第一篇：社會工作與社會實踐

社會工作與社會實踐

今年寒假同學們積極投入到社會實踐中。同學們心系民生，不斷觀察社會，體驗成長的過程，立足于全面了解社會，增強責任感的信念，不斷提升自己。在實踐與學習中把思想性與實踐性有機結合起來，增強社會競爭力與就業競爭力。

同學們的寒假社會實踐涉及到多個方面，全方位、廣視角的研究、了解社會，求知探索。具體的實踐內容有：改革開放三十年來農村的變化及出現的問題研究、社會調查專題調研活動、志愿服務與專業服務、社會角色體驗等等。由于寒假時間較短，及新年等的影響，同學們主要以分散活動的形式開展實踐活動。

與以前幾次的實踐相比，社會實踐活動的專業性明顯增強，如李洪月同學的關于家鄉大學生就業情況的問卷調查實踐，廖銀環同學的志愿服務，郝素玉同學的個案社會工作實踐，黃楠與宣游敏的濟南基愛智障人士康復社會工作服務活動中，有明顯的專業視角，有很多專業性思考與探索。這是我們要深入學習的。

同學們的實踐更加深入社會。如靳愛冬同學利用寒假在“鉆石錢柜K歌廳”打工的機會，深入研究了這里的運行與管理，看到了不少社會問題。田應婭、王鳳華同學在的農村村委會的實踐中，深入思考了社會工作在農村的應用與發展空間等問題。其他同學的實踐項目都各有千秋，都有我們要學習的地方，在此不一一羅列。

同學們的對于實踐的投入熱情、精力等，較前幾年明顯增加。實踐時間加長，實踐報告的質量提高，并有很深入的實踐反思與總結，此外，實踐報告的上交積極，效率高。在二月二十五日之前，實踐報告已經交齊。現在同學們在實習中，繼續沿襲寒假實踐中的認真、靈活主動、敢于擔當的精神，不斷積累實踐經驗，在實踐中提升自己，豐富完善自己。

在實踐報告交齊后，不少同學提出優秀實踐報告申請的要求，班級積極組織公選，并公示選擇結果，最后評選了四篇優秀的實踐報告。由于我們正處于專業實習階段，空余時間較少，我們會在實習結束后，組織實踐經驗交流分享會，加強互動，共同提高。

第二篇：社會實踐報告--社會工作

暑期社會實踐報告

專業：社會工作

年級：一年級

實踐單位：寧波市經濟研究中心，鎮海煉化等地

實踐時間：2011年6月27日——2011年7月1日 實踐報告正文

為期兩周的考試早早的結束了，在酷暑中迎來了作為大學生的第一個暑假，這個暑假卻有不同于以往暑假的特殊意義，因為我將要參加人生第一次社會實踐活動。暑期社會實踐對于每一個大學生而言，都是很寶貴的一次經歷。敢于接受挑戰也是一種基本的素質。所以雖天氣炎熱，烈日當頭，我毅然踏上了社會實踐的道路。親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，想通過社會實踐找出自己的不足和差距所在。我參加了公管學院學生會組織的暑期社會實踐活動，主題是“大手拉小手，為未來護航”,我們這次活動分成杭州組和寧波組兩個小組。杭州組主要是在杭州的各個街道進行募捐來支援西部小餐桌活動，而我所參加的寧波組則是專門負責寧波市的經濟方面的調研，主題為：寧波市生產型企業和服務型企業的用人之道。而我們也緊緊圍繞著這個主題展開了一系列的活動。

我們上學期在《社會學工作研究方法》的課本上有專門講過問卷制作及調查的相關知識，而我這次參加社會實踐也剛好運用到了這些知識。首先是在問卷制作方面，設計的問卷主要由封面信、指導語、問題及答案和編碼及其他資料組成，封面信即一封被調查者的短信，作用在于向被調查者說明調查的目的、調查內容，調查者身份等等，主要適用于篇幅比較長的調查問卷，而我們這次的問卷設計的比較簡潔也就沒有加入這一塊。而這次的問題我們主要是用了封閉式的選擇題，其中包括單項選擇和多項選擇。當然，在調查問卷的最后我們也有設置開放性的簡答題來更好的收集意見充實我們的調查結果。在問卷的派發方面，我們主要是采取自填問卷法當中的個別發送法。個別發送法是自填問卷法這一大類中最常用的一種，我們走上街頭個別向路人發放問卷，并及時收回。7月的寧波驕陽似火，溫度不是一般的高，我們頂著大太陽在街頭發放問卷，直到汗水浸濕了衣服，我們仍舊是穿梭在行人當中接受著不斷被拒絕的聲音。我們也有被保安驅趕的經歷。這種不斷遇到挫折的感覺就像是你很像盡力去做好某一件事情，但是身邊卻無人支持，當然在做問卷調查之前我就應該有心理準備，被拒絕是難免的，或許哪天我走在街頭有人要求我填寫問卷我也未必會欣然應允吧?？傊?，做調查問卷是一項光榮而又艱巨的任務，所謂任重而道遠，要想得出精確地調查結果，我們就不能被殘酷的現實所打敗。

習慣了安逸的我以前也沒有什么機會向現在那樣這么近距離的接觸社會，這次做調查問卷不僅讓我學習到了吃苦耐勞的精神的可貴，也讓我看到了自己能夠堅持，執著的一面，也算是發現了自己的一個有點吧。將來走上社會，不管從事什么行業的工作，必然會接觸到各色各樣的人，那么這時候在社會學專業知識上學到的一些與人溝

通的技巧就能很好的發揮其作用了我想。

除了發放調查問卷之外，我這次參加的暑期社會實踐還有例如走訪寧波市某些大企業的活動。我們先是去了寧波市經濟研究中心，在那邊趙老師很熱情的接待了我們，并召開了一個關于“寧波市長期以來經濟發展”的講座邀請我們參加。會議上趙老師就寧波市近年來經濟發展持續增長的勢頭以及各企業的用人之道給我們做了詳細解釋。在這里我了解到了寧波市第一、二、三產業在最近幾年的一個比例變化，趙老師給我們提供了一組數據:長三角產業比重分別為

3.4%-54.4%-42.2%,寧波產業比重為4.2%-55.6%-40.2%.與長三角地區相比,寧波的產業比重稍差一點,但是第三產業的比重卻已經是逐年在升高，這個指標體現了寧波市經濟發展一個良好的勢頭，參加服務業的人數將會越來越多，與此同時服務業也將對寧波市乃至國民經濟做出更大的貢獻。趙老師給我們總結了出現這種情況的原因:

1.經濟發展勢頭良好.2.企業規模擴大.3.對員工素質要求高.4.政府出臺相應政策促進就業.5.“企業人才優先的開發戰略”。這些因素共同造就了如今的寧波。在用人之道方面，趙老師和我們介紹到寧波市雖然不是有名的大學城，但是眾多高校聚集的事實不容改變，尤其是技校，數量尤為突出。大家都之道，在當前的就業形勢下，未必從重點高校畢業的就能獲得更好的機會，反而是擁有一技之長的技工就業前景大為廣闊。寧波市也將在未來很長的一段時間內吸引更多的技工人才。而這些人才無論是來自哪里，都將由機會得到重用，并且很多去外地就讀的學子更多的傾向于回到寧波本地就業，這無疑是因為寧波

市就業前景十分可觀:每年新增10萬人才,其中包攬了從職高畢業生到博士生各個層次的人才.而具體的高校畢業生流向則為:90%左右流向企業,4%左右流向事業單位,1%左右流向公務員.趙老師還向我們透露，他們也就是一般企業領導人所最看重的員工的基本品質是怎么樣的。企業的招聘一般從以下幾個方面進行考慮：技能、責任意識、抗挫能力、團隊精神以及吃苦耐勞。企業的薪酬第一年在1200——1800之間，到了第二年就一般漲到2500以上。趙老師笑著鼓勵我們要朝著向這個方向前進，把自己變成更加優秀更加讓人印像深刻的人并且給我了我們一些很實用的建議：首先當然是學本專業，只有在掌握了一定的專業技能的情況下才能找到合適自己的工作。然后就是拓展知識面，以后走上社會就不像學校里那樣簡單了，所謂行行相通在必要的情況下也應該去了解另外的知識。還有就是提高就業適應性、刻苦磨礪堅強意志、培養良好的人格品質等等。感謝趙老師這一番話，讓我們獲益匪淺，我們也會一直朝著這個方向前進。我們還去參觀了寧波很有名的鎮海煉化企業，工廠規模很大，各種機器有條不紊的排列著，里面的技術工人看上去也都很精神，我猜想像這種大企業一定是有著獨特的企業文化才會有這么敬業的工人。據我了解寧波還有一個著名的北侖港，海上交通極具潛力，寧波經濟很大一部分的交易都是通過這條航線來完成的，方便了寧波與外地的貨物的來往，給寧波經濟發展增添了籌碼。

天時地利人和，在這樣的情況下，我們不難相信寧波——浙江省第二大城市，也就是我們浙江的學習委員將會在未來道路上越走越

好，甚至于和老大哥杭州并駕齊驅共同引領浙江省的經濟發展，為國民生產總值做出不可磨滅的貢獻。

在寧波實踐的日子并不是很長，只持續了一個星期。我們白天出去實踐，晚上就回來住在當地的一個聾啞學校里面。寢室很小，大家都是4,5個人擠一起的，空調等設施也沒有，就只有頭頂上唯一一個大電扇在不知疲倦的轉動。生活條件可能不是很好，但是大家都蠻開心的，無聊的話還會湊在一起做做游戲唱唱歌，這樣的日子也算是很難得了。除了了解到上述關于寧波市經濟的一些知識外，我還領會到了其他的很多東西。一方面,是關于自身的,我是時候該成為一個不怕吃苦,敢于面對各種困難的人我想.另一方面,是關于我們這個團隊的,我們是一個team,不論做什么事情我們都要團結一心,這樣所有的困難才不算什么.希望以后有更多的機會來參加社會實踐,更好的充實和提高自己.

第三篇：推銷社會工作社會實踐報告

推銷社會工作社會實踐報告

在日常生活和工作中，報告的用途越來越大，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編精心整理的推銷社會工作社會實踐報告，歡迎閱讀與收藏。

大二第一學期剛放寒假，我們市場營銷協會進行了一次名為“暖倍兒”保暖內衣的推銷活動，我作為市場營銷協會的一員，我參與了這次活動。

一、推銷調查

在進行推銷之前必須要進行市場調查，了解產品在市場上的情況，我從市場需求，產品調查，供給調查，價格調查等這些方面入手，詳細進行調查，了解市場，只有這樣才能更好的有利于我們的推銷工作。

第一，市場需求，是指在一定時期內，一定的市場范圍內，對某種商品有購買力的需求，這是推銷員調查的主要內容，也是推銷員關注的重點。需求調查主要包括以下幾項內容：

(1)、商品總額調查，以本次推銷“暖倍兒”保暖內衣為例。隨著時代的發展，當今時代人們的購買力不斷提高，人們的消費更注重時尚消費，注重輕松，便捷，瘦身而有保暖的衣服。另外，針對我們本次活動的推銷地點-本校區，我們學校離市區相對較遠，公交車比較少，同學們出行不便;還有，我們的“暖倍兒”對于市區服裝店里面具有同等效用的衣服有價格優勢，這都能說明“暖倍兒”保暖內衣在我校有廣大都的'市場，需求是比較大的。

(2)、市場商品需求構成的調查：推銷不僅僅要了解市場的需求總額，還要掌握需求構成狀況及其發展趨勢方面的信息，了解消費者對于產品質量，品種，花色，式樣的需求，我們的產品“暖倍兒”保暖內衣質量好，品種多，花色齊全，式樣多樣，能夠滿足消費者對產品質量，品種，花色，式樣的要求，是消費者不錯的購買對象，有較大的市場需求。

第二、產品調查

推銷員應當準確了解推銷品的相關問題，包括產品自身調查，產品附加利益調查，產品發展調查等一系列的調查。

(1)、產品自身的調查：包括顧客對產品的看法，態度和要求，還有產品自身的品質，性能，價格等方面的信息，根據調查以往的消費者表明他們對我們的“暖倍兒”保暖內衣有很好的評價，感覺我們的保暖內衣很好，并希望我們的保暖內衣繼續保持，做的更好，通過我們對該產品的調查發現，這款保暖內衣的品質也是很好的，價格比較適中，適合大眾消費。

(2)、產品的附加利益調查，附加利益包括信譽，服務，質量保證等。在當今市場競爭白熱化的商業社會，對于基本效用相同的產品，成功推銷的有力手段之一就是提供產品的附加利益，“暖倍兒”保暖內衣根據調查顯示人們比較喜歡這項產品，信譽好，質量有保證，這是推銷的強有力的后盾。

(3)、產品發展調查，隨著時代的發展，產品也應該與時俱進，適宜開發新產品，以保證企業經營活動的連續性和穩定性，“暖倍兒”保暖內衣與時俱進，緊跟時尚，產品風格時尚，這也有利于我們推銷工作的開展。

第三、供給調查

是指一定時期內，可以投放市場出售的商品供給總額的調查，包括：

(1)市場商品供給總量及構成的調研，根據市場調查，市場上保暖內衣的品種多樣，社會供給量是比較大的!

(2)市場供求變化趨勢的調查，只有抓住了市場供求變化的趨勢，才能有效的進行推銷，這趨勢的調查主要應從動態方面調查市場上商品的供求，庫存，價格變動及競爭狀態等，由于市場供給量大，競爭激烈，價格變動對消費量有重大關系，我們推銷的產品價格比在店里邊的便宜，質量好，可謂是物美價廉，符合大眾消費者的消費觀，因此，消費量應該是比較大的，是非常可觀的。

第四篇：社會工作與慈善事業(修改版)

社會工作與慈善事業

周望高 王澤淮?

【摘 要】

慈善事業與社會工作是緊密相連的，就其在西方緣起而言，社會工作是衍生于慈善事業的，只是后來在各自的發展過程中形成了各自的領域和發展的特點。我國慈善社會工作的發展經歷了建國初期的調整和改造時期，1954年后的衰熄和停滯時期、1981之后的恢復和發展時期。在發展過程中整體體現出慈善事業逐步獲得政府的認同和公眾的關注等特點，目前我國慈善事業的發展還存在慈善事業承載主體異位等主要問題，已經體現出非政府化等態勢，只有在建立健全慈善法律體系等幾個方面采取積極舉措才能推動我國慈善事業獲得迅速發展，進而有力的動員社會資源，促進我國“社會主義和諧社會”建設?！娟P鍵詞】

社會工作

慈善事業

和諧社會

改革開放以來，我國政治、經濟、文化及社會獲得了迅速的發展，但是往往是經濟飛速發展、社會迅速轉型的時期也是各種新的社會矛盾迅速涌現的時期，當今的中國迫切需要慈善事業和社會工作來解決一些現實存在的社會問題。但是我國當前的慈善事業“不是一般的落后而是非常的落后”（中華慈善總會會長范寶俊語），社會工作也剛剛起步，其和慈善事業的結合以及對慈善事業的推動作用也非常有限。如何充分發揮社會工作的專業優勢，推進我國慈善事業的迅速發展，進而更好的推動社會主義“和諧社會”建設無疑是非常具有理論價值和現實意義的，筆者擬就此問題作如下粗淺的探討。

一 慈善事業、社會工作及兩者的關系

慈善事業（charity）是指眾多的社會成員建立在志愿基礎上所從事的一種無償的、對不幸無助人群的救助行為。它通過合法的社會中介組織，以社會捐獻的方式，按特定的需要，把可匯聚的財富集中起來，再通過合法途徑，用于無力自行擺脫危難的受助者。1

?周望高，碩士，講師，長沙民政學院干部培訓中心，主要從事社會史、民政史和慈善事業的研究與教學，研究方向為社會史、慈善事業。

王澤淮，學士，副教授，長沙民政職業技術學院社會工作系，研究方向：社區社會工作。

周秋光：《中國慈善簡史》，人民出版社2006年版，第11—13頁。1 周秋光：《中國慈善簡史》，人民出版社2006年版，第11—13頁。社會工作是以助人為宗旨、運用各種專業知識、技能和方法去解決社會問題的專門職業，是確保現代社會和諧穩定的重要制度。它的使命是為協助有需要的人士及致力處理社會問題。

從社會工作和慈善事業的定義可以看出兩者具有密切的關系，其具體體現在：

(一)現代意義的社會工作實際上是衍生于慈善事業

慈善思想和慈善事業可以追溯到中西方古代社會，具有悠久的歷史。具有近代意義社會工作意義的慈善事業，是源于20世紀20年代以前，這正是社會工作問世前的醞釀時期。這個時期西方社會的工業化和都市化都獲得了急速的發展，在英國被稱為“維多利亞盛世”。但在經濟迅速發展的同時，也造成了西方社會劇烈的貧富分化，失業和貧困等社會問題導致社會矛盾的迅速加劇，造成了社會的不安定。針對當時存在的社會問題，英國政府繼1601年頒布《濟貧法》（Poor Law）之后，在1832年又出臺了《新濟貧法》（The New Poor Law）。許多國家也都在一定程度上仿效了英國政府介入和干預濟貧的做法。但政府的介入和干預并沒能有效的解決當時存在的社會問題。在這種背景下，歐美先后出現了以有效﹑合理地調配社會資源來幫助城市貧民為目標的新一代慈善組織，如城市慈善組織協會（Charity Organization Society）等。他們設立了專事管理與聯絡的中央機構，自上而下有計劃、有組織地幫助需要援助的窮人。

早在1893年，美國水牛城的慈善組織協會就對機構工作人員適應工作的能力提出質疑，認為應考慮以往由牧師承擔慈善會社的工作是否適合，有必要找接受過特殊訓練的人來承擔“助人”的工作，并以此工作為職業。1898年，慈善組織協會為慈善工作者開辦了一個六周的暑期訓練班；1912年波士頓社會工作學院開設社會工作課程；1919年，“美國專業社會工作訓練學校協會”成立；1921年，波士頓社會工作學院開設了醫療社會工作課程。在這種背景下，理士滿（Richmond）在1917年出版了她的《社會診斷》一書，這本書被后人公認為是第一本對社會工作系統論述的專著，標志著現代社會工作的發端。

二戰后，西方社會與經濟空前發展。然而都市化、工業化等社會變遷導致社會中的貧富差距的加劇，戰后軍人的安置問題，黑人暴動等新生的社會問題與社會發展形成互相沖突的矛盾。從20世紀50年代起，西方國家紛紛頒布了一系列解決此類社會問題等旨在全盤改進福利制度的“新探求”（New Research）社會政策。社會政策的改變產生了對于社會工作的大量的需求。政府的衛生機構、醫療機構和家庭，矯治機構和學校、社區開始引入團體工作者。20世紀90年代起，整個世界的發展日趨全球化。社會發展中出現的問題不僅是多元，而且更加尖銳和復雜化。社會工作的發展為順應社會環境與社會政策的變化，必須作出相應的調整，從而進一步技術化和程序化。同時，為獲得社會認可，社會工作專業人員的注冊制度普遍發展起來。

(二)兩者有相近的價值理念，共同的救助目標和相同的社會功用

慈善事業和社會工作都具有利他性，兩者的救助對象主要是社會上需要幫助的人群，為殘疾人、鰥寡孤獨者、處境困難者等社會弱勢群體提供服務和幫助；兩者共同的扶危濟困功能使兩者都具有穩定社會秩序、促進社會公正的作用。

當然兩者也是有著明顯區別的，首先是兩者的基本觀念是不同的，雖然兩者的價值基礎都是利他主義，但是慈善事業是基于人道和同情的角度去開展工作，而社會工作則更注重于受助者的權利和救助者的義務；其次是兩者的工作方法是不同的，慈善事業主要是募捐和救濟，而社會工作有自身的一套科學的方法和嚴謹的程序，因此社會工作相較于慈善事業單一的恢復功能之外還有預防和發展功能。

從西方社會工作發展歷程可以看出，西方社會工作與善事業之間有很多相同之處，在一定程度上可以說西方社會工作是衍生于西方慈善事業的，但是經過多年的發展各有各的不同，各有各的重點，在現實中如果我們尋找它們的結合點，讓其優勢互補，為解決社會問題更具效率。2

二 我國的慈善事業與社會工作

我國是一個慈善傳統非常悠久和慈善思想非常豐富的國家，但是在漫長的歷史發展過程中，一直沒有孕育出現代意義的社會工作，我國在歷史上是長期缺乏專業社會工作的。一直到20世紀20-30年代，一些傳教士在我國開辦社會服務，在一些大學講授社會學及社會服務等課程并開展社會服務實踐等活動，現代意義的社會工作開始出現。而嚴格意義上我國社會工作發端的標志應當是1925年燕京大學社會學系改稱“社會學與社會服務系”。此時該系分設理論社會學與應用 2 劉念：《從專業社會工作角度看我國慈善事業發展》，《社會工作》，2008年第2期。社會學兩個學科，注重培訓社會服務專業人材。

自晚清以來，天災人禍不斷，內憂外患頻仍，人民最需要慈善的時候卻成了最缺乏慈善的時候。1949年新中國成立以后，中國形成了一種“強國家——弱社會”的模式。在這種模式下，國家直接面對民眾，中間緩沖層面缺失，社會自治和自發組織能力受到剝奪和抑制，民間的社會公益團體的生存空間受到很大程度的壓縮而萎縮。1954年后，在極“左”思潮和路線的左右下，“慈善”更被視為舊的思想和事物而棄置，慈善事業走向停滯和衰熄。七十年代末，中國在“解放思想、實事求是”路線的指引下，相繼進行了經濟體制改革、政治體制改革和社會改革，這使民間組織的發展獲得了生存空間，也為民間非營利組織的發展提供了必要的條件。因社會事物的日趨紛繁復雜，政府和社會之間需要溝通中介，政府也有意識地培育了許多官方非營利組織；以“小政府、大社會”為標志的社會改革使得社會從政府手中接管了許多社會管理和協調職責。1987年，民政部也確立了社會工作的合法地位，在這種新的社會環境下，社會慈善事業重新得到了生長和發育的空間和土壤。50多年來，中國大陸的慈善事業伴隨著中國社會的滄桑巨變，先后經歷了1949—1954年的調整與改造時期、1954—1981年的衰熄和停滯時期、1981年以后的恢復與發展時期。3

（一）慈善事業及社會工作的調整與改造時期

1949 年10月1日，中華人民共和國成立。由于遭受長年戰爭和頻繁自然災害的破壞，當時的中國社會已是千瘡百孔。而此時，中國共產黨及其領導的政府尚面臨著完成民主革命時期遺留下來的艱巨歷史任務，必須進一步建立和鞏固在全國的統治地位。為盡快在舊的廢墟上建立一個嶄新的中國，黨和政府為迅速恢復經濟秩序，發展文化、教育、衛生等各項事業做出了巨大的努力。鑒于當時特殊的國內外環境，政府對慈善事業既沒有下大力去恢復和重建，也沒有明令予以取締。這種不冷不熱的態度，直到1950年春夏之際一些城鄉地區出現饑荒問題時，才有所改變。其時，為了新生的政權不致發生意外不測，政府對饑荒給予了相當的重視，并采取了一些應對措施。至此，新中國對待慈善事業的方針、政策漸趨明朗：一方面是接收、改造舊社會留存下來的各種慈善機構；另一方面則是新建一批社會福利救濟機構和設施。同時，還通過剛成立的政府機關部門對失業 3 此分期參照周秋光：《中國慈善簡史》，人民出版社2006年版。工人、災民進行了一定的慈善救濟，幫助其恢復和發展生產。

1949年新中國建立前，全國各地有著為數眾多的慈善團體與機構，大致可以分為三類：第一類是原國民政府在各省、縣舉辦的省城救濟院和縣救濟院以及其他慈善堂。第二類是地方紳衿興辦的帶有封建地域性的各類善堂善會，如全節堂、施棺會等。第三類就是接受外國津貼的慈善機構，這主要是一些教會醫院及育嬰堂等。解放之后，這些慈善機構，或因無人主理，或因善款匱竭，實際上已處于癱瘓或解散的狀態，即使少數尚幸存或仍在開展慈善活動的慈善機構，也遭受了不同程度的波及與影響，基本處于半癱瘓狀態。對于上述各類慈善機構，政府從1950年4月起開始分別對之進行接收、改造和調整。1950年4月24日，中國人民救濟代表會議在北京召開。26日，時任政務院副總理、中央政法委員會主任的董必武在大會上作了《新中國的救濟福利事業》的報告。報告明確地闡述了新政府對于民間慈善事業的態度：“中國人民成立了自己的政府，把中國的命運掌握在自己手中，救濟福利事業才不再是統治階級欺騙與麻醉人民的裝飾品，也不再是少數熱心人士的孤軍苦斗，而是政府和人民同心協力醫治戰爭創傷并進行和平建設一系列工作中的一個組成部分。因此，它就有了新的意義和新的內容”。4在這個報告中，舊的福利救濟事業被看作是“統治階級欺騙與麻醉人民的裝飾品”，而作為其重要組成部分的上述三類慈善機構，概無例外地要掌握在中國人民自己手中，進行接收和必要的改造。同時如報告所指出的，新民主主義國家的福利救濟事業，不再是少數熱心腸人士的事，而是政府和人民和平建設的一部分。這就無形中否認了民間慈善事業的獨立地位，而將政府視為整個慈善救濟事業的主體。這就為計劃經濟時代民間慈善事業的最后衰熄奠定了基調。

建國初期，由于原有的慈善組織、機構或自行停頓，或停辦，或被政府接管、改組，變成附屬于政府部門的官方或半官方機構。因此，到1954年前后，大陸已經不再存在有完全意義上的現代民間慈善組織。雖然中國紅十字會、中國福利基金會仍有活動，亦冠之以福利機構的名目，但它們所開展的工作事務與政府部門的工作事務緊密相連，或者本身就已從屬為政府部門的一部分，已經不具有純粹的民間慈善事業的性質。可見，新中國的慈善事業在調整和改造中已與原來“慈善”的題中應有之義漸行漸遠，最后趨向衰熄也是必然的。

徐達深主編：《中華人民共和國實錄》，第1卷（上），吉林人民出版社1994年版，第232頁。民間慈善組織的取締或消失并不代表當時中國社會已經不需要救濟和救助，相反，由于解放之前中國連年戰爭和頻仍的自然災害，救災救濟和救助工作的需求當時非常突出。那么在新中國成立之后不久，黨和政府就開始探索社會主義社會的福利制度，當時，許多福利機構和設施雖然沒有直接使用“慈善”這一名稱，但其實際工作已包涵其內容，不過帶有公辦性質或官辦的色彩而已。因此也可以說是政府用福利的形式取代民間的慈善，即將過去民間所辦的慈善內容都由政府一一包辦起來。1949-1954年，全國新建或改建666個殘老、兒童福利機構，其中收養在院撫育教養的嬰幼兒童便達25，960人，加上殘疾兒童福利機構等其他機構，解放初期國家共收養了20多萬孤兒、棄嬰、殘疾兒童和流浪街頭的兒童。5在北京、上海等大城市，政府還嘗試把城市貧民、有勞動能力的殘疾人和游民組織起來，建立福利工廠，開展福利生產。這種福利設施，以組織和扶持生產自救為主，輔以必要的國家救濟，既為殘疾人就業創造了條件，又減輕了國家負擔，還為發展社會福利事業積累了一定的資金。這實際上是建國初期我國慈善事業發展的一種特殊形式。20世紀50年代初，我國政府先后頒布了《勞保條例》和《勞保條例實施細則修正案》等相關法規。中華全國總工會即據此舉辦或委托各地方或各產業工會組織舉辦了休養院、養老院、孤兒保育院、殘廢院等集體福利設施。新中國建立后的慈善事業較之以往已發生了根本變化，即慈善已完全由政府包辦，走的是一條慈善福利國家化的道路。6但這些法令和措施對保障勞動者的基本權益，調動廣大職工建設社會主義的積極性，起到了巨大的促進作用，也為新中國社會工作的發展積累了寶貴的經驗。

（二）慈善事業的停滯和社會工作的銷聲匿跡時期

大陸慈善事業的興衰是與中國社會的政治變遷緊密相關的，新中國建立后，政府將原有慈善機構予以接收、改組，并逐步納入到國家社會保障與福利體制之中，慈善事業漸漸偏離其本義，衰熄的征兆已有顯露。1954年后，在極“左”思潮以及“文化大革命”的影響之下，慈善事業被當作“舊社會統治階級麻痹人民的裝飾品”而屢遭批判，人們談慈善而色變。慈善事業由此陷入停滯，以至銷聲匿跡長達近30年之久。

20世紀50年代后期的極“左”思潮和1966-1976年的十年“文化大革命”，56 蘇振芳：《社會保障概論》，中國社會出版社2001年版，第101頁。

以上相關資料見《建國初期社會救濟文獻選載》，《黨的文獻》2000年第4期。給我國政治、經濟、文化領域帶來了嚴重的挫折和損失，慈善事業同樣未能幸免。從1954年至1980年的近30年里，大陸的慈善事業沒能獲得發展，而是走向衰熄，最終停滯下來。其首先表現在此時不存在任何一個真正意義上的民間慈善組織。經過20世紀50年代初期的停辦、接收、改組及合并，大陸原有的慈善機構或是不復存在，或是轉變為政府的附屬機構，成為帶有濃厚官方色彩的福利保障體系的一部分。此后30年里，全國沒有出現任何一個以從事和發展慈善事業為職志的社會團體或民間組織。其次表現在，此一時期沒有出現有組織、有規模、經常性的慈善活動。在這漫長的近30年里，在中華大地上，富于慈愛之心的中國人自然不乏鄰里同事間的互濟互助式的個人善舉，但是，慈善作為一項崇高的社會救助事業，它應該具有一定的組織和相當的規模，也應當有經常性的慈善活動以及可供支配的善款來源。特別是善款來源，是辦理慈善事業的前提條件，也是尚處在發展中的中國社會所迫切需要的，可是這些都遭到排斥。如1976年唐山大地震發生后，根據當時外電報道，美國、英國、日本以及聯合國等都明確表示要向中國提供緊急援助。尤其是最有抗震和救援經驗的日本，當時的外相宮澤喜一在內閣會議提出緊急援助中國案獲通過后，立即準備了藥物、衣物和帳篷等。但所有這些外國援助，一律遭到我國政府的拒絕，而僅由民政部擔當起全部的災后救濟和孤兒撫養工作。

（三）我國慈善事業的逐漸復興和社會工作初步發展時期

黨的十一屆三中全會以后，全國在“解放思想、實事求是”路線方針的指引下，開始對各個領域的工作進行撥亂反正。但由于受極“左”思潮影響太久太深，直到20世紀80年代初，恢復大陸的慈善事業仍然遇到了一些的阻力。但當時已有一部分人開始逐漸糾正了對慈善事業的誤解和偏見。這部分人主要是一些熱心社會公益事業或長期從事民政工作的老干部。他們在長期的民政工作中意識到，限于我國當時的財力狀況，單純依靠政府部門來進行社會救濟往往會捉襟見肘。并且隨著社會的轉型與變遷，社會問題也越來越突出，政府所面臨的問題也將越來越多。因此，他們試圖在救濟工作中引入民間力量，主張發展民間慈善事業。1981年中國兒童少年基金會的成立至1994年中華慈善總會的創立，是慈善事業在大陸逐漸復興的15年。這期間，大陸出現了一些官方或半官方的公益性社會福利團體，也有少數幾個地區性民間慈善組織開始從事一些慈善公益活動。大陸慈善事業的復興，大致可以中國兒童少年基金會的成立為起始。1981年7月28日，中國兒童少年基金會在北京成立，這是建國以后中國大陸第一個以募集資金的形式，為兒童少年教育福利事業服務的全國性社會團體，是一個非營利性的社會公益組織，由此開啟了中華慈善事業發展的新篇章。繼中國兒童少年基金會之后，宋慶齡基金會于1982年5月籌建成立。該基金會也主要開展少兒文教福利方面的公益事業。這期間，殘疾人福利組織亦開始重建。1984年3月，中國殘疾人福利基金會成立，并確定了以弘揚人道主義、服務殘疾人為宗旨，從而為殘疾人社會福利事業的發展奠定了良好的基礎。這類組織還有中國紅十字會、南京愛德基金會等。此外，由中國青少年發展基金會發起實施的“希望工程”也產生了很大的社會效應?！跋Ｍこ獭笔怯芍袊嗌倌臧l展基金會發起并組織實施的一項社會公益活動。希望工程于1989年10月正式啟動，其宗旨是：向社會各界募捐以籌集資金，幫助千千萬萬因家庭貧困而失學的孩子重返校園。希望工程項目的開展，激發了人們的慈愛之心，得到了政府的大力支持和海內外各界人士的踴躍捐贈。雖然中國青少年發展基金會算不上一個純粹的民間慈善組織，但希望工程在集社會之力，發展貧困地區的基礎教育，保障兒童的教育權利方而堪稱典范，它也稱得上是一項“中國特色的慈善事業”。7

在資金籌措方面，這多年間也有了重大的轉變和突破，即由過去的政府全額撥款開始嘗試著向社會募集。1987年，全國進行了解放以來首次社會福利有獎募捐活動，為慈善救濟籌募到一筆可觀的善款，1991年華東大水災募得善款20多億元。進人20世紀90年以后，各省、區先后發行福利彩票，為慈善事業的復興注入了新的活力。20世紀80年代末90年代初，中國大陸一些慈善團體和機構的建立和發展，是大陸慈善事業復興的重要標志，同時也為中華慈善事業的進步發展奠定了初步的組織基礎。

20世紀90 年代初，大量涌現的慈善活動呼喚著更多從事慈善事業的專門機構——民間慈善組織的誕生。1993年1月8日，吉林省慈善總會在長春成立。這是大陸地區最早以“慈善”命名的社會團體。1994年4月12日，建國以來第一個全國性的民間慈善組織中華慈善總會在北京成立，擁有創始基金2，200萬元。它的成立，標志著中國大陸的慈善事業進入了一個新的發展時期。中華慈善 7 張奇林：《中國特色的慈善事業：希望工程》，《中國社會工作》1998年第3期?？倳闪⒑?，各地都在醞釀、籌備層次各異、規模不一的慈善組織。至2000年，全國已有26個省、直轄市、自治區成立了省級的慈善會、協會或總會，并作為團體會員加入中華慈善總會。在一些地方還建立起市、縣級的慈善會，如浙江紹興市各縣、區均建有慈善會，這些為數眾多的慈善組織的建立及其隨后進行的一系列慈善活動，把中國大陸的慈善事業迅速推向復興之后的新高潮。中國慈善組織已成多元化發展趨勢，不僅有混合型或綜合型慈善組織，還有專一型慈善組織和附屬型慈善組織，它們并存發展，構成了當前中國大陸慈善事業的主體8。

1998年8月16日，中國慈善總會與中國紅十字總會、中央電視臺聯合舉辦了“我們萬眾一心”大型抗洪賑災義演晚會，共籌集慈善資金6億多元(含捐物折幣，由中華慈善總會、中國紅十字總會分別接收)。為幫助災區人民重建、恢復生產和生活，中華慈善總會還與全國政協、全國工商聯、各民主黨派中央共同舉辦了“同舟共濟，重建家園”的義演活動，共接受捐款2.4 億元，書畫作品70多幅，再次掀起抗洪賑災募捐的高潮。截至1998年11月底，中華慈善總會募集的賑災捐贈款物總計達6.27億元，其中捐款3.65億元，捐物折合人民幣2.62億元，有力地支援了災區的抗洪賑災和家園重建工作。

通過98'抗洪賑災活動，中國慈善總會、中國紅十字會以其輝煌的慈善業績樹立了人道主義性質的民間慈善團體的良好形象，贏得了海內外社會各界人士的信任和贊譽，為彪炳千秋、流芳百世的“中國98'抗洪”精神中添上了濃墨重彩的一筆。也向全社會極大程度地宣傳了慈善事業的不可替代的價值與作用，廣泛地培育了國民的慈善意識，在中國慈善事業史上寫下了光輝燦爛的一頁。

20世紀末21世紀初，地方性慈善會在各地的慈善工作也日趨活躍，社會影響日益擴大，主要開展了賑災募捐、扶貧濟困、助殘扶弱、安老恤孤等形式多樣的慈善活動。天津市慈善協會成立后，即發動社會力量募集資金2，000多萬元開展了13次大型社會救助活動，使15，000人直接受益。江西贛南慈善救濟會于2000年6月開展了大規模、多層次、高效益的“慈愛孤兒一日捐”活動，向當地的各企事業單位、機關團體廣泛勸募，捐一天收入，獻一片愛心。作為我國最早成立的省級慈善組織，吉林省慈善總會在1994-2000年間，先后組織和開展了“關心孤兒獻愛心”活動、“百家企業獻愛心”、“千人微笑、萬人站起來”助 8《慈善》雜志，1998——2000年各期，中華慈善總會網站（www.tmdps.cn）的“慈善公益機構”欄目。殘募捐活動。

三 我國慈善事業發展面臨的主要問題及社會工作在其中所能發揮的作用 改革開放以來，我國慈善事業獲得了迅速的發展，但由于歷史或現實的原因，我國的慈善事業發展仍處于不發達階段，甚至可以說是“十分落后”(中華慈善總會會長范寶俊語)的階段。總體看來，我國目前慈善事業發展尚存在下列主要問題。

第一，慈善事業的承載主體異位，嚴重制約了慈善事業的順利發展。在我國，由于體制的原因，救災、扶貧等一些社會福利性工作，原來基本上是由民政系統的各部門承擔，社會慈善事業在很長時間內基本上屬于空白。到了90年代，隨著改革開放的進一步深入，國內相繼成立了一些非營利性慈善機構。這些機構的成立，在一定程度上彌補了國內在這一方面的不足。但由于多年以來人們慈善觀念的滯后以及國內慈善事業的起步晚和運作機制的不健全，政府仍然是慈善事業的承載主體，在慈善事業的發展方面仍然起有主導作用9。

而依據發達國家及我國發展慈善事業的經驗，慈善事業應當是社會民間的公益事業，必須堅持民間力量獨立自主發展的原則。政府只有支持和扶植慈善事業的發展，不應去干預慈善機構內部的正常運作，更不能把慈善機構當作政府部門的附屬機構。如果將慈善事業官方化或半官方化，以政府的權責滲入慈善機構運作的職權范圍，勢必影響到慈善機構開展慈善活動的主動性和積極性。同時，政府一旦介入慈善事業，就必須在財政方面承擔義務，那么由此又會加重政府的財政壓力。因此有學者就認為：堅持慈善事業源于民問，由民間機構經辦并造福民間，讓慈善事業由政府行為變為全體社會成員的共同事業，把官方或半官方化的慈善團體還原為民間慈善性團體，這既是慈善事業健康發展的內在要求，也是市場經濟條件下實現“小政府、大社會”的必然趨向。10當然，實現慈善事業的非政府化并非要完全排除政府對慈善機構的影響。政府可以通過有關政策對慈善事業進行引導和鼓勵，并通過必要的監管和評價去推動慈善事業的發展。

第二、慈善機構組織機構不健全，勸募能力薄弱，公信力相對缺乏。中國慈善機構的數量非常少，目前我國慈善機構大約100個，其中可以豁免減免稅收的僅7個，而美國1998年豁免減免稅收的慈善公益機構就達到120萬個。目前中 910 許琳：《論中國當代慈善事業的參與主體》，《西北工業大學學報》2000年第3期。

參閱鄭功成、許飛瓊等著：《中華慈善事業》，廣東經濟出版社1999年版。國慈善機構動員資源的能力也不盡如意。1998年，美國豁免減免稅收的慈善公益機構掌握的資金總額為6214億美元，相當于美國國民生產總值的9%，而中國的同一指標不到0.1%。慈善機構在處理善款、辦理善務的公信力上也表現出嚴重不足，國外慈善機構在慈善資金的使用和收益上非常透明，善款被稱之為“玻璃錢”，使用的情況及時公之于眾尤其是善款的提供者更能及時準確的獲取資金的使用情況，但是在我國這一方面明顯滯后。并且國外對于善款的增值等方面已經積累出比較成熟的經驗，而我國在這一方面基本處于一片空白。

第三、慈善觀念落后、慈善意識普及率低。樂善好施、扶貧濟困、慈心為人、善舉濟世，是中華民族的傳統美德。但總體看來，我國慈善事業還處在起步階段，慈善意識普及率低，公眾特別是富裕階層的參與意識有待增強，觀念落后也是造成中國慈善公益事業發展緩慢的重要原因。為了解社會公民對慈善事業有關問題的認知情況，2003年12月湖北省慈善總會曾在武漢開展了“慈善”問卷調查活動，共有600人接受調查，包涵了社會各個階層。“慈善”問卷調查共有13個調查項目，涵蓋了公民對慈善事業和慈善機構的認知情況、個人捐贈情況等內容。調查顯示：被調查者中超過半數以上的公民認為慈善事業屬于政府的救濟行為。知道中華慈善總會、湖北省慈善總會的人數不足一半；絕大部分被調查者雖然參加過捐款捐物活動，但主要還是通過工作單位、學校、街道、慈善組織進行捐贈，而“經常主動捐贈”的人數很少；大部分公民慈善意識普及率較低，還未形成捐款捐物、扶助弱勢群體的意識。

第四、慈善法律體系的不健全。我國目前慈善活動的開展和慈善組織的運作尚缺乏科學、規范的法律體系。我國目前還沒有專門的法規條款或行政文件慈善公益組織實體的組織和運作進行規范，如慈善公益組織制度、財務制度以及機構的活動領域，如募捐善款、救助項目開發等方面都缺乏相應的法規依據。支撐慈善事業、慈善機構的相關法律的不完備、乃至缺失，使得民間的慈善組織難以壯大。善款、善物捐贈后的稅收減免政策也不健全，目前在我國，根據《中華人民共和國企業所得稅暫行條例實施細則》第12條的規定，企業所得稅納稅人的捐贈，可按稅收法規規定的比例在所得稅前扣除。這種情況，在個人所得稅法中也是如此。捐款要交個人所得稅，這種“捐贈越多交稅越多”的情況，極大的影響了捐贈者的主動性和積極性，嚴重制約了慈善事業的健康發展。在分析了我國慈善事業發展說面臨的問題之后我們會發現，我國慈善事業的發展其實已面臨了一個發展的瓶頸期，要突破這個瓶頸，將傳統的慈善事業發展成為現代意義的慈善事業，社會工作的理念、方法和人才的引入是非常重要的。綜合看來，專業化的社會工作可以在現代慈善事業中發揮如下作用：

1.專業的社會工作可以使傳統的慈善募捐和救助過程更加科學、規范，從而提升慈善事業的公信力和慈善救助的效率。專業的社會工作接案、預估、計劃、介入、評估和結案這樣一套嚴謹、科學的執行程序可以大大的提升慈善事業的公信力。個案工作、小組工作和社區工作等專業的工作方法可以支持慈善工作更合理和有效的運作，大大提高慈善事業的工作效率。

2.可以推動傳統的社會慈善向現代意義的社會慈善轉變。現代社會在飛速發展，新的社會問題也在不斷涌現，慈善事業所面臨的受助群體以及這個群體所需要的幫助也在發生變化，傳統意義上的扶危濟困、救濟物資已經無法滿足這些遇到諸多社會問題的受助者的需要。單純依靠以往的未曾受過專業訓練的志愿者，憑愛心、慈悲心和樂于助人的精神顯然也無法解決這些復雜的社會問題，專業社會工作人才的介入成為新時期慈善事業發展的必然要求。

傳統意義上慈善事業是以財物來救濟受助者，而專業的以“助人自助”為理念的社會工作者不僅可以幫助受助者解決實際困難、保障個人生活，而且可以調動受助者的內在潛能，促使其自身發展，這顯然比傳統慈善事業解決一個個體具體困難更為重要。因為后者僅僅只是解決一時的困難，而社會工作救助可以在更長時間內發揮作用。因此，社會工作所具有的預防、恢復、改善和發展功能可以推進傳統的慈善事業向更高的層次發展。

3.社會工作的專業方法可以更好的發揮慈善事業的社會功能，緩和社會矛盾，解決社會問題，推進社會向良性的方向發展。社會工作有著其自身的技巧和方法，社會工作方法不僅包括一對一的個案工作方法，也包括團隊、社區等工作方法。社會工作者可以通過上述方法將一個團隊、一個社區甚至更大范圍的人們組織起來，增強他們的社會責任感，幫助其中需要幫助者找到歸屬感，也激發起那些受助者的信心，使他們互幫互助，融合成一個群體。這能有效的動員一切社會資源和社會力量來彌合社會矛盾，緩解社會對立情緒，促進社會整合，最終走向良性循環。四 我國慈善事業與社會工作的發展態勢及展望

新時期，隨著我國政治、經濟、文化和社會的全面發展，社會工作和慈善事業也必將獲得飛速發展，在未來的發展過程中，兩者的相互促進、相互融合的態勢也將進一步體現。筆者認為，我國的慈善事業在將來的發展中將體現出下列的態勢，第一是民營化，也即非政府化。這是慈善事業存在與發展的前提條件。雖然我國各級政府在慈善事業和慈善活動中仍扮演著過于突出的角色，但是，慈善事業民營化和慈善主體民間化的趨勢越來越明顯，并且逐步得到政府和社會的認同，成為一個不可逆轉的趨勢。第二是系統化和專業化。我國正在形成包括國際性慈善機構、全國性慈善機構和地方性慈善，專業性慈善機構和綜合性慈善在內的慈善組織網絡，慈善事業也在逐步走向專業化。這種專業化包括人員的專業化和活動的專業化。隨著我國慈善事業的發展，客觀上要求大量受過專業化知識訓練的社會工作者參與到其中來。慈善機構的活動也逐步專業化，包括慈善事業的宣傳，慈善資金的勸募，慈善活動的組織等都體現出與國際接軌，逐步專業化的趨勢。第三是普及化。由于慈善事業在我國剛剛起步，其影響力和業績還非常有限。社會上大多數人對慈善事業尚缺乏全面、正確的認識，但隨著我國慈善事業的逐步恢復和發展，各種慈善活動的頻頻組織，慈善機構的積極宣傳，慈善必將走進千家萬戶，成為所有人們自覺自發的意識和行為。

對于我國慈善事業的民營化、專業化、系統化和普及化，社會工作是大有可為的。有學者提出在推動慈善事業發展方面，社工可以扮演四個角色，即慈善文化的倡導者、慈善政策的推動者、慈善活動的落實者和慈善活動的專業訓練者11。新時期兩者的融合和相互促進將成為一個必然的趨勢。

1.慈善事業將成為社會工作的重要工作領域。

我們從西方社會工作發展歷程可以看出，從一定程度上可以說西方社會工作就是衍生于西方慈善事業的，只是在后來的發展進程中沿著各自的軌跡發展，并形成了各自的發展特色和優勢，但在現實中一直起著相互促進的作用。在當代社會，基于共同的利他性價值理念和共同的救助目標兩者又在一定程度上出現了融合的趨勢。就我國目前社會發展狀況而言，由于助人濟困目標的一致性，慈善事業已經成為社會工作發展的重要領域之一。前民政部崔乃夫部長在1991年7月 11 劉斌志：《推動慈善事業發展社工扮演四個角色》，《社會工作》，2008年第2期。5 日中國社會工作者協會成立大會上講話就指出：“社會工作是一種幫助人和解決社會問題的工作。它幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預防和解決部分因經濟困難或生活方式不良而造成的社會問題；開展社會服務，完善社會生活功能，提高全社會的福利水平和社會生活素質，實現個人與社會的和諧一致促進社會的穩定與發展?！?/p>

2.社會工作的專業工作方法和理念必將有力的促進新時期慈善事業的專業化發展和效率的提升。

由于體制因素與歷史原因，我國的公民社會意識不強，依賴國家、政府的傾向明顯，加之慈善組織本身管理體制和人才吸納體制的制約，我國慈善機構中大多數工作人員是由當地政府民政部門的干部組成，難于吸納具有專業理念和技能的專門人才，造成了慈善工作無人做、不會做、做不好的現象，影響了慈善事業及慈善組織規范有序地發展，無法適用新時期我國社會的需要。因此，專業化的社會工作理念和方法成為現代慈善事業發展的內在需要，隨著最近幾年國家和社會對社會工作專業的重視，我國社會工作獲得了較大發展，許多高等院校開始開設“社會工作”專業，這些獲得過良好專業訓練的社工人才進入到慈善事業發展領域，必將很好的促進新時期慈善事業的發展和善務效率的整體提升。

3.新時期我國慈善事業和社會工作統一于構建社會主義“和諧社會”的偉大歷史任務之中。

一直以來,慈善事業都是在人道主義精神的指引下開展的充滿愛心的社會公益事業，在社會發展過程中發揮著重要的救助困難群體及穩定社會秩序的功能。而社會工作是在利他理念的指引下,通過理論體系的建構和專業人才的培養，幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預防和解決由此類人群因未妥善處理而造成的社會問題；實現個人與社會的和諧一致促進社會的穩定與發展。這兩者與我國目前提出的構建社會主義和諧社會的歷史任務是相統一的。在構建社會主義“和諧社會”的今天,慈善組織必將在以改善民生為重點的社會建設中扮演愈發重要的角色，而正在積極推進的社會工作制度建設又將為傳統的慈善事業發展提供新的動力和生力軍，兩者的融合必將很好的推進我國社會主義和諧社會建設。正如民政部副部長李立國所說，自古以來，中華民族就有團結友愛、樂善好施、和衷共濟的優良傳統，各種義善之舉對減輕民眾疾苦、幫助困難百姓安居樂業發揮了十分重要的作用。在新的歷史時期，隨著中國社會全面、協調、可持續的發展，中國慈善事業發展的空間會越來越大，也必將對中國的社會發展，特別是社會保障體系的建設發揮越來越大的作用。加快發展慈善事業和社會工作，弘揚中華民族的光榮傳統，整合、豐富社會保障資源，必將有力的推動社會主義和諧社會建設。

第五篇：殘疾人社會工作與醫務社會工作

殘疾人社會工作.....................................................................................2

一、殘疾人的特征：........................................................................2 1.殘疾人的界定：.......................................................................2 2.殘疾人的類別及特征：...........................................................2

二、殘疾人社會工作的涵義及理論基礎.........................................3 1.殘疾人社會工作的涵義：.......................................................3 2.殘疾人社會工作的理論基礎：...............................................4

三、殘疾人社會工作的基本內容和方法.........................................5 1.基本內容：..............................................................................5 2.殘疾人社會工作的基本方法：...............................................5 醫務社會工作.........................................................................................6

一、醫務社會工作的涵義及理論基礎............................................6 1.涵義：......................................................................................6 2.醫務社會工作的理論基礎：...................................................7

二、醫務社會工作的基本內容與方法............................................7 1.醫務社會工作的基本內容：...................................................7 2.醫務社工的基本方法：...........................................................8

殘疾人社會工作

一、殘疾人的特征： 1.殘疾人的界定：

《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條將殘疾人界定為：殘疾人是在心理、生理、人體結構上，某種組織功能喪失或不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。2.殘疾人的類別及特征：

《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條對殘疾人類別也做出了劃分：殘疾人包括視力、聽力、語言、肢體、智力、精神、多重和其他殘疾的人。其中幾種常見的殘疾人類型及其特征表現如下：

（1）智力殘疾：人的智力活動明顯低于一般人的水平（智商在70及以下），并顯示出適應行為的障礙。

按智力商數和社會適應行為的不同狀況，可以分為： ? 一級智力殘疾者：終身生活需全部由他人照料

? 二級智力殘疾者：即使經過訓練也很難達到自理，仍需他人的照料 ? 三級智力殘疾者：生活能部分自理，能做簡單家務

? 四級智力殘疾者：適應性雖低于一般人，但能自理生活，能承擔一般勞動或工作，在一定指導下能適應社會

在心理特征上表現為：缺乏隨機應變的能力及信心，缺乏主動性，不能參加有規則的小組游戲，不能認真完成指派的較困難的工作，且注意力不能集中。（2）聽力和語言殘疾：由于聽力和語言功能方面的障礙而導致難以與一般人進行正常的語言交往活動。包括：

? 聽力和語言功能完全喪失 ? 聽力喪失而能說話 ? 單純的語言障礙（失語、失音、嚴重口吃??）

在心理特征上表現為：適應性較差，缺乏主動性；脾氣倔強，猜疑心較強；情緒缺乏控制而不穩定，注意力不集中，且易受到暗示；心態較為消極、孤獨等。（3）肢體殘疾：人的四肢殘缺或四肢、軀干麻痹、畸形，而導致人體運動系統不同程度的功能喪失或功能障礙。

按種類可以分為：上肢、軀干和下肢殘疾。一般下肢殘疾者居多。以功能障礙為主可將肢體殘疾劃分為4級，其中一級最為嚴重。

在心理特征上表現為：經不起考驗和打擊，缺乏耐性；猜疑心重，消極自卑，過于敏感和好強；在性格和行為方面已出現偏差

（4）精神殘疾：精神病患者的病情持續一年以上未痊愈，而影響其社會交往能力，并在家庭社會應盡職能上出現不同程度的紊亂和障礙。劃分為4級：

? 腦器質性、軀體疾病伴發的精神障礙 ? 中毒性精神障礙，包括藥物和酒精依賴 ? 精神分裂癥

? 情感性、偏執性、分裂情感性、周期性精神疾病等造成的殘疾

（5）多重殘疾（綜合殘疾）：一個人在視力、聽力、智力、肢體和精神5類殘疾中，具有兩類或兩類以上的殘疾。其等級按癥狀分別評定。

二、殘疾人社會工作的涵義及理論基礎 1.殘疾人社會工作的涵義：

是把社會工作原理、方法和技巧運用到殘疾人工作中，通過專業化的程序和技術對生理的、心理的、行為的殘疾人實施再教育和再塑造，協助殘疾人康復并發展他們的潛能，實現其在現代生活中的社會適應功能。殘疾人社會工作有其特殊性，表現在以下兩個方面：（1）殘疾人及其群體自身的特殊性： ? 社會自然條件的限制使其生活在困境中 ? 自身缺陷和損傷難以像正常人一樣生活 造成了雙重的痛苦與不幸（2）殘疾人社會工作的特殊性：社工一般都是身心健全者，在對服務對象表達同理心及考慮服務需求適切性時，要對比其他群體的社會工作服務困難得多。2.殘疾人社會工作的理論基礎：（1）關于殘疾現象產生原因的理論：

? 個人責任論：殘疾是一種個別的、特殊的現象，是由個人（或其家庭）原因造成的，其責任應在其個人或家庭。

? 社會責任論：認為一個人的殘疾，無論是先天性或后天性，主要是由社會因素造成。

（2）關于如何看待殘疾現象的理論：

? 標簽理論：解釋某些偏差行為何以產生的理論，也是反對那些不正確的制造偏差行為的理論。妄加標簽，可能使得那些并不屬于偏差的行為成為“偏差”行為，導致弱勢群體偏差行為的后果。

? 正?；碚摚菏桥c幫助某些特殊的社會群體相關的理論。

在社工領域認為，以往把殘疾人行為視為異常并用某些所謂“正?！钡姆椒ㄈブ委煂嶋H上有偏頗，問題則出現在社工的標定上（加標簽）上；另一種對正?；睦斫馐顷P注為受助者提供與正常人相似的生活環境，包括使他們回歸正常社會。（3）關于殘疾人工作方法的理論：

? 供養理論：對于失去勞動能力的殘疾人最好的辦法是把他們養起來，一般多限于經濟或物質方面。

? 回歸社會論：將殘疾人封閉起來進行供養及照顧機構中的管理人員、醫護人員對殘疾人消極、冷漠的態度和嚴格管制，往往不利于精神病患者的病情好轉，反而可能會加重病情。所以應該幫助精神病患者置身于積極的社會關系中，走出封閉，回歸社會。

? 增能理論：許多關于殘疾人的供養及照顧理論把服務對象看作是脆弱的群體，而忽視了人是有潛能的，是可以改變的這一社會工作的基本價值觀念。（4）關于殘疾人工作模式的理論：

? 個人模式：以個人責任為理論基礎，認為個人要承擔治療殘疾中的痛苦（主用個案，有時也用小組）? 社會模式：以社會責任為理論基礎，認為個人所承擔的痛苦和損失應由社會補償。社工要站在保護殘疾人合法權益的立場上，代表殘疾人與致殘的社會部門——單位、機構乃至政府打交道，促成社會部門承擔相應責任。

三、殘疾人社會工作的基本內容和方法 1.基本內容：

主要包括3大內容：預防殘疾、殘疾人的康復及最大限度地實現殘疾人群在社會生活中的機會均等。

（1）康復：為了最大限度的恢復殘疾人的生物機體的功能或進行功能補償，以增強他們參與社會生活的能力的目的。

社工需要：了解殘疾人康復方面的基本知識；運用同理心從殘疾人的角度出發，最大限度地理解其感受，并為之提供最適當的服務；幫殘疾人提高其心理適應能力；幫其進行生活自理能力的訓練等。

（2）教育：以保障其充分享受合法權益、挖掘其潛能，也是幫其融入正常社會生活之關鍵所在。

（3）勞動和就業：是其得以自立并展示其價值的最重要環節和措施，要幫其尋求適宜工作崗位。

（4）婚姻和家庭生活：通過咨詢、介紹、指導和輔導可幫其更好地建立婚姻關系和調適家庭關系。

（5）社會倡導和社會預防：可在更宏觀的層面上通過努力來改善其生存的各種物質和社會環境，盡量消除社會對殘疾人的歧視和不平等待遇。2.殘疾人社會工作的基本方法：

（1）社會康復：社工運用社工專業方法幫助殘疾人補償自身缺陷，克服環境障礙，促使他們平等參與社會生活，分享社會發展成果的專業活動。

社會康復通過建立有利于殘疾人康復的社會條件來對其進行幫助，與醫療康復、職業康復、教育康復共同形成全面康復的基本內容。

? 機構內康復：在醫院或康復機構中進行治療康復，社工扮演協調者角色，與醫務工作者相配合，為有效治療康復做出貢獻。

? 社區康復：以社區為基礎的綜合性康復模式，是在一定地域內幫助殘疾人全面康復的一種具體形式和途徑，是相當于在機構內的康復工作而言的。（因地制宜、經濟有效、簡單易行）

社區康復主要內容：為殘疾人普遍提供綜合性康復服務；組織并幫其廣泛開展康復訓練

（2）職業康復：不僅需要社工的努力，還需政府的社會政策的支持

職業康復是通過幫助殘疾人就業來促進他們康復和發展的方法，不僅可獲得獨立的經濟地位和收入，還可通過勞動使得原已失去的某些器官的能力得以某種程度的恢復；還可增強其效能感和自信心，促使其融入社會生活。職業康復主要內容包括： ? 殘疾人就業前的咨詢和評估

? 殘疾人的治療和訓練（心理訓練、技能訓練）? 就業后的隨訪和持續支持

醫務社會工作

一、醫務社會工作的涵義及理論基礎 1.涵義：

是配合醫護人員從事預防、醫療和傷殘康復等工作，運用社會工作價值理念與專業方法來協助病人解決其有關的社會、經濟、家庭、職業、心理等問題，以提高醫護人員的醫療效果的專業服務活動。醫務社會工作者的特征：

? 醫療康復機構中的輔助性、補償性等特征 ? 與其他專業人員的密切合作性特征 ? 要求熟悉基本的醫學知識

? 要求熟悉社區資源的配置情況并能夠靈活運用的能力 2.醫務社會工作的理論基礎：

（如危機調適理論、問題解決理論、行為修正及生活適應模式理論等）生活適應模式理論：（強調生物-心理-社會的模式）3個核心概念：

? 適應：指有機體能有效地與環境配合的行為或行為改變（持續性過程、開放性的系統）包括3方面：

? 個人積極的改變，以適應環境要求 ? 環境方面的積極改變 ? 遷移至新環境

? 壓力：源于生活中的3個方面：生活的轉換、環境的壓力，適應不佳的人際關系

壓力事件與家庭資源及家庭人員對壓力的認知互為關聯，三者的互動最終導致危機情境。

? 因應：面臨壓力或挑戰的情況下個人或家庭努力調適的過程。策略：

? 工具性因應：即主動尋求解決問題的方法，借他人幫助疏解壓力

? 逃避性因應：即當個人無法或不愿解決問題時，就經常用遺忘、逃避等方法來減輕壓力

? 情感性因應：即借情緒的抒發來減輕壓力

二、醫務社會工作的基本內容與方法 1.醫務社會工作的基本內容：

醫務社會工作的工作領域包括：一般性的綜合醫院或專門醫院、公共醫療救助福利機構、公共衛生及醫療行政機構，精神病防治醫療機構和殘疾人醫療康復機構等。

具體服務內容包括：

? 協助患者對醫療過程加以了解和適應 ? 對于患者的出入院安置

? 幫助患者適應醫院環境以及相關規定

? 幫助患者及其家庭成員正確認識壓力，并幫助其采用相應的因應方式，以及幫助改善患者家庭人員的關系 ? 在經濟方面對患者進行醫療救助

? 運用相應的社區資源對患者進行社會支持 ? 協調醫患關系等方面

此外，醫務社工還要為社區中的體弱多病的老年人和那些出院后尚處于康復期的病人提供服務，以及在社區中開展疾病的預防工作，通過各種形式宣傳疾病的預防知識。

2.醫務社工的基本方法：

（1）個案工作：（要旨、重點在于了解患者與家屬和疾病相關之各種社會、經濟、家庭、情緒等問題）

醫務個案工作的基礎：收集患者的社會、心理資料，這是對患者社會和心理診斷的依據

資料收集的內容包括：

? 患者及其家庭目前所呈現的問題及成因，該問題對患者和家庭的影響，以及患者及其家庭為解決該問題，曾經嘗試使用的方法及其效果等方面 ? 患者的家庭背景、家庭結構、互動關系、經濟和社會資源情況 ? 患者及其家屬對該疾病的認識和態度

? 患者個人的成長史及其行為動力分析，包括其常用的心理防衛機制 ? 病患及診病的經過

? 對患者接受幫助的意愿和使用幫助能力的預估等

在此過程中一定要事先閱讀患者病歷，并與醫護人員商談其病情，然后再收集有關患者的社會和心理資料，并以此為基礎，進行社會診斷及服務計劃，提供社工服務。

（2）小組工作：（嘗試讓患者及家屬出于適宜環境，通過成員小組互動，使其對疾病的反應、治療有深入了解，以恢復其對生活的信心，從而建立積極的人生觀。）類型：

按疾病類型可劃分為：癌癥患者支持小組和糖尿病患者互助小組等 按小組成員身份可分為：患者小組、家屬小組，患者與家屬小組 按對成員的控制程度分為：封閉式小組、開放式小組等

按小組的功能和目標可分為：教育性小組、治療性小組、自助性小組和支持性小組等

（3）社區工作：（為了擴大對于病患者的服務，醫療機構也為社區提供公共衛生方面的服務方案，在社區衛生保健工作中推行衛生教育、咨詢、志愿者培訓等方面的服務，既為病患者提供更多的服務，也為社區居民更多地參與社會服務提供機會。）

具體方法：加強公共關系，發動志愿者，利用大眾傳媒發動社會力量幫助患者及家屬以及激發社區居民改善社區衛生環境等

有專家認為，提高醫務社會工作的效果主要取決于兩個條件： ? 一定要有專業訓練的人才和領導力量 ? 要有足夠的人才和財力

社工的一項重要任務就是認識工作領域中的可使用資源，將患者的需求與機構的服務相聯結，以充分發揮社會資源的功能。