第一篇：最新14課避免革命的改革教學設計

14課 《俄國1861年農奴制改革》教案

【教學目標】：

知識與能力：

說出這次改革名稱即俄國1861年農奴制改革，以及廢除農奴制法令的內容 說出俄國1861年改革的性質、實質以及影響。學會分析改革的性質，提高分析歷史的能力。過程與方法：

讀、講、議結合，提高閱讀分析的能力。

通過分析改革的性質、實質、影響提高全面分析歷史的能力。情感態度價值觀：

俄國農奴制改革為俄國資本主義的發展創造了條件。這次改革是歷史發展的必然結果，但它也保留了大量封建殘余。

體會改革的重要性。

【教學重點】

俄國農奴制改革的內容。

【教學難點】

如何一分為二地看待農奴制改革的影響。【教學方法】

講授法、討論法等 【教學課時】

一課時 【教學過程】

新課導入：

同學們，我們這冊書的主題就是資本主義社會取代封建社會，那么請問已經有哪些國家走上了發展資本主義的道路？（英國、法國和美國）他們是通過什么方式建立資本主義制度？（革命或戰爭）。除此之外還有沒有其他方式呢？（有，那就是改革）今天，我們就以俄國為例，來看他們是如何通過改革的方式，走上發展資本主義道路。這場改革史稱“俄國1861年農奴制改革”

一、改革背景（板書）

請同學們閱讀第72-73頁內容，思考并回答以下問題： 1、17-18世紀西歐和俄國分別是什么制度？（資本主義和封建農奴制）

2、這兩種制度誰更先進？結合書上內容舉例說明。（資本主義。圍繞克里木戰爭俄國戰敗來說明。）

3、戰爭失敗后，俄國出現怎樣的局面？（沙皇自殺、農民起義、社會矛盾激化）

4、如果你是沙皇的大臣，應該給出什么建議，來挽救危局？（向英法學習，發展資本主義等）

5、請同學們翻開歷史地圖冊第14頁看《歐洲大陸工業革命》，俄國有沒有開展工業革命？為什么俄國的工業革命進展緩慢？（農奴制的阻礙）

可以討論農奴制怎么阻礙資本主義發展的？（從資本主義所需要的勞動力、原材料、市場、資金等方面來說明）教師總結歸納：

1.克里木戰爭激化了原本就尖銳的矛盾，農奴暴動更加頻繁。（改革的直接原因）

2.農奴制嚴重阻礙了俄國資本主義的發展。（改革的根本原因）

所以，1861年沙皇亞歷山大二世為了避免革命，維護沙皇專制統治進行廢除農奴制的改革。

二、引導學生朗讀課本內容找出廢除農奴制的時間，改革者和法令主要內容

師問：請大家找出核心句子。生思考：請學生說出。生1：農奴獲得人身自由。

生2：農民在獲得自由的同時可以以贖買的方式得到一塊份地。生3：獲得解放后的農民仍歸所居住的村社進行管理。利用內容分析改革的性質。

（結合前邊為什么農奴制阻礙資本主義的發展進行分析）

廢除農奴制后為資本主義的發展提供了資金，自由勞動力等，促進了俄國資本主義的發展從中得出性質是：自上而下的資產階級改革。（這是繼前面資產階級革命后又一種走上發展資本主義道路的方式）利用教材材料和想一想分析改革的實質。

學生發言：俄國1861年農奴制改革是沙皇政府 和地主勾結起來對農民進行的雙重敲詐與掠奪。

三、閱讀課文后半部分內容思考，這場改革對于俄國產生了怎樣的影響呢？從改革內容和之后歷史事件的敘述，在結合書本材料，整理語句，歸納總結。

最后可以思考一下，“革命”與“改革”，你認為哪個方式更好？ 【課堂小結】

由于農奴制的存在嚴重阻礙了俄國資本主義的發展，也影響了俄國對外擴張，使俄國國內階級矛盾不斷激化。為了鞏固自己的統治，緩和國內矛盾，1861年沙皇亞歷山大二世進行了改革，廢除了農奴制，使農民獲得了人身自由。農奴制的改革使俄國走上發展資本主義的道路。但是它濃厚的封建殘余也影響了俄國的發展速度。【板書設計】 俄國1861年農奴制改革

一、改革背景

1、直接原因

克里木戰爭激化了原本就尖銳的矛盾

2、根本原因

農奴制嚴重阻礙資本主義的發展

二、時間

1861

三、改革者

亞歷山大二世

四、主要內容

1、農奴獲得人身自由。

2、農民贖買份地。

3、農民仍歸“村社”管理。

五、性質

六、實質

七、影響

【作業布置】

報紙等

【教學反思】

第二篇：如何避免上當受騙__教學設計

如何避免上當受騙

[教學目標]：1.讓學生識別詐騙類型和騙子常采用的詐騙方法

2.討論在什么樣的情況下容易上當受騙

3.針對案例討論如何防止被騙

4.側面教導學生要明白謙虛謹慎的為人處事之道 [教學重點]：針對騙子騙術的應對措施 [教學難點]：如何當場識別是否受騙

[教學方法]：放映錄像觀看、講授法、討論法、啟發思考 [教學過程]：

一、導入新課：同學們，生活是美好的，但是沒準會遇到一些不美好的人和事，并且容易上當受騙，特別是我們這些在校學生。同學們請看屏幕上的一些片段，他們的行為安全嗎？想一想自己身邊有沒有人發生過這些事呢？學生討論與交流的時間并發表自己耳聞的其他詐騙事件。（通過剛才同學們的熱烈討論與交談，我們了解到詐騙行為的形式多種多樣，讓人防不勝防。那么我們怎樣識別詐騙行為呢，常見的詐騙行為有哪些，我們又要如何保障自己的人身安全去細心防范呢？）

二、講授新課

（一）詐騙的定義：詐騙，是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取款額較大的公私財物的行為。

（二）詐騙的形式： A按騙子身份進行分類： B按欺騙的手法進行分類：

（三）受騙的原因： 原因通常有以下三種情況：1.太過純良，將心比人。以為自己對他人真誠，別人也一定會以真誠回報。2.知識局限：對事物、問題，和對他人認識不夠，魯莽行事。還有的人具有“封建迷信”的心理。輕信“神”、“鬼”、“命運”，不相信客觀實際，不懂裝懂，輕意相信對方。3.為了滿足私欲(或貪欲)：貪欲萌生，投機取巧。有的人金錢至上乃至真假不分，眼睛只盯在“錢眼”上，警惕全無。還有一些人沾染“拍馬屁”的習慣，一見高級干部及子女的出現，以為有利可圖，就“頂禮膜拜、見之恨晚”，這樣很容易成為詐騙的對象。（讓同學們討論一下，我們作為在校讀書的學生，為什么更容易上當受騙？）

（四）如何防止詐騙：

1、增強分辨能力，學會自我保護。

2、理智的對待，千萬不要感情用事。詐騙的最終目的是騙取錢財，只要有人提出錢財方面的要求，切不可被雙方的感情表象所蒙蔽，要聽其言、觀其色、辨其行，懂得用理智去分析問題。特別遇到多人聯合詐騙的時候，很不容易分清是真是假，更不能隨意相信任何一個人，不能頭腦發熱，要穩住陣腳，以不變應萬變，同時及時向老師、警察或有關部門、以及旁觀者的反應來取證，“當局者迷，旁觀者清”。3.不貪圖小便宜、不謀取私利。4.交友要謹慎。交友有選擇，把握好交往的分寸。學生在交往中，要交好的朋友，要選擇志同道合的朋友，這種關系要建立在高尚的、有良好道德情操的基礎上。

三、小結。總之，詐騙分子行騙時首先要博得對方的信任，這一階段都是最重要的，雖然行騙手段多種多樣，但只要我們樹立較強的反詐騙意識，增強分辨能力，細心防范，并克服內心的一些不良心理，在絕大多數情況下是可以避免上當受騙的。

五、課后作業：從今天的安全教育課學習中，大家一定都有一些心得體會，將自己的想法記下；同時調查周圍的同學朋友親戚，有沒有一兩例遇到過上當受騙的情況，如果曾經不小心被騙取財物，分析一下是什么原因導致的，以及所吸取的經驗教訓，一并在下次安全教育課前上交。

第三篇：北師大版九年級上冊___第14課_避免革命的改革教案

北師大版九年級上冊

第14課 避免革命的改革教案

一、教案背景

“歷史是一門既包括描述也解釋的學科”，發生過的歷史不可以重現，但是我們可以運用多種方法創設情境盡量追求當時的歷史，例如通過史料。史料是對過去人類所發生內容的記載，是構成人類歷史的重要材料，換句話說很大程度上人類也是通過史料了解歷史的。而歷史學是一門社會科學，因此隨著課改的深入，越來越多的教師專家學者選擇運用史料解釋歷史，還原歷史現場，通過近幾年的中考歷史試卷就可以看出，特別是2011年的中考試題，從選擇題到非選擇題史料做主角。

二、教學課題

北師大版九年級上冊第14課 《避免革命的改革》。

三、教材分析

1848年革命失敗后，歐洲暫時陷入了革命的低潮，俄國的封建勢力甚囂塵上。19世紀五六十年代，在俄國資本主義有了較大發展，然而農奴制的存在嚴重阻礙了資本主義的發展。為掃除資本主義發展的障礙，加快發展步伐，資產階級進行了斗爭，農奴也起來反抗農奴主的壓迫和剝削。為了鞏固自己的統治，沙皇決定進行一場自上而下的改革。

四、教學方法

史料研習法

問題探究法

五、教學過程

（一）自主預習，交流展示

1.為了鞏固統治，緩和階級矛盾，增強國家實力，避免革命的發生，沙皇_____決定進行一場自上而下的改革。

2.____年3月3日，沙皇亞歷山大二世正式批準并頒布了_____的法令。這些法令的實質是沙皇政府和地主勾結起來對____進行的雙重敲詐與掠奪。

3.簡述1861年俄國廢除農奴制改革的主要內容和影響。（1）內容：（2）影響：

（設計意圖：讓學生帶著問題自主預習課文，在已有的基礎上進行探究學習）

（二）構建知識體系

俄國農奴制改革 目的： 內容： 影響：

（設計意圖：通過大括號，構建知識網絡，概括本節課的知識要點。）

（三）活動探究

活動主題：走進俄國農奴制改革

材料一：沙皇在克里木戰爭中慘敗了，但他并不因此放棄他的侵略政策。1856年俄外交大臣在規定俄國以后對外政策的方針時說：“俄國并不生氣，它在積聚力量。”所謂積聚力量就是培植資本主義的發展。戰爭證明：哪怕是出于純粹軍事上的考慮，俄國也需要鐵路和大工業。而為了培植資本主義，就必須要廢除農奴制。

———潘潤涵

《簡明世界近代史》 材料二：克里木戰爭前國內形勢已十分動蕩了，1845—1854年農民騷動有348起。克里木戰爭的失敗使沙皇無法用沙文主義的狂熱使臣民忠順了

———潘潤涵 《簡明世界近代史》 探究一：通過兩則材料，我們可以初步概括出俄國農奴制改革的原因有哪些？

俄國農奴制改革的原因：

直接原因：克里木戰爭慘敗，并進一步激化了國內矛盾。根本原因：落后的農奴制阻礙了俄國資本主義的發展。（設計意圖：本知識點課標沒做明確要求，課本也只是在小字部分稍有提到，在這里設計這樣兩則材料，一是通過材料了解俄農奴制改革的背景，幫助理解下面的知識點，二是培養學生分析歸納等歷史思維能力。）

材料三：1861年3月2日，亞歷山大二世頒布了廢除農奴制的法令，它包括17個文件，其中最重要的是《關于農民脫離農奴依附地位的總法令》，總法令規定： ? 農奴自法令公布之日起獲得人身自由

? 農民因獲得份地必須繼續承擔勞役租和代役租，份地給多少和服役多少，由地主自己決定

? 解放了的農民被列入納稅等級，即必須繳納人頭稅和履兵役義務

? 為了加強管理，法令規定建立“村社”體制。農民要離開村社，必須取得村社許可。

材料四：偉大的改革是農奴制改革，而且也不可能是別的改革，因為它是由農奴主實行的。

——

列 寧 探究二：想一想，俄國1861年改革法令中的上述規定說明了什么問題？

農民雖然擺脫了對地主的人身束縛，但解放后的農奴仍歸村社管理，仍然要履行很多義務，這說明改革很不徹底，改革是為維護統治階級利益服務的。

（設計意圖：本課難點之一就是理解俄農奴制改革的實質，單純憑口述很難讓學生理解，因此主要設計了這兩則材料，材料三算是對課文原文材料的補充，材料四則是從側面引用列寧的一個評價，通過這兩則材料讓學生理解農奴制改革的實質。）材料五：盡管如此，兩千多萬農奴畢竟獲得了自由，使工業有了一支龐大的勞動后備軍，俄國資本主義的發展進入了一個新時期。俄國工業革命大約在70年代完成了。

——潘潤涵

《簡明世界近代史》 材料六：不革新，是生存也為難的。

————

魯迅 材料七：改革是中國發展生產力的必由之路。

————

鄧小平探究三：通過材料五，可以發現這次改革對俄國最大的影響是什么？

結合魯迅與鄧小平的兩句話，說一說俄國這次改革給我們的哪些啟示？

影響： 俄國這次改革對俄國最大的影響是促進了俄國資本主義的發展，使俄國走上了發展資本主義的道路。啟示：創新的精神

改革是社會發展的動力，是中國強國之路，富民之路。（設計意圖：歷史給人以啟迪，雖然農奴制改革有其局限性，但總的來講確實促進了俄國社會的進步，結合中國的改革開放，理解改革對社會的推動作用，特別是引用了魯迅的名言。）

（四）課堂小結

俄國1861年改革雖然從主觀上講是為了維護沙皇政府和地主階級利益而不得不進行的一次 改革，是他們勾結起來對農民進行的雙重敲詐與掠奪，但客觀上順應了歷史潮流，緩和了國內矛盾，廢除了農奴制，避免了革命的發生，促進了俄國資本主義的發展。雖然改革不徹底，但也給我們深刻的啟示，我們要順應歷史潮流，適時進行改革是社會發展的需要，改革開放是強國之路。

（五）隨堂檢測

六、教后反思

1.新課標提倡教學方法的多樣性，本節課并沒有采取簡單的互動式教學，而是根據建構主義，讓學生在已有的基礎上主動探究，做學習的主人。

2．歷史講究縱橫聯系，因此利用材料將俄國的農奴制改革與中國的改革開放聯系在一起，特別是結合魯迅的那句話，真正理解改革的作用，尤其是對社會的推動作用。3.史料教學固然有很多益處，但在很多方面需要注意。俗話講“站的高才能看的遠”，因此作為一線教師必須提升專業素養，課外一定要多讀書讀好書，這樣才能有水平選取并分析史料。另外在選史料過程中，一定要顧及學生的認知水平，史料不易太難，應通俗易懂。

第四篇：慕課革命

慕課教育適應第三次工業革命發展趨勢

“未來的學位可能不像現在一樣一定要在某一所學校上多少必修課選修課才能得到。未來很可能教育就是定制化的，單位招人不是看你是不是北大、清華畢業生，而是找上過這30門課的——幾門是哈佛大學什么課，幾門是劍橋大學什么課，幾門是清華大學什么課，上過這些課才能滿足企業要求。”

慕課，是從英文Mass Open Online Courses（大規模公開在線課程）的簡稱“MOOC”，音譯而來的。慕課的理想是要做到“任何人，在任何時間，在任何地方，學到任何知識”。湯敏向記者介紹說，“任何人”，就是說不受國別的局限，不受學校規模的制約，不受年齡的限制，只要愿意學習都能滿足你的需求；“任何地方”，就是說不管你是在名校云集的美國波士頓，還是在中國甘肅的貧困鄉村，只要有一臺電腦，接上互聯網，你就能學到你想學的課程；“任何時候”，就是說你可以脫產學習，也可以用碎片時間，在喝一杯咖啡、等地鐵的時間內，學到你想學的知識；“任何知識”，就是說你不但可以學到學校的課程，還可以學到工作職業上的，個人興趣的，甚至是現在還不知道有什么用的內容。

國內互聯網教育早已有之，四五年前就出現了網易公開課，用互聯網的方式把優秀課程與大家分享。為什么那些不能稱之為慕課呢？

湯敏說：“簡單地把老師的課程拍下來放到網上，剛開始非常興奮，但看著看著就看不下去了，太悶、太長。慕課是什么？把很多網絡游戲的東西，揉進教育中，重新組成了遠程教育2.0。它的特點是所有的課變成知識點，不是45分鐘、50分鐘一堂課，縮短為5到10分鐘一堂課。其次，隨堂考試，上完5分鐘課后馬上考試，給你十個題目回答，且要百分之百答對后才能進入下一個環節，跟游戲攻關一樣。慕課的好處是，每個概念都學得扎扎實實，一步一步往前走。它有很多有趣的東西，使教育課程完全跟過去不一樣。”

談起為什么要做慕課？“動因當然是教育公平，我們要讓更多貧困地區或者說讓更多人享受優質教育資源。從歷史角度來說，我們正處于新一場工業革命的前期，也就是第三次工業革命。”湯敏直言，“第三次工業革命的特點是：未來消費是個性化的消費、私人定制式的消費，于是未來的生產也應該是私人定制化的生產，是小規模的生產。我們現在整個體系是第二次工業革命的產物，第二次工業革命是什么？大生產、流水線，所以我們的教育也是把人培養成螺絲釘，擰到哪兒就好好做，所有知識都是一樣的。”

“高考什么意思？全國答一樣的題，你不嚴格按照標準就扣你分，進不了好學校。為什么要這樣？因為第二次工業革命需要的是流水線，人才也是流水線。”

“伴隨著第三次工業革命新時代的興起，這種僵化的教育方式、陳舊的教育內容已經不能滿足快速變化著的信息化社會的需要。”

在湯敏看來，數字鴻溝、知識鴻溝、技術鴻溝都來源于教育鴻溝。學校變成了一架越來越復雜的考試機器。家長學生苦不堪言，學生喪失了學習的樂趣，剩下的只是為考試、為分數而學習。社會需要的不是僅會考試的畢業生，而是有創意、能創業的新型人才。國際競爭說到底就是人才的競爭，而創新的人才是要靠創新的教育培養出來的。“要抓住新工業革命的機遇，要讓我國的年輕一代在贏者通吃的激烈國際競爭下取勝，教育不改革，行嗎？”

湯敏告訴記者，這種改變對于中國來說意義重大。現在中國整個制造業已經世界第二，整個制造業是大生產，全世界的生產都拿到中國來，這時如果世界一變化不要生產線了，那我們的經濟就是非常危險的。中國要從第二次工業革命走出去，更重要的是我們第二次工業革命培養人才的方式一定得走出去，而到現在傳統辦法是走進死胡同的。

教育反復討論來討論去都覺得沒有出路，而現在慕課方式完全有可能，為什么這么說？優質教育資源的分享，可以把大量的教育分工細化。現在清華只能開出五千門課，為什么？因為一共才兩千老師，一個人開一到兩門半課。但慕課可以在十萬門、二十萬門課里選各種各樣不同的課程，這時，學生的學習可以個性化，可以根據愛好，根據未來發展前景，根據未來社會需要去挑想學的東西，這就更利于發揮個人能力。

慕課要“革”教育不公平的“命”

“慕課將分布于世界各地的最優質的教育資源，讓任何有學習愿望的人能夠低成本地，通常是免費地學習。它正在改變著幾千年來的傳統教育方式，使授課者與學習者能跨越時空，讓知識獲取的方式發生了根本變化。這不是一場教育革命，又是什么呢？”

最近一年多以來，湯敏在多個場合反復闡述這場新的學習與教育模式的革命，并將其稱之為“慕課革命”，甚至將其最新出版的著作名稱直接命名為《慕課革命——互聯網如何變革教育》。那么，慕課到底算不算是一場革命呢？

湯敏認為，首先要定義好什么是革命。按百度百科的說法：革命是指推動事物發生根本變革，引起事物從舊質變為新質的飛躍。當然，這里所說的革命，指的是技術上的革命，行業上的革命。而不是社會意義上的，更不是政治意義上的革命。

湯敏強調，慕課“革”的最重要的是教育不公平的“命”。對中國來說，教育不公、創新不足、終身教育體系缺失這三大問題，是傳統的教育模式解決不了的。

他分析道，比如說教育不公的問題。現有的教育，最多只能解決“有學上”的問題，而在“上好學”上，在教育質量上，是不可能做到公平的。教育質量的公平最根本的是教師資源分配的公平，貧困地區師資與北京重點學校師資的差別極大。但是，這在傳統的教育模式下是無解的。就是把人大附中、景山學校拆了，把他們的老師都調到貧困地區去，又能解決幾個鄉村學校的問題呢？把北大、清華拆了，把老師都下放到三本學院中，還是不能解決問題。

“認真想一下，擇校熱、學區房等問題不就是因為學校之間的教學質量不同引起的嗎？多少農民背井離鄉、多少學子漂洋過海、多少父母傾家蕩產，不就是為了自己或孩子能上個好學校嗎？由于教師之間是有差別的，而每位教師能教的學生有限，所以教育差距在所難免。在城鄉之間、區域之間、學校之間，辦學水平和教育質量的差距之大，國人有目共睹。事實上，在傳統的教育方式下，不但在發展中的中國，就是在發達國家也不可能達到教育質量上的公平。”

再看終身教育問題。現在各行各業的從業人員都需要不斷學習。企業家、白領、藍領、農民工都需要不斷掌握新技能、學習新知識。但是現有的教育體系滿足不了這么大規模的、多樣性的繼續教育的需求，現有的教育體系能把在校學生教好就不錯了。現在開的那些MBA班、EMBA班只能滿足極少數人的需求。且以應試為中心培養出的中國學生創新能力弱，也是一個老大難問題。也就是說，不管如何改，用傳統的方式都不可能解決中國教育中的這三大核心問題。

然而，慕課就有可能做到教育公平。湯敏用自己的親身試驗進行了詮釋。友成基金會正在與中國最好的中學，人大附中和中小學聯盟網合作，把他們的課用慕課的模式搬到18個中西部省的貧困縣中的130多所貧困鄉的中學里去。上萬名貧困地區的孩子們能夠直接聽人大附中老師講課。

“具體做法是，頭一天我們把人大附中老師的課錄下來放到網上。當天晚上，當地老師先看一遍，把人大附中課中超出教學大綱的部分去掉，把45分鐘的課變成30分鐘左右。第二天先放錄像，當錄像里人大附中老師開始與學生互動時，當地老師把錄像停掉，讓當地學生來回答人大附中老師提出的問題。回答對了接著放錄像，如果發現還有部分學生沒有掌握，當地老師就解釋幾分鐘，等大家都會了再繼續放錄像。一個學期下來，班里平均成績提高了近20分。在廣西百色地區的一個班，平均成績提高了40分。”

“這個試驗的意義在于，用互聯網的方式，這種模式很容易推廣。我們能把數學課這樣上，其他的課也就能這樣上；能在18個省的130所學校中上，就能在1300所或者130萬所學校中上；能把人大附中的課搬到鄉村學校中去，也就可以把北京四中的、北京十一中學的以及其他好學校的課錄下來，讓鄉村學校的老師和學生們選擇一個最適合他們的課來學；如果連貧困地區的鄉村學校都可以用這樣的教學模式，那么縣城中的、城市中非重點學校也都可以學到最優質的教育。”湯敏說。

政府的“為”與“不為”

“慕課帶來的教育產業大洗牌深刻的影響到每個人，這場革命誰都輸不起，事關國計民生，理應受到足夠的重視。其中，政府的參與和主導是不可避免的。”

各國政府都在把目前的教育變革上升至國家戰略。韓國宣布在2015年廢除紙質教材，日本本科畢業要求的124個學分中可通過遠程教學獲得60個學分。

那么，在慕課上，政府到底應該做什么？對此，湯敏提出了自己的建議：

首先是做好頂層設計。有關主管部門應當提前考慮在我國發展慕課的戰略問題，盡快出臺推進慕課發展的指導思想、框架原則，“國內很多企業、高校、教育機構的參與多是自發性的，缺少頂層設計和戰略安排。”

其次是關注農村，關注貧困地區，關注弱勢群體。農村的孩子，特別是貧困地區的孩子，很多要到初中才能接觸到計算機，且還是一個星期一兩次課而已。政府的工作就是要用行政力量，讓這些數字革命盡早惠及農村學校，盡早用慕課的方式先解決貧困地區師資不足的問題。開展慕課的最基本要求就是學校要接上寬帶互聯網。對貧困地區的鄉村學校來說，接入寬帶互聯網還不是很普遍。教育部門應該與電信部門合作，優先解決所有學校寬帶接入問題。

此外，還應該允許試驗，鼓勵試驗；組織對各種試驗的評估；要保護競爭。“慕課正在挑起一場新的教育革命。不排除有一些人擔心自己的工作機會被替代，習慣于傳統教學方式的一些老師對這些新教學方式有抵觸情緒。政府應該鼓勵有能力的學校與老師去創新。要保護競爭，防止一些人用行政手段、用手中的權力來阻止新的教學方法的進入。”

除了講到政府該做什么，湯敏還談到在慕課領域政府不該干什么。

第一，不該過早大規模推廣，甚至強行推廣慕課。應該讓市場慢慢形成，讓子彈飛一段時間。“我贊成的方式是，要大膽大量試驗，小心謹慎推廣。”

第二，不要過早定出過多與過細的規則。“我們對慕課教育還有一個逐步認識的過程。過早制定出過多過細的規則，會扼殺創新。這個領域變化特別快，很多問題我們現在實際上還看不清楚。因此，如果一定要有一些規則，這些規則也應該粗放一些，可定可不定的規則，先不忙定。”

第三，盡可能減少一刀切式的政策。我國幅員遼闊，從國土的面積到人口的分布。各地的情況差別很大，過多的一刀切式的政策，特別是對于像慕課這樣的新生事物的發展是十分不利的。我們可以借鑒經濟領域摸著石頭過河的改革經驗，可以讓各地進行自己的試驗，逐漸制定自己的政策。在國家層面，更多的是組織交流各地成功與失敗的辦法，總結經驗。

第五篇：改革與革命賽跑

改革與革命賽跑

原來說的改革共識破滅，是因為當時的一些改革已經開始走樣變形，造成社會中利益關系嚴重失衡，甚至使改革成為“掠奪財富的戰爭”，由此，在一般民眾中出現了相當程度的對改革的質疑。而說今天改革共識正在形成，并不是因為人們開始重新認同過去那種造成利益關系嚴重失衡的改革模式，而是基于近幾年的現實形成的“不改也不行”，甚至“不改更不行”的認識。

換句話來說，是基于“如果繼續下去不行了”的這種對現實的判斷以及對未來的可能的危機的擔憂。這里特別需要注意的是，“再繼續下去不行了”，現在已經成為一種具有相當普遍性的社會共識，這種共識現在開始被人們用各種或明或暗的方式表達出來。有人說，改革在和危機賽跑；也有人說，改革在和革命賽跑。這些說法都表明了現在改革的迫切性。改革的迫切性不僅源于原來改革的進程并沒有完成，更在于“轉型陷阱”所釀成的新的危機。

在不久前的一個報告中，我們提出了“轉型陷阱”的概念。如果仔細分析，促成這種轉型陷阱形成的，實際上有兩個因素。一個因素是，在改革過程中發育和形成的既得利益集團要求停在這里，將體現權錢結合的所謂過渡性體制定型化。另一個因素則是，由于既得利益集團濫用了改革，敗壞了改革的名聲，使得相當一部分民眾質疑這種改革。轉型陷阱的形成，就是這兩個因素交互作用的結果。然而，隨著時間的流逝，人們發現，在這種轉型陷阱中，利益關系進一步失衡，社會矛盾不斷加劇，經濟社會生活中的弊端在進一步嚴重化，甚至可以說，整個社會的危機在不斷加深。正是在這樣一種背景下，變革的要求在重新孕育，新的改革共識在開始重新凝聚。其實，就目前的改革共識而言，尤其要強調下面的兩層含義：第一，現在不僅不改革是不行的，而且可以說，改革已經到了刻不容緩的地步;第二，現在所需要的改革，零打碎敲已經遠遠不夠，要有整體上的推進，實質性的變革。

亦有海外觀察人士認為，盡管深化改革已成為中國精英群體的共識，但對于如何改、改的快慢仍然存在各種看法，難于統一。事實上各種小范圍的論爭近年來不斷暗流洶涌，而此次世行報告的發表在中共十八大的政治大背景下和全國“兩會”的輿論場形成前夕，瞬間的思想碰撞火花四濺，令日益白熱化的改革交鋒直白顯現。“姓資姓社”論題的再次浮出，或可看做中國改革開放再次走到一

個關鍵抉擇岔路口的標志。

同時，也應看到此次交鋒并非簡單的意識形態左右之爭，30多年來改革開放的成就扎扎實實地培養出中國官學界的自信，其中對問題的理性論爭成份更多。這更突顯了中國改革開放第二次浪潮的復雜和艱巨，而駕馭此次改革對執政黨智慧的考驗顯然是空前的。此次世行報告的發布得到了國務院副總理李克強的支持，從另一個角度看，發布時間點的選取也帶有一種政治試探意味。李克強副總理近年來具體牽頭了關于深化改革的多項調研論證工作，與溫家寶總理在多個場合疾呼“改革”相呼應。其中傳遞出兩個信息：一是中央高層深化改革共識已基本形成，正在逐步凝聚更廣泛的共識；二是中央高層在十八大前致力于改革接力棒的傳遞，通過人事保證改革的穩妥和延續。

因此，從改革設計指導層而言，深化改革的關鍵在于如何繼續穩健地操作。佐利克說世行報告中提出的關鍵思路就是，應該能夠允許公開討論，允許公眾參與討論。透過此次尖銳交鋒，不少觀察家都看出了其背后的積極意義。20年前，面對社會大論爭，有鄧小平“黑貓白貓抓住耗子就是好貓”一錘定音，堅持改革開放先不爭論。20年后，改革開放如何深化再次遇到思想瓶頸，卻不能指望強勢偉人一語定乾坤，時代進步也已不允許。因此，必須看到，在全民呼喚改革的大環境中，如何充分討論并因勢利導成為推動深化改革的重大命題。可以預見，未來一段時期中國將圍繞如何深化改革展開更多的理性爭論和利益集團的角力，而比較充分的社會辯爭或會為中共十八大帶來一個漸趨明朗的改革環境，也能為接班人激蕩出新的政治智慧。

轉摘：中國選舉與治理網【國家政治發展簡報第35期（上）】 作者：于勤；靜之

改革系與危機賽跑不可貽誤時機

需沖破四大阻力(2)

2013年01月06日來源：《瞭望》新聞周刊

一些領域改革行而難破，新一輪改革阻力重重，集中表現出四大阻力。

1、“負思潮”阻力，即一些極端社會思潮在意識形態層面嚴重影響改革方向。中央黨校原副校長李君如為本刊記者分析，許多國家的改革機遇都因被極端社會思潮左右而丟失，中國現在主要要警惕歷史虛無主義、新自由主義、狹隘民族主義和民粹主義四種社會思潮，“歷史虛無主義否定我們黨領導人民改革建設的歷史；新自由主義要求對現有公共資源進行私有化改革；狹隘民族主義以愛國的名義，煽動民族仇恨；民粹主義以代表底層民眾自居，仇官仇富。”

2、“偽改革”阻力，即一些政府部門借改革之名進行部門私利整合，或因消極執行改革政策導致一些領域的改革改而無效、改而效微。

“一些?偽改革?表現在改革的不徹底性。”接受本刊記者采訪中，不少人士認為，大部門制改革到了地方政府這一層面，不少部門只是簡單合并，領導職位不減反增，人員都沒減少。

一些“偽改革”以加強監管之名，審批不減反增。國務院發展研究中心研究員吳敬璉說，一些部門在審查規模、價格等多個環節強化了審批權，中間多了不少“收錢”環節。

“偽改革”還表現在政府減少審批，行業協會增加審批。某太陽能企業董事長告訴本刊記者，“審批在工信部確實減少了，但在行業協會卻增加了。例如，中國節能協會審批一個節能產品認證就要三四萬元，而且每年都收，企業負擔很重。”

3、“不改革”阻力，即與政府權力關系密切的既得利益群體，擔心改革觸動現有利益格局，不愿改革也不敢改革。

一些學者向本刊記者反映，既得利益群體不愿改革，因為在政府與市場之間有自由進出的“旋轉門”，有權力尋租的市場，有高收入的保障。比如，某部委一位正局級領導退休后到一家企業當法律顧問，年薪100多萬元；某部門一位處長辭職后到金融機構擔任高管，年薪從六七萬元變成了近千萬元。中國國際經濟交流中心副秘書長陳永杰說，收入分配改革久久難以推進，主要是既得利益群體反對。

4、“怕改革”阻力，即一些領導干部擔心改革風險大、難度大，因自身能力不足，怕失權、失穩，寧可消極觀望，維持現狀。采訪中，四川巴中市巴州區白廟鄉黨委、政府 “中國第一個全裸鄉政府”，認為是防止公款吃喝和基層腐敗的有益探索。然而，有的“怕改革”者卻視其為另類，不予支持。