第一篇:淺議審計文化建設的中心
審計文化是審計部門在長期的審計實際中積累的各種物質形式、行為規范、管理制度、價值觀念、職業道德等各方面的總和。因此,研究審計文化建設,對激發審計人員的工作活力,確立正確的價值取向,提高精神境界和文化素質,構建和諧的工作環境,具有重要的現實意義。
劉家義審計長在總結2008年審計工作,部署2009年審計
工作時要求審計文化建設要以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育為中心。
1、明責任 審計機關首先要關注政府在預算執行中的責任,“因為審計預算的權力來自于人民,這種權力的實現必須依附于預算的有效執行,否則人民的權力就會落空。其次,還要關注政府部門履行責任的有效度,積極開展績效審計,因為取之于民的資源必須用之于民,并且用出成效,才能滿足于納稅人的要求,這才是政府責任的最終歸宿。”
國家審計機關關注責任,既是推進民主監督的需要,也是維護法治尊嚴的需要。任何不承擔責任的權力,最終必將對社會公正造成傷害,最終導致法治的扭曲。
國家審計署原審計長李金華曾經說。“一個負責的公司,才會有未來;一個負責的國家,才會有希望;一個負責的民族,才會永遠朝氣蓬勃。讓我們都明確自己的責任,都承擔起自己的責任,惟其如此,才會不斷推進國家民主法治建設,早日建成小康社會。”
2、表忠誠 聯系到審計署原審計長李金華曾形象地說:“審計就是國家財產的‘看門狗’”。也確實是如此,從曾經震撼九州華宇的“審計風暴”中,就可見一斑,審計署公布了中央各有關部門預算執行情況,其中違法、違規數字真是觸目驚心,從另一方面,也就充分顯示了有國家財產“看門狗”之喻的審計人忠誠衛士的良好形象。
但是“看門狗”的忠誠也需要切實有力的保障——只有當審計報告不放“空炮”,審計責任一查到底,做忠誠的“看門狗”才忠有所值,誠有所報。
3、述清廉 審計是政府的經濟監督部門,肩負著維護經濟運行秩序,促進經濟健康發展,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特殊使命,具有監督的兩重性,既要監督別人,又要監督自己,作為審計機關只有自身管理嚴格規范,才有資格去監督檢查他人,構建為民清廉的審計機關文化對于推進整個社會的廉明具有積極的導向和示范作用。審計人員處于經濟領域的前沿陣地和風口浪尖,職責的所需使他們雖不管錢但卻經常要和管錢、用錢的部門與單位打交道,耳聞目睹經濟運行中存在的各種問題,在監督別人的同時,如何永葆廉政本色?這就要求我們營造富有審計特色的機關廉政文化氛圍,讓廉潔公正入耳、入腦、入心,成為審計人員自覺的意識和行為規范,在氛圍中熏陶人,培育人,引導和激發審計干部把精力用在想事業、干事業,并干成事業上。
4、緊依法 依法作為國家行政執法機關的審計部門,依法審計、依法治審是貫徹依法治國基本方略的首要任務。審計部門的主要職責是審計監督,其行為是行政行為。審計監督權力的取得和行使都必須依據法律的規定,并依照法定的程序,既不得越權和濫用職權,也不得失職,且行政行為必須接受監督。
行為合法——審計監督行為要符合法律規定,應作為而不作為是失職和瀆職。
內容合法——審計監督行為的內容要符合法律規定,不應隨意增添新的內容,法律沒有規定的行政行為應視為違法。
程序合法——審計監督行為過程要符合法律規定,包括方式、方法、步驟順序、時間要求和其他程序規定。
審計處理合法——審計處理方式要合法,要用法定的載體。
5、求獨立 獨立性是審計的本質特征,也是保證審計工作順利進行的必要條件。
國內外審計實踐經驗表明,審計在組織上、人員上、工作上、經費上均具有獨立性。為確保審計機構獨立地行使審計監督權,審計機構必須是獨立的專職機構,應單獨設置,與被審計單位沒有組織上的隸屬關系。為確保審計人員能夠實事求是地檢查、客觀 公正地評價與報告,審計人員與被審計單位應當不存在任何經濟利益關系,不參與被審計單位的經營管理活動;如果審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關系,應當回避。審計人員依法行使審計職權應當受到國家法律保護。審計機構和審計人員應依法獨立行使審計監督權,必須按照規定的審計目標、審計內容、審計程序,并嚴格地遵循審計準則、審計標準的要求,進行證明資料的收集,做出審計判斷,表達審計意見,提出審計報告。審計機構和審計人員應保持職業中精神上的獨立性,不受其他行政機關、社會團體或個人的干涉。審計機構應有自己專門的經費來源或一定的經濟收入,以保證有足夠的經費獨立自主地進行審計工作,不受被審計單位的牽制。
6、樂奉獻 審計是綜合性經濟監督部門,是個得罪人的單
第二篇:審計文化建設
審計文化建設芻議
文化作為上層建筑,深深地根源于社會歷史與現實經濟政治的土壤之中。在《新民主主義論》中毛澤東指出,“一定的文化是一定社會的政治和經濟在觀念形態上的反映”;在《在延安文藝座談會上的講話》中毛澤東進一步指出,“一切文化或文學藝術是屬于一定的階級,屬于一定的政治路線的。歷史證明抓住了文化的政治屬性,就占領了文化理論的制高點、文化實踐的制高點。
政治上的無主體性,必然帶來文化上的無自主性。在當前社會文化多元多樣多變、社會思潮交織交融交鋒的的大環境下,推動審計文化建設發展,必須把正確的政治立場、政治方向放在首位,旗幟鮮明地突出我國審計文化的政治屬性,全面貫徹黨的十七屆六中全會精神,堅持馬克思主義指導地位,堅持社會主義核心價值體系的指導,把培育當代審計人核心價值觀作為根本任務,強化審計人的使命感榮譽感,堅定理想信念,端正價值追求。從黨的事業和國家建設發展的全局出發,從政治高度牢牢把握審計文化建設的正確方向,努力提高先進審計文化的服務保證功能。
先進審計文化應當為當代審計人提供精神動力與智力支持。審計文化建設,必須緊緊圍繞主題主線戰略思想,深入貫徹落實科學發展觀,以提高審計能力為根本著眼點,以審計能力標準為根本標準,充分發揮先進審計文化的服務保證功能。著眼國家審計的使命和責任,把審計文化元素融入到審計教育、管理、培訓和遂行任務之中,不斷培育審計人的獨立精神、頑強意志和優良作風。《審計法》明確了國家審計的使命和責任就是維護國家財政經濟秩序,促進廉政建設,保障國民經濟和社會健康發展。說到底國家審計就是要為國家負責,為人民群眾負責,這就是審計文化建設應該堅持的根本立場和主體價值追求。
文化是一種轉化、一種承載、一種力量、一種符號,它的影響無時不在、無處不在、無可替代。作為審計人我們必須以高度文化自覺和自信推動審計文化的自立自強。必須立足自己的實際,突出自己的特色,依靠自己的力量,拿出自己的創新。通過審計文化的建設,能夠在審計自身機體內創造良好的氣氛,從觀念、精神和意識層次調動審計人員的工作積極性和忠誠心,使審計具有一種不斷創新的能力和凝聚力,樹立良好的審計形象,為審計的生存和發展創造適宜的環境,使審計表現出蓬勃的生命力。
第三篇:中心文化建設
中心文化建設
1、提煉和強化中心精神文化。精神文化是支撐中心文化體系的靈魂。引導員工認真踐行“每天鍛煉一小時、快樂工作每一天、幸福生活一輩子”的成長愿景,在原有文化體系的基礎上,進一步總結完善中心精神文化,編發《企業文化手冊》,使中心理念、行為、形象等更加完善。倡導企業精神和企業價值觀,為全體員工所熟知、認同并轉化為實際行動。
2、加強中心使命和愿景宣傳教育。教育引導員工牢記企業使命,積極承擔責任,理解和掌握“以人為本、服務光榮、質量第一”基地宗旨的內涵和實質,在工作中自覺堅持和實踐基地服務宗旨;牢固樹立“學習提升、敬業愛崗、參與體現”的價值觀,認同中心價值取向,不斷提高素質與覺悟,使自我價值的乞求與中心價值觀相統一;弘揚基地“敬業奉獻、苦干實干”精神,使之成為員工思想、行為的主旋律,在實現中心建設跨越發展中發揮激勵和導向作用。
3、加強中心行為文化建設。行為文化是員工在服務保障和人際關系中產生的活動文化。著眼提高中心經濟效益和競爭力,建立和完善中心一體化管理體系,優化管理流程,規范管理行為,實現重結果與重過程的有機統一,增強管理效能。大力宣傳和貫徹中心《員工職業行為規范》,并結合中心發展實際,修改完善《員工行為規范》、《安全文化手冊》、《廉潔文化手冊》等,進一步提高干部職工思想
道德建設和行為建設水平。初步探索并推行準軍事化管理,牢固樹立“落實制度光榮、違反制度可恥”思想。
4、加強外顯文化建設。設計制作并推廣應用基地特有的視覺識別系統,對基礎要素、辦公事務、環境識別、車輛識別、理論文化宣傳、廣告宣傳等,嚴格按照規范要求制作使用。美化工作環境、生產環境和生活環境,增加文化設施,豐富文化活動,營造文化氛圍,增強干部職工對基地的認同感和自豪感。在北區和南區適當位置,設立宣傳櫥窗,主要內容為:領導關心、創新理論、中心風貌、員工風采、規章制度、安全常識等,宣傳和展示中心形象。
5、健全中心文化建設執行運行機制、責任考核機制和領導監督機制,真正把中心文化融合到中心日常管理和服務之中。建立中心文化建設管理制度,規范中心文化體系構成,規范中心文化評估、設計、宣傳,規范中心文化建設職能與分工、責任與考核。通過制度的不斷完善,形成特色鮮明的中心文化,全面提高中心管理的科學化水平。
第四篇:審計中心職責
審計中心部門職責
1、遵守國家的法律、法規和有關政策以及公司發布的各項規章制度。
2對公司及公司的經營指標的完成情況進行確認。
3、檢查公司及子公司企業內部控制制度的執行情況,并對其有效性、合理性、經濟性進行評價。
4、對公司及子公司的經濟活動及相關財務收支的真實性、合法性、效益性進行審計監督,防錯糾弊,為公司及子公司企業優化管理提出審計意見。
5、擬定審計檔案管理制度,經董事會審批后執行。
6、向董事會提交審計工作計劃和審計報告,按時完成審計工作任務。
7、其他審計。包括建設項目審計、物資采購審計等專門審計以及其他審計事項。
審計經理崗位職責:
1、負責部門員工考核、協調等部門日常管理工作;
2、建立健全內審工作規章制度、審計工作流程;
3、擬定審計工作計劃,確定各類審計事項,報董事會批準后組織實施;
4、組織協調審計過程中和公司下屬公司、部門的關系,實施內部各類審計事項,下達審計工作任務,指定經辦人和具體實施時間;
5、審核審計工作方案,并對審計方案提出指導性意見;
6、指導下屬的日常工作,督促下屬的工作進度,并對下屬工作中碰到的關鍵性問題提出指導性解決意見;
7、復核審計工作底稿,最終確定審計工作報告,提出最終審計意見;
8、負責審計人員培訓及系統人才序列培養,制定系統內年輕員工長期發展規劃和隊伍建設;
9、負責向公司領導匯報本部門工作,完成公司領導交辦的其他工作任務。
審計崗位職責:
1、完成對公司及其下屬單位的財務收支審計,檢查會計原始憑證、帳簿、報表等財務資料的真實性、準確性和合規性。
2、檢查企業的經營業績的真實性和經營目標的完成情況,為公司對下屬企業績效考核、獎罰提供依據。
3、開展經濟效益審計,對單個項目進行抽查,其中虧損的項目必查,查找原因,為領導決策提供依據。
4、進行財務法紀審計,對嚴重違反財經紀律、侵占公司資產、嚴重浪費等行為進行全面審計,以維護公司生產經營活動的正常秩序和財務的完整。
5、了解和評價公司經營過程中出現重大風險的可能性,并幫助公司改進風險防范的管理工作;
6、按照審計工作計劃及審計項目特點,制定具體的審計工作方案;
7、負責起草審計報告,客觀地反映被審計部門的情況,客觀公正地給予評價,并提出建設性的建議和處理意見;
8、確保內部審計、調查和檢查報告的完整性、及時性、客觀性和準確性;
9、負責審計資料的立卷,收集、整理歸檔工作;
10、接受公司領導的指令,對其指定的審計事項進行審計。
第五篇:淺議審計廉政文化建設
審計廉政文化是審計部門踐行職業理念,規范行為方式的一種價值取向和精神追求的具體體現。審計廉政文化建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以廉政制度建設、思想道德建設、廉政環境建設、廉政監督機制建設為著眼點,把情系民生勤政廉政融入到審計機關日常管理和業務管理過程中,滲透到審計干部日常行為中,發
揮廉政文化的感召、引導作用,努力營造廉潔文明、務實高效的發展環境,為審計事業的發展提供堅實有力的組織保障。
一、凸顯審計廉政文化核心——廉政制度建設
1、建立健全責任機制,實行“一把手”親自抓的責任機制,形成立體化的內部網絡。
2、建立健全行為準則制度,促進廉政自律,進一步細化和完善黨員干部廉潔自律的規定、審計職業道德規范、審計質量檢查考核標準等。
3、加大廉政制度執行力度,真正做到從嚴治理,把執行制度作為審計機關廉政文化建設的重點,強化審計干部貫徹落實廉政制度的執行力度,培養遵守制度的良好習慣和自覺性。
二、夯實審計廉政文化基礎——思想道德建設
1、加強理論信念和黨的宗旨教育。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以及科學發展觀等重大戰略思想,對照“八榮八恥”要求,踐行社會主義榮辱觀,保持共產黨員先進性,堅持黨和人民的利益重于一切、黨和人民的利益高于一切。
2、加強黨紀政紀和法律法規教育。繼續深入學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《審計法》等法律法規,不斷增強廣大黨員干部依法審計、廉潔從審的意識。
3、加強優秀歷史文化和革命傳統教育。審計人員既要注重吸取傳統廉政文化中的精髓,又要結合時代特點,唱響立黨為公、執審為民的主旋律。
4、加強反腐倡廉和審計職業道德教育繼續深入開展各種形式的反腐倡廉活動,注重運用正反典型事例開展教育。
三、營造審計廉政文化氛圍——廉政環境建設
1、注重正確引導和發揮群眾的力量。通過舉辦廉政講座,開展評選“廉內助”,召開家屬座談會、上門走訪等途徑,把黨風廉政教育的觸角延伸到家庭,進一步增強審計廉政文化對家庭文化的輻射作用。
2、注重發揮新聞媒體的監督作用。廣大干部群眾應該從實際需求出發,積極制作貼近生活、貼近實際、貼近群眾的文藝節目和文學作品。本著“積極、穩妥、嚴謹、細致、謹慎”的原則,將審計對象、時間、范圍、結果通過報紙、電臺、電視等新聞媒體或召開新聞發布會、發布公報等形式向社會公開,充分發揮社會輿論的監督作用。
3、注重借助現代技術。通過網絡將各類形式的教育和典型腐敗案件進行宣傳,把各種動態信息及時在廉政網站中發布,構筑黨風廉政宣傳教育平臺,同時,在網站上設立查詢、局長信箱等欄目,及時宣傳審計廉政建設工作的進展情況,使信息資源的擁有量和工作效率成倍提高。
四、增強審計廉政文化推動力——廉政監督機制建設
1、加強自身班子內部建設。認真貫徹執行黨內監督條例,做到權利行使到哪里,監督就跟蹤到哪里,變事后監督為事前防范。
2、加強審計項目執行組織的監督。著重把握好“四個環節”:一是進點環節,實行紀律公示;二是審中環節,實行現場督查;三是出點環節,實行執行紀律反饋;四是審結環節,實行廉政回訪。
3、加強審計政務公開監督。積極推行審計結果公告制,不斷拓展公開內容、規范公開程序、創新公開形式,突出公開重點,實行點題公開,如實詳盡地向社會公告審計結果和整改情況。與此同時,要重視聽取人大代表、政協和特邀審計監督員的意見和建議,接受群眾來信來訪和輿論監督,開通“審計行風熱線”,自覺接受社會公眾監督。