第一篇：家庭服務業促進就業2014年工作要點（本站推薦）

北京市發展家庭服務業促進就業 聯席會議2014年工作要點

2014年發展家庭服務業促進就業工作的總體要求是，認真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入落實《關于鼓勵發展家政服務業（“家七條”）的意見》（京政辦發【2011】23號），以家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護四個業態為重點，以規范化和職業化“兩化”建設為基礎，以千戶百強企業創建為載體，以促進員工制試點企業發展為抓手，進一步優化結構、創新業態、拓寬領域、增強活力，努力擴大家庭服務供給，不斷提升家庭服務質量，推動家庭服務業新發展。

一、做好家庭服務業發展規劃實施工作

（一）推動社會養老服務體系建設規劃、社區服務體系建設規劃以及服務業發展“十二五”規劃中涉及家庭服務業相關工作任務的落實，做好規劃實施情況的中期評估工作。（市民政局牽頭，市發展改革委、市商務委、市人力社保局、市社會辦參加）

二、大力推進家庭服務體系建設

（二）加快推進家庭服務體系建設，完善工作機制，加強政策扶持，加大資金投入，強化基礎保障，積極構建家庭服務體系。（市商務委、市人力社保局、市民政局負責）

（三）加強對家庭服務體系建設工作聯系點的督促指導，總結和交流經驗，推動聯系點發揮示范和引導作用。（市人力社保局牽頭，其他成員單位參加）

（四）依托北京市各級社區服務中心（社區服務站），配備家庭服務必要設備和設施，推動街道、社區家庭服務站點建設，推進家庭服務企業（單位）進駐社區。（市民政局牽頭，市發展改革委、市商務委、市人力社保局、市財政局、市社會辦參加）

三、強化家庭服務業規范化建設

（五）開展家庭服務標準和服務規范制修訂工作，探索建立家庭服務質量評價體系。（市商務委牽頭，有關部門參加）

（六）加強對家庭服務業行業協會的指導和支持，推動區縣建立家庭服務行業協會，進一步發揮協會在加強家庭服務行業自律中的作用。（市商務委負責）

（七）培育規范有序的家庭服務市場，強化市場監管，加強誠信建設，整頓市場秩序，規范市場行為，指導做好服務矛盾糾紛處理工作。（市商務委、市民政局、市人力社保局、市工商局負責）

（八）加強家政服務業政策法規及制度建設，規范家政服務企業、從業人員、家庭之間的權利義務關系。（市商務委、市人力社保局負責）

（九）推動家庭服務從業人員按規定參加各項社會保險。（市人力社保局牽頭，市商務委、市民政局、市衛生局、市總工會參加）

（十）推廣家政服務機構職業責任險，鼓勵企業（單位）為從業人員投保人身意外傷害險，研究推動家庭服務相關的保險產品開發。（市商務委、市金融局、市人力社保局負責）

四、強化家庭服務業職業化建設

（十一）開展家庭服務業專業建設和理論研究，根據《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》，鼓勵市屬普通高等院校積極招收家政學本科專業學生，為產業發展提供高端人才。（市人力社保局商有關部門負責）

（十二）在高等職業院校和中等職業院校中，選擇優質教育培訓機構，為發展家庭服務業提供技能人才。（市人力社保局商有關部門負責）

（十三）完善修訂家政服務員、養老護理員、護理員（護士）培訓教材，鼓勵家庭服務從業人員參加技能鑒定，持證上崗。（市人力社保局牽頭，市商務委、市民政局、市衛生局參加）

（十四）按照服務業發展“十二五”規劃，加強家庭服務業從業人員職業技能培訓。以家政服務、養老護理和病患陪護服務等從業人員為重點，根據統一培訓標準、統一考核鑒定、統一資格證書的要求，依托骨干企業、行業協會、工青婦組織等培訓資源，開展訂單式培訓、定向培訓和在職培訓。（市人力社保局牽頭，市商務委、市民政局、市衛生局、市總工會、團市委、市婦聯參加）

（十五）充分發揮工青婦組織所屬的各類職業培訓基地在家庭服務業培訓中的作用，實現年培訓2萬名家庭服務從業人員目標。（市總工會、團市委、市婦聯負責）、（十六）鼓勵開展多種形式的家庭服務從業人員技能競賽活動。（市人力社保局牽頭，市商務委、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯參加）

五、加大政策扶持力度

（十七）充分利用服務業發展專項資金和引導資金，將家庭服務業作為服務業發展專項資金支持重點，按照國家服務業引導資金申報程序，做好項目儲備和篩選工作。（市發展改革委牽頭，市人力社保局、市商務委、市民政局、市財政局參加）

（十八）搞好員工制家政服務試點工作，加強對試點企業的跟蹤服務，落實扶持政策，加大試點企業宣傳推介力度。（市人力社保局牽頭，市商務委、市發展改革委、市財政局參加）

（十九）落實扶持員工制家政服務企業和中小企業發展的稅收優惠政策。（市地稅局牽頭，有關部門參加）

（二十）落實國家價格有關政策，對養老服務機構用水、用電、用氣、用熱與居民家庭用電、用水、用氣、用熱價格同價。（市發展改革委牽頭，市民政局、市商務委、市人力社保局參加）

（二十一）以穩定就業、場地租賃、社會保險、貸款融資、商業保險等方面為重點，研究制定進一步鼓勵扶持家政服務業發展的政策意見。（市人力社保局牽頭，市商務委、市財政局、市民政局、市金融局參加）

六、積極推動家庭服務業產業發展

（二十二）大力發展老齡服務事業和產業。重點做好居家養老服務，創新發展居家養老服務的手段和途徑，重點扶持家政（居家）服務企業和公益性家政服務機構發展。（市民政局牽頭，市發展改革委、市人力社保局、市財政局、市婦聯參加）

（二十三）鼓勵、引導民間資本和境外資本開發養老服務項目，參與養老服務機構建設和運營，積極扶持非營利性社會組織和中小型養老服務企業創新發展。（市民政局牽頭，市發展改革委、市人力社保局、市財政局、市金融局參加）

（二十四）拓展養老服務領域，逐步實現從基本生活照料向健康服務、輔具配置、康復護理、精神慰藉、法律服務、緊急救援等方面延伸。大力發展社區照料服務，推進日間照料中心、托老所、老年之家、互助式養老服務中心等社區居家養老服務設施建設。（市民政局牽頭，市發展改革委、市人力社保局、市財政局參加）

（二十五）按照服務業發展“十二五”規劃，實施家庭服務業千戶百強創建工程，進一步扶持大中型龍頭企業發展。鞏固千戶百強家庭服務企業創建工作成果，推動家庭服務示范企業建設工作。開展家庭服務企業職業經理人培訓，提高家庭服務企業經營者人員綜合素質。（市人力社保局牽頭，其他成員單位參加）

（二十六）加大對知名企業和品牌的培育推廣力度，支持引導企業積極發展連鎖經營，完善質量監控管理體系，提升企業品牌形象和服務水平。（市商務委、市工商局負責）

（二十七）開展家庭服務業工作標識宣傳推廣和使用工作，全方位宣傳推廣家庭服務業標識，在全行業樹立“把愛心送到家，把服務做到家”的優良風尚，打造具有鮮明首都家庭服務特色的行業文化，塑造北京行業精神。（市人力社保局牽頭，市商務委、市民政局、市社會辦參加）

七、加強家庭服務業就業工作

（二十八）引導勞動者轉變就業觀念，積極鼓勵和吸納更多高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等到家庭服務業就業。（市人力社保局牽頭，市總工會、團市委、市婦聯參加）

（二十九）以“青年就業創業見習基地”為載體，支持家庭服務業從業青年更好地就業創業。（團市委負責）

（三十）建立一批家政服務員輸入基地，通過家務基地、家政市場、招工對接、網絡信息對接等形式，做好家庭服務員輸出地與輸入地對口銜接工作。（市人力社保局牽頭，市商務委、市總工會、市婦聯參加）

（三十一）推進均等化的公共就業服務體系建設，加強就業服務，創造良好的就業環境，促進穩定就業，推動實現更高質量的就業。貫徹落實現有促進就業各項政策，對從事家庭服務業的創業人員給予相應扶持。（市人力社保局負責）

八、健全完善發展家庭服務業工作機制（三十二）推進家庭服務業工作協調機制建設，加強聯席會議各成員單位的溝通協調，充分發揮聯席會議職能作用。（市人力社保局負責）

（三十三）加強組織領導，推進區縣家庭服務業工作機構建設，充實力量，落實職能、經費和人員。（市人力社保局牽頭，其他成員單位參加）

（三十四）加強組織協調，整合各類資源，發揮服務業扶持政策、資金的最大效能。（市人力社保局牽頭，其他成員單位參加）

九、加強基礎工作

（三十五）整合各類公共資源，重點推動養老服務、社區服務、殘疾人服務等領域基礎設施建設，加快構建家庭服務相關業態的基礎服務平臺，改善設施條件，完善服務流程，提高服務能力。（市民政局、市社會辦、市殘聯負責，市發展改革委參加）

（三十六）按照服務業發展“十二五”規劃，加快建立全市統一規范的家庭服務平臺，依托該平臺，健全供需對接、信息咨詢、服務監督等功能，為家庭、社區、家庭服務機構提供公益性服務。（市民政局牽頭，市商務委、市發展改革委、市財政局、市人力社保局參加）

（三十七）研究建立本市家庭服務業統計調查制度，健全統計調查指標體系，開展統計分析和研究工作，為決策提供參考依據。（市人力社保局、市統計局牽頭，各成員單位參加）（三十八）充分利用電視、廣播、報紙、網路等媒介，大力宣傳發展家庭服務業相關政策措施和家庭服務行業先進典型，提升從業人員的社會地位。（各成員單位負責）

（三十九）加強發展家庭服務業簡報、信息報送工作，探索建立家庭服務業工作考核評價機制。（市人力社保局牽頭，其他成員單位參加）

第二篇：家庭服務業促進就業情況調研材料

家庭服務業促進就業情況調研材料

家庭服務業促進就業情況調研材料 關于家庭服務業促進就業情況的調查與思考

家庭服務業是繼制造業、建筑業之后吸納勞動力特別是農民工較多的行業，隨著社會對家庭服務需求的不斷增長，各級政府對家庭服務產業的幫扶力度進一步加大，家庭服務業也得到了空前的發展。

一、家庭服務業促進就業的現狀 家庭服務業、家政服務業看似瑣碎，卻關系重大。近幾年隨著社會經濟的不斷發展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務業的需求不斷增大。經調查，目前，家庭服務業發展狀況已逐漸呈現出產業經營多元化、從業人員

隊伍松散化、行業管理規范等特點。行業規模和結構初步形成。目前，家庭服務業尚屬起步階段，僅有少數家庭服務公司已形成一定規模，其余多數公司仍屬小規模經營，一些經驗還不是很成熟，但社區網絡化平臺的雛型已經建立并得到推廣，這將使社區服務向家庭服務企業方向轉化,逐步實現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務的市場化運作。

從業人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務業人員主要以農民工、城鎮失業人員、靈活就業人員為主。從業人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務業人員中，部分從業人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。行業管理開始完善。參與家庭服務業管理的部門主要有工商、稅務、人力保障、民政、殘聯、工會等政府部門和其它行業協會；各部門的管理權限根據其職能和業務范圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項，行業協會參與

行政管理的情況較少，更多的作用是發揮溝通、協調的效能。培訓機構以人力保障部門認定的技能培訓機構為主，教材以人力資源和社會保障部印發的職業技能培訓教材為準，師資力量以教育部門頒發的教師資格證和人力保障部門頒發的職業資格證為主、職稱為輔。

二、家庭服務業存在的主要問題 通過對家庭服務業幫扶力度的加大，加快了家庭服務業的發展，進一步加強了家庭服務業在促進就業中的主要地位。但通過調查發現，家庭服務業在發展過程中也存在一些問題。主要體現在以下幾個方面：

家庭服務業包含的行業范疇和服務形式不夠豐富。

隨著信息業的發展人們的眼際也越來越寬闊，在物質和精神方面的需求和消費更為多樣化。家庭服務業還停留在傳統家庭服務項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行

業。

以家庭服務業進一步促進就業還需提高思想認識。經調查發現，家庭服務的從業人員主要為農民工、下崗職工和靈活就業人員為主，專業院校畢業生僅為一小部份，從業人員文化程度以初、高中為主。從業人員整體文化素質偏低，技術含量偏低，這和人們的傳統認識有很深的關系。長期以來很多人不看好這個行業甚至有人歧視這個行業，人們認為僅是沒有專業技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業，很多專業院校的畢業生擇業時不看好家庭服務業的工作，造成了市場有需求，但是卻無人才的局面。

家庭服務業需要加強規范和管理。目前各類家庭服務機構處于自發的、無序的、零、散、亂的狀態，缺少有影響力的龍頭企業帶動，企業化進程緩慢，主要以小門面、小廣告、小隊伍為主，服務項目單一。缺少規范化、科學化管理，與服務對象之間沒有規范的合同文本和約

定，沒有行業工作規章和標準。大多服務機構設備簡陋、落后，缺乏誠信度。而家庭服務大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業人員的規范管理，設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。同時，家庭服務從業人員多為城鎮下崗失業人員、進城及外來務工人員，年齡40-55周歲，技能單一或無技能，95%以上的人員沒有受過專業技術培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權意識，缺少安全操作意識和有關的防范措施。因此家庭服務業對外服務準則和對內管理制度都需要加強規范和管理。對從業人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構對家庭服務培訓的重視不夠，有的甚至沒有設此專業。而且大多數培訓機構缺少有資質的培訓教師，并缺少必要的實習設備。培訓機構缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態。從業人員的市場

需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。

三、對發展家庭服務業促進就業工作的幾點建議

隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務社會化的發展，家庭服務需求還將進一步擴大，將是當前及今后一個時期城市開發就業崗位的主要增長點。對此，必須結合家庭服務的服務形式、從業人員素質和輿論導向，采取綜合措施，把發展家庭服務業促進就業工作抓好、抓實、抓出成效。結合家庭服務業的現狀和存在的問題，提出如下幾點建議：

通過各項優惠政策，促進家庭服務業的發展。政府可從降低企業準入標準、給予企業一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動家庭服務企業發展，讓企業與家庭服務人員建立規范的勞動法律關系，從而保障這一群體的各項權益。

扶持并做強做大家庭服務職業技能培

訓機構。凡具備培訓辦班資格或辦學條件的家庭服務行業培訓機構,經人力保障部門審定后,開展家庭服務業從業人員職業技能培訓的，相關培訓補貼可按省、州有關就業培訓補貼政策的規定給予補貼。培訓后經考核鑒定成績合格者，由人社部門頒發職業資格證書或職業技能培訓結業證書，做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑒定有標準”，逐步實現“上崗先培訓、勞動簽合同、保險進統籌、維權多渠道”。支持行業協會、家庭服務骨干企業建立家庭服務員培訓基地。

營造良好環境，推動家政勞動社會化。一是積極引導人們轉變消費觀念,擴大家庭服務消費領域和消費群體。加快后勤服務社會化改革，推動社區家庭服務市場化、網絡化、社會化；二是推進網點建設。支持家庭服務企業建設面向社區居民的連鎖網點。出臺為居家養老提供家政服務的扶持獎勵政策，鼓勵家庭服務企業從事居家養老服務，并對從事居

家養老服務的家庭服務企業給予一定的資金扶持。三是強化協會作用。扶持行業協會發展，完善行業協會組織機構，擴大行業協會覆蓋面，增強行業協會的廣泛性、代表性、權威性。加強協會自身建設，推動行業協會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業協會自我完善、自我發展。充分發揮行業協會的服務、協調、維權、規范和指導作用，提高家庭服務業知名度。加強輿論宣傳，提高社會各界對家庭服務業的認識。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務業的宣傳，協調各新聞媒體充分發揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好環境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務業的認識和了解，擴大家庭服務消費。同時，通過加大對家庭服務業的宣傳力度，大力宣傳家庭服務業在經濟社會發展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務行業的先進典型，鼓勵和支持家庭服務業

人才培養。加大政府表彰力度，對于優秀的家庭服務企業要大力表彰。利用各類培訓機構，按照從業規范和職業標準，做好家庭服務人員培訓。完善評價體系，對家庭服務從業人員進行職業技能鑒定并授予相應的稱號，通過一系列激勵措施，增強家庭服務從業人員的榮譽感，使他們更加熱愛這一行業，努力提高服務水平。

第三篇：家庭服務業促進就業情況調研材料

關于家庭服務業促進就業情況的調查與思考

家庭服務業是繼制造業、建筑業之后吸納勞動力特別是農民工較多的行業，隨著社會對家庭服務需求的不斷增長，各級政府對家庭服務產業的幫扶力度進一步加大，家庭服務業也得到了空前的發展。

一、家庭服務業促進就業的現狀

家庭服務業、家政服務業看似瑣碎，卻關系重大。近幾年隨著社會經

濟的不斷發展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務業的需求不斷增大。經調查，目前，家庭服務業發展狀況已逐漸呈現出產業經營多元化、從業人員隊伍松散化、行業管理規范等特點。

（一）行業規模和結構初步形成。目前，家庭服務業尚屬起步階段，僅有少數家庭服務公司已形成一定規模，其余多數公司仍屬小規模經營，一些經驗還不是很成熟，但社區網絡化平臺的雛型已經建立并得到推廣，這將使社區服務向家庭服務企業方向轉化,逐步實現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務的市場化運作。

（二）從業人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務業人員主要以農民工、城鎮失業人員、靈活就業人員為主。從業人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務業人員中，部分從業人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。

（三）行業管理開始完善。參與家庭服務業管理的部門主要有工商、稅務、人力保障、民政、殘聯、工會等政府部門和其它行業協會；各部門的管理權限根據其職能和業務范圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項，行業協會參與行政管理的情況較少，更多的作用是發揮溝通、協調的效能。培訓機構以人力保障部門認定的技能培訓機構為主，教材以人力資源和社會保障部印發的職業技能培訓教材為準，師資力量以教育部門頒發的教師資格證和人力保障部門頒發的職業資格證為主、職稱為輔。

二、家庭服務業存在的主要問題

通過對家庭服務業幫扶力度的加大，加快了家庭服務業的發展，進一步加強了家庭服務業在促進就業中的主要地位。但通過調查發現，家庭服務業在發展過程中也存在一些問題。主要體現在以下幾個方面：

（一）家庭服務業包含的行業范疇和服務形式不夠豐富。

隨著信息業的發展人們的眼際也越來越寬闊，在物質和精神方面的需求和消費更為多樣化。家庭服務業還停留在傳統家庭服務項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業。

（二）以家庭服務業進一步促進就業還需提高思想認識。經調查發現，家庭服務的從業人員主要為農民工、下崗職工和靈活就業人員為主，專業院校畢業生僅為一小部份，從業人員文化程度以初、高中為主。從業人員整體文化素質偏低，技術含量偏低，這和人們的傳統認識有很深的關系。長期以來很多人不看好這個行業甚至有人歧視這個行業，人們認為僅是沒有專業技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業，很多專業院校的畢業生擇業時不看好家庭服務業的工作，造成了市場有需求，但是卻無人才的局面。

（三）家庭服務業需要加強規范和管理。目前各類家庭服務機構處于自發的、無序的、零、散、亂的狀態，缺少有影響力的龍頭企業帶動，企業化進程緩慢，主要以小門面、小廣告、小隊伍為主，服務項目單一。缺少規范化、科學化管理，與服務對象之間沒有規范的合同文本和約定，沒有行業工作規章和標準。大多服務機構設備簡陋、落后，缺乏誠信度。而家庭服務大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業人員的規范管理，設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。

同時，家庭服務從業人員多為城鎮下崗失業人員、進城及外來務工人員，年齡40-55周歲，技能單一或無技能，95%以上的人員沒有受過專業技術培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權意識，缺少安全操作意識和有關的防范措施。因此家庭服務業對外服務準則和對內管理制度都需要加強規范和管理。

（四）對從業人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構對家庭服務培訓的重視不夠，有的甚至沒有設此專業。而且大多數培訓機構缺少有資質的培訓教師，并缺少必要的實習設備。培訓機構缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態。從業人員的市場需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。

三、對發展家庭服務業促進就業工作的幾點建議

隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務社會化的發展，家庭服務需求還將進一步擴大，將是當前及今后一個時期城市開發就業崗位的主要增長點。對此，必須結合家庭服務的服務形式、從業人員素質和輿論導向，采取綜合措施，把發展家庭服務業促進就業工作抓好、抓實、抓出成效。結合家庭服務業的現狀和存在的問題，提出如下幾點建議：

（一）通過各項優惠政策，促進家庭服務業的發展。政府可從降低企業準入標準、給予企業一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等

方面推動家庭服務企業發展，讓企業與家庭服務人員建立規范的勞動法律關系，從而保障這一群體的各項權益。

（二）扶持并做強做大家庭服務職業技能培訓機構。凡具備培訓辦班資格或辦學條件的家庭服務行業培訓機構,經人力保障部門審定后,開展家庭服務業從業人員職業技能培訓的，相關培訓補貼可按省、州有關就業培訓補貼政策的規定給予補貼。培訓后經考

核鑒定成績合格者，由人社部門頒發職業資格證書或職業技能培訓結業證書，做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑒定有標準”，逐步實現“上崗先培訓、勞動簽合同、保險進統籌、維權多渠道”。支持行業協會、家庭服務骨干企業建立家庭服務員培訓基地。

（三）營造良好環境，推動家政勞動社會化。一是積極引導人們轉變消費觀念,擴大家庭服務消費領域和消費群體。加快后勤服務社會化改革，推動社區家庭服務市場化、網絡化、社會化；二是推進網點建設。支持家庭服務企業建設面向社區居民的連鎖網點。出臺為居家養老提供家政服務的扶持獎勵政策，鼓勵家庭服務企業從事居家養老服務，并對從事居家養老服務的家庭服務企業給予一定的資金扶持。三是強化協會作用。扶持行業協會發展，完善行業協會組織機構，擴大行業協會覆蓋面，增強行業協會的廣泛性、代表性、權威性。加強協會自身建設，推動行業協會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業協會自我完善、自我發展。充分發揮行業協會的服務、協調、維權、規范和指導作用，提高家庭服務業知名度。

（四）加強輿論宣傳，提高社會各界對家庭服務業的認識。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務業的宣傳，協調各新聞媒體充分發揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好環境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務業的認識和了解，擴大家庭服務消費。同時，通過加大對家庭服務業的宣傳力度，大力宣傳家庭服務業在經濟社會發展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務行業的先進典型，鼓勵和支持家庭服務業人才培養。加大政府表彰力度，對于優秀的家庭服務企業要大力表彰。利用各類培訓機構，按照從業規范和職業標準，做好家庭服務人員培訓。完善評價體系，對家庭服務從業人員進行職業技能鑒定并授予相應的稱號，通過一系列激勵措施，增強家庭服務從業人員的榮譽感，使他們更加熱愛這一行業，努力提高服務水平。

第四篇：家庭服務業促進就業工作總結和2011年工作思路

家庭服務業促進就業工作總結和2011年工作思路

為進一步推動我區家庭服務業健康發展，拓寬就業渠道，以促發展、促和諧、促穩定為工作重點，扶持廣大家庭服務業為全區經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻，全區家庭服務業工作實現了創新發展。

一、2010年工作總結

（一）圍繞創業發展主題，創優載體、深化內涵，引領家庭服務業在“保增長”中發揮作用

積極探索家庭服務業創業就業新思路，搭建家庭服務業創業就業新平臺，創新家庭服務業創業就業新模式。全年培訓150人次，幫助300人實現創業就業。

1．開展特色培訓，提升家庭服務業創業就業能力。完善公共就業服務體系，為家庭服務從業人員免費提供職業指導和職業介紹服務。把家庭服務從業人員作為職業技能培訓工作的重點，落實培訓計劃和培訓補貼政策。依托創業就業載體開展各類培訓，提高創業就業的成功率。上下聯動開展手工編織、家政、護工培訓，全年累計培訓300人次；舉辦SYB培訓，孵化創辦家庭服務業的企業3家。

2．發展家政服務業，拓寬家庭服務業就業渠道。利用城市發展趨勢和社區居民多元化和市場和群眾的需求，利用政策扶持和創辦老年公寓（活動中心）、家政服務中心（站）、家庭用品配送中心（站），發展社區“三?！保ū０?、保潔、保綠）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三項服務”（家政、配送、醫療），挖掘“三大管理”（物業管理、車輛管理、公共管理），新辦社區就業實體和服務網點52個，開發社區就業崗位安置就業341人。

（二）突出維權維穩重點，履行職能、強化服務，引領家庭服務業在“保民生”中積極作為 勞動監察部門著重從源頭規范市場秩序，依法規范家庭服務機構從業行為，維護家政服務員勞動報酬和休息權益。糾正違法勞動合同形式，建立家庭服務行業勞動合同備案審查機制。對各類用工合同進行一次全面檢查、審查，及時糾正“霸王”條款，堅決打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為

三、2011年工作思路

一是推進家庭服務業公益性信息服務平臺建設。整合信息服務資源，發揮勞動力市場網絡信息資源和社區信息服務平臺的作用，統籌規劃，知道各市逐步建立服務內容、服務流程、管理制度和網絡系統構成比較規范，具備信息咨詢、供需對接、人員配置、服務監督等功能的家庭服務網絡中心，為家庭服務企業和機構、消費者提供對接服務。

二是采取多種措施促進家庭服務業吸納就業。完善促進家庭服務人員就業的政策，發揮公共就業服務體系的作用，為家庭服務機構和從業人員免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹服務；落實國家對就業困難人群中從事家庭服務業人員的社會保險補貼政策。在家庭服務從業人員

輸出集中的地區建立培訓輸出基地，打造具有影響力的家庭服務勞務品牌，促進家庭服務業的品牌化。

三是實施開展家庭服務進社區活動。發揮社區在發展家庭服務業中的重要作用，制定家庭服務進社區活動實施方案，并抓好組織實施。將家庭服務站點納入社區之中，扶持社區家庭服務場所建設，幫助小型家庭服務機構解決服務場所問題。支持大型家庭服務企業運用連鎖經營等方式到社區設立各類便民站點。社區自治組織可為家庭提供服務信息，組織開展互助服務活動。

四是加強對家庭服務業從業人員的職業技能培訓。加強家庭服務業職業技能培訓，把家庭服務業從業人員納入“農村勞動力技能就業計劃”培訓項目，按規定給予培訓補貼；鼓勵從業人員參加職業技能鑒定，并按規定給予職業技能鑒定補貼。

五是依法保護家庭服務業從業人員的合法權益。引導家庭服務企業和家庭服務從業人員依法簽訂勞動合同，依法履行合同義務；規范家庭服務業中介機構的職業介紹行為，探索通過調解、仲裁、訴訟等多種渠道妥善處理家庭服務過程中出現的爭議；督促建立勞動關系的家庭服務機構和從業人員依法參加各項社會保險。

第五篇：2012年發展家庭服務業促進就業會議紀要

2012年區發展家庭服務業促進就業工作的總體要求是：以貫徹落實市政府辦公廳《關于加快發展家庭服務業的意見》（青政辦發〔〕28號）的政策規定為主線，加強各成員單位工作的密切協作，把發展家庭服務業作為擴大就業的新渠道，優化政策環境，加大扶持力度，引導企業做大做強，實現家庭服務業健康又好又快發展。

一、做好家庭服務

業發展有關規劃的編制實施工作

（一）編制實施家政服務、養老服務、社區照料服務、殘疾人康復及托養服務和物業管理建設規劃，推動家庭服務行業全面發展。[區民政局（勞動和社會保障局）牽頭，區發展改革局、區財政局、區殘聯參加]

（二）調研我區家庭服務業發展現狀，研究制定我區家庭服務業發展規劃和工作重點。[區勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區工商局、區殘聯、區婦聯參加]

（三）加強家庭服務業的組織領導，由區促進城鄉統籌就業工作領導小組統籌協調該項工作，形成統一領導、分工負責、上下聯動的工作推進機制。適時組織召開一至兩次聯席會議。（區勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

二、完善和落實相關扶持政策

（四）制定出臺鼓勵家庭服務機構吸納就業崗位補貼、社會保險補貼和穩定就業崗位獎勵等具體操作辦法，并抓好落實。（區勞動和社會保障局、區財政局負責）

（五）抓好對家庭服務機構的自謀職業扶持金、創業補貼、創業帶動就業補貼、個人創業小額擔保貸款貼息暫行辦法等一系列創業政策的落實，規范申領程序和要求，嚴格資金發放和管理，不斷加大對創辦家庭服務機構的政策扶持力度。（區勞動和社會保障局、區財政局負責）

（六）落實扶持員工制家政服務企業和中小企業發展的稅收優惠政策，按有關稅收政策規定，對符合條件的小型微利企業給予稅收優惠。（區財政局牽頭，區國稅局、區地稅局、區服務業發展局、區勞動和社會保障局參加）

（七）推進社區日間照料中心建設，將街道社區服務中心和城市社區綜合服務用房面積達標建設納入區政府工作計劃目標。[區民政局（勞動和社會保障局）、區發展改革局負責]

三、開展家庭服務業就業服務

（八）加強家庭服務從業人員的就業服務，免費提供政策咨詢、就業信息、職業指導和職業介紹，培育扶持具有本地特色的家庭服務勞務品牌，促進有組織的勞務對接。（區勞動和社會保障局負責）

（九）增設“家庭服務”窗口，定期舉辦家庭服務業企業招聘專場洽談會，為家庭服務業企業免費提供服務。（區勞動和社會保障局負責）

（十）貫徹落實積極的就業政策，在稅收減免、社保補貼、開業指導、創業培訓、小額擔保貸款等方面加大扶持力度，鼓勵農民工、就業困難人員、高校畢業生等各類勞動者到家庭服務業就業創業。（區勞動和社會保障局牽頭，區財政局、區服務業發展局、區總工會、共青團區委、區婦聯參加）

四、支持家庭服務企業做大做強

（十一）積極引導家庭服務企業通過資源整合和連鎖經營、加盟經營等方式擴大服務規模、增加服務網點，實現經營上規模、服務上質量、管理上水平，不斷提高市場競爭力。（區發展和改革局牽頭，區財政局、區勞動和社會保障局參加）

（十二）扶持和培育家庭服務業企業發展，樹立一批知名家庭服務品牌，培育市場開拓能力強、輻射帶動作用大、管理服務水平高的企業。（區勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

五、探索推動家庭服務重點業態發展

（十三）進一步完善社會養老服務發展政策，加大財政扶持力度，積極發展社區日間照料中心和專業化養老服務機構。把市場化養老服務產業發展作為家庭服務業重點發展任務，鼓勵和支持社會民營資本和國際資本進入養老服務市場，培育發展專業化的養老服務機構，鼓勵家庭服務企業發揮自身優勢，開發居家養老服務項目，創新服務模式，開展多層次養老服務，滿足不同層次的家庭服務需求。完善殘疾人托養服務政策，規范殘疾人社區、居家托養服務，鼓勵發展殘疾人居家服務，擴大殘疾人社區、居家托養數量。[區民政局（勞動和社會保障局）、區殘聯牽頭，區財政局參加]

（十四）扶持建立員工制家政服務機構，力爭使家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務等業態的家庭服務機構數量和規模都有一個明顯的增長。（區勞動和社會保障局牽頭，區服務業發展局、區財政局、區總工會、區婦聯參加）

（十五）探索研究病患陪護服務的有效途徑和辦法，鼓勵各類家庭服務機構與醫療服務機構加強合作，發展和規范病患陪護服務。（區衛生局、區勞動和社會保障局負責）

六、建立家庭服務業就業創業孵化基地

（十六）建立家庭服務業就業創業孵化基地，依托孵化平臺促進家庭服務業快速發展。集中為創業者提供經營場所、辦公設施及物業管理，初步形成開發區家庭服務機構群，通過政府引導和規范，逐步形成產業聯盟，成立行業協會，從而達到規范、發展家庭服務業的目的。（區勞動和

社會保障局負責）

（十七）鼓勵支持有創業意愿、有志于家庭服務業的人員參加創業培訓，培養從事家庭服務的經營管理人才，為行業發展提供人才支持和儲備。（區勞動和社會保障局負責）

（十八）對家庭服務業所涉及的創業孵化和行業發展扶持政策“打包”，形成扶持政策“一站式”咨詢、辦理模式，提高工作效率，凸顯政策實效，增強對創業者的吸引

力。（區勞動和社會保障局負責）

七、大力開展職業技能培訓工作

（十九）實施家庭服務業從業人員定向培訓工程，以家政服務員、養老護理員、病患陪護員以及向家庭提供服務的衛生保潔員、室內水電暖及管道維修人員、入戶理發員、家庭營養與保健員、育嬰員等為重點，依托區技工學校和定點職業培訓機構等，探索供需合作的培訓模式，使有培訓需求的家庭服務從業人員都能得到一次以上的技能培訓。[區勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區財政局、區服務業發展局、區總工會、區婦聯參加]

（二十）組織開展家庭服務機構專職教師和具有一定規模的家庭服務機構管理人員培訓，圍繞新知識、新技能和現代企業經營理念、經營模式等進行授課輔導。（區勞動和社會保障局、區財政局負責）

（二十一）在區服務業培訓基地現有資源的基礎上，通過增加實訓設備，建設家庭服務業從業人員實訓基地，提高實訓能力。（區勞動和社會保障局、區財政局負責）

（二十二）積極參加市第十二屆職業技能大賽，選撥培育一批家庭服務明星，擴大家庭服務業企業的影響力和知名度。（區勞動和社會保障局牽頭，區財政、區總工會、共青團區局、區婦聯參加）

八、規范家庭服務業市場秩序

（二十三）加強家庭服務業從業人員隊伍管理，開展職業道德、行為禮儀、法律、安全、衛生等知識培訓，實行從業人員持證上崗，掛牌服務。（區勞動和社會保障局牽頭，區財政、區服務業發展局、區總工會、共青團區委、區婦聯參加）

（二十四）加強家庭服務業市場監管和誠信建設，依法規范家庭服務機構經營行為，指導做好服務矛盾糾紛的處理工作。（區勞動和社會保障局、區服務業發展局、區民政局、區殘聯負責）

九、完善就業信息公共服務平臺功能

（二十五）實施家庭服務業信息服務資源整合，在就業信息公共服務網絡中加載家庭服務招聘信息等相關內容，逐步實現信息服務資源互聯互通、信息共享。[區勞動和社會保障局（民政局）牽頭，區財政局、區服務業發展局參加]

十、維護家庭服務從業人員的合法權益

（二十六）協調商業保險機構開辦針對家庭服務業、以從業人員和家庭服務消費者為主要對象的商業綜合保險業務，推行從業人員人身意外傷害等險種，防范和化解風險。（區勞動和社會保障局、區財政局負責）

（二十七）推動有條件的家庭服務企業建立工會組織和共青團組織，將家庭服務業中的團員青年納入社區和街道團組織。通過政策咨詢、法律援助、維權熱線等方式，發揮婦女之家等組織的作用，維護家庭服務從業人員的合法權益。（區總工會、團區委、區婦聯負責，區勞動和社會保障局參加）

（二十八）開展家庭服務從業人員工資指導價位的調研并適時公布，將從業人員的職業技能水平與薪酬掛鉤，逐步提高家庭服務行業勞動者工資水平。依法處理家庭服務企業與從業人員之間的勞動爭議，查處家庭服務企業侵害從業人員勞動權益的行為。（區勞動和社會保障局牽頭，區總工會、區婦聯參加）

十一、大力開展家庭服務業宣傳工作

（二十九）落實全國家庭服務業工作辦公室主任會議和全國發展家庭服務業暨創建千戶百強家庭服務企業（單位）活動經驗交流會會議確定的發展家庭服務業的總體要求，在全區開展家庭服務業示范企業和模范個人認定活動，充分發揮先進家庭服務業單位和個人的引領、示范和帶動作用，激勵廣大家庭服務業單位和個人奮發進取，使大企業做大做強、小企業做專做精，帶動更多城鄉勞動者從事家庭服務業。（區勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

（三十）組織召開一次由部分家庭服務業企業參加的經驗交流會，探討和解決一批影響家庭服務業發展的熱點難點問題。（區勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）

（三十一）結合我區發展家庭服務業各項政策操作辦法實施，充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒介，大力宣傳發展家庭服務業相關政策措施和家庭服務行業先進典型，提升家庭服務業從業人員的社會地位，為具有特色和競爭優勢的家庭服務企業營造氛圍，形成關心重視發展家庭服務業的強大聲勢。（區勞動和社會保障局牽頭，各成員單位參加）