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提高建議辦理實效應(yīng)把握“三個注重”

2022-06-08 07:20:05下載本文作者:會員上傳
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提高建議辦理實效應(yīng)把握“三個注重”

代表對政府各方面工作提出意見、建議、批評是憲法和法律賦予人大代表的權(quán)利,也是人民當(dāng)家作主的重要表現(xiàn)。人大常委會作為一府兩院的監(jiān)督機關(guān),監(jiān)督政府做好議案辦理是期職責(zé)所在,也是促進(jìn)政府工作的重要方式,提高議案辦理實效應(yīng)注重從議案提出,辦理,督辦三個環(huán)節(jié)入手,有效提高議案辦理率,問題解決率,群眾滿意率。

一注重提出的質(zhì)量。一是提高代表履職水平,代表履職能力強不強,水平高不高直接影響議案提出的質(zhì)量,特別是新任代表往往知識水平不足,認(rèn)知能力不足,掌握情況有限,提出問題與實際存在偏差,也欠缺深度。直接影響議案的辦理質(zhì)量。為此要強化代表學(xué)習(xí)能力提升,強化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)政治理論、憲法和相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策,有效提高代表的履職意識和法規(guī)政策水平。可采取會前輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實踐教學(xué)等形式,使代表充分熟悉履職必備的法規(guī)、政策知識,提高代表理論水平,組織多樣的活動,讓代表更了解社情民意,積極組織本級代表參加執(zhí)法檢查、專項督查等活動的同時,有效指導(dǎo)下級人大及各代表活動小組經(jīng)常性地開展代表活動,通過視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動,深入實際,調(diào)查研究,廣泛聽取群眾的意見建議,掌握基層基本情況,全面了解本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,此外要注重代表議案建議撰寫,使代表掌握提出議案建議的條件、內(nèi)容要求、填寫格式等,切實增強提出議案建議的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和可行性。

二注重辦理的水平。推動問題的解決貴在落實,認(rèn)真做好議案的審核、把關(guān)、整理、歸類等交辦準(zhǔn)備工作是重要基礎(chǔ)。代表提出的議案要進(jìn)行歸納分類,并打印造冊,形成辦理任務(wù)分解表。準(zhǔn)確定位承辦單位;對涉及多個承辦單位的,要明確主辦單位和協(xié)辦單位的具體職責(zé),防止產(chǎn)生應(yīng)付推諉、部門扯皮現(xiàn)象。嚴(yán)格按照時間節(jié)點交與相應(yīng)單位承辦,大常委會要落實督辦責(zé)任,“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人要落實領(lǐng)辦責(zé)任,相關(guān)承辦單位要落實主辦責(zé)任。各單位一把手要把責(zé)任落實到每位分管負(fù)責(zé)人、每個承辦科室和每名工作人員。確保責(zé)任到人,可追溯,在議案辦理上要強化與代表的溝通,詳細(xì)了解建議緣由、目的和要求,真正摸清情況,找準(zhǔn)問題,對癥下藥,增強辦理工作的針對性;建議辦理中,與代表見面,及時溝通情況,聽取代表意見,形成共識,促進(jìn)問題得到徹底解決;建議辦結(jié)后,與代表見面,虛心傾聽代表對建議辦理工作的意見,不斷改進(jìn)辦理工作。在議案的答復(fù)上,要做到“三對照”:將答復(fù)內(nèi)容與代表建議對照,看答復(fù)是否“對題”,措施是否“對癥”,切忌答非所問、避重就輕;有效提升議案建議辦理的滿意率和問題解決率。

三注重跟蹤問效。議案辦理結(jié)果如何,推動問題解決小姑如何是議案成效的關(guān)鍵,為此要加強跟蹤問效,加強對口督辦。人大常委會各工作機構(gòu)按照分工,對所聯(lián)系部門的辦理工作實施跟蹤監(jiān)督。可以通過書面督辦、電話征詢等方式進(jìn)行督促與指導(dǎo),加強視察調(diào)研。組織人大代表深入承辦單位,采取查記錄、聽匯報、看現(xiàn)場等形式,詳細(xì)掌握辦理工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決辦理工作中出現(xiàn)的問題和困難,努力提高建議辦理的“滿意率”、問題的“解決率”引入剛性監(jiān)督。對問題遲遲的得不到解決,難以落實的老大難問題,人大常委會要敢于運用滿意度表決、工作評議、詢問、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督手段,建立績效評估、民主評議和票決機制,要求用“結(jié)果”說話,有效杜絕代表“被滿意”現(xiàn)象。人大常委會要敢于將剛性監(jiān)督的結(jié)果向“一府兩院”進(jìn)行通報,并適時通過媒體向社會進(jìn)行公布,真正樹立人大監(jiān)督的權(quán)威。

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