第一篇：中央、省、市媒體再次聚焦我校[精選]

中央、省、市媒體再次聚焦我校

4月8日，《宜春日報》在頭版刊登《為宜春趕超發展加油助力——宜春電大開放辦學服務地方經濟發展紀實》的文章，全面介紹了自2008年以來，我校創新辦學思路，面向農村、面向企業開門辦學，積極服務地方經濟發展所取得的成績。中國網、中國教育技術學網、江西省電大網、宜春新聞網等也相繼轉載這篇文章。

如何利用自身的現代遠程教學優勢為地方經濟發展服務，是近年來我校一直在致力探求的辦學方向。從 2008年開始，我校圍繞培養面向農村實用人才的目標，采取“送教下鄉傳知識，養殖場里學技能”的教學方式，開展“一村一名大學生計劃”服務新農村建設，培養了一大批實用人才，收到了很好的效果。宜春的“一村一名大學生計劃”辦學模式在全省獨樹一幟，在全國電大系統中也引起了強烈的反響。中央電大、江西日報、江西省電大、宜春市主要媒體都曾對我校“一村一名大學生計劃”進行了報道。去年，我校與豐城華伍制動器股份有限公司合作在該公司開辦工商管理大專班，把大學搬到企業中去，成功實現 “校企對接、送教到企”，解企業發展難題，圓員工大學夢想，深受企業和員工的歡迎，又一次在服務經濟發展上開辟了新的天地，引來中央、省、市媒體再一次聚焦我校。（葉星星）

第二篇：中央2015年一號文件再次聚焦三農

中央2015年一號文件再次聚焦三農 羅杰斯押注中國農業

2015-02-02 14:13:25責任編輯：王逸之 來源：前瞻網

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中央2015年一號文件再次聚焦三農 羅杰斯押注中國農業

中共中央、國務院近日印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，這是2015年發布的中央一號文件，也是中央一號文件連續11年聚焦“三農”問題。

融資上市咨詢機構前瞻投資顧問分析認為，長期以來，融資渠道更多是服務于城市及其相關產業，而農業領域獲得投融資仍存在一定困難，這與農業企業自身的產權結構、管理、財務不夠規范有很大關系。但今年的一號文件，首次提出“引導和鼓勵社會資本投向農村建設”，無疑將撬動更多社會資本加入新農村建設，農業投融資環境的堅冰破除在即。

與此同時，全球金融巨頭吉姆·羅杰斯也預言，2015年末期中國股市會是一個好的情況，其中，農業長期以來受到壓制，已經走低很多年了，在2015年它是一個重要的機會。

中央發布2015年一號文件，共五個方面，被分為32個小點，首要的仍是糧食安全，文件針對增強糧食生產能力提出了許多細化要求，包括永久農田劃定、高標準農田建設、耕地質量保護與提升以及投融資等等。同時也提出，科學確定主要農產品自給水平，合理安排農業產業發展優先順序。

在第三方面“圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設”的第18點，一號文件明確指出，引導和鼓勵社會資本投向農村建設：

鼓勵社會資本投向農村基礎設施建設和在農村興辦各類事業。對于政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，可采取購買服務、政府與社會資本合作等方式，引導企業和社會組織參與建設、管護和運營。對于能夠商業化運營的農村服務業，向社會資本全面開放。制定鼓勵社會資本參與農村建設目錄，研究制定財稅、金融等支持政策。探索建立鄉鎮政府職能轉移目錄，將適合社會興辦的公共服務交由社會組織承擔。此外，一號文件還首度提出，加強農業轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及。以下是新華社對“一號文件”的采訪解讀：

一、提出加強農業轉基因技術研究強調科技創新加強農業轉基因研究 困局與挑戰

以高投入的生產模式，實現糧食生產十一連增，近年來我國農業取得顯著成績。但同時發展中也面臨諸多新挑戰，日益稀缺的資源和脆弱的生態環境，以及不具競爭力的價格，正對農業生產高投入高產出的舊有發展模式亮起“紅燈”。文件破題

文件提出，必須盡快從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。文件提出要實施耕地質量保護與提升行動，推進農業結構調整，強化農業科技創新驅動作用。加強農業轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及。支持農機、化肥、農藥企業技術創新。

健全食品安全監管綜合協調制度，強化地方政府法定職責。加大防范外來有害生物力度，保護農林業生產安全。落實生產經營者主體責任，嚴懲各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。專家點評

中國農科院農經所研究員朱立志說：“文件提出要不斷增強糧食生產能力，這與以往更多地強調產量增長的表述有著明顯區別。中國強，農業必須強，農業的強不是體現在產量上，而是體現在競爭力上，這意味著農業在‘轉方式’上將有更多突破。”

二、力爭“城鄉收入差距持續縮小”開發農村二三產業增收空間 困局與挑戰

近年來，我國農民收入實現“十一連快”、城鄉居民收入差距進一步縮小。然而，在當前經濟增速放緩的形勢下，占農民收入大頭的打工收入，其增長前景不容樂觀。新常態下如何讓農民持續增收，無疑成為“三農”工作的一大新挑戰。文件破題

文件明確提出，努力在經濟發展新常態下保持城鄉居民收入差距持續縮小勢頭。文件強調，富裕農民，必須充分挖掘農業內部增收潛力，開發農村二三產業增收空間，拓寬農村外部增收渠道，加大政策助農增收力度。專家點評

中國社科院農村所研究員黨國英：文件提出推進一二三產業融合發展，提出鄉村生態休閑、觀光農業的思路，對提升農業附加值，增加農民收入有一定幫助。此外文件提出推進農村集體產權制度改革，可進一步激活農村要素資源，為增加農民財產性收入提供了可能。

三、中國要美農村必須美鼓勵社會資本投向農村建設 困局與挑戰

農村基礎設施依然薄弱，基本公共服務的水平還比較低下。特別是農村精神文明建設長期滯后。文件破題

文件提出，中國要美，農村必須美。加快提升農村基礎設施水平，推進城鄉基本公共服務均等化，提出今年解決無電人口用電問題，全面推進農村人居環境整治，提升農村社會文明程度，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。專家點評

中國社科院農村所研究員李國祥認為，和以往一號文件相比，今年文件在強調水、電、路等農村基礎設施建設同時，還強調公共服務水平及文化建設，提出要創新鄉賢文化，把農村精神文明建設提升至新的高度。由“物”到“人”，新農村建設內涵更為豐富。“在推進路徑上，文件首次提出‘引導和鼓勵社會資本投向農村建設’，這將有益于撬動更多社會資本加入新農村建設，讓新農村建設更可持續、農民獲益更實在。”李國祥說。

四、多項改革齊發力農村有望迸發新活力 困局與挑戰

隨著工業化、城鎮化深入推進，農村人多地少水缺的矛盾加劇，農戶兼業化、村莊空心化趨勢明顯，誰來種地、如何種地的問題嚴峻地擺在面前。文件破題

文件提出，必須把農村改革放在突出位置。要加快構建新型農業經營體系，引導土地經營權規范有序流轉，推進農村集體產權制度改革，開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點，穩步推進農村土地制度改革試點。專家點評

國務院發展研究中心農村所所長葉興慶：30多年前的家庭聯產承包責任制改革，通過生產關系的調整，釋放了長期被禁錮的生產力。當前我國農村面臨的問題，仍然在于舊體制的制約，唯有通過改革來破題。“文件部署的這些改革，意在通過市場化手段，激活被長期壓抑的土地、資金等生產要素和農村產權，讓農村‘沉睡的資本’得以‘活’起來，進一步激發農村經濟社會發展活力。”葉興慶說。

五、強調農村法治建設破解“法不下鄉”困局 困局與挑戰

農村是當前我國法治建設相對薄弱的領域，一些地方非法征用農民土地、非法占有農民集體資產等問題時有發生。“法不下鄉”成農村法治的困局。文件破題

文件提出，必須加快完善農業農村法律體系，同步推進城鄉法治建設，善于運用法治思維和法治方式做好“三農”工作。文件提出要健全農村產權保護法律制度，加強農村改革決策與立法的銜接，農村重大改革都要于法有據。專家點評

中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田：沒有農村的法治化，就不可能有整個中國的法治化。文件首次用大量篇幅聚焦法治，可見“依法治農”已成推進“三農”發展的重要工作。

“值得注意的是，文件提出農村重大改革要于法有據。農村改革必然涉及利益調整，更需要用法律為改革保駕護航，一方面可保證農村改革的順利推進，另一方面也能杜絕一些人‘以言代法’現象的發生，保護農民權益。”鄭風田說。

第三篇：中央巡視再次發現

中央巡視再次發現“大老虎”。

在中央第五巡視組向天津市反饋巡視情況僅僅12天后，十八大以來天津第一個省部級官員應聲落馬。

7月20日下午，中央紀委監察部繼續沿襲“周末打虎”的習慣，宣布天津市政協副主席、市公安局局長武長順落馬。

同此前落馬的諸多“老虎”類似，武長順此次被調查同樣顯得較為突然。據新華網天津頻道7月15日報道，7月14日，天津市公安局黨委書記、局長、市見義勇為協會會長武長順為見義勇為出租汽車駕駛員頒發證書、獎金。

截至澎湃新聞發稿前，天津市政協網站委員名錄一欄仍有武長順的信息，在9名副主席中位列第五。

第四篇：中央8條,省10條,市12條

轉變工作作風密切聯系群眾中央八條、甘肅省十條、隴南市十二條規定

2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定

1、要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，向群眾學習、向實踐學習，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

2、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

3、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

4、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

5、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

7、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

8、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。甘肅省委出臺十項規定

一、調查研究要深入扎實。常委每年到基層調研不少于60天。調研要明確主題、有的放矢，結合分工進行，緊盯影響改革發展穩定的重大問題和群眾反映強烈的突出問題，深入基層，深入群眾，深入剖析矛盾，深入研究問題，探求解決辦法。調研選點既要選擇工作好的典型，總結推廣經驗，更要深入困難問題比較多的地方調研，推動問題解決。調研要扎實有效，善于解剖麻雀，把握規律，提出建議，不能走馬觀花，搞形式主義。重要調研后的重要意見建議，要向省委寫出書面報告，必要時向省委主要領導匯報調研情況。調研要統籌安排，不要集中或輪番到一個市縣、一條線路、一個點上調研，常委一般不同時到同一市州調研。

二、議事決策要直面矛盾。省委常委會議要議大事、要事、難事，常委提出議題一定要著眼改革發展穩定大局，立足解決突出問題，不涉及全局、沒有實質內容、沒有明確意見的議題一律不上會。決策要敢于直面全面建成小康社會的困難和矛盾，敢于直面人民群眾關心的熱點難點焦點問題，敢于直面轉型跨越發展中的體制機制障礙，不能遇到矛盾繞著走。對意見不一致的重大問題，要在常委會上充分討論，按照民主集中制的原則作出決策，常委要坦誠相見，明確態度。決策一定要體現群眾觀點，把黨的主張與群眾意愿緊密結合，做到對上負責與對人民群眾負責相統一。

三、會議會風要精簡高效。嚴格控制各類會議活動，凡以省委名義舉辦的會議和重要活動，需按程序報批。會議要講實效，能合并套開的要合并套開，能用視頻電話會議召開的不集中到省召開。開會要研究和解決問題，泛泛提要求的會一律不開。要嚴格控制各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇。不出席與自己分管工作不相關的活動，確需出席的按程序報批。省委、省政府對全省工作部署后，主要靠主管部門貫徹落實，常委要減少出席歸口管理部門召開的會議。要開短會、講短話，力戒空話、套話。

四、文件簡報要規范減少。嚴格規范文件簡報報送程序，上報省委的公文由省委辦公廳按程序辦理，除明確要求直送的外，不得直接向常委個人報送。省委各部門向中央主管部門請示、報告重大事項，須經省委同意或者授權。常委要帶頭精簡文件簡報，沒有實質內容、可發可不發的文件簡報一律不發。常委講話由省委辦公廳編發《甘肅工作通報》，不再單獨印發，也不得層層翻印；講話公開刊發的不再印發文件。常委分管部門發文或部門聯合發文能夠解決的，不再由省委、省委辦公廳轉發或印發。

五、出訪活動要嚴格控制。出國、出省考察交流視工作需要按程序審批。沒有工作需要和實質性內容的出訪不作安排。省委、省政府領導原則上每年出國(境)不超過1次，確因工作需要超過1次的，按程序報批。同一時期常委出國(境)安排不超過2人。活動時間和范圍要嚴格控制，陪同人員和工作人員要從嚴控制，嚴禁借考察之名旅游。

六、新聞報道要改進提高。常委出席會議和活動根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。常委出席一般性會議和活動不作報道，重點報道涉及省委重大決策出臺、全年工作部署、重要工作安排、處置重大突發事件、涉及全局工作或有重要導向、影響的會議和重要外事活動。除省委、省政府主要領導外，其他常委出席會議活動不刊發側記、特寫等。報道常委出席會議和活動的新聞要精簡務實，簡化職務稱謂，壓縮數量、字數和時長，盡可能地發短消息或標題新聞。常委的新聞報道由省委宣傳部統籌協調。

七、文稿發表要嚴格報批。常委代表省委發表講話和文章，個人發表涉及重大敏感問題的講話和文章報省委批準。除省委統一安排和批準外，個人不公開出版著作，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

八、警衛工作要改進調整。警衛工作不得影響群眾的正常生產生活。省委常委出行或調研，一律不準使用開道車，不封山、封園、封路，不清場閉館。

九、接待工作要周全務實。重大接待活動一律由省委辦公廳統一安排。中央領導同志、中央國家各部委負責同志到甘考察調研，嚴格按中央有關規定執行。接待外省區市代表團和重要客商要務實節儉、熱情周到，突出地方特色。

十、勤儉節約要率先垂范。常委要嚴格遵守廉潔從政各項規定，不準講排場、擺闊氣，搞奢侈浪費。嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定，在不造成浪費的前提下逐步換乘國產自主品牌汽車。安排會議、活動和調研要一切從簡，市州、縣市區領導一律不到機場、車站和轄區邊界迎送，不張貼懸掛歡迎標語和橫幅，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排超規格套房，不贈送紀念品和土特產，不安排宴請，不上高檔煙酒菜肴，自助餐要節儉家常。

甘肅省委要求，常委要嚴格執行本規定，省委辦公廳每年年底通報執行情況。省紀委要對本規定的執行情況隨時進行監督考核。

隴南市委常委會就改進工作作風密切聯系群眾出臺十二項規定

為了全面貫徹落實中央政治局、省委常委會關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，進一步改進市委常委的工作作風，密切與人民群眾的血肉聯系，日前，市委常委會出臺了關于改進工作作風密切聯系群眾的十二項規定，從規范調研工作、科學議事決策、精簡各類會議、規范各類活動、精簡文件簡報、規范出國(境)管理、改進新聞報道、嚴控發表文稿、改進公務接待、厲行勤儉節約、嚴格遵守紀律、密切聯系群眾等方面作出了明確要求。

1、規范調研工作。要完善領導干部調查研究制度，市委常委每年到基層調研不少于90天，調研的重點應當放在基層一線，深入到普通群眾中間，了解真實情況，研究具體問題。要改進調研方法，合理安排調研地點，大興實事求是之風，善于聽取各方面的意見，注重調研實效。市委常委調研活動要合理確定時間線路，一般不同時到同一縣區調研。調研要輕車簡從，盡量安排集體乘車，減少陪同人員和隨行人員。

2、科學議事決策。堅持和完善市委常委會議事決策制度。市委常委在決策過程中，要堅持民主集中制，充分發揚民主，要勇于直面矛盾和困難，敢于直面熱點難點焦點問題，充分發表意見；對意見不一致的問題，應充分醞釀討論，按照民主集中制原則作出決策；決策意見要充分體現群眾意愿，把黨的主張與群眾意愿緊密結合，做到對黨負責與對人民群眾負責相統一，避免決策失誤。

3、精簡各類會議。實行重大會議報告審批制度，因工作需要召開的全市性會議，要向市委、市政府報告同意后方可召開。要壓縮會議數量和規模，能通過文電、視頻等方式傳達或部署的不再召開會議，內容相同或相近的要合并召開。必須召開的會議，要充分準備，合理安排，簡化程序，開短會、開務實的會，會議時間不超過1天。要改進文風，提倡講實話、講短話、講管用的話，提倡領導自己撰寫講話提綱或即席講話。部門召開全市性的會議，每年一般不超過1次，時間一般不超過3小時，只通知與會議內容密切相關的部門參加。要堅持節儉辦會，不斷減少會議開支，會場布置要簡樸，不擺放花草，不發放紀念品，不組織與會議無關的活動。除市黨代會、人代會、政協會等重大會議外，不搞集體合影。

4、規范各類活動。嚴格控制各類剪彩、奠基和論壇等活動，工作需要時應按規定程序報批。市委常委到縣區參加會議、活動和調研，縣區領導一律不到轄區邊界迎送，不張貼懸掛歡迎標語和橫幅，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排超規格套房，不得贈送紀念品和土特產。

5、精簡文件簡報。要大力減少發文數量，控制發文規格，壓縮公文篇幅。市委常委講話由市委辦公室《隴南工作通報》統一編發，不再單獨印發，不層層翻印；公開刊發的不再印發文件。

6、規范出國(境)管理。堅持年初報告審批制度，嚴格執行領導干部因公出國(境)管理規定，從嚴控制出國考察活動。禁止無實質性內容的出訪，不安排一般性考察和照顧性出國，杜絕公款出國(境)旅游。嚴禁通過中介機構聯系或出具出訪邀請函，出國(境)考察要按程序審批。出國(境)任務必須按照批準的內容、路線、日程執行。

7、改進新聞報道。市委常委出席會議和活動，由新聞單位根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，一般性會議和活動不作報道。市上新聞媒體要重點報道市委重大決策出臺、全年工作部署、重要工作安排、處置重大事件、涉及全局工作或有重要導向、影響的會議和重要活動。市委常委出席會議、活動的新聞報道要精簡務實、注重效果，進一步壓縮數量、字數和時長，新聞報道文字稿一般不超過800字，電視新聞播出時間一般不超過2分鐘。參加一般活動及禮儀性活動播發標題新聞，逐步推行領導同志考察調研播發標題新聞。各類紀念日不刊發署名文章，不做電視講話。嚴格控制隨行記者人數。

8、嚴控發表文稿。市委常委代表市委發表講話和文章，個人發表涉及重大敏感問題的講話和文章要報市委批準。除市委統一安排和批準外，市委常委不公開出版著作，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

9、改進公務接待。嚴格執行公務接待有關規定，市委常委在市內從事公務活動，需在當地就餐的，一般應在機關食堂安排工作餐，或在指定餐飲地點按工作餐標準就餐，提倡自助餐或“四菜一湯”，減少陪同人員，禁止午餐飲酒。禁止超規格接待。

10、厲行勤儉節約。從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁豪華裝修辦公室。嚴禁為公務用車增加高檔配置或豪華內飾。在不造成浪費的前提下逐步換乘國產自主品牌汽車。嚴格執行住房規定，沒有自購房的，一律住單位周轉房或租賃房，不租住賓館。嚴禁用公款參與高消費娛樂、健身活動。

11、嚴格遵守紀律。市委常委要自覺遵守黨章，帶頭嚴守黨的政治紀律，在重大問題上旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，確保政令暢通，保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實。嚴格遵守財經紀律、工作紀律，自覺加強黨性鍛煉。

12、密切聯系群眾。堅持市委“六個一”工作運行機制和領導干部聯系基層群眾制度。每年深入聯系縣區不少于5次，走訪基層群眾聯系對象不少于5次，要經常打電話了解情況，鼓勵聯系對象反映問題。要嚴格執行領導干部接待群眾來訪制度，對群眾來信來訪反映的突出問題要親自協調、妥善處理。要積極探索利用網絡加強與廣大群眾的聯系，掌握廣大群眾訴求。要堅持為群眾辦實事，及時研究解決事關群眾利益的各類突出問題，不斷增強與人民群眾的血肉聯系。

第五篇：聚焦中央經濟工作會議

聚焦中央經濟工作會議：新常態下經濟

增速引關注

2014年12月09日 00:00 來源：中國新聞網

參與互動(79)

中新網北京12月9日電(記者 李金磊)一年一度的中央經濟工作會議成為近期輿論關注焦點，有媒體此前報道稱，今年的會議將在9日召開。“新常態”思路下，2015年經濟增長目標會否下調，是否會降息、降準，明年經濟工作的主要任務又會重點聚焦哪些領域，持續引發關注。

值得注意的是，海內外各機構大都預計，在主動適應經濟發展新常態的要求下，2015年GDP增速目標將會下調至7%左右。專家表示，貨幣政策明年仍會保持穩健，是否降息、降準需相機抉擇，此外，金融改革、國企改革、土地改革、價格改革、戶籍改革、“一帶一路”戰略等明年有望獲得重點推進。

“新常態”下經濟增速受關注

作為宏觀經濟政策的風向標，中央經濟工作會議將對今年經濟形勢作出總結，對明年經濟工作進行定調，并對明年經濟工作的主要任務作出部署。這也是“新常態”思路提出后，召開的首次中央經濟工作會議，未來經濟政策和改革思路如何闡述和部署，意義重大。

需要指出的是，作為中央經濟工作會議的“預備會”，5日召開的中央政治局會議已經明確，明年要堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間。

在“主動適應經濟發展新常態”的要求下，最受外界關注的一大問題是，在中國經濟“從高速增長轉為中高速增長”的新常態下，明年經濟增長目標是否會進行下調？

當前，預計中國將下調2015年GDP增速目標幾乎成為海內外輿論的一致判斷。摩根大通、花旗銀行、彭博，以及中國銀行、瑞銀證券、申銀萬國等中外機構近期發布報告，不約而同地均預計明年中國政府會將經濟增長目標由7.5%左右下調至7%左右。

國家發改委副秘書長王一鳴日前也公開建議明年增長目標可適度下調。他表示，目前中國經濟增長速度在減慢，同時也在消化過去高速增長時期積累的矛盾，包括壓產能，去杠桿，擠泡沫。“在這個階段，我們對速度不要預期值過高，可以把增長速度的底線目標適度下調，給結構調整和改革更大的空間。

“經濟增速目標是根據經濟發展內在規律確定的，其調整需要綜合考慮。”國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁對中新網記者表示，當前中國經濟總體上處于換擋減速時期，從當下情況來看，7%左右的增長就可以解決1000萬人的新增就業，就業得到保證，經濟增長目標可以適當下調，這也可以避免一些地方會因為穩增長“繃太緊”而放緩調結構、促改革的步伐。

北京大學經濟學院教授、發展經濟學系主任曹和平對中新網記者說，在經濟周期本身下行和世界經濟形勢不確定的情況下，中國也需要主動調整增速目標。“中國經濟由之前的超高速增長轉向中高速增長，為了更好兼顧社會公平和環境承載力，增速適當調低也是合理的。”

“今年經濟增速可能低于7.5%，在人口紅利和全球化紅利加速衰退的新常態下，明年經濟增長繼續保7.5%的難度明顯加大。”民生證券研究院執行院長管清友對中新網記者表示，下調明年經濟增長目標是大概率事件，最可能的是直接定7%，明年實現略高于目標的增速；另一種可能是定“7%-7.5%”區間，明年增速穩定在區間之內。

值得注意的是，中央經濟工作會議在會后的公報一般不會對外提及GDP具體目標，這一數據一般會在次年的兩會才會正式公布。過去10年內，中國的經濟增長目標曾調整過兩次，2005年由7%上調至8%，2012年則被下調至7.5%，2014年增長目標則定為7.5%左右。

專家稱六大領域望重點推進

明年宏觀經濟政策的取向也將在此次會議上確定。事實上，5日召開的中央政治局會議已經對此提前定調：保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

這將是中國連續第五年實施“積極—穩健”的財政貨幣政策組合，也打消了外界因近期全面降息而引發“中國貨幣政策將轉向寬松”的疑慮。

國家信息中心首席經濟師祝寶良對中新網記者表示，中國連續第五年實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，符合當前的經濟形勢，“當前經濟增速放緩，但就業形勢不錯，結構調整也有進展，因此不需要對經濟采取強刺激措施，宏觀調控政策不必做大的調整。”

在不少機構看來，明年可能還會降息、降準。花旗銀行預計，為了穩增長，從現在至2015年上半年仍有兩次降息，隨著資本流出增加，降準的可能性也在上升。申銀萬國也指出，2015年中國的貨幣政策將處于“穩健”的上限，即實質上的穩健偏寬松狀態，預計2015年至少有一次降準和降息。

“明年是否降息、降準，需要根據明年經濟運行情況、通貨膨脹水平等相機抉擇，總體來看，穩健的基調不會變，貨幣政策全面放松的可能性不大。”牛犁對中新網記者說。

除了定調宏觀政策，中央經濟工作會議還將對明年經濟工作的主要任務作出部署。此前的中央政治局會議已經做了一些宏觀上的安排，包括推進四個新型現代化、實施區域總體發展戰略、保障改善民生、推進經濟體制改革等。

“2014年改革全面啟動，2015年將是改革全面推進的關鍵之年，方方面面的改革都會進一步。”牛犁認為，明年在穩增長的同時，促改革、調結構、惠民生、防風險仍將是經濟工作的重心，中國將努力實現質量和效益得到提高，而又不會帶來后遺癥的速度。

目前存款保險、不動產登記條例、居住證管理辦法等在公開征求意見，在專家看來，明年金融改革、戶籍改革、土地改革、國企改革、價格改革、“一帶一路”等有望獲得重點推進。

瑞銀首席經濟學家汪濤預計，明年存款保險制度將正式推出，金融改革步伐將加快；在通縮壓力加劇的背景下，價格改革將加速，可能進一步放松對能源、公用事業價格的調控；房地產下滑將加劇國企和地方政府的財政困境，從而倒逼國企改革步伐加快。此外，預計還將進一步簡政放權，加快戶籍改革和包括農地流轉在內的農村改革，以擴大內需。

記者注意到，中央政治局會議要求明年“把轉方式調結構放到更加重要位置”。申銀萬國的分析報告指出，以改革開放來推動調結構將是一個現實思路，預計以“一帶一路”(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)為代表的走出去戰略將成為轉型的重點。

值得注意的是，中央政治局會議、中央政治局關于加快自由貿易區建設第十九次集體學習時均提到了“一帶一路”。在外界看來，“一帶一路”有望成為中央經濟工作會議的“重頭戲”之一。(完)