第一篇：村莊環境綜合整治工作實施方案

XXX鎮村莊環境綜合整治工作實施方案

（201XXX年）

為解決當前農村突出的環境問題，切實保護和改善農村生產生活環境，提高農民生活質量和健康水平，統籌推進城鄉環境保護，加快城鎮化進程，鎮政府決定，201XXX年在全鎮開展村莊環境綜合整治工作，現制定如下實施方案。

一、指導思想和原則

（一）指導思想

以黨的十七屆三中、四中和五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從全鎮農村工作實際出發，以全面改善村莊環境衛生為出發點，以改善農民生產生活環境和推進農村生態文明為主要任務，切實落實農村環境保護責任，全面實施農村環境綜合整治工程，以建設新型農村社區為示范，深入開展生態鄉村創建活動，加速推進城鎮化進程，為社會主義新農村建設創造良好環境。

（二）基本原則

1.全面啟動，普遍見效。所有村以環境衛生和改善村容村貌為基本內容，落實整治工程，切實改善農村環境。

2.明確目標，落實責任。各村負總責，充分發揮各職能部門的作用，上下聯動，合力推進。建立健全目標責任制，層層落實責任，量化指標，保證項目建設質量和資金安全使用。

XXX.因地制宜，分類指導。針對不同村經濟發展水平、資源環境條件的差異，采取不同的目標責任制考核評價指標和標準，對目標責任制落實情況進行督查指導。

4.突出重點，集中投入。在全面鋪開村莊環境綜合整治工作的基礎上，重點推進，優先選取主要交通線路沿線村和新農村建設試點村，統籌規劃，并結合新型農村社區建設，整合各部門資金，集中投入，樹立樣板、以點帶面，做到整治一批、見效一批。

5.嚴格考核，注重實效。對各村責任目標完成情況定期考評，督促各村落實各項工作任務，發現問題及時解決，取得工作實效。

6.完善機制，總結提高。科學設定考核指標體系和標準，完善農村環境保護考核機制。總結村莊環境綜合整治取得的成功經驗，不斷提高工作水平。

二、整治目標

201XXX年，全面啟動整治工作，所有村莊全面開展以農村環境衛生和改善村容村貌為重點的環境整治工程；實現一年內有明顯改善，兩年內有顯著改觀，三年內發生根本變化；到“十二五”末期，基本形成村容整潔、生態良好、空氣清新，與社會主義新農村相適應的農村環境。

（一）201XXX年，選擇XXX村為試點，通過開展村莊環境綜合整治工程，達到環境優美鄉村的標準。在全鎮范圍內建立起農村環境衛生長效管理機制，監管能力明顯加強，農村“臟、亂、差”現象得到明顯改善。全面達到以下具體目標：

1、六整治、六提升

①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治亂堆亂放；④整治工業污染源；⑤整治農業廢棄物；⑥整治疏浚河道溝塘；

①提升公共設施配套水平；②提升綠化美化水平；③提升飲用水安全保障水平；④提升道路通達水平；⑤提升建筑風貌特色化水平；⑥提升村莊環境管理水平。

2、三整治、一保障

①整治生活垃圾；②整治亂堆亂放；③整治疏浚河道溝塘。

①保障村民基本生活需求。

（二）完成公路兩側村莊環境整治工作。

（三）到201XXX年底前，還未整治的XXX個自然村全部整治結束，達到環境優美鄉村的創建標準。到“十二五”末期，開展項目整治建設的村莊（以下簡稱整治村）都能夠建立起垃圾收運體系，生活污水和畜禽養殖等污染得到有效治理，飲用水環境安全得到有效保障，村居住環境得到顯著改善，建立起相對完善的村莊環境綜合整治工作機制和村莊環保工作管理機制。

三、整治內容

（一）推進村容村貌建設。提高農村鎮村街路道路硬化率和環境衛生整潔率。清除亂搭亂建；清潔河道水面，清除漂浮垃圾；提倡農村農戶庭院環境衛生整潔，完成農村衛生廁所建設指標；通過綠化村內主要街道、庭院和空閑地，改善村民居住環境；在主要街道安裝路燈，方便群眾出行和娛樂；在有條件的村莊建設文體廣場，安裝健身器材，豐富群眾文化生活。

（二）切實保障居民飲水安全。在村民集中聚居區逐步實行集中供水，提高農村生活飲用水水質衛生合格率。

（三）治理農村生活垃圾。逐步建立“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾一體化處置模式，推行垃圾集中處理；對有機垃圾進行堆肥處理，對無法納入垃圾處理系統的農村生活垃圾，選用經濟、適用、安全的處理處置技術。

（四）治理農村生活污水。逐步建立生活污水收集管網，有條件的村莊要建污水處理設施，對污水進行集中處理；將生活污水納入鎮污水收集管網。通過清理河道、池塘垃圾，做到水面無水草雜物，河岸無垃圾，無臭水溝塘。

（五）控制農村面源污染。推行測土配方施肥，使用高效、低毒、低殘留農藥，控制農業面源污染；擴大整治村的有機、綠色、無公害農產品生產基地種植面積或養殖數量；農作物秸稈通過過腹還田、秸稈氣化、食用菌生產等實現廢棄物綜合再利用，提高農作物秸稈綜合利用率。

（六）提高畜禽糞便綜合利用率。開展畜禽糞便生產有機肥、還田、沼氣、制培養料的綜合利用。

四、考核驗收

（一）考核對象及范圍。考核對象為各村。

（二）考核內容。從目標完成情況和環境管理情況兩方面進行考核。

（三）考核方式。

1.材料核查。重點核查：目標責任制落實工作總結，包括工作進展、目標責任制考核指標完成情況、下一步工作計劃等。

2.現場檢查。鎮村莊環境綜合整治領導小組組織相關部門對被考核村（居）進行實地核查，聽取情況匯報，查閱有關文檔資料，實地查看農村環境基礎設施建設、運行情況和村莊環境綜合整治情況，征求當地群眾意見等。

（五）考核結果運用。對考核得分排名第一的村進行獎勵并優先安排農村環境整治資金，對項目實行“以獎代補”。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立XXX鎮村莊環境綜合整治工作領導小組（簡稱領導小組），組長由鎮長哈里別克同志擔任；副組長由武裝部副部長俞召慶同志擔任；成員由環保所負責人和XXX個村黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在XXX鎮黨政辦公室。各村也要成立相應的機構。

（二）建立工作機制。建立健全“黨委政府統一領導、有關部門各司其職、農民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的農村環境綜合整治工作機制。建立健全座談會交流、定期通報、督查督辦等制度。

（三）加大資金投入。采取加大財政投入，鼓勵企業出資、農民自籌等方式多渠道解決資金問題。各村要增加對村莊環境綜合整治的投入，要拓寬思路，創新辦法，把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來, 形成互為補充、有機結合的良性互動關系。

（四）建立長效管理機制。要以農村環境綜合整治為契機，建立和完善村莊整治管理制度，加強農村公共設施管理。各村要建立村莊垃圾收集、清運長效機制，鎮政府要大力推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。鎮政府與各村要簽訂“環境綜合整治及衛生工作責任狀”，制定村莊環境衛生長效管理目標；各村要制定環保公約、衛生守則、環境衛生“門前三包”責任制、保潔人員工作職責、保潔員績效考核制度、衛生保潔管理制度、衛生評比制度，倡導文明環保新理念，培養農民健康文明的生活方式。

（五）強化督查考核工作。領導小組辦公室要不定期派出督查組，到各村(居)進行督導檢查。對整治村，要通過建立臺賬、開展巡回督查、現場觀摩會、定期通報情況等活動，推動農村環境綜合整治工作的開展。

第二篇：村莊環境整治實施方案范本

田橋社區村莊環境整治實施方案

為切實改善我社區村莊環境面貌和農村生產生活生態條件，并順利通過“環境整潔村”和“二星級”康居示范村的驗收，根據《省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發<全省村莊環境整治行動計劃>的通知》（蘇辦發?2011?40號）的要求，結合我社區實際環境情況，特制定田橋社區村莊環境整治實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持規劃引導，以“六整治”、“六提升”為主要內容，全面實施村莊環境整治，打造環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。

二、基本原則

（一）堅持規劃先行、政策引導的原則。科學編制村莊環境整治規劃，合理確定整治項目，規范運作程序，嚴格按規劃推進村莊環境整治工作，引導村莊整治朝著正確的方向健康發展。

（二）堅持群眾為主、社區扶持的原則。建立本社區農民全民參與機制，確定農民在村莊整治中的主體地位，充分調動農民參與整治的積極性；堅持社區主導，公共設施和公益事業以社區投入為主。

（三）堅持因地制宜、突出特色的原則。注意農村與城市的區別，尊重農村建設的客觀規律，堅持以改善農村最迫切需要的

生產生活條件為中心，充分利用農村現有條件和設施，完善各類基礎設施和公共服務設施，突出地方特色，體現農村風貌。

（四）堅持以人為本、環境優先的原則。以滿足群眾的實際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，不亂砍樹、不填塘，維護農民利益，營造安全、方便、舒適的人居環境。

三、目標任務及實施步驟

（一）目標任務

利用3個月的時間對全社區村莊環境進行綜合整治，推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環境面貌。規劃布點村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環境管理水平。主要目標是：

——村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環衛保潔機制基本建立。

——生態環境更加優良。農村環境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環境得到明顯改善，環境質量全面提高。

——鄉村特色更加鮮明。自然風貌得到保護，歷史文化得到

弘揚，建筑特色得到彰顯，使其更具田園風光和鄉村風貌。

——公共服務更加配套。推進鄉村道路、給水排水、綠化環衛、清潔能源、供電通訊等基礎設施達村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫療衛生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。

（二）實施步驟 1、2012年1月31日前，完成樹木的齊白、老舊建筑的出新、路肩的配備、通達工程沿線亂堆亂放清理及沿線河道的整治。2、2012年2月29日前，全面完成家庭庭院環境整理和河道整治工作。3、2012年3月15日前，查漏補缺，全面完成整治任務。

四、整治重點

（一）整治生活垃圾。建立完善村級生活垃圾收運處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設，集中清理積存垃圾，配置必備的環衛設備設施，實現村莊保潔常態化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。

（二）整治生活污水。建立村莊生活污水治理設施長效管理機制，保障已建設施正常運行。加快無害化衛生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實現污水合理排放，有條件的村莊實行雨污分流。根據人口規模、衛生設施條件和公共設施布局，配建水沖式公共廁所，爭取配建1座。

（三）整治亂堆亂放。加強村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養、雜物亂堆，拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁。電力、電信、有線電視等線路敷設以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側架設。

（四）整治農業廢棄物。推廣畜禽養殖等農業廢棄物綜合利用技術，提高農業廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進秸稈工業原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用。引導規模化、集約化畜禽養殖，推進生態健康養殖。加快規模化畜禽養殖業污染治理設施建設，對污染物實行減量化、資源化、無害化治理，治理或關閉不符合養殖條件、造成環境污染的養殖場。

（五）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環境、修復生態、方便群眾的要求，進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環境。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。推進河道溝塘輪浚機制建設，實現農村河道溝塘疏浚整治和管理養護經常化、制度化。

（六）提升公共設施配套水平。推進村莊公共活動場地、鄰

里休閑場地和健身運動場地建設，滿足村民日常需求。在完成村級綜合服務中心建設目標任務基礎上，按照村級“四有一責”（有持續穩定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領導責任）建設行動計劃要求，實施面積較小、難以滿足實際需要的村級綜合服務中心改擴建。結合推進村級綜合服務中心建設，優化配置教育、衛生等資源，強化便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉差距逐步縮小、基本滿足居民需要的公共服務體系。

（七）提升綠化美化水平。充分利用現有自然條件，突出自然、經濟、鄉土、多樣，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。村莊綠化應以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風貌相協調，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進村莊公共綠地建設，方便群眾休閑健身。

（八）提升道路通達水平。結合村莊規模形態、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內部道路密度、等級和寬度。村內道路鋪裝形式根據道路功能確定，主要道路實現硬質化，并合理配套照明設施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉土生態材料進行鋪裝。

（九）提升村莊環境管理水平。積極探索農民參與和自主管

理村莊環境的有效途徑，引導制定農民群眾普遍接受和遵守的村規民約，落實設施維護、河道管護、綠化養護、垃圾收運、公廁保潔隊伍。建立專項規章制度、固定管護隊伍以及村民參與的監督制度，做到運行有效、管護到位、群眾滿意，使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道，確保環境整治有成效、不反彈。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立田橋社區村莊環境整治推進工作領導小組，組織開展村莊環境整治實施計劃制定、目標任務分解、協調指導和督查考核等工作。

（二）加大投入力度。加大對村莊環境整治和康居鄉村建設的財政投入力度，并按照村莊環境整治實施計劃，有效整合和利用現有各類農村環境整治專項資金，對符合支持范圍和條件的項目積極爭取上級給予補助。通過村級公益事業“一事一議”、村集體經濟收入、四級河撈淺等，籌措河道管護、道路維護、污水處理、垃圾收運、綠化養護等村莊環境長效管理經費。鼓勵社會力量以捐資捐建的方式，支持村莊環境整治。

（四）嚴格自查自糾。村監委會主任牽頭，及時掌握村莊環境整治的開展情況，對整治過程中出現的問題及時整改。

田橋社區居民委員會

2012年1月3日

第三篇：村莊環境整治實施方案

按照縣第十次黨代會、縣委全會和全縣經濟工作會議精神，全面落實今年環境衛生整治年有關會議和活動要求，積極打造生態宜居城鎮，提升我鎮整體形象，更好地服務全縣旅游業發展，積極開展環境整治活動，切實改善公路沿線、旅游景區和鎮政府所在地等17個村的村容村貌。為確保活動取得實效，特制定如下實施方案。

一、指導思想

依據省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞旅游立縣發展戰略，以全面建設幸福鄉村、完善村莊最基本的公共設施、改善農村最基本的生產生活條件和人居環境為目標，從我鎮農村實際出發，尊重農民意愿，組織動員和支持引導群眾共同建設環境整潔、村容村貌優美的社會主義新農村。

二、基本原則

1、規劃先行，政策引導。科學編制環境整治活動規劃方案，明確整治項目，規范運作程序，量化整治任務，強化政策引導，促進村莊環境整治工作健康有序開展。

2、群眾為主，政府主導。明確農民的主體地位，引導農民廣泛參與到環境整治的行動中，提高農民主動參與整治的積極性；明確政府的主導作用，加大資金投入和部門幫扶力度。

3、因地制宜，突出特色。尊重農村建設的客觀規律，以改善農民生產生活條件為中心，合理利用和不斷完善農村基礎設施和公共服務設施，因村制宜，突出重點，體現特色。

4、量力而行，分步實施。各村根據自身經濟實力，圍繞群眾迫切需要解決的環境衛生問題，合理制定規劃，不冒進、不盲從，逐步推進，確保成效。

5、以人為本，優化環境。以滿足群眾實際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，不推山、不砍樹，不隨意拆房開路或取直道路，維護農民利益，營造安全、方便、舒適的人居環境。

三、內容目標

1、編制規劃。編制規劃是做好整治工作的前提，要堅持用規劃統籌各方資源，統一各方步調，統領整治工作。各村要按照布局合理、設施配套、環境整潔、村貌優美的原則，依據本《實施方案》，制定符合本村的環境整治規劃，明確整治項目。規劃要體現創建美好環境，建設幸福家園的主基調，體現常抓不懈、防止反彈的長效性，要體現短治出成果、維護見成效的時效性。各村要及時將規劃和項目報鎮環境整治辦公室。

2、清理五亂。整治工作以清理臟、亂、差為主要內容，示范村和重點村要進行一次環境衛生大清理，精心部署、明確責任、迅速行動、強力推進，徹底清理街道和院落的垃圾、柴草、糞便、污水、淤泥等，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的招牌和廣告，各戶要設置柴草隱蔽堆放處，逐步改變垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂堆、畜禽亂跑、車輛亂停的現象，形成人人重視環境衛生、人人維護環境衛生的文明新風尚。

3、拆違拆舊。拆除違章、廢棄建筑是整治工作的重點之一，各沿線村莊要徹底拆除公路兩側的違章建筑和殘墻斷壁，著力改變村莊破舊落戶、布局凌亂的形象，真正實現舊貌換新顏。

4、優化設施。改善并優化農村生產生活環境是整治活動的首要任務，各村要多方籌集資金，修繕村兩委辦公室、衛生室，建設村公共洗浴室，使干部群眾活動有場所，就醫有門診，定期能洗浴。

5、改廁改圈。拆除不安全、不衛生的簡易茅房，徹底消除露天坑廁。各村年內至少修建一至二處無害化公廁；拆除廢棄畜禽圈舍，建設標準化養殖圈舍，實現人畜奮力，有一定養殖規模和一定條件的村要建立專業養殖小區，實現糞便集中處理。

6、實現五化。鄉村主街道全部實現硬化；道路兩旁栽種觀賞樹木花草，實現綠化；村莊主要街道適當設置照明路燈，條件相對較好的村莊安裝太陽能路燈，實現亮化；路邊墻噴涂或繪制張貼倡導文明新風的宣傳畫和宣傳標語，逐步把我縣鄉村建設成為硬化、綠化、亮化、凈化、美化五化達標的幸福家園。

7、建立機制。建立長效管理機制是維護整治成果的重要保障。各示范村和重點村一是盡快制定《村規民約》，建立健全有關衛生管護和村容村貌治理的規章制度，規范并約束村民生活衛生習慣。二是每個村至少建一個垃圾填埋點，建立垃圾池，設施垃圾桶，購置垃圾清運工具，定時對生活垃圾進行收集清運。三是配置保潔員，負責本村公共場所和道路的保潔。四是通過開展講文明、講科學、講衛生、樹新風活動和村民公德教育，引導村民創建文明家庭，室內保持地面干凈、窗口明亮、庭院靜美，衣鋪整齊，使農民逐步養成健康、文明、向上的生產生活方式。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為高標準、高質量做好此次農村環境整治工作，成立以政府鎮長徐光偉為組長，副鎮長楊治國為副組長，鎮直有關部門負責人為成員的農村環境整治工作領導小組，負責對全鎮農村環境整治工作的指導、協調和督查。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦公室，由楊治國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責村莊整治的督導、檢查、考核、通報。各村也要成立相應的領導小組和辦公室。要把這項工作作為民心工程擺上重要議事日程，在政策、資金、幫扶、人員配置等方面給予保障，全力抓實抓好。

（二）廣泛宣傳發動。各村要召開動員會，認真貫徹縣委、縣政府環境整治工作會議精神，采取張貼標語、制作宣傳牌、發放宣傳資料、召開群眾代表會、座談會等方式，開展形式多樣的宣傳教育活動，使全鎮廣大干部群眾充分認識村莊環境整治工作的重要意義，樹立村莊是我家，建設靠大家理念，營造創建優美環境、從我做起的良好氛圍，積極主動參與環境整治工作，及早享受美好家園的幸福生活。

（三）突出群眾主體。村莊環境整治工作，實施主體是廣大農民群眾，各村要根據鎮整治方案，結合本村實際制定具體實施辦法，明確工作重點、整治內容和時限要求，全面推進村莊環境整治工作順利進行。

（四）實行部門幫扶。村莊環境整治是一項涉及面廣、動用人力物力多、有計劃有組織的全民活動，各重點村、示范村要借助省、市、縣下基層工作隊、縣直有關部門駐村幫扶的有力契機，積極從人力、財力、物力上爭取支持和幫助。

（五）建立多元投入機制。村莊環境整治實行上級專項資金捆綁使用、縣級財政獎補、包扶部門幫扶、鄉村積極自籌的多元投入機制。①積極爭取上級財政資金；②縣財政匹配獎補資金；③包扶單位幫扶資金；④整和一事一議財政獎補資金和發改、交通、農業、林業、水利等項目資金捆綁用于村莊基礎設施建設工程；⑤發動鄉村、群眾投工投勞。鎮政府支持一點，村委會支出一點，村民自籌一點，同時積極調動社會力量捐助村莊整治，為完成村莊整治目標任務提供資金保障。

（六）嚴格考核機制。把村莊環境整治列入各村重要工作內容進行考核評比，確定一至兩個示范點，全鎮適時組織召開現場觀摩會、調度會，進行拉練，環境整治辦公室要經常深入各村進行督導、檢查、媒體曝光，定期通報情況，10月中旬按照考核評比辦法進行驗收，驗收結果作為各村評先、評優的重要依據，對達到目標要求的村，給予表彰獎勵；對沒有完成任務的村進行通報批評。

第四篇：張莊鎮村莊環境綜合整治工作實施方案

張莊鎮村莊環境綜合整治工作實施方案

（2011-2015年）

為解決當前農村突出的環境問題，切實保護和改善農村生產生活環境，提高農民生活質量和健康水平，統籌推進城鄉環境保護，加快城鎮化進程，根據《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發<全省村莊環境整治行動計劃>的通知》（蘇辦發〔2011〕40號）和《省政府辦公廳關于認真做好村莊環境整治行動計劃啟動實施有關工作的的通知》（蘇政傳發〔2011〕191號）精神，鎮政府決定，2011年至2015年，在全鎮開展村莊環境綜合整治工作，現制定如下實施方案。

一、指導思想和原則

（一）指導思想。以黨的十七屆三中、四中和五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從全鎮農村工作實際出發，以全面改善村莊環境衛生為出發點，以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”為主要目標，以改善農民生產生活環境和推進農村生態文明為主要任務，切實落實各級政府農村環境保護責任，全面實施農村環境綜合整治工程，以建設新型農村社區為示范，深入開展生態鄉村創建活動，加速推進城鎮化進程，為社會主義新農村建設創造良好環境。

（二）基本原則。

1.全面啟動，普遍見效。所有村（居）以環境衛生和改善村容村貌為基本內容，落實整治工程，切實改善農村環境。

2.明確目標，落實責任。各村（居）負總責，充分發揮各職能部門的作用，上下聯動，合力推進。建立健全目標責任制，層層落實責任，量化指標，保證項目建設質量和資金安全使用。

3.因地制宜，分類指導。針對不同村（居）經濟發展水平、資源環境條件的差異，采取不同的目標責任制考核評價指標和標準，對目標責任制落實情況進行督查指導。

4.突出重點，集中投入。在全面鋪開村莊環境綜合整治工作的基礎上，重點推進，優先選取主要交通線路沿線村和新農村建設試點村，統籌規劃，并結合新型農村社區建設，整合各部門資金，集中投入，樹立樣板、以點帶面，做到整治一批、見效一批。

5.嚴格考核，注重實效。對各村（居）責任目標完成情況定期考評，督促各村（居）落實各項工作任務，發現問題及時解決，取得工作實效。

6.完善機制，總結提高。科學設定考核指標體系和標準，完善農村環境保護考核機制。總結村莊環境綜合整治取得的成功經驗，不斷提高工作水平。

二、整治目標

2011年，全面啟動整治工作，所有村莊全面開展以農村環境衛生和改善村容村貌為重點的環境整治工程；實現一年內有明顯改善，兩年內有顯著改觀，三年內發生根本變化；到“十二五”末期，基本形成村容整潔、生態良好、空氣清新，與社會主義新農村相適應的農村環境。

（一）2011年，選擇胡集行政村為試點，通過開展村莊環境綜合整治工程，達到環境優美鄉村的標準。在全鎮范圍內建立起農村環境衛生長效管理機制，監管能力明顯加強，農村“臟、亂、差”現象得到明顯改善。全面達到以下具體目標：

1、六整治、六提升 ①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治亂堆亂放；④整治工業污染源；⑤整治農業廢棄物；⑥整治疏浚河道溝塘；

①提升公共設施配套水平；②提升綠化美化水平；③提升飲用水安全保障水平；④提升道路通達水平；⑤提升建筑風貌特色化水平；⑥提升村莊環境管理水平。

2、三整治、一保障

①整治生活垃圾；②整治亂堆亂放；③整治疏浚河道溝塘。①保障村民基本生活需求。

（二）2012年完成徐濟高速公路兩側14個自然村、徐沛公路兩側18個自然村、徐沛鐵路兩側17個自然村的村莊環境整治工作。

（三）到2013年、2014年、2015年底前，還未整治的78個自然村全部整治結束，達到環境優美鄉村的創建標準。到“十二五”末期，開展項目整治建設的村莊（以下簡稱整治村）都能夠建立起垃圾收運體系，生活污水和畜禽養殖等污染得到有效治理，飲用水環境安全得到有效保障，村（居）居住環境得到顯著改善，建立起相對完善的村莊環境綜合整治工作機制和村莊環保工作管理機制。

三、整治內容

（一）推進村容村貌建設。提高農村鎮村街路道路硬化率和環境衛生整潔率。清除亂搭亂建；清潔河道水面，清除漂浮垃圾；提倡農村農戶庭院環境衛生整潔，完成農村衛生廁所建設指標；通過綠化村內主要街道、庭院和空閑地，改善村民居住環境；在主要街道安裝路燈，方便群眾出行和娛樂；在有條件的村莊建設文體廣場，安裝健身器材，豐富群眾文化生活。

（二）切實保障居民飲水安全。在村民集中聚居區逐步實行集中供水，提高農村生活飲用水水質衛生合格率。

（三）治理農村生活垃圾。逐步建立“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾一體化處置模式，推行垃圾集中處理；對有機垃圾進行堆肥處理，對無法納入垃圾處理系統的農村生活垃圾，選用經濟、適用、安全的處理處置技術。

（四）治理農村生活污水。逐步建立生活污水收集管網，有條件的村莊要建污水處理設施，對污水進行集中處理；將生活污水納入鎮污水收集管網。通過清理河道、池塘垃圾，做到水面無水草雜物，河岸無垃圾，無臭水溝塘。

（五）控制農村面源污染。推行測土配方施肥，使用高效、低毒、低殘留農藥，控制農業面源污染；擴大整治村的有機、綠色、無公害農產品生產基地種植面積或養殖數量；農作物秸稈通過過腹還田、秸稈氣化、食用菌生產等實現廢棄物綜合再利用，提高農作物秸稈綜合利用率。

（六）提高畜禽糞便綜合利用率。開展畜禽糞便生產有機肥、還田、沼氣、制培養料的綜合利用。

（七）農村工業污染治理。解決農村企業的污染環境問題，對不能達標排放的企業一律限期治理、限產限排直至關閉取締。推進農村企業集中布局、集約發展。

四、考核驗收

（一）考核對象及范圍。考核對象為各村（居）。

（二）考核內容。依據江蘇省村莊環境整治“環境整治村標準”和“一星級、二星級康居鄉村標準”，從目標完成情況和環境管理情況兩方面進行考核。

（三）考核方式。

1.材料核查。重點核查：目標責任制落實工作總結，包括工作進展、目標責任制考核指標完成情況、下一步工作計劃等。

2.現場檢查。鎮村莊環境綜合整治領導小組組織相關部門對被考核村（居）進行實地核查，聽取情況匯報，查閱有關文檔資料，實地查看農村環境基礎設施建設、運行情況和村莊環境綜合整治情況，征求當地群眾意見等。

（五）考核結果運用。對考核得分排名在前10名的村（居）區進行獎勵并優先安排農村環境整治資金，對項目實行“以獎代補”。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立張莊鎮村莊環境綜合整治工作領導小組（簡稱領導小組），組長由鎮長陳濤同志擔任；副組長由武裝部副部長李旭同擔任；成員由相關部門負責人和32個村居黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在張莊鎮中心鎮辦公室。各村（居）也要成立相應的機構。

（二）建立工作機制。建立健全“黨委政府統一領導、有關部門各司其職、農民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的農村環境綜合整治工作機制。建立健全座談會交流、定期通報、督查督辦等制度。

（三）加大資金投入。采取加大財政投入，鼓勵企業出資、農民自籌等方式多渠道解決資金問題。各村（居）要增加對村莊環境綜合整治的投入，要拓寬思路，創新辦法，把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來, 形成互為補充、有機結合的良性互動關系。

（四）建立長效管理機制。要以農村環境綜合整治為契機，建立和完善村莊整治管理制度，加強農村公共設施管理。各村（居）區要建立村莊垃圾收集、清運長效機制，鎮政府要大力推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。鎮政府與各村（居）要簽訂“環境綜合整治及衛生工作責任狀”，制定村莊環境衛生長效管理目標；各村（居）要制定環保公約、衛生守則、環境衛生“門前三包”責任制、保潔人員工作職責、保潔員績效考核制度、衛生保潔管理制度、衛生評比制度，倡導文明環保新理念，培養農民健康文明的生活方式。

（五）強化督查考核工作。領導小組辦公室要不定期派出督查組，到各村(居)進行督導檢查。對整治村，要通過建立臺賬、開展巡回督查、現場觀摩會、定期通報情況等活動，推動農村環境綜合整治工作的開展。

第五篇：村莊環境綜合整治工作匯報

村莊環境綜合整治工作匯報

一、基本情況

莊園鎮是典型的近郊型農業大鎮。全鎮下轄21個行政村、131個村民小組，共有農戶8130戶、人口3.5萬人。鎮域面積271平方公里，其中耕地5萬畝，人均1.5畝。轄區共有主干道路8條，村莊巷道960余條。截至目前，全鎮共拆除土坯房3562套，改造和新建坡屋頂磚瓦房3542套，磚瓦房率從原來的不到30%上升到75.7%；“塞上農民新居”建設堅持高起點、高標準連片推進，村莊面貌大為改觀。今年，預計全鎮社會生產總值實現8.26億元，同比增長14.4%；農民人均純收入6064元，同比增長16%。

二、整治效果

為實現村莊整體環境“干凈、整齊、優美”，鎮黨委、政府把農村環境治理和保護問題擺上重要議事日程，致力于建立和完善環境綜合整治長效機制。以鎮成立了農村環境衛生保潔服務站，實行以村清掃、定點存放、統一收集、定時清運、集中處理的農村垃圾清運模式，嚴格實施定目標、定人員、定責任、定時限、定標準的“五定”方案，建立健全領導機制，強化監督管理，形成了全鎮上下人人講衛生、戶戶搞環境、村村抓整治的大好局面。

年內，全鎮完成八字渠、白橋、**橋、**、美利、韓閘、瑞應環境綜合整治示范點7處，李姚路、五葡路樣板示范路2條。共清理干道及巷道障礙物6560余處，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。完成農田防護林植樹139.3畝株，村莊巷道綠化76條，造林177畝。配備鐵制垃圾箱100個、大中小型垃圾清運車49輛；清除亂建、亂占農宅15戶，通巷道331條23.6公里，鋪墊夾砂石1.2萬方，新建和加固橋梁24座，移電桿98處，硬化巷道204條25.4公里，埋設下水管道154條29.8公里；新建垃圾池22個、化糞池126處、沼氣池150個、檢查井23個；粉刷外墻11740平方米。

三、主要措施

（一）強化領導責任，實行目標管理

一是建班子。以鎮成立了由分管鎮長任組長，規劃辦主任任副組長，規劃辦成員及各村支部書記為成員的領導小組，以鎮設立農村環境衛生保潔服務站，確定保潔人員編制40人，劃片包干，以崗定責，統分結合，集中管理。各村也成立相應組織，形成了一條龍、網絡化協同推進的農村環境保潔組織體系。二是定目標。根據市委、政府及環保部門要求，結合我鎮實際情況，認真制訂了《莊園鎮農村環境綜合整治實施方案》，明確整治內容和目標，巷道及主干道路實行一周一清掃、三天一保潔，垃圾清運實行每天定時中轉，全鎮各莊點環境衛生保證整體清潔、生產生活物資堆放有序、無明顯的臟亂差區域。三是嚴明職責。制定了《莊園鎮農村環境綜合整治工作考核辦法》，分解細化目標任務，明確分工，責任到人，制定了保潔服務站站長職責、保潔員職責及垃圾運轉人員工作職責，村支部書記村莊環境衛生工作責任追究制度。考核結果納入村級干部目標考核，并作為評先評優的重要條件。四是強化督查。成立鎮督查考核領導小組，加大環境綜合整治監督檢查力度，及時查找存在的問題，對沒有認真履行自身工作職責的村及保潔人員，采取嚴格的懲治措施，為全鎮村莊環境衛生綜合整治工作順利推進奠定了基礎。

（二）突出重點區域，加大整治力度

一是實施環境整治示范工程。采取點面結合策略，在搞好全鎮村莊環境綜合整治的基礎上，狠抓示范點建設，打造亮點工程。整治出環境綜合整治示范點7處，樣板示范路2條，其中**橋村示范點被確認為市級村莊環境衛生綜合整治示范村。組織開展以“清潔家園”為主題的環境突擊整治活動，對重點區域暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草等進行集中清除，年內共組織6次大規模的環境突擊整治活動，共清理干道及巷道障礙物6560余處，清理垃圾、三堆25500立方，拆除棚圈9170平方。

二是實施示范區域綠化工程。以鎮為單位，對全鎮50戶以上連片整體推進示范點進行綠化，對主要建筑物和沿路單位庭院拆墻透綠、見縫插綠，采取喬、灌、花、草相結合方式，立體復合式綠化，最大限度地增加綠化面積。年內完成村莊巷道綠化76條、177畝。

三是實施溝渠環境治理工程。結合秋季農田水利基本建設，先后投入勞動力5.89萬人次、機械4.52萬臺次、資金1039.98萬元，共清淤支斗農溝845條526.6公里、各級渠道2303條1059.2公里，整修生產路848條456公里，刷白樹木98萬株。全面完成了轄區溝渠清理工作，達到了溝渠暢通、渠岸無雜物垃圾、渠面無雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的要求。

（三）強化宣傳教育，規范村民行為

為使廣大群眾積極參與鎮村環境綜合整治，鎮上通過致廣大農民朋友的一封信、鎮村會議、廣播、板報、標語、橫幅以及干部入戶做工作等宣傳形式，教育和引導群眾增強村莊環境綜合整治意識，充分認識環境污染的嚴重性，培養良好的衛生習慣，提高村民環境保護意識，自覺關注自身和社會利益，從根源上保證農村環境衛生，提高村民生活質量。

（四）創新運行模式，建立長效機制

村莊整治是一項長期的艱巨任務，我們在抓好點面結合的同時，不斷研究探索村莊環境整治的新思路、新辦法，建立長效管理機制。一是以鎮建立了農村環境衛生保潔服務站，以村落實低保戶清潔隊伍，采取由村低保戶每天清掃保潔、鎮保潔服務車輛劃片區及時清運、應理公司中轉填埋模式，目前全鎮共落實低保戶衛生清掃人員64人、鎮保潔人員40人，對各村各場區生產生活垃圾做到日產日清，有效地解決了農村垃圾清掃收集處理難題，非常好地維護了全鎮農村居民生活環境。二是建立健全鎮規劃辦、專設保潔站、村環保隊伍三級聯動工作機構，環境整治工作長抓不懈。三是制訂環境衛生、環境保護、村容村貌整治等規章制度，并認真抓好落實。四是實施農戶環境衛生“門前三包”制度，鞏固好整治成果。

（五）加大資金投入，確保整治效果

農村環境衛生綜合整治工作面廣量大，我們一方面做好宣傳發動工作，提高全民愛護環境的素質，另一方面廣泛籌措資金，為環境整治提供經濟保障。以自治區級生態鄉鎮創建工程為抓手，爭取項目資金420萬元，對曹閘、瑞應村進行生活污水綜合處理，并對周邊**橋、謝灘、美利等5個村進行垃圾集中收貯轉運，使周邊環境得到顯著改善。以加強基礎設施建設為出發點，爭取道路硬化及排水項目資金396.3萬元，硬化主干道路204條25.4公里，埋設排水管道154條29.8公里，極大地方便了群眾生產生活；爭取“事一議”財政獎補項目資金238.7萬元，實施了雙渠、**橋等8個村的道路硬化、下水埋設和渠道砌護工程。以專款專用為原則，在全額用好72萬元預算內農村環境衛生保潔專項資金的同時，立足穩定低保戶清掃隊伍，按每戶每月征收3元、企業及個體工商戶營業房每平方米每月征收0.2元的垃圾清運費，全部用于各村垃圾“村收集、鎮轉運、市處理”費用。以獎勵補貼為策略，對改廁及“一池三改”的重點村，以每戶新建一座沼氣池鎮補800元、新建一座廁所鎮補200元進行獎勵補貼，全面推動此項工作。通過種種措施，有效地促進了各村環境衛生整治工作的扎實開展。

四、存在的問題

目前，我鎮村莊環境綜合整治工作總體情況良好，但也存在一些問題：一是農村居住環境還有一些區域改善難度大。受財力制約，村基礎設施投入不夠，公共衛生設施規模小、配置不均，現有設施不能滿足需要。二是群眾環境保護意識還需加強。農村環境衛生綜合整治工作依然存在上邊熱、村上不熱以及前邊整治后邊破壞的現象，大大降低了整治效率。三是村莊布局規劃滯后。有的村由于歷史遺留等原因，村莊布局規劃滯后，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，存在搶占、亂占現象，給農村綜合整治工作帶來很大難度。四是農村環境衛生保潔車輛日常維修、燃油、管理運行經費沒有保障，投入不足，缺口大；村級低保戶保潔人員待遇低，隊伍不穩定。

五、幾點建議

（一）加快新村規劃。高度重視新村規劃工作，加快新村規劃編制進程。結合我鎮群眾發展養殖、堆放柴草及農機具等生產生活實際，在今后的村莊規劃建設上，建議市上綜合考慮配套道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業設施、綠化美化等功能因素，注重體現人文特色和生態特色。

（二）加大資金投入。資金投入是落實農村環境衛生綜合整治的關鍵所在，應建立完善實施農村環境衛生綜合整治分級負擔資金籌措投入機制，確保農村環境衛生綜合整治工作持續長效運行。建議市上增加農村環境衛生綜合整治管理運行專項資金，多方籌措環衛經費，以保障工作運轉。

（三）加強宣傳教育。充分發揮輿論宣傳媒體作用，通過各種媒介和方式，大張旗鼓地開展宣傳活動，進一步擴大農村環境衛生綜合整治工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環境、建設家園”的思想意識，提高公民的文明素質。通過制定衛生公約等村規民約，規范約束家庭衛生、公共場所衛生行為；開展評選“優秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛生戶”等活動，擴大群眾參與面和受教育面；注重樹立和推廣典型，對在開展農村環境衛生綜合整治工作中涌現出來的好經驗、好典型、好事例加以宣傳推廣，以此影響和推動農村環境衛生持續改善。