第一篇：城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作實施方案

隆湖開發區2009年城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作

實施方案

為全面落實科學發展觀，推進城鄉統籌發展，優化城鄉環境，改善城鄉面貌，創建良好的人居和投資環境，加快“國家衛生城市”、“國家森林城市”等創建步伐，以嶄新的面貌迎接建國60周年和建市50周年大慶，根據區委辦、區政府辦《關于印發<大武口區城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作實施方案>的通知》精神，現結合開發區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以優化城鄉環境、構建和諧隆湖為目標，按照“以人為本、與民同心、整體策劃、協同推進”的原則，統籌城鄉發展，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，大力實施城鄉環境綜合整治，加快城鄉基礎設施和生態文明建設，進一步改善城鄉人居環境，推動開發區經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展。

二、總體目標

通過實施城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作，推動城鄉建設向更加注重質量、創造更大效益方向轉變；城鄉管理向更加科學性、長效性方向發展；城鄉綠化向增綠提質、精益求精方向發展，使影響城鄉環境的突出問題得到根本解決，進一步改善城鄉生態環境、人居環境、投資環境，促進人與自然和諧發展。

三、組織領導

為加強對城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作的組織領導，確保取得成效，開發區黨工委、管委會決定成立隆湖開發區城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作指揮部，組成人員如下：

總 指 揮：蘆 君 開發區黨工委副書記

副總指揮：邢東娟 區紀委副書記、開發區紀工委書記 成 員：吳學禮 開發區綜合辦公室主任 李玉宏 開發區經濟發展辦公室主任

黨軍科 開發區農業辦公室主任 羅喜君 開發區財政局局長

趙 軍 開發區社會事業管理領導小組辦公

室主任

馬西龍 開發區農業辦公室副主任 李曉娟 開發區社會事業管理領導小組辦公

室副主任

趙 燁 開發區綜合辦公室副主任 李君義 開發區經濟發展辦公室副主任 王 濤 隆湖派出所所長 袁家文 隆湖工商所所長 劉 東 隆湖交警中隊隊長

劉東武 一站大社區黨總支部書記 各村（居）黨支部書記、村（居）委會主任

指揮部辦公室設在經濟發展辦公室，李玉宏兼任辦公室主任，馬西龍、李曉娟、趙燁、李君義兼任副主任。辦公室負責做好城鄉環境綜合整治的組織協調、具體實施，及時匯總、上

報工作情況。

指揮部下設督查組，組成人員如下：

組 長：邢東娟 區紀委副書記、開發區紀工委書記 成 員：張軍平蘭恩赦

督查組主要職責：依據《隆湖開發區2009年城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作實施方案》，負責對開發區城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作進行督促檢查；及時反映工作中存在的問題，并提出整改意見；督促有關單位建立落實城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作的長效機制；確保開發區城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作高標準、高質量完成。

四、工作任務及分工

1、實施 “塞上農民新居”建設改造工程。按照新農村建設及村莊規劃要求，完成星海家園三期500戶續建及100戶新建工程；完成二站村65戶舊居改造任務；完成400戶農村特困戶危房改造任務。同時，做好村莊布局規劃工作，完成村莊規劃整合一站大莊點建設項目。

責任領導：李玉宏、趙 軍

責任單位：經濟發展辦公室、社會事業管理領導小組辦公室

責 任 人：李君義、李曉娟

2、農村基礎設施建設。結合中低產田改造，通過對溝、渠、田、林、路配套完善，達到通行便利、排灌暢通；水利工程建設要結合地域和主要產品特點設計規劃，農業示范區建設

要有先進的理念，依托現有的農業設施逐步規范，發展生態觀光休閑農業和節水農業。抓緊構建農村環境衛生保潔體系，設立村環衛專門機構，各村配齊清掃、垃圾清運人員及設備，并制定衛生保潔與垃圾清運、衛生設施維護與消毒、保潔人員管理考核等制度。對隆湖大道或其它道路建設過程中毀壞的垃圾池，要及時進行修建。

責任領導：黨軍科

責任單位：農業辦公室、各行政村

責 任 人：馬西龍、郭國余、各村黨支部書記、主任

3、村莊環境整治。全面完成開發區8個行政村村莊環境整治任務，重點完成一站村的環境綜合整治試點示范工作。按照“一拆、二清、三掃、四刷”的整治步驟，堅決拆除違規廢舊建筑物，打通鄉村巷道。對農村臟亂差現象進行徹底清理，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫現象，達到村居環境整潔，院落硬化平整、居室內外干凈整潔，生產區和生活區隔離，村莊巷道無柴草、無糞土、無雜物，戶前無廁所和圈舍。

責任領導：黨軍科

責任單位：農業辦公室、隆湖派出所、各行政村 責 任 人：馬西龍、王濤、各村黨支部書記、主任

4、城鄉結合部整治。重點抓好隆湖大道、山水大道等主干道及隆湖六站、一站小城鎮街面環境整治，將環境衛生清掃保潔任務分解到人，落實到各路段和區域，做好環境衛生日常保潔，規范出店經營，清除死角垃圾。對隆湖大道建設過程中毀壞的六站街道的垃圾箱，要及時進行安裝。加快建設一站垃

圾收集轉運站，確保生活垃圾日產日清。開展集貿市場環境衛生整治。規范六站、一站市場管理，對小商販指定經營場所，嚴禁在市場道口亂占亂放，占道經營，做到市場布局合理，經營秩序良好，環境衛生干凈、整潔，管理有序。

責任領導：李玉宏

責任單位：經濟發展辦公室、隆湖工商所、一站大社區、一站社區、六站社區、一站村

責 任 人：李君義、袁家文、劉東武、王潤喜、一站、六站社區黨支部書記、居委會主任

5、社區環境整治。結合星級社區創建，大力開展社區環境綜合整治，拆違章，建綠地，配套社區物業服務設施，圍合樓院，封閉小區，擴大物業管理覆蓋面；集中治理小區樓宇、挑檐等部位的空中垃圾及小區內公共用地、樓道內亂堆亂放、住戶室內亂掛亂吊現象；加強居住小區衛生管理，落實日常環衛保潔制度，形成環境優美、干凈整潔、設施良好的小區環境；未實行物業管理的小區，合理配置清掃保潔人員。

責任領導：趙 軍

責任單位：社會事業管理領導小組辦公室、各社區 責 任 人：李曉娟、各社區黨支部書記、主任

6、戶外廣告牌匾整治。加強戶外廣告規范管理，廣告牌匾要按照統一標準、提升檔次、突出特色、制作精品的原則進行設計設置；依據《大武口區門頭牌匾管理暫行辦法》，加強宣傳教育引導，加大對城市區破舊、污濁、不規范及一店多牌的查處力度；嚴格廣告審批，未經批準的各類廣告一律不準設

置，違規設置的要嚴肅查處；在適當的位置合理設置公益性廣告欄，引導市民規范張貼各類小廣告。

責任領導：李玉宏

責任單位：經濟發展辦公室、隆湖工商所、一站大社區 責 任 人：李君義、袁家文、劉東武

7、交通秩序整治。規范交通秩序，對出租車輛停車位進行統一規范，對出租車輛和貨物出租車輛指定停放位置，計劃建設一站、六站2處車輛停靠點，徹底解決機動車輛有場不入，亂停亂放，影響市容的問題，做到車輛停放有序，無亂停亂靠現象。

責任領導：李玉宏

責任單位：經濟發展辦公室、隆湖交警中隊 責 任 人：李君義、劉 東

8、街路綠化美化。一站文化體育廣場花池栽植矮牽牛1.98萬株。五七干校博物館周圍綠花帶及一站文化產業街兩側栽植草花1.2萬株，側柏200株，馬蓮及紅柳等3萬株。古香路綠化帶種植苜蓿及蜀錦花。

責任領導：黨軍科 責任單位：農業辦公室 責 任 人：李 碩

五、時間安排

此次城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作，分三個階段實施。

1、宣傳動員階段（2009年6月17日前）。召開開發區城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作會議。安排部署各項工作任務，各責任單位根據本《方案》規定的工作職責和任務，制定具體方案，細化目標任務，分解落實責任，層層動員部署。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發動，營造濃厚的輿論氛圍。

2、集中整治階段（6月17日至7月17日）。按照“穩扎穩打、全面推進”的原則，深入搞好各項整治工作。各單位要按照整治要求，明確任務目標、工作重點，對群眾反映強烈的熱點、難點問題和嚴重影響城鄉環境的“臟亂差”問題，集中力量進行整治，確保取得明顯成效。

3、檢查驗收階段（7月18至7月20日）。開發區城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作指揮部組織對各單位、村（居）的環境整治和綠化美化任務進行全面檢查驗收。對按期完成任務、整治效果好的單位、村（居）予以表彰獎勵，對未按期完成任務的單位、村（居）予以處罰。

六、工作要求

1、高度重視，加強領導。市、區兩級黨委、政府高度重視城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作，對城鄉環境綜合整治暨綠化美化提出了明確要求和目標任務。城鄉環境綜合整治納入對農業辦、經發辦、社會辦和各村（居）的考核重點。開發區各單位要充分認識開展城鄉環境綜合整治工作的重大意義，以高度的責任感、良好的精神狀態，加大宣傳力度，積極籌措資金，抓緊抓實城鄉環境綜合整治，確保按期完成各項目標任務。

開發區幫扶部門和單位要認真履行幫扶職責，主動對接聯系，切實為幫扶村解決實際問題，為群眾辦實事、辦好事。

2、健全機制，強化管理。堅持“建管并舉，重在管理”的方針，認真落實“門前三包”責任制、堅持“周五環境衛生檢查日”和每月20日“農村環境衛生檢查日”制度，變突擊整治為長效管理，變單一管理為“互動式”管理，形成全方位、多層次的農村環境衛生管理體系，實現農村環境衛生管理無盲區。

3、加強督查，嚴格獎懲。開發區城鄉環境綜合整治督查組將采取明查、暗訪等方式，對相關單位、各村（居）環境整治工作進行定期、不定期的督查。各單位要明確工作重點，細化工作任務，一級抓一級，層層抓落實。各村（居）要針對存在的問題和薄弱環節，切實整改，如期完成城鄉環境綜合整治任務。開發區城鄉環境綜合整治受到自治區、市、大武口區表彰獎勵，獎金的45%、30%、25%分別獎勵農業辦、經發辦和社會辦主要負責人、分管負責人和直接責任人。農業辦、經發辦、社會辦責任區域的環境綜合整治，受到上級部門通報批評3次以上，取消主要負責人、分管負責人和直接責任人年度評先資格。根據年終考核結果，對排名在前3名的村（社區）各獎勵1000元，對排名在前3名的保潔員、前2名的清運員各獎勵300元；對排在末位的村（居），黨政負責人，扣罰一個月的工資，并取消年度評先資格；對排在末位的保潔員、清運員扣罰一個月的績效補助(清運)。

第二篇：鹽池縣城鄉環境綜合整治暨綠化美化工程實施方案新

鹽池縣城鄉環境綜合整治暨綠化美化

工程實施方案

推進城鄉環境綜合整治暨綠化美化是縣委、政府落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，構建和諧社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程。為實施好城鄉環境綜合整治工作暨綠化美化工程，切實改善城鄉環境，進一步鞏固國家衛生和園林縣城創建成果，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全面提升城鄉環境質量和建設社會主義新農村為目的，按照“政府組織、部門帶動、全民參與、集中整治、綜合治理”的原則，加強城鄉環境綜合整治，建立完善長效管理機制，建設清潔、整齊、優美、文明的城鄉環境，全面綠化美化城鄉面貌，著力提高城鄉居民生活質量，推動全縣經濟社會又好又快發展

二、總體目標

（一）通過實施城市公用基礎設施建設工程，改造維修城市人行道，達到硬化、亮化、綠化、美化的要求，實現主要街道地下管網暢通，各種附屬設施運行良好，使城市道路、路燈、排水設施完好率達到95%以上；進一步擴大城市集中供熱覆蓋面，新增供熱面積 萬平方米，使城市集中供熱普及率達到80%,城鄉建設更具長遠性和服務性，城市公用設施更趨完善。

（二）通過實施城鄉環境衛生綜合整治工程，治理縣城出入口、城鄉結合部、城中村以及307國道、鹽興公路、鄉道沿線重點集鎮所在地兩側的“臟、亂、差”現象，使城區市容環境衛生干凈、無亂設攤點、無違章搭建、無占道經營、無沿街堆放、無亂涂寫、亂張貼、無暴露垃圾、無衛生死角、無亂停亂放；整治各居住小區環境衛生，垃圾定時收轉、清運、填埋；通過集中整治改造，城鄉環境衛生向標準化、長效性方向轉變，切實改善人居環境，進一步鞏固創建國家衛生縣城創建成果。

（三）通過實施城市環境秩序綜合整治工程，規范市場管理，治理亂擺攤設點現象，合理規劃設置機動車、非機動車停車場，杜絕車輛亂停亂放行為；規范“門前六包”（包環境、包秩序、包衛生、包綠化、包安全、包設施），規范門頭牌匾和戶外廣告，規范道路交通秩序，使城市管理向科學化、規范化方向轉變，打造干凈整潔、秩序井然、文明有序的新鹽池形象。

（四）通過實施綠化美化工程，以公共綠地建設為重點，以道路綠化為骨架，以庭院綠化為突破口，高起點規劃，高標準建設，高水平管理，進一步完善縣城綠地系統，整體推進生態環境建設和綜合治理，統籌人與自然和諧發展，創造最適宜的人居生活環境，承歷史文脈，建綠色家園，鞏固國家園林縣城稱號。

（五）通過實施城市文明市民教育活動，規范市民行為習慣，提高市民素質，豐富城市文化內涵，提升城市品位，樹立良好社會風氣。

三、組織領導及工作職責

為了切實加強城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作的領導，成立鹽池縣城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作領導下組，組成人員如下：

組 長： 趙 濤 縣委副書記、政府縣長 副組長： 賀滿文 縣委副書記

楊曉軍 縣委常委、政府副縣長

和 濤 縣委常委、公安局局長

王學增 政府副縣長 溫宇峰 政府副縣長

王天珍 政府副縣長

成員單位：哈巴湖管理局、縣委辦、政府辦、發展改革局、工業和商務局、教育體育局、公安局、監察局、民政局、財

政局、國土資源局、環境保護和林業局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務局、農牧局、文化旅游廣播電視局、審計局、城市管理綜合執法局、愛衛辦、花馬池鎮、大水坑鎮、惠安堡鎮、高沙窩鎮、王樂井鄉、馮記溝鄉、青山鄉、麻黃山鄉、街道辦。

領導小組下設辦公室設在建設局，張立澤同志兼任辦公室主任，具體負責組織、開展城鄉環境綜合整治暨綠化美化實施工作。領導小組下設市政設施建設和養護管理組、城鄉環境衛生綜合整治工程組、城市環境秩序綜合整治組、城鄉綠化美化建設組、宣傳報道組、督導檢查六個工作組。

（一）市政設施建設和養護管理組

組 長：溫宇峰

副組長：王天珍

成 員：張立澤 路關 袁書義 陳東虎 陳有強 包武成

（二）城鄉環境衛生綜合整治工程組

組 長：楊曉軍

成 員：張立澤 路 關 官秀敏 劉寶清 劉漢卿

劉永輝 吳 科 孫才彪 官 雨 陳志良 呼連鋒 賀滿勇 陳有強 包武成 吳偉章

（三）城市環境秩序綜合整治組

組 長：和 濤

成 員：張立澤 包武成 陳有強 吳偉章

（四）城鄉綠化美化建設組

組 長：王學增

成 員：張生英 路 關 袁書義 陳東虎 郭占彬

包武成

（五）宣傳報道組

組 長：蒯文普 成 員：劉世琛 路 關 張立澤 袁書義 陳有強

（六）督導檢查組 組 長：賀滿文

副組長：許倡翊 白樹民

成 員：袁志杰 張立澤 縣委督查室一名 政府督查室一名

四、主要任務及工作措施

（一）市政設施建設和養護管理

l、城市道路改造建設與養護管理。繼續實施一城、五帶、十景生態園林綠化改造、加大 街 街整治改造、文化街擴整工程；對城區部分街道及人行道進行整修；著力優化城中村環境，使城中村道路硬化率達到60%—80%以上，公用設施完備且運行良好，市容市貌得到徹底改觀。

標準要求：城市主、次干道路面及人行道平整、無塌陷，養護良好，達到技術規范標準。

責任分工：住建局負責制定城市道路改造建設實施方案和道路硬化實施方案，部分街道及人行道修復具體實施方案并組織實施；

2、城市公用設施建設與養護管理。改造建設城市公用基礎設施，安裝維修街道照明路燈，美化亮化縣城；加快污水處理廠建設步伐，確保垃圾處理場正常使用；修建公廁、設置果皮箱等環衛設施；進一步擴大城市集中供熱覆蓋面，提高城市供熱率，新增供熱面積 萬平方米。

標準要求：積極推廣使用節能燈具，主、次干道路燈無破損殘缺，亮燈率達到98％；污水處理廠項目建設達到規定驗收標準要求，垃圾處理場達到無害化處理；公廁標志明顯，衛生干凈，無臭味，果皮箱等環衛設施運行良好；城市集中供熱普及率達到。

責任分工：住建局負責城市照明、公廁及果皮箱等城市基礎設施的管理和維護。污水處理廠的建設，做好居住建筑節能改造工作。

3、整治城區環境。以《中華人民共和國城鄉規劃法》和《寧夏回族自治區市容環境衛生管理條例》為依據，依法拆除城市規劃區內的違法建筑以及道路紅線以內的建筑物和臨時設施；堅決取締街道臨時搭

建設施，使道路暢通、行人方便，美化城區環境；開展沿街大型建筑物裝飾亮化工作，亮化、美化沿街門店門頭牌匾、戶外廣告，清理各類非法張貼小廣告。

標準要求：依法拆除規劃區內所有違法建筑，消除違法建設行為；對主要建筑物及院落進行美化裝飾；沿街門店門頭牌匾裝飾規范統一，并以霓虹燈為主進行亮化美化。

責任單位：城市管理綜合執法局、縣直各部門、各直屬單位

責任分工：城市管理綜合執法局負責制定具體實施方案；實施單位按建筑物所有權屬組織實施。

（二）城鄉環境衛生綜合整治

1、整治城區街道、背街小巷的市容環境。清理城區道路衛生及背街小巷衛生死角垃圾，實行定點收集、定時清運，統一集中到垃圾處理場填埋，建立長效管理機制，使城區環境衛生得到明顯改觀。

標準要求：垃圾清運達到“日產日清”的要求；道路清掃達到“五凈”(路面凈、邊角凈、人行道凈、樹坑凈、撮堆凈)“四無”(無垃圾堆放、無果皮紙屑、無磚頭瓦塊、無積水)。

責任單位：住建局、愛衛辦、街道辦

責任分工：住建局負責制定具體實施方案并組織

實施城區范圍內市容環境整治；花馬池鎮負責實施城中村市容環境整治；愛衛辦監督實施并檢查驗收。

2、整治城區居住小區特別是無物業管理機構的居住小區環境。集中治理樓道內亂堆亂放、住戶室外亂吊亂掛現象。

標準要求：小區內環境衛生干凈整潔，設施良好，無衛生死角，有穩定的專業清掃隊伍。

責任單位：街道辦

責任分工：街道辦負責制定具體實施方案并組織實施；愛衛辦負責監督實施并檢查驗收。

3、整治車站、廣場、公園等公共場所及風景旅游區周邊環境。加強車站、公共綠地、休閑娛樂廣場管理，達到整潔有序。

標準要求：加強公共場所衛生管理，保持秩序良好、設施齊全；車站車輛車容整潔，站內環境衛生符合標準，車輛停靠秩序井然。

責任單位：交通局、住建局、愛衛辦、文化旅游局

責任分工：交通局負責制定車站環境、車輛車容整治實施方案并組織實施；住建局負責制定公園、廣場環境整治實施方案并組織實施；文化旅游局負責制定風景旅游區周邊環境整治實施方案并組織實施；愛

衛辦負責監督落實并檢查驗收；

4、整治縣城出入口、城鄉結合部、城中村周邊環境。清理縣城出入口道路兩側垃圾；清理城中村衛生死角垃圾；清理城區河道死角垃圾。

標準要求：縣城出入口、城中村、城鄉結合部、環境衛生整潔良好，無裸露垃圾。

責任單位：住建局、花馬池鎮、愛衛辦

責任分工：花馬池鎮負責制定縣城出入口、城中村、城鄉結合部環境整治實施方案并組織落實；愛衛辦負責監督落實并檢查驗收。

5、整治307國道、鹽興公路、旅游線路沿線，鄉鎮道路兩側衛生環境

標準要求：307國道、鹽興公路、旅游線路沿線，鄉鎮道路兩側無亂堆放、亂搭建、亂停靠現象，環境整潔、秩序良好，道路無塌陷積水、設施完好。

責任單位：交通局、愛衛辦、文化廣播旅游局，各鄉鎮人民政府。

責任分工：交通局組織實施307國道、鹽興公路兩側環境整治；各鄉鎮人民政府組織實施鄉鎮道路環境整治；文化廣播旅游局負責組織實施旅游線路沿線環境整治；愛衛辦負責監督落實并檢查驗收。

6、整治鄉鎮政府所在地、居民聚集區域的環境

衛生及村容村貌。

標準要求：鄉鎮所在地、新農村集中改造點、整村推進村及舊村莊改造點道路暢通、院落整潔、排水暢通、環境衛生良好、環衛設施基本齊全、垃圾及時清理、村容村貌清潔；嚴格控制公路沿線兩側新建房屋。

責任單位：各鄉鎮人民政府、發改局、愛衛辦、民政局、住建局、國土資源局

責任分工：由各鄉鎮人民政府組織落實；愛衛辦牽頭檢查驗收。

7、搞好機關單位、學校、醫院、居民住宅環境衛生

各級黨政機關、企事業單位、學校、醫院等單位按照環境衛生責任要求做好環境衛生大掃除。

標準要求：環境衛生責任區域衛生死角垃圾清理徹底。

責任單位：縣直各部門

責任分工：由各有關部門組織實施；愛衛辦負責檢查驗收。

8、整治施工現場

加強對建筑工地的日常管理，建筑工地圍欄施工、環境整潔美觀；施工現場出入口硬化并設置洗車平臺，杜絕帶泥上路。

標準要求：施工現場圍欄作業，建筑垃圾及時清運，運送土方及建筑材料的車輛車容整潔、無揚塵撒漏現象，工地生活區管理規范。

責任分工：住建局負責整治施工場地內部及外圍環境，城市管理綜合執法局負責監督并檢查驗收。

（三）實施城市環境秩序綜合整治工程

1、落實“門前六包”責任制

制定“門前六包”責任制管理辦法，扎實開展“門前六包”責任制責任書簽訂與落實工作。

標準要求：在縣城主要街道實行“門前六包”責任制，責任書簽訂率100%，監督檢查工作到位，監管責任落實，“門前六包”效果明顯。

責任分工：城市管理綜合執法局制定具體實施細則并組織實施。

2、整治城區經營秩序 消除亂擺攤設點現象，整治蔬菜市場、農貿市場、馬路市場的占道經營、亂停亂放，對燒烤等小吃攤點進行強化管理。治理戶外洗車點、占道經營、亂停亂放、違章搭建，做到場地經常性干凈整潔，垃圾定時清運。

標準要求：蔬菜市場有日常環衛保潔制度，有保潔人員。監督檢查工作到位，監管責任落實，整治效

果明顯。

責任分工：城市管理綜合執法局制定具體實施細則并組織整治。

3、整治城區門頭牌匾和戶外廣告。加強對戶外大型廣告管理，規范路燈燈桿廣告，實行一街一景，統一色調；門頭牌匾實行一店一牌，整潔美觀；按照“誰所有、誰實施”的原則，清洗粉刷沿街陳舊建筑物；消除亂噴涂、亂張貼、亂涂寫現象。

標準要求：對大型戶外廣告進行有效管理；對亂貼亂畫現象集中清理，采取有效措施整治，戶外廣告力求造型美觀，內容健康，用字規范，無破損現象；建筑物立面干凈整潔。

責任分工：城市管理綜合執法局制定具體實施細則并組織實施。

4、整治縣城交通秩序.合理規劃設置機動車、非機動車停車場，杜絕車輛亂停亂放行為；合理設置公交站點，禁止在人流集中的地方設置公交站點；開展道路安全、交通法規宣傳活動。

標準要求：機動車、非機動車停車場標志設置醒目，車輛停放規范；消除亂停亂放現象；杜絕人行道停車行為。

責任分工：公安局(交警大隊)制定具體實施細則

并組織實施對機動車輛、臨時泊車位的管理。

（四）實施城鄉綠化美化工程

按照“政府領導、部門聯動、社會參與”的工作方針，全民動員，全民參與，全面綠化，突出重點，加強管護，著力改善生態環境，重點實施市區綠化美化、縣城綠化美化和農村植樹造林三大工程。通過規劃保綠、依法建綠、見縫插綠、補植增綠、破墻透綠，增加綠量；以調整農業產業結構為主線，大搞城鄉綠化，在城區周圍、道路兩側大幅度提高林木覆蓋率。力爭到2013年年底，全縣完成綠化任務 公頃，城區綠地面積在現有的基礎達到 公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積分別達到 %、%；部門、企事業單位、居住區綠化達標率達到90%以上。

1、鞏固國家園林縣城創建成果

按照國家園林縣城標準，繼續完善“創園”基礎設施，按照綠化養護專業化、工作目標具體化、檢查考核精細化、管理制度科學化的工作思路，進一步加強城市綠化管理隊伍建設，加大園林綠化管理投入，完善綠化養護管理標準，實施細則、考核辦法、全力推行城區綠化養護管理一體化工作新體制，促進綠化養護專業和常態化，不斷提高綠化管護水平。

責任單位：住建局制定鞏固國家園林縣城長效管理考

核辦法并組織相關部門實施。

2、實施縣城區東西南北大街、街 街、文化街提升改造工程，綠化西環路、南環路等主次干道，完成長城公園二期綠化建設。

標準要求：綠化工程質量好，及時進行澆水，成活率達到85%，使城市綠地率和綠化覆蓋率達標。

責任單位：住建局

3、實施縣城區綠化工程。緊緊抓住春、秋植樹造林時節，以提升人居環境質量為切入點，通過拆違建綠、拆墻透綠、垂直掛綠、見縫插綠，增加綠地面積，拓展綠色空間。

標準要求：綠化工程質量好，及時進行澆水，成活率達到85%，使城市綠地率和綠化覆蓋率達標。

4、綠化美化機關單位和庭院小區。對城區現有小區，特別是開發小區按綠地率40%的標準進行檢查清理，對達不到標準的，限期補植;各機關、企事業單位院落、門前能綠化的實行綠化。

標準要求：新開發小區按綠地率40%，各機關、企事業單位院落、門前能綠化的實行綠化。

責任分工：住建局、環林局、街道辦、綠化辦負責檢查驗收

5、全面實施農村綠化和植樹造林工程。廣泛開展義

務植樹活動，要充分發揮全社會，特別是駐地機關、企事業單位鼓勵市民、社會團體企事業單位出資認建、認養綠地。動員全民積極參加春秋兩季義務植樹，制定實施義務植樹考核制度，建立義務植樹基地，合理確定各單位、各企事業單位義務植樹任務公路沿線和城鄉環境綠化。要結合農民意愿和不同的村莊的特點，在今秋明春對村莊進行綠化。轄區涉及的高速公路、國道、省道等主干道兩側要建設100-200米的寬幅林帶;在縣道、鄉道栽植行道樹。通過產業結構調整荒山造林、退耕還林等方式、大規模開展植樹造林活動。

責任單位：縣直各部門、各鄉鎮人民政府

責任分工：各鄉鎮人民政府負責制定具體實施方案并組織實施；縣直相關部門組織驗收。

6、工業園區綠化建設。工業園區入園的企業對園區道路兩側及企業廠區內實施綠化。

責任分工：工業和商務局責制定具體實施方案并組織實施

（五）宣傳報道

1、加強新聞宣傳工作

在鹽池電視臺、廣播電臺、廣播電臺等各新聞媒體開設“整治城鄉環境，共建美好家園”專欄（專題），持續開展宣傳報道工作。

標準要求：廣泛宣傳，長年宣傳，全方位宣傳，做到城鄉環境整治工作家喻戶曉，人人皆知。

責任分工：縣委宣傳部負責制定具體實施方案并組織落實；文廣局具體實施。

2、深入開展爭做文明市民宣傳教育活動 以“改陋習、樹新風、爭做文明市民”為主題，在城區各單位、經營門店、居民小區和學校集中開展“爭創文明城市、爭做文明市民”宣傳活動。

標準要求：充分調動市民和社會各界參與綜合整治城鄉環境的自覺性、主動性和積極性，杜絕亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒及隨地吐痰、隨地棄物、隨地便溺等不文明行為，從而形成“人人愛護城市環境，人人爭做文明市民”的良好社會風尚。

責任分工：縣委宣傳部負責制定具體實施方案并組織落實；縣文明辦，文廣局、街道辦配合落實。

（六）督導檢查

負責城鄉環境綜合整治暨綠化美化工程督導檢查工作，依據分、分項目、分階段的目標任務，每周至少印發督察通報1期，及時發現和糾正創建過程中存在的問題，促進創建工作健康有序進行。

四、實施步驟

（一）制定實施方案和宣傳動員階段（年 月 日

— 月 日）：縣直各部門對轄區內環境衛生管理現狀深入調查，制定具體實施方案，成立組織機構，安排部署具體工作。同時利用各種形式進行廣泛宣傳報道。

（二）集中整治階段（年 月 日—年 月 日）：各鄉鎮人民政府、各部門按照任務分工，清理轄區及道路兩側積存垃圾、衛生死角，徹底整治縣城出入口、城鄉結合部和城中村環境，全面完成各項綠化美化任務，完成專項整治工作任務，基本實現綜合整治目標，使全縣城鄉環境面貌有明顯改觀。

（三）整改提高階段（年 月 日— 年 月 日）：鞏固前一階段成果，針對目標和任務逐項查漏補缺，提出整改措施，并進一步完善各項管理措施，形成長效管理機制。

（四）檢查驗收階段（年 月 日— 年 月 日）：縣委、政府成立驗收組，對全縣城鄉環境進行綜合整治工作進行全面檢查驗收。

五、具體要求

（一）統一思想，提高認識，形成全社會參與的良好氛圍。縣直各部門都要充分認識開展城鄉環境綜合整治工作的重大意義，站在講政治的高度，自覺把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來，樹立全局觀念，以良好的精神狀態、扎實的工作作風，全身心地投入到

綜合整治各項活動中，切實抓緊抓好各項具體措施的落實；各級各部門都要層層動員，廣泛宣傳發動，引導廣大干部群眾積極參與；縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體要開辟專欄，實行每周通報形象進度制度，多渠道、全方位宣傳報道工作進展情況，為實施城鄉環境綜合整治營造良好的社會氛圍。

（二）成立機構，強化領導，嚴格落實工作責任制。實施城鄉環境綜合整治工程，任務繁重，涉及面廣，需要有一個堅強有力的領導機構組織實施，更需要各部門的協同作戰。各鄉鎮要成立相應的領導機構，實行領導負責制，明確工作重點，落實工作任務，層層抓好落實。縣委、政府將根據工作進展情況，對完成任務較好的單位給予通報表揚，對工作不力的單位給予通報批評，并限期整改，對沒有完成任務的單位和個人，要嚴肅追究責任，并將結果納入年終各類考核當中。

（三）創新思路，加強督查，確保各項措施落到實處。各鄉鎮、各部門都要解放思想、開闊思路，動員各方力量，多渠道籌措資金，制定更加切合實際的實施細則，明確具體辦結時限，確保工程按時順利完成。縣委、政府督查部門要定期不定期督查，及時通報工程進展情況，指出存在的問題和差距，促進工作落實。要適時組織人大代表、政協委員進行視察監督，形成齊抓共管、狠抓落實的良好工作局面。

第三篇：吳忠市城鄉環境綜合整治暨綠化美化工程考核驗收辦法

? 吳忠市城鄉環境綜合整治暨綠化美化工程考核驗收

辦法

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為了保證《吳忠市城鄉環境綜合整治暨綠化美化工程實施方案》得以全面實施，確保全市城鄉環境綜合整治和綠化美化工程取得實效，按照市委、市政府的要求，對各縣（市、區）“兩大工程”實施情況進行考核驗收，特制訂本辦法。

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一、考核原則

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本次考核，是對各縣(市、區)開展“兩大工程”的驗收評比，重點考核各縣(市、區)“兩大工程”實施情況、取得的成效。在考核中要把握以下原則：

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1.堅持實事求是、山川有別的原則；2.堅持公開、公平、公正的原則；3.堅持現場考評、注重實效的原則；4.堅持定性考核與定量考核相結合的原則。

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二、考核驗收的內容及標準

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本次考核驗收的內容主要依據《吳忠市城鄉環境綜合整治暨綠化美化工程實施方案》所確定的各項目標任務。考核分城市(縣城)環境綜合整治、城市綠化美化、農村環境綜合整治暨綠化美化三個方面，按百分制考核，山川標準有別，一個考核組全程考核，一把尺子量到底，力求公正、公平。總評計分農村環境綜合整治暨綠化美化占50%，城市環境綜合整治暨綠化美化占50%，其中城市環境綜合整治占城市總分的60%、城市綠化美化占城市總分的40%。具體考核標準分別由市規劃和城市管理局、市園林管理局、市農牧局制訂。

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三、考核驗收方法及程序

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考核驗收采取聽匯報、查資料、看現場、民意測評相結合的方式進行，以現場實地考核為主。對城市包括城市建成區內的鄉鎮（管委會）實行全面考核；對農村隨機抽考，各縣（市、區）抽查60%的鄉鎮，每個鄉鎮抽查60%的行政村（除自治區確定的整體搬遷村），其中對1個鄉鎮所轄的所有行政村、1個村所轄的所有自然村進行檢查。

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1.聽匯報。聽取各縣(市、區)匯報，內容為“兩大工程”開展情況、主要成效、經驗做法及存在問題。匯報材料內容要系統、詳實。

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2.查資料。各縣(市、區)有關“兩大工程”的文件、會議記錄，圖片、影像及整治前后對比資料等。

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3.看現場。全面檢查各縣(市、區)的城區、鄉(鎮)村的拆遷、整治、綠化美化現場情況。重點查看綜合整治的覆蓋面是否達到100%，綠化與樹木的成活情況、綜合效果是否明顯、各級干部的工作是否到位等。

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4.滿意度測評。在每個縣(市、區)隨機抽取2個住宅小區、4個村莊居民點，并隨機發放滿意度測評表，對群眾的滿意度進行測評。

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5.反饋情況。考核驗收結束后，將考核的基本情況和存在的問題向縣(市、區)、鄉鎮反饋，但不反饋考核得分。?

四、考核結果的運用

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嚴格按考核結果，對各縣(市、區)排出名次，各縣(市、區)要對所轄鄉鎮排出名次。市委、市政府將把這次考核與縣(市、區)、鄉鎮工作考核結合起來，與領導干部的任用掛鉤，根據考核結果進行表彰獎勵。

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附件:1.吳忠市城市環境綜合整治工程考核驗收細則； ?

2.吳忠市城市綠化美化工程考核驗收細則；

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3.吳忠市農村環境綜合整治暨綠化美化工程考核驗收細則。

? o 吳忠市城市環境綜合整治工程考核驗收細則

復制 默認 縮小 放大 o o o o o

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按照《關于開展城鄉環境綜合整治暨綠化美化工程的實施方案》和《吳忠市城鄉環境綜合整治暨綠化美化工程考核辦法》要求，特制訂本考核細則。

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一、組織領導和經費保障(3分)?

1.有領導機構、總體工作和階段性工作安排、總結及相關的影像、圖片和展板等資料得1分。考核時少提交一項資料的扣0.2分，扣完為止。

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2.“兩大工程”保障經費投入到位，社會宣傳發動，新聞媒體宣傳報道豐富，信息簡報全面，統計數據準確得1分。一項工作不到位扣0.2分，扣完為止。

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3.各類拆遷、拆違整治登記冊、綜合整治登記冊、住房困難戶安置登記冊以及拆遷補償檔案等各項工作資料齊全的得1分。驗收時少提交或資料內容不齊全的一項扣0.2分。

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4.有弄虛作假行為的，此項整體不得分。?

二、群眾滿意度(10分)?

對群眾滿意度進行民意測評，群眾滿意度在90%以上得10分，每降低1個百分點，扣0.5分。

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三、拆遷整治(32分)?

重點考核拆除范圍、數量、清理、整治等方面的內容，具體分項為： ?

1.對違章建筑物、影響市容市貌、占用規劃綠地的建筑物及住宅小區煤雜房實施拆除，并做好硬化美化綠化工作。(28分)

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⑴有摸底調查表，建立拆除登記冊，對城市內需要進行拆除的建筑物情況分類登記清楚的得2分。未建立各類表冊或表冊登記混亂、情況反映不清晰的，每一項扣0.5分；

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⑵按照拆除登記冊實施拆除，拆除數量達到登記數量100%的，得2分。每低于1個百分點扣0.5分；應拆而沒拆的，發現一處扣1分。

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⑶對拆除后留存的建筑和墻體進行改造、修整和粉飾的，得3分。沒有改造、整修和粉飾或拆除場地留存垃圾雜物的，發現一處扣1分。

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⑷對拆除場地的管線、陳舊基礎設施進行及時整治的得3分。沒有進行整治的，發現一處扣0.5分。

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⑸對拆除的場地、煤雜房以及違章建筑的小區和道路實施硬化、綠化、美化的，得6分。沒有實施硬化、綠化、美化的，發現一處扣1分。

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⑹違章建筑物拆除徹底的得6分。在驗收過程中，每發現一處違章建筑物的，扣1分；在實施“兩大工程”中出現的違章建筑物或構筑物，每發現一處，扣2分。

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⑺居民小區內煤雜房拆除徹底的得6分。無特殊原因沒有實施拆除和改造的，每發現一處扣1分。?

2.占用人行道以及沿主要街巷的封閉式圍墻全部拆除，對小區內具備整合條件的樓院間的實體圍墻全部拆除，改為通透式圍墻，適時對小區進行硬化、綠化，經整治后環境干凈整齊。(4分)?

⑴對單位和小區內具備整合條件的樓院間的實體圍墻完成拆除工作的，得2分。沒有實施拆除的，發現一處扣0.5分。

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⑵拆除實體圍墻的單位和小區改造為通透式柵欄的，得2分。除特殊原因外，沒有改為通透式柵欄的，發現一處扣1分。

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四、環境整治(30分)?

重點考核市政設施管理、住宅小區物業管理、環境衛生質量等方面的內容。具體分項為：

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1.城市街道、人行道管理情況、市政基礎設施建設維護情況、住宅小區物業管理情況和沿街樓體形象。(23分)?

⑴城市主次干道、人行道路面無損壞，維護情況良好的，得3分。有損壞、坑洼不平沒有及時維護的，每發現一處扣0.5分；對城市背街小巷實施硬化和整修(山區縣市區用砂石卵石鋪平補實)的，得2分。未實施硬化或整修的，每發現一處扣0.5分。

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⑵住宅小區實行物業管理，基礎設施完善，環境干凈整齊的，得4分。未實行物業管理或基礎設施不完善的，發現一處扣0.2分；環境衛生臟、亂、差的，每發現一處扣0.2分。

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⑶市政設施配套、無損壞現象，沒有閑置線桿的，得3分。存在不配套和損壞現象的，每發現一處扣0.5分；街道兩側存在閑置線桿的，每發現一處扣0.5分。?

⑷沿街(巷)建筑物(包括樓體、平房和墻體)外立面形象良好，實施粉刷、清洗和統一改造的，得5分。樓體外立面存在破損和色彩陳舊，未實施粉刷、清洗和統一改造的，發現一處扣1分。

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⑸對沿街舊樓體破損門窗進行更換、整修，效果良好的，得2分，否則，每發現一處不合格扣0.5分；對沿街商網門面門窗進行油漆刷新的，得2分，否則，發現一處不合格扣0.5分。

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⑹沿街樓體陽(陰)臺或其他附屬設施上無亂搭亂建、亂堆亂放、亂懸亂掛等現象的，得2分；否則，存在以上影響市容市貌現象的，發現一處扣0.1分。

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2.城市環境衛生質量、各類垃圾收集處理情況、環衛基礎設施、環境衛生管理情況。(7分)?

⑴街道、廣場等公共場所和背街小巷干凈整齊，得3分。存在堆放垃圾的，發現一處扣0.5分；發現衛生死角的，每一處扣1分。

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⑵城市各類環衛設施符合標準、外形整潔的，得1分；否則，發現一處扣0.2分。公廁衛生標志明顯、設施不齊全、衛生整潔的，得1分；否則，發現一處扣0.2分。“門前三包”責任制落實到位，得1分；否則每發現一起扣0.2分。

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⑶餐飲娛樂服務業油煙、噪聲及建筑工地噪聲和各類揚塵污染整治效果明顯的，得1分。否則，每發現一處扣0.5分。

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五、市容市貌整治(20分)?

1.戶外廣告、門頭牌匾設置規范、樓體亮化、違法小廣告清理整治徹底。(15分)?

⑴城市戶外廣告、門頭牌匾設置規范、美觀、安全，或者設置亮化設施的，得5分；城市戶外廣告、門頭牌匾設置不規范、不美觀、不安全，或夜間營業應亮化而未設置亮化設施，清理整治落實不到位的，發現一處扣0.2分。

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⑵沿街大型建筑物實施亮化，景觀效果明顯，得5分；否則，每發現一處扣0.5分；沒有開展城市燈光亮化工作的，扣5分。

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⑶城市(縣城)內無“三亂”小廣告和街道兩側不存在亂搭亂掛、亂堆亂放現象的，得5分；否則，每發現一處扣0.1分。

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2.占道經營和流動攤點得到整治。城市(縣城)內無占道經營行為，坐商歸店、攤點劃行歸市，整治效果明顯的，得4分；否則，每發現一處扣0.2分。

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3.施工現場整治。施工現場進行了集中整治，環境衛生優美整潔，建筑垃圾及時清運、建筑材料堆放有序、施工安全設施完善，得1分。對施工現場未集中整治，環境衛生臟亂差，建筑垃圾未及時清運、建筑材料亂堆亂放、施工安全設施不完善的，每一處工地扣0.2分。

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六、交通秩序整治(5分)?

1.交通標志設置齊全、完善，各類交通違法違章行為得到查處，得2分。各類交通標志標線和信號燈設置不完善，各類機動車輛亂停車、亂調頭、亂鳴號等各類違法行為沒有得到有效整治的，發現一項扣0.2分。

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2.公共交通管理。各項整治要求落實的，根據實際需要全面調整了公交線路，優化公交線網布局和規范站點設置，公交車輛在換乘站點按規定停靠；嚴格執行了客運車輛交通違法信息相互通報反饋和抄告聯處制度；加強運營管理，教育司乘人員切實提高服務質量和水平，得2分；各項整治要求未落實的，發現一項扣0.2分。?

3.停車場點建設。建設了公共停車場、公交場站、出租車站點、貨運停車場，得1分；各項整治要求未落實的，發現一項扣0.2分。

? o o o o o o 吳忠市城市綠化美化工程考核驗收細則

復制 默認 縮小 放大

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按照《關于開展城鄉環境綜合整治暨綠化美化工程的實施方案》和《吳忠市城鄉環境綜合整治暨綠化美化工程考核辦法》要求，特制訂本考核細則。

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一、組織領導，廣泛宣傳動員(4分)?

1.縣(市、區)主要領導重視，把綠化美化工程列入重要議事日程，定期或不定期召開有關研究綠化美化工程的會議，并有縣級領導綠化聯系點的，得1分，無會議記錄、文件或縣級領導綠化聯系點的，扣0.5分，兩項都沒有的，扣1分。

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2.通過各種形式宣傳綠化美化工程，社會宣傳廣泛，有新聞媒體宣傳報道，有信息簡報的，得1分，無宣傳稿件或信息簡報的，扣0.5分，兩項都沒有的，扣1分。

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3.對市委、縣委督查組督查后的意見，進行全面整改的，得1分，部分整改的，扣0.5分，沒有進行整改的，扣1分。

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4.工程建設有安排(2008年)、實施方案、總結及相關的影像、圖片等資料，并及時上報工程建設進度的，得1分(每項0.2分，缺一項扣0.2分)。?

二、城市(縣城)綠色通道建設(包括各級道路、干渠、干溝、河流、湖泊水庫兩側的綠化)(20分)?

1.對城區主要道路兩側缺株斷帶的情況進行同樹種、同規格苗木補植，且林相整齊(無缺株斷帶)、景觀效果較好的，得2分；補植不同樹種或不同規格的苗木，扣1分；沒有補植的，扣2分。

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2.城市道路綠化普及率在95%以上的，得2分；綠化普及率在85%-94%的，扣1分；綠化普及率在75%-84%的，扣1.5分，道路綠化普及率在75%以下的，扣2分。

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3.流經城區(縣城)的河、渠、湖等水體沿岸綠化效果較好，生態效益和景觀效果明顯的，得1分；綠化效果一般的，扣0.5分；沒有進行綠化的，扣1分。

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4.城區新增綠色通道面積的，每新增10畝，得0.1分，此項得分最高為15分。

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三、公共綠地建設(包括各類公園、休閑廣場、動植物園、小游園及廣場綠地等)(25分)?

1.城市公共綠地建設與周圍環境相協調，以植物造景為主，樹種選擇符合適地適樹的原則，景觀效果較好的，得3分；綠化效果一般或不符合適地適樹原則的，扣1.5分。

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2.保持公共綠地內整潔、無垃圾、磚石等廢棄物、無死亡樹木的，得2分；公共綠地內有垃圾、磚石等廢棄物或有死亡樹木的，扣1分；既有垃圾、磚石等廢棄物又有死亡樹木的，扣2分。

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3.城區新增公共綠地的，每新增5畝，得0.2分，此項得分最高為20分。?

四、拆違還綠(15分)?

對侵占公共綠地進行拆遷，有效增加綠化面積，且已經進行了綠化的，每綠化1畝，得0.1分，此項得分最高為15分。

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五、全民義務植樹、部門綠化、小區綠化(12分)?

1.認真組織全民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，當年建卡率達到95%以上，義務植樹盡責率在90%以上，得3分；建卡率或義務植樹盡責率有一項不達標的，扣1.5分；兩項都不達標的，扣3分。

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2.城市各單位重視庭院綠化美化工作，積極開展“園林式單位”評定活動，有創建活動的實施方案，并對達標的“園林單位”進行命名、頒發牌匾的，得3分；有活動實施方案，沒有進行命名、頒發牌匾的，扣2分；既沒有活動實施方案，又沒有進行命名、頒發牌匾的，扣3分。

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3.加大居住小區的綠化力度，積極開展“園林式小區”評定活動，有創建活動的實施方案，并對達標的“園林小區”進行命名、頒發牌匾的，得3分；有活動實施方案，沒有進行命名、頒發牌匾的，扣2分；既沒有活動實施方案，又沒有進行命名、頒發牌匾的，扣3分。

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4.城區主要道路沿街單位應拆墻透綠的，全部進行了拆墻透綠的，得3分；部分拆墻透綠的，扣1.5分；沒有拆墻透綠的，扣3分。

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六、林木成活率(10分)?

植樹的成活率不低于90%以上的，得10分，成活率每降低1個百分點，扣0.2分。成活率低于50%的，不得分。

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七、苗圃建設與長效機制(4分)?

1.城市景觀苗圃面積達到300畝以上的，得2分；面積在200畝-300畝之間的，扣1分；面積在100畝-200畝的，扣1.5分；低于100畝的，扣2分。

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2.城市園林綠化管護制度健全，有專門的管護機構和人員，并劃定管護責任區域、明確責任人的，得2分。有管護制度，無管護責任區域、明確責任人的，扣1分。即無管護制度，又無管護責任區域、明確責任人的，扣2分。

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八、滿意度測評(10分)?

隨機抽查當地居民對本地“城市(縣城)綠化美化工程”的滿意度進行測評，滿意度在80%以上的，得5分。滿意度每降低1個百分點，扣0.1分，直至扣完為止。

第四篇：城鄉環境綜合整治工作實施方案

淳化縣文化節館、圖書館城鄉環境綜合

整治工作實施方案

為營造良好人居環境，提高文明程度，根據縣愛衛辦統一部署安排，結合我兩館實際，現就兩館開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案，請認真抓好落實。

一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務

（一）總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施城鄉環境綜合治理工程，以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，積極實施環境綜合治理工程。

（二）基本原則。堅持以人為本，和諧共享原則；堅持依法行政，規范管理原則；堅持人人參與，共建共享原則；堅持分類指導，全面推進原則。

（三）目標任務。通過實施環境綜合治理工程，使單位內廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衛生素質不斷提高，長效管理機制基本形成。

二、主要內容

（一）凈化工程。地面凈化，墻體凈化，空間凈化，消滅衛生死角。治理內容及措施是：

1、清掃保潔。一是館辦公室認真組織并督促各小組切實履行“門前四包”義務；二是負責抓好單位辦公區域內的清潔衛生；三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊；四是地板、窗臺、空調平面和陽臺表面清掃徹底；五是壁面干凈，無蜘蛛網，掛物整齊規范；六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電設備潔凈；七是積極配合“除四害達標活動”，搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，除害滅病；八是辦公室負責與辦公區住戶及門市租賃戶達成門前保潔協議，實現共建共享。

2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的防治和查處。

（二）綠化工程。根據創建省級衛生城市、標準，全面完成綠化工程任務，重點抓好公共綠地建設和單位庭院（住宅區）綠化，做到布局合理，應綠盡綠。積極參加義務植樹和干部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動，完成分配綠化任務。

（三）規范城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衛生意識、社會公德意識，積極倡導和諧文明新風，切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。

1、加強干部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規范納入干部職工教育培訓內容，定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動，培養文明衛生意識，并將干部帶頭遵守規章規定情況納入個人考核內容。

2、革除陋習，規范居民行為。要齊抓共管，全民動員，人人參與，從自身做起，從點滴規范，配合其他執法部門采用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為，共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境，培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衛生意識，提升文明素質。

（四）規范城鄉建設秩序工程。配合相關部門搞好建設秩序的規范工作，嚴厲打擊違法違章建設行為，促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。

三、組織領導和工作要求

按照縣愛衛辦安排，為使該項工作落到實處，兩館成立城鄉環境綜合治理工作領導小組，實行“一把手”負責制，堅持定人、定崗、定區域原則。實行每周一次大掃除制度和環境衛生月檢查評比制度，年終評選出衛生先進小組和文明職工。對措施不力、責任區環境衛生狀況差的，實行問責，并通報批評。總之，以解決人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點，進一步扎實開展好城鄉環境綜合治理工作，為切實改善縣區城鄉環境，提升淳化人居環境質量，推動各項事業健康快速發展作出積極貢獻。

淳化縣文化館

淳化縣圖書館

2014年1月12日

淳文廣黨發（2015）10號

文體廣電局關于城鄉環境綜合

整治工作實施方案

為營造良好人居環境，提高文明程度，根據縣愛衛辦統一部署安排，結合我局實際，現就我局開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案，請認真抓好落實。

一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務

（一）總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施城鄉環境綜合治理工程，在本局內開展創建衛生股室為載體，以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，積極實施環境綜合治理工程。

（二）基本原則。堅持以人為本，和諧共享原則；堅持依法行政，規范管理原則；堅持人人參與，共建共享原則；堅持分類指導，全面推進原則。

（三）目標任務。通過實施環境綜合治理工程，使單位內廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衛生素質不斷提高，長效管理機制基本形成。

二、主要內容

（一）凈化工程。地面凈化，墻體凈化，空間凈化，消滅衛生死角。治理內容及措施是：

1、清掃保潔。一是局辦公室認真組織并督促本局各股、室、隊切實履行“門前四包”義務；二是負責抓好各股室、單位辦公區域內的清潔衛生；三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊；四是地板、窗臺、空調平面和陽臺表面清掃徹底；五是壁面干凈，無蜘蛛網，掛物整齊規范；六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電消防設備潔凈；七是積極配合“除四害達標活動”，搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，除害滅病；八是辦公室負責與辦公區住戶及門市租賃戶達成門前保潔協議，實現共建共享。

2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的防治和查處。

（二）綠化工程。根據創建省級衛生城市、標準，全面完成綠化工程任務，重點抓好公共綠地建設和單位庭院（住宅區）綠化，做到布局合理，應綠盡綠。積極參加義務植樹和干部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動，完成分配綠化任務。

（三）規范城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衛生意識、社會公德意識，積極倡導和諧文明新風，切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。

1、加強干部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規范納入干部職工教育培訓內容，定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動，培養文明衛生意識，并將干部帶頭遵守規章規定情況納入個人考核內容。

2、革除陋習，規范居民行為。各股室（隊）要齊抓共管，全民動員，人人參與，從自身做起，從點滴規范，配合其他執法部門采用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為，共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境，培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衛生意識，提升文明素質。

（四）規范城鄉建設秩序工程。配合相關部門搞好建設秩序的規范工作，嚴厲打擊違法違章建設行為，促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。

三、組織領導和工作要求

按照縣愛衛辦安排，為使該項工作落到實處，我局成立城鄉環境綜合治理工作領導小組，實行“一把手”負責制，堅持定人、定崗、定區域原則。實行每周一次大掃除制度和環境衛生月檢查評比制度，年終評選出衛生先進股室和文明職工。對措施不力、責任區環境衛生狀況差的，實行問責，并通報批評。總之，以解決人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點，進一步扎實開展好城鄉環境綜合治理工作，為切實改善縣區城鄉環境，提升淳化人居環境質量，推動各項事業健康快速發展作出積極貢獻。

淳化縣文體廣電局 2015年3月12日

淳文廣黨發（2016）10號

文體廣電局關于城鄉環境綜合整治工作

實施方案

為營造良好人居環境，提高文明程度，根據縣愛衛辦統一部署安排，結合我局實際，現就我局開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案，請認真抓好落實。

一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務

（一）總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施城鄉環境綜合治理工程，在本局內開展創建衛生股室為載體，以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，積極實施環境綜合治理工程。

（二）基本原則。堅持以人為本，和諧共享原則；堅持依法行政，規范管理原則；堅持人人參與，共建共享原則；堅持分類指導，全面推進原則。

（三）目標任務。通過實施環境綜合治理工程，使單位內廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衛生素質不斷提高，長效管理機制基本形成。

二、主要內容

（一）凈化工程。地面凈化，墻體凈化，空間凈化，消滅衛生死角。治理內容及措施是：

1、清掃保潔。一是局辦公室認真組織并督促本局各股、室、隊切實履行“門前四包”義務；二是負責抓好各股室、單位辦公區域內的清潔衛生；三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊；四是地板、窗臺、空調平面和陽臺表面清掃徹底；五是壁面干凈，無蜘蛛網，掛物整齊規范；六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電消防設備潔凈；七是積極配合“除四害達標活動”，搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，除害滅病；八是辦公室負責與辦公區住戶及門市租賃戶達成門前保潔協議，實現共建共享。

2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的防治和查處。

（二）綠化工程。根據創建省級衛生城市、標準，全面完成綠化工程任務，重點抓好公共綠地建設和單位庭院（住宅區）綠化，做到布局合理，應綠盡綠。積極參加義務植樹和干部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動，完成分配綠化任務。

（三）規范城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衛生意識、社會公德意識，積極倡導和諧文明新風，切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。

1、加強干部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規范納入干部職工教育培訓內容，定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動，培養文明衛生意識，并將干部帶頭遵守規章規定情況納入個人考核內容。

2、革除陋習，規范居民行為。各股室（隊）要齊抓共管，全民動員，人人參與，從自身做起，從點滴規范，配合其他執法部門采用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為，共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境，培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衛生意識，提升文明素質。

（四）規范城鄉建設秩序工程。配合相關部門搞好建設秩序的規范工作，嚴厲打擊違法違章建設行為，促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。

三、組織領導和工作要求

按照縣愛衛辦安排，為使該項工作落到實處，我局成立城鄉環境綜合治理工作領導小組，實行“一把手”負責制，堅持定人、定崗、定區域原則。實行每周一次大掃除制度和環境衛生月檢查評比制度，年終評選出衛生先進股室和文明職工。對措施不力、責任區環境衛生狀況差的，實行問責，并通報批評。總之，以解決人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點，進一步扎實開展好城鄉環境綜合治理工作，為切實改善縣區城鄉環境，提升淳化人居環境質量，推動各項事業健康快速發展作出積極貢獻。

淳化縣文體廣電局 2016年2月26日

第五篇：鎮雙創綜合整治暨綠化美化實施方案

鎮雙創綜合整治暨綠化美化實施方案

為全面落實科學發展觀,推進城鄉統籌發展,優化城鄉環境,改善城鄉面貌，創建良好的人居和投資環境,加快“國家衛生城市”“國家園林城市”創建步伐，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以優化城鄉環境、構建和諧xx為目標，按照“以人為本、與民同心、整體策劃、協同推進”的原則，統籌城鄉發展和區域發展，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，大力實施城鄉環境綜合整治，加快城鄉基礎設施和生態文明建設，進一步改善城鄉人居環境，推動全區經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展。

二、總體目標

通過實施城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作，推動城鄉建設向更加注重質量、創造更大效益方向轉變；城鄉管理向更加科學性、長效性方向發展；城鄉綠化向增綠提質、精益求精方向發展，使影響城鄉環境的突出問題得到根本解決，進一步改善城鄉生態環境、人居環境、投資環境，促進人與自然和諧發展。

三、環境綜合整治

1、基礎設施規范整治。規劃建設張溝、王壩、沈家嶺3個公廁，解決群眾吃喝拉撒薩難問題，對王壩市場進行改造，修建市場大棚、菜臺、水溝等服務設施，增加攤位和1名保潔人員。沈家嶺市場要劃定營運車輛等候區，重點解決車輛亂停亂放問題，增加2名保潔人員。張溝市場要加強管理，堅決制止占道經營和出店經營。實施316國道亮化美化綜合改造，安裝路燈，進一步提升繅絲廠至沈家嶺的美化檔次，使其成為展現城市風貌的主要窗口；增設3處信息張貼欄，整治洗車場、汽車修理部，規范集貿市場，新建張溝、王壩、沈家嶺市場3處公廁，布設一批垃圾斗和垃圾桶。確保316國道、3個市場和鐵路北環南環線生活垃圾日產日清；改造硬化金星進站路、皂樹東站路，裝飾粉刷現有垃圾池、垃圾屋，提升雙創視角效果。

2、鎮容環境整治。突出316國道，鐵路南北環線衛生整治，大力實施“穿衣戴帽”工程，對316國道沿街門窗進行刷新；對張盛新村、周臺、吳臺、柑樹、徐嶺、小李、皂樹、劉灣安置小區之間的背街小巷進行整治，衛生質量達到“五凈”（路面凈、邊角凈、人行道凈、偎堆凈、撮堆凈）、“四無”（無垃圾堆放、無果皮紙屑、無磚頭瓦塊、無積水）標準；對316國道兩側、單位后院、居住區、公共場所等區域未經批準的違法建筑物、構筑物和臨時搭建設施，分批依法拆除；對公路沿線廁所進行全面清理，做到廁所標志明顯、設施齊全、衛生整潔，達到公廁衛生標準，旱廁基本無蠅、無臭味、清掏及時；全面推進景觀亮化，實現一街一路一景，打造亮點，彰顯特色；推行垃圾袋裝化收集，逐步淘汰散裝垃圾點，建設壓縮式垃圾中轉站；加大市場、城市出入口、施工現場等整治力度，集中力量解決亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺攤點、無序傾倒等問題，樹立秩序井然、經營有序、規范整潔的城市新形象。

3、社區環境整治。結合文明社區、文明機關、文明村創建，大力開展社區環境綜合整治，拆違章，建綠地，集中治理小區樓宇、挑檐等部位的空中垃圾及小區內公共用地、樓道內亂堆亂放、住戶室內亂掛亂吊現象；加強居住小區衛生管理，落實日常環衛保潔制度，形成環境優美、干凈整潔、設施良好的小區環境。

戶外廣告牌匾整治。加強戶外廣告規范管理，廣告牌匾要按照統一標準、提升檔次、突出特色、制作精品的原則進行設計設置；依據《xx市門頭牌匾管理暫行辦法》，加強宣傳教育引導，加大對破舊、污濁、不規范及一店多牌的查處力度；嚴格廣告審批，未經批準的各類廣告一律不準設置，違規設置的要嚴肅查處；在適當的位置合理設置公益性廣告欄，引導市民規范張貼各類小廣告。

四、重點地段環境綜合整治

1、投入一臺清掃車和灑水車對316國道進行長期保潔，并對316國道沿線農民新居”建設進行改造，建成十里徽派建筑一條街。做好村莊布局規劃工作，使村莊整體布局與道路建設、產業布局相協調，新居示范點要做到道路暢通、院落整齊、排水暢通、環境衛生良好、村容村貌整潔。

2、村莊環境整治。全面完成全區9個行政村村莊環境整治任務，按照“一拆、二清、三掃、四刷”的整治步驟，堅決拆除違規廢舊建筑物，打通鎮村巷道。對農村臟亂差現象進行徹底清理，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫現象，達到村居環境整潔，院落硬化平整、居室內外干凈整潔，生產區和生活區隔離，村莊巷道無柴草、無糞土、無雜物，戶前無廁所和圈舍。

3、農村基礎設施建設。通過對溝、渠、田、林、路配套完善，達到通行便利、排灌暢通；水利工程建設要結合地域和主要產品特點設計規劃，農業示范區建設要有先進的理念，依托現有的農業設施逐步規范，發展生態觀光休閑農業。抓緊構建農村環境衛生保潔體系，對前片9各村設立村環衛專干，配備清掃、垃圾清運人員及設備，制定衛生保潔與垃圾清運、衛生設施維護與消毒、保潔人員管理考核等制度。規劃建設一定數量的垃圾池、垃圾收集點，做到垃圾及時清理，相對集中處理。

4、城鄉結合部整治。重點對鐵路、公路沿線進行整治，徹底改變人畜混居現象。做到無垃圾散落、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建筑，廣告、牌匾和交通標識設施得當，整潔完好。

5、建立健全環境衛生綜合整治長效機制。堅持“建管并舉，重在管理”的方針，認真落實“門前四包”責任制、堅持“周五環境衛生大清掃和監督檢查日”制度，變突擊整治為長效管理，變單一管理為“互動式”管理，形成全方位、多層次的農村環境衛生管理體系，實現農村環境衛生管理無盲區。

五、綠化美化亮化

1、綠化，抓住春季植樹有利時機，對316國道沿線、二橋頭、團結小學、金星小區道路旁補植綠化樹木。

2、美化，在張溝至劉灣洞口規劃設計32處雙創公益廣告牌和固定宣傳欄，建成十里雙創文化長廊。3，亮化，對繅絲廠至沈家嶺路段安裝路燈。

六、時間安排

此次城鄉環境綜合整治暨綠化美化工作，分三個階段實施。

（一）宣傳動員階段（2014年4月10日前）。召開全鎮環境衛生綜合整治暨綠化美化工作會議。安排部署各項工作任務，各責任單位根據本《方案》規定的工作職責和任務，制定具體方案，細化目標任務，分解落實責任，層層動員部署。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（4月10日至7月20日）。按照“穩扎穩打、全面推進”的原則，深入搞好各項整治工作。各部門、各單位要按照整治要求，明確任務目標、工作重點，對群眾反映強烈的熱點、難點問題和嚴重影響城鄉環境的“臟亂差”問題，集中力量進行整治，確保取得明顯成效。

（三）檢查驗收階段（7月21至7月31日）。鎮雙創工作指揮部組織對環境綜合整治暨綠化美化工作情況進行全面檢查驗收。

河流域治理工程項目可行性研究報告

第一章 總 論

1.1 項目摘要

1.1.1 項目名稱:xx鎮老龍河流域治理新增設施蔬菜工程

1.1.2 建設性質：新建

1.1.3 主管單位：xx區農業局

1.1.4 建設單位：xx鎮人民政府

1.1.5 組織實施部門：xx區農辦、xx區發改委、xx區財政局、xx區水利局局、xx區國土分局、xx區林業局、xx區蔬菜局、xx鎮農業綜合服務站。

1.1.6 法人代表：唐章群

1.1.7 建設地點：xx鎮鎮老龍村。

1.1.8 建設年限: 1.5 年

1.1.9 建設內容：（1）整理土地 181畝，其中旱地面積為 21畝，水田利用地 95畝，農戶搬遷后閑置土地12畝，灘涂荒草地 53畝；新增耕地65畝。（2）綜合治理流域面積9平方公里，修建攔水壩1座，土谷坊5個，石谷坊2個，修建護地壩坎（河提）1500m。河道裁彎取直，改河道開鑿小山梁1座。（3）基礎設施建設：沿護地坎（河提）修建自流引水斗渠1500米，在河提坎上硬化生產道路1500米，沿河道護坡修建截污排水溝1800米，鋪設污水管網1500米，在地邊建大型化糞池3個，鋼架蔬菜大棚架80個。投資估算： 項目總投資估算為453.91萬元，其中：工程建設費：451.41萬元，其他費用：2.5萬元。

1.2 報告編寫依據 ：

（1）《中華人民共和國水土保持法》（1991 年）

（2）《中華人民共和國水法》2002 年

（3）《中華人民共和國水污染防治法》2002 年

（4）《河道管理條例》

（5）《中華人民共和國環境保護法》（1989 年）

（6）《防洪標準》（GB50201-94）

（7）《堤防工程設計規范》（GB50286-98）

（8）《中華人民共和國土地管理法》（1998 年修訂）

（9）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993 年）

（10）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993 年）

（11）《水土保持綜合治理技術規范》（GB/T16453-1996）

（12）《水土保持綜合治理驗收規范》

（13）《水土保持綜合治理效益計算方法規劃通則》

1.3 報告編寫范圍 ：（1）xx鎮老龍河流域治理新增設施蔬菜工程項目的必要性與可行性；（2）xx鎮老龍河流域治理新增設施蔬菜工程項目的方案及其技術論證；（3xx鎮老龍河流域治理新增設施蔬菜工程設計和工程投資估算以及工程布置；（4）xx鎮老龍河流域治理新增設施蔬菜工程的環境保護、組織管理以及綜合效益分析。

1.4 指導思想：全面貫徹“預防為主，科學規劃，綜合治理，因地制宜，加強管理，注重效益”的方針，以小流域為單元，以水源保護和利用為中心，以構筑“生態修復、生態治理、生態保護”為重點，建設生態型、清潔型小流域的指導思想，達到“保護水源、改善環境、攔沙減污，發展產業”的目的，集中連片進行綜合治理開發，節水保水，發展產業。

1.5 治理目標 ：（1）治理水土流失目標：山水林田路綜合治理，將本流域宜治理的 15平方公里水土流失面積全部治理，水土流失量減少 80％。（2）骨干工程（河提）標準采用50 年一遇最大降雨設計，（3）經濟目標：治理措施完全發揮效益后，流域內土地面積增加，經濟效益倍增。（4）治污目標：流域內集中攔截上游村莊人蓄糞尿、生活污水灌溉農田，治理率達到 80以上，污水利用率達到100%。固體廢棄物集中堆放，定期處理和清理，達到清潔小流域的目標。（5）流域總體治理目標：環境清潔、景觀優美、自然和諧、人居舒適、產業發展、農民富裕。

第二章 項目建設的必要性和可行性

2.1 項目建設的必要性分析

2.1.1是流域治理污染保護水源的需要。xx老龍河地處xx城漢江北岸，河道流域28公里，發源于將軍山峽谷，流經自愿、xx、橋河、老龍、文化、陳坑、桑灣、徐嶺、柑樹9個村，穿過老君關橋匯入漢江，是流域沿線2萬多名群眾主要的水源涵養及供給源地，由于河道上游公路邊住戶越來越多，基礎設施落后，人蓄污糞、生活污水、生活垃圾等面源污染直接排入河道。村莊院落柴草亂堆，生活生產垃圾就地傾倒，不僅使河溝堵塞，而且成為水源污染的隱患，導致飲用水源標準下降，而且，流失的水土作為一種非點源污染和污染物的載體，已成為影響河道水質的重要污染源之一，對河道上游地區的水源保護直接關系到下游群眾飲水安全，客觀要求必須對流域上游實施全面綜合治理。

2.1.2是改善老龍河流域生態環境的需要。上游山區水土流失嚴重。特別是橋河、xx、自愿地處將軍山周圍，土層淺薄、植被稀疏、水源涵養條件差，每逢暴雨，洪水暴漲暴落，并攜帶大量泥沙入河道。2000年以來，河道上游發生較大的山洪和泥石流災害達 3次，在造成人員和財產損失的同時，也導致大量泥沙在河道開闊處的老龍村河床形成淤積層。對老龍和流域進行綜合治理，不僅攔截泥沙流入漢江，而且對水資源有效保護、科學利用具有重要意義。

2.1.3是調整農業結構升級產業促進增收的需要。老龍河流域是貧困山區，農民經濟來源主要靠養殖、種植、勞務，項目建設區域因地理位置與地形地貌的影響，土地利用率低，農業現代化水平和勞動生產率低下。通過流域治理，可以使原來利用地、河灘地、山坡地和其它閑雜地變成高標準的設施蔬菜地或林地，減少水土流失，提高土地抗御自然災害的能力和綜合產出率。通過產業結構調整和升級，可提高農業現代化水平，為農業增產、增收奠定基礎。項目建設區域水源條件好，地勢開闊，日照時間長，土質好，交通方便，離城區市場近，是發展無公害富硒蔬菜的首選之地。

2.2項目建設的可行性分析

2.2.1基礎資料準確，技術設計合理適用。該項目通過市區農業專家多次實地調查勘測確定，各種數據資料依據可靠。項目建設內容經過多次設計論證和補充修訂，攔河壩、排洪渠、護地坎、土整理改良、截污引灌等，其總體布局和設計均參照我國《水土保持規范》，并充分體現有科研成果和典型治理成功經驗及先進技術，既滿足項目建設宗旨又充分考慮實現項目目標的可行性，完全適應當地自然經濟、農業發展特點，項目建設的工程內容和規模均按照有關技術規程設計，各項工程相輔相成，長短結合，輔助于水土保持工程，從不同的角度實現消除污染、保護水源、美化環境、促進發展的目標，其設計合理，實用性強，經濟效益和社會效益高。

2.2.2生態效益顯著，社會影響良好。按照統籌城鄉發展、統籌人與自然和諧發展的科學發展觀要求，結合水土保持、排洪防洪、攔截污水灌溉，對老龍河流域重點地段進行綜合整治。本項目實施后，流域的生態環境將得到明顯的改變，水土流失得到全面控制，生產生活垃圾污水得到處理，村容村貌徹底改變，形成完整的生態防護體系和區域經濟開發優勢，促進農業經濟長期穩定發展和生態環境良性循環，對項目區的公共衛生、生活環境、農村經濟、土壤環境、水質狀況、徑流泥沙以及生產環境都帶來極為有利的影響。在項目建成以后強化監督管理，合理開發利用，對河道周邊環境的影響將會得到長期的發揮。在項目實施當中，運用先進的科學技術和管理經驗，規模發展設施無公害蔬菜，增加農民收入，對可持續發展戰略的深入貫徹將有重要而深遠的意義。

2.2.3各級領導高度重視，當地農戶積極參與。項目地點處于xx市xx區的貧困山區，它的實施不僅可以有效地保護水源，減少污水垃圾污染，而且還能夠優化和整合當地資源，促進產業發展提高農戶收入，因此，將肯定得到當地農戶的積極響應和熱情參與，這將為項目的順利實施提供良好的群眾基礎。多年來xx鎮政府根據水土流失和社會主義市場經濟規律的要求，把治理與開發融為一體，通過大力發展小流域經濟，增加農民收入，激發了廣大群眾進行流域治理的積極性。

第三章 項目地點基本情況分析

3.1 建設地點自然條件

3.1.1 地理位置 :xx區xx鎮老龍河流域，地處xx城漢江北岸，隸屬于漢江河水系，屬于xx鎮管轄，項目區北靠著名的將軍山，南臨 316國道，西與江北辦朱家灣村毗鄰，東連本鎮花心村。

3.1.2 地形地貌 ：項目區地勢北高南低，東西平均寬 1.3 公里，南北平均長1.6公里。北部山勢高而陡峻，海拔高程 700 米以上且山體大部分裸露。區域最高海拔 940多米，最低海拔 450 米。

3.1.3 水文氣象 ：項目建設地屬屬亞熱帶大陸性季風氣候，氣候濕潤溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長。平均氣溫16℃～19℃，無霜期年平均280天，年平均日照時數為1610小時，年平均降水量為460mm。

3.1.3 地質、土壤與植被：項目區地處秦巴淺丘，土壤垂直分布規律性明顯，自上而下為林溶褐土、耕作黃土和沖積沙土，土層肥厚，土。區域內植被屬典型的針闊混交林類型。山坡分布著薪炭林林，主要以蒿草類和低灌木植物為主，間有少量人工油松林，覆蓋率在 40左右；河道西側以核桃、柑橘為主，間有楊、柳、柏、槐等人工林。

3.2 社會經濟現狀： 項目區周圍有橋河村、老農村、花心村村，總戶數 1200戶，2500人，人口密度為 241 人/km2，人均土地為 1.2畝，年人均純收入 4500元。農業以種植水稻、玉米、小麥、油菜、畜牧養殖為主。

第四章 項目建設目標和規摸

4.1項目建設的原則：

突出水源保護，堅持生態優先，環境優先原則；堅持統籌規劃，因地制宜、分區治理的原則；堅持科學、節約、生態、經濟的原則。

4.2項目建設目標

4.2.1水土保持目標：使所治理的流域達到水土保持綜合治理一級驗收標準，即：到治理期末，項目區域水土流失治理程度達到70%，區域內25坡度以上土地全部退耕還林，種植果樹，人為水土流失得到控制，治理流域面積15平方公里。

4.2.2項目建設總體規模：整理土地 181畝，其中旱地面積為 21畝，水田利用地 95畝，農戶搬遷后閑置土地12畝，灘涂荒草地 53畝；新增耕地65畝。綜合治理流域面積15平方公里，修建攔水壩1座，土谷坊5個，石谷坊2個，修建護地壩坎（河提）1500m。河道裁彎取直，改河道開鑿小山梁1座。沿護地坎邊修建自流引水斗渠1500米，在河提坎上硬化生產道路1500米，沿河道護坡修建截污排水溝1800米。

4.2.3村莊環境治理目標：解決流域內沿河道路邊居住的600余戶的安全飲用水問題，生活污水達標排放，解決則所、蓄圈臟水直排河道問題，生活垃圾集中收集處理，使流域內住戶密集河段的村民清潔、文明地生活。

4.2.4產業發展目標：充分利用水源充足、交通便利、離城區市場近的優勢，通過流轉、整合、治理、取土改良等措施，建設181畝高標準設施公害富硒蔬菜地，提高土地利用用率，提高經濟效益，實現土地開發整理的生態目標。

第五章 治理技術與方案

5.1主要技術與標準

（1）防洪和排水標準：根據國家《防洪標準》，工程設計防洪標為50年一遇洪水，河道附近村莊按20年一遇，一般河段按20年一遇。

（2）水質標準：根據國家《地表水環境質量標準》，流域上游的水質應滿足國家地表水11類以上標準。

（3）生態景觀標準：流域內分段形成林地和自然濕地，逐步恢復流域生物群落，營造人、文、水、綠的新景觀。

5.2流域治理方案

（1）坡面治理：坡度在25度以下的耕地全部退耕，種植經濟價值高的干鮮果，坡度在25度以上坡面栽植根系強大的青竹、松柏、荊蔸等優綠化樹種，使流域兩岸逐步形成綠色屏障。

（2）溝道治理：在溝道上游的支溝內內布設土谷坊，在主溝道布設石谷坊，下游布設澇池，項目建設地段，擴挖河槽，結合攔蓄、土地復墾，綜合治理。

5.3河道治理方案：河道裁彎取直，改河道開鑿小山梁1座。河道防洪提（護地坎），采用梯形斷面漿砌石塊砌筑，防洪標準為50年一遇。采用根系強大的柳樹，營造河道、路道風景林。

5.4土地整理方案：

（1）土地平整標準：本項目的土地平整主要對河灘地、水田和閑雜地進行統一平整，再進行客土墊厚，使土地能連接成片，達到單元田塊平整，保證0.5米以上厚的泥沙土和黃土混合土層，以滿足機械作業需要，達到種植設施蔬菜的用地標準。

（2）土地平整方案：根據地型面積特點，采取局部平整方式，田塊內部土方盡量內部消化，不符合設計高程，就近調配，滿足工程量最小的平整方案，保證單元田塊排灌和耕作需要。

（3）生產道路：項目區道路布設分為生產道路和田間道路兩級，排洪提兩則的生產道路，采用清基挖出來的土方回填為路基，機械碾壓后鋪設路面，田間道路按照耕作方便規劃道路。

（4）排灌渠：排灌渠布設在河道兩岸生產道路里邊，采用磚混砌筑。

5.5 污水和垃圾處理方案

（1）污水處理：沿河道坡面開鑿渠道，攔截村莊直排的污糞和生活臟水，引入排灌渠灌溉農作物。

（2）垃圾處理：通過建設分類垃圾池，將村莊生活垃圾分類回收，定期運往指定地點填埋處理，減少垃圾對水質的污染。

5.6產業發展方案

根據地塊地形布設蔬菜大棚，規模發展反季節蔬菜，組建蔬菜專業合作社，實行園區化管理，專業化生產。

第六章 工程管理、投資概算與籌資

6.1工程管理：本項目實行招投標管理，建立嚴格有效的監理和組織管理制度，對工程質量、合同、資金、工期、檢查、驗收進行全程監督管理，管好用好項目資金。

6.2工程投資估算

根據《水利工程設計概算編制規定》、《土建工程概算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》的規定，編制本項目概算表。項目總投資421.36萬元，其中工程建設費用389.48萬元。

工程項目總投資概算表

6.3資金籌措與運用計劃

項目總投資453.91萬元，需政府投資451.41萬元，項目建設在1.5年內完成，2014年初完成全部設計規劃和報審工作，2014年8月開始完成水土保持、流域整治，修建防洪提、石谷坊、攔河壩、開鑿小山梁改河道。2015年完成土地整理，修建基礎設施等，年底前，項目內容全部完成。

第七章 效益分析及綜合評價

7.1經濟效益：項目建成后，流域治理率從45%增加到80%，減少水土流失，提高土地坑御自然災害的能力和綜合產出率，通過整治可以使水田和原來未利用地及其它閑雜地變成設施蔬菜地，可新增耕地65畝；通過農業產業結構調整，開發蔬菜產業，為農業增產增收奠定基礎；通過土地整理和村莊基礎設施改善、污水、垃圾的處理等，加速村鎮建設步伐，改善農村面貌和農民生活環境，綜合提升流域產業發展水平，促進農民增收。

7.2生態效益：項目實施后，老龍河流域生態環境將得到明顯改善，水源得到有力保護和改善，主要表現在以下幾個方面：

（１）通過項目實施，沿老龍河流域，通過蓄水保生態林、經濟林、封禁治理等，增加林草覆蓋率，有效水土流失；通過在溝道、河道修建谷坊、攔河壩、排水渠等，有效攔截泥沙進入漢江；通過污水管網鋪設，修建化糞池和對垃圾集中處理，減少流域面污染源，改善生態環境。

（２）通過實施保林營造，林木的根系和枯枝落葉腐爛，可增加微生物活動，提高地表肥力；流經林地的地表經流，經過林木枯枝落葉層的過濾和攔淤，其水質得到凈化。

７.３社會效益：通過綜合治理，緩減洪水和泥石流的威脅，保護人民群眾的生命財產安全；通過綜合治理，水土流失得到有效控制，飲用水標準得到提高，群眾生活環境得到改善，保護環境意識得到提高，同時，由于產業結構的調整，蔬菜和林果產業的快速發展，農副產品將大幅度增加，農業產值和農民人均純收入迅速提高，可以擴大就業領域和途徑，從而推動項目流域繁榮和社會發展。

結論：老龍河流域治理工程項目，基礎資料準確可靠，技術設計合理，群眾積極性高，項目完全符合國家對漢江流域水源涵養保護的要求，能產生巨大的經濟效益、生態效益、社會效益，項目切實可行，完全達到保護水源，實現生態農業可持續發展和社會經濟全面進步的目標。