2021年度愛國衛生運動暨人居環境綜合整治工作實施方案

為持續深入推進XX鎮愛國衛生防疫運動暨人居環境綜合整治工作，切實改善人居環境，根據中央、省、市、縣關于農村人居環境工作部署和《關于建立農村愛國衛生防疫運動暨農村人居環境綜合整治長效工作機制的通知》等上級有關文件精神，結合XX鎮實際，制訂本辦法。

一、工作目標

全力推進2021年人居環境整治工作，全面實現縣、鎮、村三級道路視野范圍內干凈整潔、轄區河塘溝渠水面和岸坡無暴露垃圾及漂浮物、村莊和集鎮及周邊無暴露垃圾的目標，營造天藍、地綠、水清、人美的生態宜居魅力鄉村。

二、工作重點

（一）集鎮整治。

突出“干凈、整潔、暢通、有序”的目標，全面整治衛生、經營、交通、建筑“四大秩序”。

1.衛生秩序。對集鎮及周邊暴露性垃圾、亂堆亂放、橫流污水、公共場所垃圾進行全面整治，做到日產日清，確保垃圾無積存、無滯留。重點整治餐飲店、菜市場等重點部位,堅決消除農戶、餐飲業、商貿企業等生產生活污水橫流現象、堅決消除菜市場垃圾圍場現象。在菜市場等易產生垃圾的地方增設垃圾桶、增加保潔頻次，做到垃圾隨產隨清。

2.經營秩序。全面整治集鎮（集市）沿街商鋪和流動攤點，堅決杜絕占道經營，騎路逢集現象，做到經營規范、有序。建立有效的工作制度，建好用好集鎮管理隊伍，加強菜市場、專業農貨市場的管理。要充分利用好農貿市場，劃定市場攤位經營區域，禁止在道路兩側擺攤設點。重點整治機動車維修店面占道維修、沿街商鋪店外經營。疏堵結合、提前謀劃，合理規劃農產品、節日用品銷售區域，劃定攤位，有序經營。

3.交通秩序。全面清除各類店外經營、占道經營，嚴厲打擊占用縣、鄉道經營的攤點；全面整治商業廣告設置、全面清除各類違章占道設施。在集鎮入口處合理劃設機動車和非機動車停車位，確保集鎮交通暢通。

4.建筑秩序。拆除嚴重影響鎮容鎮貌的違法違章建（構）筑物，沿街商鋪建筑立面之外不得設置任何棚、亭。全面清除沿街建筑立面亂扯亂掛、亂搭亂畫及各類牛皮癬，確保街道煥然一新。

（二）道路整治。

全面整治縣、鎮、村三級道路，做到道路暢通無阻、視野范圍內無暴露垃圾、沿路兩側住戶門前干凈整潔。一是清除占道經營現象。打擊穿集鎮道路兩側商鋪占道經營；打擊流動商販在道路兩側扎堆叫賣、銷售現象;

打擊沿路商店占用道路銷售現象，確保道路暢通。二是全面清除道路路面、路肩、路側河溝內各類暴露垃圾，做到視野內無暴露垃圾、亂堆放。三是對道路兩側住戶門前亂堆放進行整治，做到干凈整潔。四是嚴厲打擊在道路兩側洗車、加水商鋪，消除因洗車、加水造成的道路結冰帶來的安全隱患。五是對縣、鄉、村道兩側非法商業廣告開展大排查、大拆除活動，消除視覺污染。

（三）河流整治。

全面打撈轄區內溝河塘水面漂浮物，確保水流暢通；清除河坡、橋墩處的各類垃圾，確保干凈無?污染。在水位較深的河塘溝渠設置明顯的安全警示標識，防止滑雪、滑冰等造成的各類生命財產損失。

（四）村莊整治。

主要圍繞“43311“工程和“五清一?改”推進村莊清潔行動開展：一是村莊內整治。針對節日期間易產生垃圾的特點，加大村莊保潔頻次，全面清除小廣告、亂堆亂放及各類暴露垃圾；做到垃圾日產日清，垃圾桶內垃圾不外溢，確保村容村貌的整潔；拆除破舊危房殘垣斷壁及私搭亂建；衛生廁所基本達到全覆蓋，消除露天旱廁，做到干凈衛生。二是村莊周邊整治。重點整治村外道路周邊和村旁坑塘河溝內或岸坡處雜草秸稈及成堆暴露垃圾，確保村內村外一個樣、村內村外都整潔。三是著力提升村民文明素質。通過村規民約和“廣播村村通“等方式，加強環境集中整治宣傳，促使廣大群眾樹立“亂丟垃圾可恥”和“垃圾不落地、家鄉更美麗“的環保意識，自覺參與環境整治活動。

三、工作要求

（一）高度重視。

各村（居）、鎮直各單位要把人居環境整治工作列入重要議事日程，切實加強領導，健全和完善村主要負責人親自抓、負總責、靠前指揮，村兩委干部具體抓、深入一線工作的機制，進一步細化實施方案、工作措施手段，明確工作責任，確保各項任務落到實處。

（二）強化督查。

鎮將組織督查組對各村進行檢查、暗訪。每月對各村人居環境整治工作進行一次檢查，采取現場和第三方打分，進行排名，對落后的村實行交辦跟蹤整改，及時通報進展情況。

（三）加強工作指導和現場觀摩。

每月組織開展一次現場會，進行現場觀摩、教學。現場會地點設定：采用每片區選定一個自然村（美麗鄉村除外、選定自然村不得重復）進行示范化打造。4由鎮主要負責人帶領各村（居）書記、村人居環境整治工作負責人參與，現場學習、觀摩。

（四）嚴格獎懲。

占比設置：縣級檢查占比70%，鎮第三方檢查占比20%，鎮日常督察整改占比10%。每月檢查評比位于全鎮前三名的村掛流動紅旗，最后一名的村掛黃旗。

（1）縣級檢查層面；每月所獲得縣里的獎金60%用于獎勵所查到的村，10%用于獎勵所查到的村所在片區，15%用于獎勵集鎮創建工作，15%用于鎮文明辦的日常督查。年度內第一次檢查位于全縣后5名的村，鎮包點干部、村書記分別大會表態發言，扣村書記、主任各1000元，扣包自然村兩委500元；年度內第二次檢查位于全縣后5名的村，鎮包點干部、村書記分別大會表態發言，扣鎮包點干部1000元、扣村書記、主任各2000元、扣包自然村兩委1000元；年度內第三次檢查位于全縣后5名的村，給予村書記、主任誡免處理，同時扣鎮包點干部2000元、扣村書記、主任各3000元、扣包自然村兩委1500元；

（2）鎮級檢查層面；按照驗收成績不低于80分總要求，排名前六名的村（不得低于85分），設立一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。依次獎勵3000元（第1名）、2000元（第2—3名）和1000元（第4—6名）工作經費。對每次排名的后三名的村，依次扣除村級3000元、2000元和1000元的工作經費。