等獎”等榮譽稱號收入囊中。

2．建立樣板工程引路。為了申報xx市安全文明示范工地、國家綠色施工工地申報，項目部積極開展“樣板引路”活動，通過打造樣板工程和標桿項目，充分發(fā)揮典型引領作用，打造質量品牌。綠色施工方面，項目部通過在基坑邊、施工道路旁設置噴淋系統(tǒng)、在工地設置5處揚塵在線實時監(jiān)測系統(tǒng)、在工地大門口設置洗車機、對裸土進行種草覆蓋、移動式霧泡機和灑水車高密度間歇式作業(yè)等方式，達到了良好的揚塵治理、減霾防塵效果，得到了管委會的表揚。

3．開展施工攝影比賽。為了能夠使項目在施工生產、簽證辦理、竣工交驗提供最原始、最真實、最形象證據(jù)，黨支部鼓勵黨員干部和職工群眾開展施工攝影比賽，隨時隨地記錄施工作業(yè)過程中情況，記錄違章行為，并項目部QQ群、微信群展示，對照片的質量、角度等進行評比，并加以獎勵，提高員工的積極性，也為項目后期各項獎項申報提供良好的資料證明。

4．開展大干60天勞動競賽。2016年，項目部開展了主題為“保安全、促質量、抓工期、搶進度”的勞動競賽，黨員同志分別簽訂了勞動競賽攻堅責任狀，項目部全體黨員帶頭真抓實干，確保安全質量進度，助力勞動競賽圓滿完成。

四、下一步的工作打算

下一步，我們將繼續(xù)深入推進“黨員責任區(qū)”，通過抓好黨員公開承諾和踐諾，努力營造黨員先鋒模范的濃厚氛圍，同時吸取在xx項目開展黨員責任區(qū)的經驗，向順德北科大及即將開工的高要恒大項目輻射，以點帶面，努力打造廣東片區(qū)黨建品牌，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，助推施工。