第一篇：淺談如何進一步提高審計質量

審計質量是審計機關賴以生存和發展的基礎，是審計工作的生命線。講究審計質量不僅是審計機關自身的內在要求，也是全社會和各級人大、政府對審計機關和審計人員的迫切愿望和要求，審計質量的高低體現出審計機關和人員的政治素質、業務水平漢工作能力。隨著審計機關審計信息化建設和計算機審計ao系統的運用，審計質量在總體上呈現出不斷提高的趨

勢，但不可諱言，目前部分審計項目質量低下的問題依然存在。究其原因，既有主觀因素，又有客觀因素。

一、審計項目質量不高的原因

1、審計準備工作不充分。一是被審計單位基本情況了解太少。尤其是對其所處的經濟環境、業務流程、關聯交易及其內控制度等未作審前調查；二是忽略了制定審計方案時的前置工作。如在了解被審計單位基本情況后，未對所取得的資料進行初步性復核，在編制審計方案前對重要性水平好審計風險未進行初步評估；三是審計方案過于簡單。內容不詳細，分工不合理，對審計工作缺乏指導作用；四是、對審計的目的不明確。對審計后應該達到什么目的、取得什么效果沒有十分明晰的思路要求。

2、財會業務知識不熟練。一些審計人員財會業務水平不高，對被審計單位財會人員利用會計手段作弊看不出、拿不準、識不破，必然會使其違法亂紀問題蒙混過關，加大審計風險，降低審計質量。

3、對法律法規不熟悉。在實際工作中，審計人員對法律法規不熟悉的表現情形有：一是對與被審計單位相關的法律法規掌握不全面，知其一，不知其二；二是對相關的行業規章及其政策規定平時不注重收集和學習，待到審計碰到問題后，有的回避疑點，輕易繞過，有的臨時抱佛腳，現學現用。

4、審計方法不當。有的審計人員審計方法運用不當或方法單一，抓不住審計重點，找不準問題隱藏的領域，泛泛而審，雖然下了功夫，費時費力，但顧此失彼，審計查得不深不透。

5、審計責任感不強。一些審計人員審計責任感不強，在審計中瞻前顧后，患得患失，淡化自己的職責，只求完成任務，不顧審計質量。

二、提高審計質量的幾點對策

1、精心部署，周密安排審前準備工作。安排審計準備工作，要做到科學、合理，全面考慮，不能帶有隨意性；審計方案的內容要周全、詳細，分工要明確、合理；審前培訓工作要到位，要讓審計人員全面了解審計目的、內容和相應的法律法規以及被審計單位的基本情況。

2、做好審計分工文件的收集、管理和保管等日常工作。一是要廣泛地收集審計法規文件，指定專人保管，法規被借閱以后要及時追還，二是要做好法規目錄分類、整理工作，以便使用時查找。有了足夠的法規依據，就可為審計人員指明方向，直擊要害。

3、加強質量控制，打造審計精品。一是要認真把好審計項目質量控制的“五道關口”（項目計劃關、制定方案關、實施審計關、審計報告關、審計結果跟蹤落實關等），努力打造一批層次高、質量好，影響大的審計精品；二是要進一步明確崗位職責，提高工作標準、強化工作責任，增強干部責任心。

4、強化措施，努力提高審計人員的業務素質和政治素質。高質量的審計項目呼喚高質量的審計人員。只有不斷提高審計人員業務素質和政治素質，才能促進審計質量的提高。提高審計人員素質，應從如下幾方面著手：一是要加大培訓力度。有計劃地安排審計人員進行業務培訓，通過培訓促進審計人員更新知識，開闊視野，掌握先進的審計手段，提高業務能力，堅持集中教育培訓與實踐練兵相結合，培養專業領軍人才；二是大力提倡審計人員進行自學。鼓勵審計人員提高學歷層次，參加審計專業技術資格考試、會計職稱考試，打造專業化團隊。三是要對審計職業道德教育，應常抓不懈，增強審計人員責任感和使命感，以防止審計人員思想滑坡，道德失缺。

5、健全和完善審計激勵與約束機制。要結合本單位實際，制定切實可行的審計質量獎勵制度；要強化審計三級復核，嚴把審計項目質量關；要完善審計質量責任追究制，對不顧審計風險，工作草率，產生嚴重后果的要追究審計人員的責任。

第二篇：新形勢下如何進一步提高審計信息質量之淺談

新形勢下如何進一步提高審計信息質量之淺談

楊青（湖北省五峰縣審計局）

【時間:2011年11月10日】 【來源: 】 【字號：大 中 小】

新修訂的《國家審計準則》第152條對審計信息作出了具體規定：審計信息應當事實清楚、定性準確、內容精煉、格式規范、反映及時。那么，新形勢下我們如何按照《國家審計準則》的規定，進一步提高審計信息質量，充分發揮審計信息的媒介作用，更好地反映審計成果，服務領導決策，提升信息資源價值，擴大審計影響，從而推動審計工作向縱深科學發展，筆者結合自己的工作實踐和學習體會談點粗淺的看法。

一、正確認識新形勢下提高審計信息質量的重要性

審計工作作為國家經濟運行的“免疫系統”，承擔著維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進可持續發展的重要職責，審計信息在其中發揮著重要作用。審計信息是審計人員在全面審查相關單位的經濟活動過程中，運用一定的技術、方法和手段，加工處理得出來的各種情報和資料，是審計工作情況、做法、經驗和成果的具體反映。審計人員通過對經濟活動進行監督，對具體事項審計結果整理成為一定的審計信息，為領導決策服務，增強決策者的針對性和可操作性。從一定意義上來說，審計信息既是審計業務工作的結晶，也是審計隊伍素質和內部管理水平的綜合反映，它能為審計監督工作營造良好的社會氛圍，具有極端重要的輿論作用。

劉家義審計長在2008年審計署審計信息調研培訓班上指出：“審計信息是審計工作的核心產品；是上下溝通的重要橋梁和渠道；是推動民主法治建設、深化改革、強化管理、推進依法行政和促進反腐倡廉建設的一個重要途徑和手段；是推進政務公開、建立和落實問責機制的重要平臺。”近年來，審計信息工作作為審計工作的重要組成部分，已引起各級審計機關的高度重視，審計工作影響的擴大、審計作用更好的發揮與審計信息工作質量密不可分。質量是信息的生命，只有高質量的審計信息，才可能為領導指導工作、實施決策發揮更大作用，才能夠更好地促進審計業務交流和審計成果轉化，實現資源共享，拓寬審計人員視野，提高審計業務質量和水平，推動審計工作健康持續發展。因此，十分有必要提高審計信息質量。

二、準確把握新形勢下審計信息的特征、規律和類別

㈠準確把握審計信息的特征和規律

審計信息作為一種政務信息，既有一般政務信息的特征，也有其自身的獨特性。正確把握審計信息的特征和規律是做好審計信息工作的前提。在撰寫和報送審計信息時，既要體現審計工作的總體要求，更要堅持科學的審計信息觀；既要把握其共性，更要突出其個性，只有這樣才能更好地發揮審計信息的獨特作用，為黨委、政府當好參謀，為促進經濟增長方式轉變作出貢獻。一般情況下，應從以下六個方面把握審計信息的特征和規律：

一是政策反饋性。審計工作是一項政策性、業務性極強的工作，審計信息是為各級黨委、政府宏觀決策提供重要參考服務的，是為經濟社會發展大局服務的，突出表現在維護經濟秩序、推動依法行政、促進廉政建設、推進民主法制建設、宣傳國家方針政策，并為深入貫徹落實國家政策反饋情況、提出意見和建議等，以利于黨的各項政策不斷修訂、補充和完善。二是政治方向性。是指要遵循黨的政治原則，有鮮明的政治立場、準確的政治觀點、很強的政策性和正確的政治方向，要符合黨的路線、方針、政策和國家的法律法規。要緊緊把握時代脈搏，緊跟時代前進的步伐，為領導決策提供良好服務。只有做到主題鮮明，體現時代精神，信息才有它的開發價值、參考價值和利用價值。

三是典型經驗性。總結反映工作中的典型經驗是各級黨委、政府一貫堅持且行之有效的工作做法，審計信息反饋的正面典型和經驗，可以指導推動審計工作的深入開展；反面典型和問題可以幫助黨委、政府及時采取措施加以防范。

四是超前預測性。黨委、政府的決策是建立在對各類問題發展趨勢進行超前預測分析基礎上的，審計信息只有抓住傾向性、苗頭性的問題，預測事物發展變化可能出現的結果，以引起領導或有關部門的關注，以便未雨綢繆，及早采取預防措施，做好預案，只有這樣才能更好地服務于領導決策。

五是全局廣泛性。審計監督是我國經濟監督工作的重要組成部分，審計信息涉及的范圍比較廣，它涉及到黨風廉政建設、經濟發展和社會穩定等各個領域，內容廣泛，覆蓋面大。六是內部保密性。審計人員在審計實施中會接觸到大量的國家秘密和被審計單位的商業秘密、工作秘密等，這些信息事關國家安全、社會穩定和經濟發展，具有極強的嚴肅性，是不宜公開的，一般都要經過逐級嚴格審查。在撰寫審計信息過程中，要特別注意審計信息是否涉及被審計單位的商業秘密或政治敏感點，要就審計業務談問題，就現象尋找出現問題的原因和解決問題的對策，這樣才能通過審計信息這塊陣地，把審計業務水平提高上去。因此，在收集、加工、傳遞審計信息時務必注意內外有別，切實增強保密意識。

㈡準確把握審計信息的類別

審計信息按不同的標準可以分成不同的類型，通過分類可以更好地把握各類信息的特點及寫作要領，促進審計信息質量的提高。審計工作涉及的領域多、層面寬，通常情況下，從信息所反映的工作階段、篇幅長短、問題褒貶、利用價值等內容，審計信息可分為以下八類：一是調查研究類信息。這類信息是反映審計機關通過有目的的調查研究，運用審計和調查了解相結合的方法，從而獲得有關工作的客觀狀況及規律的信息，是各級領導機關和領導干部進行決策、指導工作的重要依據。撰寫這類信息是在初步掌握情況的基礎上，對其進行進一步追蹤、深化和綜合之后，形成的有情況、有分析、有建議的高層次信息。反映的問題要具有典型性和普遍性，調查的情況要客觀，內容要有思想性，提出的對策建議要有實用性和可操作性，要站在領導處理問題的角度上，提出讓有關部門能真正落到實處的建議。二是工作動態類信息。這類信息是反映某項工作、活動或事件的發生、發展和變化的信息。主要包括審計工作的重要決策、重大部署、重要活動的進展情況、階段性工作成效以及與工作有關的新事物、新動向；主要領導的活動、講話以及提出的新的工作思路等。在審計信息中，動態類信息是量最大的而且又是最常見的一類信息，它能向領導機關及時提供情況，也是領導機關全面了解情況、掌握動態的重要渠道。這類信息的特點是講究時效、廣泛多樣、客觀真實，須采用寫實的手法，做到尊重事實、善于捕捉、快寫快報、簡明扼要。

三是經驗成果類信息。這類信息是工作實踐中高度概括出的具有推廣價值的經驗性總結，是在實踐中創造出來的，它來源于實踐，但高于實踐。這類信息中最重要、最有價值的是反映審計工作中對實踐具有指導意義的做法和經驗，具有思路上的啟發性、措施上的借鑒性、工作上的指導性，需要深入挖掘、精細加工、注重導向，使其在更大范圍內得以推廣，以取得更大的社會效益。一條經驗性信息的質量好壞、價值高低，關鍵在于它的指導作用。四是建議意見類信息。這類信息是針對審計過程中發現的某個問題或現象提出改進意見，是為領導提供決策服務最直接的一種信息。它一般包括提出問題、分析問題和解決問題三部分內容。提出的問題不宜太大，要把握好力度，問題應當比較具體；分析問題要力求條理清楚，理由充足，有理有據，切中要害，為提出建議作好鋪墊；解決問題要提出切實可行并具有可操作性的、有針對性的建議，切忌原則籠統或對現行政策措施的重復羅列，要提出有價值的建設性意見或建議。

五是領導言論類信息。這類信息是指各級領導對審計工作的肯定性和指導性言論。由于領導人的身份特殊，實踐經驗豐富，工作能力強，其言論對審計工作發展具有極其重要的指導作用。在撰寫這類信息過程中要簡單交代背景，具體介紹領導言論。如地方黨政領導對審計工作的肯定、指示和要求等，看后能給人以啟迪和收獲。

六是負面問題類信息。這類信息是反映某地區、某單位工作中存在的問題以及來自社會

各方面帶有全局性、傾向性和苗頭性問題的信息，包括反映問題、揭示陰暗面等。在審計信息中，負面信息占著十分特殊的地位，是全面反映審計工作成果的需要，其特點是所反映的問題具有較強的敏感性。負面信息是客觀存在的，是領導決策必不可缺少的參考資料。做好負面審計信息反饋工作，既是審計信息工作者的重要職責，也是實現審計服務宏觀決策的關鍵所在，要做到專題專報、觀點明確，弄清情況、吃透實質，適度把握、定性定量。

七是拍攝圖片類信息。這類信息是比較受讀者關注和青睞的，它有簡潔明快、圖文并茂、視覺沖擊力強的特點，反映的內容更加豐富多彩。在實際工作中，要對所拍攝的主題、內容和構圖進行精心布局和安排，以形成風格和特色。同時，也還要注重圖片的形象性、真實性、客觀性和瞬間性，特別要注重圖片的主題內容、主題人物、背景取舍和圖片清晰度。圖片信息的文字要短小精煉、簡潔明了，以達到最佳效果。

八是緊急突發類信息。這類信息是反映事前未有預測，而具有較大偶然性和突發性的重大緊急情況信息。這類信息比較少，但是非常重要，如果報得太遲或沒有上報，很可能使領導的工作處于被動，喪失及時處理和解決問題的時機。突發性信息歷來是各級領導高度重視的信息，也是信息工作人員應重點收集和報送的信息。突發性信息的報送要特別注重一個“快”字，要在最短的時間內形成文字材料及時上報。

三、準確把握撰寫審計信息的幾個重要環節

㈠精心制作信息標題，做到簡潔、醒目。

標題是文章基本觀點和主題思想的高度概括。如果說主題是信息的靈魂，那么標題則是信息的眼睛。寫好審計信息，標題至關重要。一個好的信息標題，往往有提綱摯領，提示主旨，引起讀者強烈閱讀愿望的作用，而且還可以帶動全篇信息上層次、上檔次，是吸引決策者關注的關鍵所在。所以在撰寫審計信息時有必要在標題制作上下功夫，切實做到準確、簡潔、明快、醒目、新穎，一語破的。具體應把握好以下五點：一是標題與主題要一致。就是標題敘述的事實必須與信息內容相一致，不能用一些不適當的副詞、形容詞，以免華而不實、故弄玄虛。同時，標題的觀點在信息中要有充分的事實依據。二是正確使用標題句式。漢語有陳述句、疑問句、祈使句、感嘆句等四種基本句式，陳述句就是將所要說明的事情直接陳列表述出來。信息標題一般使用陳述句，并且多用主謂型結構。三是高度概括信息內容。通過對信息內容的高度濃縮提煉，用最短的語句概括一篇信息最主要的內容，突出最新鮮、最重要、最有特點的事實，盡可能地把信息的中心思想表現出來，讓人一看題目就一目了然，就基本了解了信息的主要內容。四是規范使用標點符號。從規范角度來講，信息標題中除使用頓號、引號外，一般不可以用逗號、句號、感嘆號等其他標點符號。如果主標題需有副標題時可使用破折號。五是恰如其分用好補語。補語用得恰到好處，可以增加標題的信息容量，閱者即使不看文章，也能對內容有大致了解。

㈡廣泛收集信息點子，做到全面、準確。

隨著我國經濟社會的發展，國家審計發揮著越來越重要的作用。近年來，各級黨委、政府和上級審計機關對審計信息工作的重視程度和質量要求越來越高，并把它納入了年終綜合目標考核內容。為有效提高審計信息質量，充分發揮審計信息作用，更好地服務領導決策，審計人員特別是一線審計人員要養成一個善于收集和捕捉信息點子的習慣，要以項目審計發展的全過程或工作落實的各個階段為線索，追蹤收集各個不同時期和不同階段的情況，要把自己在實踐工作中發現的問題和總結出來的好經驗、好做法，及時地用文字反映出來，盡快促進審計成果的轉化和應用，把審計信息及時傳達給領導，成為領導宏觀決策的依據。在我們的實際工作中，要特別注重將審計信息工作與審計業務工作緊密結合，做到超前安排，信息始終跟著項目走。從項目立項、制定審計實施方案開始，就應該圍繞審計目標、審計重點，確定審計信息采集的方向，做到心中有數；在審計實施過程中，要有的放矢地收集相關素材，全面掌握基本情況；審計實施結束，要善于利用掌握情況全面、占用資料充分的優勢，剖開現象看本質，對掌握的材料進行綜合分析提煉，通過“去粗取精、去偽存真、由表及里”的加工過程，最終形成高質量的審計信息，使審計的全過程與撰寫審計信息、提升審計成果的過程融為一體，做到審計查證定性準、審計信息分析透，努力使每項審計都能多出成果、出大成果。

事實上，作為一線審計人員，不僅要能把問題查出來，能把問題及時總結反映上來，還要注重有意識的引導和培養自己觀察問題和思考問題的能力，心中時刻繃緊“觀察思考”這根弦。觀察思考不僅是寫作素材的直接來源之一，而且是撰寫高質量審計信息的基礎和前提。只要我們審計人員在開展業務工作和日常生活中堅持做個“有心人”，就一定能夠發現和挖掘到撰寫信息所需的素材。采集信息素材的途徑有很多種，審計人員除了在審計業務工作實踐中養成勤于積累的好習慣之外，還可以在閱讀大量文件資料、參加各種會議活動、深入基層聯系溝通等過程中發現信息。要善于透過現象看本質，多問、多聽、多分析，抓時效、抓特點、抓聯系，以提高認識事物的深度和廣度，并有意識地去收集素材和反饋素材，通過對事物發展和工作規律的掌握來捕捉素材。總之，只要我們勤奮加刻苦，敏銳加深入，善于捕捉收集，善于觀察事物，善于從稍縱即逝的變化中發現潛在的信息，處處留心點子，做個有心人，就會有“取之不盡、用之不竭”的信息資源。

㈢準確選擇信息角度，做到新穎、嚴謹。

審計信息工作必須樹立大局觀念，不僅要密切關注審計機關自身的各項工作，也要密切關注經濟建設、改革開放和黨的建設等重大問題。審計信息的角度就是指信息的某個側面或某個著眼點，不同的角度，就會有不同的效果。比如，我們圍繞一個審計項目選擇信息角度，在一個項目審結后可以從多個角度去采寫信息，既可寫項目審計的做法和成效，也可反映審計發現的問題、原因及建議，還可寫被審計或審計調查單位強化資金使用管理的措施及績效等，應視審計或審計調查具體情況而定。如果問題比較突出，個案比較典型，而且是黨政領導比較關注的，則可以側重寫問題信息；如果審計發現的問題很一般，而資金使用管理措施得力且績效明顯，則可以側重寫某項資金使用管理成效明顯的信息；如果項目審計有特點、有審計技術方法創新且審計成效明顯的，則可寫項目審計的做法與成效。總之，一個項目審計可以從多個角度去寫信息，一個項目往往可以挖掘多篇信息。因此，我們要善于關注熱點、剖析難點、捕捉亮點，要善于在發展變化中抓新、在觀察思考中出新、在學習借鑒中創新、在比較對照中求新，努力做到人無我有、人有我新、人新我深，突出區域特色、行業特色、效果特色，在信息角度上求新，以特色和新穎取勝。

㈣挖掘提煉信息主題，做到鮮明、凝練。

信息的主題就是信息的靈魂。信息主題的挖掘、提煉就是在所占有的信息材料中，精煉出所要說明的主要問題或基本思想。對信息材料的取舍、結構安排、語詞使用，都要緊緊圍繞表達信息主題的需要，認真領會，仔細琢磨，充分突出信息內容的特點，從中深化出對黨政領導決策最有幫助、與民生大計關系最為密切的主題來。一般來講，信息主題的挖掘提煉要力求做到“新穎、深刻、準確”。“新穎”，即觀點明確，角度新穎。對于已有的觀點，如果緊密結合上級審計機關的要求，選擇一個角度新穎的主題，信息就會煥發出新的生命力，價值就會更高。即便是陳舊的老材料，在原有觀點的基礎上選擇新角度，也能挖掘出好信息。“深刻”就是主題要有典型性、有深度，不能浮于工作的表面，要挖掘深層次的內容。“準確”就是觀點要正確，否則信息即使寫得非常精彩，也不可能成為一篇好信息。

四、撰寫審計信息有必要注意的幾個問題

㈠注意從總體上把握審計信息基本要求

只有從總體上把握了審計信息基本要求，才能更有效地提高審計信息質量，才能真正成為領導決策的得力助手。具體有以下六方面的總體要求：一是要“新”。就是指信息要有新鮮感，要緊緊圍繞黨委、政府工作部署，深入挖掘工作中的新情況、新內容、新經驗，反映

審計工作發展的新思路、新問題、新舉措，做到與時俱進、創新發展。二是要“實”。就是指信息內容要真實，不能有虛構、夸大或縮小的情況發生。特別是編寫負面信息時，要注意透過紛繁復雜的表面現象，牢牢抓住問題實質，一箭中的。三是要“準”。就是指要準確無誤地收集、整理信息，主題要扣準，不道聽途說、不捕風捉影，要真實客觀地勾勒出事物的本來面貌。杜絕出現虛假或失真信息，否則，就會貽誤工作，就可能造成決策失誤。四是要“快”。就是指撰寫信息要快、傳遞信息要快。緊急信息隨時發生隨時報送，使文字材料迅速轉變為信息成果，確保信息的時效性。五是要“精”。就是指信息文字要精煉，文風樸實，開門見山，從標題到文字表述都要進行認真推敲，反復修改，用最短的語言把事情說清楚，力求使領導用最短的時間獲取最大的信息量。六是要“深”。就是指對信息主題的提煉要深，通過提煉、加工、整理成為具有一定深度的信息，力求通過一個具體的事情反映某種現象，透過這種現象反映事物的本質，要提出思路和觀點，直接為領導決策提供服務。七是要“廣”。就是指信息的視野和范圍要廣。從事信息工作不能局限于審計系統內部，要注重加強同其他部門的聯系、交流和協作，拓寬視野和渠道，各展所長，優勢互補。

㈡防止把寫審計信息寫成新聞通訊

通常情況下，審計信息和新聞通訊都是對客觀事物的反映,都具有客觀性、真實性和時效性的特點,都能影響人們的認識和行動。有時候兩者是相通的，如國家新出臺需要全社會周知的重大決定,信息和新聞就是兩條重要的傳播渠道，信息渠道傳達貫徹到基層,可以使基層及時領會其精神實質并組織實施，新聞渠道可以讓更廣大的群眾知曉。但是二者又有五方面的不同點，在撰寫審計信息中，要防止把審計信息寫成新聞通訊。

一是服務對象不同。審計信息是為黨政領導服務的，屬“官方”消息，是領導的“耳目”，有明顯的內參性和機密性，而新聞是落實國家方針政策、反映社會情況讓廣大群眾知曉的，服務對象是社會大眾，其消息可以共享。

二是服務目的不同。審計信息是為黨政領導了解情況、科學決策和指導工作服務的，是領導聯系群眾的橋梁，而新聞只是宣傳群眾、動員群眾、教育群眾，通過典型引導社會風氣和社會輿論，是黨和政府的“喉舌”。審計信息講的是決策效應，新聞講的是轟動效應。三是體現價值不同。審計信息能產生經濟效益和社會效益，一條審計信息一旦進入領導決策圈，正確的決策就會產生經濟效益和社會效益。新聞的價值是指對社會引起的正面效應，即對社會的有用性，它的本質是客觀的。

四是反映內容不同。審計信息是側重反映實際工作情況、工作中存在的問題，以及解決這些問題的對策和建議，要求喜憂兼報，不回避和隱瞞矛盾和問題。而新聞只是宣傳黨的方針、政策，推廣先進典型和經驗，弘揚好人好事，以正面宣傳為主。

五是寫作要求不同。審計信息是客觀情況的反映，語言要求平實、準確、無華、精練、明快。信息一般不要導語，許多信息也不要開頭，也不要結尾，要求開門見山，首語入題，樸實自然，文章篇幅短小精悍。一般情況下采取直敘的寫法，干凈利落，莊重樸實，力戒修飾和描寫，盡量避免過多的形容詞和關聯詞，要求事實準確，分析中肯，建議合理。而新聞是形象處理，語言要求生動活潑，有文學色彩，并且文字優美，包含激情，以增強感染力，還可以用排比、夸張、形容詞等，有聲有色地描寫情節、細節，來渲染氣氛，烘托主題，烘托人物。

㈢注意信息文字表述規范

一是數字數量要規范。標題中的數字用漢字表示，內容中的數字用阿拉伯數字表示，年份不能簡寫，5位數以上的數量用萬、億來表示，并且全篇要統一，小數點后保留兩位數字。在數量前面不用“了”字，降低和百分比不能用倍數形式表示，數字中的三位一隔點的隔點號不再延用。二是名稱概念要規范。在編寫信息時，引用人名、地名、機構名稱不能隨意簡化，要用它的全稱。同時，內容中使用的概念要絕對準確、無誤，同一名詞概念在一篇信息

中數次出現時要表述一致。三是語言術語要規范。語言要通俗易懂，不必要、難懂的技術性術語通常不宜常用，要把審計業務方面難懂的專業術語盡量轉化為大眾化的文字和語言。特別是不要使用軍事術語，如“打什么仗”、“打什么戰役”等。四是計量單位要規范。量詞使用公制單位，如公斤、克、噸等，不應用兩、尺和斤等，計量單位要統一規范。五是標題序號要規范。一級標題要用一、二、三；二級標題要用(一)、(二)、(三)；三級標題要用1、2、3，或者用一要、二要、三要，首先、其次、再次，一是、二是、三是。六是單位稱謂要規范。撰寫信息時應站在第三者的角度來反映本單位開展工作的情況，應使用“縣審計局、區審計局”等。杜絕在文中出現“我們局、我局或我們單位”等字詞。

總之，新形勢下如何提高審計信息質量，關鍵在于審計信息員要具備有較高的思想政治素質、較寬的業務知識面、敏銳的政治洞察力、較強的分析綜合能力、準確的文字表達能力和愛崗敬業的奉獻精神。只要我們堅持強化質量意識、精品意識、責任意識、服務意識和超前意識，努力做到用“心”積累、用“心”思考、用“心”描繪，積極探索，大膽實踐，就能夠寫出高質量的審計信息。（楊青）

第三篇：內部審計質量提高

一、合理確定內部審計項目，科學選擇審計對象

內部審計是為單位內部管理服務的。內部審計部門在確定審計項目時要考慮以下三點：一要體現重要性原則，即立項和計劃審計的項目必須是重點領域、重點部門、重點資金以及事關單位改革發展穩定大局的重大事項；二要體現針對性原則，要緊緊圍繞單位的中心工作和單位管理中的薄弱環節；三要有可行性，審計事項必須與審計活動的要求范圍相適應，并且審計人力資源能夠達到開展審計活動的要求。

二、充分做好審前準備，提高編制審計實施方案質量

首先，要充分開展審前調查，積累基礎資料，做到有的放矢。審計前必須對被審計單位的基本情況和經營狀況進行全面的調查了解，采集被審計單位的財務數據和業務數據等，通過對數據的整理、分析，掌握被審計單位財務管理總體情況，初步評價財務管理體制和制度建立健全情況，力求突出重點，搜索有價值的審計線索。審前調查和編制實施方案，既關系到審計的深度、效率和效果，也關系到責任和風險，做好這項工作，既可以使審計事半功倍，又可以保護自己。

以對學校后勤服務總公司項目的審計為例。后勤服務總公司下屬四個中心，審前調查了解到飲食中心資金流量大，情況復雜。我們對飲食中心的基本情況和經營狀況進行了全面了解，編寫了審前調查報告，對搜集的資料進行匯總、整理，對經營活動中可能存在的錯弊風險作出分析。編制了細致且可操作的審計實施方案，該審計項目取得了很好的效果。

其次，要明確審計目標，增強可操作性，使目標易理解，可實現。內部審計的基本目標是審查、評價內控系統的適當性、有效性和效果性。在審查環節，主要判斷被審計單位是否遵守了政策、法律法規、計劃、程序；在評價環節，要說明和認定被審計單位的執行情況，對其遵循性做出評判。審計時，為了保證基本目標的實現，常常需要根據實際情況，制定一些具體目標，并通過具體目標的落實，保證實現基本目標。

再次，要細化審計內容，突出審計重點，要把對實現目標有重要影響的審計事項確定為重點。結合審前調查和數據分析情況，進行重要性的確定及審計風險的評估。依據調查情況和分析結果，從審計范圍、內容和步驟以及業務分工等方面細化審計實施方案，重點側重于實施方案的可操作性。

三、嚴謹細致做好審計日記和審計工作底稿，降低審計風險

審計日記和審計工作底稿是審計取證的兩種文本。審計工作底稿主要記錄審計的主要成果和查出的違反財經法規的問題或重要事項，經被審計單位認可并簽字。審計日記記錄審計軌跡或審計過程。只有將審計人員所作的審計日記和審計工作底稿加在一起，才能說明審計事項真相，缺一不可。

審計日記是加強審計質量控制的新舉措。審計日記能給審計工作帶來很多有利因素。首先，審計日記能夠較好體現工作思路和工作方法，有利于提高審計業務素質。在每天的具體工作中，為什么這么做，具體怎么做，要達到什么目的，將會體現在審計日記中。一個審計項目終了，審計人員的整個思路將用審計日記的形式形成一個完整的工作鏈，每天的審計日記都是這個鏈中起到計劃總結，承上啟下作用的一個環節。而且，如果每天堅持認真記錄審計日記，就可以把審計人員頭腦中對審計工作的感性認識轉化為理性認識，有效增加審計經驗，提高業務素質。其次，審計日記能防范審計風險，增強責任意識。它真實記錄審計現場每位參審者實施審計的步驟和方法，查閱的資料名稱和數量以及所作出的判斷和結論，做到有備可查，便于分清責任歸屬。審計日記的實行，提高了審計人員的責任感，促使審計人員更加細致全面地進行審計。

另外，審計日記有利于檢查審計方案的執行情況，可以更有效控制審計質量。在審計過程中，審計組長可以檢查審計組成員的審計日記，以便隨時掌握審計方案的落實情況和工作進度，及時對審計方案或審計重點作出調整。

四、做好審計發現的綜合分析工作，努力提升審計報告質量

審計報告質量直接關系到審計目標實現和審計成果的轉化，因此，有必要把審計報告這一環節作為一項重要的工作來對待。首先，對審計發現進行深加工。審計報告要立足全局，要透過現象把握本質，對查出的問題分析透徹，找準問題產生的根源并尋找解決的辦法，這也是內部審計服務原則的要求。其次，審計報告立意層次要高。審計報告反映的審計信息應有利于被審計單位加強內部控制，改善內部管理，有效防范和規避經營風險。再次，審計結論準確、客觀。依據審計發現得出的審計結論一定要體現實事求是，客觀公正的審計原則，不可帶有任何感情色彩，表達的意思應該簡潔明確，不能含糊其辭。第四，提出的審計意見和建議具有建設性和可操作性。提出的審計意見和建議應該直接指向審計發現產生的根源，便于被審計單位從根本上糾正發現的問題，堵塞管理和控制上存在的漏洞。第五，撰寫審計報告要嚴謹細致。要充分聽取、認真研究被審計單位的意見，正確的要予以采納，做到既要勇于堅持原則，也要勇于改正錯誤，要堅持以事實為根據，以法律為準繩，充分考慮問題產生的主客觀背景，從多角度、多方位、多層面進行深入分析和提煉，實事求是地做出評價和處理。

第四篇：提高審計質量工作經驗材料

審計質量是審計工作的生命線，不斷提高審計質量已成為推動審計事業不斷向前發展的不竭動力。審計機關如何樹立科學的審計質量管理理念，進一步提升審計工作水平，是擺在我們全體審計人員面前的重要課題。下面就審計質量管理談點粗淺的認識，以供審計同行參考。

一、應將審計質量管理貫穿于審計全過程

1、做好審前準備是保證

審計質量的前提條件

一是認真研習審計工作方案。審計工作方案下達后，審計組要進行認真學習，吃透方案精神，明確任務目標，掌握審計的內容和重點。審計組長作為項目負責人，要準確把握審計要點，設定符合項目要求的質量控制點，并根據審計組成員業務素質情況，將這些控制點分解到人，為制定審計實施方案作好充分的準備。

二是扎實搞好審前調查。審前調查應嚴格按照審計工作方案和上級要求實施。通過調查掌握第一手資料，為全面實施審計奠定基礎。一般情況下審前調查應包括：了解被審計單位財政財務隸屬關系、機構設置、職責范圍或業務經營范圍、財務收支規模、銀行賬戶、會計報表、執行的會計制度及相關內部控制制度設置及其執行情況等。通過以上情況的調查，使我們對被審計單位的財務收支狀況有了較為全面的認識，這就為審計項目的實施選擇恰當的審計方法，合理進行人員分工提供了依據，同時也為擬定切實可行的審計實施方案創造了條件。

三是精心擬好實施方案。審計實施方案是審計機關為了順利完成審計任務，達到預期審計目的，在評估審計風險的基礎上，圍繞審計目標，對審計全過程的工作所作的計劃和安排。一份高質量審計實施方案是審計人員實施審計項目的行動指南。因此，審計前一定要科學地制定好審計實施方案，明確審計目標、審計范圍、審計重點、審計方法、審計人員的分工、審計任務完成時間等，為審計工作的順利實施、更好地節約審計資源、保證審計質量等奠定良好基礎。

2、取好審計證據是保證審計質量的關鍵

審計證據是審計人員獲取的用以說明審計事項真相，形成審計結論的基礎性材料，是反映被審計單位違反國家財政法規行為的最真實、最直接、最能充分說明事實真相的直觀載體。審計證據應包括文字記錄、文字復印、影相資料、實物證據、視聽資料等。審計證據必須具備客觀性、相關性、充分性、合法性，如果審計證據只是審計人員的一般文字描述，沒有相應證據附件支持，收集的證據其證明力將達不到預期效果。因此，要求審計人員在審計證據收集過程中，必須做到嚴謹細致，對能夠支持審計結論的審計證據，必須進行嚴格的分析確認，以避免審計事項因證據不足，影響到審計質量，造成潛在的審計風險。

3、寫好審計報告是審計成果的充分體現

審計報告是審計機關出具的具有法律效力的審計公文，是審計情況的書面反映，審計報告質量直接關系到審計目標實現。因此，審計報告的質量在整個審計項目質量控制體系中占有十分重要的地位。審計組在項目實施階段結束后，一定要嚴謹細致地對整個項目資料進行認真的整理歸納，嚴格按照《審計報告編審準則》的要求撰寫審計報告，使形成的審計報告要素齊全、內容完整、結構合理、觀點明確、用詞恰當、格式規范，需要依法作出處理、處罰時，必須正確運用相關法律、法規，按“實事求是、客觀公正、寬嚴適度”的原則，提出處理、處罰意見。同時要結合被審計單位實際，恰當地提出審計評價意見，提出針對性、可操作性強的改進建議。

4、搞好審計復核是審計質量控制的要害

審計復核是保證審計質量的關鍵環節，是審計質量控制體系的重要組成部分。因此，審計復核工作做得越嚴謹越細致，發生審計差錯的可能性就越小，審計項目復核要嚴格按照《審計機關復核準則》的要求實施，積極實施三級復核。

一是審計實施階段，由審計組長對審計現場收集的審計證據、審計工作底稿進行認真復核。主要復核審計證據是否充分、完整，在復核中發現事實不清、證據不足、內容不全的基礎材料，審計組長應要求審計組成員及時予以補正，確保審計證明材料完整、充分、準確。

二是審計報告階段，由業務負責人對審計報告征求意見稿進行復核。復核時主要審核審計報告的內容是否完整，審計操作程序是否合規、合法，是否嚴格按照審計實施方案的要求實施審計，是否達到預期審計目標，審計報告所列的違反國家財政法規問題是否與審計證據相符，提出的處理、處罰意見是否恰當，運用的法律、法規是否準確，審計評價和審計建議是否符合實際等。在征求被審計單位對審計報告的意見后，審計組應根據被審計單位的意見調整審計報告，提交機關審計業務會議審定，拿出處理、處罰的意見。

三是審計終結階段，由局專職復核機構的專職復核人員對審計機關出具的審計報告和審計決定等法律文書進行復核，主要看審計決定代擬稿是否與審計報告以及業務會議審定的內容相一致，重點對處理、處罰所適用的法

律法規的正確性和處罰的適當性進行嚴格復核，認真把好審計項目質量關。

二、審計質量的提升需要全體審計人員共同參與

審計質量的提高不是依靠一兩位審計人員就能做到的，提高審計質量必須依靠全體審計機關領導和審計人員的共同努力。

1、在觀念上強化全體審計人員質量意識、責任意識。

一是提高審計質必須強化質量意識。一個審計項目能否高質量地完成，取決于實施該項目的審計人員對審計事業是否具有高度的敬業精神，是否具有審計質量責任意識、審計質量風險意識,是否在正確的審計質量意識驅動下，按審計實施方案要求和國家審計準則的要求規范操作。因此，我們全體審計工作者，在觀念上，必須牢固樹立科學審計質量觀，在行動上，必須充分發揮主觀能動性和創新性，要建立、健全審計質量警示制度和審計質量責任追究制度，使每一位審計人員都能自覺地遵守審計操作規程，爭創“人人講質量、人人抓質量”的審計工作新局面。

二是提高審計質量必須創新質量管理理念。近幾年來，隨著國家政治經濟形勢的發展和系列國民經濟宏觀政策的實施，國家投入的各種專項資金越來越多，監督這些專項資金的使用情況，以維護廣大人民群眾的切身利益，審計機關責無旁貸。因此，國家和人民對審計工作提出的要求越來越高，審計機關面臨的任務越來越重，審計質量的要求也越來越高，我們全體審計人員應不斷創新審計質量管理理念，實現審計監督對象和審計方法的轉型，用宏觀的眼光去分析和解決實際工作中遇到的新情況、新問題，才能進一步提升審計工作水平，不辜負黨和人民的重托。

2、在行動上必須嚴格執行審計質量控制的法規、制度。

在具體審計工作中，全體審計人員必須嚴格執行《審計機關審計項目質量控制辦法》（審計署6號令）的要求，嚴格按照規范要求進行操作，保證各質量控制點實施到位。實行審計組內部審計人員的分工負責制、審計項目主審終身負責制、審計質量責任追究制和黨風廉政建設責任制等與審計質量相關的法律、法規和規章制度，切實將審計質量監管與結果考核緊密結合起來，推動審計質量實現新的飛躍。

第五篇：如何提高跟蹤審計質量

如何提高跟蹤審計質量

一、跟蹤審計的基本概念、意義及必要性

（一）跟蹤審計的概念

建設項目的跟蹤審計是依據法律法規對建設工程項目全過程的造價管理進行事前、事中、事后的咨詢、鑒證和監督的活動；它對建設項目有計劃的從可行性研究、立項、初步設計、施工圖設計、施工、竣工結（決）算等諸多環節，進行審計監督的一種方法；它將工程建設全過程分為若干階段或期間，審計人員在工程建設過程中及時對各階段或期間涉及工程造價的活動和文件進行審計，并及時作出審計評價和建議，是對建設項目進行全過程跟蹤審計。

（二）跟蹤審計的意義

1、有助于建設單位及時發現問題、解決問題、有效防范風險、強化管理。

2、建設項目的跟蹤審計為項目實施過程關鍵問題的決策提供依據。

3、建設項目的跟蹤審計將傳統的事后審計的關口前移，及時有效預防經濟風險，促進項目各方面的管理，提高工程質量，降低建設成本，減少工程項目的投資風險；

（三）跟蹤審計的必要性

1、是依法審計的需要。目前建設項目由《招標投標法》、《合同法》、《建筑法》等法規與建設項目相配套，在建設審計中，審計除按《審計法》的規定進行審計外，還需要按上述其他法律的要求，依法審計辦事。參與跟蹤審計，可將上述法律法規有機銜接出來，在項目實施過程中，更好地執行國家法律法規。

2、是廉政建設的需要。重大建設項目歷來為腐敗行為滋生的多發區。要做到工程優良，干部優秀，就要對工程實施過程監督和加強工程管理，跟蹤審計的實施對防范腐敗行為可以起到積極的作用。

3、是審計更好發揮作用的需要。可以改變過去單純只是就事論事，時間滯后的靜態審計模式。將審計關口前移，提前介入，將事前、事中、事后審計有機

地結合起來，做到事前評估風險，更好地為工程造價控制服務。審計與建設方相互支持形成合力，共同防范，化解各種經濟風險是現代審計的重要內容。

4、是全過程全方位監督的需要。在單一階段內改變傳統審計模式的同時，也擴展了視野，拓寬了審計領域，將審計延伸到全壽命過程的其他階段。著眼決策、管理、經濟、財務、技術不同方面，既強化了行政監督，又能對資金使用，造價構成及技術措施的真實性、合法性、效益性奮階段審計。

5、是管理層次決策的需要。目前的工程建筑施工和工程監理市場還不夠規范，施工和監理兩者相互勾結損害企業利益的行為時有發生。進行建設項目跟蹤審計可以實行第三方監督，從而對工程監理形成一定程度的監管。管理層也可以增加一個意見的來源，不至于被監理和施工單位的意見所左右，提高工程決策水平

二、跟蹤審計的特點

（一）從靜態向動態轉化

一方面，傳統審計模式是在工程竣工后集中進行一次結算審計，這是要面對各個施工過程中發生的大量簽證，工作量大。而跟蹤審計可以分時段分內容，對基礎工程、主體工程、裝飾工程等進行動態審計，這樣使得審核思路更清晰，也可以緩解短時間內處理大量數據的工作壓力。另一方面，跟蹤審計可在傳統工作階段范圍基礎上雙向延伸，這樣有利分析前后階段相互影響的關聯因素，可以動態地監督全壽命過程各階段運作是否正常。

（二）從事后審計向與事前、事中相結合審計轉變

在傳統的事后審計時因隱蔽工程或多次變更部位的一些細節記錄不祥，很難區分清楚、判斷正確。故理不清、扯不斷的現象時常發生。跟蹤審計可從源頭上避免此類現象的發生，審計人員及時深入現場，在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中作好記錄取證，準確掌握工程過程中各種有效信息，減少與施工方的矛盾與糾紛，為后期確認簽證、審核結算作好準備。

（三）減少時耗，提高工效

跟蹤審計人員在施工現場會同建設方、監理方、施工方簽字認可了實測記錄后，可立即計算出相應的過程數據，即隨簽隨算，避免了扯皮和以往簽字長期不簽，大量積壓的弊病，將較長的傳統審計周期提前壓縮消化在事中階段，使過去過于集中的工作量盡可能均勻分散在施工階段，從而加快了結算審核速度，加大了審核力度，提高了經濟效益。

三、如何做好跟蹤審計

（一）制定嚴密的審計實施方案及審計實施細則

這是指導審計工作的綱領，要經過充分的審計討論，并得到委托單位同意后，嚴格執行。對于審計程序要嚴密、科學、規范。

1、確認審計總體思路。要實現跟蹤審計和造價咨詢控制目標，首先需對本工程造價控制的風險因素進行分解，其中對于工程設計調整及變更、工地洽商、工期調整以及非標準選材等可控制因素，在工程管理中須通過不同階段的管理及控制，降低此類因素對造價的影響；對于建材價格不穩定、匯率波動、國家法規規范變更等不可控制因素，主要通過設置適當的合同條款，將部分風險實行轉移，從而降低造價控制風險。

2、制定審計工作流程

跟蹤審計與傳統審計相比在程序、內容、方法等方面都發生了重大變化，是在工程建設項目全過程進行的一種動態審計，為了使跟蹤審計能健康運行，確保跟蹤審計依法實施，使這一模式能更好地為工程建設項目服務，建設單位應建立一整套跟蹤審計的規章制度和流程，為跟蹤審計人員及項目管理人員、財務管理人員提供具體的指導，使各部門各司其職，工作到位不越位，相互配合，協調運轉，使跟蹤審計逐步進入程序化、規范化、制度化的軌道中。

3、確定審計要點。接到審計任務后，根據工程特點及委托方要求，確認審計要點，在審計實施過程中逐一落實。

（二）審計人員應不斷提高自身的綜合素質

審計人員是保證審計質量的關鍵，建設項目跟蹤審計是對建設目全過程審計，是多學科知識的運用，審計人員應不斷學習補充新的財務、工程、法律等方面的知識并注意總結積累相關的實踐經驗。

（三）審計組應注重現場情況的監控

跟蹤審計盡可能現場辦公，與建設單位建立定期的例會制度，參加建設單位重要例會，審計人員應經常深入現場，掌握工程進度、變更等情況，了解工程建設中涉及的有關技術問題，及時提出審計意見，并做好相關記錄。

（四）跟蹤審計過程中資料積累要詳細

根據工程進度，要求施工單位按照審計組規定的時間和方法報送相關資料，定期對施工單位完成的工作內容、工程量、工作質量進行核實，出具審核意見，做好審計工作底稿。

（五）審計人員內部溝通要順暢

在審計的每個重大環節中，審計人員要及時碰頭開會，集體研究解決，不留任何疑點和隱患。在審計中做到依法審計，客觀公正。