第一篇：一般違法與犯罪的區別教學設計

一般違法行為與犯罪的區別

一、教學目標 【知識目標】

1、了解違法行為的含義，違法行為的類別。

2、理解犯罪的三個基本特征，用事例說明違法與犯罪的區別和聯系，用實例表明我國法律的性質。

3、學會依法自律。【能力目標】

能結合違法與犯罪的有關案例，正確判斷什么是違法行為，什么是犯罪行為。【思想覺悟目標】

1、通過違法與犯罪的問題的學習，知道違法與犯罪具有社會危害性，要受到法律的制裁，違法與犯罪既有區別，又有聯系，從而增強法制觀念，防微杜漸，最大限度地預防和減少違法犯罪的發生。

二、教學重點

1.一般違法與犯罪的概念。2.犯罪的基本特征。

3.引導學生認識違法犯罪的危害性，提高遵紀守法的自覺性。

三、教學難點

1.犯罪的基本特征。

2.違法犯罪的區別與聯系。

四、教學方法 案例研討法

五、教學過程

（一）導入

《今日說法》——迷失的青春。

這些青少年到底是怎樣一步步的淪落的呢？記者采訪了這幫青少年犯罪團伙的“老大”林林，我們來聽聽他的成長故事。

（二）新課

1、林林的采訪記錄

（一）問：進入初中后，林林出現了哪些行為？這是屬于什么性質的行為？

2、林林的采訪記錄

（二）問：此時林林又出現了哪些行為？這是屬于什么性質的行為？為什么？ 違法行為：凡是不履行法律規定的義務或做出法律所禁止的行為。兩層意思：① 法律規定應該做而不做的，是違法行為。

② 法律規定不能做而去做的，也是違法行為。

3、探討：在我們日常生活中，有沒有哪些法律規定做而不去做，法律禁止做而去做的行為？學生羅列。一般違法行為： 對社會危害性不大，情節輕微，沒有觸犯刑法，只是違反了刑法以外的法律、法規的的行為。

4、林林的采訪記錄

（三）問：（1）這時，林林又出現了哪些行為？這是屬于什么性質的行為？（2）林林前后的行為有什么區別嗎？

犯罪：是指違法情節嚴重，對社會危害性很大，觸犯刑法并依法應受刑罰處罰的行為。問：從犯罪的概念和我們的分析來看，犯罪的基本特征是什么？要確定某一種違法行為是犯罪行為，這三個特征之間必須用“并且”還是“或者”？

所以三個基本特征相互聯系、不可分割，共同構成了區分罪與非罪的原則界限。

5、選填：一般違法行為和犯罪比較

6、判斷剛才列舉的這些違法行為哪些屬于一般違法行為，哪些屬于犯罪？

7、、林林的采訪記錄

（四）問：林林等人從違紀行為發展到一般違法行為，再到后來演變為犯罪，最終被公安機關刑事拘留。林林的結局對你有什么啟示？ 生：談看法

師：根據學生的發言，進行總結引導。尤其要強調一般違法行為和犯罪既有嚴格的界限，又有密切的關系，兩者之間沒有不可逾越的鴻溝。請同學們謹記勿以惡小而為之。

（三）小結

我們國家的未成年人接近4億，他們的思想道德素質和法律意識的高低，直接關系到民族和國家的未來。因此我們要預防青少年犯罪，嚴厲打擊違法犯罪，構建一個和諧的社會。板書： 一、一般違法與犯罪的區別

1、什么是違法行為

2、一般違法行為的特征

3、犯罪的三個基本特征

第二篇：銀行信貸相關違法與犯罪

違法與犯罪：

違法與犯罪是兩個不同的法律概念，行為的性質不同、責任承擔的形式不同、適用法律不同。犯罪必定違法，但違法不等于或構成犯罪。

從狹義上說，違法，是指違反國家現行法律法規、但還沒有構成犯罪的嚴重程度的行為。違法行為按照性質和程度不同，可以分為刑事違法、民事違法、行政違法行為。民事違法行為承擔民事責任，行政違法行為要受到行政制裁。

而犯罪，則是指違法行為已經達到構成犯罪的標準，具有嚴重的社會危害性。按照我國刑法規定，只有觸犯刑法、依法應當受到刑罰懲罰的才是犯罪，有人民法院依法判處刑罰。總行通報的四起案件均屬于刑罰處罰，也就說，當事人觸犯了刑法。民法與刑法：

民法，調整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產關系和人身關系。承擔民事責任的方式主要有：停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、修理重做更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。刑法，刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權的統治階極為了維護本階級政治上的統治和經濟上的利益，根據其階級意志，規定哪些行為是犯罪并應當負刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律。刑法有廣義刑法與狹義刑法之分。廣義刑法是指一切規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律規范的總和，包括刑法典、單行刑法以及非刑事法律中的刑事責任條款。狹義刑法是指刑法典。

刑事責任，是依據國家刑事法律規定，對犯罪分子依照刑事法律的規定追究的法律責任。刑事責任的承擔方式主要是刑罰，依照中國刑法的規定，刑罰包括主刑和附加刑兩種。

一、主刑有：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑； 1.管制是對罪犯不予關押，但限制其一定自由，由公安機關執行和群眾監督改造的刑罰方法。判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動，在勞動中應當同工同酬。管制的期限為3個月以上2年以下，數罪并罰時不得超過3年。2.拘役是短期剝奪犯罪人自由，就近實行勞動的刑罰方法。拘役由公安機關在就近的拘役所、看守所或者其他監管場所執行，在執行期間，受刑人每月可以回家一天至兩天，參加勞動的，可以酌量發給報酬。拘役的期限為1個月以上6個月以下，數罪并罰時不得超過1年。3.被判處有期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場所執行。“其他執行場所”，是指少年犯管教所、拘役所等。凡是被判有期徒刑的罪犯，有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造。

4.無期徒刑，是人民法院判決的，對犯罪分子終身剝奪人身自由和政治權利，押送監獄執行強制勞動改造的重刑之一。

5.死刑分為死刑并緩期2年執行（死緩），與死刑并立即執行兩種死刑判決。

二、附加刑有：罰金、剝奪政治權利和沒收財產。

此外，對于犯罪的外國人，可以獨立適用或者附加適用驅逐出境。

《刑法》中信貸業務犯罪的有關規定表現形式及法律責任(2007-06-26 21:32:20)轉載▼

一、商業受賄罪

商業受賄罪，是指公司、企業或其他單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額較大的行為。“利用職務上的便利”，是指公司、企業或其他單位的工作人員利用自己主管、經管、負責或參與某項工作的便利條件。其內涵應當包括以下幾個方面：（1）利用自己主管、分管、經手等工作職務、崗位范圍內的權限；（２）利用、憑借自己的權利去指揮、影響下屬及利用其他人員與職務相關的權限，為行賄人謀取利益；（３）利用、憑借權限、崗位、地位，控制、左右其他人員，或者利用其他有求于己的人員職務上的權限，為行賄人謀取利益。“索取他人財物”，是指行為人在他人有求于己或者困難時，利用職務上的便利，以公開或暗示的手法，主動向對方索取財物，并以此作為其他人謀取利益的交換條件，不論行為人是否“為他人謀取利益”，均可構成受賄行為。“非法接受他人財物”，是指行為人利用職務上的便利或權力，被動地接受他人主動給予的財物，這些財物不論是行為人本人接受的，還是由其親屬或他人代為接受的，只要能證明行為人知道此事，均視同為行為人本人接受。“為他人謀取利益”，包括他人應當得到的合法的、正當的利益和他人不應當得到的非法的、不正當的利益，也包括已為他人謀取的利益和意圖謀取或者正在謀取但尚未謀取的利益。吃請受禮，請客送禮人提出為其謀取非法利益，而受禮者利用職務之便答應或積極為之活動的，且在數額和情節上已具備了受賄的要件，按受賄論處；利用職務上的便利，為他人謀取利益，象征性只付少量現金收受禮品或接受他人旅游邀請等，認定為受賄。在農村信用社，“商業受賄”主要有以下表現形式：以貸受賄、挪用資金（包括貸款）給他人使用接受賄賂、利用拆出拆入資金收受賄賂等。

《刑法》第１６３條規定：公司、企業或其他單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。

公司、企業或其他單位的工作人員在經濟往來中，利用職務上的便利，違反國家規定收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，依照前款的規定處罰。《刑法》第184條第1款規定：銀行或者其他金融機構的工作人員在金融業務活動中索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，或者違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，依照本法第１６３條的規定定罪處罰。

按照最高人民法院規定，索取或者收受賄賂５千元至２萬元以上的，屬于“數額較大”；索取或者收受賄賂１０萬元以上的，屬于“數額巨大”。

商業受賄罪的最高法定刑是１５年有期徒刑，可以并處沒收財產。

二、職務侵占罪

職務侵占罪，是指公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的行為。

“利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有”，是指行為人需要具備在公司、企業或者其他單位中主管、經手管理財務這一特定身份。

在農村信用社，職務侵占主要有以下表現形式：具有非法占有為目的的主管故意，采用收貸收息不入賬方式侵占貸款本息（含收回已核銷呆帳貸款本息）、監守自盜、私自動用庫款、空存實取、侵占長款、侵吞業務或服務性收入、偷支睡眠戶存款、現金抽頭（從整把或整捆現金中抽出幾張占為己有）、虛報費用、采用頂冒名等違法方式將貸款占為己有等。

《刑法》第２７１條規定：公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的，處５年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處５年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。

按照最高人民法院規定，侵占本單位財物５千元至２萬元以上的，屬于“數額較大”；侵占本單位財物１０萬元以上的，屬于“數額巨大”。

職務侵占罪的最高法定刑是１５年有期徒刑，可以并處沒收財產。

三、挪用資金罪

挪用資金罪，是指公司、企業或者其他單位工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過３個月未還的；或者雖未超過３個月，但數額較大、進行營利活動的；或者進行非法活動的行為。

在農村信用社，挪用資金主要有以下表現形式：發放頂名冒名假名貸款、挪用收儲收貸收息資金、截留貸款、偷支單位（個人）存款等。

《刑法》第272條規定：公司、企業或者其他單位工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過3個月未還的，或者雖未超過3個月，但數額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，處3年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數額巨大的，或者數額較大不退還的，處3年以上10年以下有期徒刑。

《刑法》第185條第1款規定：商業銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經紀公司、保險公司或者其他金融機構的工作人員利用職務上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，依照本法第２７２條的規定定罪處罰。

按照最高人民法院規定，挪用本單位資金１萬元至３萬元以上的，為“數額較大”；進行非法活動的，挪用本單位資金５千元至１萬元以上的，追究刑事責任。挪用資金罪的最高法定刑為１０年有期徒刑。

四、違法發放貸款罪

違法發放貸款罪，是指金融機構的工作人員違反國家規定，發放貸款，數額巨大或造成重大損失的行為。

《刑法》第１８６條第１款規定：銀行或其他金融機構的工作人員違反國家規定發放貸款，數額巨大或者造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處一萬元以上十萬元以下罰金；數額特別巨大或者造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金。“國家規定”，涉及《商業銀行法》、《擔保法》、《貸款通則》、《貸款證管理辦法》、《信貸資金管理辦法》、《合同法》等一系列法律、行政法規和部門規章有關信貸管理的規定。主要包括，《商業銀行法》第35條“商業銀行貸款，應當對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查”、第36條“商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查”、第40條“商業銀行不得向關系人發放信用貸款，向關系人發放擔保貸款的條件不得優于其它借款人同類貸款的條件”，《貸款通則》第24條第2款“借款人有下列情況之一的，不得對其發放貸款：

（一）不具備本通則第四章第十七條所規定的資格和條件的；

（二）生產、經營或投資國家明文禁止的產品、項目的；

（三）違反國家外匯管理規定的；

（四）建設項目按國家規定應報有關部門批準而未取得批準文件的；

（五）生產經營或投資項目未取得環境保護部門許可的；

（六）在實行承包、租賃、聯營、合并、兼并、合作、分立、產權有償轉讓、股份制改造等體制變更過程中，未清償原有貸款債務、落實原有貸款債務或提供相應擔保的；

（七）有其他嚴重違法經營行為。”，銀監會對于商業銀行授信、貸款業務的有關監管規定和其他法律、法規、部門規章有關規定等。

在農村信用社，違法發放貸款主要有以下幾種表現形式：發放頂冒名貸款；向不具備借款資格、不符合貸款條件的主體發放貸款；未按照《商業銀行法》、《貸款通則》或銀監會監管規定等對借款人借款用途、償還能力、還款方式和擔保措施進行嚴格審查，或不經過審查或審批，超越權限擅自發放貸款；向國家明文禁止的生產經營或投資項目、產品發放貸款；向未取得環境保護部門許可的生產經營或投資項目發放貸款；向按國家規定應報有關部門批準而未取得批準文件的建設項目發放貸款等。

五、違法向關系人發放貸款罪 違法向關系人發放貸款罪，是指銀行或其他金融機構及其工作人員違反國家規定，向關系人發放貸款的行為。“國家規定”，與第四條同。

“關系人”的范圍，依照刑法和《商業銀行法》第４０條規定，是指：

（一）商業銀行的董事、監事、管理人員、信貸業務人員及其近親屬；

（二）前項所列人員投資或擔任高級管理職務的公司、企業和其他經濟組織。

《刑法》第１８６條第２款規定：銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規定，向關系人發放貸款的，按照《刑法》第１８６條第１款的規定從重處罰。對于違法發放貸款罪和違法向關系人發放貸款罪，《刑法》第１８６條第三款還規定了單位犯罪：單位犯前兩款罪的（違法發放貸款罪和違法向關系人發放貸款罪），對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規定處罰。違法發放貸款罪的最高法定刑是１５年有期徒刑，并處２０萬元罰金。

六、吸收客戶資金不入賬罪 吸收客戶資金不入賬罪，是指銀行或者其他金融機構的工作人員吸收客戶資金不入賬，數額巨大或者造成重大損失的行為。“吸收客戶資金不入賬”，是指銀行或者其他金融機構的工作人員，違反金融法律、法規，對收受客戶的存款不如實記入銀行或者其他金融機構的存款大帳，賬目上反映不出這筆新增存款業務，只給客戶出具一張存單的行為。在農村信用社，“吸收客戶資金不入賬”主要有以下表現形式：利用辦理存儲業務或者發放貸款的便利，收受儲戶存款，采取不入賬方式，開具假存單，利用所收受的存款資金進行個人經營活動或者以信用社名義為單位之間非法拆借巨額資金作擔保，或者高息吸存后私自放貸。

《刑法》第１８７條規定：銀行或者其他金融機構的工作人員吸收客戶資金不入賬，數額巨大或者造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處２萬元以上２０萬元以下的罰金；數額特別巨大或者造成特大重大損失的，處５年以上有期徒刑，并處５萬元以上５０萬元以下罰金。

吸收客戶資金不入賬的最高法定刑為有期徒刑１５年，并處５０萬元罰金。

七、非法出具金融票證罪 非法出具金融票證罪，是指銀行或者其他金融機構的工作人員違反規定，為他人出具信用證或者其他保函、票據、存單、資信證明，情節嚴重的行為。“違反規定”，既包括違反中央銀行和銀行監管部門的有關規定，也包括本系統的內部管理規定。為了加強對上述信用憑證的管理，杜絕金融機構內部的非法出具金融票證行為，國家有關的金融法律、法規對其出具的條件及程序都做了嚴格而明確的規定。

《刑法》第188條規定：銀行或者其他金融機構的工作人員違反規定，為他人出具信用證或者其他保函、票據、存單、資信證明，情節嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處5年以上有期徒刑。

非法出具金融票證罪的最高法定刑是15年有期徒刑，單位可以成為本罪的犯罪主體。

八、對違法票據承兌、付款、保證罪

對違法票據承兌、付款、保證罪，是指銀行或者其他金融機構的工作人員在票據業務中，對違反票據法規定的票據予以承兌、付款或者保證，造成重大損失的行為。

在農村信用社本罪主要有以下表現形式：在票據業務中，玩忽職守，對沒有真實委托付款關系的匯票予以承兌；對背書不連續（以其他合法方式取得的例外）、形式要件欠缺、簽章與預留印鑒不符、票載金額（文字與數碼記載）不一致、超過實效期限及其他違反票據法規定的票據予以付款；對沒有財產擔保或財產擔保不足值的票據予以保證或承兌等。

《刑法》第189條規定：銀行或其他金融機構的工作人員在票據業務中，對違反票據法規定的票據予以承兌、付款或者保證，造成重大損失的，處5年以下有期徒刑或者拘役；造成特別重大損失的，處5年以上有期徒刑。

對違法票據承兌、付款、保證罪的最高法定刑是15年有期徒刑，單位可以成為本罪的犯罪主體。

九、貸款詐騙罪

貸款詐騙罪，是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取銀行或者其他金融機構的貸款，數額較大的行為。

《刑法》第193條規定：有下列情形之一，以非法占有為目的，詐騙銀行或者其他金融機構的貸款，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產：

（一）編造引進資金，項目等虛假理由的；

（二）使用虛假經濟合同的；

（三）使用虛假證明文件的；

（四）使用虛假產權證明作擔保或者超出抵押物價值重復擔保的；

（五）以其他方法詐騙貸款的。

按最高人民法院規定，貸款詐騙1萬元以上的屬“數額較大”。

十、票據詐騙罪

票據詐騙罪，是指以非法占有為目的，使用金融票據進行詐騙活動，損害公司、企業或其他單位、個人、其他組織和國家、人民利益，數額較大的行為。

《刑法》第194條規定：有下列情形之一，進行金融票據詐騙活動，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產：

（一）明知是偽造、變造的匯票、本票、支票而使用的；

（二）明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的；

（三）冒用他人的匯票、本票、支票的；

（四）簽發空頭支票或者與其預留印鑒不符的支票，騙取財物的；

（五）匯票、本票的出票人簽發無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載，騙取財物的；

本條所指的票據，是指匯票、本票、支票。本罪的犯罪特征是：

1、本罪侵犯的是票據管理制度，合法票據持有人的財產權和銀行、金融機構的財產權、國家利益；

2、本罪在犯罪的客觀方面表現為行為人采用下列方法進行票據詐騙活動：（1）明知是偽造、變造的匯票、本票、支票而使用；（2）明知是作廢的匯票、本票、支票而使用；（3）冒用他人的匯票、本票、支票；（4）簽發空頭支票或者與其預留印鑒不符的支票，騙取財物；（5）匯票、本票的出票人簽發無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載，騙取財物；

3、本罪的犯罪主體是一般個體，包括達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力的自然人及單位；

4、本罪在主觀方面的表現是故意，即明知自己的行為是金融票據詐騙，出于非法占有而故意為之，并希望這種結果發生。

十一、騙取貸款、票據承兌、信用證、保函罪

騙取貸款、票據承兌、信用證、保函罪，是指以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款、票據承兌、信用證、保函等，給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節的行為。“欺騙手段”主要指在申請貸款、票據承兌、信用證、保函的過程中，存在著虛構事實、隱瞞真實情況、夸大其詞的情形。

在農村信用社，騙取貸款票據承兌、信用證、保函主要有一下表現形式：在申請貸款、票據承兌、信用證、保函的過程中提供虛假的財務資料，虛增資產、收入或利潤，虛減負債、成本費用；編造引進資金、項目的虛假理由；虛構貸款用途；使用虛假的證明文件；提供虛假的擔保等。

《刑法》修正案

（六）第175條之一規定：以欺騙手段取得銀行或者其他金融機構貸款、票據承兌、信用證、保函等，給銀行或者其他金融機構造成重大損失或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單位罰金；給銀行或者其他金融機構造成特別重大損失或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。騙取貸款、票據承兌、信用證、保函罪的法定最高刑為有期徒刑7年，并處罰金。

十二、高利轉貸罪

高利轉貸罪，是指以轉貸牟利為目的，套取金融機構資金高利轉貸他人，違法所得數額較大的行為。

《刑法》第175條規定：以轉貸牟利為目的，套取金融機構信貸資金高利轉貸他人，違法所得數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金；數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。高利轉貸罪法定最高刑為七年有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金 失職罪的刑法條文及相關法律說明

來源：互聯網時間：2013-06-08瀏覽：225 次 失職罪刑法條文

第一百六十八條 【國有公司、企業、事業單位人員失職罪】【國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪】國有公司、企業的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業破產或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。國有事業單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規定處罰。國有公司、企業、事業單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規定從重處罰。(第一修正案第2條)

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理、妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第四條 國有公司、企業、事業單位的工作人員，在預防、控制突發傳染病疫情等災害的工作中，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業破產或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規定，以國有公司、企業、事業單位人員失職罪或者國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪定罪處罰。

《最高人民法院關于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應用法律若干問題的解釋》執行日期：2000-5-24

第六條 國有電信企業的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有電信企業破產或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規定定罪處罰。《最高人民法院關于如何認定國有控股、參股股份有限公司中的國有公司、企業人員的解釋》 2005-08-11實施

國有公司、企業委派到國有控股、參股公司從事公務的人員，以國有公司、企業人員論。失職罪相關說明

一、本罪是依1999年12月《刑法修正案》而修改的新罪名。《刑法》168條的罪名為“徇私舞弊造成破產、虧損罪”，現168條作了修改，罪名依其含義亦作了修正，但尚未經最高法院確認發布。本罪的修正有4點：1.原168條犯罪主體限于國有公司、企業，現擴大到國有事業單位，原限于“直接負責的主管人員”，現擴大到“工作人員”;2.原168條客觀方面為“造成國有公司、企業破產或者嚴重虧損”，現修正為“破產或者嚴重損失”、事業單位“國家利益遭受重大損失”，這樣更確切，不虧損有重大損失照樣構成犯罪。3.原限于有“詢私舞弊”構成犯罪，現增加了“嚴重不負責任或者濫用職權”，客觀要件擴大了。4.將“徇私舞弊”作為從重情節規定，加重7懲處力度。

二、本罪的定義為：國有公司、企業工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權、造成國有公司、企業破產或者嚴重損失的行為。注意公司、企業的損失形式為“破產或者嚴重損失”，國有事業單位的損失形式為“致使國家利益遭受重大損失”。兩者客觀表現是不同的。有沒有徇私舞弊，不影響本罪的成立，僅作為加重情節。

三、刑法168條已被修改，不是添加，故已經無效。應以修正案為準。

第三篇：違紀與違法區別

違紀與違法區別

此次李俊夫被查，在廣州市紀委官微的通報中，表述為“涉嫌嚴重違紀”，與去年12月廣東省紀委通報廣州市原副市長、增城市市委原書記曹鑒燎被查時的表述相同。上周五，中紀委網站公布廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良被查的消息時，表述則為“涉嫌嚴重違紀違法”。在黨員干部“落馬”信息通報中，“違紀”和“違法”兩個詞的使用，到底有何差別？

據法律人士介紹，違紀、違法和犯罪是三個不同的概念：違紀主要是指違反一個組織內部紀律的行為，對于黨員干部而言一般指的是違反黨的紀律；違法指的是違反國家法律的行為；犯罪則是專指違反我國刑法的行為，要追究刑事責任。從危害程度看，犯罪的危害性最大，違紀最小，違法居中。

一位紀委相關人士解釋，黨員干部涉嫌違法、犯罪，就必定涉嫌違反黨的紀律，反之則未必。在一些案件通報表述中，有的說“涉嫌違紀”，有的則說“涉嫌違紀違法”，但并不是說“涉嫌違紀”的黨員干部就不違法，之所以當時只表述為“違紀”，可能是因為對其是否有違法事實還有待進一步核查，最終的定性應該以最后的處理或審判結果為準。

第四篇：一般違法與犯罪公開課教案

《一般違法和犯罪》

教學目標：

1、了解一般違法行為的定義、一般違法行為與犯罪之間的關系。

2、理解犯罪的含義及犯罪的三個基本特征。

3、了解依法治國的基本方略。

4、增強學生法律意識，維護法律尊嚴，善于同違法犯罪做斗爭。

重點：理解犯罪的三個基本特征．

難點：犯罪的三個基本特征；提高學生學會依法自律，善于違法犯罪做斗爭 課型：復習課

教學方法：講、議、練結合 授課過程：

我們身處法治社會，法律對我們的行為具有規范作用，對我的權利具有保護作用，學法，懂法，知法，守法，我們應做一個遵紀守法．有益于社會的公民。

一、民意小調查：

如果你在路上撿到別人遺失一件較貴重的東西，你通常采取哪一種做法？ A、將它占為己有

B、尋找失主歸還或上交 C、置之不理

師運用《民法通則》第79條規定，拾得遺失物，漂流物或者失散的飼養動物，應當歸還失主與道德規范兩方面進行簡要評析。

展示案例一：初二學生王某，放晚學在學校門口打電話時，由于電話未打通，竟將公用電話砸壞。依據《治安管理處罰法》，公安機關對王某處以罰款100元并予以警告的處罰

從案件情節、所處處罰導出一般違法行為的定義。．

一般違法：違法情節較輕微，對社會危害性較小的違法行為。

（民事違法行為，行政違法行為）

二、展示案例二：2002年,南京發生特大投毒案,造成300多人中毒,42人死亡。2002年9月30日南京市中級人民法院依照《刑法》作出一審判決,判處南京特大投毒案犯陳正平死刑,剝奪政治權利終身。

師生從違法情節，應受到處罰與上個案例對比討論，其行為不屬于一般違法，而是犯罪行為．

結合材料：探究犯罪特征 由“

3、14”藏獨分裂分子打、砸、搶、燒事件、北京藍極速網吧縱火案

導出犯罪的特征：

1、嚴重的社會危害性（最本質的特征）

由刑法第十三條規定導出犯罪的特征：

2、觸犯刑法

由以上兩案例人民法院對犯罪分子判處刑罰導出犯罪的特征：

3、應受到刑

罰處罰

進一步導出犯罪的含義：具有嚴重的社會危害性，觸犯刑法，并依法應受到刑罰處罰的違法行為。

三、探討一般違法與犯罪的關系

展示案例：一位青少年的墮落軌跡

1、辯析：秦某的行為屬于違紀是＿＿＿＿一般違法是＿＿＿＿

犯罪行為是＿＿＿＿＿

根據案例，在師的引導下，生思考導出：一般違法與犯罪的相同點，不同點

一般違法 并非不可逾越的鴻溝 犯罪

可見我國是法治國家，所有的違法行為都要受到法律的制裁

2、由青少年秦某的墮落軌跡，給我們青少年什么啟示？

（增強法制觀念，在心靈上憎惡違法、犯罪行為，在行為上遠離違法犯罪活動，不做法律禁止做的事情，防微杜漸，拒絕不良誘惑）

從小事做起“勿以善小而不為，勿以惡小而為之” 謹慎交友，防微杜漸，避免沾染不良習氣，四、同犯罪分子作斗爭的方法

學生暢談同犯罪分子作斗爭的方法如：講究智斗不硬拼；歹徒相貌要牢記，積極配合公法檢；報警電話及時打

五、課堂練習鞏固

第五篇：文明信訪與違法信訪的區別

問：信訪人提出信訪事項的對象和范圍是什么？

答：信訪人可以對下列五類組織、人員的職務行為，或者不服下列五類組織、人員的職務行為，向有關行政機關提出信訪事項：

(1)行政機關及其工作人員，即各級人民政府、各級人民政府的工作部門及其工作人員。(2)法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員。這里的“法規”是指國務院制定的行政法規和具有立法權的各地方人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規。“法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織”是指法律、行政法規、地方性法規授權管理公共事務職能的非行政機關，主要是一些事業單位。(3)提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員。(4)社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員。(5)村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

問：信訪人在信訪過程中應當遵守哪些規則？

答：公民的建議權和申訴權受法律保護，但公民在行使自己權利的同時，有遵守法律法規的義務，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。新修訂的《信訪條例》對信訪人依法享有的權利給予了充分保護，同時，根據有關法律的規定，重申了信訪人在行使權利的同時，應當履行相對應的義務：

一是，信訪人提出信訪事項，一般應當采取書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

二是，信訪人采取走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。信訪人采取走訪形式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

三是，信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

四是，信訪人對各級人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出，但應當同時遵守新修訂的《信訪條例》第十六條至第二十條的規定。

問：新修訂的《信訪條例》關于維護信訪秩序主要有哪些規定？

答：公民的提出建議權和申訴權受憲法保護，但憲法同時規定公民在行使自己權利的同時，有遵守法律法規的義務，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。好的信訪秩序是解決問題的前提，針對當前在信訪秩序方面存在的突出問題，條例規定，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：(1)在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；(2)攜帶危險物品、管制器具的；(3)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；(4)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；(5)煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；(6)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

對于信訪人違反上述規定的，可以進行如下處理：第一，由接待信訪的有關國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育；第二，經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止；第三，違反集會游行示威法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。面對種種復雜的情況，行政機關既要防止片面強調表面的穩定和秩序，壓制或者阻撓人民群眾依法信訪，也要防止無原則地遷就信訪人不適當或者違法的信訪行為，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，導致發生損害公共利益或者他人利益的情況。

問：哪些糾紛應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決？

答：社會糾紛一般分為民事糾紛、行政糾紛和刑事糾紛三種，不同的糾紛有不同的法定解決渠道。新修訂的《信訪條例》規定，“對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。”依據刑事訴訟法的規定，刑事自訴案件由自訴人向人民法院提出；需要提起公訴的，由人民檢察院審查決定。公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系發生民事糾紛的，可以依據民事訴訟法向人民法院提出民事訴訟；合同中訂立仲裁條款或者在糾紛發生前或發生后以其他書面形式達成仲裁協議的，依據仲裁法申請仲裁。對行政機關的具體行政行為不服的，可以依據行政復議法或者行政訴訟法提起行政復議或者行政訴訟。當事人對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴或者申請再審。

問：什么叫異常訪?

答：采用不正常或者違法的行為和手段到國家機關反映問題的為異常上訪。如：打橫幅、呼口號、散發傳單、游行示威、絕食、自殘、圍堵沖擊國家機關、攔截車輛、堵塞交通、將老弱病殘者棄置在信訪場所等。對異常訪的行為，必須堅決制止，對情節嚴重，違法犯罪的，要依法追究刑事責任。

問：何為依法有序上訪?

答：《省信訪條例》規定：信訪人的信訪事項，應當向依法有權作出處理決定的國家機關提出。信訪人應當首先向當地國家機關反映信訪問題，由當地國家機關作出處理或答復。只有在對當地國家機關的處理或答復不服，且有正當理由時，才可向其上一級國家機關提出。

《條例》規定：信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規定的期限內向受理、辦理的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。

問：《信訪條列》對維護好行政中心門口的秩序有何規定?

答：省、市、縣行政中心門口秩序的維護工作有公安部門負責，對妨礙信訪秩序、工作秩序、社會秩序，經批評教育仍不改正的上訪人員，公安機關依法及時將其帶離，對違法的集體訪、異常訪的組織者，公安部門依法傳喚，根據情節輕重，及時處置。