第一篇：人社局2012年工作重點

2012年全市人力資源和社會保障工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國全省人力資源社會保障工作會議和市委工作會議要求，圍繞市委市政府深化統籌城鄉綜合配套改革和建設世界現代田園城市總體部署，以“民生為本、人才優先”為工作主線，以“高位求進、加快發展”為工作基調，以“抓住機遇、乘勢而上”為工作要求，繼續實施就業優先戰略和人才強市戰略，完善城鄉統一的社會保險體系，深化人事制度和工資收入分配制度改革，鞏固發展和諧勞動關系，努力實現城鄉就業更加充分、社會保障更加健全、人才保障更加有力、人事制度更加完善、勞動關系更加和諧、公共服務更加便捷的目標。

一、推進城鄉充分就業

（一）繼續實施就業優先戰略。將城鎮新增就業數、城鎮登記失業率、農業富余勞動力轉移就業數納入年度國民經濟和社會發展規劃，深化“大創業”“大就業”格局，加大就業促進力度，進一步創造就業機會。扎實推進城鄉充分就業城市創建工作，有效落實各項考核指標。采取更加積極有力措施，進一步緩解就業結構性矛盾，全面完成年度就業工作目標。年內，全市城鎮新增就業12萬人，城鄉失業人員實現就業6.6萬人，農業富余勞動力向非農產業新增轉移就業10萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。

（二）深入實施更加積極的就業政策。結合全域XX統一戶籍制度改革，建立實施城鄉統一的就業失業登記和就業援助制度，將法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，在農村沒有土地承包經營權和林地使用權（含土地承包經營權和林地使用權已轉讓的）處于無業狀態的本市居民，統一納入全市失業登記管理服務范圍，發放《XX省就業失業登記證》，按規定享受社會保險補貼、崗位補貼等就業援助扶持政策。深入落實新一輪積極就業政策和促進產業發展規模用工政策，進一步擴大城鄉就業。加強就業專項資金使用管理和監督檢查，提高資金使用效益。

（三）統籌做好重點群體就業工作。繼續將高校畢業生就業放在就業工作首位，推進實施“就業能力提升”和“困難家庭畢業生就業援助”計劃，統籌實施高校畢業生服務城鄉基層項目，圍繞產業發展人才需求，積極促進高校畢業生穩定就業。深入實施勞務精品戰略，深化跨區域勞務合作，積極促進農業富余勞動力轉移就業。深入實施系列就業援助計劃和就業巡回服務，大力開發公益性崗位，落實各項就業扶持政策，積極促進就業困難人員就業，動態消除零就業家庭。

（四）深入推進創業帶動就業。貫徹落實扶持創業稅收優惠新政策，深入實施“五大創業工程”，繼續營造“全民創業”氛圍。做好國家級創業型城市迎檢工作，努力形成XX創業文化。繼續實施“大學生創業引領計劃”，積極鼓勵城鄉勞動者自主創業和自謀職業，大力引導外出務工人員回鄉創業就業，健全完善創業服務體系，促進更多有創業意愿和創業能力的人員成功創業。

（五）大力加強職業能力建設。貫徹落實《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》，深入實施就業培訓券普惠制度和系列特別就業培訓行動計劃，進一步提高培訓質量和培訓后就業率，增強城鄉勞動者市場就業競爭力，提升城鄉勞動者穩定就業率。充分發揮“1+10”技師學院的特色和優勢，完善職業教育和職業技能培訓體系，深化職業技能培訓由數量規模型向質量效益型轉變，加大中高級技能人才培訓力度，為產業高端和高端產業提供人才保障。強化職業技能鑒定質量管理，參加全國職業技能競賽和全省第四屆農民工技能大賽，承辦“第四屆中國?XX就業與創業促進會”。

（六）全力做好重大項目人力資源保障工作。研究制定進一步做好富士康、仁寶、緯創等省、市重大招商項目人力資源招募服務工作的《實施意見》，建立專項督察制度，完善政策促進、市場配置、統籌協調三項機制，實施校企合作、區域合作、回引工程、招募宣傳四項行動計劃，分解下達專項目標任務，形成重大項目人力資源保障工作長效機制，為促進產業發展和擴大就業提供人力資源保障。

（七）全面優化公共就業人才服務。加快整合人才市場和勞動力市場，建立統一規范靈活的城鄉人力資源市場，通過發揮市場機制調節作用，促進人力資源合理流動和有效配置。完善就業援助和就業失業管理實名制，加強職業供求

信息分析和人力資源市場季度供求信息發布工作，提高就業信息服務質量水平。加強公共就業人才服務隊伍建設，完善公共就業人才服務保障機制，提高公共就業人才服務能力和效果。

二、完善社會保障體系

（八）繼續

擴大城鄉社會保險參保規模。以貫徹落實《社會保險法》為契機，進一步提高城鄉社會保險參保率，城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險全年參保人數分別不低于420萬人、430萬人、220萬人、210萬人、310萬人，城鄉居民養老保險全年參保人數不低于240萬人。加大成府發〔2009〕31號文件執行力度，妥善處理好2008年4月11日以后被征地農民參保問題，實現新被征地農民應保盡保。

（九）完善城鄉統一的社會保險辦法。貫徹落實成委發〔2011〕23號文件精神，制定并實施相關配套政策，全面推進非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險向城鎮職工社會保險并軌接續工作。進一步完善城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險制度及保險關系轉接機制，確保城鄉基本養老醫療保險關系跨地區轉移。按國家和省的統一部署，為全市104萬企業退休人員調整基本養老金。

（十）深化基本醫療保險制度改革。推進基本醫療保險藥品和醫療服務費用談判，逐步擴大談判范圍，促進醫療費用降低。探索建立委托商業保險公司經辦管理大病醫療互助補充保險機制，爭取6月實施。總結分析基本醫療保險“可選擇”門診統籌試點運行情況，出臺實施《XX市基本醫療保險“可選擇”門診統籌暫行辦法》，實現課題目標并力爭通過人社部結題評審。以按病種付費為突破口，探索按人頭付費、按病種付費、總額控制等支付方式改革，逐步建立實施“多層次、復合式”的基本醫療保險付費方式。充分利用醫療保險信息化管理平臺，改革醫療費用結算審核方式，逐步實現由清單逐筆審核向抽查審核、事中審核、全貌審核轉變，降低醫保經辦成本，提高醫療費用控制質量。

（十一）完善工傷失業生育保險制度。貫徹落實新修訂的《工傷保險條例》，深入推進工傷預防和工傷康復工作，繼續加強“老工傷”人員納入工傷保險統籌管理工作。完善失業保險制度，統一失業保險待遇標準。完善失業預警機制，建立城鎮登記失業率與社會調查失業率“雙軌”分析報告制度。出臺城鎮職工生育保險補充規定，擴大生育保險基金支付范圍，完善生育醫療費支付方式。深化國家級城鄉居民生育保障試點工作。

（十二）加強社保基金預算管理和監督檢查。規范社會保險基金預算編制方法，完善社會保險基金管理制度和程序，科學編制社會保險基金預決算。深入落實市政府165號令，加大查處違規套取社會保險基金力度，兌現舉報違規套取社會保險基金獎勵制度。推進定點醫療機構誠信等級管理制度，完善醫療保險定點服務協議，強化醫療、生育保險反欺詐工作。加強社保基金管理，健全基金巡查和內控制度，確保社保基金安全和效能。

（十三）提高社會保險經辦管理服務能力。積極配合部、省開展社會保險經辦風險管理和全國內控大檢查，切實做好社會保險業務檔案管理達標驗收迎檢工作。按照成委辦〔2011〕51號和成委辦〔2011〕52號文件要求，積極做好市屬退管工作站管理的破產改制企業離退休人員移交工作。繼續推進社會保障業務網上經辦和重心下移工作，不斷擴大覆蓋范圍。確保離退休人員養老金按時足額發放，社會化發放率達100%，大力推進退休人員社會化管理服務工作，力爭企業退休人員社會化管理服務率達90%以上。深化養老金資格審查、異地就醫結算等社會保險經辦區域合作，進一步提高社會保險經辦效率。

三、加強人才隊伍建設

（十四）全面推進重點企業引進人才工作。繼續實行“一業一策”、“一企一策”傾斜政策。分產業、分專業組團赴外地招聘急需緊缺高層次人才，滿足重點企業、重大項目、工業集中區的人才急需急用。編制重點產業和新興產業人才開發目錄，引導人才向重點產業、重點企業、重大項目聚集。研究制定適應產業發展的引進人才政策和辦法，拓展引進急需緊缺和創新創業高層次人才范圍。完善企業引進急需緊缺高層次人才工作機制，落實企業引進人才享受政府安家補貼和財政獎勵政策。

（十五）健全完善高層次人才選拔和服務新機制。做好2011年度享受市政府特殊津貼人員選拔工作，確保重點產業、新興產業和高新技術企業此類人才不低于30%。完善“專家+項目+基地（站）”的專家服務模式，創新專家服務抓手和平臺。按照《創新創業人才工作站暫行辦法》，為重點企業、產業功能區構建人才（專家）創新創業平臺和公共服務窗口，推進新型人才工作站建設，新設立人才工作站5家、院士（專家）創新工作站10家。開展優秀外國專家和留學人員評選表彰活動。

（十六）繼續深化職稱制度改革。打破體制內外界線，面向社會各類專業技術人才，推行部分高級職稱和全部中級職稱社會化評審工作。試行初中級職稱“以用定評”方式，探索建立新型評價機制。制發《XX市有突出業績人才專業技術職稱評價辦法（試行）》，對經濟社會發展貢獻突出的特殊人才提供人才評價“綠色通道”。結合農村基層特點，擬制農村實用人才評價指標體系，完善《XX市農村實用人才評審管理暫行辦法》，推進人才評價城鄉一體化。

（十七）統籌實施重要人才開發工作。指導設立博士后科研工作站的企業科學確定博士后招收計劃，力爭新設立博士后科研工作站3家。編制《2012年XX市人才開發專項資金使用計劃（草案）》，強化資金監督管理。

四、加強公務員隊伍管理

（十八）繼續完善公務員制度。組織開展紀念《公務員法》實施六周年活動，深入推進《公務員法》及其配套法規的貫徹實施，建立《公務員法》及其配套法規執行情況監督檢查長效機制。進一步健全公務員職務和級別管理制度，研究制定新錄用公務員初任職務及級別確定辦法，完善市政府部門處級以下公務員職務任免及職務、級別晉升備案制度，配合省公務員主管部門研究副廳（局）以下公務員享受上一級職級待遇政策和職務與職級并行制度。研究制定公務員激勵辦法，完善公務員辭職、辭退具體規定，規范公務員調任、轉任、回避、獎勵、處分等辦理程序。

（十九）繼續加強公務員隊伍建設。貫徹落實《2012-2015年行政機關公務員培訓綱要》，加強公務員“四類培訓”、公務員職業道德全員培訓和對口培訓。完善公務員培訓計劃、學時登記、考核等制度，將培訓作為公務員考核的內容和任職、晉升的依據。深入開展“讓人民滿意”活動，大力加強公務員職業道德建設。嚴肅考風考紀，加強公務員考試錄用工作。建立健全競爭性選拔公務員制度，完善公務員考核評價機制，推進公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改和行政執法類、專業技術類公務員分類管理。加強公務員日常登記管理和公務員登記審批工作，加快公務員管理信息平臺建設，提高公務員管理信息化水平。

（二十）繼續做好政府表彰獎勵工作。配合上級部門做好《國家勛章和榮譽稱號法》、《國務院表彰獎勵工作條例》的立法和宣傳、貫徹工作。按照《評比達標表彰活動管理辦法（試行）》和國家即將出臺的實施細則，做好2012年市政府表彰項目審核等日常工作。配合省公務員主管部門做好全國抗震救災英雄、省抗震救災模范休假療養工作。認真做好《汶川特大地震XX抗震救災志?人物卷》編撰工作。

（二十一）繼續做好參公管理工作。嚴格把握參公管理審批標準和程序，做好事業單位參公管理的審核、申報工作。按照省公務員主管部門審批意見，做好參公管理單位人員登記和工資套改工作。研究制定參公管理單位人員管理意見，規范參公管理機關（單位）工作人員管理。結合政府機構改革職能調整，全面清理已批準參公管理單位，對不符合條件的已參公管理單位向省公務員主管部門申報取消參公管理。

（二十二）繼續加強公務員管理者隊伍建設。建立健全權責明確、運轉協調的工作機制，進一步明確工作紀律，規范工作程序，完善基本資料和基礎數據管理。組織公務員管理部門工作人員業務培訓，做好市縣兩級公務員管理部門工作人員上派下掛鍛煉工作。加強公務員管理部門工作人員思想作風、工作能力建設，提高服務水平。

五、加強事業單位人事制度改革和軍轉安置工作

（二十三）繼續推進事業單位崗位設置管理制度建設。完成事業單位崗位設置和首次崗位聘用收尾工作，實現全市事業單位基本建立崗位設置管理制度。探索建立事業單位崗位設置管理日常工作制度。研發事業單位人事管理數據軟件，建立事業單位工作人員數據庫，逐步實現全市事業單位工作人員實名制管理。

（二十四）繼續完善事業單位聘用制度。開展全市事業單位實施工作人員聘用制情況檢查。完善事業單位按崗聘用管理辦法，加強對事業單位實施聘用制的管理和指導，力爭基本完成全市事業單位崗位設置方案核準和按崗位聘用工作。進一步鞏固事業單位人員聘用制改革成果，完善全員聘用、競聘上崗、公開招聘制度，實現90%以上的工作人員與事業單位簽訂聘用合同和事業單位新進人員公開招聘全覆蓋。

（二十五）繼續做好事業單位公開招聘工作。組織市屬事業單位2012年公開招聘，完善事業單位公開招聘備案手續。進一步完善事業單位公開招聘筆試考試，規范公開招聘面試工作，促進公開招聘考試工作規范化、科學化。繼續按照成委發〔2008〕36號、成委發〔2011〕16號文件精神，加大從一村一名大學生、優秀村社干部中定向招聘事業單位工作人員力度，完善市屬事業單位定向招聘措施。

（二十六）繼續加強事業單位管理工作。組織實施全市事業單位工作人員年度考核。完善全市事業單位工作人員考核辦法，逐步建立符合事業單位特點的工作人員考核制度。制定《XX市事業單位工作人員調動規定》，優化全市事業單位人才隊伍結構。按照成委發〔2008〕10號、成委發〔2008〕36號文件要求，繼續做好選派城區專業技術人員支援服務農村基層工作，落實支援服務人員生活補貼等待遇，加強監督監察，確保服務質量。

（二十七）繼續加強軍轉安置工作。按照2012年軍轉安置工作部署，進一步挖掘安置潛力，拓寬安置渠道，健全完善公平公正公開的安置工作機制，探索和改進安置辦法，確保年度安置任務順利完成。建立健全自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作機構，進一步完善自主擇業管理服務體系，積極探索改進和創新自主擇業軍轉干部就業創業扶持辦法，不斷提高管理水平和服務質量。大力推進軍轉干部教育培訓工作，創新培訓方式，充實培訓內容，進一步加強軍轉干部培訓針對性和實效性。繼續實行部分企業軍轉干部解困穩定工作專項目標管理，全面落實、及時兌現解困政策，確保企業軍轉干部隊伍總體穩定。

六、深化工資收入分配制度改革

（二十八）完善公務員工資制度。根據國家、省總體安排部署，結合公務員分類管理進程，研究提出符合不同類別公務員特點的工資待遇政策實施意見。繼續配合做好規范公務員津貼補貼工作。

（二十九）深化事業單位收入分配制度改革。繼續實施義務教育學校績效工資制度，全面完成公共衛生與基層衛生事業單位實施績效工資工作。按照“分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進”原則，穩慎推進其他事業單位實施績效工資工作，統籌考慮事業單位退休人員待遇。研究完善高層次人才工資激勵與制約機制。

（三十）完善企業工資分配制度。進一步加強企業工資分配宏觀指導和調控，完善最低工資標準調整、企業工資指導線發布、人力資源市場工資指導價位制度。積極推進工資集體協商，促進企業建立職工工資正常增長調節機制和支付保障機制，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重。

七、鞏固和諧勞動關系

（三十一）加大勞動保障監察執法力度。加強對用人單位貫徹執行人力資源社會保障法律法規情況的日常巡查和書面審查，繼續聯合有關部門在全市范圍開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農民工工資支付情況等專項執法檢查，維護勞動者合法權益。建立健全處置突發性群體事件工作機制和跨地區案件協查機制，妥善處置突發性群體事件和跨地區重案要案，切實維護城鄉勞動者合法權益和社會穩定。全面深化勞動保障監察“兩網化”建設，鞏固“兩網”基礎，完善管理體系，擴大覆蓋范圍，拓展服務功能，努力實現“全覆蓋、全過程、全方位、全動態”監督管理。堅持以執法服務促發展為主題，組織開展多種形式的執法宣傳活動，不斷提高用人單位守法意識和勞動者依法維權意識。加強勞動保障監察機構和隊伍建設，加強勞動保障監察培訓，不斷提高執法人員綜合素質和執法水平。

（三十二）加大人事勞動爭議調解仲裁和信訪工作力度。加強人事勞動爭議調解仲裁工作基礎建設，依法建立市、區（市）縣人事勞動爭議仲裁委員會，進一步做實市縣兩級人事勞動爭議仲裁實體機構；加強基層調解組織建設，進一步規范調解工作程序和制度，逐步形成市、區（市）縣、街道（鄉鎮）和企業共同協調處理人事勞動爭議的工作網絡。加強人事勞動爭議仲裁實體機構能力建設，強化人事勞動爭議仲裁的規范運行，充分發揮“調裁結合、以調為主”的勞動爭議案件調解功能，加快勞動爭議仲裁信息化建設。強化法律法規和辦案業務的學習培訓，提高仲裁隊伍辦案能力，提高案件審理質量和效率，仲裁結案率達到90%以上。強化人事勞動保障信訪制度建設，認真落實信訪工作逐級負責制、信訪穩定風險評估制度，明確任務，強化責任主體，從源頭上預防和減少影響社會穩定的重大信訪問題和群體性事件發生。落實信訪維穩工作研判制度，加強信訪綜合分析研判，增強工作的預見性和針對性。

（三十三）推進勞動合同制度貫徹實施。推進小企業實施勞動合同制度，進一步提高勞動合同簽訂率。穩步推進集體合同“彩虹計劃”，進一步擴大集體合同覆蓋面。繼續完善特殊工時制度，加強對企業實行特殊工時制度的管理和服務。深化和諧勞動關系“四項創建”工作，加強基層協調勞動關系三方機制建設，進一步擴大三方協調范圍，共同研究解決有關勞動關系的重大問題。妥善處置產業調整、關閉破產、改制重組企業職工分流安置問題。

八、加強基層基礎工作

（三十四）強化督察督導。重點抓好充分就業城市創建、就業優先戰略實施、重大項目人力資源保障、統籌城鄉人力資源社會保障公共服務體系建設等重點目標的督察，確保人力資源社會保障各項年度目標任務圓滿完成。

（三十五）加強調查研究。健全完善調研工作制度和領導干部深入基層調研工作機制，提高調查研究服務決策的科學性、時效性和針對性。加強調查研究成果和課題研究成果交流與運用，編輯出版《XX統籌城鄉人力資源社會保障研究》內部刊物，定期刊發全市人力資源社會保障綜合配套改革重點領域、關鍵環節、創新實踐成果。

（三十六）推進法制建設和依法行政。深入開展創建法治城市活動，配合立法機關認真做好地方人力資源社會保障立法工作，重點做好我市社會保險地方配套規章和規范性性文件的清理、修訂工作，研究制定適應我市統籌城鄉發展、與《就業促進法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等有關法律法規相配套的地方法規和相關辦法，加快《XX市就業促進條例》立法進程，健全和完善我市人力資源社會保障地方法規和政策體系。研究制定“六五”普法規劃，重點抓好《社會保險法》宣傳和培訓，營造全民遵守《社會保險法》、參加社會保險的良好氛圍。推進全市人力資源社會保障依法行政和依法治理，認真落實行政執法責任制，進一步健全行政決策機制，正確行使行政處罰自由裁量權，規范行政行為，強化行政監督和責任追究，加強規范性文件管理，認真做好行政爭議處理工作。

（三十七）完善發展規劃。貫徹落實《XX市中長期人才發展規劃綱要（2011-2020年）》，研究制定《XX市專業技術人才隊伍建設中長期規劃（2011-2020年）》，制定發布《XX市就業和社會保障“十二五”規劃》，加快完善《XX市人力資源和社會保障“十二五”規劃》。梳理《部市備忘錄》推進情況，針對薄弱環節完善推進措施，確保《部市備忘錄》明確的統籌城鄉人力資源社會保障各項改革發展目標任務如期完成。

（三十八）積極推進公共服務體系建設。按照“三級管理、四級服務”模式，制定《XX市統籌城鄉人力資源社會保障公共服務體系建設實施辦法》，加快推進鄉鎮（街道）、行政村（社區）人力資源社會保障平臺及隊伍建設，力爭上半年完成溫江示范區建設，形成全區33個就業和社會保障服務中心（站）的服務能力全覆蓋和就業社保業務功能全覆蓋，年底前一、二、三圈層各一個區（市）縣完成全市統一的人力資源社會保障公共服務體系建設任務，不斷降低人力資源社會保障公共服務社會成本。

（三十九）加強輿論宣傳工作。建立健全輿論宣傳工作運行機制，完善新聞發言人和輿情員制度。加強輿論宣傳和輿情監控業務培訓，強化“一崗雙責”責任意識。加強全市人力資源社會保障新政策新舉措新成果的新聞宣傳、社會宣傳和網絡宣傳，繼續編發《人力資源社會保障試驗區建設專刊信息》。創新宣傳渠道，建立市人社局官方微博。采取服務外包方式，加強輿情應對和處置。

（四十）深化政務公開。完善人力資源社會保障政務公開工作制度，加強政府信息查詢點標準化建設，進一步推進行政決策、行政權力公開和事業單位辦事公開。加大主動公開力度，認真辦理公眾依申請公開事項。加強門戶網站建設和政務信息報送工作。

（四十一）大力推進信息化建設。有機整合原人事和勞動保障信息資源，實現基礎軟硬件系統、業務執行標準、培訓能力和業務能力“四統一”，提高人力資源社會保障信息化水平。建立宏觀決策分析支持系統，力爭4月1日前建立養老保險數據分析模型，年底前建立就業和醫療保險數據分析模型，進一步完善優化統計功能。進一步加強人力資源社會保障信息化基礎設施建設。深化完善醫療支付接口信息化管理規范，為定點醫療機構、零售藥店監管提供數據分析支持。加快12333電話咨詢擴容改造，提升人力資源社會保障政策咨詢服務效能和質量。

九、加強自身能力素質建設

（四十二）推進機構改革。指導區（市）縣人力資源社會保障部門機構改革，通過理順職能、優化機構、整合隊伍，建立職能有機統一的運行機制，做到思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統一、文化上形成風格、服務上形成品牌。

（四十三）加強干部隊伍建設。進一步健全干部人事制度，加強領導班子和干部隊伍建設，提高選人用人公信度，完善競爭上崗制度。按照新的“三定”方案，結合機構改革實際，做好機關處級領導干部競爭上崗和一般干部雙向選擇工作。

（四十四）抓好黨建工作。繼續抓好創先爭優活動的組織實施，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦，不斷加強學習型黨組織建設，繼續健全完善各項制度，不斷推進基層黨組織工作科學化、制度化、規范化，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

（四十五）加強干部職工教育培訓。積極營造把工作當學問研究、把工作當事業追求的工作環境，不斷提高領導班子凝聚力、戰斗力和干部隊伍的政治素質、業務能力、服務水平。

（四十六）加強系統政風行風建設。深入推進反腐倡廉建設，認真執行黨風廉政建設責任制，切實貫徹落實《廉政準則》，不斷完善懲治和預防腐敗體系。加強作風建設，著力營造清簡務本、清廉務實的良好風氣。嚴肅工作紀律，加強監督檢查，強化執行力，提高公信力。加強行政效能建設，深入推進政務公開，堅持行政問責制度，進一步提高服務質量和服務水平。

第二篇：區人社局工作總結和來年工作重點

區人社局工作總結和來年工作重點

xxxx年，區人社局在區委、區政府的正確領導下，堅持民生為本、人才優先的方針，按照新要求，運用新思路，全局干部職工主動作為，就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系等各項工作有序推進，取得了一定成績。具體情況如下：

一、工作開展情況

（一）全力促進就業創業，保持就業局勢穩定

全區完成新增就業xxxx人，失業人員實現再就業人數xxxx人，就業困難人員實現就業人數xxxx人，新增農村勞動力轉移就業xxxx人，新增貧困勞動力轉移xxx人，均完成目標任務的xxx%以上，全區城鎮登記失業率控制在x.xx%以內。

一是推行“xxx”就業服務。

對有就業意愿的xxx名農村貧困勞動力等服務對象提供“xxx”就業服務，先后在全區各鄉鎮、婁星廣場等人流密集的地方開展“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘周”等公共就業服務活動。二是扶持重點群體就業創業。對xxxx年創業的高校畢業生進行xxxxx至xxxxx元的創業扶持補貼。對xx名返鄉農民工、困難高校畢業生、失業青年扶持其就業創業，并發放創業貸款xxx萬元并予以貼息。三是建設扶貧車間。共認定xx家扶貧車間，吸納就業人數xxx人。四是開展職業技能培訓。針對貧困勞動力、失業人員等重點群體，在全區各鄉鎮，x職院、x技師學院、漣鋼大市場舉辦電工、車工、月嫂、廚師等職業技能培訓，并組織參加全市技能比武大賽，榮獲xxxx年x市現代服務業職業技能大賽團體一等獎。

（二）著力保障改善民生，不斷增進人民福祉

一是降低保險費率和征繳基數。

企業職工基本養老保險費率由xx%降至xx%；工傷保險繳費基數由xxxx元降至xxxx元；機關事業單位養老保險費率由

xx%降至xx%；失業保險降費費率由x.x%降至x%，最低繳費基數從xxxx元降至xxxx元；二是完善社會保險體系。實行企業職工養老保險省級統籌，推動快遞小哥等特種行業的工傷保險參保服務。對經認定的困難企業到齡退休人員采用“繳一辦一”辦法辦理退休，解決了老大難問題。加快社會保障卡的推廣應用，全區社會保障卡持卡人數xxxxxx人。三是養老保險征繳超額完成。城鄉居民基本養老保險參保任務為xxxxxx人，截止當前，參保人數達xxxxxx人，完成目標任務的xxx.xx%。企業養老保險基金征繳目標任務為x億元，目前完成x.xxxx億，已完成目標任務的xxx%。機關養老保險參保單位xxx家，參保人數xxxx人。工傷保險累計參保單位xxxx家，參保人數xxxxx人，基金征繳xxxx萬元。失業保險累計征繳xxx.x萬元，發放失業保險金xxx.x萬元。

（三）人事人才不斷深化，招才引智成效明顯

一是創新人才引進機制。

創新事業單位人才招聘方式，對“雙一流”高校優秀人才直接面試招聘，上半年全區引進xx名雙一流大學畢業生進入高中教師隊伍。二是加強人才隊伍建設。在人員招聘上，政策、編制、計劃向基層和一線傾斜。xxxx年全區事業單位招聘按照規定的程序，嚴密組織招聘x批次，共引進德才兼備的優秀人才xxx名，招考做到了絕對公開和安全。在企業人才引進上，婁星工業集中區的金鑫電子等企業引進了x名高科技創新人才。三是完善職稱評聘制度，開展專業技術人員職稱評定。在農業、林業、醫療衛生等基層單位，逐步推行“定向評價、定向使用”的職稱評聘制度。開展專技人員職稱申報和評審工作，xxxx年全區職稱資格取得人數xxx人，其中高級職稱xx人，中級職稱xxx人，初級職稱xxx人。四是福利待遇向基層傾斜。提高基層服務人員的工作生活補貼標準，并向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜。

（四）勞動關系總體和諧，農民工欠薪有效根治

一是嚴厲打擊欠薪行為。

對用人單位工資支付情況進行集中排查整治，嚴格落實工資支付保障制度，及時發現和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題。今年已移送公安機關涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件x起，移送人民法院案件x起，為xxx余名農民工追回工資xxx余萬元。二是嚴格失信聯合懲戒機制。對存在嚴重拖欠農民工工資違法行為的用人單位及相關責任人，及時納入“黑名單”管理，對違法欠薪行為作出行政處罰的，通過國家企業信用信息公示系統，將行政處罰信息向社會公示，有效震懾了違法企業，讓失信企業“一處違法、處處受限”。并成立了整治農民工工資專班，由公安、法治、人社組成。

（五）深化系統行風建設，提高便民服務水平。

一是加強社保基金和就業資金監管，著力防控基金和資金監管風險。

嚴厲打擊騙取套取社保基金違法行為。二是著力防控考試安全風險。加強對考試工作人員的責任心教育和警示教育，強化內部管理。三是創新窗口各項管理制度。重點在“全能窗口”上下功夫，確保服務規范、高效，一窗辦結。四是開展技能練兵比武活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育，激發干部隊伍活力。營造人人學政策、鉆業務、練技能、強服務、講奉獻的良好氛圍。

（六）中心工作圓滿完成。

行業扶貧、駐村幫扶、創文管衛工作通過各級實地考核和檢查，反響良好。

二、來年工作重點

xxxx年，xx區人社局切實把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，突出重點抓好就業創業，深入推進社會保障、人才人事等改革，構建和諧勞動關系，防范化解基金安全風險，努力開創新時代人社工作新局面。

（一）堅持就業優先戰略，全力確保就業局勢穩定。

把穩就業作為首要任務和頭等大事來抓。一是突出抓好援企穩崗、創業增崗、培訓轉崗、兜底托崗四個關鍵。二是突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業創業。三是完善創業就業扶持政策，加大下崗工人和殘疾職工、零就業家庭等困難群眾和特殊群體的就業援助，實現零就業家庭就業動態清零。四是職業技能培訓堅持兩手抓，在抓好勞動貧困力培訓的同時，抓好企業職工培訓，提高勞動者素質和就業創業能力，確保全區就業大局持續穩定。五是多舉措強化就業資金監督管理和績效評估，確保資金專款專用和使用效果。六是完善創業扶持政策，放寬創業擔保貸款條件，提供創業擔保貸款貼息，支持返鄉創業貸款。

（二）完善社會保障體系，提高民生保障水平。

一是以深化改革為主線，堅持保障民生和服務發展相結合，一手抓擴面提標，一手抓降費減負支持企業穩定發展。二是進一步加強社保基金監管，探索社保基金盤活，確保社保基金安全完整運行

（三）加強人才智力供給，服務事業單位和實體經濟發展。

一是加強專業技術人才和技能人才隊伍建設。扎實做好人才培訓、評價、流動、激勵等工作。二是加大事業單位人才引進和招聘制度改革，優化我區事業單位人才隊伍。xxxx年，計劃在教育系統招聘x-x批次、衛健系統x批次、其他區直事業單位x批次，計劃在優秀的退役軍人中選撥一批優秀人才進入事業單位人才隊伍。三是抓好涉改事業單位崗位設置工作，將事業單位崗位設置管理與事業單位工作人員收入分配制度改革結合起來，與事業單位人員聘用制度結合起來，與促進事業單位用人機制轉換結合起來。待單位三定方案出臺后，完成全區事業單位崗位設置，進一步規范事業單位工作人員聘用備案。

（四）切實維護勞動者權益，促進社會和諧穩定。

一是統籌維護勞動者權益和企業發展，引導企業做好勞動備案和社保繳納。二是加強勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監察，確保勞動關系和諧穩定。三是完善農民工工資支付保障機制，重點完善工程建設領域“一牌一金三制”制度建設，維護農民工合法權益。

（五）加大人社行業扶貧力度，助力脫貧攻堅戰役。

加強就業扶貧增收入、技能扶貧強素質、社保扶貧保生活、人才人事扶貧促發展，堅決打贏脫貧攻堅戰。

第三篇：區人社局2017年工作總結和2018年工作重點

區人社局2017年工作總結和2018年工作重點

一年以來,XX區人社局積極落實區委、區政府《關于創建國家中心城市，推進“三大工程”，打造“四個XX”的實施意見》（XX發【2017】1號】）文件和區五屆人大一次、二次會議精神，以“優人才、保就業、強保障、促發展、惠民生”為工作主線，科學謀劃、狠抓落實，常規工作有序有為，重點工作有聲有色。現將主要情況匯報如下：

一、2017年工作總結

1.就業創業工作成效顯著

（1）多管齊下，就業服務能力穩步提高。2017年,新增城鎮就業人數17356人，完成目標任務的112%。失業人員再就業6531人，完成目標任務的119%。就業困難對象再就業2784人，完成目標任務的132%。新增農村勞動力轉移就業467人，完成目標任務的146%。零就業家庭100%實現動態就業援助。“春風行動”開啟就業便捷通道。“春風行動”系列招聘會將崗位直接送到百姓身邊，全年舉辦各類招聘會19場，組織近千余家企業現場招聘，達成就業意向的3000余人。“訂單式”培訓幫扶失地農民就業。XX區失地農民創業就業服務中心根據企業需求，先后舉辦了叉車、育嬰師培訓，培訓學員61人，成功上崗就業12人，3人開啟創業。

（2）送崗下鄉，就業扶貧工作扎實推進。先后赴平江縣、保靖縣、龍山縣舉辦精準扶貧勞務協作專場招聘會，達成就業意向816人。對口幫扶龍山勞動力轉移就業44人，完成目標任務的110%。對口幫扶龍山就業技能培訓45人，完成目標任務的180%，在起車村、靛房鎮兩地設立就業聯絡點，開展就業服務補貼，鼓勵當地貧困勞動力在長沙穩定就業。

（3）樹創業典型，就業創業環境不斷優化。創新創業持續發力，拉動就業作用明顯。優惠政策激勵創新創業。發放創業貸款1520萬元，完成目標任務的120%。新增創業主體10410家，完成目標任務的149%。帶動就業人數22986人，完成目標任務的164%，其中帶動城鎮人數12889人，完成目標任務的129%。扶持大學生創業人數643人，完成目標任務的128%。創建長沙市創新創業帶動就業示范項目13個，9家企業獲初創企業一次性開辦費補貼，7家企業獲初創企業經營場所租金補貼，共獲得獎補資金110萬。申報省創新創業帶動就業示范典型8家。線上線下同步宣傳。借助湖南都市頻道、長沙就業、XX之窗、XX就業等平臺塑造創新創業的XX品牌。示范單位樹立標桿。評選出“2017年XX區創新創業帶動就業示范街道”2個、“2017年XX區創新創業帶動就業示范社區（村）”6個、“2017年XX區創新創業帶動就業示范項目”21家。組織大學生創新創業大賽。和正大集團、湖南農業大學聯合主辦2017大學生雙創營銷大賽湖南區總決賽，提高高校畢業生的就業技能和創業實踐能力。

2.城鄉社保體系日趨完善

2017年,全區基本養老保險參保人數為91729人，完成了全年目標工作任務的100.8%；實際繳費人數81390人，為全年目標工作任務的104.08%；同級財政補助200萬元，完成了全年目標工作任務的100%；城鄉居民養老保險參保人數為12040人,基金征繳316萬元，完成目標的327%；企業養老保險征繳收入9.17億元，完成目標的106.63%,機關事業單位養老保險參保繳費人數5001人，完成目標任務的111.1%，基金征繳1.01億元，完成目標任務的131.17%。

（1）貫徹落實養老保險新政，依法推進社會保險擴面征繳。機關事業單位養老保險改革穩步推進。全面落實機關事業單位工作人員養老保險改革各項政策。全區共有4958名在職人員參加了新機關養老保險，3137名退休人員養老金統一歸口到區社保所發放。社保經辦職能下移。率先在長沙市推行靈活就業社保經辦職能下移街道的便民舉措。從8月份開始，靈活就業參保對象，可到街道人力資源和社會保障站就辦理相關業務，截至12月底，各街道現已辦理靈活就業參保業務1812人次，進行政策咨詢3264人次。開展全民參保登記。在全區范圍內開展了未參保人員的全民參保登記工作，共有33280名XX區戶籍的未參保人員進行了參保登記。

（2）做好調查摸底，重要工作限時辦結。開展60號令拆遷的被征地農民的社保參保情況的摸底調查，全面了解其參保情況和參保意向。安排專人負責103號令拆遷的被征地農民社會保障工作，要求所有的征地項目在參保資料、經費到位后，在一個月內辦理好社保參保手續，被征地農民的各項社保待遇按時足額發放。

（3）提前落實好城鄉居民養老保險特殊困難群體參保繳費政府補貼政策。為使我區城鄉居民養老保險參保繳費政府補助對象在享受到政府最低標準的參保繳費后還能有機會選擇高檔次繳費，我區今年將參保繳費補助工作由往年的11月份提前到4月進行，對城鄉“三無”人員、重度殘疾人、納入國家計劃生育特別扶助制度的對象和城鄉低保人員由政府給予100元/人.年的最低參保繳費檔次的補助，全區共進行參保繳費補助人數1341人。

（4）開展醫療保險基金專項檢查和異地就醫住院醫療費用直接結算“百日優化行動”。開展基本醫療保險基金專項檢查,梳理了中心異地審核支付業務，排查可疑單據154人次；對協議醫療機構開展14次現場調查，處理2家違規違約單位，落實異地就醫住院醫療費用直接結算“百日優化行動”，廣泛開展政策宣傳。

3.勞資關系總體和諧穩定

（1）調解為主與依法仲裁兩手抓，維護勞資關系和諧。

2017年,勞動人事爭議仲裁院共收到勞動爭議案件490件，其中調解170件，裁決153件（終局裁決63件、非終局裁決90件），案外調解35件，不予受理67件，正在審理的案件45件，待立案20件，加上去年轉接到今年審理的39件，至今共處理529件勞動爭議案件，共涉及勞動者660人，勞動者主張的金額共計5021.5萬元，為勞動者追回經濟損失共計1968萬元。

（2）日常巡查與專項檢查兩手抓,破解勞資糾紛難題。勞動監察大隊日常巡查不放松，巡查轄區范圍內50家單位督促企業規范勞動用工，執行勞動保障法律法規。專項檢查貫穿整年，開展了清理整頓人力資源市場專項行動、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查、解決拖欠農民工工資問題專項督查、建設領域農民工工資支付情況專項督查。

（3）妥善處理突發事件，及時維護社會穩定。長沙“東湖一號”企業總部三期3#樓真石漆工程孔緯越等七名民工投訴甲方（施工方負責人楊成志）拖欠工資問題，經區勞動保障監察大隊調查處理，組織甲乙雙方就民工所做工程量、單價以及在施工過程中造成的對窗戶、護欄污染和成品維修應由民工承擔的責任等都達成了一致，甲方支付剩余工資壹拾萬陸仟元整給民工，至此，甲乙雙方的工資糾紛不復存在，及時的維護了社會穩定。

（4）認真做好投訴舉報案件處理和“兩網化”建設工作。共接待投訴者人數1237人，投訴結案數108件，為145人追討工資

99.86萬元，為28人追繳社保金額46.17萬元。全面規范、提升“兩網化”管理工作水平，抓好網格建設和數據采集錄入。

（5）全面開展“治欠保支”工作。2017年7月份以來開展建設領域在建項目農民工工資支付情況排查工作，沒有明顯拖欠情況發生，對存在的隱患進行了排除。

4.人事人才工作穩步推進

（1）公開考試“引人才”。今年省考公務9人，選調考試公務員7人，公開招錄事業編51人。公開招錄教師174人,所錄用人員9月份到崗上班。

（2）長沙人才新政“落有聲”。人才服務窗口自8月21日正式開窗服務以來，接待電話和現場咨詢量9983人次，共計受理和初審高校畢業生租房和生活補貼申報1171人，留學歸國人員租房和生活補貼申報34人，高層次人才分類認定申報2人（其中申報B類1人、D類1人），職業技能晉級獎勵13人。發放我區的高校畢業生租房和生活補貼843人次，金額117.81萬;留學歸國人員租房和生活補貼9人次,金額2.64萬。

（3）內部調配“優結構”。區內共交流調配38名一般工作人員,進一步優化干部隊伍結構。

5.重點民生實事項目有序推進

（1）省考項目方面。新增養老服務床位、新增社會治安視頻監控攝像頭、城市棚戶區改造、新增城鎮就業4項已完成，孕產婦產前免費篩查1項預計年底完成。

（2）市考項目方面。建成區黑臭水體綜合整治，中心城區公交站點500米覆蓋，城區建成區公交覆蓋，新、改、擴建公辦幼兒園，新增公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，綠色示范社區，住宅小區老舊電梯安全技術評估，法律援助案件，區域性全民健身中心，城區街道日間照料中心（小型養老機構），農貿市場（生鮮超市）安全快檢室、全民健身工程，自來水戶表改造，鄉鎮（街道）戶外全民健身中心、中心城區停車位均已完成，已建住宅小區電力“專改公”項目按要求實施中。

二、2018年工作重點

2018年，人社局將認真貫徹十九大會議精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和市人社局總體工作要求，實現更高質量和更充分的就業，按照兜底線、織密網、建機制的要求，為全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次的社會保障體系而不斷努力。

1.堅持高質量就業和充分就業并重，全面推進城鄉創業就業。一是堅持就業優先戰略。統籌推進重點群體就業，提升就業服務能力，繼續舉辦“春風行動”系列等各類招聘會；二是發揮創業帶動

就業倍增效應。繼續做好創新創業的引導和服務工作，完善創業政策體系，進一步擴大扶持政策的覆蓋面，形成“扶持政策整合化、扶持對象多元化、扶持內容全面化、扶持時機全程化”的創業政策扶持體系，提高創業帶動就業能力；三是多措并舉幫扶就業。將零就業家庭、城鄉低保家庭、農村貧困戶、殘疾人等未就業高校畢業生列為重點對象，實施重點幫扶。探索勞務協作試點工作經驗，積極推進就業扶貧工作，主動作為，精準發力，推動全年各項工作目標全面完成。

2.堅持完善制度和提升水平并重，加快完善社會保障體系建設。一是圍繞社保擴面抓征繳。繼續以全區規模企業、個體工商戶、靈活就業人員為重點，深挖擴面潛力，擴大各類人群的參保覆蓋面，強化依法征繳社會保險費手段；著力宣傳城鄉居民養老保險高檔次繳費政策，繼續做好城鎮“三無”人員、重度殘疾人、計劃生育重點扶助對象以及城鄉低保人員城鄉居民養老保險參保繳費補助工作。二是強化資金安全抓監管。堅持市級預警監管與區級非現場監督相結合，部門監管與紀檢監察相結合，增強社會保險經辦機構的內控建設，通過社會保險基金監管軟件，全程監督社保基金的收支管理和保值增值，杜絕社保基金的跑冒滴漏情況發生。三是服務中心工作抓保障。繼續深化機關事業單位工作人員養老保險制度改革和配套工資制度改革，建立更加公平可持續的社會保障制度。配合全區征拆中心工作，嚴格落實被征地農民社會保險政策，對依據103號令拆遷的被征地農民按規定納入城鎮社保體系，保障被征

地農民權益。四是醫療惠民保健康。推廣醫保個人賬戶購買商業健康險和意外險政策，配合市本級啟動長期護理險工作，優化醫保經辦和異地就醫結算服務。

3.堅持服務發展和保障權益并重，鞏固發展和諧勞動關系。一是完善構建和諧勞動關系工作機制。繼續深入貫徹《勞動合同法》，依法推進勞動合同制度，進一步提高勞動合同簽訂率。推進勞動用工備案制度，加強對企業勞動用工的動態管理。依法健全勞務派遣制度，依法加強規范使用勞務派遣用工。健全企業工資支付監控和農民工工資保證金等制度，預防拖欠農民工工資的現象。二是推進覆蓋城鄉的勞動保障監察體系建設。創新勞動保障監察執法機制，夯實“兩網化”管理基礎，加強執法隊伍建設，全面提升監察執法能力和社會公信力。三是提升勞動人事爭議調解仲裁效能。全面落實“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，完善組織調解、人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解“五位一體”多層次、全方位的勞動人事爭議處理調解工作體系。完善仲裁辦案制度，規范辦案程序，提高辦案水平，加大集體勞動人事爭議和大案難案的處理力度，避免因處理不當引起突發事件。

4.堅持人才集聚和結構優化并重，精心構筑人才“高地”。一是進一步落實“人才新政”，加快引進人才。以引進高層次人才和高技能人才為重點，全方位提供人才保障，積極引進國內外人才智力，吸引更多高層次人才來XX區投資創業。二是著力優化人才服務

水平。人才服務窗口受理及后臺業務審核工作與當前公共就業及創業富民等高度契合的業務工作有機緊密的整合起來，進一步強化人員配備和辦公場地設施的統籌管理。著力創新人才工作體制機制，加強各類人才隊伍建設。三是積極推進人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，普遍推行公開招聘和競聘上崗制度，建立健全考核獎懲制度，形成權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力，符合事業單位特點和人才成長規律的人事管理制度。四是不斷完善軍轉干部安置辦法。落實我區計劃分配軍轉干部安置辦法，健全強化軍轉安置責任體系，努力完成我區軍轉政策性安置任務。做好自主擇業軍轉干部退役金核定、發放以及有關待遇落實保障工作，積極扶持自主擇業軍轉干部就業創業，落實企業軍轉干部解困政策和維穩措施。

區人社局2017年工作總結及2018年工作安排

一、2017年工作情況

（一）、優化服務，就業工作再上臺階

1、就業指標穩中有升。截止目前，我區實現新增城鎮就業2730人，完成全年2620人目標任務的104%；實現下崗失業人員再就業1350人，完成全年1300人目標任務的104%；新增農村勞動力轉移就業1474人，完成全年1400人目標任務的105%；舉辦技能培訓5期，完成培訓574人次；新增創業實體838個，帶動城鄉勞動者就業1810人以上。

2、多措并舉促進就業。籌辦了2017年“就業援助月”專項活動、2017年“春風行動”專場招聘會和“12333統一宣傳日”等活動。利用現有的電視臺、手機報、鄉鎮QQ群和鄉鎮手機短信平臺等宣傳平臺將收集企業用工信息及時向轄區居民發布。開展了農村建筑工匠培訓、龍蝦養殖培訓、農村電商等培訓，共培訓574人，其中貧困勞動力139人。新增就業見習基地3家，吸收高校畢業生參加就業見習19人，為36人發放見習補貼36.5萬元。

3、創新創業推動就業。一是落實了創業補貼政策，為10戶在大漢新城一條街租賃私人門面創業的個體戶提供租金補貼65876元。二是推進了創業貸款工作，完成72名創業者的貸款審核，發放貸款709萬元。三是開展了“走訪企業尋崗位，培訓就業助脫貧”主題活動，采集企業用工信息286條，為全區建檔立卡貧困勞動力轉移就業架起一座連心橋。

（二）關注民生，社會保障工作成效顯著

1、強化宣傳，群眾參保意識明顯提升。一是以“話說城鄉居民基本養老保險”為主題的12333全國統一咨詢日宣傳活動為契機，組織開展以“讓更多的人享有城鄉居民養老保險”為主題的政策宣傳活動。二是開展敢社會保險基金征繳專項行動。制度并下發了《岳陽市云溪區全面開展社會保險基金征繳專項行動工作方案》，啟動了社會保險基金征繳專項行動。三是開展了全民參保登記工作，超額完成市局下達目標任務，核實信息2826條，錄入信息6341條，完成目標任務的104%。

2、強化征繳，實現社保待遇足額發放。目前，已征繳基金20330.46萬元，占任務17135萬元的118%，其中企業養老保險5645萬元，機關事業養老保險6007萬元，城鄉居民養老保險164.7萬元，城鎮職工醫療保險1818萬元，城鄉居民醫療保險6158.76萬元，生育保險39萬元，失業保險121萬元，工傷保險377萬元。累計發放各項待遇19980.54萬元，代發民辦教師、鄉村醫生、和獨生子女費31萬元,被征地農民養老補貼22萬元。

3、強化監管，確保基金安全穩定。一是穩步推進社保障“一卡通”工作。共完成社保卡信息采集80912人，成功制卡79807張，發放59612張，實現3134名企業退休職工的退休工資打卡發放。二是實行退休人員檔案聯審制度，嚴把退休審批關，管理好“養命錢”。三是加強基金稽查稽核。做好生存認證與死亡人員終止發放待遇工作，開展對定點醫療機構開展專項督查。四是啟動了被征地農民社會保費的清欠。五是開展社會保險經辦風險管理專項行動。

（三）以人為本，人才隊伍建設加快推進。

1、人才招錄公開陽光。一是完成了2017公務員招錄工作，新招錄3名公務員；二是組織了3次機關事業單位公開招聘工作。三是做好了1名“三支一扶”人員招募工作。

2、人事管理科學規范。一是認真開展考核工作。完成全區機關事業單位3434名工作人員的考核工作。二是完成全區第二批科員晉升副科級工資人員初核、民主測評和考核、公示及報批工作。三是對2017年云溪區91家事業單位崗位設置進行了初審和上報工作。四是對全區156家機關、事業單位3451名工作人員工資異動進行了審批，及時辦理了職務、學歷、崗位變動，工作調動，轉正定級等工資變動審批手續3600人次。五是依規落實了事業單位人事解聘制度。六是開展了“吃空餉”問題專項治理工作。

3、人才服務細致周到。一是做好了衛生系列2名高級職稱和工程系列1名高級職稱資格確認和文件轉發工作；二是集中會審退休審批工作，辦理事業單位工作人員退休57人，辦理各類退休證50余本，受理了4名離退休及在職職工死亡安葬、撫恤及遺屬生活困難補助費審批發放手續。三是開展了人才調研。全面摸清人才信息、澄清人才底數，更新人才信息3783條，其中黨政人才785條，專業技術人才1759條，事業管理人才229條，高校在讀人才1010條。

（四）維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。

1、切實做好信訪維穩工作。加強了信訪工作，成立了信訪工作領導小組，建立了人民群眾來信來訪接待室，配備了信訪專干，規范了信訪工作程序。

2、切實做好勞動監察工作。一是出臺完善了《建設領域農民工勞動報酬保證金管理實施細則》。二是扎實開展了定期監察工作。三是妥善處理勞動糾紛。

3、切實做好人事勞動爭議仲裁工作。一是開展了以“努力提高仲裁服務意識，充分保障勞動者權益”為宣傳主題的送法上門服務活動。二是與司法、法院、工會、勞動監察等相關部門建立聯動工作機制，發揮部門職能作用對勞動案件進行聯合處理，以達到快速、高效，使勞動者與企業都滿意的目的。三是公開辦案程序，遵守辦案制度，確保公平公正。

二、2018年工作思路

（一）突出精準抓就業

1、政策落實精準。落實就業優先戰略和更加積極的就業政策，進一步做好畢業生離校未就業實名制登記和跟蹤服務工作。落實省、市有關就業扶貧、勞務協作脫貧工作政策精神，著力健全協作機制，及時錄入信息數據，抓實抓細“識別、對接、穩崗、服務”四個主要環節工作，集中組織針對貧困勞動力的招聘對接活動。

2、技能培訓精準。加強職業技能培訓，加強對培訓機構的指導和監管，采取培訓機構集中培訓和鄉鎮定點培訓相結合的方式，重點做好有培訓需求的貧困家庭勞動力的技能培訓。繼續做好職業技能培訓，根據企業需求，開展訂單式培訓或一對一培訓，有效提高培訓的針對性和實用性。

3、職業介紹精準。加強對靈活就業、新就業形態的扶持，精準托底幫扶就業困難人員，保持零就業家庭動態清零。充分利用就業服務信息化平臺，加強就業失業動態監測，建立健全預警機制和快速響應工作機制。繼續開展“走訪企業尋崗位　就業培訓助脫貧”主題活動，進一步加強與企業溝通、協調，摸清供需雙方需求，搭建常態化的對接服務平臺。

（二）突出民生抓保障

1、抓基金擴面。完善社會保險體系，加大基金擴面征繳工作，加大社會保險法律法規宣傳力度，加大醫保和社保基金稽查稽核力度，做到各類基金應保盡保，應收盡收。

2、抓稽查稽核。做好生存認證與死亡人員終止發放待遇工作，開展對定點醫療機構開展專項督查，加大對被征地農民社會保費的清欠，開展社會保險經辦風險管理專項行動。

3、抓經辦服務。繼續完善各項便民服務措施，完成人社公共網絡服務平臺建設，完善服務大廳功能，認真落實調待的標準和時間要求，做好退休人員生存認證，及時做好社會保障卡補換卡，落實大廳領導帶班制度，提升工作人員服務素質和能力，提高工作效率。

（三）突出規范抓管理

1、規范人事管理。落實公務員分類改革相關要求。繼續落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。做好公務員考錄、公開遴選、特

殊職位招錄、培訓、表彰獎勵、職業道德建設、參公單位動態管理和人員日常管理等工作。推進公務員管理信息系統建設。進一步規范事業單位崗位設置管理，加強編外用工管理加強事業單位公開招聘指導。加強人事考試安全工作，建立人事考試安全聯防聯控機制。

2、規范資金管理。健全財務管理制度，規范財經紀律，加強基金監管，特別是加強就業資金管理，認真貫徹上級關于就業專項資金管理的規定，嚴格執行各項就業補貼支出項目、支出標準和支出程序，確保支出資金符合就業政策規定的使用范圍。

3、規范內部管理。一是健全機關管理制度，堅持用制度管人、按流程辦事、靠督查落實，堅決杜絕以權謀私現象。二是嚴格執行月例會制度。學習或通報工作情況，對上月工作講評，對下月重點工作進行安排部署，傳導了工作壓力，提升了工作效率。三是嚴守作風建設規定。堅持上下班面部考勤、工作日不飲酒、實行周督查月通報制度，嚴明工作紀律，優化隊伍作風。

（四）突出執法抓維權

1、抓法律宣傳。積極開展定期勞動監察、勞動保障法律法規宣傳、工資集體協商等行動，規范企業用工。開展仲裁工作者下園區活動，增強廣大人民群眾的法制觀念和維權意識，引導廣大群眾以理性合法的形式表達利益訴求、通過法律途徑解決勞動爭議糾紛。

2、抓治欠保支。加大對勞動保障重大違法案件的查處工作力度，突出開展農民工勞動報酬保障工作，防范工資拖欠行為發生，為外來務工人員營造良好的工作生活環境。

3、抓限期辦理。嚴格限期辦理制度，建立信訪督查聯絡員制度，完善應急處理機制，注重各類矛盾和隱患的排查，把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。做好部分企業軍轉干部解困穩定工作。

第四篇：人社局2010總結

二○一○年工作總結和二○一一年工作計劃

句容市人力資源和社會保障局

今年以來，市人力資源和社會保障局認真貫徹市委、市政府總體部署，全力落實市委十屆九次全委（擴大）會議精神，以項目化管理為抓手，以“創先爭優”為動力，牢牢把握“服務發展、服務人才、普惠民生、和諧共享”的總要求，著力推進創業型城市建設，著力推進城鄉社會保障“全覆蓋”，著力推進高層次人才引進和人才隊伍建設，著力推進職業技能和人事教育培訓更加深入，著力推進勞動關系和諧穩定，著力推進人事制度改革，努力開創我市人力資源和社會保障事業發展新局面。

一、全年工作的主要特點和主要目標任務完成情況：

（一）服務大局、服務發展能力進一步提升

1．高層次人才建設和培植新興產業形成“雙向引領”現象。全年共引進本科以上學歷及中級專業技術資格以上人才620人，完成全年目標任務的103%，碩士以上學歷及高級專業技術資格以上人才95人，完成全年目標任務的119%。深入我市巨寶科技、三鑫科技等規模企業和科技型企業宣傳省、市引進高層次人才的優惠政策，幫助符合條件的企業積極申報高層次人才引進項目，共組織申報省“高層次創新創業人才引進計劃” 項目15項，其中2個項目已經順利通過省考察組的考察；組織申報省“六大人才高峰”項目8項，執行1項；組織申報省“企業博士集聚計劃”3項，1項獲

得資助。去年申報的鎮江第二批“331”項目中有兩個項目獲得鎮江市100萬元的資助，今年又申報“331計劃”項目12項；組織申報“句容市領軍人才集聚工程”項目24項，已確定9個資助項目，共給予130萬元資助。為我市培植新興產業提供智力支持和人才支撐，8月份成功舉辦了第二屆“教授博士句容行”暨產學研、人才項目對接洽談會。會上，南京師范大學、東南大學、江蘇科技大學等有關負責人發布了科研成果。9名高層次創新創業領軍型人才獲得了總計130萬元的項目資助，7家企業分別與東南大學、江蘇大學等高校現場簽約了7項產學研合作項目。同時，結合“推進同城同建、打造南京副城”的主題重點在寧滬啟動“創新在高校、創業到句容”系列招才引智活動。

2.就業服務和創業潮形成“互促互推”現象。一是努力實現城鄉更加充分就業。全市城鎮新增就業人員7322人，完成全年目標任務的109%；轄區內登記失業的被征地農民就業率達92.6%，完成全年目標任務的132%；轉移農業勞動力人數6381人，完成全年目標任務的116%。人力資源市場共組織各類招聘活動66場次，市內外進場招聘單位1012家，發布有效用工信息2159條，提供崗位20862個，進場求職15600人次，達成就業意向的有8681人，協議錄用4572人。同時，通過句容人才網開展網絡招聘活動。512家用人單位提供就業崗位10800個（次），登記求職人員12200人次。此外，密切聯系團市委、殘聯、工會、社區辦等部門開展面

向大中專畢業生、婦女、困難群體等多場專場招聘會，為用人單位和各類求職者搭建就業橋梁。為有效解決我市農村富余勞動力轉移的問題，我們會同各鎮（管委會）積極探索建立“農村勞務合作社”。以各鎮村富余勞動力的勞務合作為基礎，為會員搭建就業平臺，讓會員以不離鄉不離土的方式，實現在本地就業增收。9月，鎮江市首家農村勞務合作社——句容市茅山鎮助民勞力協調服務專業合作聯社正式成立。

二是創業帶動就業全面推進。創業意識教育培訓22900人，完成全年目標任務的128.37%，其中，SYB創業培訓834人，完成全年目標任務的119%；發放創業貸款832.5萬元，完成全年目標任務的167%；創業帶動就業13077人，完成全年目標任務的262%；新建創業孵化基地6家，孵化基地面積達222800平方米，培育創業小老板554人，帶動就業近萬人。以“千人創業萬人就業大行動”為載體，推進創業型城市建設。通過重點幫扶百名高校畢業生（大學生村官）、百名失業人員、百名失地農民、百名復轉軍人、百名農村實用技術人才、婦女、青年、黨員等十類群體，十個一百，1000人成功創業，帶動一萬人就業。并將創業促就業工作任務分解落實到組織、農委、工、青、婦、各鎮等相關部門，積極為十類群體提供創業培訓、創業貸款、創業補貼等保姆式創業扶持。

10月30日-31日在張家港舉辦的首屆“中國農業論壇”上，我市作為“農村人力資源開發與農村人才體系建設”分

論壇全國唯一的基層代表作了專題報告，全面介紹了句容農村人力資源開發和農村實用人才隊伍建設的相關經驗、采取的措施、做出的探索和嘗試。與會領導和專家對我市農村人力資源開發和人才隊伍建設工作所采取的“政府主導、上下聯動、創新載體、以點帶面”的做法給予充分肯定，對我市開展的“千人創業萬人就業大行動”、“勞務合作社”等特色載體給予高度評價，建議在全國學習推廣。

3.惠企安企與提升服務水平形成“雙頻共振”現象。在繼續做響“人才服務進百企”的特色品牌基礎上，啟動了 “人社服務直通車走進30強”公益服務行動。在全局建立每位局領導聯系一個鎮（管委會）、科室負責人重點聯系30強企業的長效服務機制，進行“公交式”、“保姆式”服務，為企業打造公益性的招聘平臺和培訓平臺、解決社會保障難題、提供創業就業政策扶持、提供維權服務，所有服務實行首問負責制，實現人社工作由業務性向綜合性轉變，以此延伸工作觸角，實現服務企業把情況掌握在一線、將問題解決在一線、讓形象樹立在一線。

一是開展職稱評審進企業活動。組織專家走進企業舉辦專場職稱評審活動13場，評審技術員、助理工程師等初級職稱859人，幫助企業解決專業技術人員結構不合理的矛盾。

二是不斷提高人事代理服務水平。新辦人事代理1853人，累計人事代理 7077 人，新辦戶籍代理 51人，累計戶籍代理 1906 人，接收檔案2918份，轉出檔案240份，累

計在存檔案17147份。落實就業補貼、培訓補貼、崗位補貼、社保補貼等各項惠企補貼，積極為企業排憂解困。

三是赴外為企業量身招聘實用型人才。先后組織我市30強企業和科技型企業赴哈爾濱參加了“2010中國鎮江發展新興產業人才招聘會”、赴合肥參加了“沿江七市聯動專場招聘會”，還組織了南京理工大學、江蘇大學、江蘇科技大學“企業高校行”專場招聘活動、鎮江大學生創業專場招聘活動等。

四是推出30強企業就業VIP服務。30強企業均可享受市人力資源市場全年不限場次的招聘會員服務，僅此一項就使每家企業一年得到實惠5000元。此外，專門設立30強企業服務窗口，開通快捷綠色通道。企業可通過電話、傳真、郵件等任意一種方式隨時辦理招聘登記，并及時加強與企業的溝通聯系，及時了解企業用工狀況和需求，為企業“把脈開方”，針對性開展就業服務。結合30強企業普遍存在的“用工荒”現狀，8月上旬專門組織人員赴甘肅、青海、山西三省開展勞務輸入基地開發建設工作。最終確定兩家單位為我市勞務輸入基地，每年可為我市規模企業輸入勞動力數千人。

（二）普惠民生、和諧共享實現點面鋪開

1．完善社會保障體系，努力推進城鄉社保“全覆蓋”。一是參保人數和基金征繳均創新高。全市企業職工養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、城鄉居民養老保險

參保人數分別達到76145人、46152人、49921人、35652人和104893人。企業基本養老保險基金收入23410 萬元，與去年同期相比增加3831萬元，增幅19.57%，新農保基金收入9001萬元，歷年累計結余2.12億元，新農保參保率達101.43%。

二是多措并舉全力推進新農保。首先是加強組織領導，明確責任目標。市委、市政府專門召開新農保工作會議暨基礎養老金發放儀式，對我市新農保工作進行了全面部署，進一步統一了思想、明確了目標。將指標分解落實到各鎮（管委會），并與12個鎮（管委會）以及各相關單位簽訂了新農保工作目標責任狀，制定了相應的考核制度，做到責任明確、時間明確、獎懲明確。其次是強化宣傳發動，扎實有序推進。充分利用廣播、電視、網站等媒體，通過懸掛橫幅標語到村和印制宣傳單分發到戶等方式，對新農保意義、基本政策進行廣泛宣傳，引導適齡農村居民積極參保。先后聯合市廣播電視臺制作《新農保惠民生》系列專題片30期連續宣傳報道；懸掛新農保宣傳橫幅200余條；印發《新農保政策解讀》13萬份。此外，相繼開展了新農保“推進月”和“突擊月”等活動。局主要領導親自帶隊赴12個鎮（管委會）專門推進新農保全覆蓋工作，投入200多萬用于新農保程序開發和硬件設施的購置，并為各鎮（管委會）新農保業務操作崗位配備了計算機等辦公設備。舉辦了20期新農保政策、業務培訓班，分批對各鎮（管委會）勞保所工作人員及村新

農保協理員進行全面培訓共600余人次確保新農保工作的正常開展。

三是不斷提高退休人員社會化管理服務水平。積極組織落實省、市社保中心“關于創建省級企業退休人員社會化管理服務示范點”工作，創成甲城社區為省級示范點。指導各勞保所、社區組織退休人員開展形式多樣的活動20余場，國慶前成功舉辦第五屆“迎國慶〃慶重陽暨社保情”文藝晚會，各社區組織退休人員開展活動已形成常態化。圓滿了完成第一輪（2008年-2010年）共計12495名企業離退休人員免費健康體檢。

2．各類培訓力求辦出水平和特色。一是出臺管理意見，規范培訓行為。培訓中心成立初期，在全面調研和征求意見的基礎上，出臺了《關于進一步加強創業就業培訓工作管理的意見》，進一步明確了培訓管理機構與各培訓機構的職責，同時從制度上保證了創業就業培訓工作的正常有序開展。

二是服務創業型城市建設，全力推進創業培訓。開設創業培訓班40余場次，培訓學員1313人。同時，將培訓重心下移到鄉鎮，開展了電工、電焊、保安、餐飲服務等工種的培訓，全市共培訓農村勞動力1716人，超額完成全年工作目標。

三是認真做好各項人事教育培訓工作。企事業單位專業技術人員繼續教育培訓2448人，完成全年目標任務的163%；采取面授和網絡培訓兩種方式開展公務員能力建設培訓，培訓總人數為2280人。9月份，會同市委組織部對2010年新錄

用的35名公務員進行初任培訓。繼續開辦專業技術人員繼續教育公需科目培訓班。分13期對2013名專業技術人員進行面授培訓，另有293人參加網絡培訓。此外，分5期對787人進行了機關事業單位技術工人繼續教育培訓。

四是積極創新，拓展培訓新業務。舉辦了江蘇（句容）企業高層次人才研修班，在為期兩天的時間里，來自我市30強企業和重點高新技術企業的150余名高級管理人員參加培訓。開辦了2010二級建造師考前培訓班，51人報名參加培訓；舉辦了公文寫作與公文處理培訓班，55人參加了培訓。此外，聯合西南科技大學開辦2010年春、秋兩期高起專、專升本網絡教育學歷班，共計招收學員53人。

五是職業技能培訓鑒定工作成效明顯。全市新培養高級工351人，完成全年目標任務的145.04%；新培養技師、高級技師130人，完成全年目標任務的107.43%。全年共開展職業技能鑒定5272人次，4564人獲得資格證書，完成全年目標的152.16%。在鑒定工作中，嚴格按照工作程序和工作標準自覺維護職業資格證書的權威性和嚴肅性。在操作過程中堅持程序化原則、保密化原則、相互監督原則，嚴把申報條件關、試題使用關、技能考核關、閱卷評分關、證書辦理關，力爭使鑒定結果能準確反映鑒定對象的技能水平。3.努力構建和諧穩定的勞動關系。一是加強勞動保障監察兩網化管理工作。由全市各級勞動保障監察網格所有專、兼職勞動保障監察員和協理員作為送法員，通過“發一封致

用人單位的公開信”、“發一本勞動保障釋疑手冊”、“發一張勞動保障監察服務卡”、“發一張勞動保障調查問卷”、“辦一場勞動法律法規講座”等形式向網格所轄用人單位，特別是用工30人以上和發生過勞動者投訴舉報的用人單位提供送法服務。

二是加大舉報投訴案件的查處力度。對來信、來訪的舉報投訴案件，符合受理條件的及時受理，對確有違法行為的，必須立案查處，一查到底，決不姑息。對一般案件力求早立案、早處理、早結案；對突發性的群體性違法案件能夠及時快速地予以處理，確保侵權行為得到遏制和糾正。

三是積極組織開展各類專項執法檢查。6月-7月，在全市范圍內聯合開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的專項整治工作，共檢查用人單位120戶，市檢查組抽查32戶，涉及勞動者人數6120人，下達限期改正指令書18份，責令補簽勞動合同544人，督促辦理社會保險270人，督促繳納社會保險費8.6638萬元，補發勞動者工資及加班工資46.4萬元。8月-9月，開展了高溫期間勞動保障監察執法檢查行動。共檢查用人單位152戶，涉及職工9170人，下達勞動保障監察提示函46份、建議書2份，限期改正指令書8份，處罰案件3起。此外，還開展了維護職工合法權益促進企業穩定發展專項行動，共排查用人單位110戶，檢查用人單位43戶，涉及職工17150人，下達勞動保障監察限期改 9

正指令書2份，補發勞動者工資16.06萬元，糾正單位違法規章制度12件，化解簡單勞資矛盾29起，處罰案件1起。

四是充分發揮三方協商機制，指導企業完善工資分配。聯合市總工會和發改委，充分利用三方協商機制，深入推廣勞動合同和集體合同管理，幫助企業規范企業用工和工資分配行為。根據鎮江市文件精神，進一步規范我市集體合同和工資集體合同報送和審查的程序和時效。對企業報送的材料進行嚴格審查，對企業出現的問題及時給予幫助和指導。2010年我市共審查集體合同1030份，工資集體合同460份。

五是推進勞動人事仲裁規范化、社會化、信息化建設。全面貫徹“預防為主、調解為主、基層為主”的工作原則，完善“關口前移、重心下移”的工作機制。制定下發了《句容市勞動人事爭議工作調解工作實施意見》，市、鎮兩級分別成立勞動人事爭議人民調解委員會，健全組織體系，落實了工作人員和工作場所，統一了工作流程，明確了工作職責，形成基層調解組織和仲裁委之間協作辦案、良性互動的格局，構建“層次完整、結構合理、橫向覆蓋、縱向到底”的勞動人事爭議調處網絡體系，有效促進了勞動關系的和諧穩定。此外，專門為仲裁院租用了單獨的辦公場所，投入40多萬元改善辦公設施及設備,同時按市局要求對仲裁庭安裝了舉證、質證觀摩系統，硬件設施大為改善。同時，市政府將撥付25萬元作為仲裁工作專項經費，并納入財政預算，真正達到了“機構主體實”、“經費保障實”的要求。全年共接待處

理各類爭議申訴案件1205件，（其中立案處理案件613件，各基層仲裁調解組織案前案外調解案件592件，因時效、主體、范圍等不予受理16件），涉及勞動者2736人，立案受理數比去年同期591件增長104%，涉及勞動者人數比去年同期的2430人增長104%，勞動人事爭議案件涉及經濟標的1500余萬元，比去年同期增長107%。在立案處理613件中，已結案594件，結案率達96.9%，其中仲裁調解和其它方式結案535件，占已結案件總數的90%。

4．強化人事工作規范化建設和基礎工作。

一是切實加強公務員隊伍建設。圓滿完成2010年全市公務員招考的網上報名、筆試、面試、資格復審和考察工作。今年全市35個公務員職位招考，1062人提交報名信息，858人通過資格初審，平均每個職位25 人報考，最熱門職位達到87：1，招考人數和報名人數均創歷史新高。完成2009全市1709名機關工作人員考核工作，其中優秀等次251人，稱職1416人，基本稱職1人，其他41人。

二是繼續貫徹事業單位公開招聘制度。嚴格貫徹落實《事業單位公開招聘工作權力關鍵節點監控的實施辦法》，通過公開亮權、多方監督和權力制約，重點監控“編制招聘計劃、報名和資格審查、考試考核公示”三個權力關鍵節點，嚴把事業人員進口關。按照《句容市事業單位公開招聘工作人員實施意見》，嚴格審核用人單位計劃申報，規定擬定的招聘計劃中不得出現因人設崗或設置歧視性條件等情況，在

考試、考核的各個環節中體現公平、公正、公開。今年先后為衛生系統、教育系統、發改委、財政局等部門公開招聘、引進人才132名。

三是有序進行各項工資福利管理工作。完成市直機關2220人晉級晉檔、事業單位12241人增加薪級工資的審批任務。正常辦理喪葬撫恤費審批108人，其中在職死亡10人；辦理遺屬生活困難補助56人；審批機關事業單位工作人員職稱(崗位)變動調整工資28人。此外，認真辦理大中專畢業生轉正定級和職務、職稱（崗位）晉升工資審批工作和2010公務員健康休養工作。

四是做好軍轉干部安置和困難企業軍轉干部穩定工作。全市共接收計劃安置軍轉干部9人。此外，認真做好信訪接待工作，全年共接待困難企業軍轉干部來信來訪127人次。對他們進行政策宣傳解釋，加強溝通，增進理解，化解矛盾，使我市企業軍轉干部的思想基本穩定。全年我市企業軍轉干部未出現赴省進京和越級上訪的情況。

（三）團結共事、勤廉務實作風進一步彰顯

一是出臺文件強化作風建設考核機制。為進一步轉變服務理念、服務方式，進一步提升服務水平、服務效率，專門召開了全局行風建設動員大會，出臺了《關于進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》和《句容市人社局行風建設考核細則》，建立了“雙百三分段”考核機制。

二是創建省人社系統優質服務窗口。以優質服務窗口創建工作為契機，優化工作流程，完善服務設施，制定服務規范，提高服務質量。就管中心和社保中心作為窗口單位推行“廳長”值班制度。嚴格規定各中心中層以上干部輪流擔任“廳長”，重點負責監督管理服務窗口工作人員執行首問負責制、A-B角工作制、服務承諾制、限時辦結制等情況以及政策解釋、業務引導和現場矛盾化解工作。

三是加強黨風廉政教育。開展了以“大興求真務實之風，爭創勤政廉政環境”為主題的黨風廉政宣傳教育系列活動。建立領導干部編寫教案、定期講廉政黨課制度，組織中層以上黨員干部赴句容看守所接受警示教育并撰寫觀后感言，努力樹立務實、廉潔、高效的工作作風，營造風清氣正的工作氛圍。

二、2011年工作計劃

2011年，我市人力資源和社會保障工作的總體思路是：以科學發展觀為引領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入實施“十二五規劃”，按照“服務發展聚人才、關注民生促和諧、科學管理求規范、建設效能機關”的目標繼續抓好高層次人才引進和人才隊伍建設、推進創業型城市建設、完善社會保障體系、提高全社會勞動者素質、打造和諧勞動關系、提升服務水平幾大主線，為我市經濟發展和社會穩定作出貢獻。重點抓好以下幾項工作：

一是突出人才優先，多渠道引進培養高層次人才。圍繞加快推進產業結構優化升級，堅持人才引領產業、產業集聚人才的導向。堅持剛性引進和柔性引進并重，采取“走出去”與“請進來”多種形式招才引智，重點在寧滬開展8—10場“創新在高校、創業到句容”系列招才引智活動。同時，采取有效措施全力做好2011屆大中專畢業生的就業服務工作。主動和省相關部門進行對接，力爭把我市畢業生相關信息納入到全省招聘計劃中。另外，突出抓好高技能人才培養，積極爭取高技能人才培養經費，盡快出臺高技能人才政策，建立一支符合我市產業需求的穩定的高技能人才隊伍。

二是服務全民創業，提升創業型城市建設水平。對照國家、省市關于創業型城市建設的目標要求，認真做好創建考核評估工作，推進“三級聯創”。加強創業載體建設，制定扶持創業平臺建設的措施，打造一批創業示范園區和示范村，促進創業平臺產業化、園區化、專業化。以創業帶動創新，以創新提升層次，圍繞促進民營經濟轉型升級，增強創業型經濟發展水平。深入開展“千人創業萬人就業”大行動，加大政策宣傳，營造創業氛圍，幫助更多有志創業者走向創業之路。

三是促進充分就業，穩定全市城鄉就業形勢。推進“充分就業市”創建三年行動計劃，繼續把高校畢業生放在就業工作首位，開展“百日行動”，確保每名句容籍高校畢業生有2次以上就業服務，確保90%以上的高校畢業生落實就業崗

位。統籌就業困難人員和農民工等重點人群就業，實施積極的就業政策，開發就業崗位，提升就業技能，加大就業援助，加強失業防控監測，確保全市就業形勢總體穩定，城鎮登記失業率力控在3%以內。

四是狠抓擴面征繳，完善社會保障服務體系。堅持“應保盡保、應收盡收”，繼續深挖擴面潛力，著力抓好重點行業、新納稅單位、被征地農民以及中斷續保的擴面工作，確保養老保險新增參保7000人以上，城鎮基本養老保險覆蓋率達97.8%以上，新型農村養老保險參保率100%。

五是深化人事改革，逐步建立科學的體制機制。一是推進事業單位崗位設置管理，年內完成全市事業單位崗位設置工作，以崗位設置為基礎，推進人員聘用制和全員競聘上崗，促進事業單位由身份管理走向崗位管理、固定用人向合同用人轉變。二是穩慎推進，平穩實施公共衛生和基層醫療衛生單位實施績效工資制度。三是推進軍隊轉業干部安置方式改革，確保圓滿完成軍轉安置任務。四是會同組織部門全力做好我市2011年公務員招考工作，完善公務員調任、競爭上崗、分類管理及考核激勵制度，加強能力建設培訓，全面提升公務員行政效能。

六是維護職工權益，構建和諧勞動關系。維護職工合法權益是實現勞動關系和諧穩定的基礎。當前和今后一個時期，要切實維護職工勞動報酬權益、維護職工休息休假權益、維護職工勞動安全衛生和身心健康權益、維護職工社會保險

和福利權益、維護職工民主管理權益和發展權益。加強調解基層組織和仲裁機構實體化建設，實現鄉鎮、社區仲裁功能全覆蓋。推進勞動保障監察“兩網化”建設，提升監察機構應急反應和依法行政能力。

第五篇：自查報告(人社局)

咸寧市中心醫院

醫療保險工作自查報告

本的醫療保險工作在人社局指導下，在院領導關心支持下，通過醫院醫保管理辦公室全體成員和全院職工的共同努力，醫保各項工作和各種醫保規章制度都日趨完善成熟，并已全面步入正規化、系統化的管理軌道。醫院組織醫保管理辦公室對2011的醫保管理工作進行了全面的自查，現將自查工作情況作如下匯報：

一、醫療保險基礎管理：

本院有分管領導和相關人員組成的基本醫療保險管理組織，并有專人具體負責基本醫療保險日常管理工作。各項基本醫療保險制度健全，相關醫保管理資料具全；我們重新修訂了《醫療保險工作管理條例與超定額違規追究辦法》，并對違反醫保規定的行為給予了嚴厲的處罰。醫院開設了醫保投訴意見箱，每周由專人開箱查看，并積極解決投訴的相關問題。醫保管理辦公室定期組織人員分析醫保病人各種醫療費用使用情況，發現問題及時給予解決。并且不定期的對各科醫保病人收費情況進行抽查，如有違規行為及時在OA系統上發文糾正并督促立即改正，若有再次違規則給予經濟處罰。積極配合醫保局對醫療服務價格和藥品費用的監督、審核、及時提供需要查閱的醫療檔案和有關資料。

二、醫療保險業務管理：

嚴格執行基本醫療保險用藥管理規定，嚴格執行醫保用藥審批制度。基本達到按基本醫療保險目錄所要求的藥品備藥率。抽查門診處方、出院病歷、檢查配藥情況按規定執行。嚴格執行基本醫療保險診療項目管理規定。

三、醫療保險費用控制：

嚴格執行湖北省醫療收費標準；門診和住院病人均次費用略超醫保局規定的標準；每月醫保費用報表按時送審、費用結算及時。

四、醫療保險服務管理：

本院服務優質，設施先進，布局合理。有醫保服務流程和醫院布局圖，方便參保人員就醫。每個科室有醫保聯絡員；藥品、診療項目和醫療服務設施收費實行明碼標價，并提供費用明細清單。對就診人員進行身份驗核，杜絕冒名就診和冒名住院等現象。對就診人員要求需用目錄外藥品、診療項目事先征得參保人員同意并在知情同意書上簽字。嚴格按照醫保病人的入、出院標準填寫門診就診記錄和相關資料。我院經藥品監督部門檢查無藥品質量問題。

五、醫療保險信息管理：

本院信息管理系統能滿足醫保工作的需要，多年以來醫院在人、財、物等方面給予了較大的投入；日常維護系統較完善，新政策出臺或調整政策及時修改，能及時報告并積極排除醫保信息系統故障，保證系統的正常運行；對醫保窗口工作人員加強醫保政策學習，并強化操作技能；本院信息系統醫保數據安全完整；與醫保局聯網的前置機定時實施查毒殺毒，確保醫保工作的正常進行。

六、醫療保險政策宣傳：

今年我院采取各種形式宣傳醫保政策，設置了醫保政策咨詢窗口，每個科室有醫保政策溫馨告知欄，同時醫保辦人員經常下科室宣傳，發放宣傳資料等。

我們重新印發了醫保藥品目錄和醫保相關政策規定，做到醫院的每個醫生人手一冊；組織了醫保政策講課三次，組織醫務人員學習醫保政策；通過醫院信息系統及時傳達和貫徹有關醫保規定，并隨時抽查醫務人員對醫保管理各項政策、規定的掌握、理解程度；設置了醫保政策咨詢窗口，每個科室有醫保政策溫馨告知欄，同時醫保辦人員經常下科室宣傳，發放宣傳資料等。

我院的醫保管理工作還存在一些不盡人意的地方。由于醫保管理是一項政策性較強的工作，這項工作與醫保基金的安全、參保民眾的個人利益、醫院的集體利益都密切相關，這就要求我們的醫保管理人員和全體醫務人員加強責任心，心懷同情心，在提高自身業務素質的同時，不斷學習醫保新政策。我們相信在市醫保局的支持和指導下，我們一定能夠把醫院的醫療和醫保管理工作做得更好。

咸寧市中心醫院醫院

同濟咸寧醫院

2011年12月2日