聚力“十心行動”促民生事業高質量發展

xx區立足新發展階段群眾對美好生活的向往，準確把握新發展理念的核心要義和新發展格局的實踐要求，厚植民生，以用心用情用力的為民情懷、精細精致精品的“三精”標準，創新實施教育提質放心、衛生健康安心、精神文化潤心、就業支持貼心、扶弱救助暖心、多樣便民省心、生態惠民舒心、人居環境稱心、安全保障穩心、社會治理順心“十心行動”，堅持系統思維、底線思維，以“小切口”推動“大民生”，實現經濟社會發展與民生改善相輔相成、同頻共振，入選賽迪顧問“20xx中國幸福百強區”。

一、“大處著眼”與“小處著手”，統籌“雙向發力”。

“天大之大，黎元為先”，以“大處著眼”的視野格局、“小處著手”的路徑操作，強化系統聯動,抓具體、具體抓。一是上下“一盤棋”，著力導方向。高規格精心組織含群眾代表、“兩代表一委員”代表、熱心公益組織代表、愛心企業代表等共計xx余人參加全區民生事業高質量發展大會；精心拍攝民生事業發展紀實專題片，總結近年全區民生事業發展成效，多措并舉形成全面發動、全員參與答好新時代“民生考卷”的濃厚氛圍。二是擰成“一股繩”，聚力強政策。出臺《關于加快推動民生事業高質量發展的實施意見》，緊扣“人人都能擁有快樂和美、幸福安康的美好生活”“人人都能享有山清水秀、城鄉融合的宜居環境”“人人都能感受和諧穩定、公平正義的社會良序”“人人都能擁有涪聚三江、城納四海的歸屬認同”四大努力方向，整合教育、衛生、就業等民生十大領域，開展放心、安心、貼心等“十心行動”，細化32項具體舉措，多領域多層次構建民生政策的系統集成。三是黨群“一條心”，合力攻項目。以惠科、康寧玻璃基板、聯東U谷、中關村軟件園等一批重大產業項目為牽引，深入實施勞務協作、春風送崗、校園招聘等專項活動，力爭新增就業崗位保持在5000個以上，持續擴大就業容量；建成5G科技園、創業黑馬西部（綿陽）科創基地等一批孵化平臺，以優質創業項目和創業團隊為服務對象，提供專業系統“雙創”服務，形成“創業苗圃-孵化器-加速器”全周期服務鏈條，就業創業渠道持續拓寬，獲評全省首批大眾創業萬眾創新示范基地，發展活力持續迸發。

二、“多元供給”與“示范帶動”，匯聚“十心行動”。

“小切口”里辦“大民生”，不斷豐富民生保障的形式與內容，做到多樣化供給、多層次滿足、多方面保障，以典型帶動和示范引領讓群眾普遍受益、直接受益。

（一）久久為功“夯基礎”。

明確學前教育普惠發展、義務教育優質均衡發展、職業教育融合發展、以城帶鄉醫共體建設、困難群眾精準幫扶等年度工作重點任務146項和5年內工作目標，系統謀劃，分輕重緩急，一件接著一件辦，一年接著一年干，持之以恒夯基壘石。20xx年x-x月全區民生投入159,118萬元，為一般公共預算支出的70.07%，同比增長15.04%。

（二）多路并進“促共享”。

教育、醫療、精神文化、生態惠民、人居環境、扶弱救助等10個領域齊頭并進，確保幼有所育、學有所教、病有所醫、民有所享、鄉有所念、住有所居、需有所應、弱有所扶、老有所養、事有所成。用好、用活、用足各項惠民利民政策，多渠道籌措資金，確保基本民生投入只增不減。如，20xx年1-6月,教育支出37,968

萬元，同比增長17.68%；節能環保支出1865萬元，同比增長11.48%；住房保障支出8,537萬元，同比增長74.12%。

（三）示范帶動“強引領”。

創新實施xx心驛站、就業“直通車”、“智匯xx”柔性引才、口袋公園等17項特色民生項目。在全市率先探索開展城鎮困難群眾精準幫扶，聚焦不同困難需求，因事制宜提供醫療、住房、教育等方面專項救助。20xx年以來，累計為城鎮困難群眾發放租賃補貼28.27萬元、資助參加居民基本醫療保險及支付各項醫療費用58.45萬元、兌現教育補助88人5.435萬元、殘疾人各類幫扶累計支付資金21.424萬元，讓困難群眾共享改革發展成果。

三、“精準實施”與“拉練比拼”，集成“三大實效”。

民生工作，貴在抓落實，既注重過程，又重見成效，需堅持把評價權和監督權交給群眾，以實實在在的業績贏得群眾口碑。

（一）多級聯動“推成效”。

構建黨委領導、政府負責、部門聯動、社會參與的民生工作機制，成立民生工作推進組，充分發揮牽頭抓總作用，抓好重大政策研究、重要事項統籌、重點工作落實;各鎮街、區級部門和園區各司其職、各負其責，統籌聯動、密切配合，凝心聚力抓好各項任務落實。如，堅持“一戶一策”，33棟D級危房、733戶城市住戶、364戶農村住戶已全部搬離，有效保障人民群眾生命財產安全。

（二）督查考核“督成效”。

實行區委目標績效辦等牽頭行政監督、“兩代表一委員”人民監督、區紀委監委等督導問責3方面督促落實，實行臺賬式管理、項目化推進，將目標任務科學分解到每一個鎮街、區級部門和園區。同時，全面加強民生政策執行情況的日常調度，以敢比敢拼的工作勁頭、只爭朝夕的工作精神、逢山開路的堅定勇氣，將抓民生事業落實情況納入區委“月月曬進度”“季季搞拉練”專題，比學趕超，拉練展示結果，園區、各鎮街和區級部門按工作量和參與度，實行“捆綁”考核，營造了干事創業“龍騰虎躍”的氛圍。

（三）群眾獲益“評成效”。

開設《xx民生365》新聞專欄，采取現場采訪+圖文的形式，將鏡頭對準群眾，對群眾關心關切的熱點難點問題，進行跟蹤性報道，反映民生領域“我為群眾辦實事”的具體事例、做法和成效，并及時向群眾反饋。截至目前，欄目刊載31期，采訪群眾100余名，傾聽了群眾聲音，收獲了群眾的點贊。同時，以推動市容風貌改善、群眾滿意度提升的網格治理模式，以促使優質教育資源城鄉共享的“集團化”辦學模式被《中國經濟時報》《中國改革報》推介。