第一篇：中國安防產業現狀與發展趨勢

中國安防產業現狀與發展趨勢

前言

隨著社會經濟的不斷發展和科學技術的提高，安全防范產品的內涵也愈來愈豐富。如今，安防行業已逐漸發展成為與社會經濟和人民群眾生活密切相關的一個產業。

自從1979年公安部在石家莊召開第一次全國刑事技術預防工作會議后，安全技術防范便作為一個專業領域迅速發展起來，按照1999年公安部在上海召開的安全技術防范行業的工作會議精神，我們將其大體分為三個階段。1979年~1983年為起步階段；1987~1996年為發展階段；1997年后為提高階段。近兩年來，安防行業又有了進一步的發展，尤其是我國加入WTO的新形勢下智能樓宇、智能住宅業的異軍突起，極大地促進了安防行業蓬勃發展。如今，我國正在發展成為世界上最龐大的安全產品市場已是不爭的事實，“世界工廠”的逐步形成使中國安防行業成為國民經濟新的增長點和新興的朝陽產業。

一、安防行業的形成與發展歷程

我國的安防行業是隨著社會主義市場經濟的發展逐步成長起來的。

早在1979年公安部下發77號文件，明確要求各地公安機關建立專門機構抓技術防范工作。由此，揭開了中國安全技術防范事業的序幕。

二十多年來，公安部非常重視安全防范工作，在組織機構方面作了全面部署。80年代末期，分別組建了全國安防標準化機構和公安部的質檢中心，組織制定了大量法規性文件和技術防范產品的相關標準，規范了安防產品的生產、銷售，加強了市場管理，對于提高安防產品質量、抑制偽劣品進入市場起了積極作用，尤其是公安部和原國家質量技術監督局聯合發布了《安全技術防范產品管理辦法》，以政府法規手段加強安全技術防范產品的質量和市場準入管理。為了使我國的安防市場管理與國際接軌，經國家質量技術監督局批準，成立了中國安防技術防范認證委員會，并組建認證委員會的常設工作機構——中國安全技術防范認證中心，在安防行業內開展認證業務，強化安全防范產品監督，進而按國際慣例加強行業管理。中國的安防行業作為產業來說是從80年代開始的，起步比西方經濟發達國家大約晚20年。改革開放以前，由于受經濟發展的限制，我國的安防主要以人防為主，安全技術防范還只是一個概念，技術防范產品幾乎還是空白，到了80年代初，安防作為產業在深圳、上海、北京、廣州等經濟發達城市和地區悄然興起，尤其是處在改革開放前沿的深圳，依托本地先進的電子科技優勢和得天獨厚的地理位置，已逐漸成為全國安防產業的重要基地。

和其它經濟發達國家一樣，中國的安防行業發展初期，主要是依靠政府的特殊行業行為，應用領域包括政府部門、金融、交通、海關、公安等。隨著經濟的發展，電信、教育行業以及大型企業也逐漸成為安防產品的重要領域。到90年代中后期，隨著智能建筑的興起，民用安防市場迅速發展，政府和房地產商率先提出智能樓宇概念，這一概念的提出和實施，給安防行業開辟了更加廣闊的天地，極大地促進了安防行業的發展，年增長率達到30%。

二、安防產業發展的現狀

我國的安全技術防范行業發展至今，已有專營或兼營的企業近萬家，年產值近10億元的大型安防企業和集團上市公司已開始出現，品牌企業的市場份額不斷擴大，從一定程度上改變了我國安防企業小而全的落后局面。從最近幾年的統計數字顯示，中國安防行業平均以15%~30%的年增長率迅速成長。

據分析，安防產品在市場結構方面呈現三個特點：首先，地區分布不均衡；其次，差別程度不大。這將意味著產品容易替代，壟斷程度低。最后是在市場進入障礙上呈現弱勢。安防產業是境外企業競相進入的熱點，日本、美國、韓國、臺灣等國家和地區的安防產品在國內市場中都占有相當大的比例。

在市場行為上，安防產品具有以下三個特點：第一價格競爭不力。由于賣方眾多，市場透明企業相互受到制約，形成了國外產品價位高出國內產品1-3倍的局面。第二是產品開發不平衡。在針對1900多家企業進行調查的7類產品中，防盜類的企業占65%，而入侵探測器企業僅占0.5%。第三是產品銷售市場。銷售組織在圍繞擴大市場份額，增加利潤，為企業開辟渠道，建立大規模的銷售及信息網絡方面，受到現有企業規模，外來經營產品和企業類型等因素的多方面影響。

隨著信息網絡技術的迅猛發展，安防產業的應用水平也由單一技術，單項工程向系統集成網絡化的方向發展，其服務功能也在不斷增強。以監控技術為例：監控技術從最初“一對一”的監控模式，到控制技術融入監控系統，再到先進的遠程監控；以最初的金融行業的應用擴展到各行各業，監控技術都是面向管理應用，使管理有了更趨先進的技術手段。

由于數字信號具有頻譜效率高、抗干擾性能強、失真少等模擬信號無法比擬的優點，傳統的安全防范系統將在圖像數字化技術的基礎上逐步轉為以圖像探測和圖像處理為核心。利用圖像壓縮技術和調制解調技術傳輸動態圖像是目前遠程監控技術的主流。

三、未來安防產業發展趨勢

按照《中國安全防范產品行業“十五”發展規劃》要求，我國的安防企業要以市場為導向，實行管理和技術創新，要企業自主，內外結合。將現有產品與高科技聯姻，促其實現升級換代，重點開發數字化、智能化和系統集成技術以及產品規模化生產的關鍵技術，實施名牌戰略，擴大企業知名度，提高售后服務水平，增強我國工業產品的國際競爭力。

隨著安防技術的發展和市場的成熟，以及政策法規的完善，安防行業的發展趨勢可以概括為以下幾個方面：

（一）產業的市場化

安全防范的商品性決定了安防行業的市場化。安全防范的主要內容分為兩大類：一為物質類。它包括利用安防產品、系統及工程等直接防范；另一類為服務類。它包括保安、安防咨詢、培訓和運用安防系統和工程等對社會提供服務防范。在人們與社會對安全需求的基礎上，前者形成了安全防范的物質商品，后者形成了安全防范的服務商品。作為商品，它還有一個市場化需求的問題，有需求便有競爭，這不僅因為商品本身存在競爭，還因為市場化對于競爭性商品不僅是一種催化劑，而且還會不斷去改造供銷關系以此適應產業發展的需求。

（二）產業的社會化

安全防范的資本投入方式決定了安防行業的社會化建設。目前，我國安防行業的資本投入方式逐步形成了用戶投資為主，國家投資為輔的格局，在發達國家，政府有意識地引導大經濟組織參與資本投入，并以此為手段帶動民間力量促進社會發展。另外，投資商為了獲取長遠利益和開發新的項目，他們會加強與安防業的合作，這些資本投入方式的改變，會打破安防行業的封閉性而形成一個完全開放的市場。傳統的安全防范行業不能滿足社會發展與人們生活的需求，這是一種社會化安全防范的需求，它包括小區物業提供的小區安全防范服務，報警網絡公司提供的網絡服務；還有各地基層政府組織實施的社區防范體系等，這些因素決定了安防產業管理的社會化。因為，隨著市場經濟的發展，行業管理社會化必將得到推動和發展。政府不可能也不必要把所有企業和社會事物都管起來，國家政治體制的深入改革也迫使政府對行業的規制要依靠中介機構，實現行業管理的社會化。

（三）安防產業的網絡化

安防產業的網絡化可以分兩個層面，一是采用網絡技術的系統設計；一是網絡構成系統。前者的主要表現是安防系統的結構由集總式向分布式過渡，分布式的設計有利于合理的設備配置和充分的資源共享，是安防系統的一個發展方向，它的基礎是網絡技術，它將導致安防系統實現各種子系統真正意義上的集成。同時也可促進安防技術與其它技術之間的融合，系統間的融合和集成。如安防產品與家電產品、通信和信息產品的融合，安防系統與樓宇自控、與三表管理，與有線電視等技術系統的融合和集成。

（四）安防產業的數字化

數字化，是以信息技術為核心的電子技術發展的必然。安防產品主要是以電子設備為主流的，數字設備在安防產品中大量采用，如：視頻監控系統中廣為應用的畫面合成、幀切換、DVR和遠程監控等設備，報警探測器，電視攝像機選用DSP進行視頻信號處理以降低設備的誤報率，提高圖像質量和完成各種功能設置。這些設備和技術在很大程度上改變了安防系統的面貌和其功能，但安防系統數字化的真正標志應是系統中的信息流，包括數據、音頻、視頻、控制從模擬轉為數字，這將從本質上改變安防系統的信息采集、通信、數據處理和系統控制的方式和形態，改變安防系統的模式和應用，實現安防系統中各種技術設備和子系統間的無縫連接，并在統一的操作平臺上實現管理和控制。

（五）安防產業的智能化

智能化是一個與時俱進的概念，在不同的時期和不同的技術條件下有不同的含義，在安防系統的智能化中可以理解為：實現真實的探測，實現圖像信息和各種特征的自動識別。智能化的系統不是孤立地反映各種物理量和狀態的變化，而是全面地從它們之間的相關性和變化過程的特征去分析和判定，從而得出真實的探測結果。這就要求安防系統和設備采用人性化的設計，具有模仿人思維行為的分析和判斷功能，如模擬報警系統就是以分析各種探測數據之間的關系來作出是否報警的判定。

（六）安防產業的規模化

從安防產業的發展時期來看，安防市場發展的程度決定了安防行業的規模化。安全防范資本投入和實施的社會化，是其規模化的條件，安全防范行業管理社會化是其規模化的保障。隨著安全防范的社會化，它已由單位、個人，向小區社區轉為區域化。因此，安防的社會化亦是其規模化發展的過程。

另一個因素是安防的網絡化拉動了其規模化。網絡技術的支持，使安防行業的綜合服務功能得以實現。

結束語

安全是一種需求，安全是商品，花錢買平安是安防行業的客觀事實。安防涉及社會各個方面，人們對其服務的需求和享受服務的程度都在逐步提高。安防行業為社會提供的服務，應當是有針對性、有層次、有質量的安全服務，只有堅定不移地付出努力，使用戶得到實惠才能使安防產業生生不息，得以持續、穩定、健康的發展。

我國有世界上最龐大的安防產品市場，這是我們最大的優勢。安防企業只有勇敢地面對挑戰，才能抓住機遇，我們相信，我國的安防企業一定能夠戰勝挑戰，把中國建設成為真正的安防產品“世界工廠”，在未來的新經濟大潮中崛起。（執筆：黃云萍）

第二篇：中國安防行業發展趨勢分析

中國安防行業發展趨勢分析

樓主

房子防護 發表于 搜房網第一城業主論壇

日前，科技部、公安部、國家發改委聯合在北京召開安防行業研討會，中國安防協會秘書長靳秀鳳撰文對安防行業發展發表了看法。

1、產業將繼續快速發展。初步預計未來幾年安防產品的市場需求量將保持20%-30%的速度增長，其中有些專業領域（如報警、監控）將達到30%以上。由于目前安防需求的基數已比較大，因此相同速度下的需求總量已相當可觀。

2、一些龍頭企業將做大做強，產業集中度將加速發展。隨著企業的快速發展及聯合、兼

并、上市或其他資本的介入，在電子防護產品領域將會有一些企業進入到大型企業的行列，同

時也將會有一批小型企業進入到中型企業的行列。預計在“十一五”末期，全國安防大中型企業

產品的市場占有率將提高到60%-80的水平，逐步進入較為合理的區間。

3、科技創新將成為企業發展的主攻方向，在中高端產品方面將有所作為。為實現創新型

國家、創新型行業的要求，公安部、科技部已將《人體個體識別與物證溯源關鍵技術研究》等

7個項目列入了國家“十一五”國家科技支撐計劃，不少企業也將參加相關技術的研究。同時，隨著企業自主創新能力的進一步增強，將在數字監控、網絡設備、入侵報警、集成平臺等方面，研發出一批適應市場需求的高中端產品。

4、企業在加快生產提高市場占有率的同時，更加注重品牌建設。無數事例證明，在十幾

年行業快速發展的過程中，占的住腳的企業往往是注重品牌建設的企業。因此許多企業在經歷

了艱苦的初創階段以后，將會更加注重品牌的建設和維護，行業中還會不斷涌現出更多的行業

名牌、中國名牌乃至世界知名品牌。

5、產品出口將繼續穩步增長。隨著產品質量的提高，中國制造產品將更加受到國際市

場的青睞，出口產品規模、品種將會繼續增加。同時企業在做OEM的同時，將逐步開辟或建

立自己的國際營銷渠道，推出企業自有品牌產品。

6、市場競爭將日趨理性化、規范化。建立全國統一、規范有序、適度競爭的市場體系

不僅是國家市場經濟的總體要求，也是行業發展的必然結果。隨著行業整體利潤水平的下降，不少企業已清醒地認識到單純依靠“價格戰”占領和擴大市場的做法已不可取，市場競爭的理念

日趨理性化，今后競爭的熱點將逐步轉向產品創新及性能、質量、服務的提高等方面。

7、國際合作步伐加快。將有越來越多的國外知名品牌企業通過在中國建立分支機構，或與中國安防企業進行合作、合資、兼并等，開辟中國市場或擴大在中國市場的占有率。中國

安防企業為了做大做強，在引進國外資金、技術、管理的同時，也將大力發展擁有自主知識產

權的中華民族品牌。

第三篇：我國安防產業結構調整升級現狀研究

我國安防產業結構調整升級現狀研究

產業結構是指某一產業的構成以及該產業在國民經濟中與其他產業之間的相互聯系和比例關系，產業結構的均衡是產業平穩發展的支撐。

安防產業結構包含兩方面的含義。第一層涵義是指安防行業在整個國民經濟中的結構和比例，也就是說安防行業在整個國民經濟中所占的比重。研究這一層涵義的安防產業結構，有助于了解安防行業的實際社會需求，安防行業在國民經濟中的資源配置是否適合社會經濟發展的需要。2010年我國安防行業產值達到2300億元左右，同期國民生產總值接近37萬億元，安防行業產值占GDP的0.7％左右，其比例還很小。其第二層涵義是指安防行業內部的結構和比例關系。是指安防行業各種產業間的相互聯系與聯系方式，以及在互相聯系中形成的結構和比例。合理的安防產業結構，能使經濟資源得到充分而合理的利用，產業間和產業內部協調發展，有利于效能的充分發揮，有利于取得最佳的社會效益和經濟效益。

一、我國安防行業結構特點

我國安防行業經過幾十年的發展，逐步形成了門類齊全的產業鏈，形成了實體防護、視頻監控、報警運營、出入口控制、軟件與系統集成、防爆安檢、咨詢服務等業務類型。從業務形態上劃分，分為安防制造業、安防工程業、安防服務業；從技術因素劃分，分為傳統安防和現代安防，現代安防以電子信息技術為特征。

據2010年最新統計，目前我國安防企業達到25000家左右，從業人員超過120萬人。在此基礎上，2009年有一份數據更細的資料，在一定程度反映了我國安防行業的結構狀況。資料顯示，2008年我國安防產品生產企業約達到10000多家，從業人員約40萬人；具有一定規模的安防工程設計、安裝、集成企業約12000家，從業人員約30萬人；安防報警運營服務企業約3000家，從業人員約20余萬人；各種安防經銷、代理、中介服務企業約5000家企業，從業人員10萬人左右。

我國安防行業經過30年的發展，特別是近幾年的快速發展，達到了一定的規模，形成了相對完整的產業鏈。在產業規模的快速成長中同時也暴露出一些結構問題，包括產品結構、企業結構、市場結構、經濟性質結構、區域結構甚至是人才結構等的不合理，成為產業平穩較快發展的瓶頸。具體表現在：企業眾多，規模小；產業結構上，重制造輕服務；先進制造業缺乏，核心技術缺乏；區域發展、產業布局不平衡，市場不規范。

二、我國安防產業結構現狀

安防作為跨部門、多學科的行業，起步階段是從國外品牌的加工、進口組裝開始的，本土的研發能力相對薄弱。近幾年，這種狀況得到初步的改觀。

（一）缺乏進入安防核心領域的投資能力是產業結構升級的直接障礙

產業投資需要技術能力的支撐。投資的技術能力包括技術和產品的選擇能力、產品開發及設計能力、工藝裝備的設計制造能力、零部件的配套能力、產品質量的檢測能力等等。過去的一定時期內，我國安防的投資方向主要局限于加工、吸收消化國外的產品，原因就在于受到投資能力的制約。而防盜安全門、保險柜（箱）等，這些領域的投資之所以能夠一哄而起，就是因為這些領域的投資在技術方面不會受到很大

障礙，生產這些產品的制造機械、裝備、材料等方面，都能夠得到滿足生產的大部分的支撐條件。在30年中發展起來的安防業中，防盜門企業是最大的制造群體之一，正是一個現實的最好注解。

在電子類安防產品領域，國內每年都要大量進口很多專用技術設備、核心元器件，許多投資項目并沒有在技術設備等固定資產方面形成基礎，產品技術、工藝裝備等還是依賴進口，國內只是搞些廠房、安裝及土建配套工程，然后生產產品。投資增加了，但投資大部分用于“買”設備，固化了安防產業結構的低度化格局。

（二）產業鏈短是安防產業結構低度化的實質內涵

產業鏈短表現為安防產業中真正承載，體現產業高度化的核心部分缺失。從安防產業外部來看，國民經濟整體中還缺乏具有結構升級帶動力和產業控制力的主導產業（如芯片制造業）；從產業內部來看，還缺少核心技術和核心加工環節的內容。生產環節少，加工鏈條短，說明技術進步和結構升級的生產迂回化過程游離于安防產業之外。在工業化進程中，生產迂回化是生產結構升級、增長方式由數量型向質量型轉變的標志。生產迂回化是指生產最終產品的加工過程越來越長，加工的環節增加，加工手段更加復雜。由此而不斷衍生出新的加工部門、新的技術體系和加工體系。以新技術、新工藝、新產品為支撐的核心企業不斷涌現，新的配套加工企業及關聯產業群相繼產生，新的產業鏈形成。最終產品的附加價值和技術含量得到提高，產業體系的結構內涵發生革命性的變化，傳統的主導產業讓位于加工度及技術含量更高的產業。

（三）自主創新能力不足是產業結構低度化的最終根源

我國的安防行業，其能力體現在對最新電子信息技術的集成和應用，沿產業鏈各環節所進行的系列化、關聯密切的技術創新還比較缺乏，技術創新尚缺乏足夠的投入，創新機制體制環境還不夠完善，結構升級還缺少技術創新的支撐。

除此之外，安防行業的特殊屬性對安防行業的結構調整也有一定的影響。首先，安防行業關系到國家和社會的安全，其行業有進入的門檻；其次，安防行業規模還比較小；再次，跨部門、跨行業、跨所有制。在行業管理政策方面，目前還局限于單個部門或一兩個部門的政策統籌，還缺乏國家總體層面的系統政策。比如安防與電子信息產業、安防產業與金融產業等，市場的認可度還不夠，缺乏獨立針對行業的促進政策。在企業層面，我國的安防體制是從計劃經濟體制演變而來，屬地化管理特性明顯。

三、調整我國安防產業結構的目標

我國安防產業結構調整要實現三個主要目標：首先，要發展先進的安防產品制造業，克服核心技術方面的障礙，制造出具有國際先進水平的中高端產品；其次，要發展現代安防服務業；再次，要建立起與國民經濟整體相適應的現代安防產業體系。

（一）要加強企業整合，逐步提高產業集中度

在短短近10多年間，中國產生了眾多的安防企業，這些企業中年銷售額在500萬元以下的，超過80％，年銷售額超過10億元的較少。企業的“小門小戶”，給企業提供了良好的整合機會。

按照國際通行的市場標準，一個規范成熟的市場，行業內20％的企業，應擁有80％的市場份額，其中的前3名須具有控制市場份額的50％以上的實力。而在我國，無論是傳統的實體防護產品生產企業，還是現代電子類的安防企業，前10名企業的市場份額都達不到這個比例，特別是電子類安防企業的前10名企

業，其市場份額占據國內市場不超過10％。如此大的中國安防市場，如果沒有重量級企業，就不可避免地出現市場地域分割和激烈的競爭局面。要徹底解決這一問題，中國安防企業必須走整合之路，通過優勝劣汰造就出領軍企業，通過多種方式形成大的企業和企業集團，并構建新的市場競爭格局。

（二）調整安防行業內部結構，形成以先進制造業和大型報警服務企業為龍頭的行業發展格局

國際安防企業經過近百年的發展，形成的模式大都是以報警服務業為龍頭，安防產品的制造業是在服務業的引領下發展的，因為服務業是直接面向市場的，以市場為導向的。而擁有先進技術的制造業，反過來促進了服務業的發展和效率的提升，形成互相促進的循環。

以發達國家為例，可以看出基本的發展趨勢。韓國、日本的制造業相對于美國來說比例相對高，是因為韓國、日本安防企業的產品出口量較大，正是得益于中國安防業龐大的市場。

在中國安防市場的發展中，有一個令人值得深思的現象，也可以反向來證實這個趨勢。當中國安防市場開始形成的時候，大批的國外安防企業以產品的形式進入中國市場；當中國開始生產安防產品的時候，國外安防企業開始布局服務領域；當中國安防企業致力于傳統安防領域的時候，國外企業已經面向更為廣闊的社會個人的服務領域；當中國把傳統安防制造業做大的時候，國外企業又要來并購龍頭企業；今后中國安防企業轉向安防服務業的時候，就必須面對與國際企業在服務效率和質量上的競爭。

目前國內一些規模企業正在改變戰略，向報警服務業轉型，這是良好的開端。鑒于此，中國的安防企業應該及早謀劃，大力發展先進制造業和大型報警服務企業，抓住最終客戶這個關鍵點。發展先進制造業，可以提高行業整體水平和效率，發展大型報警運營服務的龍頭企業，便于與政府機構、金融保險等企業實現對接，便于組織市場、資金、技術資源，便于在更大區域內統一開拓市場，統一維保運營。

（三）在產品結構上，要提高高新技術含量份額

無論是傳統安防行業還是現代安防行業，都有一個提高產品技術含量的問題。對于現代安防企業，其入侵報警系統、視頻監控系統、出入口控制系統、軟件平臺系統、防爆安檢系統，再深入到核心芯片系統，都需要有高新技術的支撐。對于傳統的實體安防產品，也有提高質量的巨大潛力，需要與現代技術嫁接，形成新一代的產品。如防盜安全門的加工工藝，防盜門鎖具的升級換代，防盜門與人像識別、指紋識別、電子實時監控、遠距離聯網監控等，都有巨大的市場需求。必須運用高新技術加快改造傳統安防產業，提高傳統安防產業的質量效益和競爭力。

要建立起現代安防產業體系，在行業內部，必須要通過做強做大，體現行業的活力和影響力；在外部，必須明確安防行業的社會定位，改善行業的發展環境，使安防行業與其他新興行業一樣，更多地享受國家的鼓勵和促進政策。

四、提升我國安防產業結構的途徑和衡量標準

（一）技術創新是提升安防產業結構的基本途徑

安防產業的發展是安防產業內部結構不斷地從一種均衡狀態向另一種均衡狀態動態變化的過程，其均衡狀態是由安防企業家通過技術創新打破的。技術創新就是安防企業家把一種新的生產要素和生產條件引入生產體系，技術創新提高了資源的配置效率，從而推動了安防行業的發展。安防行業應盡快形成一種更有效的技術創新機制，加快技術創新的步伐。

安防的技術創新、產業發展和產業結構三者有著密切的關聯。建立在技術創新基礎上的產業結構的優化和升級，為生產發展提供了良好的物質載體，技術創新對產業發展的貢獻通過產業結構的優化和升級間接表現出來。具體地說，安防技術創新對產業結構升級的推動通過三方面表現出來：推動傳統產業的改造，推動新興產業的興起，推動落后產業的淘汰。安防傳統產業在發展中，伴隨著技術革新和電子信息、新材料等技術的開發，使得新的效能更高的產品，在市場上可以獲得更高的收益，促進生產要素的流入和產業內部資源的流動，實現對傳統產業的改造。

以我國安防視頻監控產業為例，30年來大致經歷了至少四代的技術進步。其核心技術和關鍵產品的應用，實現了視頻監控的換代和升級。

只是在產業進步中，引進的產品和技術較多，體現自主知識產權的核心技術缺乏。可以預見，以電子信息技術、光學技術、新興材料技術為標志的技術革命，會促使性能更好、效率更高的一系列高新產品的誕生，使視頻監控產業結構呈現出新的格局。產業結構正是通過技術的不斷創新，實現對傳統產業的改造、新興產業的興起和落后產業的淘汰來實現產業結構的優化和升級。

實現我國安防產業的結構升級，目前已經具備了基本條件。從靜態來看，安防產業鏈的各個環節都有相應的企業主體，有一大批致力于發展創新的安防企業；基本具備了創新平臺及設施，有研發機構和實驗設備；初步有了創新能力儲備，有科技團隊、科研成果的積累。從動態來看，形成了多層次多領域配套關聯的技術創新的系統性能力，特別是系統集成、軟件開發的能力，并形成了不斷改進的、適應新技術創新要求的機制體制，電子信息產業最新的技術在安防行業都能及時得到應用。較為發展的市場環境，使得技術人才和資金流向安防行業，為實現安防產業結構升級提供了基本的條件。

（二）衡量安防產業結構調整升級的基本條件

安防行業中有競爭力的產業部門是否得到了更好的發展，是最核心的問題和基本條件。安防行業中有競爭力的產業是制造業，是制造業中的電子安防產品，這是新興產業。這個產業如果獲得更好的發展，就意味著更有技術含量和增值能力的產業獲得了更快的發展。

安防產業組織是否得到優化，是否能涌現出一批非常優秀的具有國際競爭力的名牌和優秀企業。產業結構升級，不但是一個結構優化的過程，更是安防企業向一個更合理方向變化的過程，它在技術進步的同時，要帶動企業的優化和重組。

圍繞著安防產業結構中間的制造，為制造提供中間增值服務的這些生產性的環節和部門，是否獲得了更好的發展。

傳統安防產業的競爭力和創新力是否得到進一步激發。

安防行業的勞動生產率是否得到提高，是否帶動第三方評價服務以及各類中介、咨詢、培訓、維修、維護等安防服務業的發展。

五、結束語

安防行業的結構調整升級是一個漸進的過程，是一個不斷彌補短板的過程，中間的環節有所突破，形成新的增長點，帶動其他環節的發展，最終促使安防產業結構的提升。安防產業結構調整升級是一個過程，因此需要有統一的規劃和目標，需要強有力的推進和執行，去一步一步實現這個目標。

第四篇：中國安防工程商管理現狀及其未來

中國安防工程商管理現狀及其未來 2011-5-23

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2004年7月1日，《行政許可法》的實施改變了中國安防工程商的管理現狀，由各地公安部門負責審批企業資質的管理制度取消了。新的管理制度或辦法沒有及時出臺，工程商的政府管理出現了真空。

管理現狀：資質取消市場混亂

公安部門負責工程企業資質的制度取消后，諸多工程商資格的限制被取消了，工程企業樂于見到這種現象，沒有資質評定和年審的自由寬松環境開始時的確給工程商帶來了很大的便利。可是隨后各種問題凸現出來，失去政府監管的安防工程行業競爭更加激烈無序。由于沒有資格評審，大小企業如過江之鯽紛紛擠身工程市場，有的公司甚至用虛假信息欺騙用戶單位，工程企業良莠不齊導致市場一片混亂。那些多年工程積累后獲得的企業能力和信譽的證明——資質證書，一夜之間變成空紙一張，不能為企業帶來應有的競爭優勢。

另一方面，作為甲方的招標單位，在選擇工程商時，缺乏判定標準和依據，使招標工作存在很多困難，部分用戶由于不了解工程商的管理現狀，還要求投標單位提供有效的資質證書。于是工程商需要政府來管，重新需要資質審批的呼聲日漸高漲。

針對這種情況，在沒有統一權威標準的情況下，目前全國各個省、市依據一些地方法規制度，各自采取了符合自身情況的做法：少數省份為打破工程企業管理的困難局面，仍沿用從前的方式，繼續由公安廳技防辦進行資質審批，直到國家有明確的新規定出臺；而更多的省份將此工作轉交給當地的安防協會（學會），通過行業協會進行資質發放；有的省份則完全沒有審批機構。所有以上的管理方法均是權宜之策，并不具有長期的可操作性。

綜上所述，目前政府對安防工程商管理的現狀是無法可依，地區性差異很大，管理方式相對混亂，工程企業對政府的管理方式感覺霧里看花，一頭霧水。未來趨勢：中介評定政府發證

從目前安防行業發展的水平和現狀來看，政府管理的存在是必不可少的。自從《行政許可法》實施后，原安防工程商的管理部門——各地公安機關就著手對這個問題進行研究，并積極采取管理策略。通過對國內外行業管理方式的廣泛調研，根據中國安防行業發展的特點及現在的國情，初步確定了一套適合中國國情的管理安防工程商的辦法。其主要內容是：

首先在主管部門指導監督下成立非政府性的安防工程商資質管理機構，為工程商提供資質評定服務，并給企業發放資質證書，以解決企業的燃眉之急，這種資質評定是自愿性的。

2006年在有關部門的支持下，中國安全防范產品行業協會成立了“中國安全防范產品行業協會資質管理中心”（簡稱中安協資質管理中心），為安防工程商提供資質評定服務，并于2006年6月份開始在北京、天津、湖北三個省市進行了試點工作，目前已為這三個地區的400多家企業提供了評定服務。2007年試點地區將擴大到十個省市自治區。資質評定工作主要由各地方安防協會進行，各地區的企業若有需求可向當地安防協會提出委托。安防資質共分為三個等級，即一級、二級、三級資質，證書由中安協資質管理中心統一發放。一級資質由中安協資質管理中心終評，二、三級資質由地方安協評定。中安協資質管理中心所發放的資質證書是全國通用的，與有些地區仍在發放的資質證書并不沖突，只是適用范圍更加廣泛。

中安協資質管理中心的成立，既符合國家的戰略發展思想，又能滿足現在安防企業和市場的需求，基本上符合公安部關于安防行業管理改革的總體要求。這種管理模式運行至國家立法出現后，政府管理部門的管理模式將會是：企業的資質由政府監督指導下的中介機構進行評定，資質證書則由政府管理部門如公安部技防辦頒發和管理。

第五篇：中國安防行業調查

日本思想文化的精髓恥辱感與團隊精神（轉帖）

(2010-03-08 09:17:27)

轉載

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雜談

每一個民族都有自己思想文化，而且都有所不同。就是大體上所講的西方思想文化，好像西方各國都一樣，但實際上具體到每一個國家，都多少有所差異。雖然他們思想都來自基督教和那些公知西方思想家和哲學家。即使任何一個很愿意接受外來先進思想文化的國家，本民族的思想文化的烙印也不可能完全的去掉。但是區別在于：有的國家思想文化對外來先進思想文化非常融洽，而且發揚更好更有利于自己國家。有的國家思想文化阻礙外來先進思想文化進入，與外來先進思想文化磨合漫長。使自己的國家在發展道路上坑坑洼洼，非常艱難。日本就是前一個例子，表面看他完全接受了西方思想文化，但實際上日本的本民族的文化的精髓一點也沒有丟，更可貴的是日本思想文化的精髓更有利于西方思想文化在日本傳播，更有利于日本的發展。所以才是日本用最短的時間躋身于世界強國的行列。日本思想文化的精髓就是“恥辱感與團隊精神”。

１９７１年，日本學者土居健郎著的《日本人的心理結構》（閆小妹譯，商務印書館，2006年９月版），曾經在當年成為日本暢銷書之首，也在西方國家產生了深遠的影響。這本書對日本人的性格有許多絕妙的解釋。比如恥辱感問題就是如此。我們中國人很難理解，日本人一邊是知恥辱的文化，一邊常常干著滅絕人性的事情。一邊經常把“對不起”掛在嘴邊，一邊對自己做錯了的事情，卻不愿意按照受害者的要求來道歉。一邊常懷恥辱之心，另一邊常常集體去干丑事，而不感覺難為情。日本人的恥辱感是因為團體才產生的。日本人的恥辱感是在背叛了團體，有被團體拋棄的時候，才會產生。土居健郎是這樣解釋日本人的恥辱感的：“日本人一般是在背叛了自己所屬的集團利益，失去集團信賴時才會產生強烈的罪惡感。”（同上書３１頁），而恥辱感“則是首先意識到外界壓力，最終化為個人靈魂深處的。”（３４頁）日本人恥辱感，常常并不是因為自己做了不光彩的事情，而是因為自己所屬于的團隊出了丑聞，或者自己給自己所屬的利益團體帶了不光彩的丑聞。這都是一種恥辱。

土居健郎說：“在日本這個社會，即便出了丑聞，一般不會過多地去追究個人責任，有關系的人大都承擔某種責任而主動提出辭職。這足以說明日本人的罪惡感與恥辱心是渾然一體的。在這種情況下，人們往往優先考慮自己所屬集團的利益，而不去追究責任，出于連帶責任意識，出了丑聞應感到恥辱，不能說與已無關，否則那也是一種罪惡，是一種恥辱。即使本人沒有責任，也要主動辭職，這成了日本人的社會習慣。如果因某種理由無法遵循社會習慣，事后也會為此痛苦不堪的。”（３６頁）土居的這段話，讓我們重新理解日本人動輒辭職的做法。即使是首相，如果自己的下屬有丑聞，即使不是自己的直接責任，也會立即申請辭職。因此，日本人的恥辱感更是團體性質的。責任是連帶的。我們也可以由此看到，日本常常因為一個內閣成員出了丑聞，而從首相到整個內閣集體辭職，因此，日本的各種職位，常常如走馬燈一樣換來換去，日本人不會留戀任何職位，他們很在乎的是團隊的利益與榮譽。如果自己把事情做壞了，那么常常只有以自殺來謝罪。在整個團隊，則要以集體辭職來挽救自己團隊的榮譽感。這一點與我們在出現事情之后千方百計尋找借口，尋找替死鬼與替罪羊來代自己受過的做法截然不同。日本人越是居上位者，越是要主動承攬責任，有時明明是自己屬下做壞的事情，作為領導也要承擔主要責任。正因為這種敏銳的責任意識與恥辱感，才使日本人總是努力把事情做好，做完美。在日本,一個公司如果面臨破產,從公司總裁到公司里的清潔工都作出自己的反思,即使是清潔工也會從自己的工作中尋找原因。這與中國人出了事故之后千方百計推卸責任與掩蓋責任是大不相同的，日本人所表現出來的這種蘊含在團體精神中的恥辱感，是我們所難以理解的。

日本人的恥辱感還表現在自己文化落后方面。去過日本，接觸過日本的人，都會有一個非常鮮明的印象，就是日本人非常喜歡問到日本參觀旅游的外國人一個問題：“您感覺日本怎樣？”如果日本人聽到你說，日本不錯，發展得非常好，雖然這也只是一個客觀的描述，但是日本人也會感覺非常高興，感覺有一種特別的榮譽感與自豪感。為了這種榮譽感與自豪感，每一個日本人都努力不去做破壞自己家園的事情，不去做讓自己國家民族蒙羞的事情。比如日本人不會隨手給自己的環境亂丟一點垃圾，不會因為自己的馬虎做一個不合格的產品，而讓自己的公司蒙羞，他們喜歡說的一句話就是：不要給社會添麻煩。所謂給社會添麻煩，也就是給別人添加麻煩。如果有這樣的事情不幸發生了，那么日本人立即就會感覺非常不安，那時道歉就會接而連三而來，即使你已經原諒了他，他也會再三感覺誠惶誠恐。日本人的內心是非常敏感而內斂的。這種敏感、好勝，維護自己民族與團隊的榮譽的強烈意識，促使日本形成了一股強大的發展動力。也包括向西方學習。

日本人的恥辱感與中國人的標準也大不相同。比如，日本當年戰敗，許多家庭因為戰爭，而失去了男丁，只剩下了孤兒寡母，為了把孩子養大成人，許多日本家庭主婦都選擇了向美國大兵賣春的職業。這些婦女在日本后來不但沒有受到歧視，而且被認為是英雄的母親，是她們的努力才使得日本從二戰戰敗的硝煙彌漫的破敗中走出來。而作為日本戰后的孤兒，在向外國人介紹自己的母親的時候，也毫不忌諱二戰結束時，自己母親向美國大兵賣春，以便把自己撫養成人的經歷。這如果以中國人的恥辱觀來看，連提及都會是一種非常令人傷心，令人欲絕的事情，更是一種永久的恥辱。但是，日本人在這個問題上顯然是沒有負擔的。日本人的恥辱感在于落后，在于戰敗，在于不如他人先進發達。除此之外，與我們相比，更缺少一些道德上的判斷。這一點從日本人對待西方外來文化上與中國也有很明顯的差異。

日本人在對外來的文化方面，只認是否比自己先進，是否對自己的有利，而根本不考慮是來自哪個國家，哪個民族。這種強烈的求知欲與探索精神，使得日本在對待外來文化方面表現了與中國人很大的不同。土居健郎引用魯迅先生的《吶喊.自序》中的話說：“那時讀書應試是正路，所謂學洋務，社會上便以為是一些走投無路的人，只得將靈魂賣給鬼子。”這個態度使土居發現中國人有強烈的排外心理，而日本人對一切比自己先進的東西都表現出濃厚的興趣與強烈的好奇心，持一種完全開放吸納的態度，絕對不會侮辱外來文化。因此，土居說：“面對西方文化，中國與日本采取了兩種截然不同的態度，導致的結果自然不同，根本原因在于日本民族對外界動態極為敏感，每當發現他人之長，會承認并把它全面吸收融匯過來。”（第３０頁）在這個時候，日本人一點恥辱感也沒有，相反，他們還會因為在第一時間里學習到了最先進的文化與技術，而深感慶幸。但是，中國人如果贊揚一下西洋文化，那種“將靈魂賣給鬼子”的恥辱心理仍然揮之不去。這是近百年來，中國的苦難與日本的發展之間微妙的差別，卻導致了兩個民族，兩個國家之間的不同命運。

后一個例子是哪個國家呢?

?清竹2010-03-08 11:43:09 [舉報]

分析得很透。加精！來自：“金股哲學圈”圈子

博主回復：2010-03-09 09:34:10

同感。

?時默2010-03-08 17:28:48 [舉報]

他們沒有幾千年中央之國悠久文化傳統的包袱，沒有世界最先進的理論武器。他們甘心向一切先進的文化學習，所以才能在短期內發展強盛。這一點，其實美國也有相似之處，即都沒有本國文化傳統優越的包袱。

而國人（主要是當權者）至今還是常常以自己所謂的長處，去比別人的所謂的短處。始終抱殘守缺地不肯學習外人的長處，且振振有詞地把自己的惡瘡描繪成蓮花......所以把一個五千年的文明古國，糟蹋成如今這個樣子......博主回復：2010-03-09 09:55:26

我認為每一國家都有自己最獨特文化精髓，所謂文化大國和文化小國的區分在于圍繞在這個最精髓文化周邊附屬和陪襯是多是少的問題。就像寫文章圍繞一個主體，有的簡簡單單的寫了百八十個字，而有的人寫了成千上

萬字來修飾和闡明。中國所謂悠久文化就是修飾的太多。中國思想文化的精髓就是等級和集權，絕大數的思想文化都是圍繞這個思想來展開，老子和墨子雖有一些不同看法，但太渺茫。日本相對西方來講等級思想要比西方強烈的多，但跟日本的恥辱感和團體精神比就大大靠后了。在我們中國人思想里排在一位的是什么呢？----等級，集權。