xx鎮(zhèn)2022年人居環(huán)境綜合整治工作實施方案

根據(jù)上級文件精神，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級精神，圍繞鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居、治理有效要求，落實農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務(wù)，完善農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，讓農(nóng)村成為干凈整潔有序、村民安居樂業(yè)的美麗家園。

二、基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理、落實屬地責(zé)任，強(qiáng)化各村在農(nóng)村環(huán)境整治中的基礎(chǔ)性地位。由駐村班子成員包村負(fù)總責(zé)，駐村工作組具體指導(dǎo)落實，同時明確部門職責(zé)、強(qiáng)化部門指導(dǎo)。

突出重點，治管并重。以“七無三到位”為目標(biāo)，重點是清除垃圾（陳年垃圾、建筑垃圾、花炮垃圾、零星散落垃圾）；拆除危舊空心房；整治亂堆亂放、亂搭亂建等亂象；清理臭水溝、臭水池塘、消滅黑臭水體。建立健全“五有”長效管護(hù)機(jī)制，確保實現(xiàn)“即治即管、長治久潔”。

引導(dǎo)村民，共同推進(jìn)。倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，培養(yǎng)村民良好生活和行為習(xí)慣；完善村規(guī)民約，形成村內(nèi)事村民議、村民定、村民管的民主管理機(jī)制，推動落實村組戶評比和公開公示制度；開展愛國衛(wèi)生運動、清潔行動、月末大掃除等活動，引導(dǎo)村民主動參與農(nóng)村環(huán)境管理，珍惜和愛護(hù)自己的美好家園。

三、基本目標(biāo)

以“干凈、整潔、有序”為基本要求，突出后勁，全面推進(jìn)，大力推進(jìn)垃圾分類工作，實現(xiàn)村民生活垃圾減半的目標(biāo)；全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村容村貌明顯改觀，村民垃圾分類意識、環(huán)保意識普遍增強(qiáng)，基本建成整潔美麗、和諧宜居新農(nóng)村。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

庭院美。農(nóng)戶房前屋后做到衛(wèi)生保潔常態(tài)化，無暴露垃圾無違章搭建；物件擺放整齊、有序；周邊水溝完善，排水順暢；定期清除雜草因地制宜綠化美化。

菜地美。菜地平整，作物布局合理因地制宜將種植區(qū)與生活區(qū)隔開；菜地?zé)o雜草無散落垃圾。

農(nóng)田美。農(nóng)田整齊連片，作物布局合理無土地撂荒現(xiàn)象；農(nóng)田搭建棚舍等生產(chǎn)設(shè)施規(guī)范；田頭地塊無散落垃圾田內(nèi)、田埂上無農(nóng)藥瓶、化肥袋、農(nóng)膜等污染物。

衛(wèi)生潔化。生活垃圾實行分類投放、定時收集和清運，村莊生活垃圾有效治理率95％以上；村莊主次干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無暴露垃圾、區(qū)域內(nèi)無陳年垃圾、無殘墻斷壁；引導(dǎo)村民推行干濕分離、廚余垃圾進(jìn)漚肥窖的簡單分類；規(guī)范建筑垃圾的管理、清運和綜合利用；完善建設(shè)家禽家畜糞污無害化處理設(shè)施，實現(xiàn)無害化處理、資源化利用或達(dá)標(biāo)排放；無害化衛(wèi)生廁所改造率達(dá)到90％以上。

溝塘凈化。村內(nèi)排水溝渠完善，排水順暢水圳、山塘岸邊無雜草、無垃圾和堆積的淤泥，水面無漂浮垃圾、有害水生物，水體清激無異味。河堤完好平整無暴露、飄浮垃圾，無違章搭建，無亂堆亂占亂采，橋面干凈整潔無損和無堆積物。規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖場尾水達(dá)標(biāo)排放，村內(nèi)飲用水安全。

環(huán)境美化。房屋風(fēng)格協(xié)調(diào)，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫和散葬亂埋等不良現(xiàn)象；電力弱電等線路規(guī)范整齊，排列有序；村莊公共區(qū)域應(yīng)綠盡綠；對裸露山體、廢棄礦區(qū)、拆除廠場區(qū)、暴露墳?zāi)箤嵤┕δ芑簿G、生態(tài)修復(fù)。

道路暢通化。村內(nèi)主次干道、入戶便道的路硬化率達(dá)100％，路面干凈無積水、無破損。路口和拐彎處設(shè)立標(biāo)識且無遮擋視線的障礙物。道路兩旁排水順暢無雜草無違章搭建。

設(shè)施完好化。村垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、供水供電設(shè)施、路燈、休閑廣場、村級綜合性文化服務(wù)中心（農(nóng)家書屋、農(nóng)民活動室等等公共設(shè)施完好已建成的能正常運行和使用。古村落、古建筑維護(hù)、修葺到位

拆建有序化。破舊空心房、占道附屬房、危房、旱廁、廢舊豬牛欄舍、殘墻斷壁、違章鐵皮棚和非法違規(guī)磚瓦廠、養(yǎng)殖場及“超高超大”建房全面依法拆除。落實“一戶一宅”政策依照村莊規(guī)劃和新戶型圖紙建新房做到農(nóng)民建房有管控建房規(guī)范有序風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

管理規(guī)范化。建立農(nóng)村環(huán)境“五有”長效管護(hù)機(jī)制農(nóng)民建房管控、村莊保潔、公共設(shè)施維護(hù)等制度運行良好、約束有力。完善村規(guī)民約做到村民事村民議村民管并形成長效機(jī)制。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記肖航濤任總指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長歐陽海任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、交通運輸辦、“兩違”打擊辦、自然資源和規(guī)劃辦、環(huán)保辦、城管中隊、應(yīng)急所、花炮辦、衛(wèi)健辦、科教文旅辦、統(tǒng)戰(zhàn)民宗辦、宣傳辦、紀(jì)委監(jiān)察室、鄉(xiāng)村振興工作站等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治和考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黎精精兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和考核日常工作。

（二）強(qiáng)化工作職責(zé)。

各村和駐村工作組要按照誰管轄誰負(fù)責(zé)的原則，全面負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作，明確各村書記為人居環(huán)境綜合整治第一責(zé)任人，分管同志為直接責(zé)任人，駐村班子成員掛點督查，并指導(dǎo)該村的環(huán)境綜合整治工作。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核

1、建立村組考核公示機(jī)制，將考核結(jié)果在中心屋場的村務(wù)公開欄公示，在農(nóng)戶衛(wèi)生手冊上登記清楚。考評結(jié)果與村級年終目標(biāo)管理考核掛鉤和涉農(nóng)項目掛鉤。鎮(zhèn)考核村由農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，相關(guān)成員單位參與；采取日常檢查與綜合考核相結(jié)合，通過明察暗訪交叉檢查的方式進(jìn)行。

2、實行百分制考核。每月對環(huán)境整治工作進(jìn)行考評，按縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)評分標(biāo)準(zhǔn)打分，對存在問題的村責(zé)成整改，并對整改情況進(jìn)行回頭看對拒不執(zhí)行指令的村將加倍扣分排名后移。半年考核結(jié)果由每個月考核情況取6個月檢查的平均分占80％）和平時督查交辦工作完成情況（占20％）二部分組成。

3、考評結(jié)果運用。（1）每次檢查的排名結(jié)果將下發(fā)通報排名最后一、二名且分?jǐn)?shù)低于80分的村。由村主要負(fù)責(zé)人在每月人居環(huán)境整治推進(jìn)會上作表態(tài)性發(fā)言。連續(xù)二次排名靠后的村，由鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消年度評先評優(yōu)，并啟動問責(zé)機(jī)制。（2）對被抽簽接受“幸福上栗”日常考核的村，在全縣前三名的直接在人居環(huán)境月度評分加5分，排名全縣倒數(shù)三名的直接扣減5分。（3）各村人居環(huán)境綜合整治考評結(jié)果與項目及資金直接掛鉤，人居環(huán)境綜合整治工作考評差的村不安排項目，好的村優(yōu)先安排。

（四）宣傳加分。

各村要對人居環(huán)境綜合整治效果、先進(jìn)事例、典型做法等加大宣傳力度，凡在國家、省、市、縣主要媒體發(fā)表了有關(guān)人居環(huán)境整治方面的原創(chuàng)文章，以發(fā)表日期為準(zhǔn)，在當(dāng)月檢查評分中分別加2、1、0.5、0.2分，同一篇稿件在多級媒體發(fā)表的，以最高級的加分，不重復(fù)加分。每月加分滿分為2分。