第一篇:2集體教學(xué)活動中存在的問題
集體教學(xué)活動中存在的問題
集體教學(xué)活動是幼兒園教育活動的一種重要形式。理想的集體教學(xué)活動可以實現(xiàn)師幼互動,實現(xiàn)幼兒的有效學(xué)習(xí)以及教育內(nèi)容內(nèi)涵的整合。但目前集體教學(xué)活動中存在以下問題。
一、活動內(nèi)容選擇方面
活動內(nèi)容(教材)的選擇是決定一個集體教學(xué)活動是否有效的關(guān)鍵因素之一。對于很多一線教師來說,無論什么樣的內(nèi)容,他們都能把它們設(shè)計成集體教學(xué)活動,至于這個內(nèi)容是否適合以集體教學(xué)形式來組織,許多教師可能疏于思考。
一般來說,教師在選擇集體教學(xué)活動內(nèi)容時可以思考以下幾個問題:所選內(nèi)容是否可以用小組、個別指導(dǎo)的形式完成?所選內(nèi)容是否可以在區(qū)角活動中完成?所選內(nèi)容是否可以在日常教育中持續(xù)完成?等等。一個幼兒園的集體教學(xué)活動內(nèi)容不是由某個、某幾個教師決定的,而應(yīng)層層審議,以減少內(nèi)容選擇的隨意性;內(nèi)容選擇也不能只依靠某本、某幾本參考教材,或者將觀摩活動直接拿來使用,而是要根據(jù)幼兒的具體情況來決定。
二、活動涉及方面
2重視運用各種策略、方法幫助幼兒獲得認知經(jīng)驗,相對忽視幼兒審美、情感體驗的獲得
現(xiàn)在許多集體教學(xué)活動都能從幼兒的學(xué)習(xí)特點入手,考慮幼兒之間學(xué)習(xí)方式的差異,利用多種學(xué)習(xí)策略、方法引導(dǎo)幼兒參與活動。如,圖片、符號線索引導(dǎo)(利用不同的圖片、符號進行記憶類的學(xué)習(xí)),關(guān)鍵經(jīng)驗回顧(激活幼兒已有知識經(jīng)驗,為下一步學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)),身體動作定位(讓自己的身體以及不同的身體動作成為學(xué)習(xí)的支持工具),多通道參與(視覺、聽覺、觸覺等感受方式共同參與活動),猜測與記錄,等等,這些方法的運用大大促進了集體教學(xué)活動的效益。
但我們也注意到有些活動過分關(guān)注策略運用,結(jié)果事與愿違。比如在學(xué)習(xí)歌曲活動中,完整欣賞一至兩遍新歌后,就開始不斷利用圖片讓孩子們回憶、猜測歌詞,此時,由于孩子們對歌詞與旋律都還比較陌生,雖然在不斷回憶中猜全了歌詞,但對歌曲的整體體驗明顯不足。語言活動中學(xué)習(xí)詩歌也存在同樣的問題,在欣賞不足的情況下,教師不斷用圖片、動作等引導(dǎo)幼兒對片段進行回憶,這些方法反而加大了認知難度。幼兒由于整體感受(欣賞、練習(xí))不足,影響了對內(nèi)容的整體掌握,更嚴重的是幼兒的審美體驗被割裂,被破壞。
3.重視幼兒的探索,相對忽視對幼兒知識經(jīng)驗的整理與提升
讓幼兒在主動探索中建構(gòu)學(xué)習(xí)經(jīng)驗,已經(jīng)得到幼教工作者的廣泛認可,許多教師在集體教學(xué)活動中都很重視幼兒的探索,但
往往忽視在探索的基礎(chǔ)上對幼兒不同經(jīng)驗的必要提升。如,四五個甚至更多的幼兒回答了教師的提問后,教師不置可否,不做適當整理,甚至對錯誤的答案也不作必要回應(yīng);一個活動中幾次探索基本處于平行狀態(tài)。沒有層次性,等等。如果沒有必要的經(jīng)驗提升,那么幼兒的探索只能停留在平行經(jīng)驗層面,就不可能有思維層面的提高,也就不可能進行有效學(xué)習(xí)。
第二篇:反思在集體教學(xué)活動中存在的問題
反思在集體教學(xué)活動中存在的問題 作者:武騫
在幼兒園中,集體教學(xué)活動是一日活動的重要組成部分,也是我們廣大幼兒教師比較喜歡和常用的一種活動形式,但是組織好集體教學(xué)活動對于大部分幼兒教師來說,就顯得有些困難了。
我作為一名入職時間不久的新手教師,在集體教學(xué)的組織中存在的問題也是比較多的,下面就是我自己在組織集體教學(xué)活動中存在的問題以及自己總結(jié)的一些改進措施: 存在的問題:
1、在活動內(nèi)容的把握上,重視幼兒認知方面的內(nèi)容,偏向知識技能的獲得,而忽略了幼兒情感和能力的發(fā)展;沒有充分考慮幼兒的生理、心理、年齡特點,不能準確的把握幼兒的實際情況,不了解幼兒真正的需要是什么。
改進措施:踐行“生活即教育”的原則,根據(jù)幼兒的興趣和愛好,從幼兒的日常生活中選擇與幼兒的生活緊密相關(guān)的、具有教育價值的、符合幼兒生理、心理和年齡特點的活動內(nèi)容,結(jié)合游戲的情境進行活動,讓幼兒在快樂的游戲中學(xué)習(xí)。
2、在集體教學(xué)活動過程中,以講解的方式進行的活動居多,授課方式缺少多樣性,提供給孩子自己探索、體驗的機會相對較少,較大程度的限制了幼兒的想象力和創(chuàng)造力的發(fā)展,忽略幼兒的主體性,總覺得只要是老師把知識點都講出來,孩子們就能學(xué)會,結(jié)果是事與愿違,因而不能達到活動的最終目的。
改進措施:意大利教育家蒙臺梭利曾經(jīng)說過:“我看到了,我忘記了;我聽到了,我記住了;我做過了,我理解了?!痹诩w活動中,多設(shè)計一些幼兒參與的環(huán)節(jié),讓幼兒多動手,增強活動的趣味性,把課堂還給幼兒,讓他們真正成為“主人”。
3、對于語言類的課程,是我的一大弱項,特別是像視頻中播放的繞口令這樣的活動,總覺得自己的設(shè)計枯燥乏味,孩子們反反復(fù)復(fù)的讀,覺得很沒意思,缺乏趣味性。
改進措施:遵循“游戲化”和“整合化”原則,積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的教學(xué)理念和方法,將理論與實踐相結(jié)合,利用游戲等多種形式,將枯燥無味的文字變得活潑、生動、富有靈氣。
4、在與幼兒的互動當中,常常只重視那些個積極發(fā)言的孩子,而忽略那些比較沉默的孩子。改進措施:活動要促進每一個幼兒的進步,所以,在活動中不能忽略任何一個孩子,要讓每一個孩子都動起來。多關(guān)注那些比較“安靜、聽話”的幼兒,可以對他們多提問、多鼓勵,讓他們知道自己是最優(yōu)秀的,增強他們的自信心。真正體現(xiàn)教育促進每一個孩子的發(fā)展。借用簡報中老師的一句話:“認真做事只能把事情做對,用心做事才能把事情做好?!弊屛覀兌甲瞿莻€用心的人吧!
第三篇:游戲教學(xué)中的游戲活動存在的問題
思想品德的游戲教學(xué)具有符合小學(xué)生道德認知發(fā)展水平、調(diào)動小學(xué)生學(xué)習(xí)自主性、幫助小學(xué)生獲得道德情感體驗和道德踐行機會等諸多優(yōu)點。但“游戲”與“教學(xué)”畢竟分屬不同的領(lǐng)域,各有特性,各有要求,兩者的特性和要求有些是矛盾的。作為一種以游戲為載體的教學(xué)方法,游戲教學(xué)天然地存在一些不足。只有在教學(xué)過程中正視這些小足,并提出相應(yīng)的調(diào)節(jié)策略,充分發(fā)揮游戲教學(xué)的優(yōu)越性。
6.1 游戲教學(xué)在農(nóng)村小學(xué)生品德形成中存在的問題
新課程強調(diào)要給小學(xué)生以充分的活動時間和機會,讓他們能夠積極主動地學(xué)習(xí),因此,在當前思想品德教學(xué)中,“游戲”改變了過去“稀客”的身份。但是,教師往往在進行教學(xué)活動的設(shè)計時,只重視所運用的游戲是否有趣味,忽略了游戲是否能起到應(yīng)有效果,因此導(dǎo)致的結(jié)果是,游戲只流于外在的形式而沒有起到較好的教育作用。所以,我們必須深思:在思想品德課堂上,怎樣實施游戲教學(xué)才能使它的價值得到更大的體現(xiàn)。在一段時間的實踐與對一些老師游戲教學(xué)的課堂進行觀摩以后,筆者有一個很深的感受,那就是,有許多老師對“游戲教學(xué)”的定位并不準確,甚至在課堂里只看到“游戲”,而看不到“教學(xué)”。
6.1.1游戲目的定位不準確,不能實現(xiàn)育人功能
“游戲”往往被視為教學(xué)中活躍課堂氛圍的法寶之一,現(xiàn)在在課堂教學(xué)中也常常會運用許多種類的游戲,然而有的游戲并不能實現(xiàn)思想品德的育人目標。所以,有些游戲除了玩鬧以外,并沒有對小學(xué)生在思想觀念和道德品行的引導(dǎo)上起到任何的作用。導(dǎo)致為了活躍氣氛而游戲,或者說只是為了游戲而游戲。在我剛教思品的時候出現(xiàn)過下面的一節(jié)課。
案例一: 【課題】《擁有好心情》
【游戲名稱】搶凳子
[游戲過程]老師先請了6名同學(xué)來到講臺上。其中,5名同學(xué)帶著自己的凳子,1名同學(xué)空手。然后將凳子組合成圓圈放在講臺右側(cè),要求這6個同學(xué)開始搶凳子,當然,有1個同學(xué)最后搶不到凳子,此時,老師要求一名同學(xué)作為“小記者”開始采訪。“小記者”問沒有搶到凳子的同學(xué):大家都坐到了凳子,只有你站著,你心里有何感受? 小學(xué)生答:很失落。
“小記者”繼續(xù)問:為什么很失落? 小學(xué)生答:因為我反應(yīng)慢了點,沒有搶到。(底下傳來一片笑聲)接著,教師吩咐“小記者”問問搶到凳子的同學(xué)有什么感受。“小記者”提問:和剛剛那位同學(xué)不同,你坐到了凳子,心里有什么想法? 生答:非常高興。
“小記者”問:為什么高興? 生答:因為搶到了凳子。(底下小學(xué)生傳來了更大的哄笑)利用游戲?qū)胄抡n,使得課堂氣氛十分熱烈,同學(xué)們踴躍參與。然而在游戲過程中,由于我操作過于簡單,小學(xué)生只是“形式化”地參與了游戲與問答。而且由于看到學(xué)生那么開心,感覺到他們的熱情及對我的喜愛,還有就是他們對新老師的喜歡及對游戲的著迷,不斷的有新同學(xué)想來參與。我為了不讓同學(xué)們失望,在一節(jié)課的時間里,不間斷的做了三輪游戲,結(jié)果少了引導(dǎo)。但本游戲設(shè)計的初衷是讓小學(xué)生體驗人在不同的情境中會產(chǎn)生不同的情緒,要學(xué)生控制調(diào)節(jié)好自己的情緒,讓自己天天擁有好心情。
6.1.2游戲設(shè)計理想化,缺乏對小學(xué)生心理的把握
在游戲設(shè)計時,老師經(jīng)常有慣性思維,即按照自己的想法去編排而忽視了小學(xué)生的年齡特點和思維方式。其實,有時小學(xué)生并不一定按我們所設(shè)想給出固有的反應(yīng),這就會使得一些游戲進行得事與愿違,使得游戲設(shè)計偏于理想。
下面的案例是我自己的一節(jié)思品課設(shè)計的游戲。
案例二: 【課題】《我會學(xué)習(xí)》
【游戲名稱】傳悄悄話
【游戲過程】師:小朋友都愛做游戲,今天老師介紹人家玩一種新游戲一一傳悄悄話。現(xiàn)在將組分好。請每組的第一個小朋友到老師這兒領(lǐng)一個信封,信封里有一句話,請你看仔細,再將信封交給老師。然后將這句話悄悄地說給第二位同學(xué)聽,再請他傳下去。生興奮異常,開心地做著傳話游戲。到最后,各小組把悄悄話告訴人家時,有幾個小組的最后一位小朋友說忘了,有的意思變了,有的說根本聽不清楚。最后一共8組小朋友們,沒有一組可以成功完成任務(wù),最終以失敗告終。
這里呢,我本來想著肯定要有小組勝出的,這樣的話,我可以讓失敗的,或不成功的,還有成功的小組各來說說自己在傳話的時候的一系列過程,然后我再引導(dǎo)出我們在玩該游戲的過程中,參與者思想高度集中,傳話者口齒清楚,善于表達。這是一個訓(xùn)練學(xué)生高度注意力的傳統(tǒng)游戲。但可能是我的信的內(nèi)容不太符合小學(xué)生的心理,或者孩子們心里不夠重視,注意力不集中,只為游戲而游戲吧,造成場面尷尬。這是游戲設(shè)計理想化的表現(xiàn),缺乏對真實課堂和小學(xué)生心理的把握與了解。6.1.3游戲參與度不夠,優(yōu)生是永遠的“主演”
一貫以來,傳統(tǒng)教學(xué)模式下的課堂氛圍是嚴肅的:教師嚴謹?shù)慕?,小學(xué)生靜心的聽是課堂教學(xué)的基本要求。然而,這種課堂,小學(xué)生的主體性缺乏有力的調(diào)動已經(jīng)成為大家關(guān)注的問題。游戲教學(xué)大大激發(fā)了小學(xué)生的積極性,然而參與的面依然不夠廣。在游戲開始之前,老師一般會征求小學(xué)生的參與意愿:“哪些同學(xué)愿意來參加”?此時表現(xiàn)欲望比較強的同學(xué)就會舉手,而這些同學(xué)在班級里面相對固定,一般而言,就是班里學(xué)習(xí)相對優(yōu)秀的小學(xué)生,他們憑借自己足夠的自信心讓自己成為游戲中的“明星”,而許多普通同學(xué)就成為了捧場的“看客”。扮演“看客”的時間長了,這些同學(xué)會認為這個游戲與自己并沒有太大關(guān)系,于是就漸漸神離,并不會真正地參與。在訪談與課堂觀察中,我發(fā)現(xiàn),有一些同學(xué)幾乎每種游戲都會參加,也有一些同學(xué)幾乎并沒有真正參與過其中任何一個游戲。問起小學(xué)生“參與游戲的同學(xué)是怎么產(chǎn)生的?”同學(xué)說的最多的答案就是:“愿意的舉手”和“老師直接點”,而這樣產(chǎn)生的絕大部分都是表現(xiàn)優(yōu)秀的同學(xué)。此外,教師也會為了實現(xiàn)游戲所能起到的預(yù)期的作用,選擇相對出色乖巧的小學(xué)生來參與游戲,謹防意外的產(chǎn)生。有時,部分小學(xué)生內(nèi)向的性格因素也是讓他們喪失游戲參與權(quán)的一個重要原因。
6.1.4 場面熱鬧混亂而無法控制
小學(xué)生大多活潑好動,自我控制能力相對較弱。作為農(nóng)村小學(xué)的思品教師,游戲前,一定要講清楚游戲規(guī)則。只有這樣,才能組織好課堂活動,讓游戲達到德育的目標,反之則不然。如:我剛開始上游戲課《看誰反應(yīng)快》時,我對學(xué)生說:“同學(xué)們,我們來玩?zhèn)€腦力比賽,看誰反應(yīng)快。一會了全體起立,當我說1,你向左轉(zhuǎn);我說2,你向右轉(zhuǎn);當我說3時,你向前轉(zhuǎn);當我說4時,你向后轉(zhuǎn);當我說0時,請你原地不動??”話還沒說完,學(xué)生邊拍手邊大聲叫好。見學(xué)生這么興奮,我一下就蒙了,想也沒想,就發(fā)出了“開始”的命令,我大聲說著數(shù)字,可是當我說完以后,我的眼睛還沒有看完全班,有的轉(zhuǎn)錯的同學(xué)已經(jīng)改正過來了。結(jié)果引起了旁邊同學(xué)的不滿,向老師報告說他違反規(guī)則耍賴,為此這兩位同學(xué)還大吵了起來。再玩,還會有些同學(xué)在轉(zhuǎn)錯以后,立即改正,然后耍賴繼續(xù)玩,有同學(xué)就向老師反應(yīng)不公平??現(xiàn)場一片混亂。這樣的游戲活動是不能實現(xiàn)活動課的預(yù)定目標。在以后的教學(xué)中吸取經(jīng)驗,游戲開始前,務(wù)必先將游戲規(guī)則說給學(xué)生,等學(xué)生明白以后再開始游戲。
6.1.5有些學(xué)生不接受游戲帶來的“懲罰”,而使游戲無法順利進行 大多數(shù)游戲都有自己的規(guī)則,我們在玩游戲的時候,之所以感覺刺激可能就是里面帶有一定的獎勵和懲罰。然而很多小學(xué)生能理所當然的接受獎勵,可是對于懲罰有的卻難以接受,甚至最后以哭泣或者爭吵來拒絕懲罰。游戲前一定要強調(diào)規(guī)則的重要性。既然玩,要玩的起,愿賭服輸。如室內(nèi)游戲:大,小西瓜
1、游戲方法:全班分為若干組(每組7——8人為宜),由本班的任一位學(xué)生開始說,“大西瓜或小西瓜”,如說“大西瓜”,雙手必須比作小西瓜的樣子;如說“小西瓜”,雙手必須比作龐大西瓜的樣子。接下來相鄰的下一位學(xué)生要和上一位說的相反,例如,前一位學(xué)生說的是“大西瓜”,下一位學(xué)生必須說“小西瓜”以次循環(huán)反復(fù)。
2、游戲要求:說的和做的必須是相反的,并且不能和前一位學(xué)生說的相同。再者,兩手比的“西瓜”形狀至少要同肩寬,這將被視為“小西瓜”;兩手相觸比的“西瓜”形狀,被視為“大西瓜”。如和上面不相符的視為失敗,罰做俯臥撐五個。剛說完游戲,同學(xué)們很興奮,迫不及待的要玩。開始后,遇到一位同學(xué)比劃的與說的相同,就要接受懲罰,然而這位同學(xué)嘻皮笑臉的說:“我的手不舒服,別讓我做了吧?!逼渌瑢W(xué)不依不饒。那我就說:“要不你就來幾個蛙跳吧。”他顯然也不太同意。班長急了一下子就將他拉了出來讓他做。這下兩人都急了,吵架,打架。。還好在我和同學(xué)們的勸解下合好了。本身游戲的目的讓學(xué)生快樂成長的,卻以這樣的結(jié)果出來,不是我們想要的。
第四篇:集體備課中存在的問題及對策
集體備課中存在的問題及其對策
長期以來,集體備課由于觀念不明確,組員思想懶惰,一味圖省事,出現(xiàn)了值日式和值周式的輪流備課,結(jié)果是你用我的過程教,我用你的思路講,這樣下去不僅不能提高自己的教育教學(xué)水平而且會步入另一種教學(xué)極端——缺乏研究,流于形式。
集體備課如果沒有研究,就成了教師集中起來,合并教學(xué)資料,然后再不加思索的復(fù)印、剪貼,這樣的集體備課于事無補,于人無補,不過是走走過場,裝裝樣子罷了。要解決集體備課缺乏研究,流于形式的問題,應(yīng)采取以下對策:
首先,各備課組成員都要對同一問題提出自己的理解和看法,各種理念、思想的交鋒就是在研討。集體備課首先研究“方法”問題,即教師如何去“教”,學(xué)生怎樣去“學(xué)”。教師的“教”應(yīng)該為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù),教師在備課中,對于課堂教學(xué)的設(shè)計和組織要立足“教”與“學(xué)”兩個方面,研究各種方法去突出重點、突破難點。
其次,研究“范圍”問題,即要解決“教什么”的問題。體會教材是如何解讀新課標的,又是怎樣體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求的,明確是“用教材教”而不是“教教材”。
集體備課中研究的“范圍”主要分三個方面:一是隨機的、不確定的、腦海中可能無意識迸發(fā)出來的“知識點”;二是有計劃的、事先擬定好的用以開展專題研究的“提綱線”,比如小學(xué)生口語交際專題、作文指導(dǎo)及講評專題等;三是在備課的過程中,教師用發(fā)展的眼光、教研的眼光來對待自己的備課資料,把自己在備課中發(fā)現(xiàn)的有價值的東西,拿出來集體研究,使之適合本校學(xué)生實際情況,適合當前課堂教學(xué)。
第五篇:農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中存在問題及建議
農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中存在問題及建議
一、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問題
(一)分散的家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,有的村民只忙于在外打工,對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機。
(二)村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。
(三)村委會財務(wù)隊伍不穩(wěn)定,每逢村“兩委”換屆,會計也跟著換,由于經(jīng)費緊張,對村財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠,基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。有些村干部自己對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉,也不學(xué)習(xí),不按規(guī)章制度辦事,不聽財務(wù)人員的意見和建議,造成管理不規(guī)范。
(四)集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事,民主程序、民主公開不到位,不搞招投標,只是憑個別人說了算,讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權(quán)和所有權(quán)。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事,不召開村民議事會,不搞競標,只是憑個別村領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺,將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標降低一次性收取資金,為下一任留下一個爛攤子。
(五)村務(wù)公開、財務(wù)公開不夠規(guī)范。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由鎮(zhèn)紀委牽頭,對村務(wù)公開、財務(wù)公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,同時出臺了不少行之有效的制度和措施,但是在個別村,由于村干部思想認識不到位,群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,公開不及時。
二、加強農(nóng)村集體“三資”管理的建議
農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作,也是一項政治工作,是黨在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要,是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,更是加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實踐證明,管好農(nóng)村集體資產(chǎn),有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟,有利于改善黨群、干群關(guān)系,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
(一)以加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機,加大對村級基層干部的培訓(xùn)管理力度。每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財務(wù)管理知識的培訓(xùn),提高村干部綜合素質(zhì),增強法紀觀念,同時把農(nóng)村集體資產(chǎn)管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機制上建立一套“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理,對管理民主、嚴格執(zhí)行制度要給予獎勵。
(二)對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳,明確界定產(chǎn)權(quán)。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰動態(tài)管理檔案,是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織,由紀委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織實施,村委會及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺帳式”管理辦法,每年底還應(yīng)對集體“三資”進行一次清理核資,對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況,應(yīng)及時記錄歸檔,完善臺帳,實行動態(tài)管理,向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
(三)健全制度,加強“三資”管理。(1)嚴格實行村務(wù)公開制度,村級一年必須將工程建設(shè)、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇,把群眾最關(guān)心的熱點、難點問題進行分季度公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開要嚴格按照村務(wù)公開項目進行公開,實行微機打印張貼在村部公開欄,方便村民就近查詢。(2)建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度,實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道,組織定期審計、專項審計,并公布審計結(jié)果。(3)實行招投標委托制度。各村招投標事務(wù)要全部委托“三資”代理服務(wù)中心辦理,各村不得自行組織招投標活動,工程建設(shè)達到一定規(guī)模以上的項目,須經(jīng)村民代表大會討論研究,廣泛征求意見后,由“三資”委托代理服務(wù)中心面向社會公開競價招投標。(4)推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度,“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺帳式”管理辦法進行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊,建立資產(chǎn)管理臺帳。每年組織一次盤點,做到帳物相符、帳帳相符。
(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設(shè)??h級主管部門應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設(shè)。一是按照工作的職能配齊服務(wù)工作人員。二是人員工作經(jīng)費要保障,徹底轉(zhuǎn)變“三資”管理業(yè)務(wù)的職能部門肩負著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才,對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生,吸收新鮮能力,解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務(wù)工作人員培訓(xùn)力度,一年培訓(xùn)1次,提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,從而達到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。
(五)健全監(jiān)督體系,推進權(quán)力公開,嚴肅紀律,查處農(nóng)村“三資”違紀案件。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議,村兩委商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,決議公告,結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策,形成以“制度治村,按程序辦事”的民主決策,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運行更加規(guī)范。嚴肅查處村干部違紀違法案件,重點是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。通過案件的查處,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀守法,切實加強農(nóng)村“三資”的管理,維護農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。