第一篇：高校學生食堂發展中出現的問題與思考

高校學生食堂發展中出現的問題與思考

羅定英

作為后勤改革的先鋒，高校學生食堂自上世紀80年代起，經過長期的探索和實踐，已形成了“獨立核算，自負盈虧，自主經營，自我發展”的餐飲服務實體。在政府和高校的支持下，高校學生的就餐環境得到了極大的改善，近五年新建的學生食堂總面積是前50年的2倍。高校食堂改革為中國高等教育大眾化做出了貢獻，為高校的穩定做出了貢獻，支撐了高等教育事業的可持續發展。但是在改革推進過程中，出現了一些新情況，新問題。在社會經濟不斷發展的情況下，如何滿足不同就餐者的需求，確保就餐者滿意，以及如何確保食品安全，是高校學生食堂在社會化改革中亟待解決的問題。

一、高校學生食堂發展現狀

近年來，高校學生食堂發展迅速，主要表現為以下幾個特點：

一是食堂規模不斷擴大，自營收入大幅增長。餐飲業是我國第三產業中的傳統行業。特別是自九十年代起，高校學生食堂快速發展，營業收入大幅增加，從業人員成倍增長。據統計，全國萬人以上的高校，食堂年產值都在千萬元以上。

二是經營形式多樣化，競爭力不斷增強。近幾年來，特色餐飲、快餐等各類食堂迅速發展，由過去的單一形式向全方位、多角度餐飲轉變。目前，高校食堂除了大伙食堂以外，還有快餐、小炒等中高檔特色風味餐廳，餐飲市場豐富多彩，市場競爭不斷加劇。

三是就餐環境和服務水平整體提高。高校學生食堂為了更好的吸引顧客，適應人們消費需求，大力改善餐飲環境，努力提高服務水平，使學生食堂朝著科學、文明、健康、安全的方向發展。各高校在經營管理上下功夫，不定期舉行各種業務培訓，提高食堂職工的服務水平和業務素質，在師生中樹立了良好的服務形象。

二、目前高校學生食堂存在的問題

通過二十幾年的改革，高校學生食堂經營模式大致有以下幾種：一是學校自主經營，自我服務；二是承包給個體經營戶；三是引進社會大型餐飲企業進校經營。不管是哪種經營模式，都存在一些弊端：

1、利益最大化與公益性之間的矛盾

全國高校食堂經過幾十年的改革，基本都實行了企業化或半企業化的經營模式：即獨立核算，自負盈虧，企業職工自己養活自己，學校不再支付食堂職工工資。有的食堂甚至還要上繳利潤。作為企業化運作的食堂，為了生存，為了發展，會采取一切措施，賺取更多的利潤。而高校食堂，特別是學生食堂有其特殊性，他首先姓“教”，其次才姓“社”。要求其必須堅持“微利保本”的原則，這就導 1 致了企業利益最大化與高校須生食堂公益性之間的矛盾。

2、固定資產流失嚴重

高校食堂的房屋、設施設備幾乎都是學校投資興建的。而經營人員（承包人員）只知使用，不懂愛惜，學校回收的管理費根本不抵財產損失，固定資產嚴重損失。

3、飯菜質量不高

餐飲服務業是技術含量較高的一種服務行業，需要通過專門的技術培訓，取得合格證以后才能上崗。但目前大多數經營者都認為，食堂服務人員沒有技術照樣將飯菜做出來。為了少支付工資，降低成本，大量聘用沒有經過培訓的人員，導致飯菜一年四季一個味，一個樣，質量普遍不高。

4、從業人員整體素質差，無法滿足就餐者需求

隨著社會的進步和科技的發展，現在的就餐者不僅要吃飽，還要吃好。對食品的花色品種和口味要求越來越高。但是目前大多數食堂從業人員都是從農村招工來的，普遍文化水平低。加之又沒有接受過正規專業訓練，所以在服務過程中主動性差，意識性不強，導致就餐者投訴越來越多。

5、隨行就市與飯菜價格穩定之間的矛盾

農副產品的價格是遵循市場經濟規律的，隨行就市是其基本規律。而高校學生食堂的飯菜價格在一定時期內必須保持穩定，不可能每天隨著市場進貨價格的漲跌而隨時變動。這種矛盾在2007年的物價上漲中顯得尤為突出。

6、不能正確處理和協調學生食堂與消費者之間的關系

從根本上講，經營者與消費者的利益是一致的：經營者提供服務，消費者享受服務，經營者投資并享受產出，消費者消費并享受服務。但有時也會出現矛盾，如何處理好這些矛盾，尋找平衡點，是目前高校學生食堂必須面對的一個重要問題。如果盲目強調消費者利益，其結果必然是造成學生食堂經營困難甚至破產倒閉，最終將影響高校學生食堂的發展；如果盲目強調食堂的利益，就會損害廣大學生的利益。因此，要從加強學校監管和食堂自管兩個方面采取有力措施，正確處理和協調學生食堂與消費者之間的關系。

7、建立現代企業制度步伐緩慢，管理模式落后

高校學生食堂多為高校自己經營，飲食行業發展缺乏統一規劃，經營管理方式落后，產業化程度低，管理手段、管理技術還沒有擺脫傳統模式，經驗型管理方式較為普遍。在管理中盛行著“家長式”的管理模式，突出地表現為：關鍵或重要的崗位大多由自己的喜歡的人來擔任，導致了用人、選人上的封閉、狹隘等弊端，嚴重妨礙了食堂選賢任能，乃至影響了整個餐飲業的發展。

8、食堂規模普遍偏小，創新意識薄弱

近年來，高校食堂雖有較快的發展，但與社會上的餐飲企業相比，無論是從數量和規模上看，都有很大的差距。其原因一是各高校學生食堂缺乏做大做強的意識；二是發展的政策還不夠寬松。部分學校的領導對學生食堂的發展重視不夠，特別是在資金投入上偏少，從而限制了食堂、特別是高校大伙食堂的發展。

三、高校學生食堂發展的對策措施

高校后勤社會化改革的目標，是要建立“市場提供服務，學校自主選擇，政府宏觀調控，行業自律管理，職能部門監管”的新型高校后勤保障體系。后勤社會化改革的目標為高校學生食堂提出了新的消費需求，包括師生對膳食品種、飯菜質量、餐飲環境、文化氛圍、服務水平等方面的需求。后勤社會化改革的目標也為學生食堂提供了新的發展動力，創造了新的發展條件。為此，筆者認為，應該采取以下措施：

1、在經營理念上要遵循教育規律，不追求利益最大化，突出服務性和公益性。

高校學生食堂雖然是采取獨立核算、自負盈虧的企業化運作，但具有姓“教”和“姓社”的雙重性，既要遵循經濟規律、市場規律，又要遵循教育規律，具有經營和服務育人的雙重職能，以及“公益性”和“盈利性”的雙重特征。

為了確保學生食堂能遵循“微利、保本經營”的原則，對食堂的經營成本和價格應實行公示制度。參照社會同行的標準，將高校學生食堂的利潤核定在一定范圍內；同時對食堂原材料進價及成本核算情況進行監控。這樣通過財務手段將學生食堂的盈利保持在“微利”的水平。

2、突出政府和學校的支持力度

政府和學校要采取行政手段和財政支持，對由物價上漲給高校學生食堂帶來的成本增加的部分，由政府和學校共同承擔，不能將“公益性”的責任和歷史形成的包袱簡單地交給高校食堂，使食堂完全通過創收運轉。更不應該將這部分成本轉嫁到學生身上，致使消費者與學生食堂之間的矛盾越來越突出。在一定時期內，公益性的責任都應該由政府和學校買單。

3、要以市場為導向，結合實際，選擇先進的經營方式。

各高校學生食堂在經營方式上可以選擇連鎖化的組織形式。其優勢在于一是能爭取到規模效益，二是信息源多元化，可以擴展信息量，三是能在更高層次上進行分工協作。因此，各高校食堂根據自身實際情況，可以大力推行連鎖經營、特色快餐和送餐，改變傳統的經營方式，推動高校餐飲的品牌化和規模化進程。

4、實施現代企業制度的管理模式，完善內部治理結構，增強企業競爭力。一是要引進社會上有實力的餐飲企業積極到高校投資，實行資產的強強聯合。二是要抓好以人為中心的現代化管理。通過培訓、教育等途徑，大力開發人力資 3 源，培養和造就高素質的適應知識經濟時代要求的現代服務型人才，特別是要培養高素質的管理人員、專業廚師和服務隊伍。三是要抓好以大伙食堂為中心的經營管理。第一通過對大型物資實行集中采購和公開招標，確保物資價格低于市場批發價，做到食堂伙食價廉物美。第二實行單菜核算。制定出各種菜肴的標準化菜譜，規范各種菜肴的價格、份量和質量及營養搭配，做到質、價、量相符。四是要抓好創新。一個企業能否長期發展，主要是看該企業是否有創新能力。高校學生食堂應從自身的實際出發，建立包括菜譜創新、技術創新、服務創新、環境創新、管理創新、市場創新在內的高校食堂創新體系。通過富有成效的創新活動，降低成本，提高效益，提高服務檔次，增強師生滿意度。

5、加強監管，建立長效機制

一是成立由相關職能部門、學院和學生代表組成的伙食工作管理委員會，定期研究學生食堂伙食工作，凡是涉及到食堂調價的問題，都需經過伙食工作管理委員會討論通過才能執行。同時伙食工作管理委員會對餐飲服務各項工作有監督和檢查的職責；二是制定餐飲服務質量、服務價格和安全衛生檢查考核標準。從食堂純利潤中提取一定比例作為服務質量考核預留金，該預留金主要用于各食堂服務質量的獎勵和處罰。

面對市場競爭與需求，展望今后高校學生食堂的發展趨勢，競爭將日趨激烈，經營難度將會繼續加大。我們認為，只有不斷加快和改革高校學生食堂，才能適宜經濟發展需要，才能適應全面建設小康社會的要求，才能在激烈的市場競爭中，與時俱進，迎接挑戰，不斷創新，永葆活力。通過發展和改革，讓廣大師生在進入小康社會能吃得更好、更文明、更科學、更安全、更健康；通過發展和改革，不斷提高高校學生食堂的整體水平，為我國教育事業的發展做出更大貢獻。

第二篇：高校學生食堂經營合同書

高校學生食堂經營合同書

合同雙方

甲方(發包方)： 乙方(承包方)：

一、總 則

第一條 根據國家法律、法規及有關政策規定，遵循“平等互利、協商一致、等價有償”的原則，通過公開競標，乙方獲甲方所屬 學生食堂的經營承包權。雙方經協商訂立本合同。

第二條 甲方委托（甲方的學生食堂管理部門）負責本合同實施中具體事宜的監督管理和協調服務。

第三條 乙方指派 為食堂負責人，負責食堂的日常經營管理。乙方不得將食堂經營權和設備轉包、出借給第三方，不得經營學生餐飲以外的業務如舞廳、網吧等，不得擅自停業。

第四條 乙方要樹立為師生提供優質餐飲服務的經營理念和良好的職業道德，充分認識高校餐飲具有明顯的公益性特點，確保飲食質量和食品衛生安全，履行競標承諾，為學校的穩定和發展做出貢獻。

二、經營標的及合同履約保證金

第五條 甲方所屬

學生食堂位于 校區；總建筑面積 m2；裝飾情況：。

設備設施見雙方移交明細清單（見附件）。

第六條 乙方向甲方交納合同履約保證金人民幣 萬元整。合同期滿，與甲方債權、債務結清后，并在乙方撤離之日起 日內，退回履約保證金(不計利息)。

三、承包期限及相關約定

第七條 承包期限：自 年 月 日至 年 月 日止。

第八條 資產（條件）占用費的相關約定：。

第九條 乙方經營食堂使用的水費按 元/噸；電費按 元/度；燃氣費按 元/立方米；蒸汽費按 元/立方米計價。如遇當地政府調整以上價格標準，由雙方協商做相應調整。

第十條 乙方向甲方繳納物業管理費用(公共費)。如治安、公共照明，垃圾清運等費用，每月標準為 元（經營時間不足半月按 1/2月計算，超過半月按整月計算）。第十一條 消費交易方式：

甲方提供校園一卡通消費結算系統，乙方銷售食品采用以下方式 進行交易。

方式一：校園一卡通刷卡；

方式二：商用收款機出售的代金券（甲方監管）； 方式三：校園一卡通刷卡和商用收款機出售的代金券。

相關約定：。

第十二條 結算規定：

1、甲方應及時匯總乙方當月營業額，在扣除乙方應承擔的水電等相關費用后，于下月 日前辦理結算支付。

若刷卡收費額不夠扣除乙方應承擔的相關費用時，乙方應當及時補足差額。

2、其它：。

四、甲方的權利和義務

第十三條 依據法律、法規和相關文件精神，制訂本校“學生食堂管理規定及相關處罰規定”，據此對學生食堂進行日常監管。針對可能出現的食品衛生安全隱患,有權要求乙方限時整改、處罰。

第十四條 對租賃資產進行監督檢查，確保甲方資產的保值增值。對學生食堂因自然因素損壞部分進行修繕或進行必要的改造（因乙方非正常使用造成的損壞則由乙方承擔修繕、改造費用）。

第十五條 對乙方經營過程中的原料采購，食品加工過程中的衛生狀況，所售食品的品種、份量、質量、價格及服務態度和在投標文件中所有承諾的兌現情況等實行監督檢查，并進行考核評價。

第十六條 協調校園內外關系，維護乙方合法權益。

第十七條 保證水、電、氣（汽）等正常供應；協助乙方辦理經營手續和做好相關服務工作，為乙方創造安全、穩定的經營環境。

第十八條 按時辦理結算業務。

五、乙方的權利和義務

第十九條 依法享有經營標的物的使用權；自主經營、自負盈虧，自擔風險。

第二十條 依照法律法規和學校有關規定，建立健全規范完備的財務制度、用工制度、工作規范、安全防范、衛生保障、物資采購、質量監督、價格管理和文明服務等制度，以及食物中毒、火災等重大事故應急預案。

制訂的相關衛生管理條款及服務承諾應在用餐場所公示，接受用餐者監督。

第十一條 積極配合、主動接受當地衛生行政部門、教育行政部門和學校的監督、指導和管理。

第二十二條 辦理當地衛生行政部門頒發的《衛生許可證》，并按規定年檢。

第二十三條 按照《勞動合同法》自主聘用員工，保障員工合法權益。其從業人員必須持有《健康證》上崗，并按規定體檢。

第二十四條 按照學生食堂的經營規模，配齊配足相關的管理人員和技術人員，制訂從業人員食品衛生知識培訓計劃，定期組織員工參加相關崗前及崗中培訓，并對培訓結果進行評價。從業人員應統一著裝，掛牌上崗。

第二十五條 采購、存貯、加工和銷售食品應符合有關要求。采購食品原材料，要索票索證，并建立管理臺帳；銷售食品要符合衛生規范，明碼標價，所售食品成品按規定留樣。

第二十六條 向就餐者提供的餐飲器具必須按規定清洗消毒，并作好消毒記錄。

第二十七條 保證承租房屋和設備設施等標的物完好，對設備設施進行定期維護保養。

第二十八條 確保學生食堂伙食正常供應。假期中的供應保障要服從學校統一安排，積極配合學校的一切重大活動，做好餐飲的供應保障；學校放假停業和開學營業時間，按學校通知執行。

六、合同的變更、中止、解除

第二十九條 變更、中止或解除合同情形

（一）乙方有以下情形，甲方有權變更、中止或解除合同

1、未按相關法律法規建立相應管理制度或執行制度不力，被相關行政部門處罰且限期整改不力的；

2、經營期間，出現師生食物中毒，或安全生產責任事故，且造成嚴重后果的；

3、因食品價格波動、食品衛生安全和服務質量等而引起的就餐人員罷餐、靜坐、聚眾鬧事等群發事件，影響惡劣的；

4、在經營過程中，存在摻雜使假，銷售無證、過期食品、未按規定范圍經營等違規行為，經學校規勸、限期整改無效且情節嚴重的；

5、在經營過程中有轉包、分包經營行為的；

6、在學期中途無故停止營業的；

7、其它違規、違約行為的。

（二）甲方有以下情形，乙方有權變更、中止或解除合同

1、無故停水、停電、停氣（汽），給乙方造成一定經濟損失的（因市政工程檢修和校園工程檢修等事前告知除外）；

2、未按時辦理資金結算支付，逾期 日的。

（三）其它經雙方協商一致的，可變更、中止或解除合同。第三十條 甲乙雙方因不可抗拒的原因，使合同無法完全履行或者完全無法履行的，可以提前變更或解除合同。提前解除合同的，雙方均不承擔任何違約責任；變更合同的具體事項由雙方協商解決。

第三十一條 合同終止，甲乙雙方應及時清點移交資產，結算帳目，乙方應于十日內無條件撤離。乙方經營期間自行添臵的設備、器具歸乙方所有；乙方因滿足其經營，對學生食堂進行裝修、裝飾等設施應無條件移交甲方（雙方合同另有約定除外）。如乙方逾期仍有財物存放經營場所，甲方有權單方面對遺留財物予以處理。

七、違約責任

第三十二條 甲方違反結算約定，不按時結算資金和辦理支付，從逾期之日起，按應付金額的3‰按日向乙方支付違約金。

第三十三條 甲方無故停水、停電、停氣（汽），致使乙方無法正常營業，造成經濟損失的，應向乙方予以賠償。

第三十四條 乙方違反消費交易方式，自行實施現金直接交易或收取現金不納入財務管理的，甲方每次可處以200元以上—1000元以下罰款。

第三十五條 乙方違反國家法律法規和相關管理規定，以及合同第二十九條

（一）款（1-6項）的，除按規定承擔相應的民事責任外，甲方可處1000元以上—10000元以下罰款。違犯刑律的，移交司法機關追究刑事責任。

第三十六條 乙方不按規定管理、使用和維護標的物，造成標的物滅失或損壞的，按標的物原值賠償或修復。

第三十七條 甲方根據校方制定的“學生食堂管理規定”對學校學生食堂實施日常監督管理。雙方可據此制定相應處罰細則。

第三十八條 違約金及處罰金，自責任確定起10日內扣除或支付。也可在雙方當月結算時一并清算。

七、附 則

第三十九條 本合同經雙方簽字蓋章，并辦理設備設施交接手續和乙方向甲方交納合同履約保證金后生效。

第四十條 本合同的附件與本合同具有同等的法律效力。第四十一條 未盡事宜，由雙方協商解決，協商不成可向當地人民法院提起訴訟。

第四十二條 本合同及附件一式叁份,甲乙雙方各執壹份，報省高等院校后勤協會備案壹份。

附件：設備設施移交明細清單（略）

甲方(章)地 址

法定代表人

委托代理人

電 話

開戶銀行 帳 號

年 月 日

乙方(章)地 址 法定代表人 委托代理 電 話 開戶銀行

帳 號

年 月 日

第三篇：新時期高校學生管理工作探索與思考

新時期高校學生管理工作探索與思考

葉春橋

摘要:我國高等教育事業大發展,給高校學生管理工作帶來新挑戰,也暴露出高校學生管理工作新問題。本文旨在通過對當前我國高校學生管理工作面臨的挑戰及存在問題的分析,為高校探索學生管理工作理念創新、體制創新、制度創新、模式創新和機制創新等提供一些建議和參考。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和高等教育改革的廣泛深入,給高校的發展帶來了難得的機遇,也給高校的學生管理工作帶來了新的考驗和挑戰。因此,如何適應迅猛發展的新形勢,正視學生管理工作出現的新情況和新問題,探索新時期學生管理工作的新思路,已成為當前高校學生管理工作者面臨的緊迫任務。

一、當前高校學生管理存在的問題

1、對學生管理工作的認識缺乏統一性目前,在不少高校中對學生管理工作的認識還不夠統一。不少教師認為自己的任務就是教學或科研,而未能把“育人”看成是自己的根本任務,只教書、不育人,只顧教學、不顧教育的思想和行為在一定范圍還依然存在,更有甚者認為學生管理工作僅僅是學校專職的學生管理工作者的事情,而沒有真正形成“全員育人”的觀念。

2、學生管理工作缺乏前瞻性和創造性現行的學生管理工作體系,工作內容龐雜,學生管理工作者無法避免地每日陷于事務堆,疲于應付,很難有時間對學生的學習、創新等綜合素質和能力的培養給予指導,也很難有精力去分析研究一些學生管理工作的規律和經驗教訓,以及當代大學生的特點和思想動態等問題,從而使管理限于表面化,造成學生管理工作缺乏預見性和前瞻性。對學生的行為也疏于規范有效的管理,嚴重影響學生綜合素質的提高。同時,由于學院在學生管理工作中的積極性尚未充分發揮,使得整個學生管理工作缺乏足夠的活力和創造力。

3、管理制度存在缺陷,管理程序存在瑕疵目前,在我國不少高校實行的學生管理制度中,都不同程度地存在一些缺陷。有些管理制度與國家的法律法規和規章相沖突,有些管理規定已不符合高校學生的現狀。因為目前全國各高校實行的學生管理制度,都是根據原國家教委1990年頒布的《普通高等學校學生管理規定》來制定的,已遠遠跟不上迅猛發展的學生管理工作新形勢的需要。同時,不少高校學生管理工作者法制意識淡薄,在學生管理中缺乏符合法治精神的程序規范以及應有的保證制約機制的脫節和不銜接,以致在高校學生管理中頻頻發生侵犯學生權利的現象,學生狀告學校侵權的法律糾紛也呈上升趨勢。

4、學生管理隊伍尚不穩定,管理效益亟待提高在目前高校的學生管理隊伍中,專職輔導員大多采用在校本科生和外校研究生選留的辦法。由于考慮今后出路等問題,不少輔導員在留校時僅把此作為一個短暫的存身之處,并未把學生管理工作當作終身崗位,他們從事學生管理工作的同時也一直在為考研和轉行做準備,因此學生管理輔導員隊伍人心尚欠穩定。同時,高校的班主任一般采用兼職的辦法,人員流動和變化較大,而且他們的待遇不能從學生管理工作本身得到解決,做學生管理工作更多的是奉獻,由此看來學生管理隊伍尚處于相對不穩定狀態。在現實工作中,高校學生管理工作者似乎什么都在管,但對學生成長成才最基本的素質缺乏必要的指導,如在學生學習方法的轉變、心理健康釋疑、就業及考研指導等方面,還沒有發揮應有的作用。總的來看,學生管理工作者被動地等待問題多了些,而主動地設計學生綜合素質提高的工作方案,更大程度地開發學生的潛力,幫助他們成長成才少了些;空洞的說教多了些,能真正滿足大學生情感需求的心理咨詢等有益的工作少了些,從而影響學生管理工作的效果。

5、缺乏科學有效的管理手段和管理方法傳統的高校學生管理工作,往往采取行政化的教育管理方式,對學生的訓導較多,而對學生的指導和服務較少。從當前高校的學生管理工作來看,即使學生管理工作者的色彩不是太濃,而且不少學校也加強了對學生的指導和服務工作,但在科學化管理方面還存在不少問題。不少學生管理工作者不善于做思想教育工作,不注重

基礎文明建設,處理問題方法簡單,工作中容易走極端,不是失之過寬就是失之過嚴,使學生管理工作的效果大打折扣。

6、學生管理工作者的素質尚需提高隨著素質教育的全面推進和網絡在高校的迅速發展,對高校學生管理工作和管理工作者提出了更高要求。它要求學生管理工作突出全面性、層次性和現代性,這就要求學生管理工作者應具有更廣泛的管理知識和現代化的管理手段。而從目前我國各大高校的情況來看,由于對學生管理工作者缺乏切實可行的考核辦法,導致不少學生管理工作者工作責任心、事業心不強,積極性不高,再加上信息閉塞,送出去學習、進修、提高的機會很少,導致一些學生管理工作者的素質未能跟上學生管理工作發展的要求。

二、創新高校學生管理的對策

1、轉變學生管理思想,創新學生管理理念

當前,我們要轉變學生管理工作只是少數學生工作者的事情的觀念,確立齊抓共管,全員育人的觀念;轉變重教學和科研輕學生管理工作的觀念,樹立等同的觀念;要轉變保姆式的觀念,樹立尊重學生獨立意識、自主意識的服務觀念;轉變學生管理是“消防隊”的觀念,樹立學生管理是引導學生學會做人,養成良好行為規范的觀念。我們要把學生從單純的被教育者轉變為既是被教育者,但同時又是自主活動的主體,既是學校管理的對象又是管理的主體,是尊重和服務的對象。高校的學生管理工作,不能僅僅依靠專職輔導員和班主任,必須把教書育人、服務育人、管理育人的責任落實到人,形成學生管理工作的合力,才能收到實效。因此,我們要充分認識學生管理工作的重要性,明確學生管理工作在高校工作中的重要地位,真正確立“以學生為本”的理念,著力推進全員育人局面的形成。只有這樣,才能增強學生管理工作的主動性、自覺性和創造性,才能更好地形成合力,推動學生管理工作的全面改進和提高。

2、理順學生管理體制,充分發揮學院積極性

高校實行校院兩級管理后,當務之急是要理順管理體制。我們要注意體制的互動性,有利于學校和學院相互激發工作活力和創造性;要注意體制的層次性,有利于工作環環相扣,層層推進;我們還要注意體制的整合性,有利于局部服從整體,全局指導、協調局部,發揮整個體制的凝聚力和資源整合力。具體地說,也就是學校的職能部門要有所為,有所不為,要制定具體的目標和任務并負責檢查督促,對全校的學生管理工作進行有序調控;同時要加強學院的管理工作,充分發揮學院在學生管理中的重要作用,實行工作重心下移,推行目標管理、量化考核的評價制度,建立科學的學生管理工作考核體系,強化競爭機制。

3、創新學生管理制度,推進學生管理法治化

我們要加快學生管理制度的改革步伐,加大制度創新的力度,要依法制定管理規章,依法對學生進行管理。要嚴格學生日常管理,多在薄弱環節上下工夫,在提高水平上投精力,在形成特色上求突破,努力營造良好的制度環境和育人環境。我們還要加大法制教育力度,逐步形成法治化管理的育人環境。我們可用法律法規來調整學生的行為,提高學生管理工作的效率與質量,減少學生管理工作者的無為勞動。同時還要實現學生行為管理與社會行為管理相互接軌,使其養成自覺遵守法律、法規的習慣,以及運用法律、法規來調節和規范自己行為的能力。

4、強化學生自我管理,實現學生管理人性化

我們要堅持“以學生為本”的管理思想,要把學生看成既是管理對象,同時又是管理的主體,在管理工作中要充分發揚民主,調動學生的積極性,將學生管理中的一些目標,通過自我管理等方式,變成學生自己的目標,使學生管理最終成為一種自愿。因此,我們要把關心學生、尊重學生、培養學生、發展學生作為管理的目的,要充分相信學生自我管理的能力,尊重學生的權益,鼓勵學生的自主和創新。因此我們要從傳統意義上的的“管理者”的角色中解放出來,逐漸成為學生的“引導者”、“服務者”,要幫助學生明確自我管理的意義,指導學生進行自我管理的方法,提供學生更多的自我管理的機會。

5、加強管理隊伍建設,探索新型管理模式

只有提高學生管理工作者的整體素質,才能使高校的學生管理工作不斷適應形勢的發展,再上一個新臺階。在當前高校深化改革的情況下,管理職員編制減少,在校學生人數不斷增加,學生管理工作越來越繁重。這就要求我們的學生管理工作者不斷提高自己的水平,專家化、學歷化和職業化是學生管理適應高校發展要求的必由之路。所以我們要加強專家化、學者型學生工作隊伍的建設,要利用現有條件并積極創造條件為學生管理工作者隊伍提供更多的學習、交流.新時期高校學生管理工作探索與思考觀的機會,加強對他們的培訓和提高,研究探索新時期高校學生管理工作的新視野、新途徑和新方式。在當前我們還要積極探索新的管理模式,我們可以考慮推行“導師制”,選擇師德好、學術水平高、有責任心的教師擔任班級導師,通過導師們的言傳身教,有利于調動學生的學習積極性,加強師生交流,提高學生的實踐能力、科研能力和創新能力,提高學生的綜合素質。

6、加強校園文化建設,創造良好育人環境校園文化作為一種亞文化表現形式,自然具有影響、規范學生行為的功能,它能使學生在充分享受自由的同時,又能就范于校園的價值觀念,文化傳統,從而產生自我約束、自我控制的效果。學生在這種相對寬松的管理氛圍中,主體精神得以弘揚,個性充分展示。高質量的校園文化建設,有利于加強學生的管理。因此,我們要在創建高品位的校園文化上下工夫,努力營造良好的育人氛圍。

7、大力加強調研工作,創新學生管理機制當前高校的學生管理工作已發生了深刻的變化,學生管理的范圍在不斷擴大,學生管理的內容在日益復雜,高校的學生管理工作必須由經驗型向科學型發展。為了增強學生管理工作的預見性、針對性、及時性和實效性,我們要大力加強學生管理的調查研究工作,不斷總結高校學生管理工作的歷史傳統和經驗教訓,并深入研究、借鑒國內外高校的先進管理經驗,不斷提高學生管理工作水平。

我們還要積極探索和創新學生管理工作的機制,傳統的學生管理應讓位于以以教育、管理為主導,指導、服務為主體的新的學生管理工作機制,要寓管理于教育、指導和服務中,并在教育、指導和服務中提高管理水平。因此,我們在對學生進行教育和管理的同時,要加強對學生的指導和服務。我們要加強學生的就業指導、心理健康教育和構建多層次、全方位的幫困助學體系,要強化服務意識,不斷拓展服務領域,為學生的健康成長和全面成才服務。

參考文獻

[1]李壽國.淺議高校學生管理的發展趨勢[J].西安建筑科技大學學報(社會科學版), 2001,(2).[2]張光興.新形勢下高校管理育人的有效途徑[J].山東青年管理干部學院學報, 2000,(6).[3]劉建佳.論新形勢下高校學生工作的理念創新[J].湖南商學院學報(增刊), 2002,(9).

第四篇：關于高校學生食堂工作情況匯報

濰坊科技學院

關于高校學生食堂工作情況匯報

李 昌 武

2012年3月7日

尊敬的安理事長，尊敬的各位領導、各位專家：

今天，教育部高校食堂工作調研組的領導、專家和省教育廳領導，蒞臨我院對食堂管理工作進行專項檢查與調研，首先，我代表學院全體師生對各位領導、各位專家，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面我就學院食堂管理工作，向各位領導和專家進行匯報：

一、學院概況及學生食堂的基本情況

濰坊科技學院成立于2001年9月。2008年4月10日，經國家教育部批準，改建為全日制普通本科院校。學院位于壽光，壽光是著名的“中國蔬菜之鄉”、全國最大蔬菜集散中心、農產品物流中心。學院占地2400多畝，總建筑面積78萬平方米，現有教職工1562人，設10個院系58個本、專科專業，全日制在校學生2萬余人，面向全國招生。

學院設有膳食處，主要負責餐飲管理與服務等工作，屬于學院單獨設置的二級行政管理與服務機構，由院級領導直接分管。設有主任1名，副主任1名，食堂員工300余人，其中在編正式干部、職工15人，所有從業人員全部具有從業專業證書。膳食處嚴格按照上級要求，堅持公益性原則，自主經營，執行統一管理、統一采購、統一洗消、統一核算、統一考核的“五統一”制度。膳食處下設學生餐廳7個，綜合超市3個。餐廳面積2萬余平方米，固定就餐座位8028個，為2萬余名師生員工提供了飲食生活服務。從運行情況來看，經營情況良好，學生就餐滿意率達到90%以上。

二、學院食堂管理工作的基本做法

（一）建立健全食堂管理組織機構，落實食堂工作問責制

為認真貫徹國家五部門《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》，學院把飲食管理服務作為安全穩定的重要工作來抓，分工明確，責任到人，成立了“學院膳食工作管理委員會”，下設工作辦公室，對《意見》進行了廣泛深入宣傳，并成立了督導組，各督導組都是1名院級干部任組長，4名中層干部任成員，每天對學院學生食堂及學生就餐等各個方面進行督導，很好的保證了學生就餐秩序和環境。

建立了學生食堂工作問責制。在明確任務、落實責任的基礎上，制定了學生食堂工作問責制度，學院膳食處與各餐廳經理簽訂了食品衛生安全工作責任書，設立了食品衛生監督員，定時定點巡視食堂，做好文字記錄。學院院務委員會定期逐項檢查各項管理措施的落實情況，并切實按照制度規定采取問責措施，強化了飲食衛生的安全管理，沒有發生過飲食安全方面的事故。

（二）落實政策和措施，穩定食堂飯菜價格

自去年以來，農產品價格上漲較快，造成食堂飯菜價格上漲現象，為了防止由此帶來的加重學生生活負擔，確保學生學習生活不受影響。

1、建立與物價上漲掛鉤的價格聯動機制。學院憑借“蔬菜之鄉”和“農產品物流中心”的優勢，通過洛城特菜、硯祥蔬菜、樂義蔬菜等這些知名的農業專業合作社，直接與3個大型農產品生產基地和12家食品加工企業、30多戶菜農掛鉤，每半學期舉行1次多方參與、公開透明的招投標供需見面會，實現了食品與蔬菜全部直供，最大限度減少了農產品流通中間環節，降低采購成本15--20%，建立了可追溯源頭的食品安全監管體系。據統計，學生早餐平均消費為1元，午餐為3.4元，晚餐為2.6元，平均每天7元，女生每月生活費一般在200元以內，男生在300元以內，這也是我院在招生等工作中對山東偏遠貧窮地區，如曹縣、單縣、菏澤、濟寧、臨沂、等地生源十分有吸引力的一個重要方面。

2、設立學生食堂飯菜價格平抑基金。根據物價上漲情況，學院適時對學生食堂進行補貼，抑制飯菜價格的過快上漲，讓家庭困難的學生基本生活不受影響。今年學院從學費中拿出5%作為專項基金，對困難生進行生活補貼。此項我院去年已經實施，補貼到位資金405萬元，同時，每學都推選出經濟有特殊困難的10名學生，給予一日三餐全學年全免費，受困生得到了及時救助，收到了良好的社會效果。

3、按時足額發放特困生補助。按照上級的要求，學院從2011年開始，對家庭經濟困難學生，按照每生60元的標準，補助了2290名困難學生，每生每學期補助5個月，共計補助68.7萬元。去年的補助12月15號前直接打入學生飯卡中，同時，愛餐廳中設置特困生勤工助學崗位，學院沒有因生活困難輟學的學生。

（三）全面落實關于學生食堂的各項優惠政策

1、對食堂水、電費價格優惠。按照《國家發展改革委、教育部關于學校水電氣價格有關問題的通知》規定，對學院學生生活用電和用水的價格均按居民用電、用水價格執行。食堂飯菜加工、照明等用電按照每度0.5元，自來水按照每立方3元的價格標準計入食堂成本。

2、堅持不盈利原則。我們認為辦好學生食堂是學院工作的重中之重，關系到學院穩定大局。我院食堂一直堅持公益性不盈利原則，一切讓利于就餐師生，無盈利，保本經營管理。

3、資產設備 “零租賃”。為飯菜多樣化，滿足不同學生的生活需要，與全福元等商業聯合，給學生提供多種服務。設備、建筑設施由學院提供，完全按照非經營性資產方式進行管理，不計提折舊，對所有設備資產“零租賃”，不收取任何管理費用。

4、對食堂設備的及時更新維修。學生食堂的大型維修改造、大型餐飲設備配置和更新，空調、電梯、供暖等大型配套服務設施投入和運行費用由學院承擔。去年暑假，學院食堂進行了一次大規模維修改造，進行了炊具、餐具更新，新安裝貨運電梯3部，步行樓梯2組，共投入資金500多萬元，所有費用全部由學院投入。

5、承擔在編人員的工資。學院全額承擔食堂正式編制內人員的工資獎金福利，膳食處的經費全部從學院財務撥入，每年投入75萬元。

（四）引進競爭合作機制，促進食堂的良性發展。

在穩定院內餐飲服務市場的基礎上，我們引進了壽光本地優秀餐

飲企業——全福元美食有限公司和會賢居餐飲服務有限公司，給師生提供餐飲服務，納入膳食處的統一管理，與學院原有統管餐廳建立起公平有序的競爭機制，互相促進，共同提高，為學生餐飲提供更多選擇。

（五）落實以生為本理念，不斷提高餐飲管理水平

我院各餐廳嚴格按照國家的法律法規及學校的規章制度進行經營活動。經常性地開展主題培訓班、研討會，深入研究學生食堂工作的特殊性，充分發揮學生會組織的管理作用，每日安排學生值班監督飯菜質量，并進行考核。學生餐廳每餐提供一定數量的低價菜和免費湯，高中低菜價的比例為30%、40%、30%。經常召開廣泛的師生生活座談會，認真聽取廣大學生和老師的意見和建議，不斷改進經營服務作風，提高經營服務水平。建立了暢通的學校和學生溝通渠道，增進學生對食堂工作的理解和支持。

三、對學生食堂管理工作的思考

第一、積極探索服務育人與公益投入，建立民辦高校食堂發展的長效機制。食堂管理是高校工作的重要組成部分，而且是學校和諧穩定的基石之一，從育人的角度講，食堂也是課堂，也是開展思想品德教育熏陶、培養能力的重要場所，同時還擔負著學校與社會穩定的任務，擔負著保護學生安全的責任。我們認為，高校學生食堂的公益性，來自兩個方面，一是政府，協調有關部門給予優惠政策，伙食補助等；二是學校，學校收入的一定比例，要用于學生的資助，包括食堂資助、價格平抑等手段。食堂成本是高校辦學成本的有機組成部分，國家《民辦教育促進法》規定：民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。民辦教育的公益性，包括讓學生從食堂就餐中得到實惠，也要落實在學生的餐飲服務上。

國家中長期教育改革與發展規劃綱要中明確要求：要繼續推進高校后勤社會化改革，山東省教育廳去年也在淄博召開了高校食堂工作

現場會議。在教育部召開的高校后勤工作座談會上，魯昕副部長強調要認真研究高校后勤改革發展中的新情況、新問題，努力提高后勤保障能力，努力探索建立完善高校學生食堂工作的長效機制。這些要求都體現了教育部、山東省教育廳領導對食堂工作的重視和關懷。我們積極積極探索學院食堂管理新體制，不斷提高服務質量和水平。

第二、積極探索民辦高校后勤成本的核算與管理。科學合理的餐飲服務投入必須納入辦學成本。我院思路是：在基本保證食堂成本的基礎上，努力把學生食堂辦成是一種福利事業，讓來自全國各地的學生，在中國蔬菜之鄉壽光，感到吃的就是便宜，使中國菜都名副其實。

第三，積極探索民辦高校學生食堂管理隊伍的建設。建立一支相對穩定、能勝任的管理隊伍和從業人員隊伍，對貫徹落實各項規定要求，做好學生食堂工作極為重要。這支隊伍要精干，從業人員要專業。通過繼續加強培訓、考核、考評和制度建設，規范操作與流程。

第四、積極探索服務對象對高校食堂工作的參與和監督作用。離開服務對象，脫離服務對象，不發揮消費主體作用是十分危險的，也容易出現矛盾、激化矛盾，服務對象才是我們工作的依靠對象，他們才是掌握第一發言權的人，小到餐廳各工作環節的監督評比，大到采購隊伍的選拔淘汰與優化，我院在此項工作中已經嘗到了依靠他們的甜頭。食堂工作是一門藝術，也是一門學問。在高校學生食堂工作中，要充分發揮各相關利益群體尤其是學生的參與、監督作用。

以上，是我院食堂管理工作的基本情況和一些不成熟的想法，我院的食堂雖然做了一些工作，對經營管理有了一定的認識與探索，但與上級領導的要求相距還很遠，與兄弟院校相比差距也很大，請教育部、省教育廳的各位領導、專家對我院的食堂工作多提寶貴意見和建議。我們相信，通過本次的調研和檢查，會極大地促進我院的食堂工作再上新的臺階！

謝謝大家!

第五篇：關于加強高校學生管理工作的幾點思考

關于加強高校學生管理工作的幾點思考

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：面對新形勢、新情況，大學生思想政治教育工作還不夠適應，存在不少薄弱環節。“學生管理工作與形勢發展要求不相適應”就是其中一個方面。我們認為，高校學生管理工作與形勢發展要求不相適應，主要表現為對大學生管理的認識和理念、管理體制和制度、管理方法和手段、管理隊伍建設等與形勢發展要求不相適應。

一、提高對學生管理工作教育屬性的認識，把教育融入學校管理之中

大學生管理是一門科學，是管理科學與教育科學相交融的綜合性應用學科。管理過程實質上也是教育、引導、規范和服務的過程，既是一項管理工作，也是一項教育工作，具有管理科學和教育科學中所包含的規律。大學生管理工作包括學籍管理、行政管理、課外活動管理、生活管理等，在一定意義上體現了學校的管理水平和辦學水平。在高校學生管理中，存在著認識不到位，教育與管理不能有機結合，陷于具體的事務管理，忽視或淡化了管理的教育功效的狀況。

我們應正確認識管理和教育的辯證關系，提高對管理的教育屬性和功能的認識，樹立科學的管理理念，堅持“依法管理”和“以德管理”相結合，真正做到把教育融于管理，以管理強化教育，從而加強和改進大學生思想政治教育，實現我們的人才培養目標。

二、學生行政管理體制亟待改進

目前，高校學生行政管理和思想政治教育是實行一把手負總責，分管校領導分工負責制。比較普遍的是建立學生處和學生工作部，實行“一套班子、兩塊牌子”，承擔學校學生行政管理和思想政治教育的職能。院（系）一般由黨總支副書記分管學生工作，配備年級輔導員具體負責學生的行政管理和思想政治工作。這在體制上實現了學生思想政治教育和行政管理的結合。

但事實上不少高校的學生處還承擔著學生就業和招生的重任。眾多的工作頭緒，繁重的工作任務，使得學生工作干部忙于應付日常事務，缺少時間和精力對學生管理和思政教育進行系統的經驗總結和理論研究，工作難于做細、做實，也難于實現教育和管理的有機結合。因此，近年來已有部分高校把招生和學生就業工作從學生處分離出來，從職能上減輕學生處的事務性工作；規模較大的高校進行內部管理體制改革，推行兩級管理，從管理體制上適應形勢發展和任務的需求。

三、加強學生管理制度的創新

科學的管理從本質上講是依法治理，對大學生的管理主要是通過建立系統的德、智、體等方面的規章、制度、辦法，把大學生的思想、行為規范、引導、激勵和約束到我們的培養目標上去。黨的十一屆三中全會以來，大學生管理的制度建設有了新的發展，但是，與社會發展的新形勢、高等教育的大眾化、招生制度和就業制度的改革等的要求仍不相適應。目前執行的《高等學校學生行為準則（試行）》和《普通高等學校學生管理規定》等法規性文件，是國家教委分別于1989年和1990年制定的，已嚴重滯后于形勢的發展和要求。

建立健全具有規范性、系統性、科學性、可行性的學生管理的規章制度，是加強學生管理和思想政治教育的迫切要求，是實現我們人才培養目標的基本保障，應該以與時俱進的精神，加強和加快學生管理制度建設的進程。

四、改進學生管理工作方法

近年來，在高等教育大眾化、高校后勤社會化、互聯網廣泛應用等新形勢下，高校致力于加強和改進學生管理的方法，取得了可喜的成績。但是，在學生管理上管理者與被管理者缺乏溝通和交流；管理制度制定和實施過程中學生較少參與；管理手段簡單生硬；學生自我教育和自我管理能力薄弱的狀況仍然存在，影響了管理的效率。

在新形勢下，我們加強和改進學生管理工作，必須始終堅持“以學生為本”，樹立管理就是服務的理念，發揮好學生在管理中的主動作用。學生管理規章制度出臺前，應該進行深入細致地調查研究，聽取學生的意見和建議，為規章制度的貫徹實施奠定良好的基礎；學生管理的重大事項應采取聽證制、公示制、投訴制，建立學生處理的申辯制和復議制等。通過管理方法的改進，促進學生理解和支持學校的管理，教育和引導學生自覺加強自律和他律，使大學生管理從學生被動機械服從轉變為自覺主動遵守，從而營造一個和諧的管理環境，實現管理育人的目的。

我們必須不斷學習、不斷實踐、不斷創新，以適應新形勢新任務對加強和改進學生思想政治教育和學生管理的要求，把大學生培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人