第一篇：法官任職回避

法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù)：

（一）同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)；

（二）同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和審判員、助理審判員；

（三）同一審判庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員；

（四）上下相鄰兩級(jí)人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)。

法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。

法官?gòu)娜嗣穹ㄔ弘x任后，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。

法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。

第二篇：法官子女任職回避

法官子女回避

最高人民法院關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）

法發(fā)〔2011〕5號(hào) 最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》的通知各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

二○一一年二月十日 為維護(hù)司法公正和司法廉潔，防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)法官法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避。

本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部，是指各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會(huì)專職委員。

本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官，是指各級(jí)人民法院未擔(dān)任院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會(huì)委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國(guó)家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。

本規(guī)定所稱從事律師職業(yè)，是指開(kāi)辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。

第二條 人民法院在選拔任用干部時(shí)，不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。

第三條 人民法院在補(bǔ)充審判、執(zhí)行崗位工作人員時(shí)，不得補(bǔ)充具備任職回避條件的人員。

人民法院在補(bǔ)充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向擬補(bǔ)充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

第四條 在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi)主動(dòng)提出任職回避申請(qǐng)；相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起十二個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)程序?yàn)槠滢k理職務(wù)變動(dòng)或者崗位調(diào)整的手續(xù)。

第五條 在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件，但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，應(yīng)當(dāng)自任職回避條件具備之日起一

法官子女回避

個(gè)月內(nèi)主動(dòng)提出任職回避申請(qǐng)；相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)程序?yàn)槠滢k理職務(wù)變動(dòng)或者崗位調(diào)整的手續(xù)。

第六條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有主動(dòng)提出任職回避申請(qǐng)的，相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。

第七條 應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的，相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機(jī)關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動(dòng)或者免職手續(xù)的建議。

第八條 因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官，應(yīng)當(dāng)盡可能按原職級(jí)待遇重新安排工作崗位，但在重新安排工作時(shí)，不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。

第九條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分：

（一）隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的；

（二）采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的；

（三）拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的；

（四）具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。

第十條 法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的，該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實(shí)行任職回避，但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位；其本人知情的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十一條 本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：淺議法官任職回避

淺議法官任職回避

摘 要：2011年初，最高院出臺(tái)了關(guān)于法官任職回避的規(guī)定，將我國(guó)司法反腐倡廉的問(wèn)題推向高潮。本文從回避制度的基本法理出發(fā)，結(jié)合我國(guó)回避制度的現(xiàn)狀，提出了貫徹實(shí)施該規(guī)定所需注意的若干問(wèn)題，以期對(duì)該規(guī)定的施行有所幫助。

關(guān)鍵詞：司法廉政 回避制度 任職回避

2011年2月10日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),并從發(fā)布之日起在全國(guó)各級(jí)人民法院統(tǒng)一施行?！兑?guī)定》要求:凡人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和在人民法院審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國(guó)家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作的法官,其配偶子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)開(kāi)辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避;人民法院在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和補(bǔ)充審判、執(zhí)行、立案、審判監(jiān)督、國(guó)家賠償?shù)葮I(yè)務(wù)崗位工作人員時(shí),也不得將具備上述任職回避條件的人員作為擬任人選。為了確保此項(xiàng)制度能夠不折不扣地落到實(shí)處，《規(guī)定》還明確了對(duì)違反任職回避人員的懲戒措施。這項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)備受關(guān)注，并將司法廉政問(wèn)題再次推向風(fēng)口浪尖。

一、理論依據(jù)--回避制度及其價(jià)值理念

（一）回避與任職回避

回避制度是指審判人員具有法定情形，必須回避，不得參與案件審理的制度。

“任何人都不能成為自己案件的法官”,正是回避制度最樸素的表達(dá)。任職回避是一種任用關(guān)系的限制，不允許規(guī)定范圍內(nèi)具有某種特殊關(guān)系的人在同一或相近部門、單位任職。任職回避是回避的一種特殊形式，是司法領(lǐng)域準(zhǔn)入的限制，即任用時(shí)就規(guī)避了可能出現(xiàn)影響案件公正審判的情形，相比一般回避更嚴(yán)厲、更徹底。

（二）回避制度的價(jià)值理念

訴訟制度永恒的生命基礎(chǔ)在于它的公正性?；乇苤贫茸鳛樵V訟制度的一種，自然也以公正性作為其追求的目標(biāo)。具體而言，回避制度的價(jià)值理念主要體現(xiàn)在：

1.確保裁判者中立及司法公正

在審判中，擁有自由裁量權(quán)的法官無(wú)疑充當(dāng)著極為重要的角色。法律現(xiàn)實(shí)主義的代表人物杰羅姆?弗蘭克指出:“法律規(guī)則并不是美國(guó)法官判決的基礎(chǔ),因?yàn)樗痉ㄅ袥Q是由情緒、直覺(jué)的預(yù)感、偏見(jiàn)、脾氣以及其他非理性因素決定的?！惫P者不敢茍同弗蘭克略顯絕對(duì)的觀點(diǎn)，但法官在裁判中的確會(huì)受到社會(huì)關(guān)系、偏好、傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，完全理性、完全客觀似乎是一個(gè)過(guò)于理想化的要求，這是由人的社會(huì)屬性決定的。

另外,傳統(tǒng)中國(guó)更是一個(gè)熟人社會(huì),法官在審理與自己有某種人倫關(guān)系的案件時(shí)常處于尷尬境地。為保證法官依法履行職責(zé),免受人倫親情與司法公正理念的雙重壓力,回避制度作為一種訴訟理念和制度設(shè)計(jì)是非常必要的。

2.節(jié)約司法成本，提高訴訟效益

訴訟效益就是要以盡可能少的訴訟投入獲得盡可能多的案件解決。由于健全的回避制度將有偏私之心的司法人員及其他有關(guān)人員事先排除在案件的審理過(guò)程之外,就能在相當(dāng)程度上避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生,減少因違反回避制度而發(fā)回重審的幾率,從而節(jié)約司法資源。因此,回避制度的設(shè)立,看似為一審程序設(shè)置障礙,實(shí)則符合訴訟程序的效益原則。

二、現(xiàn)實(shí)需求--法官任職回避的必要性與合理性

在上述價(jià)值理念的指引下，我國(guó)頒布了一系列法律及司法解釋來(lái)確保回避制度的實(shí)施，如三大訴訟法、《法官法》《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》。但是在司法實(shí)踐中，法律的制定與執(zhí)行層面發(fā)生脫節(jié)，社會(huì)效果不盡如人意。訴訟過(guò)程中認(rèn)人情、認(rèn)金錢的案例屢見(jiàn)不鮮。這可歸結(jié)為以下幾個(gè)原因：

1.回避事由不明確

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，申請(qǐng)回避的事由可以概括為“具有一定利害關(guān)系，可能影響案件公正審判”。對(duì)于這句話，有兩處疑問(wèn)：① 如何評(píng)斷某種關(guān)系屬于利害關(guān)系？這個(gè)范圍不明確，很籠統(tǒng)。② 利害關(guān)系和影響案件公正審判之間的因果關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？由誰(shuí)判斷，是否含有相應(yīng)的主觀色彩？正因?yàn)檫@樣的疑問(wèn)存在，使得實(shí)踐中法院裁量的難度加大，部分法官鉆了其中的空子。

2.回避申請(qǐng)權(quán)缺少保障

我國(guó)法律規(guī)定了法定回避事由和需要提供證據(jù)的酌定回避事由。即使在法律有明文規(guī)定的情況下，當(dāng)事人申請(qǐng)回避仍存在諸多現(xiàn)實(shí)困難。首先，信息不公開(kāi)。他人與法官疏通的關(guān)系通常都是所謂的“暗箱操作”，通過(guò)各種不公開(kāi)的渠道進(jìn)行疏通。這其中千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，當(dāng)事人很難知曉。其次，法律規(guī)定當(dāng)事人提出回避必須有正當(dāng)?shù)睦碛伞＜词巩?dāng)事人努力了解到了這層不公開(kāi)的關(guān)系，搜集相關(guān)證據(jù)也非易事。當(dāng)事人成功申請(qǐng)回避必須越過(guò)這兩道坎，使得回避申請(qǐng)權(quán)有被架空的嫌疑。

3.沒(méi)有明確法官違反回避規(guī)定的責(zé)任

我國(guó)古代立法曾經(jīng)明確了法官違反回避規(guī)定的責(zé)任。如《明律?刑律?訴訟》中規(guī)定:“凡官吏于訴訟人有服親及婚姻之家,若得授業(yè)師及舊有仇嫌之人,并聽(tīng)移文回避,違者笞四十,若罪有增減者,以出入罪論”。但是綜觀現(xiàn)行立法，僅有刑事訴訟法第191條的規(guī)定:二審法院在審理過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)一審過(guò)程中審判人員應(yīng)該回避而沒(méi)有回避的情況應(yīng)該撤銷原判、發(fā)回重審。并且，該法條只是制約了案件本身，并沒(méi)有明確審判人員的責(zé)任。從某種程度上說(shuō)，這放任了“關(guān)系案”的發(fā)生，阻礙了回避制度目的的實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)行回避制度的缺陷提醒我們，為了有效改變現(xiàn)狀，必須從制度層面去完善、創(chuàng)新?！胺ü偃温毣乇堋北闶且粋€(gè)不錯(cuò)的嘗試。它轉(zhuǎn)換了大眾思考問(wèn)題的角度，從“法官如何盡可能公正裁判”到“先挑選最大可能公正裁判的法官”。這兩個(gè)角度的終極目標(biāo)都是一樣的，但是后者從司法準(zhǔn)入領(lǐng)域這個(gè)源頭進(jìn)行限制，能夠避免上述提及的諸多問(wèn)題，可以說(shuō)是為回避制度注入了新鮮的血液。

三、政策考量--貫徹實(shí)施《規(guī)定》的若干問(wèn)題

為了響應(yīng)反腐倡廉的號(hào)召，針對(duì)目前回避制度的缺陷，及時(shí)出臺(tái)的《規(guī)定》讓人們看到了回避制度積極的變化。最高院說(shuō)，“絕非一時(shí)的心血來(lái)潮或者突發(fā)奇想”，這是有根據(jù)的。此前上海、重慶、江蘇等地已先試行“單方退出”辦法。但是，理論與實(shí)踐總是有所差別，積極的變化最終是否是可喜的變化，仍要看實(shí)施的成果。在貫徹實(shí)施《規(guī)定》的過(guò)程中，一些問(wèn)題必須解決。

1.對(duì)爭(zhēng)議之處予以解釋說(shuō)明

《規(guī)定》出臺(tái)之后，各界議論紛紛?！盀槭裁粗惶岱ü俚呐渑甲优改浮⑿值芙忝卯?dāng)律師的也不少見(jiàn)，而且更多時(shí)候是同學(xué)、師生關(guān)系在起作用。”“如果一方是法官，另一方是檢察官，那么要不要回避呢？畢竟在刑事訴訟中，律師和檢察官的地位是平等的。” 針對(duì)此類問(wèn)題，最高院最好能作出相應(yīng)的解釋說(shuō)明，以便化解人們心中的障礙，使得《規(guī)定》能夠更深入地實(shí)施。

2.明確現(xiàn)任法官“任職回避”后的保障與救濟(jì)。

《規(guī)定》第八條是關(guān)于現(xiàn)任法官“任職回避”后重新安排工作的內(nèi)容，但是只是籠統(tǒng)的條款，并沒(méi)有規(guī)定在未妥善重新安排工作的情形下的歸責(zé)。這將導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中個(gè)別法院?jiǎn)渭冏非蠡乇艿某晒雎粤吮换乇苋藛T的生計(jì)問(wèn)題。只有解決了后顧之憂，“任職回避”才會(huì)深入人心。這也是“以人為本”的基本要求。

四、結(jié)語(yǔ)

立法與司法分別從制度與實(shí)踐兩個(gè)層面體現(xiàn)了我國(guó)回避制度的長(zhǎng)與短。最高院出臺(tái)的《規(guī)定》綜合考慮了這兩個(gè)層面的內(nèi)容。雖然各界對(duì)其褒貶不一，但值得肯定的是我們透過(guò)程序正義對(duì)實(shí)質(zhì)正義的追求。這必將增強(qiáng)人們對(duì)法律的信仰，給我國(guó)司法界帶來(lái)一股清新之氣。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柴發(fā)邦.體制改革與完善訴訟機(jī)制.北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社.19911391

[2] 翁彤彥.訴訟回避制度研究.南京師范大學(xué)法學(xué)院.20063, 75: 6, 71

作者簡(jiǎn)介：丁渡，女，江蘇常州人，1989年10月生，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院08級(jí)本科生。

第四篇：人民法院法官任職回避制度實(shí)施方案--最高人民法院

最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人

就出臺(tái)任職回避制度實(shí)施方案答記者問(wèn)

日前，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)任職回避制度的實(shí)施方案》。最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：制定實(shí)施方案的背景和過(guò)程如何？

答：自最高人民法院《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》頒布施行后，各級(jí)人民法院積極響應(yīng)，已在本院及轄區(qū)法院陸續(xù)開(kāi)展了思想動(dòng)員和需任職回避人員的情況摸排工作，一些符合任職回避條件的法官也已經(jīng)做好了隨時(shí)轉(zhuǎn)崗的準(zhǔn)備工作。為了確保任職回避制度在各級(jí)人民法院規(guī)范、有序、平穩(wěn)、順利地落實(shí)到位，最高人民法院一方面密切關(guān)注各級(jí)人民法院貫徹落實(shí)此項(xiàng)制度的工作動(dòng)態(tài)及思想動(dòng)向，一方面多次召開(kāi)不同類型人員的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取法院領(lǐng)導(dǎo)干部、任職回避人員以及有關(guān)單位和部門的意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于落實(shí)任職回避制度的實(shí)施方案》。與此同時(shí)，為進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)人民法院對(duì)落實(shí)這一制度的思想認(rèn)識(shí)，幫助部分干警消除對(duì)落實(shí)這一制度的思想顧慮，最高人民法院相關(guān)部門還研究編撰了《法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判執(zhí)行崗位法官任職回避指導(dǎo)手冊(cè)》，目前也已經(jīng)同時(shí)印發(fā)各高級(jí)人民法院。

問(wèn)：實(shí)施方案對(duì)落實(shí)任職回避制度的方法步驟是怎樣規(guī)定的？

答：落實(shí)任職回避制度的工作共分六步推進(jìn)：第一步是宣傳動(dòng)員，要求各級(jí)人民法院通過(guò)開(kāi)會(huì)動(dòng)員、座談?dòng)懻摷皞€(gè)別談心等形式，組織動(dòng)員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)任職回避規(guī)定原文及實(shí)施方案和指導(dǎo)手冊(cè)。第二步是個(gè)人申報(bào)，要求各級(jí)人民法院的所有在編人員都要在填報(bào)《法院工作人員配偶子女從事律師業(yè)務(wù)情況申報(bào)表》。第三步是審核公示，要求各級(jí)人民法院對(duì)個(gè)人申報(bào)情況進(jìn)行初步審核并在本院范圍內(nèi)進(jìn)行公示。第四步是匯總上報(bào)，要求各級(jí)人民法院組織人事部門列出本院應(yīng)回避人員名冊(cè)并逐級(jí)層報(bào)至最高人民法院。第五步是提出申請(qǐng)，要求配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官統(tǒng)一填報(bào)《任職回避申請(qǐng)書(shū)》。第六步是崗位調(diào)整，要求各級(jí)人民法院結(jié)合干部下派、崗位交流等工作，分期分批地對(duì)符合任職回避條件的人員辦理職務(wù)變動(dòng)或崗位調(diào)整手續(xù)。

問(wèn)：實(shí)施方案對(duì)落實(shí)任職回避的工作提出了哪些要求？

答：實(shí)施方案對(duì)各級(jí)人民法院落實(shí)任職回避制度的工作提出了五點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)人民法院（沒(méi)有任職回避人員或任職回避人員極少的基層人民法院除外）都要成立任職回避制度落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并具體承擔(dān)組織推動(dòng)任職回避制度的落實(shí)工作。二是做好思想工作，要求各級(jí)人民法院認(rèn)真做好任職回避人員及其親屬的思想工作，爭(zhēng)取他們對(duì)實(shí)施任職回避制度的理解和支持；符合任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部要本著身教重于言教的原則，在落實(shí)任職回避制度工作中率先垂范。三是妥善安排崗位，要求各級(jí)人民法院的主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門要盡力為任職回避人員重新上崗作出妥善安排，并在客觀條件允許的情況下盡量做到組織安排與個(gè)人意愿相統(tǒng)一。四是確保工作進(jìn)度，要求各級(jí)人民法院在今年年底前至少應(yīng)將本院80％以上的任職回避人員調(diào)整安排到位。五是嚴(yán)肅組織紀(jì)律，要求各級(jí)人民法院要將任職回避制度的落實(shí)情況作為年終考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)于工作不力、敷衍塞責(zé)、無(wú)故拖延的法院要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)采取隱瞞不報(bào)、弄虛作假、規(guī)避任職回避行為的人員要嚴(yán)肅查處。

問(wèn)：指導(dǎo)手冊(cè)的主要內(nèi)容有哪些？

答：指導(dǎo)手冊(cè)共分四個(gè)部分：第一部分為任職回避制度的相關(guān)文件，主要登載了任職回避規(guī)定及實(shí)施方案原文。第二部分為任職回避制度的制定情況，主要介紹了最高人民法院制定任職回避規(guī)定的經(jīng)過(guò)、意義及法律政策依據(jù)。第三部分為任職回避制度的相關(guān)問(wèn)題解答，主要針對(duì)任職回避制度頒布前后一些同志提出的疑問(wèn)和任職回避制度執(zhí)行中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行了解答和闡釋。第四部分為部分地方人民法院的經(jīng)驗(yàn)材料，主要采擷了上海市高級(jí)人民法院、重慶市高級(jí)人民法院及江蘇省常州市中級(jí)人民法院探索推行法官與律師互為親屬的一方退出機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，供各級(jí)人民法院在貫徹落實(shí)任職回避規(guī)定的工作中引為借鑒。

第五篇：法官任職回避的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法

官實(shí)行任職回避的規(guī)定(試行)

(法發(fā)〔2011〕5號(hào))最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

二○一一年二月十日

為維護(hù)司法公正和司法廉潔，防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)法官法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，制定本規(guī)定。

第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避。

本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部，是指各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會(huì)專職委員。

本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官，是指各級(jí)人民法院未擔(dān)任院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會(huì)委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國(guó)家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。

本規(guī)定所稱從事律師職業(yè)，是指開(kāi)辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。

第二條 人民法院在選拔任用干部時(shí)，不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。

第三條 人民法院在補(bǔ)充審判、執(zhí)行崗位工作人員時(shí)，不得補(bǔ)充具備任職回避條件的人員。

人民法院在補(bǔ)充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向擬補(bǔ)充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

第四條 在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi)主動(dòng)提出任職回避申請(qǐng);相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起十二個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)程序?yàn)槠滢k理職務(wù)變動(dòng)或者崗位調(diào)整的手續(xù)。

第五條 在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件，但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，應(yīng)當(dāng)自任職回避條件具備之日起一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)提出任職回避申請(qǐng);相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)程序?yàn)槠滢k理職務(wù)變動(dòng)或者崗位調(diào)整的手續(xù)。

第六條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有主動(dòng)提出任職回避申請(qǐng)的，相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。

第七條 應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的，相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機(jī)關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動(dòng)或者免職手續(xù)的建議。

第八條 因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官，應(yīng)當(dāng)盡可能按原職級(jí)待遇重新安排工作崗位，但在重新安排工作時(shí)，不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。

第九條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分：

(一)隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的;(二)采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的;(三)拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的;(四)具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。

第十條 法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的，該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實(shí)行任職回避，但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位;其本人知情的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十一條 本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。延伸閱讀：

法官法全文

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