第一篇：2014年宜春市政府工作報告

——2014年2月17日在宜春市第三屆人民代表大會第四次會議上

宜春市市長 蔣斌

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，我們緊緊依靠全市人民，解放思想，改革創新，較好地完成了市三屆人大三次會議確定的目標任務，在建設文明幸福宜春的進程中邁出了堅實步伐。回首去年，我們難以忘懷，明月山機場建成通航，告別贛西地區無民用機場的歷史;市經開區成功晉升國家級經濟技術開發區，全市擁有更加堅實的發展平臺。主要體現在以下方面：

綜合實力有所提升。全年完成生產總值1387.1億元，增長10.1%。財政總收入233.4億元，增長16.5%，其中公共財政預算收入159.4億元，增長20.4%。500萬元以上固定資產投資1124.6億元，增長21.3%。規模以上工業增加值631.9億元，增長13.1%;新增規模以上工業企業110戶，凈增87戶。實際利用外資5.3億美元，增長11.6%。外貿出口總額18.3億美元，增長22.8%。社會消費品零售總額404.8億元，增長14.2%，增幅列全省第一。城鎮居民人均可支配收入20871元，農民人均純收入9115元，分別增長10.5%和13.2%。工業用電量96.1億千瓦時，總量連續22個月居全省第一。新增金融機構貸款183億元，列全省第三。中石化宜春分公司銷售總額增幅列全省第一。縣域經濟競相發展，財政總收入超20億元縣市4個、超15億元7個，其中豐城財政總收入突破50億元，居全國百強縣第89位，較上年前移4位，樟樹進入全國城市創新能力百強縣市。

發展后勁明顯增強。堅定不移主抓項目，完善重大項目協調推進機制，堅持每月召開現場辦公會，研究解決突出問題140余個，促進項目快速落地。全市重大項目在庫總數272個，其中10億元以上項目116個。中心城區新火車站綜合交通樞紐、多勝樓、科技之窗、宜陽森林公園等項目基本完工;杭長高鐵、萬宜高速、昌樟高速改擴建、豐厚一級公路、靖安洪屏抽水蓄能電站、市人民醫院(北院)、市兒童醫院等項目加快推進;碧桂園新城開發和昌栗、昌寧高速等項目順利開工。奉新抽水蓄能電站選點正式獲批。西凱新能源、合元科技、香港凱博等項目簽約落戶;中國瑞林、昆慶紡織等項目正式開工;宏宇能源、萬國礦業、旺旺食品、科倫醫療器械等項目增資擴產;四特“兩城”、紫宸科技、睿峰環保、奧其斯等項目投產見效;一批節能減排項目和環保處理設施推進建設或啟用。

產業升級穩步推進。深入實施“四大戰役”，產業升級提速增效。工業上水平。全市新增主營業務收入過億元工業企業50戶，納稅過千萬元企業發展到228戶。非公經濟稅收貢獻率達到86.6%，列全省第一。以鋰電新能源、綠色食品、生物醫藥為代表的戰略性新興產業快速發展，鋰電產業產能挺進全國設區市十強，成功舉辦江西(宜春)鋰電新能源產業合作推進會，生物醫藥產業主營業務收入占全省1/5，機械裝備、綠色食品產業占全省比重超過1/10。全市工業園區實現主營業務收入2342億元，列全省第三。樟樹榮獲中國藥都稱號，醫藥產業園獲批國家新型工業化產業示范基地，被列為省級電子商務示范基地。豐城高新技術產業園及樟樹、上高工業園獲批重點省級園區。奉新被授予中國棉紡織名城，工業園區被評為中國中小企業創新服務先進園區。上高榮獲全國食品工業強縣。農業創佳績。糧食、畜禽、油茶、竹、苗木花卉、有機(富硒)農產品等農業優勢特色產業穩步發展，綜合產值突破600億元，糧食、油料、生豬等大宗農產品產量和糧食收購量均居全省第一，全國糧食生產先進縣市個數占全省1/4，我市榮獲全國高產油茶產業發展示范市，豐城、奉新、靖安分別榮獲全國首批農業綜合標準化示范縣、中國綠色農業示范縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。全市市級以上農業產業化龍頭企業發展到280家，農民合作社總量達到3067家，全省農民合作社現場會在宜春召開，高安益農果業榮獲全國優秀農民專業合作社。322座病險水庫除險加固主體工程基本完工，9個小農水重點縣工程、4座大型灌區續建配套與節水改造工程順利完成，解決農村飲水安全32.3萬人。率先在全省完成農村土地整治示范項目39.7萬畝，榮獲全省耕地保護成效顯著設區市，奉新榮獲全國國土資源節約集約模范縣。城建顯成效。全市新開工項目301個，續建188個，累計完成投資430億元。預計全市城鎮化率42%，比上年提高1.7個百分點，被省委、省政府授予新型城鎮化先進市。投資10億元的環城南路一年半內全線貫通，中心城區框架擴大近一倍，達到100平方公里，成為連接明月山機場和高鐵站、促進區域聯動發展和城南片區經濟騰飛的快速通道。省級生態宜居城市考核中，中心城區排名第一，方科污水處理廠獲全國十佳示范單位。選取19個示范鎮(重點鎮)積極推進鎮村聯動建設，得到省委領導高度肯定，其中15個列入全省百強中心鎮。旅游服務業再升溫。全市服務業增加值407.5億元，占GDp比重提高1.9個百分點。成功舉辦第七屆月亮文化旅游節，蟬聯中國特色休閑城市，明月山硒泉養生萬人泡腳活動創基尼斯世界紀錄，被評為2013年中國旅游風云榜營銷創新十佳。溫湯集鎮完成“六位一體”改造，明月山纜車升級改造、山頂觀光小火車及樟樹古海養生度假區等項目相繼竣工。全年接待游客2145.3萬人次，實現旅游綜合收入155億元，分別增長27.3%、25%。萬民電子、林安物流等項目順利推進。全年引進交通銀行等4家股份制銀行，上饒銀行抓緊籌建。大力推廣保險業，為群眾理賠挽回經濟損失8.5億元。奉新華春色紡成功發行全省首單中小企業私募債。全省首家中外合資中銀富登村鎮銀行落戶宜豐。

改革開放不斷深化。國有企事業單位改革深入推進，“營改增”試點順利實施，縣級部門預算改革全面開展，豐城納入省縣域經濟發展綜合改革試點縣，率先在全省啟動縣級戶籍制度全面放開試點。醫藥衛生體制改革穩步推進，全面實施國家基本藥物制度，高安縣級醫院綜合改革試點扎實開展。樟樹藥交會成功申報江西省首個商務部支持展會。文化體制改革步伐加快，國有文藝院團轉企改制后活力增強。深入開展“招大引強年”活動，引進5000萬元以上省外項目186個、工業園區在建項目501個，項目個數均列全省第一。與青海省海西、海東等地在循環經濟和現代農業方面建立了戰略合作關系。宜春海關申報工作進展順利，高安、萬載口岸作業區建設步伐加快。宜豐康替龍竹業建成全省首個企業內集裝箱國檢監管區。“質量興市”工作取得新成效，新增中國馳名商標12件，總數達26件，新增數和總數連續兩年居全省第一;新增省名牌產品19個、高新技術企業28家。樟樹、萬載等4個縣市榮獲全國科技進步先進縣市。生態環境持續改善，新增國家、省級生態鄉鎮19個，靖安順利通過國家級生態縣驗收。我市生豬養殖污染防治管理、靖安垃圾無害化處理做法在全省推廣。

社會事業全面進步。全年新增可用財力70%以上用于保障和改善民生。新增城鎮就業5.8萬人，轉移農村勞動力9.2萬人。城鄉養老、醫保制度實現全覆蓋。新農合籌資標準提高到人均340元，參合率達98%。在全省設區市成立首家殘疾人創業信用擔保機構。國家衛生城市長效管理工作得到國家愛衛辦的充分肯定。全市基本建成保障性住房19741套、棚戶區改造9014套、農村危房改造7680戶。中心城區辦理拆遷安置房權屬登記8229宗，低保標準提高到每人每月410元，列全省第三。教育文化事業蓬勃發展，全市新建、改擴建中小學17所，新增學位1.8萬個，城區中小學“大班額”問題進一步緩解。銅鼓榮獲全省教育工作目標考核先進縣。宜春學院獲批教育部、衛生部第一批卓越醫生教育培養計劃試點。新增全國重點文物保護單位9處。采茶戲《陽臺上的野菊花》獲第五屆江西藝術節玉茗花獎，《天寶往事》、《愛民太守況青天》獲省優秀長篇小說獎，廣播劇《守護春天》完成創作編排。第三屆國際華文作家寫作營在宜圓滿閉營。禪宗文化“1+26”系列片拍攝進展順利。全市榮登“中國好人榜”人數達到133人，上榜人數超過全省1/3，宜春再次承辦全國關心關愛道德模范座談會。皮祖強、鄭向生分別獲評第四屆全國道德模范、全國道德模范提名獎，皮祖強、譚良才兩人先進事跡在中央電視臺《焦點訪談》欄目播出。曾凱被評為全國優秀公務員，并受到李克強總理親切接見。認真貫徹現行生育政策。成功舉辦市第四屆運動會，宜春籍運動員在第十二屆全國運動會上獲獎牌數居全省設區市第一，市體育局榮獲全國群眾體育先進單位，豐城被授予中國長壽之鄉。完成縣道升級改造、農村公路客運網絡化連通工程、自然村通水泥路1300公里。實施自然村廣播電視“村村通”工程1637個，率先在全省實現縣縣有數字影院。投資2.2億元的銅鼓花山隧道基本貫通，徹底解決五個鄉鎮場近5萬名群眾出行難問題。中心城區一批開放式運動游園和3處幸福書屋投入使用，完成小街小巷改造28條，新建便民蔬果糧油直供超市20個、社區蔬菜直銷店20個，改造升級農貿市場3個。加強重點行業和重要領域安全監管，安全生產形勢穩定好轉。暢通群眾訴求渠道，重點信訪問題和社會矛盾有效化解。市委、市政府政務微博“宜春發布”在新浪平臺正式開通，榮獲全省最佳形象獎。奉新“聘法律顧問、為群眾解憂”的做法得到省委領導高度肯定并向全省推廣。完成食品藥品安全示范市創建。市物價局榮獲全國價格工作先進集體。積極做好依法治理和應急管理工作，推進治安防控體系和“三網”建設，公眾安全感測評穩居全省前三名，被評為全國社會管理綜合治理優秀市。

與此同時，政府自身建設進一步加強。深入貫徹落實中央“八項規定”和省委若干規定，堅決反對“四風”，作風建設取得新成效。自覺接受市人大、市政協監督，認真執行市人大及其常委會的決定決議，虛心聽取市政協的協商意見，辦結市人大代表建議和政協提案288件，滿意和基本滿意率達100%。全面落實黨風廉政建設責任制，深化行政審批制度改革和政務公開。主動公開各類政務信息12.1萬條，組織開展在線訪談16期，邀請55名黨政領導做客訪談。嚴格落實國務院“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，財政供養人員、“三公”經費支出同比減少。加強審計、監察工作，公共權力運行、公共資源交易更加透明。民生資金監督管理做法在全省大會上作典型發言。國防后備力量建設、國家安全、外事僑務、民族宗教、涉臺事務、郵政通信、煙草、鹽業、氣象水文、防震減災、無線電管理、婦女兒童、統計、檔案、扶貧、老齡和紅十字會等工作均取得新成績。

各位代表，在宏觀形勢趨緊、下行壓力增大的情況下，我們沉著應對，主動作為，全市主要經濟指標呈現穩步增長的態勢，譜寫了趕超發展的新篇章，這得益于省委、省政府和市委的正確領導，歸功于全市上下的團結拼搏。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤勞動的全市人民，向支持政府工作的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體、駐宜部隊、民兵預備役、武警官兵、公安民警和社會各界人士，向所有關心支持宜春發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

看到成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上面臨不少困難和問題：發展基礎不堅實，經濟總量不大，人均值較低，趕超任務艱巨;城鎮化水平偏低，中心城區輻射帶動力較弱;強項目不夠強，好項目不夠好，大項目不夠大，“航母”型特大項目尚需破題;改革攻堅力度、深度不夠，安全維穩壓力較大;一些政府工作人員服務意識和責任意識不強，發展環境有待進一步優化。我們將采取有力措施，切實加以解決。

二、2014年目標要求

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的關鍵之年，也是完整實施省委全會確定的“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針的開局之年，做好全年政府工作，意義重大。新的一年，我們要把握形勢，搶抓機遇：黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總部署，改革主旋律進一步唱響，必將釋放更多紅利、拓展更大空間;省委、省政府大力實施贛西經濟轉型加快發展戰略，制定了專門的支持政策，召開了高規格的現場推進會，對促進贛西地區轉型發展，力度前所未有、機遇不可錯過;隨著明月山機場建成通航，杭長高鐵即將通車，10縣市區全部通高速，宜春全面邁入航空、高鐵、高速公路時代，為我市承接產業轉移提供了良好契機;市委審時度勢，深入開展解放思想大討論活動，全市上下謀發展、比實干、爭先進的氛圍更加濃厚。同時，我們也要冷靜分析，應對挑戰：省委全會后，全省新一輪發展勢頭強勁，競爭態勢逼人，稍有松懈，標兵越跑越遠，追兵越來越近;特別是由于企業用工緊張、工資上漲、融資成本提高，宜春與沿海發達地區的比較優勢逐步弱化，招商競爭愈加激烈。我們要趨利避害，揚優成勢，把問題看成任務，解決問題就是發展的機會;把困難看成使命，戰勝困難就是前進的動力，牢牢掌握發展主動權。

今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會以及省委十三屆七次、八次全會精神，落實“穩中求進、改革創新”的基本要求，搶抓省委、省政府支持贛西轉型發展機遇，全力推進產業升級，突出項目建設，做強中心城區，壯大縣域經濟，促進民生改善，確保主要經濟指標繼續保持趕超進位的好勢頭，確保社會和諧穩定，確保全面小康建設取得新成效。

全市經濟社會發展主要預期目標：生產總值增長10.5%;財政總收入增長15%，其中公共財政預算收入增長17%;規模以上工業增加值增長13%;500萬元以上固定資產投資增長21%;社會消費品零售總額增長13.5%;實際利用外資和外貿出口均增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10.5%，農民人均純收入增長11.5%;城鎮化率提高1.7個百分點;城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在8‰以內，居民消費價格指數控制在3.5%以內。

三、2014年工作重點

圍繞實現“四大三確保”的目標，強化問題導向意識，著力培育項目氣場，提升經略能力，樹立底線思維，持續擴大有效投入，再掀全市趕超發展新高潮。突出抓好五個方面：

(一)緊扣改革創新這一主線

改革是加快發展的不竭動力。全面深化改革，必須以更大的決心和智慧，勇趟深水區、善打攻堅戰，鏟除攔路虎、掃清絆腳石。

深化重點改革。加快政府職能轉變，三季度完成市縣政府機構改革。分類推進事業單位改革，全面實行聘用和崗位管理制度。深化行政審批制度改革，探索負面清單管理模式，推進政府購買服務，將工作重心從事前審批到事后監管轉變。探索組建“中介超市”，規范收費行為，切實降低企業成本。實施房建、水利、道路交通等行業公共資源網上交易。完善財稅工作機制，推進財政預算公開試點，加大國庫集中支付改革。深化農業農村改革，啟動規范土地流轉縣鄉試點，健全縣、鄉、村土地流轉服務網絡和交易平臺，逐步建立農村產權交易市場，抓好樟樹農村綜合改革試驗區建設和上高土地流轉試點。深化各項社會事業改革，適時啟動素質教育綜合改革、義務教育均衡發展改革、中小學考試招生改革等試點。強化教師培養培訓，推行公辦學校校長、教師交流輪崗。深化醫藥衛生體制改革，推進社會資本辦醫改革，抓好高安、上高等縣級公立醫院綜合改革試點。推進食品藥品監督體制改革，完善食品藥品監管體系。健全文化發展體制機制，深化國有經營性文化單位改革，大力培育文化骨干企業。完善市直行政單位國有資產統一經營和管理。繼續做好國企改革掃尾工作，妥善處理宜工債務、長青廠破產資產處置及其他企業歷史遺留問題。

壯大縣域經濟。以打造江西縣域經濟發展引領區為目標，優化生產力布局，完善考核評價機制，放手發展縣域經濟，努力構建中心城區和豐樟高“雙核”驅動、其他縣“塊狀隆起”的區域經濟發展新格局。擴大縣級發展權限，除國家明確規定應由市級審批、核準的項目外，原則上全部下放到縣。支持豐樟高全面融入鄱陽湖生態經濟區，主動對接南昌經濟圈，引領縣域經濟發展。對其他縣予以差異化支持，鼓勵各縣利用文化、生態等資源加快發展。袁州、上高、萬載要各出奇招、各顯其能，著力強產業、創特色，加強基礎設施、產業配套對接，繼續做大經濟總量，形成宜春新“三駕馬車”。靖安、奉新、宜豐、銅鼓要立足現有基礎，發揮生態優勢，大力發展旅游養生和新興科技產業，打造宜春生態“四小虎”，形成贛西秀美風光帶，建設成為湘鄂贛三省的旅游休閑后花園。

強化科技支撐。加快協同創新體系建設，推進產學研一體化，力爭產學研合作項目達到200個，引進高科技項目20個，新增創新平臺及創新團隊15個。大力發展獨具本土特色的高新技術產業集群，確保新增高新技術企業40家，產業增加值達到150億元。加大品牌創建，力爭新增國家地理標志保護產品1件、中國馳名商標4件，申請國家專利突破1400件。加快省鋰電產品質量監督檢測中心建設。積極推動企業上市，力爭成功上市1家，進入輔導期1家，完成股改2家。落實人才優惠政策，實施招賢引智工程，力爭培養引進各類高層次、高技能人才1000名以上，推進博士后流動站、院士工作站、國家地方聯合工程研究中心等平臺建設。

提升開放水平。深入開展“開放升級年”活動，更加注重招商選資，努力引進一批世界500強、跨國公司和知名民企。主動對接服務，支持央企兼并重組市內有條件的企業。積極引導宜商回鄉創業。建成運營高安、萬載口岸作業區，啟動建設樟樹水運口岸作業區、豐城集裝箱海鐵聯運裝卸站，力爭開通危貨通道。推進宜春鐵路(鋰電)口岸建設，積極打造航空物流中心、贛西出口加工區，對出口誠信企業實行檢驗檢疫“綠色通道”和直通放行制度。爭取宜春海關年內獲批。進一步激活市場主體，大力發展非公有制經濟，落實各項扶持政策，優化市場競爭環境，保護企業合法權益，力爭新增私營企業2500戶、個體工商戶1.1萬戶。支持企業“走出去”，鼓勵優勢企業赴境外從事農業綜合開發、礦產勘探和投資并購。

(二)把握產業升級這一根本

堅持以創新發展引領產業升級，在經濟轉型中實現規模做大、質量提升、效益更好。

促進工業升級。立足產業基礎、資源稟賦、市場前景和區位優勢，圍繞打造一批千億產業、千億園區、百億企業目標，科學制定產業規劃，各縣市區做大做強主導產業2～3個。加快發展新興產業，重點推進鋰電新能源、生物醫藥、綠色食品、先進裝備制造等產業，力爭主營業務收入占全市規模以上工業比重提高4～5個百分點。改造提升傳統產業，利用高新技術和先進工藝，促進建材、紡織服裝鞋革、化工電力能源等產業實現規模化、品牌化、新型化，爭取申報并通過億元以上技改項目30個。發揮龍頭企業帶動作用，推進企業上市和增資擴股，力爭主營業務收入超50億元企業達到4戶，新增納稅超千萬元以上企業40戶。加快煤電、鹽化工、廢舊金屬及塑料回收等產業發展，努力將豐城、樟樹、高安打造成全省循環經濟產業示范區，力爭申報國家級循環經濟試點園區或示范城市(縣)1個以上。加快園區“三區一化”建設步伐，力爭主營業務收入超500億元園區1個、超400億元園區4個，新獲批重點省級工業園區1～2個，袁州、銅鼓獲批籌建省級工業園區，全市工業園區主營業務收入突破3000億元。

推動農業升級。創新農業生產經營體制機制，加快現代農業建設步伐，大力推進農業產業化，加速宜春從傳統農業大市向農業強市邁進。突出抓好糧食、畜禽、油茶、竹、苗木花卉、有機(富硒)農產品等六大農業優勢特色產業，力爭全市農業產業化綜合產值突破800億元。積極培育農業產業化龍頭企業，打造省級以上龍頭企業100家。重點發展綠色農產品加工產業，支持上高創建國家級綠色食品產業基地，培育一批在全國有競爭優勢和影響力的綠色農產品品牌。加快現代農業示范園區建設，創新提升萬載國家級現代農業示范區，支持袁州、豐城申報國家級現代農業示范區。創新農業經營方式，大力培育專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型經營主體，力爭全市注冊農民合作社達到3500家。堅持最嚴格的耕地保護和集約節約用地制度，提高土地利用效率，爭取清理閑置或低效利用土地5000畝。實施“萬村千鄉”網絡建設工程，恢復改造新建一批鄉鎮供銷合作社。

加速旅游服務業升級。認真落實省委、省政府旅游強省意見，修編旅游發展總體規劃，促進中心城區與縣市區旅游資源共享，全面構建“雙核三線四游”格局。充分挖掘溫泉、禪宗文化、自然生態等特色旅游資源，加快旅游與文化深入融合。推進明月山景區年底前成功創建國家5A級旅游景區，啟動三爪侖景區創建國家5A級旅游景區，推進奉新百丈山、宜豐東方禪文化園創建國家4A級旅游景區，做好樟樹筑衛城遺址申報世界遺產、禪宗文化申報世界遺產或國家級非物質文化遺產名錄、溫湯創建世界溫泉名鎮等前期工作，爭取9月底完成禪宗文化“1+26”系列片制作并在中央電視臺播出。珍惜和管控好明月山富硒溫泉資源，切實做到科學開發、合理利用。辦好第八屆月亮文化旅游節，以“明月寄相思、暢敘中華情”為主題，著力把宜春打造成為兩岸文化的交流勝地和海外華人的交流勝地。力爭接待游客突破2700萬人次，旅游綜合收入超過200億元。加快發展商貿流通、金融信息、電子商務等現代服務業，爭創省級電子商務示范企業。抓好一批城市商貿綜合體建設，推進市、縣、鄉農貿市場改造升級和便民蔬果糧油直供超市建設。以“空港”、“高鐵”物流為增長點，建設一批綜合物流園，培育壯大現有物流企業，努力實現服務業增加值超千億元。進一步完善金融機構體系，做大金融總量，力爭全年新增貸款170億元，引進外埠銀行1家，新設小額貸款公司2家、融資性擔保機構1家。

(三)突出城鄉發展這一關鍵

堅持全域統籌、整體謀劃、加速提升，努力構建城鄉一體、產城融合、生態宜居、社會和諧的城鎮化發展格局。

做大做強中心城。當前，進一步做大做強中心城區、鞏固提升宜春在贛西中心城市的地位已成共識、恰逢其時。隨著航空、高鐵時代的到來，中心城區交通條件大為改善，以前不中心，現在變成中心;在宜春不中心，在贛西卻為中心;在江西不中心，在中部地區處于中部之心。連續七屆月亮文化旅游節的成功舉辦，宜春的知名度、美譽度不斷提升，人氣、商氣加速聚集。鋰電、醫藥等新興產業的崛起，一大批產業項目的落戶，為叫響做強贛西中心城市增添了底氣。積極對接省委、省政府打造新宜萍城鎮密集帶的重大部署，進一步優化航空、高鐵、城南、明月大道兩側等重點區域規劃布局，加快老城區改造，推進新城區建設。加大環城南路沿線開發力度，爭取6月底啟動320國道改線工程。突出抓好碧桂園新城開發、禪博園、北湖公園等在建工程，啟動黃頗路片區棚戶區改造、昌黎隧道、張家山跨高速公路立交橋等項目建設。進一步優化市區體制，強化市區一體化理念，支持袁州加快發展，合理確定中心城區“四區”管理權限，建立事權財權相匹配的管理體制;進一步明確政策導向，在財稅、土地、項目、資金方面給予傾斜，引導各類生產要素向中心城區集中;進一步明確產業導向，加快現代旅游、總部經濟、養老保健、商貿物流、電子商務、教育培訓、鋰電新能源、生物醫藥等新興產業向中心城區集聚;進一步放寬入城門檻，鼓勵外來人口和周邊鎮村農民在中心城投資入戶。優先發展公共交通，確保群眾出行便捷高效。大力實施“數字城管”工程，提高城市管理水平。按照創建健康城市的要求，鞏固國家衛生城市成果，積極打造國家衛生城市升級版。規范房地產市場監管，促進房地產業健康有序發展。

統籌基礎設施建設。完善綜合交通網絡，加快宜春新火車站綜合交通樞紐、杭長高鐵宜春段、煤運通道岳宜吉鐵路、昌樟高速改擴建、萬宜、昌栗、昌寧、昌傅至東鄉高速公路、宜春至慈化公路等項目建設，推進昌吉贛客專、萬銅高速、高安通用航空產業等項目建設，完善宜春明月山機場配套設施，增開連接國內主要城市航班。強化能源保障，加快靖安洪屏抽水蓄能電站等項目建設，推進中心城區四方井水庫、奉新抽水蓄能電站、鵝婆嶺水庫、豐城龍頭山水電樞紐工程、豐電三期、大唐國際上高電廠等項目前期工作。加大農田水利基本建設，繼續推進病險水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣和農村飲水工程建設。完善電子商務基礎平臺及服務系統，建立數字認證、網上支付、社會誠信體系和公共物流信息平臺。

推進鎮村聯動。抓好省定新農村880個試點，集中力量實施19個示范鎮(重點鎮)鎮村聯動建設，力爭6月底全面完成“新建十一個一、五個改造提質”及集鎮“六位一體”改造304個規定項目和96個聯動村改造工作。加大跑項爭資力度，積極采取土地“增減掛鉤”運作模式，為鎮村聯動建設提供資金保障。加快各類規劃編制，實現鎮村規劃全覆蓋。合理規劃產業結構和產業布局，著力發展特色小城鎮產業。積極引導農民向集鎮和中心村集居，提高集鎮輻射力。鞏固“三清一控”活動成果，嚴厲整治規劃區內違規違法建房等突出問題。加強鎮容鎮貌管理，著力提升鎮區品位、美化人居環境。

改善農村面貌。進一步做好新農村建設和農村扶貧幫扶到戶工作，抓好國省道、高速公路等主要交通干道沿線村鎮綜合整治和改造提升。推進2226個行政村村莊規劃編制，開展農村人居環境整治，實施清理垃圾、清潔水源和通自來水“兩清一通”工程。繼續開展廣播電視“戶戶通”和電影下鄉活動。加快推進縣鄉村公路建設，力爭完成縣道升級改造、農村公路客運網絡化連通工程、自然村通水泥路800公里，自然村通暢率達到49%。

(四)堅守生態環保這一底線

把生態文明放在突出位置，實現綠色發展、循環發展、低碳發展，建設天藍、地綠、水碧、氣爽的美麗新宜春。

嚴抓生態保護。加速培育森林資源，全面禁止采伐天然闊葉林，切實提高森林覆蓋率和活立木蓄積量。加強自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園等保護和建設，不斷提升生態功能。大力開展國家、省級森林城市和生態縣鄉村創建工作。建立健全環境信息公開制度、違法排污企業“黑名單”制度、違法排污行為有獎舉報制度、企業環保誠信制度，嚴格落實生態環境保護責任追究和環境損害賠償制度，切實解決“守法成本高，違法成本低”的問題，形成長效管理。加強宣傳教育，營造全社會關注、支持、參與保護生態環境的濃厚氛圍。

嚴格節能降耗。抓好工業、建筑、交通和公共機構節能，全面完成國家、省減排目標責任書項目20個，淘汰和關閉落后產能企業15家以上，單位工業增加值能耗下降4.5%。推動省級循環經濟試點，實施一批節能技改和節能技術產業化示范項目，推進再生資源綜合利用、分布式光伏發電等環保項目建設，逐步引進機動車使用甲醇或其他非污染、低耗能的動力。強化節能節約意識，大力推行綠色電子化辦公。加快工業和生活污水處理廠及配套管網建設，提升運行效能。

嚴防環境污染。積極開展環境風險源排查，深入實施“三凈”行動。著力改善空氣質量，嚴格落實大氣污染防治行動計劃，推進中心城區3個空氣自動監測子站升級改造，逐步開展pM2.5監測;重點整治建筑施工揚塵污染和機動車排氣污染;全面實施陶瓷行業二氧化硫污染治理工程。加強水環境保護，完善贛江、袁河市界斷面水質和飲用水源地水質24小時自動監測體系，實現所有飲用水源水庫養殖“人放天養”;加大對袁河、錦江等流域污染行業企業的監管和整治，積極開展清淤疏浚。著力推進土壤污染綜合整治，對重點污染物貯、運、用等各環節進行全程監管，及時消除事故隱患;大力推廣綠色植保農藥減量技術，推行畜禽清潔養殖和生態養殖，加大生豬養殖防治管理，在全市推廣靖安垃圾無害化處理做法，切實減少農村面源污染。加大環保執法力度，強化環保、監察、公安等部門聯動執法機制，嚴厲查處各類環境違法違紀行為。

(五)強化和諧穩定這一保障

積極回應群眾的期待和訴求，大力創新社會管理和公共服務，確保社會和諧穩定。

完善社會保障。積極做好就業和再就業工作，吸引務工經商人員返鄉創業，扶持下崗人員自主創業，引導高校畢業生自立創業，讓每個社會成員有人生出彩、夢想成真的機會，力爭新增城鎮就業人數4.7萬人，轉移農村勞動力6.7萬人。完善被征地農民社會保障政策，探索建立困難職工長效幫扶機制。大力推進保障性安居工程建設，新建保障性住房7721套，實施各類棚戶區改造31112套。規范城鄉低保管理，新建縣級流浪乞討人員救助場所4個。加快宜春市長紅生態休閑老年公寓建設，新建奉新老年公寓康復樓，新改擴建鄉鎮敬老院18所，新擴建縣市福利中心4所。推進“敬老文明號”創建。加強防災減災、應急救助和災民保障，提高救災科學化水平。完善殘疾人康復托養和幫扶措施，積極開發適合殘疾人就業的特色崗位。

繁榮社會事業。大力實施農村義務教育學校標準化建設工程，新建、續建和改擴建中小學17所，有效化解城區教育“大班額”問題。促進義務教育均衡發展，積極實施學前教育推進工程和普通高中資源擴充工程。支持宜春學院、宜春職業技術學院發展，辦好國家開放大學(江西)試點學院。加快市人民醫院(北院)、市兒童醫院建設，健全新型農村合作醫療和重大疾病醫療救助等制度，繼續推進衛生服務能力建設，探索開展醫師多點執業，切實解決群眾“看病難”問題。做好省第十四屆運動會參賽工作，加快構建全民健身服務體系。加強人口計生工作，促進人口均衡增長，不斷提高出生人口素質。加強文藝精品創作，實施文化惠民工程，做好第一次全國可移動文物普查。

創新社會管理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理相結合，全面推進平安宜春建設。認真落實維護群眾權益機制和重大決策社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少社會矛盾。堅持領導干部接訪、機關干部下訪、網上受理信訪，推動信訪秩序進一步好轉。全面落實安全生產責任制，深入推進“打非治違”，預防和減少較大以上安全事故發生。加大引導和調解力度，構建工業園區和諧勞動關系。加強重大疫病防治和食品藥品安全監管，保障公共衛生安全。健全突發公共事件應急管理機制，不斷提高應急處置水平。深入開展黨政領導在線交流活動，繼續加大政務信息公開力度，推動新聞發布、專家解讀常態化。加強法律服務和普法宣傳教育，全面推廣“奉新經驗”，實施法律顧問制度，加快法治化建設進程。大力發展農村新型社區，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。積極做好第九屆村(居)委會換屆選舉工作，推進基層協商民主。加強國防動員、民兵預備役、人民防空和優撫安置工作，爭創全省“雙擁”模范城，推進軍民融合發展。完善“三網”體系建設，加強流動人口和特殊人群的服務管理，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保公眾安全感繼續保持全省前列。

各位代表，增進民生幸福、提升百姓福祉，是政府工作的永恒主題和最高使命。去年我們重點抓好了《政府工作報告》“雙十”工作，74個子項目中，有72個達到或超過進度要求，2個因征地拆遷原因導致進度滯后。今年將繼續按照“項目化、時間表、責任人”的要求，推進有關續建項目，重點抓好“10+1”工程，即十大工業項目、十大基礎項目、十大農業項目、十大旅游項目、十大環保項目、十大科技項目、十大物流項目、十大返鄉創業項目、十大民生改善項目、十大社會管理項目和爭創一批城市名片，以項目的快速推進，謀求發展的升級、百姓的實惠。

各位代表，面對發展的重任、人民的期盼，我們將進一步加強和改進政府自身建設，努力建設負責任、有作為、人民滿意的政府。強化擔當意識。本屆政府已步入屆中的關鍵期，迎來干事創業的黃金期。全體政府工作人員要更加敢于擔當，突破條框束縛，打破思維定勢，不為困難所阻，不為風險所懼，不為雜音所擾，創造條件、破解難題，努力把干不成的事干成，把難突破的工作突破。弘揚務實作風。一分部署，九分落實，務實才能落實，落實才是本事。大力發揚釘釘子精神，馳而不息，久久為功，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，向群眾承諾的事，說一項做一項，項項兌現;對群眾關心的事，定一條辦一條，條條算數;與群眾利益發生沖突的事，有一件改一件，件件糾正。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以實際成效取信于民。堅守廉潔底線。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”和廉潔自律各項規定。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，強化審計監管、行政監察，加強財政大額資金管理，嚴肅查處各類違紀違法案件，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，站在新起點，踏上新征程，我們有信心、有決心、也有能力擔負起人民賦予的光榮使命。讓我們在市委的堅強領導下，銳意進取，真抓實干，為推進文明幸福宜春建設、確保與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!

第二篇：宜春市2010年政府工作報告

宜春市2010年政府工作報告（全文）

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2009年工作簡要回顧

2009年，全市人民在省委、省政府和市委的堅強領導下，按照“三保一弘揚”的要求，圍繞“止后移、爭進位、站前列”的目標，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，解放思想，積極作為，共克時艱，完成了市二屆人大四次會議確定的主要任務。

——最令人鼓舞的是，我們在應對金融危機中保持了經濟快速增長。預計全年實現生產總值705億元，增長13%；財政總收入80.61億元，增長24.2%，地方財政收入47.66億元，增長30.7%；規模以上工業增加值247.93億元，增長20.5%；全社會固定資產投資512億元，增長40.1%；社會消費品零售總額226.1億元，增長18.7%；實際利用外資3.26億美元，增長11.6%；引進省外5000萬元以上工業項目資金135.1億元，增長26.1%；外貿出口3.29億美元，增長15.7%；城鎮居民人均可支配收入1.3萬元，增長8.9%，農民人均純收入5100元，增長9%。部分經濟指標增幅在全省排位前移或進入全省前列。縣域經濟實力明顯增強，豐城財政收入突破20億元大關，樟樹超12億元，高安超8億元，袁州和上高分別超6億元，萬載和奉新分別超5億元，財政總收入過億元鄉鎮（街道）達到5個。全市經濟結構及增長質量不斷優化。三次產業占GDP的比重由上年的21.7：52：26.3調整為20.6：53.9：25.5；財政總收入占GDP的比重達11.4%，同比提高0.8個百分點。民營經濟主力軍地位更加突出，全年實現稅收48億元，占全市稅收收入比重達到66.4%。

——最令人振奮的是，我們在實施產業建設上取得了重大項目突破。全年共引進項目352個，其中投資億元以上、10億元以上的重大項目分別達81個、12個。預計十大產業基地290家生產企業共完成主營業務收入320億元，增長35%，實現利稅45億元，增長30%。宜春中心城鋰電新能源、醫藥、建材、機電、服務業、油茶等六大產業強勢推進，特別是鋰電新能源產業列入全省第四個千億元工程和省重點發展產業，建立了全國第一個鋰電產業園，并被批準為“國家鋰電新能源高新技術產業化基地”；豐城富硒產業基地獲“中國生態硒谷”稱號、贛中再生金屬集散市場被列為全國第二批再生資源回收體系建設單位；奉新紡織基地被授予“中國新興紡織產業基地”。豐城華伍制動工業制動器、袁州颶風化工乙撐胺、濟民可信金水寶系列產品等項目被列為省政府高新產業重大項目。

——最令人欣喜的是，我們在推進民生工程中實現了總體水平提升。民生支出97.9億元，增長34.1%，占財政支出比重達70.7%，高出財政支出增幅1.7個百分點。民生工程8大方面、91項指標全面完成目標任務，其中超額完成目標任務的61項，占67%。全市38.1萬返鄉農民工實現就業創業36.9萬人，跨省勞務輸出總數達 73.6萬人，恢復并超過金融危機前水平，中央電視臺焦點訪談、新華社等主流媒體對我市幫助返鄉農民工就業創業情況進行了專題報道。“光明?微笑”工程成效居全省前列。

回顧過去的一年，我們主要抓了以下工作：

（一）著力把“抓項目”作為保持經濟增長的重點。搶抓國家擴大內需的政策機遇，全力跑項爭資，爭取國家和省項目資金18.62億元，同比增長50%，占全省的10.5%。在中央已下達的四批擴大內需項目資金中，我市有949個項目獲得國家支持，共爭取中央預算內資金10.59億元。重大項目建設進展順利，宜春明月山機場“三通一平”工程全面展開，靖安洪屏抽水蓄能電站通過國家發改委審批，昌銅高速公路南昌—奉新段已開工建設，奉新—銅鼓段完成初步設計方案，杭長鐵路客運專線已確定初步設計方案，高安建筑陶瓷產業基地、樟樹新干鹽化工基地鐵路專用線全面開工建設，高胡一級公路竣工通車，咸宜吉鐵路、宜春鐵路貨場、豐電三期火力發電項目前期工作進展良好。從5月下旬開始，先后開展了“產業招商百日大會戰”和“項目落地百日大會戰”，中心城區組織了“開工建設六十項目，喜迎國慶六十周年”活動。樟樹宏宇化工和四特酒科技工業城、豐城新高焦化、上高東新鞋業、高安羅斯福陶瓷、奉新新源紡織、市本級興發鋁業等一大批重大項目紛紛落戶。圍繞創建最優發展環境，開辟了重大項目審批服務“綠色通道”，在工業園區全面實行“六個嚴禁”；認真落實中央和省減輕企業負擔的各項政策，金融危機發生以來，共減免緩稅5.81億元；新增中小 企業信用擔保機構8家，高安市中小企業信用擔保中心成為全省首個注冊資本過億元的縣級信用擔保機構；全市金融機構信貸投放量同比翻番，贛州銀行宜春分行成功進駐。

（二）著力把“促繁榮”作為加快城市建設的重點。城鎮化率達40%，同比提高1.8個百分點。宜居城市創建達到上榜城市標準，中心城區城市建設管理暗訪連續5年排名全省第一，新增全國社會治安綜合治理優秀市、國家現代林業建設示范市、世界著名文化旅游城市、中國旅游競爭力百強城市、中國最具民俗文化特色旅游目的地5張城市名片。萬載獲省級衛生城稱號，豐城通過省級園林城市評審，靖安被命名為首批省級生態縣。樟樹、上高、豐城、高安污水處理設施投入運行，其余各縣進入試運行階段，中心城區污水處理一期續建工程投入運行，污水處理能力達8萬噸/日，污水處理率達80%以上。主要污染物減排成果突出，二氧化硫減排提前一年超額完成十一五規劃目標，化學需氧量削減2684噸。閑臵土地清理初見成效，清理出各類閑臵土地1.7萬余畝。“三大戰役”加速向縱深推進：工業強攻戰成效顯著，宜春經濟開發區引進10億元以上項目6個；城市擴張戰成果突出，已實施城建項目67個，總投資達40億元；旅游升溫戰戰果豐碩，明月山溫泉風景名勝區接待游客75萬人次，增長25%，旅游總收入5億元，增長32%。中心城區亮化改造工程開始啟動。“13579”綠色工程順利推進，完成投資1.7億元，新增綠地面積50.76萬平方米，改造綠地面積20.42萬平方米。人口倍增計劃成效明顯，中心城區總人口達45萬。通 過深入開展文明社區、文明城市創建活動，市民的文明素質進一步提高。成功舉辦了第三屆月亮文化節暨經貿活動周、全國第40屆樟樹藥交會，尤其是“宜春月?中華情”央視中秋晚會獲得海內外高度贊譽。萬載縣成功舉辦首屆海峽兩岸花炮產業發展高峰論壇。

（三）著力把“強產業”作為提升“三農”水平的重點。惠農政策落實到位，共發放各類補貼資金6.6億元。糧食生產連續六年增產，樟樹被評為全國糧食生產先進縣（市）標兵，宜豐被列為全國高標準農田建設示范縣。生豬出欄596萬頭，農業綜合機械化水平突破40%，均創歷史最高水平。農業招商取得突破，共引進農業項目155個，其中億元以上26個。農業產業化水平進一步提高，初步形成了糧食生產加工、中藥材加工、禽業加工、木竹加工、油茶加工等五大產業聚集區，萬載、宜豐、銅鼓、靖安的有機農產品和豐城的有機富硒農產品逐步成為產業化新亮點。市級以上龍頭企業增加到168家，完成銷售收入161.5億元，增長23.2%。農民組織化程度不斷提高，全市注冊專業合作社達705家，成員3.8萬人。陽光工程完成培訓農民3.2萬人。新建農村戶用沼氣池12814個。新農村建設水平提高，880個省定村點均制定產業發展規劃，發展“一村一品”產業969個，改水入戶率達99.95%，改廁入戶率達99.79%，改路1326公里，建設科技文化、體育休閑、醫療衛生等五類設施3546個。造林綠化“一大四小”工程建設超額完成任務，上高、奉新、豐城、高安被評為全省造林綠化“一大四小”工程建設先進縣（市）。農村清潔工程全面啟動，5573個自然村、59個集 鎮及其范圍內的學校、衛生院所納入試點范圍，共建垃圾焚燒爐1566座、沼氣池6274個，處理垃圾8.43萬噸。病險水庫累計完成投資4.2億元。9.61萬人安全飲水問題得到解決。農技推廣體系建設加快，萬載、靖安、奉新、袁州被列為全省試點縣，基層農技站改革工作全面開展。

（四）著力把“活機制”作為增強內生動力的重點。大力推進國有企業改革。全市1424戶國有集體企業，已改制和正在改制1227戶，改制面達90%；238戶國有工業企業的改革已進入掃尾階段，其中7戶市直工業企業除2戶正在掃尾外，其余均已完成改制。政府機構改革穩步推進，95%以上的事業單位完成崗位設臵。穩妥推進醫藥衛生體制改革，按照以“1個貫徹意見+4個實施方案”的形式，市委、市政府下發了《關于深化醫藥衛生體制改革的貫徹意見》。鞏固深化行政審批制度“兩集中、兩到位”改革，市縣兩級同步改革、同步到位，走在全省前列。深化財政各項改革，繼續推進部門預算改革，大力推進縣級部門預算改革試點，縣級執收執罰部門收支完全脫鉤試點縣擴大到6個。國有農場稅費改革基本完成，上級財政轉移支付率達100%，“兩田制”改革全部執行到位，辦社會職能有效分離。“普九”化債工作穩步推進，全市累計化債6.6億元，占債務總額的98.7%。國庫集中收付制度改革擴大到7個縣市區，公務卡改革穩步實施。加強財政基建評審工作，積極推進政府采購“管采分離”，采購規模和范圍進一步擴大。全市政府采購規模達6.2億元，節約資金7000萬元。穩步推進企業上市，按照“上市一 批、儲備一批、輔導一批”的原則，制定了上市規劃，全市后備資源庫企業達28家。豐城華伍制動完成上市輔導，已向國家證監委申報發行材料；高安正邦化工進入輔導期；袁州百神藥業進入股改階段；袁州遠大化工與中介機構達成協議，啟動股改計劃；袁州金特建材等企業的上市前期工作進展順利。

（五）著力把“惠民生”作為和諧平安建設的重點。全面啟動了創建首批國家級創業型城市工作，通過對外輸出、就近轉移、創業帶動、培訓幫助、園區吸納，使農民工返鄉潮變創業潮，全市城鎮新增就業人數8.98萬人，新增轉移農村勞動力17.76萬人。“光明?微笑”工程提前超額完成任務，為13683名白內障和742名唇腭裂患者成功實施手術。為義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書，新建、改擴建校舍面積17.57萬平方米。開工建設經濟適用住房6.9萬平方米、990套，新建廉租住房28.15萬平方米、5630套。全市28.8萬人領取城鄉低保金，城鄉最低生活保障標準分別達到222元和104元，月人均補助水平分別達到160元和66元，為27.2萬人次實施醫療救助，發放醫療救助資金9606萬元，為1138戶農村困難群眾新建維修住房。城鎮職工參加基本養老保險人數52.8萬人，參加基本醫療保險人數65.4萬人，覆蓋率為92%，城鎮居民基本醫療保險覆蓋率達100%，新農合參保農民達到376.3萬人，參合率95.33%，萬載正式啟動實施新型農村社會養老保險試點。社會事業全面進步。市博物館、圖書館、檔案館、城市規劃展示館和宜春日報社新樓順利開工。科技入園工作主要經驗在全省推 廣。教育“三名”工程扎實推進，新增省級重點中學6所，對全市119位名師、21位名校長、3所高中名校進行了表彰，上高被授予“全國推進義務教育均衡發展工作先進地區”。農村文化“一村一品”建設得到了中宣部、文化部領導的高度評價，萬載得勝鼓榮獲全國民間鼓樂大賽山花獎，宜春采茶歌舞劇院正式組建，大型現代采茶劇《村民小組長》在全省獲獎，縣（市、區）圖書館、文化館維修改造和鄉鎮綜合文化站建設工作有力推進，新建農家書屋680家。?宜春市志?編纂工作順利完成初審和復審。基層醫療服務體系建設不斷加強，全面啟動了4所縣級醫療標準化建設、16所中心衛生院加強型建設，4所城市社區衛生服務中心（站）的基礎設施建設，完成村衛生所達標建設450個、中心鄉鎮衛生院10個，完成率均達100%。甲型H1N1流感防控工作措施得力,有效控制了疫情。體育工作成績斐然，奪得十一屆全運會金牌3枚，占全省金牌總數的近1/3，獲省政府表彰；成功舉辦市第三屆運動會。人口計劃執行良好，低生育水平進一步穩定，出生人口性別比趨于正常，利益導向全面落實，縣站鄉所國債項目順利實施，宜豐、上高、奉新通過全國計劃生育優質服務先進縣復評。“萬村千鄉市場工程”有力推進，“家電下鄉”工作名列全省前茅。電話“村村通”工程圓滿完成。全面加強社會治安綜合治理，深入推進和諧平安建設，全市治安狀況進一步好轉，被評為全省社會治安綜合治理優秀市。精心部署“掃黑除惡”專項斗爭，共鏟除黑社會性質犯罪組織1個，惡勢力團伙48個，特別是摧毀了中心城區兩起作惡多年的特大涉黑 涉惡犯罪團伙，人民群眾拍手稱快。高度重視信訪化解工作，深入排查矛盾糾紛，積極開展“信訪積案化解年”活動，清理和解決了一大批信訪積案。深入開展安全生產專項整治，全市發生各類事故起數、死亡人數分別下降52.9%和7.2%，水上交通連續22年未發生死亡事故。

以“解放思想，迎戰困難，加速趕超，爭先進位”為主題，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強了科學發展的自覺性和堅定性。強力推進政府自身建設，認真組織開展“機關效能年”活動。構建了市縣鄉三級行政服務體系，鄉鎮便民服務中心建設開創全省先河。在全省率先全面啟動市縣鄉三級統一的電子政務辦公平臺建設，深入推進政府信息公開，努力提高行政效率和公共服務水平。嚴格實行公務購車經費、會議經費、公務接待經費、黨政機關出國（境）經費預算“四個負增長”；各類行政審批事項壓縮50%以上，整體承諾平均辦結時限縮短47.8%。堅持向人大報告政府工作，加強與政協聯系，認真接受人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，78件人大代表建議、161件政協委員提案全部辦復，滿意率達98.7%。依法行政工作積極推進，“五五”普法深入開展，法律援助和法律服務效能繼續提升。認真落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉建設進一步加強，公共資源交易管理體制有效理順，交易活動進一步規范，執法監察、廉政監察、效能監察和審計監督成效明顯。國防后備力量和民兵預備役建設、人民防空、國家安全、外事僑務、民族宗教、涉臺事務、氣象服務、防震減災、婦 女兒童、統計、檔案、扶貧、老齡和紅十字會等各項工作都取得了新進步。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深感成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大依法監督、市政協民主監督以及社會各界大力支持的結果，是全市人民同心協力、迎難奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部和歷任老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派和社會各界人士，向駐宜部隊、武警官兵、公安干警、中央和省駐宜單位，致以崇高的敬意！向所有關心、支持宜春發展的同志們、朋友們和海內外友好人士，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，經濟社會發展中依然存在一些突出矛盾和問題，主要表現在：經濟增速與趕超目標仍有差距；經濟結構性矛盾較突出，產業結構優化升級的任務還很艱巨，經濟增長的資源環境約束仍在加劇；城鄉和區域發展不平衡，城市基礎設施承載能力尚需提高，社會矛盾依然凸顯，社會穩定的壓力依然較大，突發事件應急處理能力有待加強，農業抗御自然災害和市場風險的能力較弱；就業和再就業壓力較大，特別是農民工和大學畢業生就業問題突出，增加群眾收入尤其是農民持續增收的難度加大；改革攻堅的任務艱巨，政府職能轉變和作風建設必須進一步加強，等等。對這些問題，我們將以更有力的舉措予以克服和解決。

二、2010年政府工作安排

2010年是實施“十一五”規劃的沖刺年，是我市“止后移、爭 進位、站前列”的關鍵年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極參與鄱陽湖生態經濟區建設規劃的實施，堅定不移地實施趕超式發展戰略，堅定不移地把擴大固定資產投資規模作為加快發展的總抓手，千方百計推進重大產業和重大項目建設，千方百計推進結構調整和科技創新，千方百計加快宜居城市和小城鎮建設，千方百計加快生態建設和農業產業化建設，千方百計推進重點領域改革，千方百計改善民生和保持社會和諧穩定，努力實現經濟社會發展的新跨越。

綜合考慮各種因素，今年國民經濟和社會發展主要目標建議為：生產總值增長11%；財政總收入增長18%，其中，地方財政收入增長18%；規模以上工業增加值增長18%；全社會固定資產投資增長35%；社會消費品零售總額增長15%；引進省外5000萬元以上工業項目資金增長20%；實際利用外資增長8%；外貿出口增長8%；城鎮化率達到42%以上；農民人均純收入增長8%，城鎮居民人均可支配收入增長8%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在8‰以內。

為實現上述目標，政府將重點抓好以下七方面工作：

（一）狠抓重大產業和重點項目建設，加速擴大投資規模及經濟總量

全力推進產業招商。以“重大產業和重點項目推進年”活動為抓手，大力實施產業招商，精心策劃一批項目，成功引進一批項目，加快推進一批項目，順利落戶一批項目，進一步加速產業集群，推進質量振興戰略，提升產業規模和水平，努力形成在國內乃至國際上有重大影響的特色產業，實現招商新突破和產業大發展。繼續在境內外組織重大產業招商推介會或洽談會，力爭引進超億元人民幣或一千萬美元以上重點項目100個，超5億元人民幣重點項目30個，引資總額達到200億元人民幣。繼續深入開展產業基地和工業園區“五上”創評活動，力爭全市國家級和省級產業基地完成主營業務收入430億元，增長30%，實現利稅60億元，增長30%，其中，豐城煤電循環經濟主營業務收入突破130億元，高安建筑陶瓷達到100億元，樟樹鹽化工、袁州醫藥、市本級機電、奉新紡織、上高鞋革突破30億元，豐城精品陶瓷、宜豐竹木加工突破15億元。以加快產業基地發展為依托，力爭全市工業園區實現主營業務收入833.9億元，利稅總額達到88.4億元，稅金總額達到41.2億元，三項指標均增長25%。積極策應和融入鄱陽湖生態經濟區建設，加快區域內豐城、樟樹、高安三市的產業對接，打造特色亮點。積極抓好重大基礎設施項目。盯緊國家和省投資動態，進一步加大跑項爭資工作力度，著力提高項目前期工作水平，全力爭取國家和省在資金、項目和政策方面的支持，力爭更多的項目落地、投資進資。進一步完善重點工程跟蹤服務機制，力爭更多的重點工程項目盡快開工、盡早發揮成效。加大擴大內需中央投資項目管理力度，確保所有擴大內需中央投資項目按要求全部開工建設。加快宜春明月山機場建設，開工建設靖安洪屏抽水蓄能電站。力爭建成昌銅高速公 路南昌—奉新段，并啟動奉新—銅鼓段建設。力爭建成高安建筑陶瓷產業基地鐵路專線和樟樹鹽化工基地鐵路專線一期工程。建設宜春（高安）國家建筑陶瓷質量檢驗檢測中心。加快啟動豐城鐵路專線、豐電三期和樟樹鹽化工碼頭建設。全力配合杭長鐵路客運專線建設。力爭啟動宜春鐵路貨場和火車站的搬遷改造工作。完成昌金高速宜春收費站亭改建。加快推進咸宜吉鐵路前期工作，確保列入國家“十二五”鐵路建設發展規劃。

大力推進中心城區六大產業發展。深化“做大中心城、做強市本級”戰略，加速推進“三大戰役”，堅持高位推進和市區聯動，強化責任到位與操作效能，進一步加快基礎設施、物流平臺、服務平臺等相關配套建設，不斷增強產業集聚能力。著力引進落戶一批投資規模大、科技含量高和創稅能力強的支柱型重大項目，積極創建特色產業基地。把建設“鋰電新能源產業基地”作為重中之重，強力推進平臺建設、項目建設、資源整合，既重招商，力爭引進35個重大項目，特別是“航母級”龍頭企業，更重落地，力爭20戶企業投產，簽約企業80%以上開工，盡快“初具規模、顯現形象”，盡早建成擁有鋰電企業群、占據產業制高點的“亞洲鋰都”。按照“發展提速、比重提高、結構提升”的要求，突出發展生產性服務業，鞏固提升生活性服務業，大力發展公共性服務業，進一步增強城市活力，促進服務業與其它產業的互動發展。

（二）加快農業產業化和新農村建設，力爭“三農”工作的新優勢 大力提升農業產業化水平。做強主導產業。認真實施“雙十雙百雙千工程”和國家新增千億斤糧食工程，堅定不移地抓好糧食、竹木、畜禽等10個優勢特色產業，重點做強糧食、畜禽、竹木產業，做大油茶、蔬菜、中藥材產業，做優茶葉、苧麻、水果、有機農業產業，力爭2010年全市年銷售收入超億元的重點龍頭企業擴大到50家以上，農民專業合作社達到1000家。做實農業招商。依托農業主導產業、優勢農產品和農業龍頭企業，大力開展農業產業招商，確保涉農產業招商引資額占全市招商引資總額的20%以上，每個縣（市、區）引進1-3個億元以上農業招商項目。做優城郊農業。以基礎較好的城郊為突破口，統籌規劃，精心組織，大力推進農業示范區建設，努力把城郊農業示范區建成新品種、新技術的示范基地和培訓基地，市民的觀光休閑基地，城市“菜籃子”的供應基地。2010年，全市爭取建立10個1000畝以上的城郊農業示范區。建立和完善農業科技推廣體系、動植物疫病防控體系和農產品質量安全體系。

扎實推進新農村及基礎設施建設。大力實施“五大工程”：一是全面開展“森林宜春”建設。緊緊抓住我省實施鄱陽湖生態經濟區戰略和我市建設“國家現代林業示范市”的契機，大力推進造林綠化“一大四小”工程建設，努力形成“生態系統完備、林業產業發達、森林文化繁榮、人居環境優美”的綠色發展體系。2010年，確保完成植樹造林35.27萬畝；創建綠色示范集鎮53個、綠色示范村莊200個，建設省級城市森林（濕地）公園10個。二是扎實 推進農村清潔工程。進一步加強領導，加大投入，落實責任，推廣宜豐垃圾無害化處理模式，逐步建立農村環境整治管理的長效機制，為順利實現“一年試點啟動、兩年面上推開、三五年大見成效”的總體目標奠定基礎。三是扎實推進和諧小康家園示范村建設。繼續以行政村為單位，以產業為特色，采取領導掛、部門聯、企業幫的辦法，努力打造一批產業特色鮮明、生態環境優美、配套功能完善、集中連片的農村新型社區。四是扎實推進水利工程建設。突出抓好水庫除險加固、農村水利建設，解決農村安全飲水問題，加快水利項目前期工作，不斷完善農村小型水利工程管理體制改革與鄉級水務站建設。切實做好防汛抗旱工作。五是扎實推進農村路橋建設。加大農村公路建設力度，全面實現“村村通”水泥路。繼續按照“縣（市、區）長負總責、一橋一領導”的要求，推進農村渡改橋工程，抓好工程建設節點和項目資金配套工作，嚴格項目資金和工程質量管理，確保年底竣工通車率達到100%。

認真落實各項惠農政策和強農舉措。扎實開展減輕農民負擔專項治理工作，緊盯農民建房、農村中小學收費、“一事一議”收費等重點領域，保持對加重農民負擔行為打擊的高壓態勢，確保農民負擔不反彈。不折不扣地落實各項涉農補貼，加大對農業農村項目的監督抽查力度，確保政策落實不走樣、農民群眾得實惠。采取發放培訓券的形式，積極開展農民工技能培訓和創業培訓，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”和“金藍領”等農民教育培訓工程，提高農民素質和增收致富能力。創新計劃生育利益導向機制，全面落 實計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等九項規定政策。

（三）加大中心城及城鎮群的建設力度，全面提升城鎮化水平進一步增強中心城的輻射帶動功能。以執行《宜春市中心城總體規劃（2008-2030年）》為契機，圍繞“把宜春建設成中部地區最佳宜居城市”目標，全面推進“城在林中、水在城中、人在景中”的生態園林城市創建，繼續大力實施“13579”綠色工程，鞏固提高城市創建和城市管理成效，力爭今年中心城在全省率先獲得“省級生態園林城市”稱號。加速推進人口倍增計劃。繼續抓好機場A線和B線道路、明月立交橋、盧洲大橋、宜春南路貫通、環城西路320國道改造、秀江東路延伸二期建設，盡快完善中心城區的基礎框架和服務性功能設施；抓緊宜陽大廈和文化藝術中心的裝修施工，確保2010年全部交付使用；加大舊城改造力度，開工建設錦繡大橋、明月大道，適時啟動狀元洲公園改造、沿河中路改造、秀江西路改造、盧洲路延伸等項目建設。

切實推進縣城建設。堅持城鄉統籌發展，精心組織市域城鎮體系規劃的編制工作，加快以宜春中心城為中心，以縣市城區為次中心，以鄉村集鎮為接點的城鎮群建設，推進城鄉一體化進程。積極策應中心城創建生態園林城市活動，加大縣城生態園林建設力度，已獲得省級園林城市的縣市要積極啟動創建省級生態園林城市工作；正在創建省級園林城的，要爭取申創成功。進一步做活經營城市文章，按照“做大縣城、做強經濟、提升老城區、拓展新城區” 的發展思路，堅持“四個優先”，即：規劃優先，大手筆、高檔次做好縣城規劃，拉大城市框架，增強縣城承載功能；拆遷安臵優先，進一步加快城關地區危舊房拆遷改造和城中村改造；基礎設施建設優先，加快城關地區路網建設；社會事業優先，不斷完善城市功能，聚集人氣，致力提升城市的檔次和品味。

努力加快小城鎮建設。以建制鎮為重點，加快培育特色優勢產業，加大空心村改造，增強服務“三農”能力，加快農村富余勞動力轉移，努力使小城鎮成為當地輻射和帶動農村發展的消費中心、生產要素集散中心、“三農”服務中心、社會保障和公共服務中心。建立科學合理的村鎮規劃管理體制，堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、配套一條龍，大力規范村鎮農民建房行為，切實改變規劃無人管理、實施難以到位、建設混亂無序的問題。注重典型引路、示范先行，優先發展資源、區位和人文等比較優勢明顯、產業支撐有力、經濟活力較強的小城鎮，形成具有鮮明特色的區域經濟格局。促進投資主體的多元化，重點抓好道路、綠化、供排水、環衛等基礎設施和學校、衛生院、敬老院、文化中心等公共設施建設，力爭在城鎮污水處理、農村垃圾處理、農村危房改造等方面實現新突破。穩步推進戶籍制度改革，放寬城鎮戶籍限制，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。進一步加大依法用地管理力度，既加大新增建設用地報批力度，又依法依規供地，努力實現全市“零問責”目標。

（四）推進科技創新和結構調整，切實轉變經濟發展方式 切實提高科技創新能力。大力實施科技創新“六個一”工程，促進產業轉型升級，主攻鋰電新能源、生物和新醫藥、機械電子、新材料等優勢高新技術產業，以創新型企業為實施主體，以重大科技項目為主抓手，以建設科技創新平臺、高新技術產業特色基地和優勢創新團隊為重要支撐，加大科技投入，大力提升自主創新能力，帶動產業結構優化升級。盡快建立產學研協調推進機制，促進科技成果向現實生產力轉化。不斷加快科技孵化園建設，促進中小企業孵化成長。繼續推進科技入園、科技進村和科技惠民工程，切實強化科技服務手段。積極開展對外科技合作與交流，鼓勵和引導企業以自研、引進、聯合開發等方式進行創新。創新人才引進機制，圍繞重點產業發展的需要，有針對性地引進高新技術和高科技人才。切實抓好知識產權保護，全市專利申請量年增長20%以上。

大力促進節能減排。堅持生態立市、綠色發展戰略，嚴格實施生態市規劃，嚴把建設項目環保準入關，嚴格執行節能減排目標責任制度和環境影響評價制度，全面完成省下達的減排計劃。加強環保監控，抓緊完成市污染源監控中心和全市重點污染企業自動在線監控系統建設。全面推進縣（市）污水處理設施工程建設，加強管網配套建設，確保一年內運行負荷達到設計能力的60%，三年內達到100%。逐步淘汰能耗高、污染重、技術落后的企業，重點在煤炭、竹木、化工、建材等行業開展資源循環利用。全力促進工程減排，重點抓好豐城電廠發電機組脫硫工程。推進生態建設，年內新增1個省級生態縣、5個省級環境優美鄉鎮。注重培育和擴大消費熱點。認真落實各項政策措施，精心培育消費熱點，進一步擴大市場需求。突出抓好房地產業健康發展，促進住房消費。切實把國家、省下調減免有關住房交易稅費等政策落到實處，把握調控力度，穩定市場預期。加快推進廉租住房、經濟適用住房建設和城鄉危房改造。加強房地產市場監管，防止房價大起大落。突出抓好擴大消費政策措施的落實，促進農村消費。認真落實家電下鄉、農機下鄉、摩托車下鄉、家電汽車以舊換新等政策，積極推進“萬村千鄉”市場工程、“農超對接”、“雙百”市場工程、“信息下鄉”工程，加強銷售網點、配送體系、售后服務和信息系統建設，切實做好補貼資金審核兌付工作。繼續支持和推進第三代移動通信網絡的建設和運營。突出抓好旅游業發展，促進旅游節慶消費。繼續推進以明月山溫泉風景名勝區為龍頭的旅游升溫戰，加大旅游促銷力度，加強配套設施建設，推動全市旅游業發展由“升溫”轉為“升級”，力爭實現年接待游客800萬人次，增長22%，旅游總收入突破60億元，增長24%，其中，明月山溫泉風景名勝區接待游客100萬人次，增長33%；旅游綜合收入達6億元，增長20%。精心籌辦好第四屆月亮文化節，著力拉動節慶消費、會展消費，進一步打響“月亮之都”品牌。

（五）深化重點領域各項改革，努力增強經濟發展的內生動力和活力

全面完成企業改革任務。嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分級、分口負責，層層落實工作責任制。在完成職工身份臵換、分流安臵的基礎上，將工作重心轉移到資產處臵和推動后續改革上，按時間節點要求，確保5月底前，全面完成全市國有工業企業改革；年底前，全面完成全市國有非工業企業改革。

穩妥開展醫藥衛生體制改革。加快推進基本醫療保障制度建設，規范實施51所鄉鎮中心衛生院基本藥物制度試點工作，健全醫療衛生服務體系，大力促進基本公共衛生服務均等化。加強衛生服務能力建設，力爭實現90%以上的醫療衛生機構基本達到國家規定建設標準，基本建立比較完善的醫療衛生服務體系。

積極推進政府機構改革和效能建設。站在講政治、顧大局的高度，精心部署，嚴謹實施，確保按時間節點全面完成市、縣兩級政府機構改革。深入開展“創業服務年”活動，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平。加快電子政務建設，基本實現市縣鄉三級黨政群機關無紙化辦公。深入推進廉政陽光工程建設和行政審批制度“兩集中、兩到位”改革。開展網上行政審批和電子監察，進一步簡化辦事流程、壓縮辦事時限、提高辦事效率，不斷強化行政服務中心“一站式”功能。認真落實和完善重大項目審批“綠色通道”制度，嚴格執行超時默許和缺席默認制度。加強公共資源交易監督、規范管理，開展以“服務在窗口、滿意在中心”為主題的標準化窗口創建，建立健全“雙優”工作績效考核機制，進一步規范鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站建設。嚴格執行涉企收費“三零兩減半”制度，嚴格入企檢查準入，健全投訴受理、處理、督查和舉報獎勵制度，形成直查快處反應機制，真正做到“有報必查、有查必 果、查必到人、查必到位”。

深入推進財政金融改革。大力推進事業單位績效工資改革、公務卡制度改革試點和村級公益事業“一事一議”財政獎補政策改革試點。進一步拓寬融資渠道，加強對擬上市企業的優選培育，根據企業意愿，積極支持和幫助企業通過各種途徑上市。爭取華伍制動盡快上市，正邦化工完成輔導并向國家證監委上報上市材料，爭取百神藥業進入輔導期，更多的企業啟動股改，基本形成上市一批、儲備一批、輔導一批的梯次格局。繼續加大異地融資力度，支持外埠金融機構在我市開展業務，在加強信貸合作的基礎上，爭取引進更多的外埠金融機構入駐宜春。推進中小企業擔保機構規范發展，積極支持民間資本參與市場投資，力爭設立小額貸款公司，為設立本土銀行積極創造條件。

（六）努力改善民生和維護社會安全穩定，進一步提升人民群眾的幸福感、安全感與社會和諧水平。

進一步健全社會保障體系。堅持把促進就業和創業作為經濟社會發展的優先目標，不斷拓寬就業渠道，抓好就業培訓工作，千方百計增加再就業。精心組織實施好“千企萬崗”幫扶對接就業活動，重點幫助高校畢業生和返鄉農民工就業創業，全力做好創建首批國家級創業型城市工作。繼續按照“多繳多享受”的原則，扎實推進社會保險擴面征繳。積極指導萬載縣實施好新型農村社會養老保險試點工作。健全完善城鄉居民最低生活保障制度和醫療救助制度，切實保障弱勢群體的生存權益。進一步做好失地農民生活保障工 作。突出抓好保障性住房建設，著力解決中低收入家庭住房困難問題。

協調促進社會各項事業發展。全面落實義務教育經費保障機制，積極推動化解城區中小學大班額。全力推進教育“三名”工程，積極開展第二輪素質教育示范縣評估。繼續支持宜春學院做強做大，發揮其服務全市經濟社會發展的重要作用，尤其是在服務鋰電新能源、化工、農業、旅游服務業、法律咨詢等方面爭取更大作為。大力推進宜春職業技術學院創建省級示范性高職院校工作。推進京劇和采茶戲進中小學課堂試點工作，辦好第二屆青少年科技小發明競賽。大力繁榮文化事業，加快發展文化產業，培養發展一批具有地方文化創意的文化企業，打造1-2個省級文化產業基地，加強縣（市、區）圖書館、文化館及鄉鎮綜合文化站建設。全面貫徹落實國務院《全民健身條例》，全力做好省第十三屆運動會的備戰參賽工作。深入推進“廣播村村響”工程，確保全市40%以上行政村完成“村村響”建設任務。繼續抓好“光明?微笑”工程，全面完成對全市所有具備手術適用癥的白內障和唇腭裂患者免費手術治療。加大甲流等傳染病防控力度，確保公共衛生安全。加強食品、藥品、餐飲衛生監管，保證群眾食品和用藥安全。繼續穩定低生育水平，強化流動人口計生服務與管理，加大黨員干部違法生育查處和出生人口性別比整治力度，推進人口計生綜合改革，全面提升人口計生整體工作水平。

高度重視安全穩定。健全完善信訪工作長效機制，堅持各級領 導接待群眾來訪、重大疑難信訪事項包案處理等制度，加大矛盾糾紛排查調處力度，有效控制集體訪、越級訪等非正常上訪和群體性事件發生。加強社會治安綜合治理，不斷推進社會管理創新，加快“天網工程”建設，深入開展社會治安整治專項行動，依法打擊各類違法犯罪，促進治安秩序進一步好轉。不斷推進人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”，加大法律援助工作力度。落實安全生產責任制，健全重大危險源監控和重大隱患排查消除機制，深入開展重點領域專項整治，加快推進企業安全生產標準化建設，加強安全生產應急救援體系建設，提高應急處理能力，確保全市安全形勢平穩好轉。

（七）進一步加強政府自身建設，切實提高趕超發展的推進能力和服務水平

面對新一年各種困難的考驗和多種風險的挑戰，更加凸顯加強政府自身建設的重要與緊迫。我們必須把思想和行動統一到省委、省政府和市委的決策部署上來，切實提高科學發展、趕超進位的推進能力和服務水平，履行好政府的莊重使命與艱巨職責。

強化法治意識，倍加注重科學民主決策。堅持把依法行政貫穿于政府工作的各個領域和各個環節，不斷提高決策的科學性、民主化和透明度，努力使政府各項決策的程序依法規范、過程民主公開、結果科學公正，主動接受人民代表大會及其常委會的依法監督和人民政協的民主監督。按照趕超發展的目標要求，依法、科學、認真地做好“十二五”規劃的編制工作。強化執行意識，切實提升實際操作效能。大力提高政府執行力和操作力，確保政令暢通，提高行政效率。不斷激發干部干事創業的熱情和求真務實的能力，按照“項目化、時間表、責任人”的工作機制，進一步完善政府工作目標責任制、崗位負責制，把重點項目完成情況納入對各主管部門和各級政府的考核指標，對落實不力的人與事啟動行政問責。

強化為民意識，時刻關心群眾切身利益。牢固樹立“讓群眾滿意就是最大政績”的觀念，把群眾呼聲作為首要的信號與職責，深入群眾，體察民情，認真解決好看病上學、就業安臵、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關心最現實的利益問題。加大政務信息公開，全面推行行政權力網上運行工作，切實增強政府的公信力。

強化廉政意識，始終保持清正廉潔作風。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全工程建設、土地交易、產權交易、政府采購、醫藥購銷、資金監管等重點領域的反腐倡廉長效機制。大力提倡艱苦奮斗，堅決制止鋪張浪費，嚴格控制樓堂館所修建，嚴格控制一般性開支。開展“懲防體系推進年”活動，加大違法違紀案件查辦力度，努力創造清正、廉潔、高效、務實的政務環境。

各位代表，我們已邁進充滿希望的新一年，開始了充滿挑戰的新征程。讓我們在省委、省政府和市委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，開拓進取，乘勢而上，為實現宜春經濟社會趕超式發展目標而努力奮斗！

第三篇：宜春市導游詞[范文模版]

宜春，贛西中心，素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時咸宜”之稱，文物昌盛，物產豐饒。下面是小編準備的宜春導游詞，歡迎閱讀！篇一：宜春市導游詞

各位游客朋友們，大家好！

歡迎大家來到月亮之都——江西宜春。

宜春位于江西省西部，市總面積1.87萬平方千米，人口總數為544萬。宜春是一座風光秀麗的城市，先后被授予中國優秀旅游城市、世界著名文化旅游城市、全國綠化模范城市的稱號。

宜春市因“城側有泉，瑩媚如春，飲之宜人”而得名，自漢代時候開始建縣，迄今已有2200多年的歷史。宜春文化豐富多彩，歷來為“江南佳麗之地，文物昌盛之邦”。歷史上先后出現過唐代詩人鄭谷、明代科學家宋應星和明代清官況鐘等歷史文化名人。除此以外，民主斗士楊杏佛、物理學家吳有訓，也是出自宜春的杰出人士。

宜春旅游景觀十分豐富，這里有月亮文化發源地明月山，有葛玄采藥煉丹之處、江南三大道教名山之一的閣皂山，商代著名考古遺址樟樹吳城遺址，曹洞宗發源地宜豐洞山，禪宗清規的發祥地奉新百丈山，此外還有靖安三爪侖，宜春的溫湯，宜豐的官山等著名旅游景點。

說起宜春，大家最感興趣的應該是明月山吧，下面我來為大家介紹下明月山，它主要由太平山，玉京山，老山，仰山等十幾座海拔千米以上的山峰組成，整個山勢呈半圓形，恰似半個明月，故名為明月山。景區以迷人的自然風光、罕見的富硒溫泉、著名的禪宗圣地和獨特的月亮文化為特色，是一個“以月亮情吸引人，用生態美景留住人”的休閑度假勝地。景區西北部的溫泉，低硫高硒，日出水量達1萬噸，水溫常年保持在68到72攝氏度，對心血管疾病、皮膚病的治療和預防都有不錯的效果。

宜春物產豐富，特產眾多，大家可以買一些宜春的土特產品帶回家，樟樹四特酒，宜春的松花皮蛋、脫胎漆器、夏布都是不錯的選擇。要是再帶些豐城凍米糖、高安腐竹、奉新紅米和中華獼猴桃那就更好了。

游客朋友們，美酒需要品嘗，美景則需要親臨觀賞，祝愿大家在這次旅行中能夠玩得開心，玩得盡興，我相信，大家一定會不虛此行的！

各位游客：大家好！歡迎你們來到“月亮之都”——宜春參觀游覽。

宜春生態環境優越。因“城側有泉，瑩媚如春，飲之宜人”而得名。宜春素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時咸宜”之稱，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。宜春是全國第一批生態試點城市之一，境內7條主要河流全部達到飲用水標準，10個縣市區的空氣質量也達國家標準。宜春還是中國優秀旅游城市、世界著名文化旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市和全國綠化模范城市等。宜春山水秀麗，有靖安三爪侖等4個國家級森林公園、宜豐南屏山等3個省級森林公園、萬載3個省級自然保護區以及10個縣級自然保護區。三爪侖國家森林公園被譽為“人間仙境”；明月山國家級風景名勝區“不是黃山，勝似黃山”，長有珍惜樹種華木蓮；城郊的溫湯鎮溫泉富含硒等礦物質；秀江兩岸風景如畫。在化成巖森林公園碼頭登船，乘一葉扁舟，順江而下，可飽覽宜春八景的造型。

宜春自然資源豐富。地下已探明的礦產有41種，其中鉭鈮被譽為江西“五朵金花”之一。宜春鉭鈮礦是我國最大鉭鈮鋰原料生產基地，原煤、巖鹽、石灰石儲量列江西第一。宜春毛竹資源非常豐富，是江西重點林區和全國重點毛竹產區，境內的奉新縣是“中國竹子之鄉”，毛竹資源為全省第二、全國第五，勘稱“中國竹海”，曾發現了世界上最大的毛竹，打破上海吉尼斯紀錄。

宜春自漢代時候開始建縣，迄今有2200多年的歷史。宜春文化積淀深厚，是“江南佳麗之地，文物昌盛之邦”。這里有唐代江西最早的狀元、中國第一個研究海潮形成的名人——盧肇，還有文壇巨匠劉慎虛、“芳林十哲”之一的鄭谷、中國“狄德羅”宋應星、物理學家吳有訓、明代清官況鐘、民主斗士楊杏佛等一批著名歷史人物，他們都是宜春人的驕傲。宜春宗教文化源遠流長，諸多禪宗祖庭集中于此。如禪宗五家中，宜春就有臨濟宗和曹洞宗兩家。馬祖道一、百丈懷海、仰山慧寂等高僧也薈萃宜春。中國佛教協會會長一誠大師現仍是宜春靖安寶峰寺方丈，曾贊美宜春是禪宗圣地。

“明月處處有，宜春月最明”，這是對宜春月亮文化的最好詮釋。xx年宜春成功注冊了“月亮之都”、“月亮之城”等商標，并先后成功舉辦了三屆“月亮文化節”。以月亮文化著稱的宜春成為了華人世界家喻戶曉的“明月之都”。宜春以“月亮文化”為主題，推出了月亮文化旅游路線，展示了四星捧月格局，構建了一條浪漫愛情之旅精品線路。

宜春旅游景觀豐富。這里有月亮文化的發源地明月山，有江南三大道教名山之一的閣皂山，有商代著名考古遺址樟樹吳城遺址，有曹洞宗發源地宜豐洞山，有國家級示范森林公園靖安三爪侖，還有宜春的溫湯、宜豐的官山等旅游景點。

下面我為大家介紹一下明月山景區。明月山位于宜春市袁州區城西南31千米處，是武功山國家風景名勝區的重要組成部分，也是國家級森林公園。它是以“迷人的自然風光、罕見的富硒溫泉、著名的禪宗圣地、獨特的月亮文化”為主要特色，集“生態游覽、休閑度假、科普教育、宗教旅游”為一體，是一個“以月亮情吸引人，用生態美景留住人”的山岳型風景名勝區，也是國內外著名的天然氧吧。

明月山主要由太平山、玉京山、老山、仰山等十幾座海拔千米以上的山峰組成。主峰太平山，海拔1735.6米，因整個山勢呈半圓形，恰似半輪明月，故稱明月山。明月山共有五個景區和一個度假區，分別是潭下景區、太平山景區、塘家山景區、仰山景區、玉京山景區和溫湯溫泉度假區。

宜春民俗文化異彩紛呈。有萬載儺舞文化、上高農民攝影、宜豐根雕藝術、高安采茶戲曲、銅鼓客家文化、靖安民間詩詞等凝聚了宜春人民智慧的民俗旅游資源。宜春特產也非常豐富，比如有樟樹四特酒、袁州三寶（即松花皮蛋、脫胎漆器、夏布）、奉新中華獼猴桃、奉新紅米、高安腐竹、豐城凍米糖、萬載花炮、宜豐竹雕等。

游客朋友們，好酒需要品嘗，好景點也需要親臨觀賞，祝愿大家在這次旅行中能夠玩的開心，玩的愉快，我相信大家一定會不虛此行！

各位團友：大家好！歡迎大家來到宜春！

漢高祖六年，令天下郡邑皆筑城。“城側有泉，瑩媚如春，飲之宜人"而得名。自漢代時候開始建縣，迄今有2200多年的歷史，宜春市現轄袁州區及靖安、奉新、上高、宜豐、銅鼓、萬載六縣，代管樟樹、豐城、高安三市。總面積1.87萬平方千米。總人口540余萬人，宜春生態宜春民俗文化異彩紛呈。袁州脫胎漆器、萬載儺舞文化、上高農民攝影、宜春根雕藝術、奉新潦河奇石、豐城劍邑文化、高安采茶戲曲、奉新華林書院、靖安民間詩詞、銅鼓客家文化、樟樹重要炮制的傳統工藝，這些凝聚宜春人民智慧的民俗旅游資源，都將給游客帶來高品位的審美感受。

宜春名優特產也豐富多彩，如：袁州三寶——松花皮蛋、袁州胎器和夏布，萬載的花爆、百合系列產品，高安的腐竹，豐城的凍冰糖，宜豐的竹雕，樟樹的四特酒、銅鼓的包圓等。這些特產在江西乃至全國都是非常有名氣的。

下面給大家介紹下宜春旅游概況。宜春以“禪宗圣地，月亮之都”為全市旅游總體形象，正在精心打造旅游精品線路：有月亮文化之旅，領略宜春浪漫的風雅；禪宗圣地之旅，感受宜春佛國的鳳儀；古色人文之旅，體驗宜春民俗的風情；紅色故土之旅，采擷宜春歷史的風采；綠色山水之旅，飽覽宜春秀麗的風光。下面我從這兩個方面給大家講解宜春主要旅游資源首先我說到為什么說宜春是禪宗圣地，宜春宗教文化源遠流長，奉新百丈山是中國佛教“禪林清規”發祥地。禪宗五家中，臨濟宗萌芽于宜豐黃檗山，曹洞宗楊穗于宜豐洞山，溈仰宗結果于袁州仰山，還有靖安縣寶峰古寺為唐代佛教禪宗馬祖道一弘揚佛法的道場和珍藏舍利圣地，現任中國佛教協會會長一誠大師親任方丈。歷史上，馬祖道一、百丈懷海、黃檗希遠。仰山慧寂、洞山良價等高僧大德薈萃宜春，使得宜春的禪宗文化豐富多彩。

下面給大家介紹下為什么宜春被稱為“月亮之都”，主要代表景點是明月山溫泉風景名勝區，它是國家4A級旅游景區、國家重點風景名勝區、國家森林公園、國家地質公園、國家自然遺產。明月山因月而名，月亮文化是明月山之魂。景區內已打造一條浪漫多姿的月亮情之旅。景區以“迷人的自然風光、罕見的富硒溫泉、著名的禪宗圣地、獨特的月亮文化”為特色，集“生態旅游、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體，是個“以月亮情吸引人，用生態美景留住人”的休閑度假勝地。所以明月山風景名勝區被游客贊譽為“不是黃山、勝似黃山”，以上是我們宜春的主要代表景點的簡單介紹。我的講解到此為止，謝謝！

第四篇：宜春市2008—2009期末

宜春市2008——2009第一學期期末考試 高三年級 語文試卷

命題人：黃建德 朱安榮 王澤芳 審題人：朱宇 王澤芳

一、（15分，每小題3分）

1.下列詞語中加點的字，讀音全都正確的一組是（）

A.掣（chè）肘 船舷(xián)日薄(bó)西山 不屈不撓(ráo)B.色(shǎi)子 模(mú)具 正當(dāng)防衛 探本溯(sù)源

C．寒磣(chen)圈(juàn)養 三緘(jiān)其口 因噎(yē)廢食

D.恫嚇(hè)啜（chuò）泣 載(zǎi)歌載舞 渾身解(xiè)數 2.下列詞語中，沒有錯別字的一組是（）

A.刻畫 謀劃 鞭辟入里 訖今為止

B.修煉 簡練 宵衣干食 流言蜚語

C.喝彩 神采 長噓短嘆 反璞歸真

D.賬本 帳篷 禍起蕭墻 涸轍之鮒

3.依次填入下列各句橫線處的詞語，最恰當的一組是（）①近日召開的國務院常務會議，了成品油價格和燃油稅費改革方案，將向社會公開征求意見。

② 季承為見父親季羨林，找相關領導很多次，每次都是工作人員出來應付，而領導以各種理由。

③老先生深有感觸地說：“葉落要歸根，那_________他鄉的滋味實在不好受啊!” A.審議 推脫 做客 B.審議 推托 作客 C.審定 推托 作客 D.審定 推脫 做客

4．下列各句中，加點的短語使用恰當的一句是

A．在北京奧運會上，美國選手埃蒙斯最后一槍戲劇性地打出了4.4環，中國選手邱健功敗垂成，為中國代表團再添一枚金牌。

B．13歲的小學生，戶口簿上竟寫著“喪偶”，他的父親到派出所詢問情況時，有關人員卻不以為然，認為沒必要為這點小事找來找去。

C．若要推選當今漢字中的主流明星，則非“和”字莫屬，奧運會開幕式上的驚鴻一瞥，恰到好處的令中國人“和諧社會”的理想感動了世界。

D．改革開放的成果越來越令人矚目，許多來中國旅游的外國人都有感于三十年來中國發生的石破天驚的變化。

5.下列各句中沒有語病的一句是（）

A.最近一個多月中，隨著沙特超級油輪“天狼星”號在索馬里海域被劫持，使這一海域的海盜行為更為世人所關注。

B.從次貸危機演變為嚴重的金融危機，暴露了一些大公司、大財團不擇手段牟取暴利，導致收入 差距不斷擴大的弊端。

C.在村級換屆中，少數人采取賄選、拉票等不正當的手段參與選舉，對于這類現象，組織部門一貫堅持“有報必查，露頭就打”。

D.針對群眾的意見，相關工作人員表示，設電子眼的目的是起到震懾作用，希望司機們能盡量減少不違反交通規則，所以不應該保密。

二、（9分，每小題3分）

閱讀下面的文字，完成6-8題。七言詩與楚辭體

趙敏俐教授認為:從音樂上講,《山鬼》是楚歌,《今有人》則屬于相和歌；從節奏上講,楚辭體是二分節奏的詩歌,七言詩是三分節奏的詩歌；因而后者不可能是從前者演變而成。此觀點極具代表性。

其實論證楚歌與相和歌的傳承,只能說明兩者在音樂上的關聯,并不能證明七言詩源于楚辭,最核心的問題是楚辭與七言詩的音樂節奏問題。勿庸諱言,楚辭體的主要句式是二分節奏,七言詩乃三分節奏,但在與音樂配合的實際運用中,二分節奏的楚辭體通過調節,其節拍與三分節奏的七言詩是可能相一致的。節奏和節拍雖有聯系,卻是兩個不同的概念。我們不妨仍以《山鬼》中的兩個句子為例:“被薜荔兮/帶女羅”、“辛夷車兮/結桂旗”,雖是二分節奏,如果按演唱誦讀的節拍,則可分為“被/薜荔兮/帶女羅”、“辛夷/車兮/結桂旗”,它們與《今有人》中改寫的相應七言詩句“被服/薜荔/帶女羅”、“辛夷/車駕/結桂旗”,在節拍上完全一樣。

趙敏俐教授認為,要把楚辭體的句式變成七言詩句,就必須把原詩中前面那個三字結構變成兩個二字結構,從而達到把原來的二分節奏結構變成三分節奏結構的目的,亦即由二分節奏的“○○○兮○○○”變成三分節奏的“○○/○○/○○○”,這是非常正確的;但如果僅僅因為在楚辭體句式轉變為七言詩句時,新增的詞語大多不會出現在原來兮字的位置上,而要更換位置,便斷定“從楚辭體中是不可能自然演變出七言詩來”,那就很難令人信服了。

二分節奏的“九歌”句型向三分節奏的七言詩句的轉化,有如下幾種情況:其一如張衡《四愁詩》“我所思兮在太山,欲往從之梁父艱”,《山鬼》“辛夷車兮結桂旗”在《今有人》中置換為“辛夷車駕結桂旗”。其二如漢武帝時唐山夫人所作《房中樂》為楚聲,第六章中的“大海蕩蕩水所歸,高賢愉愉民所懷”,乃由楚辭體“大海蕩兮水所歸,高賢愉兮民所懷”改造而成《;山鬼》中的“東風飄兮神靈雨”在《今有人》中改換為“東風飄搖神靈雨”。其三如阮籍《大人先生傳》中的一首“楚歌”:“天地解兮六合開,星辰隕兮日月頹,我騰而上將何懷!”《山鬼》中的“子慕予兮善窈窕”,在《今有人》中變為“子戀慕予善窈窕”,“云容容兮而在下”變為“云何容容而在下”。顯然,“欲往從之梁父艱”與“欲往從兮梁父艱”、“東風飄搖神靈雨”與“東風飄兮神靈雨”,語言組構方式相類,在誦讀或演唱的節拍上也完全一樣,因此可以說,楚辭體的“九歌”句型,通過前兩種途徑轉變成三分節奏的七言詩句,是在中國古代韻文發展過程中自然而然、順理成章的演變,這是比較容易理解的。那么,為什么會有第三種情況出現,而且這種情況比較普遍呢?我認為,這主要是“兮”字去掉后,適應句式結構改變之內在需求而形成的張力所致。這種張力要求作者充分地運用靈活的修辭策略,在最適合的位置增添一個語言要素,以方便地改造并構筑一個三分節奏的七言結構。

——選自《光明日報》2008、12、2 有刪節 6.下列不屬于趙敏俐教授觀點的一項是（）

A.《山鬼》是二分節奏的詩歌，而《今有人》則是三分節奏的詩歌。

B.楚辭體句式變成七言詩句關鍵是把“兮”和前面的三字結構變成兩個二字結構。C.即使楚歌與相和歌有傳承關系，也不能證明七言詩與楚辭有淵源關系。D.楚辭體不能自然演變出七言詩的主要原因，是新增的詞語大多不出現在“兮”字的位置上。7.對楚辭體句式向七言詩句轉化情形的概括，不正確的一項是（）A.直接將句中的“兮”字置換成有實際意義的詞。B.去掉“兮”字，將“兮”前的實詞重疊。

C.去掉“兮”字后,在原詩“兮”字之前的某個位置增添一個字。

D.為了改造并構筑一個三分節奏的七言結構，新增詞語往往需要很大的張力。8.下列說法不符合文意的一項是（）

A.要證明七言詩源于楚辭，最核心的問題是要證明二者在音樂節奏上有聯系。

B.二分節奏的楚辭體在與音樂配合的實際運用中，也可能會出現與七言詩一樣的節拍。C.認為相和歌不是從楚歌演變而成的人很多，但其理由卻很難令人信服。

D.楚辭體句型在轉變成三分節奏的七言詩句時，新增詞不出現在“兮”字位置是為了修辭的需要。

三、(12分，每小題3分)

閱讀下面的文言文，完成9—12題。

王子安，東昌名士，困于場屋。入闈后期望甚切。近放榜時，痛飲大醉，歸臥內室。忽有人白：“報馬來。”王踉蹌起曰：“賞錢十千！”俄又有入者曰：“汝中進士矣！”王大喜，起而呼曰：“賞錢十千！”又移時，一人急入曰“汝殿試翰林，長班在此。”果見二人拜床下，衣冠修潔。王呼賜酒食，家人又給之，暗笑其醉而已。久之，王自念不可不出耀鄉里，大呼長班，凡數十呼無應者。家人笑曰：“暫臥候，尋他去。”又久之，長班果復來。王捶床頓足，大罵：“鈍奴焉往！”長班怒曰：“措大無賴！向與爾戲耳，而真罵耶？”王怒，驟起撲之，落其帽。王亦傾跌。

妻入，扶之曰：“何醉至此！”王曰：“長班可惡，我故懲之，何醉也？”妻笑曰：“家中止有一媼，晝為汝炊，夜為汝溫足耳。何處長班，伺汝窮骨？”自笑曰：“昔人為鬼揶揄，吾今為狐奚落矣。”

異史氏曰：“秀才入闈，有七似焉：初入時，白足提籃似丐。唱名時，官呵隸罵似囚。其歸孔.孔伸頭，房房露腳，似秋末之冷蜂。其出場也，神情惝怳，天地異色，似出籠之病鳥。迨望報也，草木皆驚，夢想亦幻。時作一得志想，則頃刻而樓閣俱成；作一失志想，則瞬息而骸骨已朽。此際行坐難安，則似被縶之猱。忽然而飛騎傳人，報條無我，此時神色猝變，嗒然若死，則似餌毒之蠅，弄之亦不覺也。初失志心灰意敗，大罵司衡無目，筆墨無靈，勢必舉案頭物而盡炬之；炬之不已，而碎踏之；踏之不已，而投之濁流。從此披發入山，面向石壁，再有以?且夫?、?嘗謂?之文進我者，定當操戈逐之。無何日漸遠，氣漸平，技又漸癢，遂似破卵之鳩，只得銜木營巢，從新另抱矣。如此情況，當局者痛哭欲死，而自旁觀者視之，其可笑孰甚焉。王子安方寸之中，頃刻萬緒，想鬼狐竊笑已久，故乘其醉而玩弄之。—— 選自蒲松齡《聊齋志異》，有刪節

9．下列句子中加點的詞語解釋不正確的一項是（）A．王怒，驟起撲之 驟：急忙 B．迨望報也 迨：等到

C．王自念不可不出耀鄉里 耀：炫耀 D．神情惝怳，天地異色 惝怳：恍惚

10．下列各組句子中加點的詞的意義和用法相同的一組是（）A．①再有以“且夫”、“嘗謂”之文進我者 ②老臣以媼為長安君計短也 B．①又久之，長班果復來 ②轆轆遠聽，不知其所之也

C．①王子安，東昌名士，困于場屋 ②此非孟德困于周郎者乎 D．①大罵：“鈍奴焉往！” ②夫五人之死，去今之墓而葬焉

11．以下六句話，分別編為四組，全都是王子安翹盼金榜題名寫照的一組是（）①痛飲大醉，歸臥內室

②此際行坐難安，則似被縶之猱

③王踉蹌起曰：“賞錢十千！” ④大罵司衡無目，筆墨無靈

⑤方寸之中，頃刻萬緒，想鬼狐竊笑已久，故乘其醉而玩弄之

⑥王怒，驟起撲之，落其帽

A．②④⑤ B．①②⑤ C．③④⑥ D．①③⑥ 12．下列敘述不符合原文意思的一項是（）

A．熱衷功名的王子安，久困考場多年，由于擔心辜負了家人對自己的期望，使得他在放榜前，先用酒將自己麻醉，以逃避“候榜”時的煎熬。B．王子安內心充滿了科舉高中的欲望，因而為狐仙所利用。作品把王子安的幻覺同狐仙的惡作劇聯系起來寫，行文流暢而有波瀾。

C．王子安幻境中想到的是“自念不可不出耀鄉里，大呼長班”，這說明當時的一些士子圖謀的乃是個人名利和虛榮。

D．“異史氏曰”用形象的比喻描繪了秀才入闈的七鐘情景，揭示了科舉制度對個體心靈的扭曲和人性摧殘的本質。

第Ⅱ卷（非選擇題，共114分）

四、(24分)

13．把第三大題文言文閱讀材料中畫線的句子翻譯成現代漢語。(10分)（1）昔人為鬼揶揄，吾今為狐奚落矣。（3分）譯文：

（2）炬之不已，而碎踏之；踏之不已，而投之濁流。（4分）譯文：

（3）而自旁觀者視之，其可笑孰甚焉（3分）譯文：

14.閱讀下面這首詩，然后回答問題。（6分）閩中秋思 唐?杜荀鶴

雨勻紫菊叢叢色，風弄紅蕉葉葉聲。北畔是山南畔海，只堪圖畫不堪行。

【注】杜荀鶴，晚唐詩人。此詩是作者客居福建所作。請從“景”和“情”的角度賞析這首詩。

答：________________________________________________ ________ ___

15.文學常識與名篇填空。（5題限選4題）（8分）

（1）語言是構成劇本的基礎。戲劇語言包括人物語言和_____________。十九世紀法國批判現實主義作家巴爾扎克的作品總集稱為《___________》

（2）句讀之不知，__________，或師焉，或不焉，_______，吾未見其明也。（韓愈《師說》）（3）仰觀宇宙之大，___________，所以游目騁懷，____________，信可樂也。（王羲之《蘭亭集序》）

（4）纖纖擢素手，________________。終日不成章，_________________。（《迢迢牽牛星》）（5 陶淵明《歸去來兮辭》中有一個與成語“亡羊補牢，猶為未晚”意思相當的句子，這句是“。”

五、（21分）

閱讀下面的文字，完成16-19題。不再漂泊的家園 黃文山

因為戰爭，還是因為戰爭，成千上萬個家族和難以計數的家庭，含淚一步步離開他們熟悉的土地、熟悉的家園。簪纓世族子弟、鐘鳴鼎食之家和引車賣漿者流一起，在塵土彌漫的路上，最后望一眼烽煙滾滾的中原大地，而后掉頭向南，向東。他們只想盡快地逃離戰火，可以說，他們中的大多數人，并不知道他們此行的終點。戰火在綿延，他們無法就近停下，在吱扭作響的牛車聲中，他們憧憬著，祈盼著，跋涉著。他們未來的家園注定在縹緲的遠方。從太湖、洞庭湖、鄱陽湖，直到武夷山南麓。他們一路走過，就像被大風刮起的種子，紛紛散落在一程又一程的土地上。

只要還未找到能夠接納他們的土地，他們的希望便在前方的路上。在路上，成了客家人驚魂難定的潛意識。于是，發明了擂茶：其取料為老茶樹葉、山梨葉、大青葉、淮山葉等野生植物，都是山野中信手可摘之物。茶葉里又揉進了青草藥，還有花生、豇豆、糯米，乃至豬肉絲。因此擂茶不僅能解渴祛病，還能果腹充饑。這是長期艱難跋涉中的食品。于是，誕生了走古事：家族的男子們齊上陣，披戴古裝，用最形象的形體表演，告訴后代一段不能忘懷的家國歷史。于是，紅土丘陵中，出現了大大小小、或方或圓的土樓。

土樓，不僅是一種建筑樣式，一種生活方式，實際上，它已經成為客家人精神的象征。最初的土樓，當是“在路上”的客家人，落地生根的最后決心。由是，一座座或圓或方的土樓，帶著客家人的從縹緲微茫到逐漸踏實下來的愿想，扎根在這一片紅色的土壤上。土樓不僅可以擋風避雨，防范外來襲擊，讓族人得以將息，還是一個團聚族人、延續文化的理想居所。

土樓的一個主要功能自然是防御。但一座座在山谷里延伸的土樓同時也是客家人不斷前進的腳步，從這個意義上來說，土樓的建立也意味著對腳下土地的占有。因為對于原住山民來說，他們只是一群來自遠方的客籍。毋寧說客家是自稱不如說是他稱。當然，許多時候，這種占有是以和平的方式來完成的，中原人用攜帶的大量財物和先進的生產工具向山民換取生存的空間。但這過程中一定發生過流血的戰事：有貪婪的欺騙，粗暴的占有，抑或爭奪水源光照的械斗，自然也會有報復的襲擊。否則，就不會出現堡壘式的居所。一座土樓就是一座微縮的城堡，高聳的敵臺、四望的槍眼，不是為了對付外來的打擊，還能是什么？然而土樓的基本功能還是生活，而且還容納了生活的方方面面。從中原輾轉而來的客家先民，便是通過建筑土樓，逐漸淡化了“山一程，水一程”的路上意識，而強化了“從此他鄉即故鄉”的住下意識。

中國民居建筑受風水學說的影響很大，一般都講究相地，建宅多經風水師覓龍、察砂、觀水、點穴而后選定。特別在山區，更講究山勢龍脈。然而閩西不少土樓的選址并不遵循風水地理所規定的住宅模式，一些樓址甚至選在山谷、斜坡、崖畔乃至孤立的小山頂上。這正證明了客家先民當初立足的艱難，他們身下的每一寸土地都得來不易。建造土樓，一為保護族人安居，二為便利生產勞作。因此，安全因素和生產需要往往決定了土樓的位置，同時也決定了土樓集住宅和城堡為一體的重要特色。

自北宋之后到明代，中國建筑受佛教影響較大，開始出現了圓形、六角形和八角形的建筑樣式，在文化觀念上從“地方”到“天圓”轉化。圓樓的出現，大約也在這一時期。圓樓暗含了天人合一的思想。客家圓樓最令人驚嘆。其以生土夯筑為承重墻，可達五層之高，圓徑最大者超過70米，儼然城堡。這種聚族而居的堡壘式民居十分堅固，其圓周形的夯土墻可厚達一米，土里摻上少量細沙、石灰、卵石、竹片以及紅糖、糯米飯，經過反復揉、舂、壓后再以夾板夯筑而成。圓樓一般可分三層，底層作為燒炊、儲藏、圈養家畜之用，不開窗；上兩層為住房，向外開窗，其內側設廊，貫連全樓。圓樓的中心有天井，并建有平屋，設祠堂、學校，是家族的公共活動場所。

土樓讓客家人不再漂泊，土樓讓中原文化在不再漂泊中生根、傳承、發展。土樓自身的建筑風格也隨著生活的安定和生產的發展在不斷發生著變化。一座座環環相依、方圓結合的土樓，鑲嵌在青山綠水之間，與藍天白云遨游，仿如大自然的雕刻，美輪美奐。一部土樓史是一部艱辛的客家家族史，也是一部輝煌的中華建筑史，更是一部瑰麗的世界藝術史。因為躲避戰火而舉族遷徙，因為生命安全而聚族圍居，因為輾轉漂泊而誕生土樓。歷經冰霜雨雪，而風姿卓然，不再漂泊的家園——客家土樓由是讓世界矚目。——選自《光明日報》2008、11、28 16.簡要分析第一段在文中的作用，并指出其主要運用的手法。（7分）答：作用：

手法：

17.文章第二段，作者在說了“在路上，成了客家人驚魂難定的潛意識”后，用了三個“于是”的句子，試簡要分析二者之間的承接關系。（6分）答：

18.概括寫出對文中劃線句子“一座座環環相依……美輪美奐”含義的理解。（4分）答：

19.下列對文章的賞析，不正確的兩項是（4分）

A.作者用深情的筆墨寫出了土樓在客家家族史上的貢獻，熱情謳歌了客家人的智慧創造。

B.客家人被迫漂泊，備嘗艱辛，但在漂泊的過程中卻也意外的傳播了中原文明。C.客家人由于受中原文明的影響，所以在決定土樓位置的時候并不講究風水。D.最開始的土樓是方的，到北宋以后由于受佛教的影響才開始出現圓樓。

E.土樓的主要功能是為了防范外來襲擊，但當初土樓的建立又是客家人占有原住山民土地的結果。

六、（9分）

20.閱讀下面一段文字，按要求答題。（5分）

近日，記者對某市中小學“校訓”進行了調查。在被調查的45所中小學中，43所學校的校訓用的是四個詞，所占比例高達93%，共涉及用詞40個，其中使用頻率最高的4個詞依次為“勤奮”，39所學校使用，所占比例為87%；“團結”，30所學校使用，所占比例為67%； “愛國”，29所學校使用，所占比例為64%；“守紀”，26所學校使用，所占比例為58%。（1）請用一句話概括上文內容。（不超過12個字）（3分）答：

（2）請根據上述材料，對校訓的設計提出建議。（不超過10個字）（2分）答：

21.根據所提供的語境，續寫下面的句子（4分）

①落花抱怨說：“要不是你來，我還可以繼續開放呢！”秋霜笑了，語重心長的說：“。”②皮帽譏笑雨傘：“。”雨傘反唇相譏：“大雨滂沱的時候，你何不出去顯顯身手。”

七、（60分）

22.閱讀下面的文字，按要求作文。

一個農夫和一個準備遠行的水手正交談著。農夫問：“你的父親是怎么死的？”“出海捕魚遇到風暴，死在海上了。”水手回答道。“那你祖父呢？”“也死在海上。”“那你為什么還要去航海，不怕死在海上嗎？”水手沉默片刻后，反問農夫：“你的父親死在哪里？”“死在床上。”“你的祖父呢？”“也死在床上。”“那么你每天睡在床上不害怕嗎？”

水手孤傲而冷峻的反問，猶如一聲霹靂，讓我們許許多多的生命遽然受驚：如果我們的眼光只專注于結果，那每個生命的終點都毫無例外的是塵土。

讀了以上材料，你有何感想？請選擇一個合適的角度寫一篇議論文。

要求：① 文章立意必須與給定材料有內在聯系。②題目自擬。③不得抄襲、套作。④不少于800字。參考答案

1、C（撓náo 當 dàng 載zài）

2、D（訖—迄 干-旰 噓-吁）

3、B（審議：審查、討論；審定：審查、決定；推脫：推卸；推托：借故拒絕；做客：與主人相對；作客：客居他鄉。）4．C（A功敗垂成：指快要成功的時候遭到失敗，含惋惜意。B不以為然：不認為是對的。C驚鴻一瞥：比喻美好的事物讓人看一眼之后就消失了。D石破天驚：比喻文章議論新奇驚人。不能用于“驚人的消息或變化”）

5、B（A 缺主語；C“堅持”缺賓語； D多了一個否定詞）

6、C（是文中作者的觀點）

7、D（是張力導致新增詞語可以出現在不同位置上）

8、D（不是為了修辭的需要，而是為了“方便地改造并構筑一個三分節奏的七言結構”）9．A（驟：突然）10．C 介詞，被（A介詞，用/動詞，認為；B音節助詞，不譯/動詞，表動作趨向，到…去；D代詞，哪里/代詞，他們）11．D（②④⑤是作者的評論）12．A（“由于擔心辜負了家人對自己的期望”不對）

13．見譯文①得分點：“為”“揶揄”句意各一分；②得分點：“炬”“已”“而”句意各一分；③“其”“孰”句意各一分。

王子安是東昌的名士，一直在科舉中失利。這次結束考試后對自己的期望很高，到接近放榜時，他痛飲大醉，回來躺在臥室中。忽然有人說：“報馬來了。”王子安踉踉蹌蹌地起來說：“賞錢十千！”過一會又有人進來說：“你中進士了！”王子安大喜，起來大喊：“賞錢十千！”又過不久，一個人急急地走進來說：“你殿試后出任翰林，長班在此恭候。”果然看見二人跪在床下，衣冠整整齊齊的。王子安喊賜給他們酒食，家里人又拿來了酒菜給了他們，暗自笑王子安喝醉了。過了好一段時間，王子安心想，既然高中了就不可不到鄉里炫耀一番，大喊長班，喊了幾十遍沒有人答應。家里人笑著說：“你先躺著等候，他們剛離開不久。”過了許久，長班果然又來了。王子安捶床跺腳，大罵說：“你這蠢奴才去了哪里！”長班發脾氣說：“臭無賴！先前同你開個玩笑，你當真以為中了，在這里罵人呀？”王子安發怒了，突然跳起來打他，打落了他的帽子。王子安自己也跌倒了。

妻子進來，扶他起來，說：“怎么醉成這樣子！”王子安說：“長班太可惡，我所以懲罰他。”妻子笑了，說：“家里只有我這老婆子，白天給你做飯，晚上給你暖腳，哪來長班伺候你這把窮骨頭？”王子安自己嘲笑說：“過去有人被鬼嘲笑，我今天被狐貍戲弄了。”

異史氏評論說：“秀才考試，有七種類似的情況：剛入場時，光著腳提著籃子像乞丐一樣；點名時，官員呵斥隨從責罵像是對待囚犯；等到進了考棚，每個洞口都探出個腦袋，每個房間都露出一雙腳，好像秋后的冷蜂；到考完后出場，神情恍惚，感到天地也變了顏色，好像出籠的病鳥；等到期盼捷報時，草木皆驚，夢想幻出，一會兒作一個得志的夢想，頃刻間樓閣都建成了，一會兒作一個失志的假想，瞬息間自己的骸骨都已經腐爛了；這種時候坐立不安，真好像被拴起來的猴子；忽然間有人騎著快馬來報信，可是名單中沒有我，此時神色突然大變，木然的像死人一樣，就像是吃了毒藥的蒼蠅，撥弄他也沒有感覺。初次失志時心灰意冷，大罵主考官沒長眼睛。筆下沒有靈氣，就會把桌上的文具都用火燒掉；燒了還不解恨，再用腳反復踩；踩了還不解恨，又把他們扔到臭水溝。從此后披散著頭發跑進山里，面向石壁（發誓再也不參加科舉了），今后再有拿?且夫?、?嘗謂?這樣的文章給我看的人，我一定抄起家伙把他趕跑。可是隨著時間慢慢的推移，怒氣也漸漸消了，手又漸漸發癢了，于是又像破殼的鳥，只好銜木營巢，從頭開始。像這種情況，當局者痛哭欲死，可是從旁觀者來看這件事，難道哪里還有比這更可笑的嗎？王子安在頭腦中，頃刻間千頭萬緒，想來鬼狐早就偷著笑了，所以乘著他喝醉酒時戲弄他。

14．這首詩采用了樂景寫哀情（情景交融、借景抒情）的手法（2分）。前兩句以雨中紫菊的艷麗色彩和風里紅蕉的清脆樂音寫出南國秋天的特點（1分），第三句寫閩中的山水美妙如畫。(1分)詩人以美景反襯思鄉之苦。（2分）15．（1）舞臺說明 《人間喜劇》（2）惑之不解 小學而大遺（3）俯察品類之盛 足以極視聽之娛（4）札札弄機杼 泣涕零如雨（5）悟以往之不諫，知來著猶可追

16、作用：扣住題目，點明漂泊的原因；描述出漂泊的艱辛與無奈；為下文寫土樓的出現作鋪墊。（答對一點給2分）手法：描寫或想象（1分）

17、因為客家人只要還未找到能夠接納他們的土地，就得繼續在路上奔波，就得保護自己的生命，保證自己的體力，于是，發明了擂茶；由于這段在路上的漂泊生活給他們帶來了深重的災難，留下了刻骨的記憶，為了牢記這段歷史，于是，付諸文化再現給后代；由于他們迫切想要結束漂泊的生活，落地生根，于是，想方設法占有土地，建造土樓。（答對意思即可，每一點2分）

18、作者表面寫的是土樓的美麗、與周圍環境的渾然一體，實際寫的是客家人與原住山民的融洽相處、所傳播的中原文明在當地生根發展。（兩層意思各占2分）

19、C、D 20．例：（1）校訓形式趨同，內容相近。（2）校訓要體現個性。

21、例：①你如果永遠獨占枝頭，你的后世子孫將何時出世呢？②我頂風冒雪在外奔波，你卻躲在屋里獨享清閑。例：①你如果永遠獨占枝頭，你的后世子孫將何時出世呢？②我頂風冒雪在外奔波，你卻躲在屋里獨享清閑。

22、

第五篇：宜春市導游詞

宜春市導游詞

各位游客：

大家好！歡迎你們來到“月亮之都”——宜春參觀游覽。

宜春位于江西西北部，東連南昌，西近長沙，地處湘贛要沖。全境以丘陵山地為主，地形由北向南、由東向西傾斜。全市東西最長約228千米，南北最寬約174千米，總面積1.87萬平方千米。靖安縣九老嶺為全市最高點，海拔約1794米。宜春現轄6縣3市1區，6縣分別為靖安縣、奉新縣、宜豐縣等，3市為樟樹市、豐城市、高安市，1區為袁州區，總人口544.46萬。

宜春生態環境優越。因“城側有泉，瑩媚如春，飲之宜人”而得名。宜春素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時咸宜”之稱，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。宜春是全國第一批生態試點城市之一，境內7條主要河流全部達到飲用水標準，10個縣市區的空氣質量也達國家標準。宜春還是中國優秀旅游城市、世界著名文化旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市和全國綠化模范城市等。宜春山水秀麗，有靖安三爪侖等4個國家級森林公園、宜豐南屏山等3個省級森林公園、萬載3個省級自然保護區以及10個縣級自然保護區。三爪侖國家森林公園被譽為“人間仙境”；明月山國家級風景名勝區“不是黃山，勝似黃山”，長有珍惜樹種華木蓮；城郊的溫湯鎮溫泉富含硒等礦物質；秀江兩岸風景如畫。在化成巖森林公園碼頭登船，乘一葉扁舟，順江而下，可飽覽宜春八景的造型。

宜春自然資源豐富。地下已探明的礦產有41種，其中鉭鈮被譽為江西“五朵金花”之

一。宜春鉭鈮礦是我國最大鉭鈮鋰原料生產基地，原煤、巖鹽、石灰石儲量列江西第一。宜春毛竹資源非常豐富，是江西重點林區和全國重點毛竹產區，境內的奉新縣是“中國竹子之鄉”，毛竹資源為全省第二、全國第五，勘稱“中國竹海”，曾發現了世界上最大的毛竹，打破上海吉尼斯紀錄。

宜春自漢代開始建縣，迄今有2200多年的歷史。宜春文化積淀深厚，是“江南佳麗之地，文物昌盛之邦”。這里有唐代江西最早的狀元、中國第一個研究海潮形成的名人——盧肇，還有文壇巨匠劉慎虛、“芳林十哲”之一的鄭谷、中國“狄德羅”宋應星、物理學家吳有訓、明代清官況鐘、民主斗士楊杏佛等一批著名歷史人物，他們都是宜春人的驕傲。宜春宗教文化源遠流長，諸多禪宗祖庭集中于此。如禪宗五家中，宜春就有臨濟宗和曹洞宗兩家。馬祖道

一、百丈懷海、仰山慧寂等高僧也薈萃宜春。中國佛教協會會長一誠大師現仍是宜春靖安寶峰寺方丈，曾贊美宜春是禪宗圣地。

“明月處處有，宜春月最明”，這是對宜春月亮文化的最好詮釋。08年宜春成功注冊了“月亮之都”、“月亮之城”等商標，并先后成功舉辦了三屆“月亮文化節”。以月亮文化著稱的宜春成為了華人世界家喻戶曉的“明月之都”。宜春以“月亮文化”為主題，推出了月亮文化旅游路線，展示了四星捧月格局，構建了一條浪漫愛情之旅精品線路。

宜春旅游景觀豐富。這里有月亮文化的發源地明月山，有江南三大道教名山之一的閣皂山，有商代著名考古遺址樟樹吳城遺址，有曹洞宗發源地宜豐洞山，有國家級示范森林公園靖安三爪侖，還有宜春的溫湯、宜豐的官山等旅游景點。

下面我為大家介紹一下明月山景區。明月山位于宜春市袁州區城西南31千米處，是武功山國家風景名勝區的重要組成部分，也是國家級森林公園。它是以“迷人的自然風光、罕見的富硒溫泉、著名的禪宗圣地、獨特的月亮文化”為主要特色，集“生態游覽、休閑度假、科普教育、宗教旅游”為一體，是一個“以月亮情吸引人，用生態美景留住人”的山岳型風景名勝區，也是國內外著名的天然氧吧。

明月山主要由太平山、玉京山、老山、仰山等十幾座海拔千米以上的山峰組成。主峰太平山，海拔1735.6米，因整個山勢呈半圓形，恰似半輪明月，故稱明月山。明月山共有五

個景區和一個度假區，分別是潭下景區、太平山景區、塘家山景區、仰山景區、玉京山景區和溫湯溫泉度假區。

宜春民俗文化異彩紛呈。有萬載儺舞文化、上高農民攝影、宜豐根雕藝術、高安采茶戲曲、銅鼓客家文化、靖安民間詩詞等凝聚了宜春人民智慧的民俗旅游資源。宜春特產也非常豐富，比如有樟樹四特酒、袁州三寶（即松花皮蛋、脫胎漆器、夏布）、奉新中華獼猴桃、奉新紅米、高安腐竹、豐城凍米糖、萬載花炮、宜豐竹雕等。

游客朋友們，好酒需要品嘗，好景點也需要親臨觀賞，祝愿大家在這次旅行中能夠玩的開心，玩的愉快，我相信大家一定會不虛此行！