第一篇：2014年電大網上作業監督與監察2(本科)

第 1 大題：(得94分)任務2.(應得2分，實得2分)高度集權是蘇聯斯大林模式的基本特征。正確答案是.(應得2分，實得2分)蘇聯黨內監督還有黨的檢查委員會。正確答案是.(應得2分，實得0分)馬克思關于監督與監察的論述是比較少的。正確答案是.(應得2分，實得0分)1986年，蘇共召開“二十七”大，開始推行黨政體制的治療。正確答案是.(應得2分，實得2分)勃列日涅夫當政20年，沒有監督問責機制，治國沒有水平沒有才能照樣當一把手。正確答案是.(應得2分，實得2分)勃列日涅夫時代的黨政干部委任制和終身制使體制腐敗僵化。

正確答案是.(應得2分，實得2分)1928年，斯大林逐漸拋棄列寧的“新經濟政策”，結果嚴重破壞了蘇聯的 正確答案是.(應得2分，實得2分)民主集中制是列寧首先提出來的。正確答案是.(應得2分，實得2分)蘇聯的黨政監督體系對中國的影響不可低估。正確答案是.(應得2分，實得2分)孫中山提出以俄為師。正確答案是.(應得2分，實得2分)1954年9月，第一次全國人民代表大會召開，通過了共和國第一部憲法。正確答案是.(應得2分，實得2分)1956年，毛澤東發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文。正確答案否.(應得2分，實得2分)1959年4月，撤消了國務院監察部。正確答案是.(應得2分，實得2分)中國實行共產黨領導下的多黨合作制。正確答案是.(應得2分，實得2分)鄧小平加強監督監察并不是又要搞群眾運動。正確答案是.(應得2分，實得2分)鄧小平反對“黨大于法”。正確答案是.(應得2分，實得2分)毛澤東用“大鳴大放”大民主的方法，開門整風，請黨外人士提意見，用和風細雨的批評與與自我批評的方式，幫助共產黨克服官僚主義。正確答案是.(應得2分，實得2分)蘇聯亡黨亡國的根本原因是內部體制、制度原因而非個人原因。正確答案是.(應得2分，實得2分)蘇聯亡黨亡國是個人原因所造成和決定的。正確答案否.(應得2分，實得2分)由于黨管干部，黨的紀檢監察部門更顯重要。正確答案是.(應得2分，實得0分)1961年，在全國范圍內開展了“三反”運動。正確答案否.(應得2分，實得2分)三反、五反運動把官僚主義當作重要打擊目標。正確答案是.(應得2分，實得2分)金錢政治日益成為西方政黨監督的障礙。正確答案是.(應得2分，實得2分)美國國會有權拒絕通過政府提出的法案。正確答案是.(應得2分，實得2分)美國在18世紀出現了三權分立制度。正確答案是.(應得2分，實得2分)在權力制約的民主意義上，洛克不及孟德斯鳩。正確答案否.(應得2分，實得2分)孟德斯鳩的三權分立理論是以性惡論為基礎的。正確答案是.(應得2分，實得2分)國會聽證制度是美國國會對行政權進行監督的方式。

正確答案是.(應得2分，實得2分)在美國，如果國會不通過撥款法，政府機構將會因無錢運轉而陷入停頓。正確答案是.(應得2分，實得2分)財政權是美國議會最重要的權力。正確答案是

31.(應得2分，實得2分)財政監督權是英國議會下院專有職權。正確答案是

32.(應得2分，實得2分)獨立檢察官是美國司法權對行政權進行監督的方式。

正確答案是

33.(應得2分，實得2分)違憲審查制度是美國司法機關對行政機關進行監督的方式。正確答案是

34.(應得2分，實得2分)在西方國家，反對黨又稱在野黨。正確答案是

35.(應得2分，實得2分)權力制衡有利于推進依法治國，建設法治國家。正確答案是

36.(應得2分，實得2分)權力制衡有利于遏制和最大限度地消除腐敗行為。正確答案是

37.(應得2分，實得2分)1980年8月，鄧小平發表《黨和國家領導制度的改革》一文。正確答案是 38.(應得2分，實得2分)1978年，鄧小平發表《解放思想，實事求是，團結一致向前看》一文。正確答案是

39.(應得2分，實得2分)鄧小平特別重視清除干部隊伍中的官僚主義。正確答案是

40.(應得2分，實得2分)法國政治思想家盧梭也是主權論的代表人物。正確答案是

41.(應得2分，實得2分)布丹最早闡述了主權問題。正確答案是

42.(應得2分，實得2分)英國的政治哲學家霍布斯是人權派的代表人物。正確答案否

43.(應得2分，實得2分)法國政治思想家布丹是主權論的代表人物。正確答案 是

44.(應得2分，實得2分)洛克指出：人權是一國立法的基礎。正確答案是

45.(應得2分，實得2分)孟德斯鳩確立了西方民主國家建國藍本——三權分立學說。正確答案是

46.(應得2分，實得2分)法國的孟德斯鳩是人權論典型代表。正確答案是

47.(應得2分，實得2分)洛克認為：個人自由與天賦權利至上。正確答案是

48.(應得2分，實得2分)洛克認為：國家的目的是保護個人天賦的自然權利。

正確答案是

49.(應得2分，實得2分)霍布斯為主權者的權力設計正是君主專制的典型體現。正確答案是

50.(應得2分，實得2分)盧梭認為：公意永遠正確。正確答案是

第二篇：2014年電大監督與監察大作業(一)

監督與監察大作業

（一）一、名詞解釋

1.監督：是指為維護公共利益，法定監督主體依法對國家機關及其公職人員行使公共權力的行為實施檢查、督導和懲戒的活動。

2.公權力：公權力即公共權力，它包容了權力的所有特征，但并不是所有的權力都能稱之為公

權力。

3.自由主義監督思想：從限制公共權力行使范圍的角度，探討對公共權力的約束機制，強調

公共權力的行使界限。該思想認為，由于權力濫用具有不可避免性，因此不僅應該強調對公共權力的行使過程、行使結果進行監督與約束，還應該從公共權力的源頭防止權力的濫用，即將公共權力的行使限定在最小的范疇之內，同時還需要其他權力對其進行監督和約束。自由主義監督思想對西方國家的監督制度建設產生了重要影響。

4.分權制衡理論：分權制衡理論認為，一切握有權力的人都容易濫用權力，所以立法、行政、司法等三種權力必須分別交由不同的人和不同的機構來行使。防止權力濫用的途徑就是使每個人和每個機構掌握的權力都有一定的界限，使權力的運用到此必須停

止。，要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。

5.諫諍：諫諍制度是指對君主言行違失的直言批評，規勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監察。諫諍制度是監督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監督的重要組成部分

二、填空題

１.權力的（相對）性是指權力存在于人與人的關系中，沒有人與人的關系，單獨的個人無所謂權力。

２.腐敗是一種（公權力）異化的社會現象。

３.（黨政分察）思想是孫中山“以黨治國”理論在其監督思想中的集中體現，也是南京國民政府監察制度的特點之一。

4.隋唐時期的監察法規比較具體，簡明易行，監察程序嚴格，主要的監察法規是隋的《司隸六條》和唐的（《監察六法》）。

三、多項選擇題

1.監督的主要功能是（ABCD）

A.預防功能B.校正功能

C.制約功能D.救濟功能

2.以監督過程為標準，可將監督劃分為（ABD）

A.事前監督B.事中監督

C.事外監督D.事后監督

3.監督的主要特征是（ABCD）

A.監督主體的多樣性B.監督對象的特定性

C.監督內容的廣泛性D.監督依據的法定性

4.對于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論包括（ABCD）

A.尋租理論B競爭理論

C.成本—收益理論D.委托—代理理論

5.鄧小平關于權力監督的思想主要包括以下方面（ACD）

A．黨的監督B.人大監督

C．群眾監督D．民主黨派和無黨派民主人士的監督

6.漢代繼承秦的御史制，進一步發展了監察法規。其中包括（AB）等。

A．監御史九條B．刺史六條

C．察吏六條D．《巡察條例》

四、簡述題

1．簡述監督的基本原則。

答：監督的基本原則是蘊藏于各種具體監督制度中的普遍的、更高層次的監督規則，對各種具體監督制度起基礎性、支撐性作用。監督的基本原則對監督主體實施的所有監督活動具有指導和約束作用，即使在監督缺乏具體法律依據時，監督的基本原則也可以為監督主體提供適當的行為準則。

監督的基本原則主要包括：依法監督原則；公開監督原則；公正監督原則；全面監督原則；全程監督原則。

2．簡述中國古代監察制度的特點。

答：（1）中國古代監察官員品秩較低，但權力顯赫，地位尊崇。

（2）強有力的手段是監察職權充分發揮的重要保障。

（3）監察機關垂直領導體制為監察職權的發揮減少了障礙。

（4）中國古代的監察職權缺少法律的有效保障，最后決定權在于皇帝。

（5）既嚴厲處罰誣告又允許根據傳聞進行彈劾

（6）監察權和行政權的混淆影響了監察效率

五、論述題

1.試述中國的監督主體。

答：1）人民代表大會的監督

人民代表大會的監督又稱權力機關的監督，是指各級人民代表大會對其常務委員會，各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作所實施的監督。

2）中國共產黨的監督

作為監督主體，中國共產黨有對黨內和黨外實施政治、思想和組織監督的職能。黨內監督是指中國共產黨通過其組織系統和專門的紀律檢查委員會按照黨章和黨內其他有關監督的規定，對各級黨組織和黨員所進行的監督活動。黨外監督是指中國共產黨根據憲法和有關法律的規定，對國家政治、經濟、文化和社會化等各個方面實施的綜合監督。

3）檢察機關的監督

檢察機關的監督是指各級人民檢察院運用檢察權對國家公權力機關、國家公職人員、社會團體和個人遵守和執行國家法律的情況所進行的監督。檢察機關對涉嫌職務犯罪的國家公職人員提起公訴，對其是否依法行使公權力實行監督；對于公安機關的偵查活動是否合法實行監督；對于人民法院的審判活動是否合法實行監督； 對于刑事案件判決、裁定的執行和監獄、看守所、勞動改造機關的活動是否合法實行監督。人民檢察院依法保障公民對于違法的國家工作人員提出控告的權利，追究侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利的人的法律責任。

4）人民法院的監督

人民法院的監督又稱審判監督，是指各級人民法院通過審理行政案件和國家公職人員的職務犯罪案件對國家行政機關和國家公職人員所進行的法律監督。

5）行政機關的監督

行政機關的監督簡稱“行政監督”，廣義的行政監督是指行政系統內外各種監督主體對國家行政機關及其行政公務人員的行政行為所作的監察或者督察；狹義行政監督專指行政系統內部各監督主體對行政機關及其行政公務人員的行政行為所作的監察或者督察。

6）人民政協和民主黨派的監督

人民政協和民主黨派的監督是指人民政協和民主黨派對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作所進行的監督，監督方式主要是意見、批評、建議等。

7）社會組織和公民的監督（社會監督）

社會組織的監督是指各種社會組織、企事業單位、新聞媒體等對國家公權力機關和國家公職人員的職權活動所進行的監督。公民監督是指公民行使法律賦予的監督權利，對國家公權力機

關和國家公職人員的職權活動所進行的監督。

２.試比較中外監督思想的異同。

答：不同的文化傳統和歷史發展進程形成了不同的監督思想。中西方監督思想的差異，可以從哲學基礎、制約機制及權力制衡主體等方面進行比較。

（一）中西方監督思想的哲學基礎之比較。

中國權力監督思想的哲學基礎是“性善論”。在中國古代文化關于人性的討論中，“性善論”占有統治地位。以孔孟為代表的儒家認為，人天生具有善的本性，“人之初，性本善”，只要注意后天對善本性的存養。人皆可以為“堯舜”。以“性善論”論為哲學基礎，中國古代思想家認為，作為統治者，只要自己修身養性，為臣民垂范道德人格，就可以實現天下大治。孟子曾經說過：“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而國定矣。”

西方權力監督思想的哲學基礎是“性惡論”。從古希臘開始，蘇格拉底、柏拉圖等先哲就開始對人性論的探究。進入中世紀后，由于基督教絕對的精神統治地位，“性惡論”超越一切關于人性的多種可能性的討論。在西方文化中，“性惡論”對權力監督思想的形成有重要意義，正如馬基雅維利所言，誰想要建立國家并制定相應的法律，都必須從“所有人都是惡的，并且只要有機會，他們總準備表現自己邪惡的一面”這一假設出發。因為人性是惡的，所以需要以法來約束人，即使是最高君主也不例外。

（二）中西方監督思想的制約機制之比較。

中國古代的權力制約機制以道德制約為主、法律制約為輔，“徒善不足以為政，徒法不能以自行”即是儒家“德法兼用”、“德主法輔”思想的簡明概括。德治要求執政者“為政以德”，以道德約束統治者的權力，規范掌權者的行為。我國古代這種以道德制約權力的機制，在實現過程中對君主本人的道德覺悟有很強的依賴性，因而近乎是一種空想。

西方從古希臘開始就有了以法律制約權力的權力制約觀。在西方，法律在政治生活中居核心地位，具有至上的權威。柏拉圖在《法律篇》中提出，一個國家的法律必須擁有至上的權威，官吏必須服從法律，這顯然是法律約束政治的萌芽。亞里士多德發展了這一主張，他認為政治權力一旦專有或者不加限制，便有被濫用的可能，因此需要以法律制度消除權力的擴張。古希臘的這一思想在當時的政治實踐中得到充分的體現，例如，梭倫改革以立法形式確立了雅典民主政體。到了近代，資產階級將“天賦人權”、“三權分立”、“法律面前人人平等”等一系列民主口號和理論以法律的形式確定下來，將政治權力納入法律控制之中。

（三）中西方監督思想的權力制衡主體之比較。

我國《憲法》第41條規定：“公民隊也任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關部門提出申訴、控告或者檢舉的權利”。《憲法》的這一賦權性，說明監督權是我國《憲法》賦予公民的一項基本權利，也說明人民群眾是我國權力監督的主體。

在西方，一些資產階級思想家則把普通民眾排除在政治之外。

第三篇：2014年電大監督與監察大作業(二)

監督與監察大作業

（二）一．名詞解釋

1.人大監督：亦稱國家權力機關的監督，是指各級人民代表大會及其常務委員會，根據法定的權限和程序，對各級國家行政機關、審判機關和檢察機關的工作，對同級人民代表大會常務委員會和下級人民代表大會及其常務委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。

2.特定問題調查：人大特定問題調查指人民代表大會及其常務委員會為查證某個重大問題而依照法定程序成立專門的調查委員會開展調查，并作出調查報告。特定問題調查是人民代表大會實施監督的一種重要方式，也是法定的調查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產生了重大影響的其他事件進行。

3.黨員監督：黨員監督指廣大黨員作為監督主體對各級黨的組織和其他黨員進行的監督。黨員監督的內容是監督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規章制度的要求。黨員的監督是黨內監督最基本的形式，是黨內監督的基礎，黨員監督的依據是黨章和黨的其他規章制度

4.刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監督活動。刑事抗訴是國家法律監督機關對國家審判機關的審判活動實行法律監督的一項重要內容。

二．填空題

1.人民代表大會的監督具有（民主性）、根本性與全局性、（權威性）、（公開性）、多樣性的特征。

2.黨內監督的主體主要包括：（黨的各級委員會）、（黨的各級委員會委員）、（黨的各級紀律檢查委員會）、（黨的各級紀律檢查委員會委員）、（黨員）、（黨的各級代表大會代表）。

3.人民檢查院負責刑事立案監督的職能部門是（偵查監督部門）和控告申訴部門。

三．簡述題

1．簡述人民代表大會監督的內涵。

答：人民代表大會的監督亦稱國家權力機關的監督，簡稱人大監督，人民代表大會監督的內涵包括以下方面：

1）人民代表大會監督的主體是各級人民代表大會及其常務委員會，包括全國人民代表大會及其常務委員會、地方各級人民代表大會及其常務委員會。

2）人民代表大會監督的對象包括各級國家行政機關、審判機關和檢察機關，也包括各級人民代表大會對本級常務委員會的監督，上級人民代表大會對下級人民代表大會及其常務委員會的監督。

3）人民代表大會的監督的依據是憲法和法律。

4）人民代表大會監督的內容是法律監督和工作監督。

5）人民代表大會監督的目的是保證憲法和法律的實施，維護人民的利益和法律的尊嚴。人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，必須對由其產生的行政機關、審判機關和檢察機關等行使權力的情況進行監督，保證人民的意志得到貫徹，保證人民的利益得到維護，保證體現人民意志的憲法和法律的尊嚴得到維護。

2．簡述黨的紀律檢查機關有哪些監督權？

答：紀律檢查機關的監督權:黨的各級紀律檢查委員會在黨內監督方面的權限包括以下內容：

1）協助同級黨的委員會組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作 1的督促檢查；

2）對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督；

3）檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件；

4）向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照權限組織起草、制定有關規定和制度，作出關于維護黨紀的決定；

5）受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。

3.簡述挪用公款罪的認定。

挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數額較大、進行營利活動，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的行為。挪用公款罪的構成要件:該罪的主體是特殊主體，只有國家工作人員才能構成本罪。該罪的主觀方面是故意。過失不構成該罪。該罪的客體是復雜客體，即公共財產所有權和國家的廉政制度。該罪的客觀方面表現為行為人利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數額較大、進行營利活動，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的行為。挪用公款罪的界定:（l）挪用公款罪與非罪的界限。挪用公款行為是否構成犯罪，應從挪用公款的數額、時間、目的、用途、是否歸還等方面，綜合分析認定。對于一般違反財經制度的挪用公款行為，不應以挪用公款罪處理。（2）挪用公款罪與貪污罪的界限。兩罪侵犯的客體和罪過形式相同，客觀方面都具有利用職務上的便利的特點。二者的區別在于：1)主觀目的不同。本罪以非法使用公款為目的；而貪污罪則以非法占有公共財物為目的。2)主體范圍不同。本罪的主體只能是國家工作人員； 3)客觀方面的行為方式不同。本罪表現為利用職務上的便利，挪用公款進行非法活動，或者挪用公款數額較大進行營利活動，或者挪用公款數額較大超過3個月未還的行為；（3）挪用公款罪與挪用資金罪的界限。兩罪在主觀方面都是故意并具有非法使用單位資金的目的，客觀方面都表現為利用職務上的便利挪用單位資金的行為。二者的區別在于：1)犯罪主體不同。本罪的主體是國家工作人員；挪用資金罪的主體是非國有單位的不具有國家工作人員身份的工作人員。2)犯罪客體和犯罪對象不同。本罪的客體是復雜客體，包括公共財產所有權和國家廉政制度，犯罪對象是公款；而挪用資金罪的客體是簡單客體，即單位財產所有權，犯罪對象是非國有單位的資金。（4）挪用公款罪與挪用特定款物罪的界限。《刑法》第384條第2款規定，國家工作人員利用職務上的便利，挪用國家用于救災、搶險、防汛、優 撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，構成挪用公款罪。如果違反特定款物專用制度，將用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物挪作他用，情節嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，構成《刑法》第273條規定的挪用特定款物罪。

四．論述題

1.試述人民代表大會監督的方式和程序。

答：

（一）人民代表大會監督的方式：

人民代表大會監督的方式指人民代表大會實施監督時所采取的方法和形式。主要包括以下幾種：1）法律文件的改變與撤銷 2）法律文件的備3）法律文件的審查4）執法檢查5）聽取行政機關、審判機關和檢察機關的工作報告6）聽取行政機關、審判機關和檢察機關的專項工作報告7）審查和批準計劃、財政預決算，聽取和審議審計工作報告8）詢問和質詢9）就特定問題進行調查10）組織代表視察11）受理公民和組織的申訴、控告和檢舉12）提出罷免案13）其他監督方式

（二）人民代表大會監督的程序：

人民代表大會監督的程序，是人民代表大會及其常務委員會作為監督的主體，在實施監督行為時須遵循的方法、步驟、時間、順序等方面的規則的總和。人民代表大會的監督是通過多種不同的方式實施的，不同的監督方式由于其性質所限，需要遵循不同的程序，以下就聽取和審議工作報告、執法檢查、詢問和質詢、特定問題調查等監督方式，對人民代表大會監督的程序進行說明。1）聽取和審議工作報告的程序

人民代表大會在全體會議上聽取和審議國家行政機關、審判機關和檢察機關的工作報告，遵循以下程序：程序一，由國家行政機關、審判機關和檢察機關向大會報告，報告須由有關機關的負責人口頭進行，但同時必須附有正式的文稿。程序二，人民代表大會代表對工作報告進行討論、審議。一般而言，由于全體會議人數較多，故代表討論、審議報告時都分組進行，報告機關的代表應分別參加各小組討論，聽取意見，并就與報告相關的問題回答代表的詢問。程序三，意見的整理與報告的修改。大會主席團及相關的辦事機構對工作報告討論和審議過程中的意見進行收集整理，并交給報告機關。報告機關根據代表的意見，對報告進行修改，必要時可就報告中的有關問題向會議作出專門的說明。程序四，主席團的審議。在報告機關對報告進行修改后，會議主席團對修改后的報告進行審議，決定是否提交大會進行表決，如主席團認為報告仍不成熟而不同意提交大會表決，則由報告機關根據主席團的審議意見進行再次修改。程序五，大會對報告進行表決。對主席團決定提交表決的工作報告，大會進行表決。表決以全體代表的過半數同意為通過，如報告未獲得過半數通過，則須由報告機關再次進行修改后，再付諸表決。如報告獲得通過，大會須形成決議，對工作報告做出評價。2）執法檢查的程序 ①執法檢查計劃的確定。人民代表大會及其常務委員會每年均須制定執法檢查計劃，有計劃地對有關法律實施情況組織執法檢查。執法檢查計劃，經委員長會議或者主任會議通過，印發常務委員會組成人員并向社會公布。執法檢查的內容是關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題。②執法檢查內容的確定與執法檢查組的組成。執法檢查計劃確定以后，由本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構具體組織實施。常務委員會根據執法檢查計劃，確定要進行執法檢查的內容，按照精干、效能的原則，組織執法檢查組。執法檢查組的組成人員，從本級人民代表大會常務委員會組成人員以及本級人民代表大會有關專門委員會組成人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加。③執法檢查的實施。執法檢查組組成后，即針對相關內容開展執法檢查工作。通常，執法檢查組成采取實地調研、查看文件檔案、查詢資料、召開座談會等形式調查了解法律法規的實施情況。全國人民代表大會常務委員會和省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會根據需要，可以委托下一級人民代表大會常務委員會對有關法律、法規在本行政區域內的實施情況進行檢查。受委托的人民代表大會常務委員會應當將檢查情況書面報送上一級人民代表大會常務委員會。④執法檢查報告的整理與提交。執法檢查結束后，執法檢查組應當及時整理出執法檢查報告，由委員長會議或者主任會議決定提請常務委員會審議。執法檢查報告應包括下列內容：對所檢查的法律、法規實施情況進行評價，提出執法中存在的問題和改進執法工作的建議；對有關法律、法規提出修改完善的建議。執法檢查執行完成后，需提交給常務委員會進行審議。⑤執法檢查報告的審議與處理。常務委員會組成人員對執法檢查報告的審議意見連同執法檢查報告，一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應當將研究處理情況由其辦事機構送交本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構征求意見后，向常務

委員會提出報告。必要時，由委員長會議或者主任會議決定提請常務委員會審議，或者由常務委員會組織跟蹤檢查；常務委員會也可以委托本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構組織跟蹤檢查。常務委員會的執法檢查報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。3）質詢程序:根據《全國人民代表大會議事規則》和《監督法》等法律的規定，質詢的程序如下：①質詢的提起。全國人民代表大會會議期間，一個代表團或者三十名以上的代表聯名，可以書面提出對國務院和國務院各部門的質詢案。地方各級人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯名可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質詢案。全國人民代表大會常務委員會組成人員十人以上聯名，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名，縣級人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯名，可以向常務委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質詢案。質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。②質詢案的提交。向全國人民代表大會提出的質詢案，由大會主席團決定交給受質詢的機關，由受質詢機關的負責人在主席團會議、有關的專門委員會會議或者有關的代表團會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。向地方人民代表大會提出的質詢案，由主席團決定交由受質詢機關在主席團會議、大會全體會議或者有關的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。向人民代表大會常務委員會提出的質詢案，由委員長會議或者主任會議決定交由受質詢的機關答復。委員長會議或者主任會議可以決定由受質詢機關在常務委員會會議上或者有關專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。③質詢案的答復。受質詢的機關負責人在收到質詢案后，應依法作出答復。在全國人民代表大會開會期間，有關機關在主席團會議或者專門委員會會議上答復的，提質詢案的代表團團長或者代表有權列席會議，發表意見。提質詢案的代表或者代表團對答復質詢不滿意的，可以提出要求，經主席團決定，由受質詢機關再作答復。在專門委員會會議或者代表團會議上答復的，有關的專門委員會或者代表團應當將答復質詢案的情況向主席團報告。主席團認為必要的時候，可以將答復質詢案的情況報告印發會議。質詢案以書面答復的，受質詢機關的負責人應當簽署，由主席團決定印發會議。在地方各級人民代表大會上提出的質詢案，受質詢機關在主席團會議或者專門委員會會議上答復的，提質詢案的代表有權列席會議，發表意見；主席團認為必要的時候，可以將答復質詢案的情況報告印發會議。質詢案以口頭答復的，應當由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署，由主席團印發會議或者印發提質詢案的代表。在各級人民代表大會閉會期間向常務委員會提出的質詢案，受質詢機關須按委員長會議或者主任會議的安排進行答復。在專門委員會會議上答復的，提質詢案的常務委員會組成人員有權列席會議，發表意見。委員長會議或者主任會議認為必要時，可以將答復質詢案的情況報告印發常務委員會會議。提質詢案的常務委員會組成人員的過半數對受質詢機關的答復不滿意的，可以提出要求，經委員長會議或者主任會議決定，由受質詢機關再作答復。質詢案以口頭答復的，由受質詢機關的負責人到會答復。質詢案以書面答復的，由受質詢機關的負責人簽署。4）特定問題調查程序:人民代表大會或其常務委員會就特定問題開展調查的程序如下：①調查程序的啟動。全國人民代表大會認為必要的時候，可以組織關于特定問題的調查委員會。全國人民代表大會主席團、三個以上的代表團或者十分之一以上的代表聯名，可以提議組織關于特定問題的調查委員會，由主席團提請大會全體會議決定。縣級以上的地方各級人民代表大會可以組織關于特定問題的調查委員會。地方各級人民代表大會主

席團或者十分之一以上代表書面聯名，可以向本級人民代表大會提議組織關于特定問題的調查委員會，由主席團提請全體會議決定。在人民代表大會閉會期間，各級人民代表大會常務委員會對屬于其職權范圍內的事項，需要作出決議、決定，但有關重大事實不清的，可以組織關于特定問題的調查委員會。委員長會議或者主任會議可以向本級人民代表大會常務委員會提議組織關于特定問題的調查委員會，提請常務委員會審議。五分之一以上常務委員會組成人員書面聯名，可以向本級人民代表大會常務委員會提議組織關于特定問題的調查委員會，由委員長會議或者主任會議決定提請常務委員會審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會審議。②調查委員會的組成。人民代表大會開會期間組成的調查委員會由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，由主席團在代表中提名，提請大會全體會議通過。調查委員會可以聘請專家參加調查工作。人民代表大會閉會期間組成的調查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長會議或者主任會議在本級人民代表大會常務委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務委員會審議通過。調查委員會可以聘請有關專家參加調查工作。與調查的問題有利害關系的常務委員會組成人員和其他人員不得參加調查委員會。③調查的實施。調查委員會成立后，即開展相應的調查工作。調查委員會進行調查的時候，一切有關的國家機關、社會團體和公民都有義務如實向它提供必要的材料。提供材料的公民要求調查委員會對材料來源保密的，調查委員會應當予以保密。調查委員會在調查過程中，可以不公布調查的情況和材料。④調查報告的提出。調查委員會應當人民代表大會或產生它的人民代表大會常務委員會提出調查報告。人民代表大會根據調查委員會的報告，可以作出相應的決議。人民代表大會可以授權它的常務委員會在人民代表大會閉會期間，聽取調查委員會的調查報告，并可以作出相應的決議，報人民代表大會下次會議備案。常務委員會根據調查委員會提交的報告，可以作出相應的決議、決定。

2.試述黨內監督的含義、性質和特征。

答：

（一）黨內監督的含義：黨內監督是指中國共產黨的各級組織、專門的監督機關和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內規章制度的規定，對黨組織和其他黨員的活動進行的監督。黨內監督的概念應從以下幾個方面來理解：第一，黨內監督是中國共產黨的內部監督，它既不是黨對外的監督，也不是外部力量對黨的監督。第二，黨內監督的主體是黨的各級組織、專門監督機關和全體黨員，其他黨的組織包括黨的各級代表大會、各級委員會，專門的監督機關則指黨的各級紀律檢查機關。第三，黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人，但黨的各級組織和全體黨員都要受到黨內監督。在一定意義上，黨的所有組織和所有黨員都是黨內監督主體，也都是被監督對象。第四，黨內監督的直接依據是黨章和黨的其他規章制度，與此同時，黨章規定了黨必須在憲法和法律規定的范圍內活動，因此，在進行黨內監督時還要監督黨組織和黨員活動是否符合憲法和法律的要求，在這個意義上，憲法和法律是黨內監督的依據。

（二）黨內監督的性質：

討論黨內監督的性質，目的在于明確黨內監督具有什么樣的內在規定性，了解黨內監督所具有的重要意義，提高對黨內監督的認識。《黨內監督條例》第一條規定，規定該條例的目的就是為了“加強黨內監督，發展黨內民主，維護黨的團結統一，提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民”。根據這一目的，黨內監督的實質就是當從人民利益出發，按照從嚴治黨的要求，進行自我約束和自我完善。黨內監督的核心問題，是加強對權力的制約，通過各種形式發揮監督機制所具有的揭露、評價、控制、制約等作用，對黨組織和黨員權力進行有效制約，保證這些權力能根據正確的目的、按照正確的方式得到規范的運用。

（三）黨內監督的特征

1.廣泛性：

黨內監督的廣泛性指黨內監督作為一種監督制度，它 監督的主體、監督對象和監督內容范圍廣闊，具體體現在以下幾個方面 ：一是監督主體的廣泛性，《黨內監督條例》規定了六種黨內監督主體，即黨的各級委員會、黨的各級委員會委員、黨的各級紀律檢查委員會、黨的各級紀律檢查委員會委員、黨員、黨的各級代表大會代表。二是監督對象的廣泛性，《黨內監督條例》規定黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。三是監督內容的廣泛性，即對黨組織和黨員思想和行為的各個方面進行廣泛的監督，尤其對黨員而言，黨內監督涉及政治、經濟、文化等方面的行為，涉及學習、工作、生活和思想多個方面。

2.有限性：

黨內監督盡管在主體、對象和內容方面都十分廣泛，但這種廣泛性是收到必要限制的。首先，黨內監督只能在黨內進行，只能由黨內監督主體對黨內監督對象進行監督，這是由黨內監督的本質決定的。其次，黨內監督在手段上是有限的，任何監督都要采取一定的手段，否則監督就不可能取得實際效果。再次，黨內監督在內容上也是悠閑地。黨內監督內容雖然廣泛，但是，黨內監督內容并不是不受限制的，如對超出黨章及其他黨內法規要求的黨員一般家庭生活內容，就不宜記性監督。

3.強制性：

監督的目的在于通過監督和督促，使監督對象改變或規范自己的行為，使其行為符合監督規范的要求。任何監督都具有一定的強制性的，黨內監督也如此。黨內監督的強制性首先要求，所有的黨的組織和全體黨員都要無條件接受黨內監督，如果監督過程中卻需對監督對象施以一定的制裁，那么無論監督者是否愿意，都必須接受這種制裁。在一定程度上，正是黨內監督所具有的這種強制性，才使得中國共產黨的方針、路線、政策能得到堅決的貫徹實施，鞏固和加強其執政地位。

4.目的性：

黨內監督的目的性是指黨內監督的確定和實施，都具有特定的目的，這就是：發展黨內民主，維護黨的團結統一，提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民。

5.先進性：

黨內監督的先進性指的是，黨內監督的標準高于一般政黨和社會團體對其組織成員的監督。黨章規定了這種先進性。當和黨員的先進性決定了黨的組織和全體黨員對自己思想和行為應有比普通組織和一般群眾更高的要求，其思想和行為都要符合先鋒隊和先進分子的要求，并根據黨章和其他黨內法規的要求接受監督。

第四篇：行管本科【監督與監察】

作業11、中國古代御史監察制度？

（1）分封、井田、宗江等意識及其制度奠定了西周政治、經濟人文社會的基礎和結構，成了中國歷史上一個頗有意義的轉折點。一是言誎監督官職設置并運作。二是百官監控急起。三是懲治官吏違法亂紀已成為監察的重點。（2）秦始皇統一中國之后，確立了余御史監察。（3）漢承秦制，且推進了監察的嚴密、規范和靈便。（4）自漢唐至明清，封建專制發展中始終存在著皇權與相權的矛盾、中央集權與地方割據的矛盾。監察權作為皇帝用來抑制相權與百官權力的耳目和鞭子，在上述兩個矛盾的沖突與調適中，不斷地在承襲基礎上調整、變更和補充。

2、漢密爾頓分權制衡論？

漢密爾頓分權制衡論分為：（1）他提出，國家權力一分為三，只是相對的分治，在某種場合和某些時侯可以 允許權力間的局部的必要的混合。（2）他主張三權嚴格分之時，要設計一種利益和動楊的平衡，以保持三種權力不是絕對分立，而是彼此在權力對比上處于均勢。由此觀之，漢密爾的分權與制主張里面，權力運行中的制約和監督均帶有雙向性。

3、監督與監察地位和作用？

（1）監督與監察是國家制度的組成部分，（2）監督制度是保證現代國有正常運轉的關鍵環節和手段。（3）監督與監察是防治公共權力腐敗的重要機制。

4、雅典城邦和古羅馬共和國的權力制約.雅典城邦和古羅馬共和國的權力制約:

1、公民大會、五百人議事、公民陪審法庭是雅典城邦民主政制中的三大機構西方權力制約與監督機制、民主參與機制即從此發生。

2、古代羅馬國家于公園前509年建立于共和政體，由執政官為最高官職的系列行政長官、元老院和公民大會構成，其制度和管理形式大多受古希臘夜以文明的影響。

5、中國人大監督及其常委會監督的對象和內容。

（一）中國人大監督及其常委會監督的對象：按照憲法 和法律規定，人大及其黨委會的監督由它產生的，向它負責的國家行政、審判、檢察機關及其組成人員（2）監督所有由人大及其組成人員（3）監督下一級國家權力機關（4）監督上一級人民代表大會代表（5）其他方面的監督對象。這主要指人大及其黨委會對政黨、團體、企事業單位的監督。

（二）中國人大及其常委會監督的內容基本上可以分為法律監督 和工作監督兩大方面：（1）法律監督，它指國家權力機關根據憲法及其他法律對國家行政、審判和檢察機關及其工作人員執行憲法與法律的行為進行的監督。（2）工作監督，這是指人大聽取審查政府和司法機關的工作報告，審查批準國民經濟和社會發展計劃、預算、決算、督促司法機關糾正冤、假、錯案等。

作業21、美國、英國、德國、法國行政權對立法權的監督？

美國政府對國會的監督制約：（1）總統可以否決國會通過的立法議案（2）總統可以 “抑壓”國會通過的征稅法案和財政拔款法案監督制約國會對財政權力的運用，英國保留（1）用立法提案權來引導議會的立法價值取向（2）借英王之權威，引導和控制議會的立法意圖。德國行政權對立法權的監督制約（1）解散議會的建議權（2）立法方面的創議權意見權和標準同意權（3）立法緊急狀態權。法國行政權對立法權的監督制約（1）政府擁有立法制度優先取。（2）政府阻撓立法辯論并能承擔立法表決不責任。

2、美國的監察長制度.監察長及其所屬的部門主要有兩項職能：一是對財政的公共計劃支出進行審核，防止出現侵吞、詐欺等公民現象二是發現的各種不合理不合法的財政支出項目進行調查取證，并提出相應的改進建議。為了履行這兩項職能，監察長開展監察的方式有：（1）制定審計監察計劃（2）跟蹤檢察（3）受理舉報

3、中國職能部門型審計監督制。

（1）這主要指政府審計機構列入政府職能部門，或隸屬于政府的某一個行政部門，其獨立性，不如議會委托審計模式和審計法院模式，組它在政府審計的開展和審計執行方面有優勢。

（2）中國的審計監督體系。是以國家審計機關為核心，以公共管理機構和部門、單位體制內部的審計機構為基礎，以社會上的審計會計組織為補充力量價值構成的。

4、西方國家的檢察監督和中國的檢察監督。

西方國家的檢察監督概括為以下幾項內容：（1）偵查權和偵查監督權（2）提起和支持公訴權（3）刑事審判監督龍（4）對刑事判決執行的監督權。

中國的檢察監督概括為以下幾項內容：（1）法紀監督和經濟犯罪監督（2）偵查監督（3）審判監督（4）刑罰執行監督。

5、英國司法審查。

司法審查，主要指普通法院通過普通司法程序，在審查和判決涉入行政機關和行政行為的案件時，依脫有關法律規定或在缺少法律規定的情況下參照行政規章來判定涉案行政行為 是不合法，并相就作出維持或撤銷的活動。司法審查是英國國王特權的反映，故法院開展的司法審查作為一種公法上的救濟，主要是通過英國高等法院王室法庭頒發的4個特權來實現（1）提審令（2）禁止令（3）執行令（4）人身保護權 作業31、西方國家政黨監督的功效評價

西方國家政黨對公共權力所進行的監督，作為政黨政治的重要內容否定了封建專制和個人獨裁，排斥以往政權更替的血腥斗爭，把政治斗爭公開化具有歷史的進步意義，除了具有代表資產階級派別利益，排擠非統治階級的政黨之階級局限性之處，還可以心下一些情形。（1）政黨監督功效受政黨政綱規章等所形成的目標約束、黨紀約束和形象約束也受本國憲法和法律的約束。（2）政黨派別之間差別縮小，導致政黨監督主要是為競爭選而爭。（3）金錢政治日益成為政黨監督的障礙。

2、中共領導的多黨合作制運作的內容的特色。

中共領導的多黨合作的內容和特色主要表現在以下五個方面：

（1）堅持中共的領導

（2）實行共產黨派合作共事

（3）各政黨有共同的綱領和目標。

（4）各政黨享有憲法范轉內的政治自由，組織獨立和法律上的平等地位。

（5）有一條明確的處理黨際關系的政治方針。

3、中共黨內監督的主體及方式。

中共黨內監督的主體是全體黨員，各級黨的組織和專門的紀律檢查機關，它們共同構成了實施黨內監督的基本力量。

中共黨內監督的方式有（1）黨員監督（2）黨的基層組織監督（3）黨的代表大會監督（4）學的委員會監督（5）黨委常委會監督（6）黨委組織工作部門的監督管理

4、中共黨內監督的程序

中共黨內監督的程序主要包括：（1）黨內議事決策監督程序（2）黨內的選舉監督程序（3）黨內的組織發展和干部任用監督程序（4）黨內各級領導班子民主生活會監督程序，中國共產黨紀檢監督程序，是指對黨內一般錯誤行為和嚴重違紀行為實行調查，糾舉、懲處時所遵循的程序，含對黨員、黨員干部在思想、工作作風方面存在一般錯誤的監督對黨員干部和黨的組織嚴重違犯黨紀，需要進行紀律制裁的監督。作業41、中國公民監督的基礎和途徑。

中國廣大民眾的監督權大體他為兩類：一類是具有法律形式和法律效力的正式的直接監督，主要指公民作為選民享有的對所選 的人民代表的監督 權和罷免權。中一類是通過 一定的中介來實現的間接監督，主要指公民享有批評建議權，申訴權、控告權和檢舉權。途徑：（1）在中國有序的政治參與中，出售攤了民主選舉中的直選處，信訪是公民參與監督是最喜歡運用的主動接觸方式。（2）比信訪更強烈和隱密的公民監督是舉報。（3）與信訪和舉報查對應的是較為平和的、公 開的批評和建

議（4）近些年來，隨著行政訴訟法，行政復議法，國家賠償法的頒布和實施申訴和控告的方式成為公民依法捍衛自身權益的越來越重要的監督方式。

2、美國和日本的利益集團的監督

美國的利益集團對公共權力的監督主要表現在四個方面：（1）干預立法（2）影響選瘵（3）影響政府（4）訴訟與抗議

日本的利益集團對公共權力的監督 主要表在下述四項活動中：（1）個人聯系活動，即利用私人關系接觸政治家，行政官員。（2）獻金和后援活動。（3）審議、咨詢活動。（4）輿論宣傳活動。

3、新聞媒體最常見的方式是批評報道，批評報道的種類和具休方式。

批評報道的種類具體包括四種：（1）一般性批評報道（2）典型性批評報道（3）連續性批評報道（4）連續性追蹤報道

批評報道的具體方式有：（1）報道事實真相（2）發表評論文章（3）刊播讀者來信（4）開殿專題討論。

4、中國輿論監督的內容、形式和作用。

中國輿論監督的內空具體地講主要包括以下三個方面：

（1）對中國共和國家的重大決策和方針政策的監督。（2）對民主法治的監督。（3）對社會問題的評議。

其監督的形式：（1）反映輿論（2）把握輿論導向（3）通過各種批評性報道，引起反響

其作用主要表現在（1）作為共產黨和人民的喉舌，新聞媒體的輿論監督是宣傳、貫徹和執行黨和國家的路線方針，政策和有效手段（2）作為社會輿論的最有效工具，新聞媒體的輿論監督是鼓勵民眾參與和推動社會法治的重要工具。

第五篇：2014監督與監察大作業(三)

監督與監察大作業

（三）一、名詞解釋

1.審判監督：是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監督，又包括對人民法院所作的刑事判決，裁定在認定事實，適用法律上是否正確實行的監督。前者主要是刑事審判活動監督，后者主要是刑事抗訴。

2.死刑復核制度：是指對已經判處被告人死刑立即執行的案件和判處死刑緩期二年執行的案件進行審查核準的一種特別審判程序。

3.行政復議：行政復議，又稱訴愿。是指公民、法人或其他組織，不服行政機關的處罰或其他處理決定提出申訴，有關機關根據申訴，依法對原處罰或處理進行復查并做出決定的一種具體行政行為。

4.再審監督：是指人民法院，人民檢察院對已經發生法律效力的判決和裁定，發現在認定事實或者適用法律上確有錯誤，依法提起并由人民法院對案件進行重新審判的一種特別審判程序。

二、填空題

1.狹義的行政監督是指行政組織內部各監督主體對（行政機關）及其（行政公務人員）的行政行為所作的監察或者督察。

2.懲罰性法律責任的形式包括：（行政處分）、（刑事處罰）、（權力機關）的罷免和撤職等。

3.在我國，行政監察機關包括：（國家監察部）、（地方行政監察機關）、（行政監察機關的派出機構）。

4.除法院自身的監督外，法院主要通過（刑事案件）案件與（行政訴訟案件）案件的審理對行政機關進行監督。

三、簡述題

1．簡述行政行為的合法要件。

答：行政行為合法要件包括：

1）、行政行為的主體合法。

行政行為的主體合法是行政行為合法有效的主體要件。主體合法是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨立承擔法律責任。

2）、行政行為應當符合行政主體的權限范圍

權限合法是指行政主體必須在法定的職權范圍內實施行為，這是行政行為合法有效的權限方面的要件。

3）、行政行為的內容應當合法、適當

行政行為的內容應當合法、適當是行政行為合法有效的內容要件。行政行為的內容合法是指行為所涉及到的權利、義務以及對這些權利、義務的影響或處理，均應符合法律、法規的規定和社會公共利益。所謂行政行為內容適當是指行政行為的內容要明確、適當，而且應當公正、合理。

4）、行政行為應當符合法定程序

所謂程序是指行政行為的實施所要經過的步驟、方式、順序以及時限。行政主體實施行政行為，必須按照法定的程序進行，不得違反法定程序，任意作出某種行為。

2．簡述無效行政行為的認定。

答:行政行為具備下列情況即為無效：

一是行為主體不明確。

二是行政行為嚴重超越職權。

三是行政行為有重大實體違法和程序違法。

四是行政行為有犯罪或者有唆使他人犯罪的情形。

3.什么是層級監督？層級監督有哪幾種形式？

答： 層級監督是指行政機關監督縱向劃分為若干層級，各層級的業務性質和職能基本相同，不同層級的監督范圍自上而下逐層縮小，各層級分別對上一層級負責而形成的層級節制的監督體制。

層級監督的方式：

第一，改變或者撤銷，即上級政府改變或者撤銷下級政府制定的規范性文件和其他規范性文件。

第二，規范性文件和其他規范性文件的備案，即下級政府制定的規范性文件和其他規范性文件應當報上級政府備案。

第三，規范性文件和其他規范性文件的清理與審查，即上級政府對下級政府制定的文件進行整理、處理、審查。

第四，重大具體行政行為備案，即下級政府作出的重大具體行政行為報上級政府備案。

4.行政監督對象的法律責任形式有哪些？

答：1.賠付性法律責任

賠付性法律責任形式較多，例如行政行為的撤銷、行政行為的變更、行政職責的限期履行、行政賠償等。

2.懲罰性法律責任

懲罰性法律責任的形式包括行政處分、刑事處罰、權力機關的罷免和撤職等。

四、論述題 1.試述行政復議決定有哪些種類？各自有什么適用條件？

答：行政復議決定主要包括以下五種：1）.維持決定 2）.履行決定 3）.撤銷、變更或者確認決定

1）.維持決定

對被申請的具體行政行為，行政復議機關認為事實清楚、證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，應當依法作出維持該具體行政行為的決定。

2）.履行決定

復議機關經過審查，認定被申請人沒有履行法定職責的，作出責令其在一定期限內履行法定職責的決定。

3）.撤銷、變更或者確認決定

行政復議機關經過對具體行政行為的審查，認為具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為：

A.主要事實不清、證據不足的；

B.適用依據錯誤的；

C.違反法定程序的；

D.超越或者濫用職權的；

E.具體行政行為明顯不當的。

根據規定，被申請人不按規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，行政復議機關可以決定撤銷該具體行政行為。

行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

4.責令被申請人賠償的決定

公民、法人或其他組織在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對符合國家賠償法的有關規定應當給予賠償的，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。

公民、法人或其他組織在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產，解除對財產的查封、扣押、凍結措施或者賠償相應的價款。

5）.申請人在申請行政復議時一并提出行政賠償請求。

行政復議機關對符合《國家賠償法》的有關規定應當給予賠償的，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政違法時，應當同時決定被申請人依法 賠償。2.試述人民法院與人民檢察院在法律活動中的相互關系。

答：相互獨立，但是又相互制約，檢察院對法院的判決有監督的作用

檢察院具有多重職責。

公訴機關。代表國家作為原告對公訴案件提起訴訟。

二、偵查機關。負責職務犯罪的偵查。(內設的反貪局等機構)

三、執法監督機關。對法院的審判結果認為不合理的，提起搞訴。同時，對犯罪嫌疑批準逮捕。對公安、監獄、法院等執法機關的執法過程進行監督。法院職能相對單一。

一、審判。包括民事案件和刑事案件的審理、判決。

二、執行。對死刑立即執行的罪犯執行刑罰，對相關民事案件進行執行或者強制執行。

法院是司法(審判)機關，是負責審理案件，解決基本民事、行政、刑事案件糾紛的國家機構。各基層法院都擁有和行使調解的職能。法院職責：

（一）審判法律規定，基層人民法院應當依法在職權范圍內受理和受理的自訴和公訴的刑事、民事、行政等第一審案件。

（二）依法行使司法執行權和司法決定權。

（三）依法決定國家賠償。

（五）行使審判監督職能。

（六）研究、征集對法律、法規、規章草案的意見；對案件審理中發現的問題提出司法建議。

（七）負責指導全縣（區）法院思想政治工作、教育培訓工作；按照權限管理法官及其他人員；協助管理全縣（區）法院機構、人員編制工作；主管全縣（區）法院監察工作。

（八）結合審判工作宣傳法制，教育公民自覺遵守憲法和法律。

（九）協調、管理、監督民眾陪審員和調解員的各項工作。

（十）承辦其他應由基層法院負責的工作。

人民法院和人民檢察院都可以進行刑事審判監督，人民法院的刑事審判監督是指人民法院通過對國家機關及其工作人員在職務行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現監督目的的一種司法監督形式。刑事審判監督的對象主要是行政單位和行政機關的工作人員。而人民檢察院的刑事審判監督是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監督。