第一篇：社會工作法規與政策

文件3社會工作法規與政策

一、社會政策的特點、運行及發展

1、社會政策的特點及原則

社會政策的特點：①社會政策具有社會性的目標。②社會政策要體現全社會公有的社會價值。③政府的社會政策德基本內容是向廣大社會成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會服務，以滿足人們的基本需要。④社會政策是社會服務于社會管理相結合的政策體系。⑤社會政策堅持福利性的原則。⑥社會政策具有社會目標與經濟目標相協調的特征。

社會政策的目標及功能：①滿足民生需要。②保護人權。③維護社會公平。④解決社會問題。⑤促進社會和諧。功能：①社會政策的經濟功能：人力資本投資的功能、調解經濟運行的功能、激勵勞動積極性的功能。②社會政策的社會功能：收入再分配的功能、社會投資和社會建設的功能、社會政策的社會控制功能。③社會政策的政治功能：社會政策的社會管理功能、調解各群體利益矛盾的功能、增強執政黨執政基礎和維護政治穩定的功能。

社會政策的原則：①公平與效率相結合的原則。②以人為本、尊重人權的原則。③基本公共服務均等化原則。④社會保護的原則。⑤政府與民間相結合的原則。

社會政策的基本運行方式：①資金的籌措方式。②社會服務的提供方式。③社會服務的付費方式。

2、社會政策運行

社會政策的構成要素：社會政策的主體、對象、資源

社會政策的過程：社會政策制定、實施、評估、調整等四個階段構成。

社會工作者在社會政策過程中的作用：①典型示范。②建言獻策。③間接服務。④直接服務。⑤外部評估。⑥內部評估。

3、社會政策的發展

國際社會政策的發展：①現代社會政策體制的建立。②戰后西方“福利國家”社會政策的形成于發展。③20世紀70年代中期以來“福利國家”社會政策的改革。

現代社會政策實踐發端于歐美國家。西方社會政策實踐的發端最早可追溯到1601年的英國《伊麗莎白濟貧法》，《濟貧法》是世界上第一個以政府發布法令的方式建立的社會保障制度，它的發布開創了政府干預社會福利事務的先河。但歐洲各國大規模的社會政策實踐是在工業化的促進下，在19世紀以后才發展起來的。我國社會政策的發展：①我國計劃經濟時期的社會政策的特點。②改革開放后我國社會政策的轉型。③當前我國社會政策新的發展趨勢。

二、我國社會工作法規與政策的特點、內容和體系 社會工作法規與政策的特點及主要內容

社會工作法規與政策的特點：社會工作的法規與政策主要包括兩類，一類是國家立法機關、政府行政機構和具有管理職能的社會工作行業組織為規范社會工作組織建設、人員管理和職業活動等事項，并促進社會工作發展而制定和發布的各種法律、法規、政策文件和行業規范文件。在社會工作職業體系比較成熟的國家里，這類法規與政策體系比較健全，對社會工作的運行和發展起到重要的作用。另一類是在社會工作實踐中涉及到國家法律、法規與政策，兒

童社會工作要遵循未成年人保護的法律和法規等。由于社會工作的領域相當廣泛，因此所涉及的法規和政策也相當多。從數量上看，第二類的法規與政策是社會工作法規與政策體系中的主體部分。這一類的社會工作的法規與政策主要反映了政府的社會政策，是社會政策的表達形式。因此，學習和掌握社會工作的法規與政策，在很多程度上是學習和把握一個國家的社會政策體系。

社會工作法規與政策的主要內容：①社會救助法規與政策。②針對特定人群的法規與政策。③婚姻家庭法規與政策。④人民調解、信訪工作、社區矯正和戒毒等方面的法規與政策。⑤優撫安置法規與政策。⑥社區建設法規與政策。⑦公益慈善事業與志愿服務的法規與政策。⑧民間組織發展的法規與政策。⑨勞動就業的法規與政策。⑩醫療衛生與計劃生育法規與政策。

11、社會保險法規與政策。

12、社會工作的法規與政策好包括規范社會工作職業活動的各種法規與政策。

社會工作法規與政策的體系: 法規、政策和國際公約及其他規范性文件。

社會工作法規與政策與社會工作實踐的關系:社會工作是制度化的助人服務體系，因此要求必須按照國家的法律、政府的法規和政策運行。從這個角度上說，社會工作實際上被納入到了政府的社會政策行動體系，在實施政府社會政策過程中發揮重要的作用。同時，社會工作的實踐促進了相關法規與政策的完善和發展。

三、我國社會救助法規與政策

1、城市居民最低生活保障法規與政策

城市低保的對象：城市低保的對象為共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市低保標準的持非農業戶口的城市居民。主要有以下四類人員：①無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人、撫養人或撫養人的居民。②領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。③在職人員和下崗人員在領取工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍低于生活保障標準的居民。④其他家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的居民。

城市低保辦事機構：《城市居民最低生活保障條例》規定，城市低保實行地方各級人民政府負責制。①縣級以上地方各級民政部門具體負責本行政區域內城市低保的管理工作；財政部門按照規定落實城市低保資金；統計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責，在各自的職責范圍內負責城市低保的有關工作。②縣級民政部門以及街道辦事處和鎮人民政府（統稱管理審批機關）負責城市低保的具體管理審批工作。③居民委員會根據管理審批機關的委托，可以承擔城市低保的日常管理、服務工作。④在全國層面，則由民政部負責全國城市低保的業務指導和監督、管理工作。

城市低保標準確立的依據：《城市居民最低生活保障條例》對城市低保標準做出了一般性原則規定，即城市低保標準，按照當地維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。

城市低保待遇的申請、審批和發放程序：《城市居民最低生活保障條例》規定，城市低保金申請、審批和發放應遵循以下程序：①申請。申請享受城市低保待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或鎮人民政府提出書面申請，并出具有關證明材料，填寫《城市居民

最低生活保障待遇審批表》。②審批。城市低保待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮人民政府初審，并將有關材料和初審意見報送縣級民政部門審批。管理審批機關應當自接到申請人提出申請之日起的30日內辦結審批手續。對不符合享受城市低保待遇條件的，管理審批機關應當書面通知申請人，并說明理由。③發放。城市低保待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發放；必要時，也可以給付實物發放。發放低保金，應盡量通過金融系統實現社會化發放，確保低保對象按月、及時、足額領取低保金。在審批低保金時，管理審批機關需視城市低保對象的不同情況，批準其全額享受或者差額享受。對無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的保障對象批準其按最低生活保障標準全額享受；對其他保障對象均按其家庭人均收入與最低生活保障標準的差額享受。

城市低保的管理與監督：《城市居民最低生活保障條例》提出了如下城市低保的監督復核機制。①管理審批機關為審批城市低保待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。②對經批準享受城市低保待遇的城市居民，由管理審批機關采取適當形式以戶為單位予以公布，接受群眾監督。任何人對不符合法定條件而享受城市低保待遇的，都有權向管理審批機關提出意見；管理審批機關經核查，對情況屬實的，應當予以糾正。③享受城市低保待遇的城市居民家庭人均收入情況發生變化的，應當及時告知管理審批機關，暴力停發、減發或者增發城市低保金的手續。④管理審批機關應當對享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行核查。⑤財政部門、審計部門依法監督城市低保資金的使用情況。

2、農村居民最低生活保障法規與政策

農村低保的對象：農村最低生活保障對象是家庭年人均收入低于當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。農村低保辦事機構：

農村低保標準確立的依據：農村最低生活保障標準由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當地農村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用規定，并報上一級地方政府備案后公布執行。農村最低生活保障標準要隨著當地生活必需品價格變化和人民生活水平提高適時進行調整。

農村低保待遇的申請、審批和發放程序：申請農村最低生活保障，一般由戶主本人向戶籍所在地的鄉人民政府提出申請；村委會受鄉政府委托，也可受理申請。受鄉政府委托，在村黨組織的領導下，村委會對申請人開展家庭經濟狀況調查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報鄉政府；鄉政府審核后，報縣級民政部門審批。鄉政府和縣級民政部門要核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產、勞動力狀況和實際生活水平，并結合村民民主評議，提出審核、審批意見。在核算申請人家庭收入時，申請人家庭按國家規定所獲得的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補助，一般不計入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。對最低生活保障對象的申請情況和最低生活保障對象的民主評議意見，審核、審批意見，實際補助水平等情況要向社會公示。農村最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均收入與保障標準的差額發放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發放。

農村低保的動態管理：鄉政府和縣級民政部門要采取多種形式，定期或不定期調查了解農村困難群眾的生活狀況，及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍，并根據其家庭經濟情況的變化，及時按程序辦理停發、減發或增發最低生活保障金的手續。保障對象和補助水平變動情況都要及時向社會公示。

3、農村五保戶供養法規與政策

農村五保供養的對象：《農村五保供養工作條例》規定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養義務人，或者其法定贍養、撫養、撫養義務人無贍養、撫養、撫養能力的，享受農村五保供養待遇。

農村五保供養的內容：①供給糧油、副食品和生活用燃料。②供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。③提供符合基本居住條件的住房。④提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料。⑤辦理喪葬事宜。農村五保供養的形式：《農村五保供養工作條例》規定，農村五保供養分集中供養與分散供養兩種形式。

農村五保供養的標準：《農村五保供養工作條例》規定，農村五保供養的標準不得低于當地村民的平均生活水平，并根據當地村民平均生活水平的提高適時調整。

農村五保供養的申請與審批程序：①申請與評議：享受農村五保供養待遇，應當由本人向村委會提出申請，并應提供相關申請材料；因年幼或智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請。經村委會評議，符合條件的，在本村范圍內公告；無重大異議的，由村委會將評議意見及相關材料報鄉政府審核。②審核與審批：鄉政府英自收到評議意見之日起20日內提出審核意見，并將審核意見和有關材料報縣級民政部門審批。縣級民政部門應自收到審核意見之日起20日內做出審批決定。對符合五保供養待遇的，發放《農村五保供養證書》；不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。

農村五保供養的管理：①縣級人民政府和鄉政府應當為農村五保供養服務機構提供必要的設備、管理資金，并配備必要的工作人員。②農村五保供養服務機構應當建全內部民政管理和服務管理制度。③農村五保供養服務機構工作人員應當經過必要的培訓。④農村五保供養服務機構可以開展以改善農村五保供養對象生活條件為目的的農副產品生產，地方各級人民政府及其有關部門應對農村五保供養服務機構開展農副業生產給予必要的扶持。⑤鄉政府應當與村委會或者農村五保供養服務機構簽訂供養服務協議，保證農村五保供養對象享受符合要求的供養。

農村五保供養的監督：①縣級以上人民政府應當依法加強對農村五保供養工作的監督管理。縣級以上地方各級民政部門和鄉政府應當制定農村五保供養工作的管理制度，并負責督促實施。②財政部門應按時足額撥付農村五保供養資金，確保資金到位，并加強對資金使用情況的監督管理。③審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。④農村五保供養待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及農村五保供養的標準和資金使用情況等，應當向社會公共，接受社會監督。⑤農村五保供養服務機構應遵守治安、消防、衛生財務會計等方面的法律、法規和國家有關規定，向農村五保供養對象提供符合要求的供養服務，并接受地方人民政府及其有關部

門的監督管理。

4、醫療救助法規與政策

醫療救助的對象：一類是城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮職工基本醫療保險人員，另一類是已參加城鎮職工基本醫療保險但個人負擔仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。農村：一類是農村五保戶，農村貧困戶家庭成員；另一類是地方政府規定的其他符合條件的農村貧困農民。

醫療救助的形式：城市：《城市醫療救助意見》規定，對救助對象在扣除各項醫療保險可支付部分、單位應報銷部分及社會互助幫困等后，個人負擔超過一定金額的醫療費用或者特殊病種醫療費用給予一定比例或一定數量的補助。農村：①開展新型農村合作醫療的地區，②③

醫療救助的申請與審批程序：

5、城鄉特殊困難未成年人教育救助法規與政策

城鄉特殊困難未成年人教育救助的對象： 城鄉特殊困難未成年人教育救助的程序： 城鄉特殊困難未成年人教育救助的部門和資源：

6、城鎮住房救助法規與政策

城鎮最低收入家庭廉租住房保障面積： 城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式：

城鎮最低收入家庭廉租住房的申請、審核與管理：

7、法律援助法規與政策

法律援助的對象： 法律援助的范圍：

法律援助的申請、審查程序： 法律援助的實施：

8、流浪乞討人員救助法規與政策

流浪乞討人員救助的對象： 流浪乞討人員救助的機構： 流浪乞討人員救助的形式及內容： 流浪乞討人員救助的程序：

9、自然災害救助法規與政策

災民生活救助的內容與程序： 災害應急救助的內容與程序： 災后重建的內容： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

四、我國特定人群合法權益保障法規與政策:

1、老年人合法權益保障法規與政策

老年人合法權益的主要內容： 保障老年人合法權益的方法：

2、婦女合法權益保障法規與政策

婦女合法權益的主要內容： 保障婦女合法權益的方法：

3、未成年人合法權益保護法規與政策

未成年人合法權益的主要內容： 保護未成年人合法權益的方法：

未成年人不良行為和犯罪的預防與矯治： 孤兒和流浪未成年人保護與安置辦法：

相關部門保障孤兒基本生活和合法權益的職責：

4、殘疾人合法權益保障法規與政策

殘疾人合法權益的主要內容： 保障殘疾人合法權益的方法： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

五、我國婚姻家庭法規與政策:

1、婚姻家庭關系法規與政策

結婚的條件和程序： 家庭關系中的權利和義務： 離婚的條件和程序： 救助措施的規定： 離婚的法律后果：

2、私有財產繼承法規與政策:

法定繼承人的范圍與順序： 法定繼承的遺產分配原則：

遺囑繼承的內容、形式和法律效力： 遺贈和遺贈撫養協議的主要規定： 遺產處理的主要規定：

3、收養關系法規與政策

收養關系成立的條件和程序： 收養關系成立的法律效力： 解除收養關系的條件和程序： 解除收養關系的法律后果： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

六、我國人民調解、信訪工作玉社區矯正法規與政策:

1、人民調解法規與政策

人民調解工作的基本體制： 人民調解工作應當遵守的原則： 人民調解的程序：

人民調解必須遵守的紀律：

2、信訪工作法規與政策

信訪工作的機構： 信訪的渠道：

信訪事項的提出、受理、辦理和督辦： 信訪的法律責任：

3、社區矯正法規與政策

社區矯正的適用范圍： 社區矯正的任務與內容：

社區矯正相關部門的職責和任務：

4、禁毒法規與政策

禁毒的目的、方針及機制： 禁毒宣傳教育： 禁毒措施： 禁毒的法律責任： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

七、我國優撫安置法規與政策:

1、革命烈士褒揚法規與政策

烈士的認定： 烈屬撫恤和優待： 烈士褒揚：

2、軍人撫恤優待法規與政策

撫恤優待對象的認定： 死亡撫恤的具體規定： 傷殘撫恤的具體規定： 優待的具體內容：

參照軍人撫恤執行的情形：

3、退役士兵安置法規與政策

退伍義務兵安置辦法： 退役士官安置辦法：

4、軍隊離退休干部安置法規與政策

軍隊干部退休的條件和待遇： 軍隊干部退休安置辦法： 軍隊離休退休干部休養所管理: ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

八、我國城鄉基層群眾自治和社區建設法規與政策

1、城市社區居民自治法規與政策

居民委員會的性質： 居民委員會的任務： 居民自治的內容：

居民委員會與基層政權和所在的單位的關系：

2、農村村民自治法規與政策

村民委員會的性質和任務: 村民委員會的選舉： 村民會議：

3、城市社區建設法規與政策

城市社區建設的目標： 城市社區建設的原則： 城市社區建設的內容：

4、社區服務法規與政策

發展社區服務的指導思想、基本要求和主要任務： 社區服務的主體： 社區服務的內容： 社區服務的方式： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

九、我國公益慈善事業與志愿服務法規與政策

1、公益慈善事業法規與政策

公益慈善的特點和領域： 公益慈善組織：

公益事業捐贈的主要規定： 彩票與公益事業的發展： 志愿服務的特點：

我國志愿服務的主要規定： 我國志愿服務的發展： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十、我國民間組織發展法規與政策

1、社會團體管理法規與政策

社會團體成立登記： 社會團體變更登記：

社會團體的財務制度與稅收政策： 社會團體的年檢： 社會團體的終止：

2、民辦非企業單位管理法規與政策

民辦非企業單位成立登記： 民辦非企業單位變更登記：

民辦非企業單位的財務制度與稅收政策： 民辦非企業單位的年檢： 民辦非企業單位的終止：

3、基金會管理法規與政策

基金會的分類：

設立基金會應具備的條件： 基金會的組織結構： 基金會財產的管理： 基金會的年檢： 基金會的終止： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十一、我國勞動就業法規與政策

1、促進就業的法規與政策

促進就業的原則及政策支持： 就業服務于就業援助：

2、勞動合同的規定

勞動合同的訂立： 勞動合同的履行和變更： 勞動合同的解除和終止：

集體合同、勞務派遣和非全日制用工的規定：

3、工資、工作時間和休息休假的規定

4、勞動保護與職業培訓的規定

5、勞動爭議處理

勞動爭議處理的原則、范圍與機構： 勞動爭議的調解： 勞動爭議的仲裁：

6、勞動保障監察

勞動保障監察范圍、機構與原則： 勞動保障監察機構的職責和監察事項： 勞動保障監察的實施： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十二、我國醫療衛生與計劃生育法規與政策

1、公共衛生法規與政策

公共衛生體系： 疾病預防體制：

突發公共衛生事件的應對機制建設：

2、醫療服務體制法規與政策

城市醫療服務體制： 農村醫療服務體制：

3、城市社區衛生服務法規與政策

社區衛生服務發展：

社區衛生服務機構需要具備的條件： 社區衛生服務機構的服務對象： 社區衛生服務機構的服務內容： 社區衛生服務的籌資與補償機制:

4、計劃生育法規與政策

計劃生育法規與政策的一般規定： 對流動人口計劃生育的管理方法： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十三、我國社會保險法規與政策

1、基本養老保險法規與政策

城鎮職工基本養老保險的規定： 新型農村社會養老保險的規定：

2、基本醫療保險法規與政策

城鎮職工基本醫療保險的規定： 城鎮居民基本醫療保險的規定： 新型農村合作醫療的規定：

3、失業保險法規與政策

失業保險基金： 失業保險待遇：

4、工傷保險法規與政策

工傷保險基金： 工傷認定： 勞動能力鑒定： 工傷保險待遇：

5、生育保險法規與政策

生育保險基金： 生育保險待遇：

第二篇：社會工作政策與法規復習題

2012《社會工作政策與法規》期末考試復習題庫

一、單項選擇（下列選項中只有一個是正確的，將正確的答案序號填寫在括號內。1.社會政策與法規的效力(B)其預期效力。A.等同于B.不同于C.大概等同于D.相當于

2.社會保險中權利和義務的關系是一種（C）關系。A.對等 B.相關C.對應D.非相關

3.社會救濟的對象（A）任何繳費義務。

A.沒有B.有部分C.視情況有 D.有時有 4.規范性文件（A）法律效力。

A.不具備B.部分具備C.具備 D.有時具備 5.社會政策與法規的制定是一種（A）活動。

A認識B.實踐C.思想 D.觀念

6.社會政策法規的制定要符合事物的規律性，立足實際，易于落實，便于執行，這體現了（C）。A．利益原則 B．系統原則 C．可行性原則 D．連續性原則 7.社會政策法規制定程序的第三階段是（C）。

A．目標確立B．問題界定 C．方案設計和預測D．方案抉擇

8.社會制定政策法規過程中的方案抉擇最主要、最基本的標準是（A）。A．最大限度實現政策法規目標 B．消耗政策法規資源盡可能少

C．體現基本國策，符合國家總體發展戰略目標 D．實現目標的風險程度盡可能少

9.通過對社會政策法規執行情況的監督，可以預防一些違反政策法規現象的滋長與蔓延，這種作用稱為（D）。

A．補救性作用B．評價性作用 C．保證性作用D．預防性作用

10.社會政策法規實施中的協調，如在同一時間同時協調各種因素、各方面問題；或在同一層次之 2 間進行協調，一般稱為（B）。

A．縱向協調B.橫向協調 C.縱橫交叉的綜合協調D.全面有重點的協調 11.社會政策問題（C）社會公共問題。

A.等同于B.不同于C.來源于 D.大于 12.公民一旦與用人單位建立勞動關系，（A）參加社會保險。A.必須 B.可以C.自愿 D.可以不 13.社會政策與法規正效力向負效力的轉化（A）預防。A.可以B.不可以C.很難 D.必須 14.不屬于瑞典模式的是（A）。

A.奧地利B.挪威C.瑞典 D.丹麥 15.“以經濟發展為中心”屬于（B）。

A.方面政策B.元政策C.具體政策 D.基本政策 16.政策法規制定程序的第一階段是（B）。

A.目標確立B.問題界定C.方案抉擇 D.方案設計

17.根據事物的過去和現在，對事物發展的未來進行預測，這體現了預測的（B）。A.類比性原理 B.連續性原理 C.反饋性原理D.系統性的原理

18.國際勞工組織1952年通過的（C）被譽為具有里程碑意義的“社會保障國際憲章”。A.北歐五國社會保障公約B.國際勞工組織憲章C.第102號公約 D.第118號公約

19.不屬于當前我國退役軍人安置工作對象的有（C）。A退伍義務兵B.退役志愿兵C.現役軍人家屬D.軍隊離退休干部

20.對社會政策法規方案獲取政治資源支持的程度及對政治價值的影響的可行性分析，屬于(B)。

A.行政可行性分析B.政治可行性分析C.法律可行性分析 D.經濟可行性分析 21.“于平凡處見奇偉”，屬于（D）。

A.信息類比預測法B.信息分析綜合預測法C.信息推導預測法 D.信息透視預測 4 法

22.有關社會福利政策與法規的說法不正確的是（B）。A.社會福利基金由政府財政支出

B.福利對象以其對社會的貢獻大小而定C.福利對象無須履行繳費義務 D.福利給付無須進行個人財產和收入方面的調查 23.社會政策與法規基本的分析方法不包括（D）。A.定量分析法B.價值分析法 C.系統分析法D.信息綜合分析法 24.社區工作的最高層次是（D）。

A.社區救助B.社區服務C.社區組織D.社區發展

25.下列有關社會優撫政策與法規的說法不準確的（D）。

A.有強烈的政治性 B.帶有精神褒揚的傾向C.社會優撫的給付標準不低于或稍高于當地群眾的平均生活水平

D.是我國社會保障政策與法規體系中最不完善的

26.社會政策與法規評估領域中的一次重大突破是采用了（A）。A.事前評估B.執行評估C.非正式評估D.事后評估 27.社會政策與法規制定與執行間的關系是（A）。

A.認識指導實踐的關系B.平行的關系C.上下級的關系D.沒有關系 28.社會政策的穩定性，與法律相比，（B）。A.社會政策較穩定B.法規較穩定 C.同樣穩定D.無比較的可能

29.一項反貧困的計劃沒有實現它的目標，只是使人們相信政府是在關注著貧困問題的，這項社會政策與法規（C）。

A.沒有效果B.具有潛在效果 C.具有象征性效果D.具有直接效果

30.（C）中首次使用社會政策的概念，標志著社會政策與法規進入現代階段。A《伊麗莎白濟貧法》B.《勞工章程》 C.《西方國家法律制度、社會政策及立法》D.《亨利濟貧法》 31.關于社會保險的特點說法錯誤的是：（D）。A.非營利性 B.福利性C.強制性D.公平性

32.從評估機構的地位看，社會政策與法規評估的類型可以分為（B）。

A.正式評估與非正式評估 B.內部評估與外部評估C.事前評估與事后評估評估

33.社會政策與法規的價值判斷必須以（A）。A.公共利益為重 B.集團利益為重 C.國家利益為重D.個人利益為重

34.“心有靈犀一點通”體現的是非邏輯決策方法中的（B）。A.直覺判斷 B.靈感頓悟 C.事實推斷 D.歸納演繹

35.社會保障政策屬于（A）政策。

．執行評估與事后 D A.再分配性B.分配性C.公平性 D.國有性 36.“以經濟建設為中心”屬于（D）政策。A.方面政策 B.具體政策C.基本政策 D.元政策

37.北歐國家的福利政策法規保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時也助長了一些人的依賴思想和惰性，這體現了社會政策與法規的（D）。

A.意外效果B.潛在效果C.象征性效果 D.附帶效果 38.不屬于社會政策問題特征的是（B）。A.公共性 B.嚴重性 C.相關性D.主客觀統一性 39.下列不符合德爾斐法特點的是（D）。

A.匿名性 B.決策結果的統計特性 C.信息反饋溝通保持一定的獨立性 D.具備深刻的理論邏輯論證

40.社會保障立法向國際化方向發展的標志是（A）。

A.北歐五國社會保障公約B.第101號公約 C.《社會保障最低標準公約》 D.《第102號 8 公約》

二 多項選擇（每題至少有2個正確答案，多選少選均不得分。）1.社會政策與法規自身運行規律包括（BC）。

A.社會發展規律B.社會政策與法規效力規律 C.社會政策與法規利益規律D.社會政策與法規效益規律E.社會政策與法規發展規律

2.社會政策與法規基本的分析方法是（ABC）。

A.定量分析法B.價值分析法 C.系統分析法D.利益分析法 E.信息綜合分析法

3.關于社會救濟基金的來源，說法正確的是（BD）。

A.主要由社會捐助和募集，輔之以政府財政開支 B.主要由政府財政開支，輔之以社會捐助和募集C.救濟對象與政府財政共同承擔D.救濟對象沒有繳費義務 E.政府承擔大部分，救濟對象承擔小部分

4．關于社會政策法規正效力向負效力的轉變，說法正確的是（ABDE）。

A.其原因在于客觀事物的變易性 B.其原因在于社會政策與法規的內在規定性C.轉變不可預防D.轉變可以預防 E.轉變是客觀存在的 5.政策法規預測按其范圍劃分，可分為（ABE）。

A.宏觀預測B.中觀預測C.長期預測D.短期預測E.微觀預測 6.屬于社會政策問題特征的是（ACD）。

A.公共性B.嚴重性 C.相關性 D.主客觀統一性 E.系統性 7.工傷保險基金由（AB）構成。

A.用人單位繳納的工傷保險費B.工傷保險基金的利息 C.職工個人繳納的工傷保險費D.職工個人繳納的工傷保險費的利息E.用人單位繳納的工傷保險費的利息 8.社會保險具有如下特點：（BC）。

A.自愿性 B.福利性C.強制性 D.公平性E.補償性 9．社會政策與法規的引導功能主要體現為(ADE)。

A.明確目標 B.創造條件C.破舊促新 D.指導行動 E.統一思想

10．從評估機構的地位看，社會政策與法規評估的類型可以分為（CD）。A.正式評估 B.非正式評估 C.內部評估 D．外部評估E.事前評估 11.社會制定政策法規過程中的方案抉擇的標準是（ABCDE）。

A．最大限度實現政策法規目標 B．消耗政策法規資源盡可能少C．體現基本國策，符合國家總體發展戰略目標 D．實現目標的風險程度盡可能少E．實施過程中產生的副作用小 12.社會政策法規的制定遵循的原則有（ABCD）。A．利益原則B．系統原則C．可行性原則D．連續性原則 E.節約原則

13.關于社會救濟基金的來源，說法不正確的是（ACE）。

A.主要由社會捐助和募集 B.主要由政府財政開支，輔之以社會捐助和募集

C.救濟對象與政府財政共同承擔D.救濟對象沒有繳費義務E.政府承擔大部分，救濟對象承擔小部分

14．社會保障政策與法規具有（BCDE）。

A.自愿性B.強制性C.給付性 D.社會性E.時間性和地域性 15.社會政策與法規的功能有（ADE）。

A.促進功能B.強制功能C.平衡功D.調控功能E.引導功能 16.在方案抉擇時要對社會政策法規方案進行(ABCDE)分析。

A.行政可行性 B.政治可行性C.法律可行性 D.經濟可行性 E.技術可行性 17.屬于瑞典模式的是（BCD）。

A.奧地利B.挪威C.瑞典 D.丹麥 E.德國 18.下列有關社會優撫政策與法規的說法正確的是（ABD）。

A.有強烈的政治性 B.帶有精神褒揚的傾向 C.對象涉及全體國民D.社會優撫的給付標準不低于或稍高于當地群眾的平均生活水平E.是我國社會保障政策與法規體系中最不完善的 19.關于社會政策與法規的效力，下列說法正確的是（ABC）。A.正效力向負效力轉變是客觀存在的

B.正效力向負效力轉變的原因之一是客觀事物的變易性C.社會政策與法規本身內在的規定性可引 12 起正效力向負效力的轉變D.正效力向負效力的轉變不可預防 E.等同于法律上效力范圍的概念 20.屬于當前我國退役軍人安置工作對象的有（ABD）。

A.退伍義務兵B.退役志愿兵C.現役軍人家屬D.軍隊離退休干部 E.革命傷殘軍人

三、判斷正誤（以“√”表示正確，“×”表示錯誤）

1.（√）《西方國家法律制度、社會政策及立法》中首次使用社會政策的概念，標志著社會政策與法規進入現代階段。

2.（√）我國社會政策與法規最初只涉及到社會優撫方面。3.（×）社會政策的適用范圍，與法律相比，應該是小于法律。4.（√）社會政策與法規評估領域中的一次重大突破是采用了事前評估。

5.（×）一項反貧困的計劃沒有實現它的目標，只是使人們相信政府是在關注著貧困問題的，13 這項社會政策與法規沒有效果。

6.（×）社會政策與法規方案抉擇的最基本標準是符合國家總體發展戰略目標。7.（×）社會政策與法規制定與執行間是平行的關系。

8.（√）社區工作中最普通最廣泛最直接的社會服務工作是社區服務。9.（×）福利對象以其對社會的貢獻大小而定。10.（×）定量分析方法可以取代效用分析方法。

11.（√）社會政策與法規的價值判斷必須以公共利益為重。12.（√）率先采用社會保險政策的是德國。

13.（√）社會政策與法規優化的核心是社會政策與法規組織優化。

14.（×）終止由社會政策與法規執行所帶來的某些服務，是指社會政策與法規本身的終止。15.（×）社會政策與法規評估的根本標準是效益標準。

16.（√）北歐國家的福利政策法規保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時也助長了一些人的依賴思想和惰性，這是社會政策與法規的附帶效果。

17.（√）在社會政策與法規執行過程中不停頓地進行控制，隨時發現問題隨時解決。這一控制方式屬于動態控制。

18.（√）社會政策與法規不適應新的形勢，效力明顯減弱，需要改變時，應該先立后破。19.（√）價值分析法核心內容是功能分析。20.（√）“構建和諧社會”屬于元政策

21.（×）社會政策與法規的效力等同于其預期效力。22.（×）規范性文件具備法律效力。

23.（√）社會保險中權利和義務的關系是一種對應關系。24.（×）“于無聲處聽驚雷”屬于信息類比預測法。

25.（√）社區工作中最普通最廣泛最直接的社會服務工作是社區救助。26.（√）社會救濟基金的來源是主要由政府財政開支，輔之以社會捐助和募集。27.（√）社會政策法規的制定立足實際，易于落實，便于執行，體現了可行性原則。28.（√）政策與法規制定中方案抉擇最基本的標準是最大限度實現政策法規目標29．（15）

√ 社會政策法規實施中同一時間同時協調各種因素、各方面問題橫向協調。

30.（×）對社會政策法規執行情況的監督，可以預防一些違反政策法規現象的滋長與蔓延，這種作用稱為補救性作用。

31.（√）公民一旦與用人單位建立勞動關系必須參加社會保險。

32.（√）根據事物的過去和現在對事物發展的未來進行預測，體現了預測的連續性原理。33.（×）對政策法規方案獲取政治資源支持的程度的可行性分析屬于行政可行性分析。34.（×）社會政策法規的控制過程的三個步驟是對照－標準－糾偏。35.（×）社會政策法規只能由國家來制定和實施。

36.（×）政策和法規以國家的經濟實力作為后盾,要求人們按照政策法規的規定行事。37.（×）社會政策與法規以增進社會福利為理念依據。

38.（√）某社會政策與法規處于其正效力遞減的時期，此社會政策與法規對社會進步和生產力發展的推動作用減小。

39.（×）城市居民最低生活保障制度法制化開端于《城市居民最低生活保障條例》發布。

40.（×）社會政策與法規的效力等同于其預期效力。

四、簡答題

1．社會政策問題有何特征？

答：1.社會政策問題主要有以下三個方面：

（1）公共性。公共性是指政策問題是社會上大多數人都要面對的，是在公共領域發生的。(2)相關性。相關性是指任何一項政策問題都有著橫向或縱向的相關因素。政策問題的相關性提示人們在分析解決一個問題時，一定要注意它的連鎖反應的影響。

(3)主客觀統一性。政策問題主客觀統一性是指政策問題是客觀現象與主觀認識的統一體。政策問題的客觀性主要表現為，任何公共政策問題都是客觀存在的，是一種客觀狀態，不是人們主觀臆想或猜測出來的，但是又和人們的認知、理解、判斷、價值觀念等不可分割，從而具有一定的主觀性。

2.簡述瑞典模式的含義與特征。

答：2.瑞典模式的價值取向不是享受福利的選擇性，而是福利的普遍性，把社會權利作為提供福利 17 的核心依據，它努力滿足人們比較高層次的需要并在這種層次上追求平等。（其特點主要包括以下方面：

（1）強調福利的普遍主義原則，強調公民權，強調權利和平等，福利的獲得并不以是否就業為標準。普遍主義原則認為，只要公民活著，他就有權獲得福利。

（2）以國家為基礎，主張通過逐漸擴大預算來擴展社會服務。也就是由國家通過征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會福利計劃來擴大社會服務。

3.社會保障政策與法規有何特征？ 答；社會保障政策與法規有如下幾個特征：

(1)具有明顯的強制性。它由黨和國家通過決策和立法對社會經濟、社會生活進行強制性干預(2)具有給付性。社會保障的目標只有通過社會保障給付才能實現

(3)具有廣泛的社會性。社會保障政策與法規的社會性首先表現在享受對象的普遍性上，還表現于社會保障責任和義務的社會化

18(4)時間性和地域性。時間性是指在不同的歷史時期，不同國家之間、同一國家的不同地區有相應的調整及不同。

4．社會政策與法規具有何種效益？

答：4.(1)任何一項社會政策法規都有理論價值、經濟價值和社會價值，通過價值實現，產生理論效益、經濟效益和社會效益。

(2)理論效益是指通過政策法規的貫徹執行和實踐的檢驗，不斷總結經驗，積累經驗，為深化政策法規研究和新政策法規的出臺打下基礎。

(3)經濟效益是指通過一定經濟價值要素的投入，產生更大的經濟效果，使人們的利益分配關系更趨合理。

社會效益是指政策法規都是為解決一定的社會問題制定的，執行政策法規要掌握政策法規受動者的承受能力，保證社會的穩定，促使社會的發展和進步。因此，執行政策法規一定要講效益，并且一 19 定要講綜合效益。

5.社會政策與法規方案的可行性分析包括什么內容？

答：5．政策法規方案的可行性分析包括以下幾方面內容：(1)政治可行性——指政策法規方案獲取政治資源支持的程度及對政治價值的影響，這是方案論證的最重要、最基本的內容。

(2)經濟可行性——指執行方案所需要的一般性資源(財力)和特殊資源(人力、物力、信息等)的獲取和支持程度。

(3)行政可行性——指政府行政部門執行力的大小和效能高低。(4)法律可行性——指方案是否符合憲法、法律的有關條款及其精神。(5)技術可行性——指方案在現有的技術水平下能夠實現目標的程度。

6.簡要說明社會政策法規評估的類型。

答：(1)從評估組織活動形式上看，可分為正式評估和非正式評估。正式評估指事先制定完整的評估 20 方案，并嚴格按規定的程序和內容執行，并由確定的評估者進行的評估。非正式評估指對評估者、評估形式、評估內容沒有嚴格規定；對評估的最后結論也不作嚴格的要求。

(2)從評估機構的地位看，可分為內部評估和外部評估。內部評估是由政策法規系統內部的評估者所完成的評估。外部評估是由政策法規系統外的評估者所完成的評估。

(3)從政策法規評估在政策法規過程所處的階段來看，政策法規評估又可分為事前評估、執行評估和事后評估。事前評估是在政策法規執行之前進行的一種帶有預測性質的評估。這種從單純的事后檢測變成事前控制的工具，是政策法規評估領域的一次重大突破。執行評估是對在執行過程中的政策法規實施情況的評估。事后評估是政策法規執行完成后對政策法規效果的評估，它在政策法規執行完成以后發生，是最主要的一種評估方式。

7．社會政策與法規終結的作用有哪些？

答：主要有以下四個方面：（1）有利于節省社會政策與法規資源。(2)有利于提高社會政策與法規績效

21(3)可以避免社會政策與法規僵化(4)可以促進社會政策與法規優化

8.我國社會保障的主要規范形式有哪些？

答：主要有（1）憲法。《中華人民共和國憲法》中第14、45、42、43、44、45、46、50條等均涉及我國社會保障內容。，其中第45條是我國社會保障立法的根本依據。

（2）法律，如《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國老男人權益保障法》等。

（3）法規，如各種行政法規和地方法規等（4）規范性文件，如決定、通知、意見、復函等。

9.什么是社會政策問題？

答：（1）社會政策問題是指應該由以政府為代表的公共權力機構負責解決的，且已經納入政府工作程序，開始實際解決的社會公共問題

（2）在現實生活中，存在大量的社會公共問題，但有些公共問題已經引起政府或全社會的注意，有些則沒有引起注意。只有那些引起政府及全社會注意的問題，政府才能制定相應得社會政策進行解決

10．社會政策與法規有哪些功能？

答：主要有以下3個功能：(1)引導的功能。從以下3個方面體現出來的：明確目標；指導行動和統一思想。

(2)調控功能。包括了社會政策與法規調節和社會政策與法規控制兩個方面(3)促進功能。通過以下3個方面的作用體現出來：創造條件破舊促新和提供保護

11.對社會政策法規執行情況的監督有哪些方面？

答：主要有以下2個方面：(1)對偏離政策法規行為的矯正監督。為了矯正偏離政策法規的行為，保證政策法規目標的順利實現。在政策法規實施過程中，要監督執行者是否完整、準確地執行了政策法規，有沒有偏離政策法規精神或違反政策法規規定的行為等

(2)對政策法規失誤的矯正監督。在政策法規執行過程中具有多種重要的作用：預防性作用、保證性作用、補救性作用和評價性作用

12.為什么社會保障水準要與經濟發展水平相適應？

答：(1)社會保障的水平不能超前。與經濟發展水平相適應的保障水準，必定使社會保障發揮其穩定機制的作用，對社會經濟產生積極的影響；高于經濟發展水平的保障水準，必定擠壓經濟發展資金，影響必要的社會資本積累，影響整個社會的經濟發展

(2)社會保障體制也不能滯后，低于經濟發展水平的保障水準，會挫傷勞動者的積極性，使社會成員產生不滿，造成社會動蕩，從而削弱社會保障的穩定機制作用，對經濟發展產生負面影響(3)社會保障立法必須根據經濟發展水平確定適當的社會保障水準

五 論述題

1.試論述社會政策與法規的效果。答：社會政策與法規效果有如下幾種類型：

（1）直接效果。即政策法規實施對主體所要解決的政策法規問題及相關人員所產生的作用。比如，某些人的生活、環境或行為由于某項政策法規的推行或多或少地改變了。這類種瓜得瓜，種豆得豆的情況，相對來說是顯而易見、較易測定的。

（2）附帶效果。政策法規實施過程可能對并非直接作用對象的環境、團體、個人產生效能，這種效能超乎政策法規制定者原來的目標和期望，成為一項政策法規的副產品。如北歐國家的福利政策法規顯然有助于實現某種程度的社會公平，保障那些貧弱孤寡的人們，卻也助長了社會中一些人的依賴思想和惰性。

（3）意外效果。有時一項政策法規的推行有兩種情況：一種是有心栽花花不開，投入很多，期望很高，卻收效甚微；一種是無心插柳柳成蔭，種豆得瓜，沒有太多的期盼和投入，卻有出人意外的收 25 獲。

（4）潛在效果。有的政策法規明顯有助于改善眼前的狀況，產生短期效應，有些則不能。但是二者都有潛在影響，可能在相當長的時間里表現出來。這種潛在效果雖然不易測定，但卻很值得評估者的注意和考量。如一項以提高貧困地區兒童識字率為宗旨的智力開發計劃，可能會在未來影響他們的發展和謀生能力。

（5）象征性效果。有些社會政策與法規的內容是象征性的，它可能具有的有形效果是微不足道的，其初始的用意也不過是讓有的人群得到印象，以為他們要求的問題已經解決或正在解決之中，從而減輕對政策法規的壓力，或者也可能因此而激發起某種精神。如一項反貧困的計劃或許沒有實現目標，但卻使人們相信政府關注著貧困問題。

2.簡要論述專家會議決策法的特點及弊端。

答：特點：專家會議決策法是指依靠一定數量的專家的創造性思維來對決策對象未來的發展趨勢及其狀況做出集體的判斷。它的特點有：A.能夠發揮若干專家所組成的團體的宏觀智能結構效應，這 26 種效應往往大于團體中各個成員單獨創造能力的總和；B.通過多個專家之間的信息交流而引發思維共振，可在較短的時間內取得可喜的創造性成果；C.專家會議還有助于專家們交換意見,通過相互啟發的提示以及內外信息的交流與反饋來彌補個人意見之不足，并將所產生的創造性邏輯思維活動集中于戰略目標，從而為重大的戰略決策提供依據。

（2）弊端：A.與會者人數有限，代表性不夠充分；B.權威的影響較大，權威一旦發表意見，其他成員往往會順其思想發表意見，或者礙于情面、權勢而不敢發表不同意見，產生所謂的“樂隊效應”；C.易受表達能力的影響。頭表達能力較好的人，能夠簡明扼要并且有說服力地提出自己的論點。不善表達的人不能充分發表自己的意見，使自己的觀點不能被別人知曉；D.容易受“潮流”思想的影響。在決策過程中，一種新見解通常意味著要改變一個已被大多數人接受了的且習以為常的觀點，發表這種新見解的人必然成為會議上不合潮流的人，與此相適應，他所提出的非正統的觀點即使很有價值，也往往遭到懷疑甚至進而被否定；E.發言人受自尊心等心理因素的影響，在發表意見之后，往往不能冷靜認真地考慮其他成員的意見。有時即使是明確知道自己的論據不夠充分甚至出現錯誤，也不愿公開予以修改，因而使會議易出現僵局。

3.社會政策法規評估的標準有哪些？

答：(1)生產力標準，是政策法規評估的首要的標準；

(2)效益標準，政策法規效益指達到政策法規目標的程度。這個標準關注政策法規的實際效果是否與理想目標相符，在多大程度上相符，還有什么距離和偏差.(3)效率標準。政策法規效率是政策法規效益與政策法規投入之間的比率。

(4)公正標準，公正標準是指在政策法規執行后，導致與該政策法規有關的社會資源、利益及成本公平分配的程度。

(5)政策法規回應度政策法規實施后滿足特定社會團體需求的程度，確立這一標準，目的是要從總體上衡量政策法規對社會的宏觀影響。

4.我國社會政策與法規運行機制不夠健全主要體現哪幾個方面？ 答：主要體現在以下4個方面：

28(l)民主科學決策機制不夠健全。十一屆三中全會以來，決策的民主化和科學化大大向前邁進了一步。但是，尚有一些領導者對決策的民主化和科學化的價值和重要性缺乏深刻的認識,改革舊的決策體制，是體制改革中的一項重要任務。

(2)控制機制不夠健全。一項政策法規制定之后，需要進行有效的實施。但如果沒有控制能力，結果會是實施不力或實施走樣，甚至導致政策法規半途而廢，即政策法規中途停止運轉。(3)協調機制不夠健全。我國在改革開放過程中，帶有某些試驗性的新政策法規出臺較多，有的新政策法規與其他政策法規之間配套不夠，時常出現政策法規之間的互相碰撞和摩擦。(4)監督機制不夠健全。政策法規的制定和實施，如果缺少了監督，就有可能使錯誤的政策法規得以出臺，使政策法規的失誤得不到及時糾正。我國政策法規運行系統的政策法規監督機制特別薄弱，既缺乏對政策法規監督的職能，又缺乏對政策法規監督的意識，更缺乏這方面的經驗和辦法。

第三篇：《社會工作法規與政策》練習題

社會政策與法規

一、單項選擇題(共60題，每題l分。每題的備選項中，只有1個最符合題意)

1、法規最大的特點在于其（）。

A.針對性和強制性

B.規范性和強制性

C.規范性和權威性

D.時效性和強制性

2、（2012年）各類法規與政策具有不同的效力，同一層次的法規與政策具有同等效力。下列法規和政策中，與部門規章具有同等效力的是（）。

A.法律

B.行政法規

C.地方性法規

D.地方政府規章

3、（2011年）某社區有一下崗工人，家庭生活較困難。后來經社區服務中心介紹參加了就業技能的培訓，并找到一份工作。此處涉及的是（）社會政策內容。

A.失業保險

B.公共醫療衛生政策 C.勞動就業政策 D.公共住房政策

4、下列符合享受農村五保供養待遇的人員是（）A 慧慧，5歲，父母雙亡，暫由姑姑撫養 B 林某，32歲，智障癡呆，由父母撫養 C 黃某，72歲，單身無子女，無勞動能力

D 蘭某，69歲，因病無勞動能力，有一對兒女在村務農

5、村民老王今年71歲，喪偶已經5年。目前已喪失勞動能力，生活陷入貧困。其唯一的女兒家庭條件不好，沒有能力幫助老王。老王欲申請享受農村五保供養待遇。須向當地審批機關提供其女（）方面的證明材料。A 計劃生育

B 遵紀守法 C 贍養能力

D 文化程度

6、李明已參加城鎮基本醫療保險，因嚴重交通意外造成雙腿殘疾，傷勢很重。治療之后，仍覺得個人負擔較重，所以申請了城市醫療救助。最后，李明的醫療費用的來源有以下幾種情況：基本醫療保險支付5900元，商業醫療保險支付7 400元，單位報銷16 000元，社會捐助11 000元，醫療救助基金補助了12 000元，醫院減免費用8 000元，個人支付30 000元。因此可得出李某享受的城市醫療救助一共（）元。A 23 000

B 31 000

C 36 900

D 60 300

7、根據《法律援助條例》，公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助。下列被告人中，人民法院為其指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須進行經濟狀況審查的是()。a．被告人是未成年人而沒有委托辯護人的 b．被告人肢體殘疾而沒有委托辯護人的

c．被告人可能被判處無期徒刑而沒有委托辯護人的

d．被告人可能被判處10年以上有期徒刑而沒有委托辯護人的

8、王大娘年老體弱，在甲縣獨居，一直由兒子贍養。近年來，王大娘感到兒子支付的贍養費無法滿足生活需要，要求居住在乙縣的女兒也支付贍養費，但女兒以沒有義務為由拒絕支付。王大娘欲通過訴訟程序解決，但無力支付訴訟費用。如果王大娘尋求法律援助，她應當向()提出申請 a.甲縣法律援助中心 b．乙縣法律援助中心 c.甲縣人民法院 d.乙縣人民法院

9、法律援助機構的律師王某被指派幫助特困戶老李打一場關于贍養費的官司，最后由于證據不充分而被法庭宣布敗訴，下列說法恰當的是：（）A 老李的官司費用由其個人支付 B 王某的辦案補貼由法院支付

C 王某的辦案補貼由法律援助機構支付

D 王某的官司敗訴，根據規定他無權獲得辦案補貼

10、小李與患病的母親產生矛盾，于是和母親達成口頭協議，一次性給付母親醫療費等共3萬元，從此雙方脫離

母子關系。此后母親因需繼續治療，要求兒子繼續承擔贍養義務。下列關于小李與母親協議效力的說法，正確的是()。

a．小李和母親達成的協議無效

b．小李和母親達成的協議須經過公證后方為有效

c．小李和母親達成的協議有效，小李無需繼續履行贍養義務 d．小李和母親達成的協議有效，但小李應視情給予母親資助

11、趙某已經70歲，家住農村，無勞動能力，且兒女雙亡。根據有關規定他可以要求政府提供五保供養，這體現了他享有（）。a．財產所有權 b．醫療保障權 c．社會救助權

d．享受家庭贍養與扶養的權利

12、根據《婦女權益保障法》，下列關于婦女合法權益的說法，正確的是()。

a．婦女享有與男子平等的選舉權和被選舉權 b．母親比父親對未成年子女擁有更多的監護權

c．居民委員會、村民委員會成員中，婦女名額應占有30%以上 d．學校在錄取學生時，任何專業不得以性別為由拒絕錄取女性

13、公民有結婚和離婚的自由。下列男方提出離婚的情形 中，符合法律規定的是()。a．男方在女方懷孕期間提出離婚

b．男方在女方分娩后一年內提出離婚

c．男方在女方終止妊娠后六個月內提出離婚 d．男方在女方失業后三個月內提出離婚

14、根據《未成年人保護法》，保護未成年人工作應當遵循的原則包括()a．尊重未成年人的人格尊嚴

b．家庭保護為主，學校與社會保護為輔 c．優先保護未成年人的生存權

d．適應未成年人身心發展的規律與特點 e．教育與保護相結合

15、根據《未成年人保護法》，下列關于未成年人合法權益保護的說法中，正確的是()a 任何組織或者個人不得招用末滿18周歲的未成年人 b 除犯重罪外，對未成年人犯罪，不予追究法律責任

c 父母或者其他臨護人應當依法履行對未成年人的監護職責和扶養義務 d 除父母外，其他個人和組織不得披露未成年人的個人隱私

16、（2011）根據《婚姻法》，下列財產中，屬于夫妻共同財產的是()。a．一方婚前購買并約定歸個人所有的住房 b．一方婚前接受父母贈與所得的住房 c．一方婚后依法定繼承所得的住房

d．一方婚后依贈與合同接受贈與其個人的住房

17、小周的丈夫張某是現役軍人，兩人結婚多年。現小周提出離婚。根據《婚姻法》，下列關于小周提出離婚要求的說法中，正確的是

a．小周要求離婚必須征得張某同意 b 小周要求離婚無須征得張某同意

c 如果張某有重大過錯，小周要求離婚無須征得張某同意

d 小周要求與張某離婚必須征得張某所在部隊的同意

18、根據我國《婚姻法》，下列離婚案件中的無過錯方，有權提出離婚損害賠償請求的是（）。a．張某，生活困難、無住房

b．齊某，丈夫與婚外異性同居已1年 c．高某，多年照顧公婆、承擔家務 d．徐某，丈夫經常賭博屢教不改

19、男性公民王某，無配偶，擬收養一名福利院女嬰。根據《收養法》，下列關于王某收養條件的說法，正確的是（）。

a．王某與女嬰年齡應當相差20周歲以上

b．王某未患有醫學上認為不應當收養子女的疾病 c．王某應當具有大學以上學歷 d．王某應當年滿28周歲 20、（2011）黃某（男）與丁某（女）系夫妻。20 1 0年黃某夫婦遭遇車禍，黃某當場死亡，丁某經搶救無效于次日死亡。夫婦二人在世親人有女兒小黃、黃某母親、丁某父親和丁某弟弟。下列關于黃某、丁某個人遺產法定繼承人的說法，正確的是（）。

a．黃某繼承人有小黃、黃某母親、丁某，丁某繼承人有小黃、丁某父親、丁某弟弟 b．黃某繼承人有小黃、黃某母親、丁某，丁某繼承人有小黃、丁某父親 c．黃某繼承人有小黃、黃某母親，丁某繼承人有小黃、丁某父親、丁某弟弟 d．黃某繼承人有小黃、黃某母親，丁某繼承人有小黃、丁某父親

21、（2010）黃某于2006年11月突發精神病，患病期間獨自訂立一份遺囑，經治療，黃某病情好轉，于2007年12月康復，但他在康復后并未撤銷成變更遺囑．2009年1月黃某因病出世，下列關于該遺囑效力的說法中，正確的是（）

a遺囑無效，因為無民事行為能力人所立的遺囑無效 b遺囑無效，因為黃某訂立遺囑時沒有見證人 c遺囑有效，因為公民有權訂立遺囑處分個人財產 d遺囑有效，因為黃某康復后沒有撤銷或變更遺囑

22、（2011）小趙與妻子因家庭矛盾屢次發生激烈沖突，經人民調解委員會調解，雙方矛盾未見緩和。小趙認為夫妻雙方感情確已破裂，要求離婚。鑒于調解不成，人民調解委員會終止調解，并告知小趙夫婦可以依法通過行政、司法等途徑解決問題。人民調解委員會的這種做法遵循了（）原則。a．防止矛盾激化 b．權利義務對等 c．調解不收費

d．尊重當事人權利

24、真題（2012.28）根據《禁毒法》，下列關于強制隔離戒毒的說法，正確的是 a．強制隔離戒毒的期限一般為兩年，最長不超過三年 b．強制隔離戒毒場所可自行決定是否接收吸毒成癮人員 c．不滿18周歲的未成年人不適用強制隔離戒毒 d.衛生行政部門負責對強制隔離戒毒場所的管理

25、真題（2010.21久未謀面的老同事劉某從外地來訪，黃某挽留劉某在家居住，某日，黃某偶然撞見劉某正注射毒品，頗感震驚，但礙于面子，沒有制止，兩天后，警察在劉某房內搜出毒品和注射用具，劉某也承認自己注射毒品。警察帶走劉某，并對黃某處以3日拘留。根據《禁毒法》，黃某受拘留處罰的原因是（）a 他包庇販賣毒品的劉某

b 他容留劉某吸食注射毒品 c 他阻礙依法進行毒品檢查

d 他為劉某窩藏毒品

26、真題（2012.30）某省革命烈士紀念堂是全國重點保護單位，地處某市繁華的商業街。2011年該市對商業街進行改造，擬對革命烈士紀念堂進行整體搬遷。根據《革命烈士紀念建筑物管理保護辦法》，這次搬遷應當獲得()的批準。

a．國務院

b．民政部

c．省級人民政府

d．市級人民政府

27、真題（2012.29）根據《軍人撫恤優待條例》，下列現役軍人死亡的情形中，不屬于因公犧牲的是（）。a．參加武器裝備科研實驗死亡的 b．因患職業病死亡的

c．參加處置突發事件死亡的 d．探親途中失蹤的

28、真題（2010.26）張某服現役期間因病致4級殘疾，退役后選擇回鄉分散安置，按規定可領取護理費，張某安置當年，全國職工月平均工費為1000元，當地職工月平均工資為1500元。根據《軍人撫恤優待條例》，張某每月可領取護理費（）元。

a．300

b 400

c．450

d 600

29、真題（2010.27）根據軍隊離退休干部安置法規和政策，軍隊離退休班干部休養所要認真落實軍隊離退休班干部的政治待遇和生活待遇。下列軍隊離退休干部政治待遇的說法中錯誤的是（）。a

軍隊離退休干部可閱讀相應級別的文件

b．軍隊離退休干部可參加些重大節日和慶祝紀念活動 c

軍隊離退休干部可被安排擔任一定的榮譽職務 d

軍隊離退休干部逝世后骨灰盒可覆蓋軍旗

30、真題（2011.32）某居民委員會有15個居民小組，2000戶，年滿18周歲的居民7500人。在（）的情況下，應當召開居民會議。a．201名戶代表提議

b．1501名年滿18周歲居民提議 c．3個居民小組提議

d．3名街道辦事處代表提議

31、真題（2011.35）下列關于村民委員會選舉原則的說法，正確的是（）。a．有選舉權的村民過半數投票，選舉有效

b．候選人獲得全體村民過半數選票，始得當選 c．當選人數不足應選名額的，重新選舉 d．候選人的名額應當與應選名額相同

32、真題（2011.34）下列關于村民會議的說法，正確的是（）。a．村民會議由1 8周歲以上村民組成 b．村民會議由村民委員會主任負責召集

c．村民會議所作決定應當經到會人員2/3以上通過 d．召開村民會議應當有本村1/3以上戶代表參加

33、真題（2010.33）境外捐贈人李先生擬出資在老家興建若班干飲水設施，改善當地村民飲水衛生狀況根據《公益事業捐贈法》，關于李先生的捐贈行為，下列說法正確的是

a 對于李先生向境內捐贈的物品，當地人民政府相關部門可以協助辦理出入境手續 b．該項目需要審批，李先生需要按照國家有關規定辦理衛生飲水項目審批手續。c 對于李先生從國外進口的先進飲水設備，應由其本人按規定辦理出入境手續。

d 李先生只能將款物捐贈給我國的公益性社團或公益性非營利事業單位，由后者具體實施。

34、真題（2011.39）上海世博會期間，16歲的小吳參加了某青年志愿者組織，為世博會提供志愿服務。下列關于小吳作為志愿者權利和義務的說法，正確的是 a．小吳有權帶領親屬優先參觀世博場館 b．小吳可以要求該組織出具志愿服務證明 c．小吳有權挑選任何自己感興趣的服務項目 d．小吳可以隨時退出志愿服務活動

35、真題（2011.40）登記管理機關批準籌備某社會團體。根據《社會團體登記管理條例》，發起人自批準籌備之日起6個月內應當完成的事項是（）。a．召開會員代表大會

b．核驗資金 c．提交場地使用權證明

d．核準名稱

36、真題（2010.34）某全國性社會團體為加強內部管理，制定了內部規范性文件、文件中包括下列內容，其中符合國家有關社會團體法規和政策的是（）。

a 各分支機構下面若再設立分支機構應報社會團體理事會批準 b 明確規定開展業務活動和發展會員的范圍

c 社會團體與其辦事機構會員簽訂承包協議，每年按會費收入的20%收取管理費 d 決定把某專業委員會改名為某省分會，全力拓展在該省的業務

37、真題（2011.76）某民辦養老院在某市民政局登記，該民政局同時也是其業務主管單位。2011年4月20日，入住該院的李老伯病逝。為感謝養老院長期精心照顧，李老伯在遺囑中明確將財產中的20萬元捐贈給該養老院，用于更新康復設施。根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和國家有關規定，下列關于該筆捐贈的說法，正確的有

a．養老院應當接受財政部門和審計部門對該筆贈款的監督 b．養老院應當對李老伯的捐贈開具行政事業性收費票據 c．養老院應當向該市民政局報告接受使用捐贈的有關情況 d．養老院可將贈款中的8萬元捐贈給該市民政局用于救災 e．養老院可將贈款中的5萬元用于員工技能培訓

38、真題（2010.39）某公募基金會現有理事24人，近日召開理事會，18名理事出席，會議就章程規定對屬于理事會職權內的事項進行了研究性表決，根據《基金會管理條例》，下列理事會所做的表決中，有效的是（）。a 10名理事贊同免去1名副秘書長的職務

b 10名理事贊同將理事每屆任期由5年變為4年 c 10名理事贊同進行章程規定的某個重大募捐項目 d 11名理事贊同選舉1名理事擔任理事長

39、真題（2010.38）非公募基金會成立于2005年12月初始基金為1億元，2006其公益事業支出500萬元，收入1000萬元，2007其公益事業支出800萬元，收入2000萬元。2008其公益事業支出1000萬元，收入1500萬元。2009其公益支出900萬元，收入1000萬元，如果不計工作人員工資福利和行政辦公支出，根據《基金會管理條例》，該基金會的財務收支狀況符合要求的是在()。

a

2006

b

2007

c

2008

d

2009 40、真題（2010.43）根據《就業促進法》，對法定勞動年齡內家庭人員均處于失業狀況、申請就業援助的城市居民家庭，經確認屬實，應當為該家庭中至少一人提供適當就業崗位的組織是（）。a．駐社區企事業單位

b．街道辦事處

c．縣級勞動行政部門

d．街道、社區公共就業服務機構

41、真題（2010.43）李某用欺詐手段與某企業簽了勞動合同。該勞動合同被勞動爭議仲裁機構認定為無效，但李某已在該企業工作了一個月。根據《勞動合同法》，該企業應向李某支付勞動報酬。下列關于李某勞動報酬支付標準的說法中，正確的是（）。a.按照當地最低工資標準支付

b 按照本單位職工的平均工資支付

c 參照本單位相同崗位勞動者的勞動報酬支付 d參照本單位集體合同規定的勞動報酬支

42、真題（2010.47）周某是某大型連鎖超市客戶經理，在一次進貨過程中，收受客戶紅包，進了一批劣質產品，給超市造成重大經濟損失，同時嚴重影響了超市的聲譽，為此，超市通知周某，立即解除與其簽訂的勞動合同，周某不服，遂申請仲裁，下列關于超市的做法中，正確的是（）。a

超市可單方解除勞動合同，但須向周某支付替代通知期工資

b

超市可單方解除勞動合同，但須向周某支付經濟補償金

c 超市可單方解除勞動合同，但應當事先將解除的理由通知工會

d 超市可單方解除勞動合同，但須經職代會討論決定，并報當地勞動部門備案

43、真題（2012.44）小劉經人介紹應聘劍一家保潔公司工作并與其簽訂勞動合同。該保潔公司隨后將小劉派遣至某電影院從事保潔工作。根據《勞動合同法》，下列關于保潔公司對小劉勞務派遣的說法，正確的是（）。a．電影院應與小劉簽訂勞動合同

b．電影院可以派小劉到其他單位工作 c．保潔公司應按支付小劉工資

d．保潔公司與小劉的合同可以一年一簽

44、真題（2010.48）鄭某與某皮具廠簽訂了勞動合同，合同規定實行計件工資制，每月標準為200件，每件10元。2010年9月，皮具廠為按時交貨，在征得工會同意后，安排鄭某等人在工作日加班。經過兩個月加班，鄭某完成了600件任務，廠方按每件10元支付工資，但鄭某認為還應支付加班費。下列關于鄭某要求加班費的說法，正確的是()。

a．皮具廠實行計件工資制，無需向其支付加班費 b．皮具廠應按工作日加班標準向其支付加班費 c．皮具廠應按休息日加班標準向其支付加班費

d．皮具廠應按法定休假日加班標準向其支付加班費

45、真題（2011.46）某加工企業因訂單急增，委托某職業中介機構招聘工人。小明剛滿l 5周歲，也被中介機構介紹給該加工企業。3個月后，勞動保障行政部門在勞動保障監察中發現小明未滿16周歲。根據《禁止使用童工規定》，勞動保障行政部門應當()。

a．對該加工企業處以罰款，并責令其將小明交由父母 b．對該職業中介機構處以罰款，但不應處罰該加工企業 c．對該加工企業處以罰款，并責令其給予小明一次性賠償 d．對該職業中介機構處以罰款，并暫扣其職業介紹許可證

46、真題（2011.48）某縣勞動爭議仲裁委員會聘任仲裁員，有關單位推薦了甲、乙、丙、丁四位候選人，有關情況如下。根據《勞動爭議調解仲裁法》，上述人員中，符合仲裁員條件的是（）。a．甲，該縣人民法院文書

b．乙，某重點大學法學院助教

c．丙，從事工會工作滿6年、具有法律知識的工會主席 d．丁，執業滿2年、具有社會工作知識的知名律師

47、根據《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》，下列公共衛生項目中未列入國家基本公共衛生服務項目的是（）。

a．重性精神疾病管理

b 傳染病防治 c 心腦血管疾病診治

d．孕產婦保健

48、根據《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，完善農村三級醫療衛生服務網絡，應當發揮()醫院的龍頭作用。

a．村級

b．鄉級

c．縣級

d．地級

49、根據《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，社區衛生服務機構提供公共服務和基本醫療服務，下列服務中，不屬于社區衛生服務的是（）。a.健康教育

b．疑難雜癥的診治 c．康復

d．計劃生育技術服務

50、王某原籍是甲市，其妻子原籍是乙市，兩人婚后在丙市購房，后在丁市落戶，現夫妻兩人一起在戊市打工并居住在戊市。現王某夫婦需辦理第一個子女生育服務登記。根據《流動人口計劃生育工作條例》的規定，王某夫婦辦理服務登記的地點應當是（）。a．甲市

b．乙市

c．丙市

d．戊市

51、真題（2011.54）根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，下列關于新型農村社會養

老保險制度（以下簡稱新農保）的說法，正確的是

a.年滿16周歲的農村居民應當在戶籍地參加新農保 b．地方政府不得改變中央確定的基礎養老金標準 c．新農保基金由個人繳費和子女資助構成

d．參保者的養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成

52、真題（2010.34）根據《國務院關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》，下列人員中屬于城鎮居民基本醫療保險制度覆蓋范圍的是（）。

a．國有企業職工

b．機關事業單位人員 c．私人企業雇員

d中小學生

53、真題（2011.57）下列關于失業保險基金的說法，正確的是()。a．城鎮企事業單位職工不繳納失業保險費

b．城鎮企事業單位按照本單位工資總額的1%繳納失業保險費

c．失業保險基金不得用于支付失業人員領取失業保險金期間的醫療補助金

d．失業保險基金可以用于支付領取失業保險金期間死亡失業人員的喪葬補助金

54、真題（2011.56）2006年7月，王某大學本科畢業，8月1日到一家公司工作。公司為其辦理了失業保險。2008年7月1日，因金融危機，公司裁員，王某失業。王某于7月10日持公司出具的終止合同關系證明到社會保險經辦機構辦理了失業登記。下列關于王某失業保險金的說法，正確的是()。a．王某領取失業保險金的期限最長為1 8個月 b．王某的失業保險金自2008年7月1日起計算

c．王某的失業保險金不得低于當地最低生活保障標準

d．王某若享受失業保險，則不得再申請最低生活保障待遇

55、真題（2011.58）小李去某設備公司求職。公司提出，由于給員工的工資較高，公司不再為員工繳納工傷保險費，如發生工傷事故由員工自己負責，試用期為3個月。小李同意，后被錄用。1個月后，小李在工作中因同事小張操控機器失誤受傷。根據《工傷保險條例》，小李的工傷保險費用應由（）支付。a．社會保險經辦機構

b．設備公司 c．小李自己

d．同事小張

56、真題（2010.56）下列關于用人單位繳納社會保險費用的說法中，錯誤的是（）。a.城鎮企事業單位按照本單位工資總額的1%繳納失業保險費

b.用人單位繳納城鎮職工基本醫療保險的費率應控制在職工工資總額的6%左右 c.用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積 d．企業繳納基本養老保險費的比例一般不得超過企業工資總額的20%

二、多項選擇題(共20題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有l個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分)

1、我國城市醫療救助的主要形式有()

A.發動社會力量資助

B.城市醫療救助基金補助

C.醫療機構自愿減免有關費用

D.資助參加城鎮職工基本醫療保險

E.資助參加城鎮職工基本養老保險

2、（2012多1）根據《立法法》，下列關于立法權限的說法，正確的有（）。

A.全國人大及其常務委員會可以制定法律 B.國務院可以制定行政法規

C.省級人大及其常務委員會可以制定地方性法規 D.省級人民政府可以制定規章 E.國務院有權撤銷地方性法規

3、（2011）蔣某夫婦依法收養小兵，并將其撫養成人。小兵結婚后，妻子小麗與蔣某夫婦關系緊張，導致小兵與

蔣某夫婦關系惡化，無法共同生活。蔣某夫婦提出與小兵解除收養關系。下列關于雙方收養關系解除的說法，正確的有()。

a．雙方可以協議解除收養關系

b．蔣某夫婦可以口頭單方面解除收養關系 c．蔣某夫婦可以書面通知形式解除收養關系

d．雙方不能達成解除協議的，可以向人民法院起訴 e．雙方不得解除收養關系

4、（2010）根據《繼承法》，繼承人喪失繼承權的情形包括（）。a．故意殺害被繼承人的b．遺棄被繼承人的

c.虐待被繼承人情節嚴重的 d．意外損毀遺囑的

e.因過失導致其他繼承人死亡的

5、真題（2012.69）

某法院對趙某犯罪團伙作出如下判決：趙某有期徒刑6年；錢某有期徒刑3年；孫某有期徒刑2年，緩刑2年；李某拘役6個月；周某管制1年。根據《關于開展社區矯正試點工作的通知》，上述人員中，適用社區矯正的對象有（）。

a．趙某

b．錢某

c．孫某

d．李某

e．周某

6、真題（2011.72）根據國務院、中央軍委的有關規定，下列人員中，應當移交政府安置管理的軍隊離休干部有（）。

a．解放戰爭時期入伍的團職以下干部 b．解放戰爭時期入伍的團職以上干部 c．抗日戰爭時期入伍的營職以上干部 d．抗日戰爭時期入伍的營職以下干部 e．土地革命戰爭時期入伍的連職以上干部

7、真題（2010.75）居民委員會是城市基層群眾性自治組織，依法承擔多項任務，根據《居民委員會組織法》，下列關于居委會的基本任務的說法中，錯誤的是

a 居委會中要依法組織居民開展自治活動，不必完成政府交辦的任務 b 居委會既要依法組織開展自治活動，也要協助政府開展工作 c 居委會雖然是自治性組織，但仍應以完成政府交辦的工作為主

d 居委會組織居民開展自治活動的工作計劃應報請政府土管部門的批準后實施 e．居民委員會開展目治活動，街道辦事處負責并報告工作

8、農村居民夏某有6年吸毒史，近來感覺不適，到當地醫院檢查，醫生根據各項檢查結果確診其感染艾滋病病毒，根據《艾滋病防治條例》，夏某可依國家“四免一關懷”政策享受相關待遇，但也應履行相關義務，夏某應履行的義務主要包括（）。

a．將感染的事實及時告知與其有性關系者 b 就醫時將感染事實如實告知接診醫生 c 將感染的事實如實告知村委會

d．采取必要防護措施，防止感染他人 e．接受法定機構流行病學調查和指導

第四篇：社會工作法規與政策練習題

一、單項選擇題

1．農村低保金的發放形式分（）兩種

A．全額發放與差額發放B．差額發放與分檔發放C．全額發放與分檔方法D．貨幣補貼與實物補貼

【B】

2．（）應當依法加強對農村五保供養工作的監督管理

A．縣級以上人民政府B．省級以上人民政府C．縣級以上民政部門D．省級以上人民政府

【A】

3．下列不屬于教育救助對象的是（）

A．持有農村五保供養證的未成年人B．屬于城市“三無”對象的未成年人

C．持有城市最低生活保障證發家庭的未成年子女D．農村最低生活保障家庭的未成年子女

【D】

4．新建廉租住房應當將單套的建筑面積控制在()平方米以內。

A．45 B．50 C．55 D．60

【B】

二、多項選擇題

1．具體來講，我國社會救助政策法規大體分為三類，包括()。

A．困難群眾基本生活救助政策法規B．專項救助政策法規C．社區社會工作政策法規

D．社會保險制度E．臨時救助政策法規

2．城市居民最低生活保障制度中所涉及的“家庭成員收入”()。

A．包括優撫對象按照國家規定享受的撫恤金B．包括共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入

C.是確定城市低保對象的關鍵

D．包括法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費

E．包括優撫對象按照國家規定享受的補助金

3．農村五保供養的內容具體包括()。

A．供給糧油、副食品和生活用燃料B．供給服裝、被褥等生活用品和零用錢

C．提供符合基本居住條件的住房D．提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料E．提供外出時的交通費用

4．城市醫療救助主要有以下哪幾種形式()。

A．社會力量資助B．醫療保險c．無息貸款D．城市醫療救助基金補助E．醫療機構減免有關費用

答案一、二、1．ABE2．BCD3．ABCD4．ADE

《第十三章我國社會保險的法規與政策》練習題及答案

一、單項選擇題

1．職工因工受傷后的停工留薪期，一般不超過()。

A．3個月B．6個月C．12個月D．24個月

2．以下各項中，不屬于工傷的是()。

A．職業病B．革命傷殘軍人到用人單位后舊傷復發

C．因酗酒導致的傷亡D．抗洪搶險時負傷

3．職工因工殘的，不論傷殘等級，都享有的待遇是()。

A．一次性傷殘補助金B．按月支付的傷殘津貼

C.一次性工傷醫療補助金D．傷殘就業補助金

4．供養親屬撫恤金按()一定比例發放。

A．單位平均工資B.上當地職工月平均工資

C．職工本人工資D．行業平均工資

5．以下各項，不屬于領取失業保險金的條件的是()。

A．按照規定參加失業保險。所在單位和本人已按規定履行繳費義務滿1年

B．非因本人意愿中斷就業

C．已辦理失業登記，并有求職要求的因職稱問題導致的爭議

D．失業后生活困難

6．失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間滿10年以上的，領取失業保險金的期限最長為()。

A．12個月B．18個月C．24個月D．36個月

7．不屬于我國社會保險的基本內容的是()。

A．養老保險B．醫療保險C．失業保險D．職業保險

【D】

8.新型農村合作醫療制度的籌資機制是()。

A．實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合B．實行個人繳費和集體扶植相結合C．實行個人繳費和政府資助相結合D．實行集體扶植和政府資助相結合【A】

9．城鎮職工基本醫療保險基金由()構成。

A．國家賬戶和個人賬戶B．統籌基金和個人賬戶C．統籌基金和個人基金D．國家賬戶和個人基金

【B】

二、多項選擇題

1．下列各項中，哪些屬于工傷()。

A．因私事在工作時間和地點與同事斗毆致傷

B．在工作中因同事的操作疏忽而受傷

C．下班乘公交車回家途中，發生交通事故受傷

D．出差時，見義勇為受傷

E．在工作場合因醉酒而致傷

2．以下各主體中，可以提出勞動能力鑒定的有()。

A．用人單位B．工傷職工本人C.工傷職工的直系親屬

D．工傷職工所屬的工會E．工傷職工居住地的社區組織

3．以下各項工傷醫療待遇中，由工傷保險基金支付的有()。

A．治療費用B．交通、伙食補助費C．輔助器械費用

D．停工留薪期內的工資E．治療期間家屬陪伴的費用

4．失業人員若有下列情形之一，將停發失業保險金()。

A．重新就業B．移居境外C.享受基本養老保險待遇D.被判刑收監執行E．獲得大宗遺產或捐贈

5．建立城鎮職工基本醫療保險制度的原則是()。

A．城鎮所有用人單位及其職工都要參加基本醫療保險，實行屬地管理

B．城鎮所有公有制單位及其職工都要參加基本醫療保險，實行屬地管理

C．基本醫療保險費由用人單位和職工三方共同負擔

D。基本醫療保險費用由國家財政和用人單位雙方共同負擔

E．基本醫療保險費用由國家財政、用人單位和職工雙方共同負擔

6．城鎮職工基本醫療保險的覆蓋范圍包括()。

A．企業B．軍隊C．機關、事業單位D．社會團體E．民辦非企業單位

7．《關于建立新型農村合作醫療制度的意見》對新型農村合作醫療資金的使用與管理做出了下列哪些規定()。

A．農村合作醫療基金由農村合作醫療管理委員會及其經辦機構進行管理

B．農村合作醫療基金由國家民政部進行管理

C．農村合作醫療基金主要補助參加新型農村合作醫療農民的大額醫療費用或住院醫療費用

D．農村合作醫療基金補助參加新型農村合作醫療的農民的所有醫療費支出

E．加強對農村合作醫療基金的監管

答案

一、1．C2．C3．A4．C5．D6．C

二、1．BCD2．ABC3.AC4．ABCD5．AC6．ACDE7．ACE

第五篇：社會工作政策與法規重點總結

社會工作法規與政策

一、法規的含義

法規是指國家立法機構和政府行政機關為規范社會秩序和實施有效的社會管理而制定的各種規范性文件的總稱。包括著正式的法律、國務院行政法規、地方法規，以及各級政府及行政部制定的其他各種規范性文件。

二、社會政策的基本含義

社會政策是政府在社會價值的指導下，為實現其社會目標而采取的社會行動的總和。

三、法規與政策的關系

1.法規與政策廣義上的關系： 從廣義上看，政策行動體系包含了相應法規體系。政策是制度化的行動體系，而法規是政策的規則系統。

2.法規與政策狹義上的關系： 從狹義上看，法規和政策屬于不同層次的規則體系

3.社會工作實踐中的法制化水平

四、社會政策的特點

1.社會政策具有社會性的目標 2.社會政策要體現全社會共有的價值

3.政府的社會政策的基本內容是向廣大社會成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會服務，以滿足人們的基本需要

4.社會政策是社會服務與社會管理相結合的政策體系

5.社會政策堅持福利性的原則 6.社會政策具有社會目標與經濟目標相協調的特征

五、社會政策的基本目標

1.滿足民生需要 2.保護人權 3.維護社會公平4.解決社會問題 5.促進社會和諧

六、社會政策的主要功能

1.社會政策的經濟功能 2.社會政策的社會功能 3.社會政策政治功能

七、社會政策的經濟功能的內容

1.人力資本投資的功能 2.調節經濟運行的功能 3.激勵勞動積極性的功能

八、社會政策的社會功能的內容

1.收入再分配功能

2.社會投資和社會建設的功能 3.社會政策的社會控制功能

九、社會政策的政治功能的內容

1.社會政策的社會管理功能 2.調節各群體利益矛盾的功能 3.增強執政黨執政基礎和維護政治穩定的功能

十、社會政策的基本原則

1.公平與效率相結合的原則 2.以人為本、尊重人權的原則 3.基本公共服務均等化原則 4.社會保護的原則

5.政府與民間相結合的原則

十一、社會工作法規與政策的特點

社會工作的法規與政策是指社會工作者在其職業活動中應該遵循的國家法律、政府行政法規和其他各種政策文件。社會工作的法規與政策包括兩類。

1.國家立法機關、政府行政機構和具體管理職能的社會工作行業組織為規范社會工作組織建設、人員管理和職業活動等事項，并促進社會工作發展而制定和發布的各種法律、法規、政策文件和行業規范文件 2.在社會工作實踐中涉及到國家法律政府法規和政策文件。

十二、行政法規的含義

在我國，所謂行政法規，簡單說來是指國務院根據憲法和法律制定的有關行政管理等方面的規范性文件。制定與發布行政法規，是憲法賦予國務院的一項重要職權。

十三、地方性法規的含義

地方性法規，是指根據憲法和立法法等有關法律的規定，省、自治區、直轄市和較大市的人民代表大會及其常委會，根據本行政區區域的具體情況情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定的規范性文件，以及自治州、自治縣的人民代表大會一招法定職權和程序制定的自治條例和單行條例。

十四、社會政策的主體

1.社會政策的直接主體：（1）立法機關（2）行政機關（3）執政黨

2.社會政策的間接主體：（1）利益集團（2）公民（3）其他政黨

十五、社會政策主體的角色： 1.政策制定者 2.政策實施者 3.政策評估者 4.政策調整者 5.資源提供者

十六、社會政策的過程

從動態或縱向角度來看，社會政策是一個由社會政策制定、實施、評估和調整等四個階段構成的過程。從邏輯上來看，先由社會政策制定開始，經過社會政策實施到達社會政策評估，再進入社會政策調整，構成整個社會政策過程。

十七、影響社會政策制定的主要因素 1.社會問題 2.政策資源 3.社會成本 4.社會事件 5.社會精英 6.傳播媒介 7.執政理念

十八、影響社會政策實施的主要因素 1.機構的因素 2.人的因素 3.政策本身的因素 4.政策以外的因素

十九、社會政策評估的意義 1.發現問題 2.了解效果 3.監控過程

二十、社會政策評估的內容

1.政策方案 2.實施過程 3.實施效果

二十一、社會政策評估的標準 1.價值標準：價值標準是指對社會政策進行價值判斷時所依據的標準。2.事實標準：是指社會政策實施過程及其收效中各種事實進行評判與分析的標準。

3.行動標準：是指對社會政策實踐進展情況作出評價的標準。

4.收效標準： 是評判社會政策實施收效的大小及質量的標準。

5.效率標準：是指對社會政策行動效率進行評判所憑借的標準。

二十二、社會政策調整的內容 1.政策目標：目標是社會政策的宗旨

2.政策方案：是指實施社會政策的各種手段、步驟、途徑、方法和措施的總稱

3.政策效力： 社會政策自身的約束能力，也是社會政策的實際效力。

二十三、社會工作者在社會政策過程中的作用

1.倡導者：是指社會工作者在社會政策制定過程中提出意見或建議的角色。

2.實踐者：意味著社會工作者把社會政策轉化具體的社會服務 3.評估者：是指社會工作者在社會政策評估過程中依據一定的價值及技術標準對社會政策方案、實施過程及其效果作出判斷的角色。

下面主要是單選和多選（是主要的，要復習多少自己定奪，因為里面可能還有其他類型的題目）

二十四、城市居民最低生活保障制度，是我國城市困難群眾基本生活救助體系的核心組成部分

二十五、城市低保標準確定的依據

城市低保標準，按照當地維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。

二十六、農村低保的對象

農村低保的對象是家庭年人均收入低于當地最低生活保障標準的農村居民主要因病殘、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。

二十七、農村低保的保障標準確立的依據

農村最低生活標準由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當地農村居民全年基本生活所必須的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定。并報上一級地方人民政府備案后公布執行。

二十八、農村五保供養的對象

根據《農村五保供養工作條例》規定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、撫養義務人、或者其法定贍養、撫養義務人無贍養、撫養、撫養能力的，享受農村五保供養待遇。

二十九、農村五保供養的內容

《農村五保供養工作條例》規定，對農村五保供養的對象在吃、穿、住、醫、葬等五個方面給予生活照顧和物質幫助：

1.供給糧油、副食品和生活用燃料 2.供給服裝、被褥等生活用品和零用錢

3.提供符合基本居住條件的住房 4.提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料 5.辦理喪葬事宜

三

十、農村五保供養的標準

《農村五保供養工作條例》規定：可以由省、自治區、直轄市人民政府制定，報所在的省、自治區、直

轄市人民政府備案后公布執行。

三

十一、城市醫療救助的對象

1.城市居民最低生活保障對象中未參加誠征職工基本醫療保險人員。

2.已參加城鎮職工基本醫療保險但個人負擔仍然較重的人員和其他特殊苦難群眾

三

十二、農村醫療救助的對象 1.農村五保戶、農村貧困戶家庭成員

2.地方政府規定的其他符合條件的農村貧困農民

三

十三、流浪乞討人員救助政策的對象

流浪乞討人員救助政策的對象是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。

三

十四、流浪乞討人員救助的形式與機構

流浪乞討人員實行救助的形式主要為救助站救助

流浪乞討人員救助站是流浪乞討人員求助的機構

三

十五、老年人合法權益保障法規與政策

60歲以上的人即為老年人，全國老齡委2006年發布的《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》指出，到2020年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平講達到17.17%，其中80歲及以上老年人口將達到3067萬人，占老年人口的12.37%。

三

十六、老年人合法權益的主要內容

1.婚姻家庭權 2.獲得社會保障的權利 3.參與社會發展的權利

三

十七、獲得社會保障的權利有哪些 1.生活保障權 2.醫療保障權 3.文化教育權 4.享受社會服務的權利

三

十八、老年人權益保障的目標是什么

實現老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂

三

十九、未成年人合法權益的主要內容

1.生存權 2.發展權 3.受保護權 4.參與權

四

十、殘疾人合法權益的主要內容 1.康復權 2.教育權 3.勞動權 4.文化生活權 5.社會福利權 6.環境友好權

四

十一、結婚的必備條件 1.必須是男女雙方完全自愿 2.必須達到法定婚齡 3.必須符合一夫一妻制

四

十二、夫妻財產關系中的權利和義務

1.夫妻對共同財產有平等的所有權 2.夫妻相互扶養的義務 3.夫妻相互繼承權

四

十三、收養人、被收養人、送養人的含義

收養他人子女的人稱為收養人（養父母）

被他人收養的人稱為被收養人（養子女）

將子女或兒童送給他人收養的人或機構為送養人

四

十四、法定繼承的遺產分配原則 1.一般情況下同一順序法定繼承人的應繼份均等原則

2.特殊情況下同一順序法定繼承人的應繼份不均等原則

3.繼承人協商同意的不均分遺產的原則

四

十五、遺囑的形式

1.公證遺囑：公證遺囑指遺囑人生前訂立并經公證機關公證的遺囑。2.自書遺囑： 自書遺囑：自書遺

囑是立遺囑人親筆書寫的遺囑。3.代書遺囑： 又叫代筆遺囑，是由遺囑人口授他人代為書寫的遺囑 4.錄音遺囑：錄音遺囑是指由遺囑人口述，經錄音、錄像磁帶錄制而設立的遺囑。

5.口頭遺囑：是立遺囑人以口頭形式設立的遺囑

四

十六、遺贈的概念

遺贈是指公民以遺贈的方式將其擁有的個人財產贈與國家、集體或者法定繼承人以外的公民，并于立遺囑人死亡后發生法律效力的法律行為。立遺囑人為遺贈人，接受遺贈的人稱受遺贈人。

四

十七、人民調解的概念

人民調解，即人民調解委員會的調解，是在人民調解委員會的主持下，以國家法律、法規、規章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協商，自愿達成協議，消除紛爭的一種群眾性自治活動。

備注：人民調解委員會是村民委員會和居民委員會下設的調整民間糾紛的群眾性組織

四

十八、人民調解工作應當遵守的原則.依法調解原則：人民調解委員會在開展調整工作時，必須依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會公德進行調節。.自愿平等原則：表現為（1）人民調解委員會調解糾紛（2）調解協議必須經雙方當事人一致同意

（3）調解協議的履行必須出自當事人的自愿

3.尊重當事人訴訟權利的原則

四

十九、社區矯正的概念

社區矯正正是與監禁矯正相對對的行政方式，是指將符合受委屈矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

五

十、社區矯正的內容

1.行為督導 2.教育矯正 3.組織公益勞動

五

十一、我國城鄉基層群眾自治和社區建設法規與政策

我國城鄉基層群眾自治制度包括城市社區居民自治制度和農村村民自治制度，我國民主政治制度的重要組成部分。它包括憲法、法律和地方的實施辦法。

五

十二、居民委員會的任務 1..依法組織居民開展自治活動 2.依法協助城市基層政府或者它的派出機關開展工作

3.依法依規開展有關監督活動

五

十三、居民自治的內容

1.民主選舉 2.民主決策 3.民主管理 4.民主監督

五

十四、城市社區建設的內容 1.發展社區衛生 2.繁榮社區文化 3.美化社區環境 4.加強社區治安

五

十五、社區服務法規與政策 2006年，國務院下發了《關于加強和改進社區服務工作的意見》

五

十六、社區服務的主體

1.政府 2.社區居委會 3.社區民間組織 4.駐社區單位 5.企業

五

十七、社區服務內容

1.社區公共服務：它總共有七種，分別是：

（1）社區就業服務的內容（2）社區社會保障服務的內容（3）社區救助服務的內容（4）社區衛生和計劃生育服務的內容（5）社區文化、教育、體育服務的內容

（6）社區流動人口管理和服務的內容（7）社區安全服務的內容 2.社區互助和自助服務 3.社區志愿服務 4.社區商業服務

五

十八、公益慈善組織的特點 1.非營利性：慈善組織向社會提供的產品是價值價值觀或利益聚合，作為公共財富的生產者為服務對象提供服務。

2.公益性 ：公益慈善組織提供的服務具有惠及公眾的性質，取之于社會公眾用之社會公眾。

五

十九、志愿服務的特點

1.自愿性 2.非營利性 3.無償性

六

十、民辦非企業單位

是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

六

十一、基金會分類

基金會分為面向公眾募捐的基金會（簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（簡稱非公募基金會）按照地域范圍，又分為全國性公募基金會（原始資金不低于800萬人民幣）和地方性公募基金會（原始資金不低于400萬人民幣），非公募基金會的原始基金不低于200萬人民幣。

六

十二、進就業的法規與政策 《中華人民共和國就業促進法》 六

十三、促進就業的原則 1國家促進就業的原則 2.平等就業和自主擇業的原則 3.照顧特殊和困難群體就業的原則 4.禁止16周歲以下未成年人就業的原則

六

十四、勞動合同的種類

它分為固定期限勞動合同和無固定期限勞動合同

固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協商一致，可以訂立固定期限勞動合同。無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。

六

十五、勞動合同的內容

勞動合同的內容包括法定條款和約定條款

六

十六、勞動爭議的處理機構 1.勞動爭議調解組織 2.勞動爭議仲裁委員會

六十七 勞動保障監察 1保護勞動者權利 2公平、公開原則 3高效、便民原則

4教育與處罰相結合的原則

第一節 促進就業的法規與政策

一、促進就業的原則及政策支持

（一）促進就業的原則

1、國家促進就業；

2、平等就業和自主擇業；

3、照顧特殊和困難群體；

4、禁止16歲以下未成年人就業

（二）政策支持

1、產業政策；

2、財政政策；

3、失業保險制度；

4、優惠政策；

5、金融政策；

6、統籌兼顧；

7、就業服務；

二、就業服務與就業援助

（一）就業服務

1、公共就業服務

2、職業中介機構

3、失業預警制度

4、勞動力調查登記制度

（二）就業援助

對象：就業困難人員。

措施有：

1、建立健全的援助制度；

2、公益性崗位優先安排；

3、鼓勵支持社會各方面的服務援助

4、扶助殘疾人就業；

5、確保城市家庭至少一人就業；

6、困難人員集中地區引導轉移。

第二節 勞動合同的規定

一、勞動合同訂立的原則平等自愿；協商一致；合法公平；誠實信用

二、勞動合同的種類

1、固定期限：約定合同終止時間；

2、完成一定工作為期限：約定以某項工作完成為期限；

3、無固定期限：無確定終止時間；四種情形視為無固定期限：

連續工作滿十年；且距退休不滿十年；連續兩次固定合同再續且無違反三十九，四十之一二項；滿一年還未簽合同。前提是勞動者愿意再訂合同即可。

三、勞動合同的內容：

1、用人單位資料、勞動者資料、期限、工作內容地點、工作時間休假、報酬、保險、勞動保護、試用期、培訓、保守秘密等。

2、試用期：包含在勞動合同期限內，只能簽一次，僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同。小于3個月的工作期限合同無試用期；3個月到1年，1個月；1年到3年，2個月；3年以上，6個月試用期，工資80%，不低于最低工資標準

3、試用期內允許解除合同的情形：試用期內被證明不符合錄用條件的；嚴重違反用人單位規章的；患病或非因工傷在規定醫療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經培訓或調整崗位后仍不能勝任的

4、培訓費：可約定服務期限，違約個人支付低于培訓費賠償。

5、保守秘密：競業限制期限不得超過

2年。

四、勞動合同的法律效力 無效勞動合同：違反法律法規的；欺詐威脅訂立的；用人單位免除自己責任的排除勞動者權利的。無效部分無效，有效部分照樣執行。

五、勞動合同的履行和變更

（一）履行：

1、實行、全面和合作原則。用人單位按時支付工資和加班費，勞動者有權檢舉用人單位違規。用人單位變更、合并和分立不影響勞動合同履行。

（二）變更：

1、遵循平等自愿、協商一致、書面形式、不違反法律法規的原則

2、采用書面形式

六、勞動合同的解除和終止

（一）解除：

1、雙方協商解除：

2、勞動者要求解除：提前 30 天書面通知，但不得違反合同約定和保密競業規定，試用期時解除提前三天。用人單位違反合同的可立即解除

3、用人單位要求解除：（1）試用期不符合錄用條件（2）嚴重違反用人單位制度（3）嚴重失職，造成重大損失

（4）簽多個合同（兼職對本職造成重大影響的）；（5）欺詐脅迫至使與用人單位簽訂合同的（6）犯罪的

4、不能從事，不能勝任，無法履行，提前30日書面通知或額外支付一個月工資；

1、破產重整、經營困難、轉產或經營方式調整、其他情形至使裁員20人或10%的，提前30日說明并經勞動部門批準（長期限合同的、無固定期限合同的和困難的優先留下，破產法規定重整的6個月內重招的應當優先錄用）

2、危險作業為做離崗體檢的、工傷喪失部分勞動力的、工傷醫療期的、女工生育期的、滿 15 年離

退休不足 15年的、其他情形不得解除。

3、合同解除中，工會有知情干預權

（二）終止：

1、終止情形：合同期滿、退休、死亡失蹤、破產、關閉的、其他

2、終止手續：終止勞動合同證明-》15日內轉移檔案保險關系—》支付經濟補償—》終止合同

3、文本備案兩年備查。

七、集體合同

1、集體合同的內容和分類

（1）內容：勞動報酬、工作時間、休息休假、安全衛生、保險福利

（2）類型：專項集體合同：勞動

安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制；行業或區域分：行業性集體合同、區域性集體合同

2、效力（1）

生效條件：訂立后報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到合同之日起15日內沒異議的，合同生效（2）

勞動標準：不低于當地人民政府規定的最低標準，個人合同不低于集體合同標準

3、工會作用（1）

用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可依法要求用人單位承擔責任（2）

應履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可依法申請仲裁、提起訴訟

八、勞務派遣規定

1、概念：勞務派遣單位與被遣勞動者訂立勞動合同，由被遣勞動者向用人單位給付勞務的新型勞動關系，一般發生在臨時性，輔助性和暫時性崗位。勞務派遣單位不得向本單位進行勞務派遣。

2、勞務派遣單位義務：注冊資本大于 50 萬；旅行用人單位對勞動者的義務；訂立2年以上固定期限合同，不派遣時發最低工資；與用工單位訂立

勞務派遣協議約定人員數量、期限、報酬、保險費、不得分個長期協議成短期；勞動者有權知道勞務派遣協議的內容，不得克扣報酬和收取費用。

3、用人單位義務：執行國家勞動標準，提供相應條件和保護；告知勞動要求和報酬；支付加班工資獎金和福利；進行必要培訓，長期時需調整工資；不得改派其他單位。

4、配派遣者的權利：同工同酬；參加組織工會；可退回勞動者，可解除勞動合同；跨地區，報酬以當地標注執行。

九、非全日制用工規定

1、以小時計酬，每日工作小于4小時每天，每周不超24小時；

2、可口頭訂立，訂立多個勞動合同，且互不影響；

3、無試用期；

4、隨時終止，無補償；

5、工資不低于當地最低小時工資標準，報酬15日內支付。

第三節 工資、工作時間和休息休假的規定

一、工資

1、分配原則：按勞分配、同工同酬、逐步提高、國家宏觀調控。

2、工資水平：單位自主確定，按月支付，法定休假日婚喪假依法參加社會活動時應發工資。

3、最低工資保障制度：正常勞動前提下，單位應支付的最低勞動報酬。分月最低和小時最低兩種。

1.確定：不得低于當地最低工資標準（最低生活費用、平均工資、勞動生產率、就業狀況和經濟發展水平差異）2發布：省級勞保部門提出標準，省級政府批準，報紙公示7日。發布后7日報國家勞保部。

3調整：每兩年至少一次，基于最低生活費用、價格消費指數、社會保險費、住房公積金、職工平均工資、經濟發展水平和就業狀況。

二、工作時間 小時每天；40 小時每周。

延長 1小時每天，保障健康前提 3 小時每天，不超過 36 小時每月。

需緊急處理和前修的可特殊規定。

加班工資，平時 150%，休息日 200%，節假日 300%。

三、休息休假 每周至少休息 1天。

年休假滿一年才有。1-10年 5天；10-20年 10天；20年以上 15天。

第四節 勞動保護與職業培訓的規定

一、勞動保護

（一）安全衛生

1、用人單位職責：必須建立健全勞動安全衛生制度，教育勞動者，防止事故發生；設施必須符合國家標準；提供必要的勞保用品。

2、勞動者的權利： 通過培訓取得特種作業資格；嚴守安全操作規程。

3、縣級以上政府建立職業病統計報告和處理制度。

（二）女職工特殊保護：

1、不得以性別為由拒絕錄用女工三期內不得解除合同；

2、同工同酬，不得在三期降低工資；

3、合理安排工種，不得安排四級勞動和禁忌活動；

4、實行四期保護不得在經期安排三級勞動、懷孕七月不得加班夜班、哺育期同前。

（三）未成年人特殊保護：

1、最低年齡規定：16歲，特殊需審批；

2、勞動過程保護，不得安排四級勞動和禁忌活動。

二、職業培訓

（一）分類：

1、崗前培訓：新生勞動力進行勞動預備和就業準入制度；對從事技術工種的勞動者實施崗前培訓制度。

2、就業后培訓：提取職工教育經費，有計劃對勞動者進行職業培訓。

（二）職業培訓制度 ：

1、國家鼓勵開展職業培訓 ；

2、縣以上政府實施職業培訓計劃 ；

3、縣級以上政府鼓勵和支持各類職業院校 ；

4、鼓勵、指導企業加強職業教育和培訓 ；

5、鼓勵支持開展就業培訓 ；

6、組織引導進城就業的農村勞動力參加技能培訓 ；

7、對特殊工種實行職業資格證書制度。

第五節 勞動爭議處理

一、處理原則

根據事實，遵循核發、公正、及時和著重調解原則。

當事人協商——》工會第三方協商——》調解組織調解——》仲裁委員會仲裁——》人民法院訴訟

二、范圍

勞動關系、合同階段、辭退方式、工作休息、福利待遇、培訓保護、報酬補償、其他

三、機構

1、調解組織：企業勞動調解委員會和基層人民調解組織（鄉鎮、街道）

企業勞動調解委員會由職工和企業代表構成，主任由雙方推舉，調解員公道正派，聯系群眾、熱心調解、有法律政策文化水平。

2、仲裁委員會 ：

設立 ：縣級以上行政區設立一個或若干個；國務院勞動行政部門制定仲裁規則、省級政府進行指導。

組成 ：由勞動行政部門代表、工會代表和企業方面代表組成。

職責 ：解、聘、兼仲裁員、受理、討論勞動爭議案件、監督仲裁活動。

四、調解

1、原則：自愿、民主說服。

2、程序期限和效率：

（1）程序：申請－調解－達成協議－制作調解協議書

（2）期限：勞動爭議調解組織收到申請之日15日內未達成調解協議的，可依法仲裁；達成調解協議的，一方不履行的，另一方可仲裁

（3）效力：調解協議書經雙方簽字蓋章、調解員簽名調解組織蓋章后生產。

（4）因拖欠報酬、工傷醫療費、經濟補償和賠償金事項達成協議但不履行，可向人民法院申請支付令。

五、仲裁

1、原則 ：

（1）著重調解 ：

（2）及時迅速 ：45 天搞定，最多延長 15 天，事實清楚部分先裁決，小案件最終裁決。

（3）區分舉證責任 ：用人單位必須提供證據，有利于保護勞動者權益。仲裁庭制：一般仲裁庭和簡易仲裁庭。

2、勞動爭議仲裁庭

（1）一般仲裁庭：

首席仲裁員（由仲裁委員會主任或授權辦事機構負責人指定）+2 名仲裁員（當事人或仲裁委員會選定）（2）簡易仲裁庭

一名仲裁員組成，處理簡單爭議案件，指事實清楚，情節易認定和適用法律明確的案件。

3、勞動爭議仲裁員

（1）仲裁員條件：

曾任審判員、從事法律研究教學，中級以上職稱的教師、法律人事管理或工會5年以上、律師執業三年以上

（2）仲裁員的職責：

參加仲裁、調查取證、調解、審查請求、參加合議、提出裁決意見和保守秘密。

（3）仲裁員回避情形：

是當事人或親戚；與本案有利害關系；與當事人有其他關系影響裁決；私自會見當時了或接受禮品。

4、勞動爭議案件的審理

（1）管轄范圍

負責本轄區的勞動爭議仲裁，如果雙方當事人同時向單位所在地和合同履行所在地申請的，應由合同所在地進行仲裁。

（2）當事人

勞動爭議的雙方當事人是：用人單位（或和勞務派遣單位）和勞動者，都可委托代理人參加，出具委托書。如果沒有涉及秘密和隱私，則仲裁公開進行。

（3）申請和受理

A 仲裁的時效：為一年；

B 仲裁申請：應包括：仲裁當事人情況、仲裁請求，所依據事實、證據和證據來源；

C 仲裁的受理：收到申請后 5 日內，當事人收到通知后 10 日內提交答辯書。不受理書面通知，不受理有又不通知的，當事人可以提起法律訴訟。

（4）開庭和裁決

A 開庭：受理仲裁申請之日起5日那日告知當事人組成仲裁庭；開庭前5日書面通知當事人；當事人在開庭前3日可申請延期

B 鑒定：可約定鑒定機關，沒約定可由仲裁庭指定

C 質證和辯論：當事人有權質證辯論 D 先予執行：先予執行案件（追索勞動報酬、追索工傷醫療費、追索經濟補償金、追索賠償金），先予執行條件（權利義務明確、不執行影響申請人生活）

E 裁決：少數服從多數（5）仲裁書的效力

下列情形仲裁為最終裁決：

A 追勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償和賠償金，不超過當地月最低工資標準的 12個月的爭議；

B 在工作時間。休息休假、社會保險等方面的爭議；

C 勞動者對裁決不服的可以收到仲裁書 15 日內向人民法院提起訴訟，用人單位有證據證明下列之一的，可在 30 日內向勞動爭議部門說在的人民法院申請撤銷裁決：

(A)適用份額法律法規有錯誤；

(B)仲裁機構無權管轄的；

(C)違反法定程序才裁決的；

(D)裁決所根據的證據是錯誤的；

(E)對方當事人隱瞞了足以影響公正的證據；

(F)仲裁員在仲裁時受賄的。

第六節 勞動保障監察

一、監察的范圍、機構與原則

1、范圍 ：企業、個體工商戶、職介、職培、職考

2、機構 ：國務院勞動保障行政部門主管。國務院勞動保障行政部門、縣

級以上各級、受委托的組織。

3、原則 ：

（1）保護勞動者權益

（2）公正公開；

（3）高效便民；

（4）教育與處罰相結合。

二、監察機構的職責和事項

1、職責 ：宣傳、督促、檢查、受理、糾正和查處

2、監察事項 ：

內部規章制度、勞動合同、童工規定、女職工未成年保護、休息休假、工資支付、社保繳納、職介職培職考遵守規章情況、其他。

三、實施

1、監察的管轄：（1）地域管轄

（2）級別管轄

（3）

指定管轄

2、勞保監察的形式：巡視檢查、審查資料接受投訴、及時立案、設立舉報投訴信箱、群體事件根據緊急預案迅速匯同相關部門處理。

3、監察員： 經考試錄用、忠于職守，秉公保密，廉潔可被檢舉、不少于兩人調查，佩戴標志出示證件，親屬回避。

4、調查期限 ：立案后 60天完成，經批可延長 30天

5、處理方式 ：行政處罰、當改未改，責令改并行政處理決定、輕微且改，撤銷立案、不屬于勞保的，及時移交。

6、告知程序 ：處理前應聽取陳述、申辯。做出處理決定應告知。

7、時效問題 ：兩年內未被發現則不予查處。

第十二章 我國醫療衛生與計劃生育法規政策

第一節 公共衛生法規與政策

一、公共衛生體系

1、我國公共衛生體系的主要內容

（1）傳染病預防控制研究；

（2）流行性疾病預警和反應；

（3）瘧疾、結核和艾滋病；

（4）慢性非傳染病的檢測預防管理；

（5）健康促進；

（6）精神衛生和物質濫用；

（7）煙草、營養、衛生與環境、食品安全、暴力、損傷和殘疾；

（8）生殖衛生，確保母嬰，兒童、青少年衛生；

（9）基本藥物衛生和免疫疫苗開發。

SARS以后建立了縣鄉村“三級農村衛生網絡”。2004年初正式啟動疫情及突發公共衛生時間的網絡直報系統。

2、基本公共衛生服務均等化政策

（1）基本公共衛生服務覆蓋城鄉居民；

現階段我國主要的公共衛生服務項目有：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、高血壓糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健、孕產婦保健和老年人保健。

（2）增加國家中大公共衛生服務項目；

六項重大公共衛生服務項目包括：

A、15 歲以下人群補種乙肝疫苗，計劃用三年時間；

B、農村婦女的兩癌檢查；

C、增補葉酸預防神經管缺陷項目；

D、百萬貧困白內障患者復明工程； E、在云貴 6 省消除燃煤氟中毒危害項目；

F、農村改水改廁項目。

（3）加強公共衛生服務能力建設； A、培養公共衛生人才；

B、健康檔案信息系統建設；

C、改善公共衛生機構設施條件；

D、重大病和突發公共衛生事件的預警處置能力；

E、推廣應用中醫藥預防保健方法技術；

F、落實高風險崗位人員待遇政策。

（4）保障公共衛生所需的經費。

衛生機構的費用由財政全額撥款。服務收入專戶并實行預算管理，按項目免費提供服務。

二、疾病預防體系

1、建立和發展

（1）1953年，全國普遍建立衛生防疫站；

（2）2003年前，基本形成以國家，省，地、縣四級疾病預防機構為主體，鄉村衛生院所、各類醫療機構和社區服務組織共同構建的疾病預防控制體系；

（3）2003年 SARS 后、國家進一步加大投入，人員機構進一步完善；

（4）2005年后，建立覆蓋城鄉，功能完備的疾病處置工作體系。

疾病預防體系建設遵循的原則：統籌規劃、整合資源、明確職責、提高效率、城鄉兼顧、健全體系。

2、疾病預防控制法規的主要內容

（1）國家免疫規劃

擴大疫苗使用種類，對適齡兒童進行接種；在流行病地區進行特定疫苗的接種；五部委建立協調機制，保證疫苗生產供應和使用。

（2）職業病防治法規

《職業病防治法》對職業病的預防，防護管理、診斷、保障、監督檢查及法律責任等方面作了明確規定。

（3）地方病防治法規

主要地方病有：碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒。大骨節病和克山病等；

控制措施如下：

A 加強病情監測

B 加強健康教育

C 加大干預力度

（4）精神衛生工作的法規

A 工作目標

原則：預防為主，防治結合、重點干預、廣泛覆蓋、依法管理工作機制：政府領導、部門合作、社會參與。

B 組織領導

各部門分工協作。衛生部承擔救助任務；民政部承擔服役軍人救治，并收容和治療三無精神人員；公安機關要掌握本區的可能肇事的患者，與家庭一起落實監管或實施強制治療；安康醫院負責治療康復；司法部門做好監管人員的治療和康復。

C 重點人群心理行為干預

兒童、青少年、婦女、老年人、災民和職業人群

D 加強治療與康復

健全服務體系和網絡，建立社區康復機構、治療與康復。

（5）慢性病防控的法規

A 糖尿病的防治宣傳：

B 農村婦女兩癌檢查：

C 農村癲癇防治：

（6）艾滋病的治療和救助

艾滋病的治療規定：

A 醫療機構不得拒絕艾滋病患者進行治療；

B 不得隱瞞患者已患艾滋病的事實； C 不得拒絕對孕產婦提供艾滋病預防和檢測等服務 艾滋病的救助規定：

A 關懷救助；免費或減免艾滋病防治費用

B 教育救助；對艾滋病遺孤減免義務教育費用

C 生活救助；對患者及家人給予生活救助

D 生產與工作的救助；扶持患者進行力所能及的工作

三、突發公共衛生事件的應對機制

1、組織領導：國務院成立指揮部，負責指揮；國務院衛生部門和其它相關部門做好應急處理的相關工作；各級政府組織開展防治，調查，所需經費例如預算，嚴格監理應急處理責任制。應急預案必須包括：

（1）指揮部組成和相關部門責任；

（2）監測預警；

（3）信息收集分析通報；

（4）監督機構；

（5）分級和應急處理方案；

（6）現場控制應急設備調度；

（7）專業隊伍的建設和培訓。

2、監測預警系統

縣級以上人民政府建立預警系統；確保監測正常運行；制定監測計劃評估監測數據；依照報告程序和實現及時報告；開展以及知識教育；在機構開展應急處理演練；做好各種應急物資的準備，提高對突發事件的救治能力。

3、應急預案的啟動和執行

啟動前，明確個部門的職責義務；

啟動后，成立指揮部，其它部門服從指揮部的調派，相互協作；衛生部門要準確評估決定是否啟動預案的建議，報批后實施。

應急預案中要充分考慮物資的儲備和調撥方案，必須加強專業隊伍的建設，指定醫療機構進行防治任務，增強全社會對突發事件的應對能力，必要時對人員進行隔離疏散，依法對傳染病疫區實行封鎖，對事物水源進行控制。對傳染病做到四早一切一防（早發現、早報告、早隔離、早治療、切斷傳播途徑、防止擴散）

4、信息管理

使應急處理過程中的信息能夠暢通、及時、全面和正確地反應出來。

第二節 醫療服務體制法規政策

一、城市醫療服務體制

逐步形成了國家和集體獨辦、按行政區域以塊劃分、由上到下進行業務指導的三級城鄉醫療預防網：

城：街道醫院診所企業醫院——》區級醫院——》省市綜合醫院，教學醫院，專科醫院；

鄉：村衛生所——》公社衛生院——》區級醫院，防治中心。

1、健全基層醫療體系（機構建設、隊伍建設、補償機制、運行機制）

（1）加強基層醫療衛生機構建設；

A 公立醫院過剩的地區要重組到基層去；

B 國家購買社會力量提供的衛生服務；

C 鼓勵有資質的人員開辦診所；

（2）加強基層醫療衛生隊伍建設；

A 落實城市醫生升中高級職稱前支農一年以上；

B 鼓勵醫學高校畢業生到基層工作；

C 自愿去中西部鄉鎮醫院的畢業生，國家代償學費和貸款。

（3）改革基層醫療衛生機構補償機制；

A 運營成本通過服務收費和政府補助補償；

B 對購置的基本設備和開展業務的經費，按定額和購買服務等方式補助；

C 人員的工資水平要與事業單位掛

鉤；

D 不得接受藥品折扣。

（4）轉變基層醫療衛生機構運行機制；

A 開展鄉村巡回醫療；

B 與上級醫院進行雙向轉診制度；

C 實施人員聘用制，完善考核激勵制度

2、公立醫院改革試點

按 “實試點、在逐步推開”的原則進行，達到探索政事分開，管辦分開的有效形式，推進人事制度改革，建立 “公益性”為核心的公里醫院監管制度。

（1）改革公立醫院的管理體制、運行和監管機制；

堅決維護公益性和社會效益原則，以病人為中心，實行崗位績效工資制度，探索建立由衛生行政部門、醫療保險機構、社會評估機構、群眾代表和專家參與的監管評價制度。

（2）推進公立醫院的補償機制改革；逐步從補償渠道中剔除藥品加成收入而變為服務收費和財政補助，政府負責大型設備的購置，重點學科的發展和離退休人員費用和政策性虧損補償等。公立醫院提供的特需服務不得找過全部醫療服務的 10%，鼓勵各地探索建立醫療服務定價有利益相關方參與協商的機制。

（3）加快形成多元辦醫格局：

把部分公立醫院進行轉制，確保資產保值和職工的合法權益；鼓勵民營資本舉辦非營利性醫院。

二、農村醫療服務體制

1、發展目標

2010年，建立起基本設施比較齊全的農村衛生服務網絡，具有專業素質的衛生服務隊伍、運轉有效的農村衛生管理運行體制，完善新農醫合和醫療救助協同發展。滿足農民群眾人人享有初級衛生保健服務需求

2、框架

以縣級醫療衛生機構為龍頭，鄉鎮衛生院為中心，村衛生室為基礎的三級醫療衛生服務網絡

3、隊伍

制定并實施免費為農村定向培養全科醫生和找平執業醫師計劃，完善對口支援通過到大醫院機修，培訓等方式提高縣級醫生水平。農村醫療隊伍由執業醫師，執業助理醫師、扶助技術人員和鄉村醫生、衛生員共同組成。

4、投入機制

新增衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業，其中由于縣以下的比例不低于70%

第三節 城市社區衛生服務法規政策 最佳基層醫療模式是社區醫療衛生服務

一、我國社區衛生服務的發展 1996年，我國開始發展社區衛生服務； 1999年，提出了發展社區社區衛生服務的總體計劃；

2000年，奠定了社區衛生服務在新型衛生服務體系中的基礎性地位；

2002年，要求各級政府加大對社區衛生服務的扶持力度，鼓勵各地引進市場競爭機制；

2006年，指出了如何發展社區衛生服務（三堅持：堅持公益性質，完善社區服務功能；堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發展；堅持以調整和充分利用現有衛生資源為主，健全社區衛生服務網絡）

2010年，地級以上的城市建立健全的社區衛生服務體系。

二、社區衛生服務機構需要具備的條件

1、人員方面：6 名全科醫師，9 名注冊護士，副高一名、中級一名、公共衛生類別執業醫師一名；護士——一名中級；每名醫師至少有一名護士。每個社區服務站至少有2 明從事全科醫療工作的執業醫師；

2、床位方面：不鼓勵設置床位，確有必要不超過 50 張；

3、建筑面積中心不低于 1000平米，服務站不低于 150平米；

4、設備方面：突出滿足社區需要的輕型化特點。

三、社區衛生服務機構的服務對象

1、社區、家庭、居民；

2、重點對象是婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人和貧困居民

四、社區衛生機構的服務內容

1、社區常見病、多發病和診斷明確疾病的診治

2、社區慢性病防治

3、社區婦幼保健服務

4、社區傳染病防治

5、社區公共衛生監督

6、社區衛生信息管理

7、社區脆弱人群保健

五、社區衛生服務的籌資與補償機制

1、政府財政補貼（以公辦為主，同時鼓勵其他個人集體參與，政府從多方面給予投入或一定的補貼）

2、有償醫療衛生服務（按服務成本收費，有看病的個人支付）

3、納入職工醫療保險（納入醫療定點單位可報銷一些基本的衛生服務項目，穩定其資金來源）

4、其他籌措方式（接收社區自主資助、申請專項資金支持、接收捐贈等作為費用補充）

第四節 計劃生育法規與政策 一、一般規定

1、基本國策： 《人口與計劃生育法》頒布后，以法律形式確立了計劃生育基本國策的地位。

2、穩定現行生育政策：生育政策是我國計劃生育政策的核心內容。鼓勵晚婚晚育、提倡一夫妻生育一個子女、獎勵實施計劃生育的夫婦、符合法規的可以生第二個。

3、依法行政，文明執法：扭轉依靠行政手段執法的局面

4、生育是權力，計劃生育是義務

5、免費享受計生服務

項目有：

（1）孕情環情監測

（2）提供避孕藥具，放置和取出宮內節育器

（3）絕育術

（4）人工終止妊娠

（5）技術常規規定的各項醫學檢查

（6）計劃生育手術并發癥的診治

6、獎勵和幫助

（1）終身只生一個的，發光榮證，享受獎勵；

（2）獨生子女夭折的，父母不再生養的，政府給予必要的幫助；

（3）晚婚晚育可延長婚產假

（4）實施計劃生育手術可以休假。

7、支持優惠和優先照顧

（1）對農村的守法家庭在發展經濟是要給予支持和優惠；

（2）守法的貧困家庭要在扶貧貸款、以工賑災、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。

8、征收社會撫養費

凡是違反現行生育政策的公民要征收社會撫養費

二、流動人口計劃生育管理辦法

1、工作對象

離開戶籍地以工作生活為目的的異地居住的成年人

2、領導主管和配合部門職責

（1）縣級以上政府統一領導本區域內的劉總人口計劃生育工作；

健全工作協調機制、實行綜合治理、落實目標管理責任、考核監督有關部門、建立信息采集通報制度

（2）國務院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作；

制定規劃組織實施、建立信息管理系統、實現信息共享

（3）鄉鎮政府街道辦事處負責本區域內的劉總人口計劃生育工作；

實施計劃生育管理、開展宣傳教育、組織技術服務、指導節育措施、免費提供基本項目的計生服務。

3、戶籍所在地和現居住地職責

戶籍地和居住地配合工作一居住地政府為主，戶籍地政府予以配合居住地的工作包括：

（1）進行人口計生宣傳教育；

（2）了解已婚育齡人員計生情況；

（3）組織提供避孕藥具；

（4）定期為已婚育齡人員進行節育，優育及其他生殖保健服務

4、婚育證明辦理及生育服務登記

（1）婚育證明的辦理

育齡婦女在離開戶籍地前，區鄉鎮政府或街道辦辦理婚育證明，已婚的必須出示結婚證。

（2）交驗

自到達居住地30 日內提交婚育證明，可以自己提交；亦可由戶籍地證明機關提交。居住地政府應該查驗，督促未辦之人補辦，并告知當事人權利和義務。

（3）辦理第一個子女生育服務登記的規定

流動人口可以在居住地辦理第一臺生育服務登記。步驟如下：

A 提供雙方身份證、結婚證、女方婚育證明和男方戶籍地婚育證明材料； B 居住地收集材料后7 個工作日內向雙方戶籍地核實；

C 戶籍地在 15 日內給予反饋；

D 若核查無誤，即時辦理，否則書面說明；

E 辦理后 15 日內向雙方戶籍地通報辦理結果；

已婚育齡婦女避孕節育信息必須互相通報，核實。

出具計生證明材料不得收取費用

5、流動人口計劃生育權利

流動人口在現居住地有獲取：

宣傳教育、計生服務；晚婚晚育計生手術休假；計生獎勵優待救濟和隱私受到保密等權利

6、流動人口計劃生育信息管理

（1）建立信息管理系統；

（2）戶籍地和居住地信息互通；

（3）拓寬信息收集的渠道

第十三章 我國社會保險的法規與政策

第一節 基本養老保險法規與政策 基本醫療保險為主體；還包括補充養老保險和商業養老保險；

基本養老保險由機關事業單位、城鎮職工、新型農村養老保險和城鄉居民老年津貼構成；

重點是：城鎮職工養老保險和新型農村社會養老保險。

最低生活保障是我國多層次養老保險的網底。

一、城鎮職工基本養老保險規定

1、職工養老保險的基本制度

（1）繳費規定 ：企業（企業工資總額的20%）+個人（個人繳費工資的8%）

（2）統籌基金于個人賬戶相結合個人賬戶全部由個人繳費形成，個人帳號的存儲額用于職工養老，不得預支；但是可轉移、繼承。

（3）計發辦法 號文規定：基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金構成。

號文規定：基礎養老金標準以當地上在崗職工月均工資和本人指數化月均工資的平均值為基數，繳費滿一年發 1%；個人帳戶養老金以個人賬戶存儲額除以計發月數。

特殊規定：

A 26 號文實施前退休的，按國家原有規定發養老金，同時執行調整；

B 26 號文實施后，繳費年限不滿 15 年的，不發基礎養老金，個人帳號存儲額一次性支付，終止基本養老保險關系 2、38 號文件的新要求

（1）擴大覆蓋范圍

（2）做實個人賬戶

（3）建立調整機制

（4）提高統籌層次

（5）發展企業年金

※

二、新型農村社會養老保險規定 新農保制度的創新有兩個方面：

1、實行基礎養老金與個人帳戶養老金相結合的要老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養老金；

2、實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法。

3、參保范圍：年滿 16 周歲，未參加城鎮職工基本養老保險的農村非學生居民，可以在戶籍地參加新農保。

4、基金籌集

（1）個人繳費：每年 100-500 元，五個檔次；參保人可自主選擇，國家可適時調整繳費檔次。

（2）集體補助：有條件的集體應給予補助，標準由村民會議確定。

（3）政府補貼：政府對基礎養老金

中西部全額支付，東部支付50%。地方政府補貼標準不得低于 30 元，對困難人群地方政應部分或全額代繳最低檔次養老保險費。

5、建立個人帳號：除國家支持的基礎養老金外，其他各項補貼，繳費，資助等都計入個人帳號。

6、養老金待遇與調整 ：養老金=基礎養老金 55 元+個人賬號/139；參保人死亡后，其個人帳號中個人繳費的部分可繼承。

7、養老金領取條件：年滿60 歲的，未參加城鎮職工基本養老保險的農村有戶籍老年人。

特殊情形：

A 實施時已滿60 歲的，不用交費，可享受 55 元/月，其子女參保就行了；

B 距領取年齡不足 15 年的，按年繳費，允許補繳，累計繳費年限不得少于 15 年

8、相關制度銜接

凡參加了老農保，且在享受的可直接享受新農保基礎養老金；

對已參加老農保但未滿 60 歲的應將老農保并入新農保，按新農保標準繳費。

第二節 基本醫療保險法規與政策 我國醫療保障制度以基本醫療保險和城鄉醫療救助為主體；還包括多種形式的補充醫療保險和商業健康保險。基本醫療保險由城鎮職工、城鎮居民和新型農村合作醫療構成。

城鄉醫療救助是我國多層次的醫療保障體系的網底

※

一、城鎮職工基本醫療保險的規定

1、覆蓋范圍和繳費辦法

（1）除了鄉鎮企業和城鎮個體經濟組織可以由政府決定外其余企事業單位團體都得參保；原則上以地級市為統籌單位。

（2）繳費額度=單位工資總額的6%+個人本人工資的2%。其中個人工資是以統計局個人工資收入口徑為基數，及所有工資性收入為基數。

2、統籌模式和補償方式

（1）保險基金由統籌基金和個人賬戶

構成。分別核算，不得擠占個人繳納全部入個人賬號；單位繳納30%入個人帳號。

（2）統籌基金起付標準：當地職工年均工資的 10%

（3）統籌基金最高支付額：當地職工年均工資的6 倍。

3、基金管理和監督

（1）醫療保險基金納入財政專戶管理，專款專用，不得擠占挪用，不得提出利息。

（2）計息辦法：本按活期存款利率，上年結轉的按3 月定期繼利率。（3）個人賬戶本金利息歸個人所有，可以結轉繼承。

（4）個人帳戶基金必須納入財政專戶管理只能用作定點醫療機構和定點藥店發生的符合藥品目錄、診療項目和醫療服務標準的費用，不得用作他用，經辦機構和定點醫療機構要點定期結算。

4、有關人員醫療待遇

（1）離休人員、老紅軍、二級乙等個民傷殘軍人醫療待遇不變支付有困難同級人民政府解決；

（2）退休人員參加醫保的，個人不繳納，對個人賬戶的計入比例及個人負擔部分給予適當比例的照顧；

（3）公務員在現有基礎上可享受醫療補助政策。

5、醫藥服務管理

（1）醫藥服務方面：實行醫保定點管理制度。

（2）醫藥服務范圍方面

（3）社保與醫藥服務的經濟關系方面

※

二、城鎮居民基本醫療保險規定

1、參保范圍 ：

不屬于城鎮職工基本醫療保險覆蓋范圍和不是學生和其他非城鎮從業居民都可參加

2、籌資水平

根據當地經濟發展水平，居民基本醫療需求和居民家庭和財政的負擔能力確定籌資水平。建立籌資水平，繳費年限和待遇水平相掛鉤的機制。

3、繳費和補助 ：2008 年，政府補助

不低于 80 元，對中西部地區按40 元補助，東部同步提高。

4、費用支付

堅持 “以收定支，收支平衡，略有結余”的原則合理制定起付標準，最高支付額和支付比例，完善支付辦法，合理控制醫藥費。

5、醫藥服務管理

（1）適當確定和調整用藥，診療，醫療服務的范圍

（2）兒童用藥按照 “臨床必須、安全有效、價格合理、使用方便、兼顧中西”

（3）診療項目適當增加孕婦、嬰幼兒的診療項目；

（4）加強定點醫療機構和藥店的管理；

（5）合理確定醫療機構和藥店的數量；

（6）合理利用醫療資源管理機制；

（7）建立和完善結算方式。

※

三、新型農村合作醫療的規定

1、籌資標準；

2010 年開始農新合醫的標準是150元每人每年。其中中央財政60元、地方財政60元、個人繳費30元共同構成。

2、統籌補償方案：

完善新農合醫統籌補償方案是新農合醫制度建設的基礎和核心。

（1）統籌模式與補償方案：

A 統籌模式主要有：大病統籌加門診家庭賬戶、住院統籌家門診統籌、大病統籌三種模式。

B 補償方案主要包括：起付線、封頂線、補償比例和補償范圍。

（2）基金使用與補償范圍：

A 大病統籌加門診家庭帳戶的地區，合作基金主要用于建立大病統籌、門診家庭帳戶和風險基金；住院統籌加門診統籌的地區，合作基金主要用于建立住院統籌、門診統籌和風險基金；實行大病統籌的地區，由于建立大病統籌基金和風險基金。合作醫療基金不宜再單獨設立其他基金。

B 對當年參加合作醫療的，但沒有享受的可以組織一次體檢，合作醫療統籌基金結余不得超過 15%.，結語過多

的可安排二次補償。

（3）住院、門診補償管理：

A 合理設置起付線：一般為2-4 倍門診費用；中西部原準則上不超過100 元；封頂線要充分考慮當地農民的人均純收入；

B 門診補償包括家庭賬戶和門診統籌，家庭帳戶的結余不得沖抵下一的繳費，只可結轉到下使用。

（4）轉診和結算辦法：

按照簡化程序，方便群眾的原則完善轉診和報銷補償制度。原則上提倡定點醫療機構墊付和現場報銷。

※第三節 失業保險法規與政策

一、覆蓋范圍

各類企事業單位及其職工

二、失業保險基金

1、基金構成

（1）企事業單位職工繳納的保險費；

（2）失業保險基金的利息；

（3）財政補貼；

（4）依法納入的其他資金。

單位按工資總額的 2%繳納；個人按本人工資的 1%繳納，農民合同工個人不繳納。

2、支出范圍

（1）失業保險金；

（2）失業期間的醫療補助金；

（3）失業人員的喪葬補助金及其親屬的撫恤金；

（4）失業期間的職培職介費用；

（5）國務院批準的其他費用。

三、失業保險待遇

1、申領條件；

（1）繳費滿一年；

（2）非因本人意愿終止就業的；即被炒魷魚的；

（3）已辦理失業登記并有求職要求的。

2、停止領取情形；

（1）重新就業；

（2）應征服役；

（3）移居境外；

（4）退休養老；

（5）收監勞教；

（6）拒絕介紹工作；

（7）其他情形。

3、領取期限；

（1）繳費時間 1-5 年的；期限最長 12 個月；

（2）繳費時間 5-10 年的；期限最長 18 月；

（3）繳費時間 10 年以上；期限最長24 個月

（4）重新就業的，繳費時間重新計算，領取期限可與上次未領取期限合并但不超過24 月；

（5）標準：低于工資水平，高于最低生活保障水平；

4、領取期間的相關待遇。

（1）期間就醫的、可申請醫療補助金；

（2）期間死亡的、家屬可領取喪葬補助費、親屬撫恤金和未領的失業保險金；

（3）期滿后、符合最低保障要求的，享受低保；

（4）農民合同工連續工作滿一年，勞動合同解除的，支付一次性生活補助。

※第四節 工傷保險法規與政策

一、適用范圍

以下單位和個人必須參加工傷保險：

1、境內的各類企業、有雇工的個體工商戶，必須為所有職雇工繳納工傷保險；

2、職工雇工可以享受工傷保險權利；

3、個體工商戶參保的步驟由當地省級政府規定。

二、工傷保險基金

1、基金的構成；

（1）工傷保險費；

（2）工傷保險基金利息；

（3）依法納入工傷保險基金的其他資金。

2、費率確定；

（1）根據以收定支收支平衡的原則確定費率。

（2）根據行業工傷風險程度確定差別費率和行業內若干費率檔次。

（3）當地統籌機構根據用人單位的工傷保險費使用和工傷發生率和該行業內費率檔次確定單位繳費費率。

3、參保繳費；

（1）用人單位要及時繳納，個人不繳納。單位繳納的數額=工資總額*單位繳費費率；

（2）工資總額是指單位直接支付給單位全部職工的勞動報酬總額，本人工資是指工傷或病前 12 個月平均工資，區間為300%-60%；

（3）職工發生工傷所愛單位承擔工傷保險責任。

4、統籌層次 ：由地級市以上統籌，可以異地參加同湊地區的工傷保險；基金中應預留一定比例的貯備金，用于支付重大事故的保險待遇；不足的有統籌地區的人民政府墊付。

三、工傷認定

1、下列情形被認定工傷；

（1）在工作時間場所內，因工作原因受到傷害；因履行工作職責受到暴力傷害；

（2）從事與工作有關的工作受到事故傷害的；

（3）患職業病的；

（4）因公外出期間，應為工作原因受到傷害或事故下落不明的；

（5）上下班途中被撞傷的；

（6）其他情形。

2、下列情形被視同工傷；

（1）工作時間工作崗位突發疾病死亡或48 小時內搶救無效。

（2）搶險救災等維護國家公共利益活動中受傷；

（3）已取得革命傷殘軍人證后到用人單位舊病復發。

3、下列情形不得認定或視同工傷；

（1）犯罪傷亡；

（2）醉酒導致傷亡；

（3）自殘或自殺的。

4、提出工傷認定時出具的材料

（1）工傷認定申請表；

（2）勞動關系證明；

（3）醫療診斷證明或職業病診斷證明。

四、勞動能力鑒定

1、職工發生工傷后，經治療穩定后

存在勞動能力影響的。主要指勞動功能障礙程度（1-10 級）和生活自理能力程度（完全、大部分、部分）的等級鑒定。鑒定標準由勞保部和衛生部等聯合制定。

2、由用人單位，個人或其直系親屬向市級勞動能力鑒定委員會提出；

3、對結果不服的可以在 15 日內向省級勞動能力鑒定部門提出再鑒，再鑒結論為最終結論。

4、此結論做出 1 年后認為傷殘情況發生變化的可以申請復核。

五、工傷保險待遇

1、工傷醫療待遇；

（1）治療工傷應在簽約醫療機構就業。治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、藥品目錄和住院標準的由工傷保險支付。按出差70%發伙食補貼。經審批同意外出就醫的交通費按公差標準報銷。

（2）工傷職工生活就業需要的輔助器具，由工傷保險支付；

（3）停工醫療期間，工資福利不變。停工醫療期不超過 12 個月，原則延長不超過 12 個月，傷殘評定后，停發原待遇。

2、傷殘待遇；

（1）生活護理費按生活自理等級發放，標準是 50%、40%、30%統籌地區上職工月均工資；

（2）工殘 1-4 級的保留勞動關系，退出工作崗位，享受：

A 一次性傷殘補助金：24 月、22 月、20 月、18 月本人工資；

B 月傷殘津貼：90%、85%、80%、75%；不得低于當地最低工資水平；

C 退休后，按養老保險待遇，但不得低于傷殘津貼；

D 單位和個人按傷殘津貼為基礎繳納基本醫保；

（3）工殘5、6 級，享受以下待遇： A 一次性傷殘補助金：16 月、14 月本人工資；

B 用人單位安排適當工作，如果不行則發月傷殘津貼：70%、60%；單位按規定買各類社保；不得低于當地最低工資水平；

C 經個人提出可解除勞動關系，用人

單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金；

（4）工殘7-10 級，享受以下待遇：

A 一次性傷殘補助金：12 月、10 月、8 月、6 月本人工資；

B 合同終止或經個人提出可解除勞動關系，用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金；

3、工亡待遇；

（1）直系親屬可以從工傷保險基金中領取喪葬補助金、供養撫恤金和一次性工亡補助金；

A 喪葬補助金：6 月上職月均工資；

B 供養親屬撫恤金：配偶40%生前工資、其他每人每月 30%/孤老孤兒增加 10%;

但不得高于亡者生前工資；

C 標準由統籌地區政府確定，報省級政府備案；

（2）傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費保持適時調整；

（3）職工外出或搶險中下落不明的，事故發生3 月內照發工資，第4 月停發。由傷殘基金按月發放供養親屬撫恤金，可以一次性預支 50%工亡補助金。

4、下列情形停止享受工傷保險待遇

（1）喪失享受待遇條件；

（2）拒不接受勞動鑒定；

（3）拒絕治療；

（4）被判正在收監執行；

5、單位分立合并轉讓的必須辦理變更；職工被借調的由原單位負責；實行承包的不變；破產清算時優先撥付工傷保險費；

6、出境的，到國外當地辦理，不能辦理的，國內不可終止；

7、再次工傷時，按新人定的等級享受。

※第五節 生育保險法規與政策

一、生育保險基金

生育保險基金根據 “以收定支，收支基本平衡”的原則籌集資金。按照企業工資總額的不超過 1%的比例進行提取作為生育保險費。該部分可以作為企業的費用，職工個人不繳納。

提取比例按當地實際情況辦理，不好過 1%。

二、生育保險待遇

1、女職工生育享受產假，生育津貼有生育保險基金按該企業上職工月均工資計發；產假為 90 天，產前休 15 天；難產多產增 15 天；流產亦可休息；

2、女職工設于的各項費用由生育保險基金支付貴出規定的部分由個人承擔。出院后因生育引起的疾病有生育保險支付；產假滿后還需要休息的，按有關關規定辦理；

3、女職工生育或流產，由本人持相關證明到當地社會報心啊經辦機構辦理手續，領取生育津貼和報銷生育醫療費。

三、企業對生育保險的責任

1、按期繳納生育保險費；

2、不得虛假冒領生育津貼和醫療費；

3、不得拖欠拒付員工生意津貼和醫療費。

四、醫療服務管理

生育保險實行醫療機構協議管理。社保經辦機構選擇符合要求的醫療定點機構簽訂生育保險醫療服務協議。參保職工在該機構發生的費用有生育保險基金支付。支付的范圍原則上按照基本醫療保險藥品目錄、診療項目和醫療服務設施標準執行