第一篇：家庭服務業(yè)促進就業(yè)情況調(diào)研材料

關于家庭服務業(yè)促進就業(yè)情況的調(diào)查與思考

家庭服務業(yè)是繼制造業(yè)、建筑業(yè)之后吸納勞動力特別是農(nóng)民工較多的行業(yè)，隨著社會對家庭服務需求的不斷增長，各級政府對家庭服務產(chǎn)業(yè)的幫扶力度進一步加大，家庭服務業(yè)也得到了空前的發(fā)展。

一、家庭服務業(yè)促進就業(yè)的現(xiàn)狀

家庭服務業(yè)、家政服務業(yè)看似瑣碎，卻關系重大。近幾年隨著社會經(jīng)

濟的不斷發(fā)展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務業(yè)的需求不斷增大。經(jīng)調(diào)查，目前，家庭服務業(yè)發(fā)展狀況已逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多元化、從業(yè)人員隊伍松散化、行業(yè)管理規(guī)范等特點。

（一）行業(yè)規(guī)模和結構初步形成。目前，家庭服務業(yè)尚屬起步階段，僅有少數(shù)家庭服務公司已形成一定規(guī)模，其余多數(shù)公司仍屬小規(guī)模經(jīng)營，一些經(jīng)驗還不是很成熟，但社區(qū)網(wǎng)絡化平臺的雛型已經(jīng)建立并得到推廣，這將使社區(qū)服務向家庭服務企業(yè)方向轉(zhuǎn)化,逐步實現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設施養(yǎng)護等服務的市場化運作。

（二）從業(yè)人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務業(yè)人員主要以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主。從業(yè)人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務業(yè)人員中，部分從業(yè)人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。

（三）行業(yè)管理開始完善。參與家庭服務業(yè)管理的部門主要有工商、稅務、人力保障、民政、殘聯(lián)、工會等政府部門和其它行業(yè)協(xié)會；各部門的管理權限根據(jù)其職能和業(yè)務范圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項，行業(yè)協(xié)會參與行政管理的情況較少，更多的作用是發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)的效能。培訓機構以人力保障部門認定的技能培訓機構為主，教材以人力資源和社會保障部印發(fā)的職業(yè)技能培訓教材為準，師資力量以教育部門頒發(fā)的教師資格證和人力保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證為主、職稱為輔。

二、家庭服務業(yè)存在的主要問題

通過對家庭服務業(yè)幫扶力度的加大，加快了家庭服務業(yè)的發(fā)展，進一步加強了家庭服務業(yè)在促進就業(yè)中的主要地位。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）家庭服務業(yè)包含的行業(yè)范疇和服務形式不夠豐富。

隨著信息業(yè)的發(fā)展人們的眼際也越來越寬闊，在物質(zhì)和精神方面的需求和消費更為多樣化。家庭服務業(yè)還停留在傳統(tǒng)家庭服務項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業(yè)。

（二）以家庭服務業(yè)進一步促進就業(yè)還需提高思想認識。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務的從業(yè)人員主要為農(nóng)民工、下崗職工和靈活就業(yè)人員為主，專業(yè)院校畢業(yè)生僅為一小部份，從業(yè)人員文化程度以初、高中為主。從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低，技術含量偏低，這和人們的傳統(tǒng)認識有很深的關系。長期以來很多人不看好這個行業(yè)甚至有人歧視這個行業(yè)，人們認為僅是沒有專業(yè)技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業(yè)，很多專業(yè)院校的畢業(yè)生擇業(yè)時不看好家庭服務業(yè)的工作，造成了市場有需求，但是卻無人才的局面。

（三）家庭服務業(yè)需要加強規(guī)范和管理。目前各類家庭服務機構處于自發(fā)的、無序的、零、散、亂的狀態(tài)，缺少有影響力的龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)化進程緩慢，主要以小門面、小廣告、小隊伍為主，服務項目單一。缺少規(guī)范化、科學化管理，與服務對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定，沒有行業(yè)工作規(guī)章和標準。大多服務機構設備簡陋、落后，缺乏誠信度。而家庭服務大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業(yè)人員的規(guī)范管理，設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。

同時，家庭服務從業(yè)人員多為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進城及外來務工人員，年齡40-55周歲，技能單一或無技能，95%以上的人員沒有受過專業(yè)技術培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權意識，缺少安全操作意識和有關的防范措施。因此家庭服務業(yè)對外服務準則和對內(nèi)管理制度都需要加強規(guī)范和管理。

（四）對從業(yè)人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構對家庭服務培訓的重視不夠，有的甚至沒有設此專業(yè)。而且大多數(shù)培訓機構缺少有資質(zhì)的培訓教師，并缺少必要的實習設備。培訓機構缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態(tài)。從業(yè)人員的市場需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。

三、對發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作的幾點建議

隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和服務社會化的發(fā)展，家庭服務需求還將進一步擴大，將是當前及今后一個時期城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點。對此，必須結合家庭服務的服務形式、從業(yè)人員素質(zhì)和輿論導向，采取綜合措施，把發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作抓好、抓實、抓出成效。結合家庭服務業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下幾點建議：

（一）通過各項優(yōu)惠政策，促進家庭服務業(yè)的發(fā)展。政府可從降低企業(yè)準入標準、給予企業(yè)一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等

方面推動家庭服務企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)與家庭服務人員建立規(guī)范的勞動法律關系，從而保障這一群體的各項權益。

（二）扶持并做強做大家庭服務職業(yè)技能培訓機構。凡具備培訓辦班資格或辦學條件的家庭服務行業(yè)培訓機構,經(jīng)人力保障部門審定后,開展家庭服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓的，相關培訓補貼可按省、州有關就業(yè)培訓補貼政策的規(guī)定給予補貼。培訓后經(jīng)考

核鑒定成績合格者，由人社部門頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能培訓結業(yè)證書，做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑒定有標準”，逐步實現(xiàn)“上崗先培訓、勞動簽合同、保險進統(tǒng)籌、維權多渠道”。支持行業(yè)協(xié)會、家庭服務骨干企業(yè)建立家庭服務員培訓基地。

（三）營造良好環(huán)境，推動家政勞動社會化。一是積極引導人們轉(zhuǎn)變消費觀念,擴大家庭服務消費領域和消費群體。加快后勤服務社會化改革，推動社區(qū)家庭服務市場化、網(wǎng)絡化、社會化；二是推進網(wǎng)點建設。支持家庭服務企業(yè)建設面向社區(qū)居民的連鎖網(wǎng)點。出臺為居家養(yǎng)老提供家政服務的扶持獎勵政策，鼓勵家庭服務企業(yè)從事居家養(yǎng)老服務，并對從事居家養(yǎng)老服務的家庭服務企業(yè)給予一定的資金扶持。三是強化協(xié)會作用。扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會組織機構，擴大行業(yè)協(xié)會覆蓋面，增強行業(yè)協(xié)會的廣泛性、代表性、權威性。加強協(xié)會自身建設，推動行業(yè)協(xié)會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業(yè)協(xié)會自我完善、自我發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務、協(xié)調(diào)、維權、規(guī)范和指導作用，提高家庭服務業(yè)知名度。

（四）加強輿論宣傳，提高社會各界對家庭服務業(yè)的認識。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務業(yè)的宣傳，協(xié)調(diào)各新聞媒體充分發(fā)揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好環(huán)境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務業(yè)的認識和了解，擴大家庭服務消費。同時，通過加大對家庭服務業(yè)的宣傳力度，大力宣傳家庭服務業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務行業(yè)的先進典型，鼓勵和支持家庭服務業(yè)人才培養(yǎng)。加大政府表彰力度，對于優(yōu)秀的家庭服務企業(yè)要大力表彰。利用各類培訓機構，按照從業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準，做好家庭服務人員培訓。完善評價體系，對家庭服務從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定并授予相應的稱號，通過一系列激勵措施，增強家庭服務從業(yè)人員的榮譽感，使他們更加熱愛這一行業(yè)，努力提高服務水平。

第二篇：家庭服務業(yè)促進就業(yè)情況調(diào)研材料

家庭服務業(yè)促進就業(yè)情況調(diào)研材料

家庭服務業(yè)促進就業(yè)情況調(diào)研材料 關于家庭服務業(yè)促進就業(yè)情況的調(diào)查與思考

家庭服務業(yè)是繼制造業(yè)、建筑業(yè)之后吸納勞動力特別是農(nóng)民工較多的行業(yè)，隨著社會對家庭服務需求的不斷增長，各級政府對家庭服務產(chǎn)業(yè)的幫扶力度進一步加大，家庭服務業(yè)也得到了空前的發(fā)展。

一、家庭服務業(yè)促進就業(yè)的現(xiàn)狀 家庭服務業(yè)、家政服務業(yè)看似瑣碎，卻關系重大。近幾年隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務業(yè)的需求不斷增大。經(jīng)調(diào)查，目前，家庭服務業(yè)發(fā)展狀況已逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多元化、從業(yè)人員

隊伍松散化、行業(yè)管理規(guī)范等特點。行業(yè)規(guī)模和結構初步形成。目前，家庭服務業(yè)尚屬起步階段，僅有少數(shù)家庭服務公司已形成一定規(guī)模，其余多數(shù)公司仍屬小規(guī)模經(jīng)營，一些經(jīng)驗還不是很成熟，但社區(qū)網(wǎng)絡化平臺的雛型已經(jīng)建立并得到推廣，這將使社區(qū)服務向家庭服務企業(yè)方向轉(zhuǎn)化,逐步實現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設施養(yǎng)護等服務的市場化運作。

從業(yè)人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務業(yè)人員主要以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主。從業(yè)人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務業(yè)人員中，部分從業(yè)人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。行業(yè)管理開始完善。參與家庭服務業(yè)管理的部門主要有工商、稅務、人力保障、民政、殘聯(lián)、工會等政府部門和其它行業(yè)協(xié)會；各部門的管理權限根據(jù)其職能和業(yè)務范圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項，行業(yè)協(xié)會參與

行政管理的情況較少，更多的作用是發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)的效能。培訓機構以人力保障部門認定的技能培訓機構為主，教材以人力資源和社會保障部印發(fā)的職業(yè)技能培訓教材為準，師資力量以教育部門頒發(fā)的教師資格證和人力保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證為主、職稱為輔。

二、家庭服務業(yè)存在的主要問題 通過對家庭服務業(yè)幫扶力度的加大，加快了家庭服務業(yè)的發(fā)展，進一步加強了家庭服務業(yè)在促進就業(yè)中的主要地位。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

家庭服務業(yè)包含的行業(yè)范疇和服務形式不夠豐富。

隨著信息業(yè)的發(fā)展人們的眼際也越來越寬闊，在物質(zhì)和精神方面的需求和消費更為多樣化。家庭服務業(yè)還停留在傳統(tǒng)家庭服務項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行

業(yè)。

以家庭服務業(yè)進一步促進就業(yè)還需提高思想認識。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務的從業(yè)人員主要為農(nóng)民工、下崗職工和靈活就業(yè)人員為主，專業(yè)院校畢業(yè)生僅為一小部份，從業(yè)人員文化程度以初、高中為主。從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低，技術含量偏低，這和人們的傳統(tǒng)認識有很深的關系。長期以來很多人不看好這個行業(yè)甚至有人歧視這個行業(yè)，人們認為僅是沒有專業(yè)技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業(yè)，很多專業(yè)院校的畢業(yè)生擇業(yè)時不看好家庭服務業(yè)的工作，造成了市場有需求，但是卻無人才的局面。

家庭服務業(yè)需要加強規(guī)范和管理。目前各類家庭服務機構處于自發(fā)的、無序的、零、散、亂的狀態(tài)，缺少有影響力的龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)化進程緩慢，主要以小門面、小廣告、小隊伍為主，服務項目單一。缺少規(guī)范化、科學化管理，與服務對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約

定，沒有行業(yè)工作規(guī)章和標準。大多服務機構設備簡陋、落后，缺乏誠信度。而家庭服務大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業(yè)人員的規(guī)范管理，設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。同時，家庭服務從業(yè)人員多為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進城及外來務工人員，年齡40-55周歲，技能單一或無技能，95%以上的人員沒有受過專業(yè)技術培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權意識，缺少安全操作意識和有關的防范措施。因此家庭服務業(yè)對外服務準則和對內(nèi)管理制度都需要加強規(guī)范和管理。對從業(yè)人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構對家庭服務培訓的重視不夠，有的甚至沒有設此專業(yè)。而且大多數(shù)培訓機構缺少有資質(zhì)的培訓教師，并缺少必要的實習設備。培訓機構缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態(tài)。從業(yè)人員的市場

需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。

三、對發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作的幾點建議

隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和服務社會化的發(fā)展，家庭服務需求還將進一步擴大，將是當前及今后一個時期城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點。對此，必須結合家庭服務的服務形式、從業(yè)人員素質(zhì)和輿論導向，采取綜合措施，把發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作抓好、抓實、抓出成效。結合家庭服務業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下幾點建議：

通過各項優(yōu)惠政策，促進家庭服務業(yè)的發(fā)展。政府可從降低企業(yè)準入標準、給予企業(yè)一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動家庭服務企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)與家庭服務人員建立規(guī)范的勞動法律關系，從而保障這一群體的各項權益。

扶持并做強做大家庭服務職業(yè)技能培

訓機構。凡具備培訓辦班資格或辦學條件的家庭服務行業(yè)培訓機構,經(jīng)人力保障部門審定后,開展家庭服務業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓的，相關培訓補貼可按省、州有關就業(yè)培訓補貼政策的規(guī)定給予補貼。培訓后經(jīng)考核鑒定成績合格者，由人社部門頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能培訓結業(yè)證書，做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑒定有標準”，逐步實現(xiàn)“上崗先培訓、勞動簽合同、保險進統(tǒng)籌、維權多渠道”。支持行業(yè)協(xié)會、家庭服務骨干企業(yè)建立家庭服務員培訓基地。

營造良好環(huán)境，推動家政勞動社會化。一是積極引導人們轉(zhuǎn)變消費觀念,擴大家庭服務消費領域和消費群體。加快后勤服務社會化改革，推動社區(qū)家庭服務市場化、網(wǎng)絡化、社會化；二是推進網(wǎng)點建設。支持家庭服務企業(yè)建設面向社區(qū)居民的連鎖網(wǎng)點。出臺為居家養(yǎng)老提供家政服務的扶持獎勵政策，鼓勵家庭服務企業(yè)從事居家養(yǎng)老服務，并對從事居

家養(yǎng)老服務的家庭服務企業(yè)給予一定的資金扶持。三是強化協(xié)會作用。扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會組織機構，擴大行業(yè)協(xié)會覆蓋面，增強行業(yè)協(xié)會的廣泛性、代表性、權威性。加強協(xié)會自身建設，推動行業(yè)協(xié)會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業(yè)協(xié)會自我完善、自我發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務、協(xié)調(diào)、維權、規(guī)范和指導作用，提高家庭服務業(yè)知名度。加強輿論宣傳，提高社會各界對家庭服務業(yè)的認識。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務業(yè)的宣傳，協(xié)調(diào)各新聞媒體充分發(fā)揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好環(huán)境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務業(yè)的認識和了解，擴大家庭服務消費。同時，通過加大對家庭服務業(yè)的宣傳力度，大力宣傳家庭服務業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務行業(yè)的先進典型，鼓勵和支持家庭服務業(yè)

人才培養(yǎng)。加大政府表彰力度，對于優(yōu)秀的家庭服務企業(yè)要大力表彰。利用各類培訓機構，按照從業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準，做好家庭服務人員培訓。完善評價體系，對家庭服務從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定并授予相應的稱號，通過一系列激勵措施，增強家庭服務從業(yè)人員的榮譽感，使他們更加熱愛這一行業(yè)，努力提高服務水平。

第三篇：關于發(fā)展普陀區(qū)家庭服務業(yè)促進就業(yè)的調(diào)研報告

關于發(fā)展普陀區(qū)家庭服務業(yè)促進就業(yè)的調(diào)研報告

2011-4-14 15:45:00 來源：普陀區(qū)就業(yè)管理服務處

隨著普陀區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，家庭服務業(yè)已成為服務民生不可或缺的重要行業(yè)。發(fā)展家庭服務業(yè)，對滿足居民生活服務需求，促進擴大就業(yè)，提高人民生活質(zhì)量，擴大服務消費，建設和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。2010年3月，普陀區(qū)就業(yè)管理服務處根據(jù)上級文件的有關要求，積極聯(lián)系工商局、民政局、婦聯(lián)等相關部門，對普陀區(qū)家庭服務業(yè)的發(fā)展狀況進行了一次實地調(diào)研。

一、基本情況

目前，普陀區(qū)共有6家從事家庭服務業(yè)的機構，共有1106名家庭服務業(yè)從業(yè)人員。根據(jù)服務對象和服務內(nèi)容的不同，我們將家庭服務業(yè)劃分為以下4種業(yè)態(tài)。

（一）家政服務

目前，普陀區(qū)共有家政服務類機構共2家，從業(yè)人員122人。普陀區(qū)家政服務類機構主要開展的業(yè)務為家庭保潔、家庭看護。從人員來源上看，從業(yè)人員均為靈活就業(yè)類人員。從人員分布上看，從業(yè)人員均屬于社會中介組織。從性別上看，從業(yè)人員均為女性。從年齡上看，從業(yè)人員均在40周歲以上，其中40-49周歲的35人，占28.7%；50-59周歲的81人，占66.4%；60周歲以上的6人，占4.9%。從文化程度上看，從業(yè)人員的學歷普遍不高，均為初中以下學歷。從勞動關系建立情況上看，由于是中介機構介紹工作，所以從業(yè)人員均未簽訂了勞動合同。

（二）社會養(yǎng)老

在普陀區(qū)登記注冊的養(yǎng)老福利院共2家，從業(yè)人員共32人。從性別上看，男性5人，占15.6%，女性27人，占84.4%。從年齡上看，39周歲以下的有2人，40-49周歲的有24人，50-59周歲的有6人，分別占了社會養(yǎng)老從業(yè)人員的3.1%、78.1%、18.8%。除4人為大專學歷外，其余28人均為初中以下學歷。從人員來源看，靈活就業(yè)的占87.5%，大專院校及其他占12.5%，且沒有歷屆及應屆大專院校畢業(yè)生。從勞動關系建立情況來看，有46.9%的從業(yè)人員簽訂了勞動合同，是一種相對正規(guī)的家庭服務業(yè)業(yè)態(tài)。

（三）醫(yī)院護工

在普陀區(qū)已登記從事醫(yī)院護工的從業(yè)人員為115人，由于護工流動性較大，實際人數(shù)保持在60人左右。醫(yī)院對從業(yè)人員的管理方式有2種，分為委托式管理和登記式管理：委托式管理是由醫(yī)院委托家政服務公司登記管理護工，發(fā)生護理矛盾時，由家政公司、病患和護工協(xié)商解決。登記式管理是由醫(yī)院直接登記管理護工，發(fā)生護理矛盾時，由醫(yī)院護理部、病患和護工協(xié)商解決。目前，委托式管理的有98人，登記式管理的有17人。從人員來源上看，下崗失業(yè)職工3人，靈活就業(yè)112人。由于從業(yè)人員的登記管理都屬于中介性質(zhì)，因此從業(yè)人員除與病患簽訂護理合同

外，均未簽訂勞動合同。從性別上看，女性占了家政服務類從業(yè)人員的95.6%，而男性僅占4.4%。從年齡上看，家政服務類從業(yè)人員均在40周歲以上，其中40-49周歲的12人，占10.4%；50-59周歲的92人，占80%；60周歲以上的11人，占9.6%。從業(yè)人員的年齡主要集中在50-55周歲，共有61人，占護工從業(yè)人員總數(shù)的53%。從文化程度上看，護工的學歷都不高，均在初中以下。

（四）社區(qū)服務

在普陀區(qū)從事社區(qū)服務的共有837人，分布在沈家門街道、勾山街道等9個地區(qū)。從性別上看，男性為450人，占社區(qū)服務人員總數(shù)的53.8%，女性為387人，占社區(qū)服務人員總數(shù)的46.2%。從年齡上看，39歲以下的有57人，40-49周歲的有175人，50-59周歲的有284人，60周歲以上的有317人，分別占了社區(qū)服務人員總數(shù)的6.8%、20.9%、33.9%、38.4%。從文化程度上看，除7人為高中以上學歷外，其余830人均為初中以下學歷。雖然其中有4人具有大專學歷，但并非是相關專業(yè)院校的畢業(yè)生。從人員來源看，屬于靈活就業(yè)的有661人，占79%，外來務工人員有176人，占21%。從勞動關系建立的情況來看，從業(yè)人員的勞動合同簽訂率僅為8.4%，即只有70人簽訂了勞動合同，剩余的661人沒有任何的法律保障。

二、普陀區(qū)家庭服務業(yè)現(xiàn)階段存在的問題

（一）組織化程度偏低，行業(yè)處于“原生態(tài)”。

目前家政服務行業(yè)處于“小、散、弱”狀態(tài)。整個行業(yè)的結構呈金字塔狀。登記注冊的企業(yè)寥寥無幾，各類中介機構是家庭服務業(yè)發(fā)展的主要載體，而更多的個體家政服務從業(yè)者還處于“人帶人，人托人”的原始狀態(tài)。不僅如此，企業(yè)或中介公司因為規(guī)模較小，經(jīng)營困難，大多企業(yè)都做不長或者干脆改行經(jīng)營。由于本地缺乏有影響和品牌的知名企業(yè)的組織推動，也沒有成立行業(yè)協(xié)會組織。

（二）行業(yè)管理滯后，監(jiān)督機制不健全。

一是市場競爭無序，存在諸多不規(guī)范的問題。如“一張桌子、一部電話、一塊牌子”即開張營業(yè)，沒有培訓、沒有上崗證就冒然推薦，往往留下許多隱患。

二是行業(yè)制約機制缺乏，雇傭雙方權利和責任不明確，違規(guī)操作難以保證服務質(zhì)量和信譽。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者對于家政服務出現(xiàn)問題主要是對家政服務企業(yè)投訴，但消費者不清楚找哪個部門，主要是管理部門不明確，存在多方管理，但又管不了的問題。

（三）人員素質(zhì)整體不高，缺乏系統(tǒng)性的職業(yè)培訓。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前普陀區(qū)家政服務群體大多分為靈活就業(yè)人員，比例為83.7%，從文化程度上看，主要集中在初中以下學歷。有近8成的人是上崗前沒有接受正規(guī)職業(yè)培訓，即使有參加過職業(yè)培訓的，大都時間普遍較短，形式也以“傳幫帶”為主，主要是憑經(jīng)驗，自己摸索和用戶指導，存在服務質(zhì)量不高和安全隱患的問題。

（四）勞動用工不規(guī)范，合同簽訂率低。

由于大多數(shù)家庭服務企業(yè)規(guī)模小，處于微利，加之人員流動頻繁，特別是以中介服務為主的家政服務企業(yè)以收取管理費為主，勞動用工不規(guī)范的情況較多。據(jù)本次調(diào)查顯示，目前大多數(shù)公司沒有替家庭服務人員繳納社會保險，僅8%的人簽訂了勞動合同。更多從業(yè)人員沒有任何保障。形成這樣局面的原因有兩個：一是由于家庭服務行業(yè)存在風險，如果與員工簽訂了勞動合同，那就意味著員工工作是以公司員工的名義派出的，如果員工在服務中發(fā)生對雇主的意外傷害等行為，公司就要賠償。二是因為從業(yè)人員與家政公司簽了合同，就只能固定成為一家公司的員工，如果不簽合同，則可以接多家公司派的活。另外，如果簽合同在工資里要扣除一部分資金交保險，很多從業(yè)人員認為，交保險的錢不如拿在自己手里感覺踏實。

三、普陀區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展的對策及建議

（一）改變傳統(tǒng)觀念，正確認識家政

家政服務業(yè)的發(fā)展與城市經(jīng)濟社會的發(fā)展階段分不開，發(fā)展家政服務業(yè)是提升城市功能的需要。隨著目前出現(xiàn)的人口結構變化、家庭結構變化、社會老齡化的趨勢，越來越多的家庭要求社會提供家政服務。因此，發(fā)展家政服務業(yè)，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

另外，家政服務業(yè)勞動密集程度較高，是解決城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)再就業(yè)問題的一個重要渠道。據(jù)調(diào)查，我區(qū)家庭服務業(yè)從業(yè)人員中下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力占8成以上，40歲以上的文化較低又無一技之長的女性超過6成。可見家政服務業(yè)在吸納就業(yè)、增加收入，及滿足居民服務需求等方面發(fā)揮著重要作用。

因此，我們一定要按照國務院大力發(fā)展民生服務業(yè)的有關要求，切實把發(fā)展家政服務業(yè)作為保障和改善民生，提高人民生活質(zhì)量，擴大服務消費的一項重要工程建設抓緊抓好。

（二）出臺相關法規(guī)，制訂行業(yè)規(guī)劃。

首先要出臺相關扶持政策，促進行業(yè)發(fā)展。周邊發(fā)達地區(qū)將家政服務業(yè)列入現(xiàn)代服務業(yè)重點發(fā)展的范疇，制定了一系列政策措施，設立專項資金，搭建起家政服務的信息平臺，推動了家政服務業(yè)的快速發(fā)展。我們可以借鑒外地城市經(jīng)驗和作法，上下統(tǒng)一認識，并建立由多個職能部門參與的工作聯(lián)席會議制度，制定出臺我區(qū)家政服務業(yè)發(fā)展的相關政策和措施，為推進我區(qū)家政服務業(yè)又快又好發(fā)展營造良好的環(huán)境氛圍。

其次要加強行業(yè)規(guī)劃，引導規(guī)范有序發(fā)展。當前，要抓住國家促進服務業(yè)發(fā)展的機遇，圍繞服務民生，促進社會和諧的宗旨，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要適應新的形勢和特點，擴大家政服務消費領域和消費群體，創(chuàng)新服務方式，滿足高中低等不同層次的消費需求；要加快制定服務規(guī)范標準，確保服務質(zhì)量，引導行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。家政服務業(yè)涉及多項服務內(nèi)容，目前該行業(yè)法律法規(guī)不健全，服務質(zhì)量良莠不齊，管理缺乏必要的手段。建議我區(qū)盡快研究制定家政服務業(yè)相關行業(yè)

規(guī)范標準，制定與家政服務業(yè)發(fā)展要求相適應的法律法規(guī)，建立家政服務業(yè)統(tǒng)計體系，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況，以更好地促進和引導行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

（三）建立行業(yè)協(xié)會，培育重點企業(yè)

家政服務業(yè)服務范圍廣泛，規(guī)模大小不等，并涉及多個部門管理，建立家政服務行業(yè)協(xié)會組織，有利于加強行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會可根據(jù)家政服務業(yè)發(fā)展，制定規(guī)范家政服務質(zhì)量的行規(guī)行約；出臺規(guī)范家政服務價格的家政服務收費參考標準；制定行業(yè)服務規(guī)范標準，對家政服務企業(yè)開展資質(zhì)認定，提高服務企業(yè)的信用和影響；開展對家政服務人員的培訓，實行從業(yè)人員持證上崗，提高家政從業(yè)人員的素質(zhì)。同時，協(xié)會也可為家政服務企業(yè)提供政策咨詢、工作協(xié)調(diào)和排憂解難，及時向政府部門反映家政企業(yè)發(fā)展的困難和問題，架起家政服務企業(yè)與政府聯(lián)系的橋梁，更好地維護家政服務企業(yè)、從業(yè)人員及消費者的合法權益。

另外要培育重點企業(yè)，樹立行業(yè)典型。要大力宣傳誠信經(jīng)營，服務規(guī)范的家政服務企業(yè)。積極培育一批服務品牌重點企業(yè)，以帶動和提升家政服務行業(yè)的整體發(fā)展水平。要積極引導家政服務企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，充分整合現(xiàn)有資源和網(wǎng)絡，推進多元化、規(guī)模化發(fā)展。進一步降低服務成本，塑造服務品牌，增強發(fā)展實力，更好地服務廣大消費者。

（四）加強技能培訓，提高服務水平

家政服務是一項專業(yè)性、技能性很強的服務，需要多種知識和技能的綜合運用，從目前家政從業(yè)人員來看，大部分年齡偏大，文化程度和技能偏低。她們雖會做一些家務事，但與現(xiàn)代社會要求的規(guī)范和家政服務的標準還有很大距離。因此，建立科學嚴密的家政培訓體系是促進行業(yè)業(yè)發(fā)展的前提。

建議普陀區(qū)設立家政從業(yè)人員培訓基地，逐步推行崗前、崗中培訓制，重在實踐操作能力的培養(yǎng)；在技能培訓的同時，還要把職業(yè)道德、禮儀培訓和法律常識作為必修課。通過培訓，不僅提高了從業(yè)人員的技能水平，而且強化了他們的服務意識，從而提高從業(yè)人員的服務質(zhì)量和服務水平。

第四篇：家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作總結和2011年工作思路

家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作總結和2011年工作思路

為進一步推動我區(qū)家庭服務業(yè)健康發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，以促發(fā)展、促和諧、促穩(wěn)定為工作重點，扶持廣大家庭服務業(yè)為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻，全區(qū)家庭服務業(yè)工作實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。

一、2010年工作總結

（一）圍繞創(chuàng)業(yè)發(fā)展主題，創(chuàng)優(yōu)載體、深化內(nèi)涵，引領家庭服務業(yè)在“保增長”中發(fā)揮作用

積極探索家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新思路，搭建家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新平臺，創(chuàng)新家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)新模式。全年培訓150人次，幫助300人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

1．開展特色培訓，提升家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。完善公共就業(yè)服務體系，為家庭服務從業(yè)人員免費提供職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。把家庭服務從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓工作的重點，落實培訓計劃和培訓補貼政策。依托創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體開展各類培訓，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功率。上下聯(lián)動開展手工編織、家政、護工培訓，全年累計培訓300人次；舉辦SYB培訓，孵化創(chuàng)辦家庭服務業(yè)的企業(yè)3家。

2．發(fā)展家政服務業(yè)，拓寬家庭服務業(yè)就業(yè)渠道。利用城市發(fā)展趨勢和社區(qū)居民多元化和市場和群眾的需求，利用政策扶持和創(chuàng)辦老年公寓（活動中心）、家政服務中心（站）、家庭用品配送中心（站），發(fā)展社區(qū)“三保”（保安、保潔、保綠）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三項服務”（家政、配送、醫(yī)療），挖掘“三大管理”（物業(yè)管理、車輛管理、公共管理），新辦社區(qū)就業(yè)實體和服務網(wǎng)點52個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位安置就業(yè)341人。

（二）突出維權維穩(wěn)重點，履行職能、強化服務，引領家庭服務業(yè)在“保民生”中積極作為 勞動監(jiān)察部門著重從源頭規(guī)范市場秩序，依法規(guī)范家庭服務機構從業(yè)行為，維護家政服務員勞動報酬和休息權益。糾正違法勞動合同形式，建立家庭服務行業(yè)勞動合同備案審查機制。對各類用工合同進行一次全面檢查、審查，及時糾正“霸王”條款，堅決打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為

三、2011年工作思路

一是推進家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺建設。整合信息服務資源，發(fā)揮勞動力市場網(wǎng)絡信息資源和社區(qū)信息服務平臺的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，知道各市逐步建立服務內(nèi)容、服務流程、管理制度和網(wǎng)絡系統(tǒng)構成比較規(guī)范，具備信息咨詢、供需對接、人員配置、服務監(jiān)督等功能的家庭服務網(wǎng)絡中心，為家庭服務企業(yè)和機構、消費者提供對接服務。

二是采取多種措施促進家庭服務業(yè)吸納就業(yè)。完善促進家庭服務人員就業(yè)的政策，發(fā)揮公共就業(yè)服務體系的作用，為家庭服務機構和從業(yè)人員免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務；落實國家對就業(yè)困難人群中從事家庭服務業(yè)人員的社會保險補貼政策。在家庭服務從業(yè)人員

輸出集中的地區(qū)建立培訓輸出基地，打造具有影響力的家庭服務勞務品牌，促進家庭服務業(yè)的品牌化。

三是實施開展家庭服務進社區(qū)活動。發(fā)揮社區(qū)在發(fā)展家庭服務業(yè)中的重要作用，制定家庭服務進社區(qū)活動實施方案，并抓好組織實施。將家庭服務站點納入社區(qū)之中，扶持社區(qū)家庭服務場所建設，幫助小型家庭服務機構解決服務場所問題。支持大型家庭服務企業(yè)運用連鎖經(jīng)營等方式到社區(qū)設立各類便民站點。社區(qū)自治組織可為家庭提供服務信息，組織開展互助服務活動。

四是加強對家庭服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。加強家庭服務業(yè)職業(yè)技能培訓，把家庭服務業(yè)從業(yè)人員納入“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”培訓項目，按規(guī)定給予培訓補貼；鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。

五是依法保護家庭服務業(yè)從業(yè)人員的合法權益。引導家庭服務企業(yè)和家庭服務從業(yè)人員依法簽訂勞動合同，依法履行合同義務；規(guī)范家庭服務業(yè)中介機構的職業(yè)介紹行為，探索通過調(diào)解、仲裁、訴訟等多種渠道妥善處理家庭服務過程中出現(xiàn)的爭議；督促建立勞動關系的家庭服務機構和從業(yè)人員依法參加各項社會保險。

第五篇：2012年發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)會議紀要

2012年區(qū)發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作的總體要求是：以貫徹落實市政府辦公廳《關于加快發(fā)展家庭服務業(yè)的意見》（青政辦發(fā)〔〕28號）的政策規(guī)定為主線，加強各成員單位工作的密切協(xié)作，把發(fā)展家庭服務業(yè)作為擴大就業(yè)的新渠道，優(yōu)化政策環(huán)境，加大扶持力度，引導企業(yè)做大做強，實現(xiàn)家庭服務業(yè)健康又好又快發(fā)展。

一、做好家庭服務

業(yè)發(fā)展有關規(guī)劃的編制實施工作

（一）編制實施家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務、殘疾人康復及托養(yǎng)服務和物業(yè)管理建設規(guī)劃，推動家庭服務行業(yè)全面發(fā)展。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)殘聯(lián)參加]

（二）調(diào)研我區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定我區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)工商局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)參加]

（三）加強家庭服務業(yè)的組織領導，由區(qū)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該項工作，形成統(tǒng)一領導、分工負責、上下聯(lián)動的工作推進機制。適時組織召開一至兩次聯(lián)席會議。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

二、完善和落實相關扶持政策

（四）制定出臺鼓勵家庭服務機構吸納就業(yè)崗位補貼、社會保險補貼和穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵等具體操作辦法，并抓好落實。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）

（五）抓好對家庭服務機構的自謀職業(yè)扶持金、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、個人創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息暫行辦法等一系列創(chuàng)業(yè)政策的落實，規(guī)范申領程序和要求，嚴格資金發(fā)放和管理，不斷加大對創(chuàng)辦家庭服務機構的政策扶持力度。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）

（六）落實扶持員工制家政服務企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)勞動和社會保障局參加）

（七）推進社區(qū)日間照料中心建設，將街道社區(qū)服務中心和城市社區(qū)綜合服務用房面積達標建設納入?yún)^(qū)政府工作計劃目標。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）、區(qū)發(fā)展改革局負責]

三、開展家庭服務業(yè)就業(yè)服務

（八）加強家庭服務從業(yè)人員的就業(yè)服務，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹，培育扶持具有本地特色的家庭服務勞務品牌，促進有組織的勞務對接。（區(qū)勞動和社會保障局負責）

（九）增設“家庭服務”窗口，定期舉辦家庭服務業(yè)企業(yè)招聘專場洽談會，為家庭服務業(yè)企業(yè)免費提供服務。（區(qū)勞動和社會保障局負責）

（十）貫徹落實積極的就業(yè)政策，在稅收減免、社保補貼、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款等方面加大扶持力度，鼓勵農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等各類勞動者到家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、共青團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)參加）

四、支持家庭服務企業(yè)做大做強

（十一）積極引導家庭服務企業(yè)通過資源整合和連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營等方式擴大服務規(guī)模、增加服務網(wǎng)點，實現(xiàn)經(jīng)營上規(guī)模、服務上質(zhì)量、管理上水平，不斷提高市場競爭力。（區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局參加）

（十二）扶持和培育家庭服務業(yè)企業(yè)發(fā)展，樹立一批知名家庭服務品牌，培育市場開拓能力強、輻射帶動作用大、管理服務水平高的企業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

五、探索推動家庭服務重點業(yè)態(tài)發(fā)展

（十三）進一步完善社會養(yǎng)老服務發(fā)展政策，加大財政扶持力度，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構。把市場化養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為家庭服務業(yè)重點發(fā)展任務，鼓勵和支持社會民營資本和國際資本進入養(yǎng)老服務市場，培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老服務機構，鼓勵家庭服務企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)居家養(yǎng)老服務項目，創(chuàng)新服務模式，開展多層次養(yǎng)老服務，滿足不同層次的家庭服務需求。完善殘疾人托養(yǎng)服務政策，規(guī)范殘疾人社區(qū)、居家托養(yǎng)服務，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務，擴大殘疾人社區(qū)、居家托養(yǎng)數(shù)量。[區(qū)民政局（勞動和社會保障局）、區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)財政局參加]

（十四）扶持建立員工制家政服務機構，力爭使家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務等業(yè)態(tài)的家庭服務機構數(shù)量和規(guī)模都有一個明顯的增長。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加）

（十五）探索研究病患陪護服務的有效途徑和辦法，鼓勵各類家庭服務機構與醫(yī)療服務機構加強合作，發(fā)展和規(guī)范病患陪護服務。（區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動和社會保障局負責）

六、建立家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

（十六）建立家庭服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，依托孵化平臺促進家庭服務業(yè)快速發(fā)展。集中為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場所、辦公設施及物業(yè)管理，初步形成開發(fā)區(qū)家庭服務機構群，通過政府引導和規(guī)范，逐步形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立行業(yè)協(xié)會，從而達到規(guī)范、發(fā)展家庭服務業(yè)的目的。（區(qū)勞動和

社會保障局負責）

（十七）鼓勵支持有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于家庭服務業(yè)的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)從事家庭服務的經(jīng)營管理人才，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲備。（區(qū)勞動和社會保障局負責）

（十八）對家庭服務業(yè)所涉及的創(chuàng)業(yè)孵化和行業(yè)發(fā)展扶持政策“打包”，形成扶持政策“一站式”咨詢、辦理模式，提高工作效率，凸顯政策實效，增強對創(chuàng)業(yè)者的吸引

力。（區(qū)勞動和社會保障局負責）

七、大力開展職業(yè)技能培訓工作

（十九）實施家庭服務業(yè)從業(yè)人員定向培訓工程，以家政服務員、養(yǎng)老護理員、病患陪護員以及向家庭提供服務的衛(wèi)生保潔員、室內(nèi)水電暖及管道維修人員、入戶理發(fā)員、家庭營養(yǎng)與保健員、育嬰員等為重點，依托區(qū)技工學校和定點職業(yè)培訓機構等，探索供需合作的培訓模式，使有培訓需求的家庭服務從業(yè)人員都能得到一次以上的技能培訓。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加]

（二十）組織開展家庭服務機構專職教師和具有一定規(guī)模的家庭服務機構管理人員培訓，圍繞新知識、新技能和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營模式等進行授課輔導。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）

（二十一）在區(qū)服務業(yè)培訓基地現(xiàn)有資源的基礎上，通過增加實訓設備，建設家庭服務業(yè)從業(yè)人員實訓基地，提高實訓能力。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）

（二十二）積極參加市第十二屆職業(yè)技能大賽，選撥培育一批家庭服務明星，擴大家庭服務業(yè)企業(yè)的影響力和知名度。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政、區(qū)總工會、共青團區(qū)局、區(qū)婦聯(lián)參加）

八、規(guī)范家庭服務業(yè)市場秩序

（二十三）加強家庭服務業(yè)從業(yè)人員隊伍管理，開展職業(yè)道德、行為禮儀、法律、安全、衛(wèi)生等知識培訓，實行從業(yè)人員持證上崗，掛牌服務。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)財政、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、共青團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)參加）

（二十四）加強家庭服務業(yè)市場監(jiān)管和誠信建設，依法規(guī)范家庭服務機構經(jīng)營行為，指導做好服務矛盾糾紛的處理工作。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)負責）

九、完善就業(yè)信息公共服務平臺功能

（二十五）實施家庭服務業(yè)信息服務資源整合，在就業(yè)信息公共服務網(wǎng)絡中加載家庭服務招聘信息等相關內(nèi)容，逐步實現(xiàn)信息服務資源互聯(lián)互通、信息共享。[區(qū)勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區(qū)財政局、區(qū)服務業(yè)發(fā)展局參加]

十、維護家庭服務從業(yè)人員的合法權益

（二十六）協(xié)調(diào)商業(yè)保險機構開辦針對家庭服務業(yè)、以從業(yè)人員和家庭服務消費者為主要對象的商業(yè)綜合保險業(yè)務，推行從業(yè)人員人身意外傷害等險種，防范和化解風險。（區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責）

（二十七）推動有條件的家庭服務企業(yè)建立工會組織和共青團組織，將家庭服務業(yè)中的團員青年納入社區(qū)和街道團組織。通過政策咨詢、法律援助、維權熱線等方式，發(fā)揮婦女之家等組織的作用，維護家庭服務從業(yè)人員的合法權益。（區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)負責，區(qū)勞動和社會保障局參加）

（二十八）開展家庭服務從業(yè)人員工資指導價位的調(diào)研并適時公布，將從業(yè)人員的職業(yè)技能水平與薪酬掛鉤，逐步提高家庭服務行業(yè)勞動者工資水平。依法處理家庭服務企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議，查處家庭服務企業(yè)侵害從業(yè)人員勞動權益的行為。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加）

十一、大力開展家庭服務業(yè)宣傳工作

（二十九）落實全國家庭服務業(yè)工作辦公室主任會議和全國發(fā)展家庭服務業(yè)暨創(chuàng)建千戶百強家庭服務企業(yè)（單位）活動經(jīng)驗交流會會議確定的發(fā)展家庭服務業(yè)的總體要求，在全區(qū)開展家庭服務業(yè)示范企業(yè)和模范個人認定活動，充分發(fā)揮先進家庭服務業(yè)單位和個人的引領、示范和帶動作用，激勵廣大家庭服務業(yè)單位和個人奮發(fā)進取，使大企業(yè)做大做強、小企業(yè)做專做精，帶動更多城鄉(xiāng)勞動者從事家庭服務業(yè)。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

（三十）組織召開一次由部分家庭服務業(yè)企業(yè)參加的經(jīng)驗交流會，探討和解決一批影響家庭服務業(yè)發(fā)展的熱點難點問題。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

（三十一）結合我區(qū)發(fā)展家庭服務業(yè)各項政策操作辦法實施，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒介，大力宣傳發(fā)展家庭服務業(yè)相關政策措施和家庭服務行業(yè)先進典型，提升家庭服務業(yè)從業(yè)人員的社會地位，為具有特色和競爭優(yōu)勢的家庭服務企業(yè)營造氛圍，形成關心重視發(fā)展家庭服務業(yè)的強大聲勢。（區(qū)勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）