第一篇:對審計轉(zhuǎn)型期縣級審計機關(guān)隊伍建設的調(diào)研報告
人才是加快推進審計工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,審計事業(yè)的發(fā)展根本要靠審計干部的能力和素質(zhì)。國家審計署《2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)則》指出:堅持以人為本,以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心,著力打造政治過硬、業(yè)務精通,作風優(yōu)良,廉潔自律,文明和諧的審計干部隊伍,充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會運行的‘免疫系統(tǒng)’功能。認清縣級審
計隊伍建設現(xiàn)狀,如何解決隊伍建設中存在的問題,提高審計人員整體素質(zhì),構(gòu)建適應審計轉(zhuǎn)型要求的審計隊伍,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能,是當今擺在我們面前的一項重要課題。
一、存在問題
(一)審計力量嚴重不足。我國審計機關(guān)成立于20世紀80年代改革開放之初,經(jīng)過20多年的發(fā)展,審計隊伍的綜合素質(zhì),專業(yè)水平都有了較大的發(fā)展。但隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,審計任務越來越繁重,不僅經(jīng)濟總量的擴張大大增加了審計的工作量,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時間的種種復雜因素增加了審計工作的難度,而且經(jīng)濟責任審計的廣泛開展又加重了審計機關(guān)的工作任務,在這種情況下,縣級審計機關(guān)的力量沒有與審計工作任務同步增加。如我縣審計機關(guān)現(xiàn)在編人員20人,除去局班子成員4人,非領導成員4人,行政后勤人員3人,外出招商1人,真正在審計一線的只有8人。每年在完成審計署、省審計廳及當?shù)厝舜蟆Ⅻh政部門交辦的繁重審計任務的同時,還要完成上級和縣委、縣政府有關(guān)部門對審計局其他各項任務的考核工作。審計人員長期處于超負荷的工作狀態(tài),直接影響審計工作的質(zhì)量和審計人員的身體健康。
(二)審計隊伍結(jié)構(gòu)不合理。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。長期以來,在人們的思維定勢中審計工作以財務、會計等專業(yè)知識為基礎,因此,縣級審計機關(guān)工作人員大多是財會專業(yè)出身。但隨著審計領域的不斷拓展,審計職能從監(jiān)督為重向以監(jiān)督與服務并舉轉(zhuǎn)變,審計工作還涉及到宏觀經(jīng)濟,管理、法律、工程、環(huán)境保護、計算機等各相關(guān)專業(yè)。目前,縣級審計隊伍專業(yè)現(xiàn)狀與審計工作發(fā)展的現(xiàn)實需求有較大差距,如我縣審計局現(xiàn)有審計干部、職工20人,其中會計專業(yè)9人占45%,審計專業(yè)2人占10%,而沒有計算機、工程專業(yè)學校畢業(yè)人員,這與現(xiàn)代審計的要求極不適應,特別是在信息化建設快速發(fā)展下,計算機審計成為一種必然,干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)的單一,復合型人才的匱乏,不利于審計創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型工作的不好又快發(fā)展。二是年齡結(jié)構(gòu)的斷層。現(xiàn)代審計是一項年輕的事業(yè),但令人憂慮的是,縣級審計隊伍年齡結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象已十分明顯。一方面,目前,縣級審計人員相當一部分是審計機關(guān)組建初期進來的,審計齡一般都在15年以上,年齡大多45歲以上。一個人長時間在一個部門工作,往往習慣于傳統(tǒng)工作方式方法,憑老經(jīng)驗辦事,接受新事物、新知識比較慢,缺乏開拓進取意識,更加缺乏現(xiàn)代審計的應用技術(shù)。另一方面,我局近10年來,因受地方行政總編制的限制,未能輸入“新鮮血液”,增加審計專業(yè)人員造成了審計隊伍青黃不接的局面。
(三)審計工學矛盾突出。長期以來,縣級審計人員忙于審計完成任務、疲于奔命的現(xiàn)象非常突出,無法從根本上保證學習的時間和精力。況且,由于任務重、時間緊,審計人員經(jīng)常外出審計,審計機關(guān)也難以很好地協(xié)調(diào)好工作和培訓的關(guān)系,工學矛盾的怪圈始終末被有效打破,影響了審計人員綜合素質(zhì)的提高。
二、幾點建議
(一)積極探索現(xiàn)代審計人才管理機制,按照“審計是國家經(jīng)濟社會的免疫系統(tǒng)”的要求,在人員編制不在審計部門手里情況下,要立足縣級隊伍建設現(xiàn)狀,重新審視人力資源管理現(xiàn)狀,牢固樹立科學人才觀,積極探索現(xiàn)代的管理機制,向管理要資源,向管理要效益。一是縣級組織、人事部門要審計監(jiān)督工作的性質(zhì),任務和特殊性考慮,適當增加縣級審計機關(guān)的行政編制或縣財政全額撥款事業(yè)編制,保證編制缺額即可及時補充審計一線專業(yè)人員,以改善審計機關(guān)人員結(jié)構(gòu)、強化審計監(jiān)督工作為出發(fā)點。二是建立完善審計人員績效考核制度,積極探索建立和實施科學合理的審計工作績效評估制度,采取定期考核和日常考核、定性考核和定量考核相結(jié)合的方式,客觀公正地評價審計人員的工作績效,重點突出工作質(zhì)量、審計成果、信息宣傳、先進審計技術(shù)方法的運用及相應的審計成本。對審計績效突出的給予政治物質(zhì)上的獎勵;對工作拖拉散慢、得過且過、業(yè)績平平的給予告誡,扣除考核獎,調(diào)離原崗位,免職等處理。績效考核制度的實行,可以有效地解決角色錯位,無人負責,管理松懈甚至有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,為加強審計隊伍的管理、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才提供可靠的依據(jù)。三是建立審計創(chuàng)新制度。要樹立科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌安排各方面的工作,使理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新相協(xié)調(diào)。審計管理創(chuàng)新與審計業(yè)務創(chuàng)新相促進,審計內(nèi)容創(chuàng)新與審計方法創(chuàng)新相配套,審計與審計調(diào)查相配合,真實、合法性審計與效益審計相輝映。要善于抓住一定時期影響審計工作發(fā)展的關(guān)鍵問題,通過研討會、審計座談會,下達審計科研任務等各種形
式,重點突破、營造審計人員創(chuàng)新的氛圍。
(二)加大審計教育培訓力度。縣級審計機關(guān)應當制定和推行一整套行之有效的剛性學習制度,讓大家切實感到不學習就有可能失去審計的資格。在日常中要舍得把重要崗位,關(guān)鍵崗位的審計人員騰出時間來進行脫產(chǎn)型的“洗腦”、“換腦”式培訓,調(diào)整知識結(jié)構(gòu)。同時,上級審計機關(guān)要注重加強對縣級審計人員的專業(yè)技
能培訓,重點是計算機審計應用,基建投資審計、效益審計、經(jīng)濟責任審計等領域組織縣級審計人員進行專業(yè)培訓,全面提高審計人員綜合素質(zhì),優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)審計工作的中堅力量,滿足當前工作的需要,從而使審計監(jiān)督的效果更加明顯,影響不斷擴大,審計方法和審計技術(shù)不斷創(chuàng)新,促進審計工作又好又快發(fā)展。
(三)增強審計人員自身“免疫力”。審計人員自身免疫系統(tǒng)是否健康,是決定審計免疫機理能否達到預期效果的關(guān)鍵。當前,要緊密結(jié)合第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強對審計人員的職業(yè)道德教育和反腐倡廉教育,增強審計人員自身的抵抗力和免疫力。要確立基層審計機關(guān)的核心價值觀,引導激勵審計人員加強世界觀的改造,牢固樹立民本審計的思想,不斷加強自身的能力建設,促進審計人員嚴格按照法定的審計程序和規(guī)范開展工作,真正把審計隊伍打造成政治過硬,業(yè)務精通,作風優(yōu)良,廉政自律,文明和諧的團隊,加快推進審計的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型,更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。
第二篇:縣級審計隊伍建設調(diào)研報告
縣級審計隊伍建設調(diào)研報告
目前,縣級審計隊伍建設與發(fā)展形勢不相適應的矛盾日益突出,主要存在四個方面的問題:
(一)審計力量青黃不接。xx縣審計局成立于1984年,自成立以來,我們就一直狠抓隊伍建設,經(jīng)過20多年的發(fā)展,審計隊伍的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平都有了較大的提高。但由于受編制制約等方面的原因,現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員都是上個世紀八、九十年代調(diào)入的,新世紀以來沒有調(diào)進一名審計專業(yè)技術(shù)人員,有的審計業(yè)務出現(xiàn)后繼無人,專業(yè)力量嚴重不足,審計隊伍已到了青黃不接的地步。如基建預決算審計方面,全局只有1人熟悉業(yè)務。近幾年來,全局一線審計人員僅14人,每年要完成縣委、縣人大、縣政府交辦的100余個審計項目,審計人員長期超負荷工作,極大地影響到審計工作質(zhì)量和審計人員的身體健康。
(二)審計隊伍超編嚴重。縣級審計機關(guān)基本上都存在超編現(xiàn)象。2002年機構(gòu)“三定”改革中,核定我局機關(guān)行政編16名,事業(yè)編4名。2008年縣政府給我局增加兩個事業(yè)編,同意我局從審計中心選考2名專業(yè)技術(shù)人員,但工資仍由我局自己解決。目前局機關(guān)有在職干部職工32人,超編10人,超編率達到45.2%。在職人員的增長直接導致兩個后果:工資總額增加,審計成本增加。僅超編人員這一塊,我局每年就要增加開支30余萬元,無形中影響了審計工作的有序開展。
(三)隊伍結(jié)構(gòu)不太合理。其一,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。縣級審計隊伍專業(yè)現(xiàn)狀與審計工作發(fā)展的現(xiàn)實需求有較大差距。如我局干部職工大部分成員第一學歷為中專,其中第一學歷為大專的4人,占10.8%,本科2人,占5.4%,絕大多數(shù)所學專業(yè)與審計無關(guān)。經(jīng)過繼續(xù)教育,全局擁有審計師、會計師等中級職稱13人,占在職人員的40.6%。大部分審計人員只偏重財務方面的知識,既懂財務審計,又掌握財政、金融、基建等專業(yè)知識的審計人員,非常稀少。其二,年齡結(jié)構(gòu)不合理。縣級審計隊伍年齡結(jié)構(gòu)普遍存在不合理的狀況,中老年干部比率偏高,30歲以下的年輕干部嚴重短缺。以我局為例,全局32名在職干部職工中,30歲以下的3人,占9.3%;30—40歲的9人,占 28.1%;40—50歲14人,占43.8%;50—60歲的6人,占18.8%。年齡最大的59歲,最小的28歲,局班子平均年齡41.4歲,整個隊伍年齡老化且出現(xiàn)斷層,沒有形成合理梯隊。其三,隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從我局職干部職工中來看,離崗退養(yǎng)2人,主任科員5人,班子成員10人,副科以上領導干部占在職干部總數(shù)53.1%,領導職數(shù)占有比例過大,造成“官多兵少”現(xiàn)象,審計任務重與審計資源缺乏之間的矛盾相當突出。
(四)干部職工待遇偏低。一方面,干部職工的經(jīng)濟待遇低。特別是實行津補貼制度后,審計部門的經(jīng)費壓力更大。xx縣政府很重視審計工作,每年采取將審計罰沒款按50%的比例返還的方式,保證了審計部門的工作經(jīng)費。盡管如此,我局基本上還是保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定,干部待遇在縣直單位處于中下游水平,與省市垂直單位更不能比。因為待遇不高,我局下屬單位縣審計技術(shù)服務中心15名工作人員中,就有6人外出務工。去年以來,局機關(guān)有3名干部提出外出另謀高就,因人手太緊而沒有被批準。另一方面,工作任務重,一些正當?shù)母@鋈缂影嘌a助、探親假、帶薪休假等得不到保障。再一方面,政治待遇難以理順。因職數(shù)限制,審計干部升遷機會少,有的審計人員一輩子都沒有解決副科待遇。2002年以來,從我局內(nèi)部提拔的副科以上干部僅5人。
二、問題產(chǎn)生的根源
產(chǎn)生上述問題的根源,主要是三個方面:
第一,編制有限。縣級審計機關(guān)都有這樣的感覺:想進人,但沒有編。編制問題是制約審計隊伍發(fā)展的最根本問題。根據(jù)公務員管理有關(guān)規(guī)定,縣級行政單位招考公務員,必須經(jīng)省級人事主管部門審批,面向全省范圍招考。因我縣的行政機關(guān)工作人員已經(jīng)超編,近兩年省人事主管部門一直沒有同意我縣招考公務員。因此,盡管我局曾多次請示縣政府,在全縣公開招考審計人員,但一直沒有得到落實。長此以往,審計隊伍青黃不接的現(xiàn)象必將更加突出。
第二,政策制約。一方面,政策性安置任務重。縣級審計機關(guān)作為政府的職能部門,不可避免地要接受縣政府安排的一些政策性接收任務。2000年以來,我局及下屬單位審計技術(shù)服務中心共調(diào)進10名工作人員,除2名班子成員是縣委安排調(diào)進外,其中照顧性“養(yǎng)老” 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)進主任科員3名,政策性安置復退軍人5名,科班出身的少,不懂業(yè)務的居多,影響了審計隊伍的整體素質(zhì)。另一方面,公務員管理門檻高。湖南省人事主管部門規(guī)定,凡2005年10月13日以后進機關(guān)的非領導職務的工作人員,以及上個世紀九十年代通過市級、縣級公務員過渡的工作人員,一律不予認可公務員身份。我局審計中心8名工作人員就面臨這種情況,享受不了公務員應有的經(jīng)濟待遇,影響了他們的工作
積極性。
第三,培訓滯后。目前,縣級審計隊伍的培訓及后續(xù)教育工作滯后,是造成縣級審計隊伍結(jié)構(gòu)不合理的主要因素。近幾年來,上級審計主管部門的業(yè)務培訓并不多,而且培訓的時間短,加之基層審計人員人手少,任務重,幾乎沒有時間參與業(yè)務培訓,因此培訓的實效性、針對性和實用性不太強。此外,對新進審計隊伍的班子成員,上級主管部本文來源:
好范文 http://www.tmdps.cn/門并沒有統(tǒng)一組織專業(yè)培訓,導致新進班子成員的業(yè)務能力都不強,工作打不開局面。
三、參考建議
針對縣級審計隊伍存在的突出問題,特提出三點建議,供上級審計部門參考:
(一)進一步理順管理體制,促進審計隊伍健康發(fā)展。一是改變現(xiàn)有的雙重管理體制,實行審計機關(guān)垂直管理。實行垂直管理,是適應新形勢下對國家財政進行有效監(jiān)督的需要,建議審計署在這方面加大改革力度。這不僅能有效保證地方審計機關(guān)的獨立性,也有利于全國審計系統(tǒng)加強業(yè)務建設,形成一個有機的整體。二是發(fā)揮審計主管部門的作用,嚴把“進人關(guān)”。堅持凡進必考的原則,對擬調(diào)入審計機關(guān)的人員,由上級審計機關(guān)組織統(tǒng)一考試,在考試合格的基礎上,再由審計機關(guān)進行全面考核,擇優(yōu)錄用。特別是對一些政策性安置,上級審計部門應為縣級審計機關(guān)撐腰,嚴格把關(guān)。三是解決編制難題,暢通專業(yè)技術(shù)人員入口。針對縣級審計機關(guān)專業(yè)技術(shù)力量嚴重不足、而公務員編制需省級人事主管部門審批的現(xiàn)狀,懇請審計署從審計事業(yè)發(fā)展的長遠角度考慮,與人力資源與社會保障部、國家公務員局協(xié)商研究,特事特辦,建立審計專業(yè)技術(shù)人員流入機制,給縣級審計機關(guān)一定的公務員編制,允許縣級審計機關(guān)每年面向社會招考審計、計算機、金融、工程預決算、法律等方面的專業(yè)人才,建立合理的人才梯隊,促進審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)進一步創(chuàng)新激勵機制,提高基層審計人員待遇。一是將縣級審計機關(guān)的經(jīng)費納入中央或省級財政,解決基層審計機關(guān)的后顧之憂。建議審計署實行“罰沒款上收,經(jīng)費下?lián)堋钡霓k法,將縣級審計機關(guān)的辦公經(jīng)費及人員工資納入中央或省級財政管理范疇,減少因地方財政不足對審計機關(guān)的影響和制約。二是建立健全審計人員職務晉升機制。建議審計署商中組部、人力資源與社會保障部、國家公務員局,建立一套完善可行的審計系統(tǒng)公務員雙重管理辦法,特別在審計人員職務晉升上制定具體辦法規(guī)定,參考學歷、工齡、任職年限和考核結(jié)果等各方面的因素,對那些從事審計工作時間長、業(yè)績突出的干部解決副主任科員或主任科員待遇,充分調(diào)動基層審計人員的積極性。
(三)進一步強化教育培訓,提高審計隊伍整體素質(zhì)。一是加大培訓力度。建議審計署以省為單位,力爭用3—5年時間,對全國審計人員進行輪番培訓。特別對于新進班子成員,有針對性地開展多層次、多渠道、多方式的教育培訓,提高他們領導審計、科學審計的能力和水平。二是改進培訓方式。延長培訓時間,保證專業(yè)培訓時間至少在兩個月以上。充分發(fā)揮南京審計學院的教育基地作用,加強對基層審計機關(guān)業(yè)務骨干和班子成員的培訓。審計特派辦、審計廳的專家應多到基層審計機關(guān)進行現(xiàn)場培訓,手把手進行業(yè)務指導。有系統(tǒng)地組織開展省級、市級、縣級審計機關(guān)的經(jīng)驗交流,相互切磋,交流經(jīng)驗,共同提高。三是注重培訓效果。進一步注重加強對縣級審計人員的專業(yè)技能培訓,重點對計算機應用、基建投資審計、效益審計、經(jīng)濟責任審計等領域進行專業(yè)培訓,全面提高基層審計人員業(yè)務能力。
內(nèi)容摘要:基層審計隊伍建設是審計工作的關(guān)鍵,抓好審計隊伍建設是各級黨委、政府和審計部門的應盡職責。本文試從審計隊伍建設存在的問題入手,粗淺分析產(chǎn)生問題的根原,提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:審計隊伍 建設 問題 對策
xx縣位于湖南省南部、永州市北部,是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄同志的家鄉(xiāng)、國家認定的革命老區(qū)。全縣總面積2538平方公里,轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個農(nóng)林場所、959個村(居委會),總?cè)丝?02萬。
2007年1月,經(jīng)組織安排,我由縣委辦工會主席、縣委政研室主任調(diào)任縣審計局副局長。三年來的工作實踐,給我最大的感受是:雙重管理體制下的縣級審計機關(guān),審計監(jiān)督難、審計執(zhí)法難、審計決定落實難,但最難的還是審計隊伍建設。可以這么說,縣級審計隊伍建設已到了刻不容緩的地步,其中存在的一些突出問題需引起上級審計主管部門的高度重視、認真研究并妥善加以解決。
第三篇:加強審計隊伍建設的調(diào)研報告
當今我國經(jīng)濟社會正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,作為保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,審計機關(guān)同樣處于深刻轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,而人才資源是決定審計工作發(fā)展水平的戰(zhàn)略因素。近年來,市審計局堅持把加強審計隊伍建設作為推進審計事業(yè)科學發(fā)展的重中之重,在努力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的高素質(zhì)審計隊伍方面大
膽實踐,積極探索。
一、加強審計隊伍建設的實踐
我局根據(jù)審計署《五年發(fā)展規(guī)劃》的目標和要求,牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念,把審計隊伍建設當作審計事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性任務,擺在突出位置,多措并舉,成效明顯。一是年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。現(xiàn)全局審計干部編制90人,實有80人,平均年齡41.3歲。其中:35歲以下24人,占30%;36-45歲32人,占40%;46歲以上24人,占30%。二是學歷層次明顯提升。研究生6人,占7.5%;本科生58人,占72.5%;大專生14人,占17.5%;中專和高中生2人,占2.5%。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。具有高級職稱的20人,占25%;具有中級職稱的52人,占65%;已有51人通過ao認證考試,占一線審計人員的80%以上;16人通過全國計算機審計中級水平考試,占審計干部的20%。四是整體素質(zhì)明顯增強。近年來,我局先后榮獲“江蘇省審計工作先進集體”、“市團結(jié)廉潔高效開拓好班子”、“市文明機關(guān)”、“規(guī)范執(zhí)法示范單位”、“廉政文化進機關(guān)示范點”、“優(yōu)秀基層黨組織”、“青年文明崗”、“巾幗示范崗”等近百個榮譽稱號。其主要做法是:
1.加強教育培訓,不斷提升素質(zhì)能力。一是在理論學習上突出一個“實”字。堅持以科學發(fā)展觀為靈魂和指南,將堅定理想信念貫穿于學習教育的全過程。落實日常學習制度。每月兩個半天為集中學習時間,各處根據(jù)計劃的學習內(nèi)容和要求,安排政治或業(yè)務學習,并做好記錄建立臺帳。抓好各項專題教育。在學習實踐活動中,緊緊抓住整改落實這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),較好地解決了本單位影響和制約科學發(fā)展的突出問題,使學習實踐活動扎實而有成效。二是在業(yè)務培訓上力求一個“效”字。今年來針對特殊的形勢大背景,結(jié)合績效審計和計算機審計兩個“推進年”活動,專門安排業(yè)務集訓3期,全員參訓;舉辦計算機培訓3期,根據(jù)達標要求和年齡結(jié)構(gòu)分批進行。通過加大培訓頻次、提升培訓層次、把握培養(yǎng)梯次,真正使業(yè)務培訓為審計工作提供智力支撐。三是在方式方法上講究一個“活”字。把思想教育與各項活動有機結(jié)合起來。在廉政主題教育中,通過開廉會、聽廉課、看廉片、發(fā)廉信、讀廉文等多種形式,把教育活動搞得有聲有色。在計算機中級考試培訓中,采取自我辦班、教學互動、結(jié)對幫教,既節(jié)約了大量費用,又取得了預期效果。
2.推行績效管理,積極調(diào)動內(nèi)在動力。一是量化考核指標,確立以工作實績?yōu)楹诵牡哪繕藢颉=衲陙恚瑘猿职芽冃Ю砟钜氲絻?nèi)部管理,分別對處室和個人的目標任務進行量化分解,制定了《綜合考評辦法(試行)》和《“審計能手”評選辦法》。將每個處室和個人都納入考核范疇,列為考核對象。考評內(nèi)容涵蓋德能勤績廉,發(fā)現(xiàn)嚴重問題實行一票否決。二是優(yōu)化考核方法,實施公開透明客觀公正的績效評價。貫徹公開性、客觀性、激勵性“三個原則”。堅持綜合考核與單項考核、自評與考評、組織考評與群眾評議“三個結(jié)合”。做到組織領導、基礎工作、檢查督導“三個到位”。三是強化考核激勵,彰顯爭先創(chuàng)優(yōu)促進管理的重要作用。首先是把績效考核與公務員考核掛鉤。凡被評為“審計能手”的即為當年公務員考核優(yōu)秀。其次是與晉升使用和輪崗交流掛鉤。再是與職業(yè)培訓、在職休養(yǎng)等待遇掛鉤。機關(guān)工資“陽光”后,獎優(yōu)罰劣的原則不變,堅持盡力體現(xiàn)工作優(yōu)劣在個人利益方面的差別性。績效管理經(jīng)驗在全市機關(guān)進行介紹和推廣。
3.創(chuàng)新用人機制,充分激發(fā)生機活力。一是嚴把“入口”。在公務員招錄標準上,堅持開放視野選人,素質(zhì)與能力并重,做到凡進必考;在接收軍轉(zhuǎn)干部安置上,變被動等待分配為主動上門選人,利用“雙向選擇”的政策優(yōu)勢,優(yōu)化人員配置。二是暢通“出口”。受審計專業(yè)的制約,審計干部的流動相對困難。為此,局領導加強與組織、人事部門的溝通與協(xié)調(diào),想方設法向外推薦人才。今年又有4位同志被推薦到其它部門任職,且均得到了提拔使用。三是公推競崗。為進一步深化干部人事制度改革,今年對1名中層正職和4名中層副職實行公推、競爭上崗,增強了人事工作的公開性和透明度,擴大了機關(guān)干部在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),為營造奮發(fā)向上的“行政生態(tài)”起到了積極的作用。四是內(nèi)部輪崗。制定了《機關(guān)干部交流輪崗暫行規(guī)定》,讓大家面對不同的審計對象,接觸不同的行業(yè),處理不同的問題,為干部提供多崗位鍛煉的機會。五是搭建平臺。針對年輕干部思維活躍,可塑性強,易于接受新知識、新理念的特點,成立了由35歲以下年輕人組成“青年創(chuàng)新小組”,堅持“以學習為先導,以工作為基礎,以創(chuàng)新為核心,以發(fā)展為目的”方針,開展了一系列主題鮮明、富有成效的工作,使一大批年輕同志在實踐中得到了鍛煉和成長,已有6名年輕干部走上了中層領導崗位。今年5月《中國審計報》報道了他們“創(chuàng)新學習、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新服務”的經(jīng)驗做法。
4.建立內(nèi)控機制,正確行使手中權(quán)力。一是對行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督適當分解,明確職權(quán),實行相互制約。進一步完善三級復核集體審議制度、審計日記制度、重大事項報告制度、交叉審計、二人工作制等內(nèi)控制度,重大權(quán)力實行分置,有兩個以上部門或三個以上崗位來共同承擔,依次完成。二是對現(xiàn)有的行政權(quán)力設置崗位、制定流程圖,固化工作流程,做到上下環(huán)節(jié)銜接緊密、工作時限標準明確。各項權(quán)力的行使全部通過網(wǎng)上運行,并實行全程電子監(jiān)控,形成自我發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正的機制。三是利用信息化手段,集審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)和審計管理系統(tǒng)、審計業(yè)務流程系統(tǒng)、審計現(xiàn)場工作進度傳輸系統(tǒng)、審計人員現(xiàn)場工作成果電子自動生成系統(tǒng)、違反審計程序或超過規(guī)定時限自動預警系統(tǒng)于一體,開發(fā)權(quán)力運行內(nèi)控機制監(jiān)控系統(tǒng)軟件,實現(xiàn)審計權(quán)力公開、透明、協(xié)調(diào)、高效運行。
5.崇尚文化陶冶,著力凝聚團隊合力。一是用團隊的榮譽激勵人。最近在全市“尚德倡廉”專題辯論賽中,我局代表隊從30支隊伍中脫穎而出一舉奪冠。在引起各界熱議的同時,增強了大家的集體榮譽感。二是用身邊的典型引領人。近年來我局有2名同志先后被評為“市級機關(guān)十佳青年公務員”,10多名同志被評為省、市審計系統(tǒng)先進工作者,對此都利用媒體或網(wǎng)絡平臺進行宣揚,擴大了先進典型的影響力。三是用貼心的話語感化人。軍轉(zhuǎn)干部是審計隊伍中一個特殊群體,今年“八一”專門組織召開軍轉(zhuǎn)干部座談會,通過表彰加鼓勵,使他們深受感動和振奮。《中國審計報》和《日報》分別以“二次創(chuàng)業(yè)情灑審計”為題作了報道。四是用文化的平臺展示人。無論是上級機關(guān)還是本局舉辦的各種書畫攝影展、征文比賽、歌誦比賽和文藝演出等,每次都選送作品或組隊參展參賽參演,并多次獲獎。文化是一種“軟實力”,為審計隊伍“內(nèi)聚力量”、“外樹形象”起到了積極的作用。
二、加強審計隊伍建設的思考
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,審計隊伍建設的重要性不言而喻。總體來看,近年來各級審計機關(guān)加強審計隊伍建設的步伐是快的,趨勢也是好的。但從長遠發(fā)展來看,與新形勢、新任務、新職能所帶來的新要求相比,仍存在一些不適應的方面。主要表現(xiàn)在:一是隊伍結(jié)構(gòu)上不適應。學歷層次仍然偏低,專業(yè)分布主要集中在審計、會計類。二是審計力量上不適應。領軍型、骨干型審計人才缺乏,一專多能的復合型人才更少,人力少、任務重、要求高的矛盾仍然突出。三是人員能力上不適應。有的計算機運用能力還跟不上信息化審計發(fā)展的步伐,有的知識結(jié)構(gòu)還達不到新形勢、新任務的要求。四是思想理念上不適應。有的缺乏“圍繞全局搞審計,跳出審計看全局”的意識,工作中有份量、叫得響的東西還不多。為此,筆者通過學習最近召開的全國和全省審計工作座談會精神,并結(jié)合實際我局近年來的實踐與探索,談點粗淺的認識:
1.加強審計隊伍建設,必須以堅定理想信念為核心,努力創(chuàng)建學習型審計機關(guān)。要始終把理論武裝放在首位。堅持以科學發(fā)展觀為靈魂和指南,堅定理想信念,牢固樹立科學審計理念,大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神,發(fā)揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神,培養(yǎng)審計干部良好的從政道德意識和職業(yè)自豪感。沒有正確的理想信念做支撐,沒有忠誠于審計事業(yè)的敬業(yè)精神,就不可能無怨無悔、不舍不棄地做好本職工作。要始終結(jié)合審計工作的實際,堅持把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的科學發(fā)展緊密結(jié)合起來,大力提倡學習之風,把學習作為一種管理和工作模式,使學習成為審計人員的生活習慣和必然需要。鼓勵審計人員學習第二、第三專業(yè),鼓勵審計人員參加更高學歷層次的學習進修,使學習成為審計隊伍不斷持續(xù)發(fā)展的動力源泉。只有樹立終身學習的理念,才能緊跟時代步伐,立于不敗之地。
2.加強審計隊伍建設,必須以提升審計能力為突破口,積極探索審計專業(yè)化建設的路子。依法審計能力直接影響到審計工作的質(zhì)量和水平。當前,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,審計工作早已超出了財政財務收支審計的范疇,更多的是圍繞國家宏觀調(diào)控政策貫徹落實,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、焦點問題和市委市政府關(guān)心的傾向性、普遍性問題來開展。新形勢、新任務,對審計人員的業(yè)務素質(zhì)和審計能力提出了更高的要求。對于廣大審計人員來講,應著力提高學習能力、實踐能力和執(zhí)行能力,努力做到愛業(yè)、敬業(yè)、專業(yè)和精業(yè),在多出審計“拳頭產(chǎn)品”上下功夫。要抓住審計隊伍專業(yè)化建設這一根本,堅持以審計實踐作為培養(yǎng)鍛煉干部的第一跑道,多崗位發(fā)現(xiàn)和多途徑培養(yǎng)一專多能、復合型審計人才。
3.加強審計隊伍建設,必須以完善人事制度為保障,著力打造干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。為不斷適應審計工作科學發(fā)展的要求,必須進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)推進和深化人事制度改革,不斷提高干部工作的科學化、民主化、制度化。要建立一套科學的干部隊伍評價體系和考核機制;在干部考核、選拔任用中,要傾聽群眾意見,做到公開透明;選人用人在政策層面上要一以貫之,讓想干事的人都有機會。要結(jié)合審計工作的特點,進一步完善干部公推、競爭上崗辦法,加強后備干部動態(tài)管理,建立合理的干部輪崗交流、掛職鍛煉等制度,用制度化和規(guī)范化來推進人事管理的科學化。要著眼于審計事業(yè)的長遠發(fā)展,把好關(guān)口,優(yōu)化結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)、選拔和使用優(yōu)秀年輕干部。對年輕審計干部壓擔子、引路子、結(jié)對子、搭臺子,創(chuàng)造讓優(yōu)秀審計人才脫穎而出的良好環(huán)境和機制。
4.加強審計隊伍建設,必須以作風和廉政建設為抓手,切實保障審計工作的健康發(fā)展。始終把廉政建設視為審計工作的生命線和“高壓線”,突出抓好作風建設,規(guī)范審計權(quán)力運行,是審計干部隊伍建設取得的一項重要經(jīng)驗。作風建設是隊伍建設的抓手。只有強化教育、嚴明紀律、嚴格制度,不斷規(guī)范審計權(quán)力的行使,培養(yǎng)嚴謹細致、廉潔清正的工作作風,才能保證審計工作的獨立性,保證審計隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。要把作風和廉政建設浸透到審計工作的方方面面,把磨練意志和砥礪品行貫穿于審計人生的始終,在思想上制度上責任上監(jiān)督上筑起四道“防護堤”,讓審計人員不想不敢不能違反規(guī)定,永遠當好國家和人民利益的“守護神”。近年來審計工作之所以能取得矚目的成績,贏得黨和政府以及社會公眾的認可和好評,正是因為有一支作風優(yōu)良、勤政廉潔、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、黨和人民信得過的審計干部隊伍。
5.加強審計隊伍建設,還必須抓住領導班子建設這個龍頭,切實增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一支卓越的隊伍必然要有個卓越的領導核心。常言道:“其身正,不令則行。”然而作為審計機關(guān)的領導干部,不僅要成為率先士卒、嚴于律己、為人表率的“領頭雁”,更要成為一個懂行、在行、內(nèi)行的“指揮員”。加強領導班子建設,關(guān)鍵就是要提高領導科學發(fā)展水平,具有科學判斷形勢的能力,具有知人善任的能力,具有開拓創(chuàng)新的能力,具有科學決策的能力,這樣才能帶出一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的高素質(zhì)審計隊伍。
第四篇:審計調(diào)研報告
興慶區(qū)工會經(jīng)審委關(guān)于開展工會資產(chǎn)
審查審計監(jiān)督情況的調(diào)研報告
根據(jù)銀川市總工會經(jīng)審委關(guān)于開展工會資產(chǎn)審查審計監(jiān)督情況調(diào)研文件的要求,興慶區(qū)工會經(jīng)審組織高度重視,為了更好的掌握我市開展工會資產(chǎn)審查審計監(jiān)督情況,興慶區(qū)經(jīng)審委認真組織調(diào)研。通過查、看、訪,現(xiàn)將興慶區(qū)工會資產(chǎn)審查審計監(jiān)督調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
興慶區(qū)工會資產(chǎn)審查審計監(jiān)督工作堅持以《工會法》、《工會資產(chǎn)管理辦法》、全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督工作的意見》為準則,堅持原則、敢于監(jiān)督、切實履行審計監(jiān)督職責,通過推進制度化規(guī)范化建設,以加強產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、建立監(jiān)管制度為重點,采取積極措施,把工會資產(chǎn)審計監(jiān)督工作真正落到實處,促其在在資產(chǎn)保值增值和實現(xiàn)管理效率最大化中更好的發(fā)揮作用。截止2010年底,本級資產(chǎn),下一級及其直屬事業(yè)單位,全部納入審查、審計范圍。其中縣級工會1個;直屬事業(yè)單位 12 個。
二、主要做法
(一)經(jīng)審委對工會資產(chǎn)全部納入審查范圍
針對興慶區(qū)實際情況,興慶區(qū)經(jīng)審委于每年第一季度制定本年資產(chǎn)審查計劃及目標,將本級資產(chǎn),下一級及其直屬事業(yè)
1單位全部納入審查范圍。2011年初,認真聽取并審議了資產(chǎn)管理部門關(guān)于直屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況的報告5次,制定完善了資產(chǎn)管理審查監(jiān)督制度,為下一步工作的有序開展奠定了基礎。
(二)經(jīng)審委對工會資產(chǎn)全部納入審計
興慶區(qū)經(jīng)審委于2011年4月至6月份,對興慶區(qū)工會本級資產(chǎn)全部進行審計。本次審計,遵循全面審計、突出重點的原則,加強對工會經(jīng)費預決算、財務收支管理、專項資金、流動資金、固定資產(chǎn)、工程項目的審計。
1、加強對工會經(jīng)費預決算的審計,特別是支出的審計。規(guī)范工會財務管理,合理有效地分配使用工會經(jīng)費,促進預算管理的科學性、完整性和規(guī)范性,提高工會經(jīng)濟活動運作質(zhì)量,保證工會經(jīng)費使用方向。要求督促同級工會利用工會網(wǎng)站、宣傳欄等形式向社會公布經(jīng)費支出情況,實行財務公開,接受會員監(jiān)督,推進民主理財。興慶區(qū)經(jīng)審委每年在本級工會全委會上報告經(jīng)費審查工作。
2、加強對工會專項資金的審計監(jiān)督。關(guān)注困難職工幫扶和困難勞模補助等專項資金和上級工會劃撥的其他專項資金的使用情況,將審計延伸到資金管理和使用單位,防止出現(xiàn)資金的挪用或變相挪用和損失浪費的情況,提高專項資金使用效益,確保設計職工切身利益的專項資金運行安全。
(三)以規(guī)范化建設為抓手,不斷夯實工會經(jīng)審基礎工作
1、加強工會經(jīng)審制度建設。制定資產(chǎn)管理情況審查監(jiān)督制度,建立審計備案制度。
制定資產(chǎn)管理情況審查監(jiān)督制度。為切實加強工會資產(chǎn)審查監(jiān)督管理,成立資產(chǎn)管理領導小組,確立其職責,按照《工會資產(chǎn)管理辦法》,要求各資產(chǎn)管理單位建立資產(chǎn)管理制度,督促其做好工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作。各單位均建立固定資產(chǎn)購置登記地、管理、使用制度,低值易耗品管理制度,明確資產(chǎn)使用人職責,凡屬工會使用的資產(chǎn)都要有專人管理,做到賬、卡、物相符。同時,興慶區(qū)經(jīng)審委堅持定期組織經(jīng)審組到一線實地進行資產(chǎn)審查監(jiān)督,從而一并克服了工會資產(chǎn)管理混亂和流失的局面。
建立審計備案制度。預決算審計、計撥經(jīng)費審計和專項審計等項目的審計報告,須報上級工會備案。建立審計風險防范機制和責任追究制度,現(xiàn)逐步實行審計和被審計雙向承諾,進一步規(guī)范審計行為,防范審計風險。建立整改通知書制度和審計情況通報制度。審計結(jié)束后,針對發(fā)現(xiàn)的問題向被審計單位下達整改通知書,對被審計單位及時提出整改要求,同時將審計結(jié)果向同級工會領導和上級工會經(jīng)審委報告,及時通報違法違紀問題。
2、加強經(jīng)審工作規(guī)范化建設。按照《銀川市總工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設考核標準》的要求,采取可行措施,解決好經(jīng)審組織建設、辦事機構(gòu)、人員配備、工作經(jīng)費等問題。對
于拒不參加經(jīng)審工作規(guī)范化考核的單位,在工會先進單位的評選時實行一票否決,工會主要領導也不得參加工會先進個人的評選。
3、加強經(jīng)審干部隊伍建設。關(guān)心經(jīng)審干部的成長,充分調(diào)動他們的工作積極性。加大對經(jīng)審干部的教育培訓力度,在經(jīng)審專用經(jīng)費中安排一定比例的培訓費用,提高業(yè)務技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理監(jiān)督的水平。要求經(jīng)審干部要自覺加強學習,積極運用信息化審計手段,創(chuàng)新審計方法,破解審計難題;要堅持原則、實事求是、廉潔奉公、格盡職守,切實履行職責,充分發(fā)揮經(jīng)審在工會全局工作中的重要作用。
三、存在問題:
1、個別單位對工會資產(chǎn)管理認識還不到位,在健全管理制度上還需加大力度。
2、大多的基層工會都沒有專職工會干部負責資產(chǎn)管理,很不適應資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。
四、今后的建議和措施
1、認真組織廣大工會經(jīng)審干部學習《工會法》和相關(guān)法律法規(guī),提高思想認識,加強工會資產(chǎn)的管理力度。
2、舉辦工會經(jīng)審財務人員學習班,使工會經(jīng)審和財務人員能積極運用信息化審計手段,創(chuàng)新審計方法,破解審計難題。
3、成立相應的組織,加大對資產(chǎn)的管理力度。定期不定
期的檢查或抽查,使工會資產(chǎn)發(fā)揮有效的作用,使工會資產(chǎn)的管理邁向規(guī)范化、制度化、科學化。
第五篇:2016基層審計機關(guān)隊伍建設學習心得體會
2016基層審計機關(guān)隊伍建設學習心得體會
在秋高氣爽的秋天,有幸和全省審計戰(zhàn)線的同志們一起來到美麗的南京審計學院,聆聽教授們對“審計”的精彩解讀,結(jié)合自己在審計基層機關(guān)三年的領隊人經(jīng)歷,談一談對基層審計機關(guān)隊伍建設的幾點體會:
古語說的好:天時、地利、人和,要成功地做好一件大事,缺一不可,毛主席說過:一切物質(zhì)的因素只有通過人的因素,才能加以開發(fā)利用。人類創(chuàng)造社會,在一切因數(shù)中,人的因數(shù)是最重要的,同樣對于審計工作、對于推進審計事業(yè)的發(fā)展,抓好審計隊伍的建設是重中之重的工作。
一、基層審計機關(guān)隊伍建設存在的問題及其形成原因
1、知識結(jié)構(gòu)單一,復合型人才少。隨著審計事業(yè)的發(fā)展,審計已經(jīng)從單純的財務收支審計發(fā)展到績效審計、基建審計、環(huán)保等綜合型的審計,急需法律、基建、計算機等方面的人才。但是由于傳統(tǒng)的審計以及上個世紀80年代成立之初主要是從財政部門分流過來的人員,導致審計人員的更新?lián)Q代跟不上審計的發(fā)展。基層審計人員總的來說是懂財會的人員多,其它人才少。這是全國基層審計機關(guān)普遍的情況,是審計起步時的審計方法、手段的產(chǎn)物。八十年初成立審計機關(guān)時,審計手段,主要手工查帳、表、憑證,沒有電腦,更談不上電腦記帳。那時法制建設剛剛起步,對于所查出的問題只按當時的財務制度進行處理處罰,那時的經(jīng)濟活動遠沒有現(xiàn)在繁榮復雜,有財務人員變身審計人員足矣,所以,八十年代初調(diào)進的審計人員都是財會人員。
2、人員流動性差,導致基層審計機關(guān)“老人”多,年輕人少。一是領導“空降”的多,本土的少。到基層審計機關(guān)調(diào)查一下,就不難發(fā)現(xiàn),局長絕大多數(shù)是“空降”的,從審計機關(guān)本身內(nèi)部提為局長的是極少數(shù);二是局內(nèi)人員提拔交流的也很少,從而導致局內(nèi)人員流動性差,年齡大的人員多。以我局為例,從1996年建區(qū)以來,局長從來都是外面來的,副職今年從內(nèi)部提拔了一個總審計師,還是我區(qū)審計局成立以來首次從內(nèi)部提拔起來的領導。審計機關(guān)成立快30年,當初進來的年輕人,也是50歲上下的人了,這些50歲以上的人要退休還有一段時間,接受新事物、學習新技術(shù),是心有余而力不足。加上受編制的限制,導致基層審計局難以形成合理的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),給基層審計及機關(guān)的持續(xù)、健康發(fā)展帶來隱患。
3、審計文化建設有待加強,審計人員保持陽光心態(tài)不夠。由于審計人員流動性和專業(yè)性的問題,直接導致審計人員的心態(tài)不夠陽光。任何人長期從事一項工作,就會產(chǎn)生疲憊、麻痹、甚至厭倦的情緒,加上審計人員長期從事的是查錯糾弊的工作,潛移默化會不自覺的看待事物從否定開始看,還有基層審計機關(guān)人員少,任務重,培養(yǎng)積極向上、樂觀自強的文化氛圍方面也亟待加強,一個讓人心神愉悅的集體會產(chǎn)生事半功倍的效果。
審計機關(guān)擔負著經(jīng)濟運行的“免疫”和保駕護航作用,它的職能和職責對于工作人員有著特別的要求,綜觀基層審計機關(guān)隊伍的現(xiàn)狀,與時代對審計機關(guān)的要求有著一定的差距。
形成審計機關(guān)隊伍現(xiàn)狀的原因是多方面的,有歷史的,也有現(xiàn)實的;有客觀的,也有主觀的,歸納起來有如下幾條主要原因:
1、時代的原因。八十年代初成立審計機關(guān)時,那時科學技術(shù)沒有現(xiàn)在發(fā)達,中國社會正在從計劃經(jīng)濟中圈中向外突圍,沒有現(xiàn)今的特色社會主義經(jīng)濟這么復雜。人才的準備顯然是先天不足的。
2、體制的原因。現(xiàn)在的審計機關(guān)是當?shù)卣M成單位,在干部任用上,當?shù)攸h委、政府要通盤考慮,它不可能只照顧審計機關(guān)。
3、編制的原因。各部門各單位都定了編,沒有人退休,沒有人調(diào)走,你就不可能進人,審計機關(guān)成立時進了一批年輕人,要再過四、五年后才有大批人員退休,那時人員結(jié)構(gòu)才有改善可能。
總之,面對新形勢、新任務,全面改善隊伍結(jié)構(gòu),從根本上提高隊伍的整體素質(zhì)已迫在眉睫。
二、解決隊伍建設存在問題的幾點思考
1、抓重點、促亮點,提高基層審計機關(guān)的話語權(quán)。“有為才有位”,這是至圣的名言。基層審計機關(guān)只有圍繞當?shù)攸h委政府的中心工作,在紛繁復雜的審計任務中抓住工作的重點,打造審計工作的亮點,才能得到黨委政府對審計工作的認可,才能提高基層審計機關(guān)的地位,提升審計機關(guān)的話語權(quán)。以我局為例,近兩年,一是狠抓審計質(zhì)量的提高,打造市級、省級、署級優(yōu)秀項目,提高審計報告在領導決策時的參考價值。如經(jīng)濟責任審計,我局對評價體系進行了量化,把經(jīng)濟責任履行情況進行量化評分,根據(jù)分數(shù)分為好、較好、一般、差四個等次,供組織部門用人時進行參考。二是根據(jù)近年政府投資的增加,加大投資審計的力度,通過聘請專業(yè)過硬的造價師和通過政府采購會計師事務所相結(jié)合,加大對政府固定資產(chǎn)投資的審計,每年為政府節(jié)約財政資金上千萬元。三是加大對民生項目和民生資金的審計,對存在問題和建議意見以審計要情的向黨委政府領導報告;四是加大對當?shù)攸h委政府關(guān)注的重點項目資金的運行情況進行跟蹤,保障大額資金的投向安全有效。通過一系列的工作,審計工作得到了黨委政府的高度信任,黨委政府的重大決策都要求審計機關(guān)參與并提出建議意見。
2、主動匯報,贏得領導理解、支持。主動給黨委政府和上級審計機關(guān)匯報審計隊伍建設存在的編制、人員問題,求得領導的理解和支持。能夠得到領導的信任、理解和支持,首先要做好的是第一點即有為才有位。以我局為例,主動給市審計局,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部領導匯報編制、班子配備等問題,今年兩年,市局下派了一位經(jīng)驗豐富的同志到我局掛職,任副局長,對推動我局審計質(zhì)量的提高起到了帶頭作用;給我局配置了總審計師一職,并首次從我局的中層干部中提拔;經(jīng)責分局實現(xiàn)了高配,并擬從內(nèi)部優(yōu)秀的人員中提拔任用;新增了公務員編制一名,成立了審計信息中心,新增了事業(yè)編制兩名,采用多種形式外聘優(yōu)秀人才,從會計師事務所聘請優(yōu)秀人才,在優(yōu)秀的西部志愿者中聘用人員,在退休的老同志中返聘經(jīng)驗豐富、責任心強的人員,起到傳幫帶的作用。通過以上措施,極大的改善了我局人員隊伍的現(xiàn)狀,促進了審計工作的推進。
3、班子團結(jié)一致,主動關(guān)心愛護職工,打造一個團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑,張弛有度的集體。首先班子團結(jié)是根本,要做到班子團結(jié),一把手首先要做好表率作用,班長不搞特權(quán),與班長成員共進退,困難面前要沖鋒在前,工作中求同存異,發(fā)揮副職的優(yōu)勢,放手讓副職工作。同時作風要民主,善于傾聽意見,不搞一言堂,但是也要要求班子成員保持一致,在堅持“三重一大”的基礎上(即重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度)班子成員有意見在會上提,會后不能有雜音,不在職工中拉小集團。其次是要關(guān)心職工,努力解決職工合理的政治、經(jīng)濟待遇,關(guān)心職工生活中的困難,讓職工感覺單位是一個溫暖的集體。同時開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,開展優(yōu)秀項目的評比、優(yōu)秀論文的評比,先進個人、先進股室、共產(chǎn)黨員示范崗等的評比等,鼓勵職工參加審計師、審計計算機中級考試、造價師等考試,在全局掀起“學、趕、超”的良好氛圍。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工會的作用,在節(jié)日組織登山、羽毛球、知識競賽等你活動,豐富職工的業(yè)余生活,努力使職工保持陽光心態(tài),充滿激情、愉快的工作。
通過一系列的努力,加強了我局的隊伍建設,使我局的工作出現(xiàn)了新氣象,連續(xù)兩年的市局業(yè)務考核中,我局都獲得了第二名,審計項目連續(xù)獲市局表彰,并推薦到省廳參加優(yōu)秀項目評比,計算機審計項目還得到了審計署的表彰。今天能有幸來到南京審計學院,聆聽站在審計前沿的專家們對審計的精彩解讀,能和全省優(yōu)秀的審計同仁們一起交流,我相信會給我更多的新的啟示,會進一步促進我局的審計事業(yè)上一個新臺階。