第一篇：加強安全文化建設促進我礦安全生產

加強安全文化建設 促進我礦安全生產

**礦安監處 **

安全生產是企業生存之根，發展之本。近幾年來，隨著井下機械化水平的提高，人們對安全生產意識的提高，安全生產長周期也不斷提高。通過實踐證明，加強煤礦企業安全文化建設，營造一個濃厚的安全文化氛圍，對強化職工的安全意識，促進職工安全思維、安全行為、安全價值觀的養成，對推動職工自覺的由“要我安全”向“我要安全”轉變，有著巨大的潛移默化作用，加強煤礦企業文化建設，調動職工的生產積極性，提升煤礦企業的總體發展水平，塑造煤礦企業的良好外部形象，是增強煤礦企業的市場競爭力的重要舉措。一個安全管理工作一團糟的煤礦企業，生存必然是困難的，當然就談不上發展了。因此，只有抓好安全生產，才能發展先進生產力，調動起職工的積極性來，才能推動煤礦企業的全面發展。那么，煤礦企業只有營造一個良好的安全生產環境，才能使企業不斷的進步。在煤礦企業深化改革發展過程中，加強煤礦企業安全文化建設，倡導安全文化，提高安全文化素質，是提高企業經濟效益的保證。就如何抓好安全文化建設，提幾點看法：

一、安全文化建設要以安全生產為目的安全生產狀況反映了一個企業的文明程度。實現我礦安全狀況的根本好轉，既要依靠必要的物質基礎，更要賴于提高全礦職工的安全素質。一季度我礦共發生人身事故5起，非傷亡事故13起，造成的損失是不可彌補的，教訓也是沉痛的。我礦井下機械化水平很高，為什么還會發生事故呢？通過分析查找原因，就是因為有一些人安全意識不高，有麻痹思想，認為條件好，機械化水平高，只追求生產效益，忽視了安全思想意識教育，沒有充分的利用好班前會和周一的安全例會等活動。因此在很好的條件下，發生了事故。所以，我們必須加強對職工的安全生產教育，并要充分運用教育培訓等手段，普及安全哲理，安全知識和技能。達到啟發人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，致力于提高職工的安全文化水平，通過增強安全意識，理順安全與生產的關系，才能促進我礦安全狀況的根本好轉，創出好的經濟效益。

二、安全文化建設要“以人為本”

在生產的諸要素中，勞動者是第一可寶貴的因素，人的安全意識如何和安全文化素質高低直接作用于安全生產具體工作上，我們的職工經過長期的教育和多年的培養，經過幾年或幾十年在井下的實踐工作，有良好的吃苦精神和敬業精神，掌握了大量的科技知識和豐富的實踐經驗，是煤礦企業的中堅力量，如果我們的安全工作沒有做好，發生了人身事故，即使不亡、不殘，也必然會使其內心深處留下難以抹去的可怕記憶，這不僅會影響本人的工作積極性和創造性，也會給周圍的人帶來負面影響。如果我們安全工作抓的嚴，抓的細，抓的實，抓的好，職工就會有一種安全感，就一定能增長愛崗敬業意識，就會把自己的聰明才智積極主動的在工作崗位上充分發揮出來，所以我們只有“以人為本”啟發、引導、強化職工安全意識，通過宣傳教育，落實各級安全責任制，增強防范意識，上標準崗，干標準活，“關注安全，關愛生命”，才能做到自主保安，遵守紀律，從“要我安全”轉變為“我要安全”。

三、安全文化建設要繼承和創新相結合建設安全文化，需要在企業進行安全生產觀念、安全生產職責、安全技術、安全法律及法規的教育，要加強管理人員和作業人員的培訓，因為，煤礦安全文化建設與管理人員和作業人員的安全文化素質緊密結合。因此，一方面要健全安全生產方面的規章制度，推廣好的經驗和做法，使“安全第一，預防為主”的方針落到實處。另一方面要學習先進的安全管理經驗和先進的管理機制。強化安全管理，完善管理機制。安全文化建設要樹立新觀念，安全文化建設要面向廣大職工，要充分利用班前會或脫產學習時間，著眼于新形勢下，安全工作創新的教育，把法規、制度要及時宣傳到職工中去，使職工明白什么是對的，什么是應該干的，什么是不應該干的。其次，安全文化建設要突出黨和國家對人民生命健康的人文關懷，喚起全社會對安全生產的廣泛關注，為安全生產提供思想保證。要通過向廣大職工宣傳黨和國家的相關方針、政策和法律法規，灌輸安全生產基礎知識。進行安全生產文化教育，下功夫在全礦職工范圍內營造“關注安全”“關愛生命”的安全氛圍，從而推動安全文化建設的不斷進步。

我礦要實現利潤最大化的目標，就要把廣大職工的根本利益維護好、落實好，必須把安全生產工作放在重要位置上，沒有安全作保證，職工隊伍就難以穩定，就不能形成發展的動力，沒有安全保證，設備就難以創造出應有的效能，企業就會降低信譽，就必然會失去發展的后勁，企業就沒有競爭力，因此我們必須抓好安全文化建設這個基礎教育，使職工真正把“安全第一，預防為”的方針落到實處，為企業競爭樹立牢固的安全文化意識。

第二篇：加強安全文化建設促進我礦安全生產

加強安全文化建設促進我礦安全生產

加強安全文化建設促進我礦安全生產

××礦安監處××

安全生產是企業生存之根，發展之本。近幾年來，隨著井下機械化水平的提高，人們對安全生產意識的提高，安全生產長周期也不斷提高。通過實踐證明，加強煤礦企業安全文化建設，營造一個濃厚的安全文化氛圍，對強化職工的安全意識，促進職

工安全思維、安全行為、安全價值觀的養成，對推動職工自覺的由“要我安全”向“我要安全”轉變，有著巨大的潛移默化作用，加強煤礦企業文化建設，調動職工的生產積極性，提升煤礦企業的總體發展水平，塑造煤礦企業的良好外部形象，是增強煤礦企業的市場競爭力的重要舉措。一個安全管理工作一團糟的煤礦企業，生存必然是困難的，當然就談不上發展了。因此，只有抓好安全生產，才能發展先進生產力，調動起職工的積極性來，才能推動煤礦企業的全面發展。那么，煤礦企業只有營造一個良好的安全生產環境，才能使企業不斷的進步。在煤礦企業深化改革發展過程中，加強煤礦企業安全文化建設，倡導安全文化，提高安全文化素質，是提高企業經濟效益的保證。就如何抓好安全文化建設，提幾點看法：

一、安全文化建設要以安全生產為目的安全生產狀況反映了一個企業的文明程度。實現我礦安全狀況的根本好轉，既要依靠必要的物質基礎，更要賴于提高全礦職工的安全素質。一季度我礦共發生人身事故5起，非傷亡事故13起，造成的損失是不可彌補的，教訓也是沉痛的。我礦井下機械化水平很高，為什么還會發生事故呢？通過分析查找原因，就是因為有一些人安全意識不高，有麻痹思想，認為條件好，機械化水平高，只追求生產效益，忽視了安全思想意識教育，沒有充分的利用好班前會和周一的安全例會等活動。因此在很好的條件下，發生了事故。所以，我們必須加強對職工的安全生產教育，并要充分運用教育培訓等手段，普及安全哲理，安全知識和技能。達到啟發人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，致力于提高職工的安全文化水平，通過增強安全意識，理順安全與生產的關系，才能促進我礦安全狀況的根本好轉，創出好的經濟效益。

二、安全文化建設要“以人為本”

在生產的諸要素中，勞動者是第一可寶貴的因素，人的安全意識如何和安全文化素質高低直接作用于安全生產具體工作上，我們的職工經過長期的教育和多年的培養，經過幾年或幾十年在井下的實踐工作，有良好的吃苦精神和敬業精神，掌握了大量的科技知識和豐富的實踐經驗，是煤礦企業的中堅力量，如果我們的安全工作沒有做好，發生了人身事故，即使不亡、不殘，也必然會使其內心深處留下難以抹去的可怕記憶，這不僅會影響本人的工作積極性和創造性，也會給周圍的人帶來負面影響。如果我們安全工作抓的嚴，抓的細，抓的實，抓的好，職工就會有一種安全感，就一定能增長愛崗敬業意識，就會把自己的聰明才智積極主動的在工作崗位上充分發揮出來，所以我們只有“以人為本”啟發、引導、強化職工安全意識，通過宣傳教育，落實各級安全責任制，增強防范意識，上標準崗，干標準活，“關注安全，關愛生命”，才能做到自主保安，遵守紀律，從“要我安全”轉變為“我要安全”。

三、安全文化建設要繼承和創新相結合建設安全文化，需要在企業進行安全生產觀念、安全生產職責、安全技術、安全法律及法規的教育，要加強管理人員和作業人員的培訓，因為，煤礦安全文化建設與管理人員和作業人員的安全文化素質緊密結合。因此，一方面要健全安全生產方面的規章制度，推廣好的經驗和做法，使“安全第一，預防為主”的方針落到實處。另一方面要學習先進的安全管理經驗和先進的管理機制。強化安全管理，完善管理機制。安全文化建設要樹立新觀念，安全文化建設要面向廣大職工，要充分利用班前會或脫產學習時間，著眼于新形勢下，安全工作創新的教育，把法規、制度要及時宣傳到職工中去，使職工明白什么是對的，什么是應該干的，什么是不應該干的。其次，安全文化建設要突出黨和國家對人民生命健康的人文關懷，喚起全社會對安全生產的廣泛關注，為安全生產提供思想保證。要通過向廣大職工宣傳黨和國家的相關方針、政策和法律法規，灌輸安全生產基礎知識。進行安全生產文化教育，下功夫在全礦職工范圍內營造“關注安全”“關愛生命”的安全氛圍，從而推動安全文化建設的不斷進步。

我礦要實現利潤最大化的目標，就要把廣大職工的根本利益維護好、落實好，必須把安全生產工作放在重要位置上，沒有安全作保證，職工隊伍就難以穩定，就不能形成發展的動力，沒有安全保證，設備就難以創造出應有的效能，企業就會降低信譽，就必然會失去發展的后勁，企業就沒有競爭力，因此我們必須抓好安全文化建設這個基礎教育，使職工真正把“安全第一，預防為”的方針落到實處，為企業競爭樹立牢固的安全文化意識。

第三篇：加強班組建設促進安全生產

加強班組建設促進安全生產 在全隊范圍內繼續深入開展 “三三整理、手指口述”工 作，切實讓職工上標準崗、干標準活，做好安全防范。對各班組執行情況進行不定時抽查，及時對檢查結果進行通報。并制定相應的獎懲措施，進行嚴格責任落實，確保工作落到實處，活動扎實有效開展。

班組是安全生產的前哨，是安全生產各項任務指標實現的 最終落腳點。為切實做好 2012 年班組建設工作，我隊將成立班組建設領導小組。為進一步增強班組建設的效果，我們將用各種活動載體，提高班組長安全知識和管理水平。在日常生產中，要求每個班組成員都有一名安全生產幫扶對象，在工作中競賽專業技術，崗位技能幫扶，互定目標，共同提高，以點帶面的提高 促進班組文化建設落到實處。深入開展全員安全質量標準化及管理提升工作，并制訂全員規劃，把每臺設備，每個區域全部責任到人，規范管理。同時認真總結學習兄弟單位的先進經驗，取長補短，結合我隊實際，就如何開展好全員安全質量標準化工作進行討論、部署和落實，保證安全質量標準化再上新臺階。

固本培基，加強培訓。使職工安全素質得到大幅提升，2012年，我們將本著“牢基礎、提素質、重培訓、強技能” 的培訓工作目標，加大培訓力度，促進職工安全素質不斷提升。以活動促安全，筑牢思想防線。以“創建學習型 班組，爭做知識型職工”活動為載體，認真學習“白國周班組安全管理法”，組織開展班組講堂，提升班組長的業務素質，增強班組長現場管理的責任； 加強管理、挖潛增效，努力實現效益最大化嚴格控制生產成本。根據礦定生產目標，每月初按照生產計劃，把

材料費用進行分解，限額使用。開辟材料使用專欄，每 10 天公布一次材料使用情況，月底進行考核，并與工資掛鉤，按材料費用節、超的百分比，執行班隊長工資的獎罰。堅持交舊領新、修舊利廢工作。建立交舊領新臺帳，由庫管員嚴格把關，凡未交舊材料的一律不發放新材料；加強機電設備、配件、工具的修復力度，做到有舊的，不用新的，能復用的，堅持復用。大力開展雙增雙節活動，節約挖潛，千方百計降低生產費用。增強職工的 “惜料如金”意識，加強機電設備的回收工作。加強管理，實現效益最大化。

安全生產目標：居安思危、長抓不懈，實現 “三零”安全目標。居安思危、長抓不懈，以“加強班組建設” 為平臺，以“牢固樹立安全第一思想”為落腳點，認真執行上級安全工作精神，嚴格落實安全生產責任制，確保安全生產工作的長治久安。在具體措施執行上：一是以頂板管理為重點，堅持敲幫問頂制度，強化安全設施的使用，防止塌方冒頂 事故的發生；二是以質量標準化工作為重點，避免工程浪費。三是以機電運輸為重點，切實抓好斜坡 提升管理工作。確保實現“三零”安全目標。

三、精打細算，努力完成各項生產經營指標。樹立“節省一分錢，就增一分利”的理念。在生產管理上下功夫，杜絕材料浪費； 加大交舊領新及修舊利廢制度的執行力度，提高廢舊物質的復用率。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。2012 年XX隊將在礦黨政領導的正確指引下，以飽滿的熱情，激昂的斗志，保證各項生產任務及安全工作目標的實現，為薛湖礦燦爛的明天再創新功。

第四篇：安化鄉食品藥品安全生產責任書

安化鄉食品藥品安全責任書

為了加強食品藥品安全監督管理，規范食品藥品經營秩序，確保廣大消費者的身體健康和生命安全，依據《四川省食品藥品監督管理局食品藥品安全監管責任制》、《四川省工商行政管理局食品安全監管責任追究暫行規定》，特簽訂本責任書：

一、食品藥品經營者必須證照齊全，并按照要求懸掛，不得租用、借用、轉讓營業執照等有關證照，不得超范圍從事食品藥品經營活動。

二、食品藥品經營者必須建立健全食品藥品經營者七項自律制度上墻公示。

三、市場、商場、超市開辦者和食品經營者必須嚴格審查進場經營者的資格，并健全落實內部質量管理制度。

四、食品藥品經營者在購進商品時，要認真履行檢查、驗收制度，索取供貨方的進貨票證和相關資質等票據。

五、食品藥品經營者不得經銷“三無”產品和失效、過期、變質的產品。食品藥品經營者不得摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格食品藥品冒合格食品藥品。不得銷售國家明令禁止、淘汰的食品藥品。

六、食品藥品經營者不得發布含有虛假、誤導內容的食藥品廣告，所

銷售食品藥品的商品不得有侵權和違法使用行為。

七、食品藥品經營者必須建立食品藥品購進、倉儲、銷售臺賬，由專人負責管理，所記載的內容必須真實。

八、食品藥品經營者、市場開辦者應當完善檢測條件，對上市食品藥品質量自行檢測。

九、食品藥品經營者應當對所經營的食品藥品向消費者作出質量承諾。

十、食品藥品經營者應當積極配合、主動接受行政執法部門的監督檢查和質量抽查。

食品藥品經營者和市場開辦者是食品藥品流通領域環節安全第一責任人。對未能認真履行職責，導致發生食品藥品安全事故的，依據有關法律、法規嚴格處理。

安化鄉人民政府（蓋章）個體企業（蓋章）

鄉（鎮）長（簽字）：企業負責人（簽字）：

鄉鎮分管領導（簽字）：

2012年月日2012年月日

第五篇：朔里礦安全生產體系建設材料

貫穿思路重落實 抓住重點強推進

朔里礦安全生產體系建設匯報材料

今年以來，我礦堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以推進安全生產體系建設為方向，以提升安全質量標準化創建水平為主線，著力構建礦井安全生產長效機制，努力確保安全形勢持續健康發展。下面就我礦一季度安全生產體系建設情況作以下匯報：

一、高度重視，周密組織，全面推動安全生產體系建設協調、順暢運轉。

1、全面加強領導，切實履行職責。2010年，是集團公司“安全生產管理體系建設年”，對此，我礦領導班子高度重視，迅速行動，成立了由礦長、書記任組長的安全生產體系建設工作領導小組，下發了《朔里礦安全生產體系建設實施方案》，制定了考核內容和標準，明確了考核方法，確保形成管理規范、層層負責、落實到位的安全生產管理體系。

2、狠抓宣傳教育，積極營造氛圍。為認真宣傳《淮北礦業集團公司安全生產體系建設實施意見》精神，我礦充分利用廣播、電視、網絡等媒體開設學習專欄，舉辦學習培訓班，并把《安全生產體系實施意見》制作成精美牌板，供職工學習了解，努力營造推進體系建設的良好氛圍。二、七大要素，并駕齊驅，努力確保安全生產體系建設有力、有效開展。

1、安全目標

面對嚴峻的安全生產形勢，2010年，我礦將以安全生產體系建設為方向，以嚴管和問責為手段，制定出科學的安全目標體系，今年我礦的安全目標是：杜絕重傷、重大非人身及以上事故，輕傷事故比

2009年下降20%，實現安全年。圍繞這一目標，礦上實行層級目標責任分解，各單位層層制定各自的目標，確定安全工作方針，安排工作進度，制定有效措施，個人保班組、班組保區隊、區隊保全礦，從而推動安全目標的實現。同時，不斷深化安全質量標準化創建內涵,延伸創建領域，提升創建水平，鞏固安全質量標準化“示范礦井”和“安全高效礦井”成果，打造本質安全型礦井。

2、安全素質

朔里礦以打造高素質職工隊伍為目標，深入開展安全培訓活動，建立完善了礦、科區、班組、職工四個層次應具備的安全素質標準，建立了職工學習培訓責任體系、安全素質考評制度和保障機制，不斷提升職工的安全素質。

增強培訓實效，提高培訓質量。我礦牢牢把握全員培訓、班隊長以上管技人員培訓、三項崗位人員和14大特殊工種培（復）訓三個重點，在情感培訓、知識培訓、技能培訓三大培訓工程上下真功、求實效?；鶎訂挝幻鞔_黨政主要領導為職工培訓第一責任人，開展全員自培。建立職教聯絡員制度，每個單位均設立職教聯絡員，礦上每月召開一次職教聯絡員會議，總結提煉基層單位在培訓過程中一些好的經驗和做法，分析出現的問題和不足。各單位側重于職工操作能力的培訓，在理論培訓的基礎上，經常把施工現場設為培訓課堂，實現了由課堂教學向現場演練轉變。同時，礦上還編印了《職工安全培訓手冊》，人手一本，組織開展了“每日一題、每周一案、每月一考、每季一評”以及崗位練兵、技術比武等活動，強化理論和實踐技能提升。

創新培訓方法，培養技能人才。為了快速有效地改善技能人才隊伍短缺的現狀，礦上拓展了實訓基地，開辟實訓車間，配臵井下各類電器設備，滿足了井下多個特殊工種的實訓教學；在通風區、保運區、運輸區、機械化廠4家單位設立“基層實訓站”，抽調專業技術人員

和班隊長進行現場教學；創辦了“楊杰講堂”，配臵了現代化工業控制PLC等實訓演示設備，為培訓高技能人才打下堅實的基礎；引入現代化的教學手段，全面推行了“機考”，增強了培訓實效；實行了安全培訓“學分制”管理，制作了職工培訓積分卡，一人一檔，凡是完不成安全學分的，一律不準繼續上崗，必須重新參加培訓。同時，礦上建全了高技能人才脫穎而出的機制，鼓勵員工學習知識、提高技能，帶動技能人才隊伍整體素質的提高和發展壯大。

3、“三違”整治

今年初，我礦加大了反“三違”力度，嚴格帶指標抓“三違”制度，提高各級管技人員抓“三違”質量，礦上嚴格規定，凡在抓“三違”上發現弄虛作假的干部，一律免職；同時，要求干部有覺悟，注重自己在職工中的形象，抓“三違”不能牽強附會，不能為了完成指標硬抓“三違”，抓“三違”和罰款都要嚴格按照礦上制定的標準執行。礦仲裁委員會積極發揮作用，對職工有異議的“三違”及時進行仲裁，切實保護弱勢群體。同時，礦信息中心按“三違”的界定和處罰標準，定性處罰，并把處罰結果于12小時內在副井口、礦大門“三違”通報欄和內部網站上通報。今年一季度共制止“三違”260人次，其中一般“三違”250人次，典型“三違”6人次，嚴重4人次。

在此基礎上，我礦還推行了 “三違”積分制，礦每半年對“三違”人員考核一次，每月對各單位“三違”積分情況進行統計，制作出“三違”積分考核圖表，月底分別在井口看板、礦網站、采掘樓、礦大門口、副井口宣傳欄等地點進行公布；月度內，“三違”積分最高的單位正職必須在全礦干部會上作檢查。為體現過程公開，陽光操作，礦上還推出了“罰款返還”制度，對管理過程中出現的各類罰款項目，實行了專戶管理。

4、事故防范

我礦樹立了“一切事故均可防控”的安全預防理念，突出“一通

三防”和防治水重點，針對重大災害和重大安全隱患，制定了有效的管理標準和防范措施，形成了預援結合、重點突出、措施完備、責任明確的事故防范體系。

出臺了“一個規定”。即《朔里煤礦2010年防范較大以上事故的規定》，明確了總體要求及工作目標，健全完善責任體系，加強了安全生產系統管理，提高了礦井防災抗災能力。

突出了“兩個重點”。突出“一通三防”管理，明確了責任，實行“首問負責制”與“準入制”，組織每月兩次的“一通三防”專業檢查、兩次隱患排查，對監督組查出的問題，全部以五定表的形式落實整改。突出防治水管理，嚴格執行水害預測預報、水患排查閉合管理制度。對采掘工作面的水情水害實行“周分析、月預報”，每周進行一次水情水害分析會，對有水害威脅的地點，及時發出水害預報通知單。進一步完善和使用水害預測圖，水情、水患反映在月度交換圖上，以便作好超前防范，確保安全生產。

做到“四個加強”。加強了重大安全隱患排查，每天對全礦各類安全信息進行收集、篩選、整理，按隱患危害程度，劃分為A級、B級、C級、D級4個等級，下發《安全隱患落實五定表》，落實隱患責任單位，限期整改。加強了技術管理。堅持從技術上采取科學合理的防范措施，狠抓技術文件編制、逐級審查把關和責任追查追究“三個環節”，加強重大安全生產技術研究，為礦區安全高效生產提供技術保障。加強了班前預測。每個班組必須按程序開好班前會，認真開展“班前預想”活動，把事故預防措施落實到現場和個人。加強了風險預控。推行了重大危險源分級評估、監測預報制度，構定期對生產場所存在的危險源，生產系統、設備設施安全可靠程度，施工人員的安全意識、安全技能，勞動組合等進行安全風險評價，分專業制定了突發事件應急預案，并組織實施了模擬演練，對較大及以上事故從源頭進行控制，超前進行防范。

5、安全環境

我礦以質量標準化創建為主線，以環境刷新為抓手，構建井下、地面動態創建工作格局，做到工程質量達標、安全設施齊全可靠、環境整潔有序、職工行為規范。

安全環境刷新。按照“地面是花園，井下是工廠”的目標，我礦從地面到井下，從大巷到采區，逐步進行了全方位、立體型的標準化整頓治理，地面生產浴池水清池凈，職工食堂干凈衛生，工業廣場整潔有序。各生產車間各類規章制度、圖牌板規范整齊。采掘工作面做安全設施齊全可靠，管線吊掛整齊有序，警示標志醒目美觀，系統巷道整潔衛生，設備、設施全部實行掛牌管理。各生產系統避災路線用反光材料設臵醒目的指示路標，各產塵地點、主要進風大巷實施綜合防塵，實現了機巷和主運大巷無塵化，給職工創造了一個良好的安全工作環境。

安全質量標準化創建。我礦堅持把安全精細化管理引入到安全質量標準化創建之中，巷道施工、材料碼放、軌道輔設、管線吊掛等必須符合標準實行一步到位、一次成型。完善激勵約束機制，繼續實行采掘安全質量標準化末位淘汰機制，開展優質標準面、頭、線、車間、峒室等優質標準工程創建。推行安全質量標準化與職工收入掛鉤考核機制，質量結構工資實行月度考核，月度返還，季度獎懲。實施了新一輪安全質量標準化創建辦法，采取“5221” 考核方式，即礦月度工程質量檢查占50%，隱患排查整改占20%，職工安全行為占20%，職工安全培訓占10%，實行月度考核，月度兌現，季度嘉獎。在此基礎上，實施質量標準化現場觀摩制，采、掘、機電、運輸系統每周分別觀摩一個面、一個頭、一個皮帶系統或一個車間峒室，每次現場觀摩后召開現場會，找出經驗和亮點，分析問題和不足，促進快速提高。

6、現場管理

規范班前禮儀，嚴格安全確認。為把班前會制度落到實處，礦值

班人員每天堅持檢查夜班班前會召開情況，每周對基層單位進行兩次班前禮儀檢查，對于不開展班前禮儀的單位，值班人員就地免職。職工到生產現場后嚴格執行“手指口述”安全確認法，凡不進行安全確認的，按一般“三違”論處。在此基礎上，推行了標識、看板、編碼、定臵四項管理技術，促進現場管理科學化、合理化。

嚴格干部跟班巡查制度。強化現場管理，嚴格各級管理人員下井、帶班作業制度，切實加強了井下現場的安全管理工作，特別是加強了對異常區域、特殊地段的現場管理工作，做到全過程監控。雙休日、節假日，做到單位正職每天有一人深入工作現場，跟班到點，靠前指揮，及時處理現場中的安全問題。

加強班組管理，嚴格過程控制。聯系實際，積極推廣白國周“六個三”班組管理法，組織全礦431名班隊長開展了白國周班組管理法全員考試，17名成績優異者受到表彰；建立了副礦級以上領導班組聯系點制度，經常深入班前班后會及施工現場進行調研指導工作；建立了井下班隊長安全津貼考核機制，凡當月未出現“三違”、輕傷和事故的班隊，給予班隊長每人500元津貼。

7、安全監督

我礦明確礦安全監察職責，構建了“礦統一領導、各單位全面負責、業務主管部門監管、安監部門監察、職工群眾參與”的安全監督管理機制。加大安全監察隊伍建設力度，配足配強安全監察力量，在全礦采掘及輔助單位中聘任了177名安全區長、班隊長擔任兼職安監員，并嚴格進行考核管理；堅持安全動態檢查，每天由礦副總以上領導帶隊進行督查，特別是加大對違章指揮、違章作業行為的監督檢查力度；實行安全監督閉環管理，構建“檢查、整改、落實、反饋”安全信息化管理平臺；堅持齊抓共管保安全，認真組織開展了黨員集中巡崗檢查、青崗零點行動、群安員監督檢查、民兵安全監督崗、地面生產車間夜查等活動，充分發揮了各條戰線人員在安全生產中的專

管、協管作用。

三、下一步工作重點

今年以來，我們按照集團公司的統一部署，結合實際，務實創新，在安全生產體系建設方面做了一定的工作，但與與集團公司的要求還有一些差距，二季度，我們將深入推進安全生產體系建設，突出抓好安全技術、安全投入、安全隱患排查整治、安全自主管理四個要素，進一步加大安全體系建設各項工作的落實力度、投入力度和創新力度，穩步推進我礦的安全管理向制度化、科學化、規范化的軌道發展，為打造本質安全型礦井，維護礦區穩定大局，為集團公司實現跨越式發展做出新的更大的貢獻。

朔里礦二季度安全工作匯報

[一]

安全生產體系建設

二季度，我礦在穩步推進一季度安全生產體系七要素的基礎上，著力開展了“自主管理、隱患排查、安全技術、安全投入”四個要素的建設。通過多個要素的同步推進，穩健深入，漸進深耕，協同配合，持續提升礦井的安全能力。下面就我礦二季度的安全生產體系建設情況作以下匯報：

一、立足實踐，統籌謀劃，協調推進二季度安全生產體系建設。

1、領導重視，讓體系建設強勢推進。今年以來，我礦將安全生產體系建設作為一項戰略性基礎性工程嚴抓細管，成立了由礦長、黨委書記任組長的安全生產體系建設工作領導小組，下發了《朔里礦安全生產體系建設實施方案》，制定了考核內容和標準，明確了考核方法，礦領導帶頭學深學透體系建設實施細則，掌握要領，親力研究策劃，親力調研指導，每季度都召開協調會，明確分工，突出重點，穩步推進。

2、廣泛參與，讓體系建設具有深厚的群眾基礎。為努力營造推

進體系建設的良好氛圍，我礦充分利用廣播、電視、網絡等媒體廣為宣傳，舉辦學習培訓班，發放職工學習手冊，并把《安全生產體系實施意見》制作成精美牌板，供職工學習了解，確保礦井安全生產體系建設得到廣大職工的共同認可和廣泛參與。

3、做真做實，讓體系建設更具生命力。我礦一季度的安全生產體系建設取得了階段性的成果，在認真分析總結一季度安全體系建設經驗的基礎上，二季度，礦組織相關單位按照要求精心策劃，把注重實效作為基準，追求簡約適用作為原則，著力推進安全技術、安全投入、隱患排查、自主管理四項要素的建設，做到督察、考核、指導三到位，確保二季度四項要素建設更加切合實際，更具實效。二、四項要素，穩固支撐，有力推進二季度安全生產體系建設。

（一）、自主管理

朔里礦結合本礦實際，制定下發了《朔里煤礦安全自主管理實施方案及考核評分辦法》，成立了礦級和科區級自主管理領導小組，初步構建了“礦井自控、科區自治、班組自管、職工自律”的安全自主管理體系。

1、通過理念引導、制度激勵，促使職工自律。一是規范員工行為。今年我礦編印了《朔里礦職工安全教育培訓手冊》、《朔里礦事故案例選編》等針對性較強的教材，促使職工學習安全知識，提高自我約束、自我管理的能力。二是創新培訓。積極開展崗前培訓、崗位練兵、技術比武等活動，開設“楊杰講堂”，開拓實訓基地、實訓站，開辦了職工安全教育展館，全力提高職工安全操作技能。三是典型激勵。舉辦安全標兵、首席員工、十佳走動式管理干部等評選活動，通過正面引導促進職工自主保安。

2、提升管理素質，創新管理方法，推進班組自管。一是注重抓好班組長的選拔培養和使用工作。制定了嚴格的標準和要求，從機制、政策、管理上營造了班組長脫穎而出的良好氛圍。二是注重調動班組長的積極性。設立了井下班組長安全津貼，從施工質量、班中巡視情況、現場安全設施的使用情況、安全隱患排除及現場交接班制度的落實等方面進行月度考核，凡班組月度未出現“三違”、輕傷及以上事故的，班

組長當月兌現獎勵500元。三是注重建立考評和激勵機制。健全了班組三級考評和獎罰制度，積極開展“紅旗班組”、“五好班組”創建活動及“四無班組”競賽活動。對全礦117個生產班組進行考評打分，評選出10個“優勝班組”，當月評比，當月兌現獎勵。舉辦“班組管理好辦法展示”活動，挖掘各班組在安全上各具特色且行之有效的管理方法，促進班組相互學習、相互提高。四是狠抓現場管理。在學習運用 “白國周班組管理法”的基礎上，結合本礦實際，制定了六項班組管理制度，合理安排班組工作流程，使每個環節相互制約，相互銜接，以班組安全確保全礦安全生產目標的順利實現。

3、賦予自管職權，推行自主管理，實現科區自治。按照礦安全自主管理創建辦法，我礦各科區結合本單位實際特點，建立健全了科區內部安全自主管理實施辦法，以“四零”（零工傷、零事故、零三違、零隱患）為目標，明確各科(區)是安全生產的責任主體。在區隊建立“全員安全檔案”，記錄每個職工安全狀況，從而促進區隊班子安全自主管理水平的不斷提升。

4、區分專業職責，細化量化責任，達到礦廠自控。一是明確安全自主管理職責。我礦建立了以礦長為首的安全生產責任體系，以黨委書記為首的安全宣傳教育培訓體系，以總工程師為首的技術保障體系等縱向到底、橫向到邊的安全生產責任體系。建立了一級抓一級、一級對一級負責至上而下的責任落實機制，及至下而上的責任追溯機制。二是抓好監督檢查。礦上每月由礦長牽頭組織不少于兩次的安全專項隱患大排查;由安全礦長牽頭，對各專業進行兩次安全質量標準化檢查；每天，由礦領導帶隊不定時間、不定地點、不定班次的進行安全動態抽查;由安監處、組織部、工會、團委、武保科牽頭，組織開展“五崗”安全動態檢查。另外，凡是礦上組織的檢查，都有相應的監督措施和獎懲措施，以確保制度執行不走樣、任務落實不打折扣。

（二）、隱患排查

我礦實行班組、區隊、礦井和專業四級安全隱患排查，著力構建隱患排查與整治長效機制，把事故隱患消除在萌芽之中，實現礦井的長治久安。

班組排查日?；?。各班組進入施工地點后，首先由班組長對整個

施工系統進行一次全方位的安全確認，排查事故隱患，發現問題在向區值班人匯報的同時，組織人員進行處理，確認無安全隱患后，方可允許職工進入作業崗位。各崗位工種在開工前再次對工作環境、安全設施、機械設備進行安全確認，經確認符合開工條件后，才能進行開工作業。

區隊排查經?；?。各單位組織安全隱患排查小組，每周不少于4次對本單位施工現場進行安全隱患排查，對查出的隱患，本單位能處理的，立即安排人員整改，本單位無法解決的，經專人整理后，匯報礦上協調處理。

礦井排查動態化。礦副總以上領導會同安監、調度、技術等職能部門負責人組成隱患排查小組，不分時間地點，每天進行一次動態安全隱患排查，對排查出的隱患以“五定表”的形式，限期令責任單位整改解決。

專業排查細致化。礦安監處組織相關負責人，對口排查機電、運輸、通風、防塵等方面存在的問題，對每臺開關都細致地動手檢查，對每塊道板是否存有“彈簧道”等現象都要進行認真的測試。凡專業排查沒有排查出的隱患，一旦被礦動態檢查小組排查發現，專業排查小組人員一律與隱患責任單位或責任人同等處罰。

在此基礎上，“五崗”（黨員巡崗、群安崗、青安崗、民兵監督崗、安監員巡崗）重點加強了對薄弱時間段、薄弱地點、井下特殊點、異常段的檢查；安監、組織、宣傳等部門負責人組成督察小組，重點督察各單位班前會對安全隱患人的排查。同時，為防止隱患排查整改流于形式，礦安監處每天對各類安全信息進行篩選整理，按隱患危害程度，劃分 “A、B、C、D”4個等級，下發《安全隱患落實五定表》，明確責任單位，限期整改，并將各種安全信息落實處理情況，24小時內在礦網站及井口安全欄內進行公示。

（三）、安全技術

朔里礦建立健全了安全技術管理體系，下發了《朔里煤礦安全生產技術管理規定》，成立了安全技術管理組織機構，進一步明確了技術管理職責。

加強安全技術管理。我礦從技術方案上入手，從規程措施上把關，嚴格規程措施的審批貫徹和復查。在技術方案設計前必須詳盡的收集地質資料及相關信息，做到技術方案最佳化。措施制定前必須查看現場，使規程措施具有針對性。同時，每月礦采、掘副總帶領相關職能科室對規程措施進行一次全面復查，對查出的問題及時整改落實。

鼓勵安全技術創新。礦設立了科技攻關和獎勵專項資金，鼓勵技術人員學技術、進行科技攻關，定期召開科技表彰會，對有突出貢獻的工程技術人員給予重獎。鼓勵職工提合理化建議，創新創效，并將安全實用的建議給予推廣，例如：我礦提出的斜巷上口安裝聯動保險檔、斜巷下口安裝雙保險檔在我礦乃至集團公司得到了較好的推廣。

定期開展“四新一先”推廣活動。積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理模式，積極與高校和科研部門強強聯合進行技術攻關，今年，我礦與安徽省煤炭科學研究所聯合開展了《復雜地質條件軟厚煤層支護技術研究》的科研項目，該研究成果可解決我礦北四采區應力集中壓力大支護難的難題。

定期開展安全技術會診。為解決影響和制約安全生產的技術難題，礦每月召開安全生產技術分析會，總結本月安全生產技術管理工作，合理安排下月的安全技術工作。技術科每周對各采掘工作面進行一次安全技術會診，仔細分析下周可能出現的問題及安全隱患，并以預報聯系單的形式下發到各施工單位，給以安全提醒和技術指導，較好的解決了施工中處在的難題。

（四）、安全投入

我礦進一步健全了安全投入責任保障制度。從安全投入的項目申報、資金分解、過程管理等方面進行了規范。礦每季度對安全投入項目進行分析總結，對安全投入項目的進度、質量要求、投入資金等進行全面細致的檢查，對存在的問題及時進行整改，對落實不力的相關單位責任人給予200——1000元的罰款。

為夯實安全生產基礎工作，為礦井實現安全生產任務目標提供可靠保障，今年來，在抓好安全生產的同時，結合我礦安全生產實際，不斷加大安全投入力度，改善安全生產條件，進一步優化生產布局。今年我礦計劃投入699萬元資金，用于井下安全生產材料及配件投入，1-5月份已實際投入322.66萬元；計劃投入資金390.9萬元，主要用于巷修、防治水、一通三防及運輸專項治理。針對項目的性質，我礦制定了項目負責人和實施單位，對計劃按時間進行了分解。1-5月份實際完成108.1萬元；投入160萬元用于地面變電所真空斷路器改造及消弧裝臵，此項目前完成了安全技術論證、集團公司審核、計劃建設部下計劃、集團公司供應部門招標過程；全年計劃額度280萬元，用于井下安全生產方面的設備更新，1-5月份我礦在停產檢修和楊杰講堂等方面投入資金125萬元，努力實現人、物、系統、裝備的和諧統一，基本解決了設備老化、設施陳舊等問題，消除了潛在的隱患，為創建本質安全型礦井打下堅實基礎。三、七大要素，協同配合，扎實鞏固二季度安全生產體系建設。

一是確立安全目標。今年我礦的安全目標是：杜絕重傷、重大非人身及以上事故，輕傷事故比2009年下降20%，實現安全年。二是提升安全素質。以打造高素質職工隊伍為目標，我礦深入開展安全培訓活動，創辦了“楊杰講堂”，拓展了實訓基地，設立“基層實訓站”，抽調專業技術人員和班隊長進行現場教學，開辦了安全教育展館，同時，引入現代化的教學手段，全面推行了“機考”，增強了培訓實效；三是加強“三違”整治。嚴格帶指標抓“三違”制度，提高各級管技人員抓“三違”質量，礦上嚴格規定，凡在抓“三違”上發現弄虛作假的干部，一律免職；推行“三違”積分制，礦每半年對“三違”人員考核一次，每月對各單位“三違”積分情況進行統計，制作出“三違”積分考核圖表，月底分別在井口看板、礦網站、采掘樓、礦大門口、副井口宣傳欄等地點進行公布。四是強化事故防范。突出“一通三防”和防治水重點，每天對全礦各類安全信息進行收集、篩選、整理，下發《安全隱患落實五定表》，落實隱患責任單位，限期整改。五是刷新安全環境。按照“地面是花園，井下是工廠”的目標，逐步進行了全方位、立體型的標準化整頓治理，地面生產浴池水清池凈，職工食堂干凈衛生，工業廣場整潔有序。采掘工作面安全設施齊全可靠，管線吊掛整齊有序，警示標志醒目美觀，系統巷道整潔衛生，設備、設施全部實行掛牌管理。各產塵地點、主要進風大巷實施綜合防塵，實現了機巷和主運大巷無塵化。六是規范現場管理。聯系實際，積極

推廣白國周“六個三”班組管理法，組織全礦431名班隊長開展了白國周班組管理法全員考試，建立了副礦級以上領導班組聯系點制度，經常深入班前班后會及施工現場進行調研指導工作。七是嚴格安全監督。該礦明確礦安全監察職責，堅持安全動態檢查，每天由礦副總以上領導帶隊進行督查，特別是加大對違章指揮、違章作業行為的監督檢查力度；實行安全監督閉環管理，構建“檢查、整改、落實、反饋”安全信息化管理平臺；堅持齊抓共管保安全，認真組織開展了黨員集中巡崗檢查、青崗零點行動、群安員監督檢查、民兵安全監督崗、地面生產車間夜查等活動，充分發揮了各條戰線人員在安全生產中的專管、協管作用。

四、下一步工作重點

今年以來，我們按照集團公司的統一部署，結合實際，務實創新，在安全生產體系建設方面做了一定的工作，但與與集團公司的要求還有一定的差距，三季度，我們將繼續深入推進安全生產體系建設，突出抓好安全理論、安全責任、安全制度、安全文化四個要素，進一步加大安全體系建設各項工作的落實力度、投入力度和創新力度，穩步推進我礦的安全管理向制度化、科學化、規范化的軌道發展，為打造本質安全型礦井，維護礦區穩定大局，為集團公司實現跨越式發展做出新的更大的貢獻。

朔里礦三季度安全生產體系建設匯報材料

三季度，我礦在上半年體系建設謀篇布局、搭架建基的基礎上，著力開展了“安全理論、安全責任、安全制度、安全文化”四項要素建設。進一步抓住重點、彰顯特色，融入管理、固化于制，逐步建立了機制完備、職責明確、管理科學、問責嚴格的安全生產管理體系，持續提升礦井的安全能力。下面就我礦三季度的安全生產體系建設情況作以下匯報：

一、注重實踐，勇于探索，使安全生產體系建設更加豐富、更加科學。

針對上半年檢查出的問題，我礦進一步加強研究，抓完善、抓改進、抓落實，對三季度重點推進的四項要素，礦積極調動各方力量，要求各相關單位將其擺上重要議事日程，加強對要素建設的研究謀劃，并按照系統、規范、可操作性的思路穩步推進。

1、安全理論

按照集團公司關于安全理論的相關要求，我礦迅速成立了由礦長、書記任組長的安全理論體系建設領導小組，對當前礦區科學的安全理論進行學習、研究。以先進、適用、有效為原則，加強對安全生產的客觀研究和理論探索，切合本礦實際，制定下發了《朔里礦安全理論體系建設實施方案》，進一步明確細化了理論學習內容、學習考核機制，歸納整理了安全發展理論、本質安全理論、安全科技理論、安全管理學理論、班組安全理論、安全風險防控理論、安全自主管理理論、安全市場化理論、人本精細化管理理論、安全文化理論等十個相關安全理論。并且，對這十個安全理論的定義、目的意義以及主要做法做了概括介紹，堅持理論聯系實際，加大安全理論對安全生產的指導力度，指導礦區安全發展。

為把安全理論學習落到實處，礦上建立和完善了安全理論學習、考評機制，把安全理論學習納入黨委中心組成員學習、科區理論學習之中，使領導干部深刻認識到安全理論在實現礦區安全生產工作中的地位和作用；每季度組織基層干部進行理論學習，要求每名干部必須做好學習筆記，并定期督促檢查學習情況。同時，在礦網站開辟安全理論學習論壇，搭建信息平臺，大力宣傳安全理論相關內容，以更直接、更方便、更快捷的形式，讓全礦廣大干部職工及時、準確了解和學習安全理論，集思廣議、征言納策，加強學習成果交流與轉化，共同推進安全理論體系建設。

2、安全責任

明確安全責任主體。按照責權利一致的原則，我礦構建了職責明

確、履責程序清晰、問責嚴格、考核精細的八大安全責任體系。分別是以礦長為主體的安全決策指揮保障體系，以礦黨委書記為主體的安全教育體系，以總工程師為主體的安全技術管理體系，以安監處長為主體的安全監察體系，以分管礦領導為主體的安全管理體系，以職能科室科長為主體的專業管理體系，以基層科區長、班組長為主體的基層安全管理體系，以職工個體為主體的安全自主保安體系，做到了縱向到底、橫向到邊，全方位、全覆蓋。明確各責任主體主要負責人是安全生產的第一責任人，負責抓好體系內各項工作的落實，對所分管范圍內的安全工作負責。

完善安全生產責任。按照要求，我礦修訂完善了187個崗位和121個工種從領導到職工、從職能部門到生產操作崗位的安全生產責任制，明確職責內容，并做到執行到位。

規范工作流程控制。為進一步提高安全管理水平，實現安全管理制度化、規范化、程序化，建立完善了安全管理制度落實考核流程控制、隱患排查治理流程控制、安全信息處理流程控制、事故追查處理流程控制、“三違”查處幫教流程控制、安全檢查流程控制、工程質量管理流程控制、安全教育培訓流程控制等八大安全管理流程，并嚴格管理程序控制。

3、安全制度

結合本礦實際，我礦積極在完善制度、創新制度、落實制度上下功夫。先后建立健全了以安全生產責任制、監督檢查、責任追究、培訓教育、獎懲激勵等為主要內容的一系列管理制度。制定了安全目標管理制度、安全投入保障制度、安全質量標準化檢查制度、事故隱患排查整治報告制度、安全監督檢查制度、安全動態檢查制度、安全隱患閉合管理辦法、安全舉報制度等28項安全管理辦法。為確保制度執行到位，我礦成立了以組織部、紀委、安監處等部門的制度落實督查考核小組，并嚴格考核兌現。為進一步規范員工安全道德行為，我

們加強了員工安全道德品質建設，下發了《關于規范員工安全道德行為的通知》。全面實施“手指口述”安全確認法、周循環法等科學管理方法，嚴格職工安全培訓教育，提高職工安全素質，進一步加強安全基礎管理，使我礦安全管理工作逐步走向了規范化、正規化，促進了各項安全目標的實現。

4、安全文化

形式多樣，培育特色安全宣教體系。圍繞安全工作，我礦開展了一系列內容豐富、主題突出的安全活動。礦團委開展了“安全文化進科區”青崗安全提醒、“中秋送溫暖、佳節保平安”青崗慰問等活動；工會組織開展了中秋協安慰問、“三訪一教”等安全活動；宣傳部利用廣播、電視開辦了“安全大家談”、“安全小故事”等專題節目，強化職工安全意識；紀委、組織部積極開展黨員身邊無事故、黨員集中巡崗活動，三季度，不定時間、不定地點、不打招呼，開展巡崗活動24次；關工委老同志充分發揮晚年余熱，組織開展了“五老”話安全及井下安全視察活動，“五老關愛團”經常性地深入一線進行安全宣講，用自己的親身經歷，傳播安全知識。

深化攻堅，豐富質量標準化創建內涵。為構建本質安全型礦井，我礦結合實際，堅持標本兼治的原則，既治標，強化各類事故隱患的治理整頓；更治本，夯實安全生產根基，抓好安全質量標準化建設。從巷道施工、材料碼放、軌道輔設到管線吊掛等都必須符合標準，一步到位、一次成型；完善激勵約束機制，實行采掘安全質量標準化末位淘汰機制，開展優質標準面、頭、線、車間、峒室等優質標準工程創建；推行安全質量標準化與職工收入掛鉤考核機制，質量結構工資實行月度考核，月度返還，季度獎懲；實施了新一輪安全質量標準化創建辦法，采取“5221” 考核方式，實行月度考核，月度兌現，季度嘉獎。

融合創新，全力提升職工安全素質。礦上不斷創新安全培訓方法，使安全培訓更加符合安全生產需要，更加符合職工實際。推行了“三結合一分離”培訓考試法，即：內容上理論與實踐結合、題型上思考與應用結合、形式上口試與筆試結合，制度上教考分離；建立了全礦初中以下職工檔案，對此類人員采取單個口試、集中口試、實操考試等不同形式的培訓考核；執行培訓效果評價，抓住“訓前策劃、訓中嚴管、訓后評估”三個環節，對培訓過程實施嚴密控制；開辟了實訓車間，建立了“楊杰課堂”地面實訓基地，全力確保職工安全素質的提高。

精耕細作，打造安全管理新模式。嚴格執行“手指口述”安全確認法，強化現場管理，積極推廣“白國周班組管理法”，嚴格管理人員跟值班制度；嚴格帶指標抓“三違”制度，出臺了《基層管理干部抓“三違”補充規定》，要求基層管理干部抓“三違”，必須及時告知“三違”本人，并填寫上報表，由礦安監處進行審核；實行了三級重點盯防，遇工作面安裝、拆除、巷道開窩、透窩等薄弱時段、特殊地段，基層科區干部、專職安監員和礦安、技、調職能部門技術人員要現場盯守；構建多層次的安全隱患排查體系，班組跟班人員不間斷地動態核查、單位定期自查、安監部門專職檢查、機關職能部門對口協助檢查、副總以上礦領導動態督查，這些日常檢查交織在一起，保證了隱患的排查從周一到周日不會間斷；實施了安全管理周循環法，使安全管理環環緊扣。

二、承前啟后，立體推進，鞏固提升上半年安全生產體系建設。

在重點抓好三季度四要素構建的同時，我礦堅持全面謀劃、總體推進的原則，在鞏固完善、改進提高上半年生產體系各項要素建設上下功夫，進一步優化體系，豐富內涵，以要素的構建全面推進安全生產體系建設。

一是努力實現安全目標。截止10月8日，我礦已實現安全生產

1280天。二是提升安全素質。深入開展安全培訓活動，創辦了“楊杰講堂”，設立“基層實訓站”，增強了培訓實效；三是加強“三違”整治。嚴格帶指標抓“三違”制度，推行“三違”積分制，每月“三違”積分最多的單位在安全辦公會上通報并說明原因；四是強化事故防范。突出“一通三防”和防治水重點，每天對全礦各類安全信息進行收集、篩選、整理，下發《安全隱患落實五定表》，落實隱患責任單位，限期整改。五是刷新安全環境。按照“地面是花園，井下是工廠”的目標，進行了全方位、立體型的標準化整頓治理，地面生產浴池水清池凈，職工食堂干凈衛生，工業廣場整潔有序。采掘工作面安全設施齊全可靠，管線吊掛排列成線，警示標志醒目美觀，系統巷道整潔衛生，設備、設施全部實行掛牌管理。各產塵地點、主要進風大巷實施綜合防塵，實現了機巷和主運大巷無塵化。六是規范現場管理。聯系實際，積極推廣白國周“六個三”班組管理法，建立了副礦級以上領導班組聯系點制度，經常深入班前班后會及施工現場進行調研指導工作。七是嚴格安全監督。明確礦安全監察職責，堅持安全動態檢查，實行安全監督閉環管理，構建“檢查、整改、落實、反饋”安全信息化管理平臺；堅持齊抓共管保安全，認真組織開展了黨員集中巡崗檢查、青崗零點行動、群安員監督檢查、民兵安全監督崗、地面生產車間夜查等活動，充分發揮了各條戰線人員在安全生產中的專管、協管作用。八是推進自主管理，初步構建了“礦井自控、科區自治、班組自管、職工自律”的安全自主管理體系。每月，由礦長牽頭組織不少于兩次的安全專項隱患大排查，由安全礦長牽頭，對各專業進行兩次安全質量標準化檢查；在區隊建立“全員安全檔案”，記錄每個職工的安全狀況；制定了六項班組管理制度，合理安排班組工作流程；規范員工行為，創新培訓，積極開展崗前培訓、崗位練兵、技術比武等活動，促進職工自主保安。九是強化隱患排查，我礦實行班組、區隊、礦井和專業四級安全隱患排查，著力構建隱患排查整治長

效機制，為防止隱患排查整改流于形式，礦上每天對各類安全信息進行篩選整理，按隱患危害程度，劃分 “A、B、C、D”4個等級，下發《安全隱患落實五定表》，明確責任單位，限期整改，并將各種安全信息落實處理情況，24小時內在礦網站及井口安全欄內進行公示。十是創新安全技術，從技術方案上入手，從規程措施上把關，我礦嚴格規程措施的審批貫徹和復查。設立科技攻關和獎勵專項資金，定期召開科技表彰會，對有突出貢獻的工程技術人員給予重獎。定期開展“四新一先”推廣活動，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料和先進的管理模式，并積極與高校和科研部門強強聯合進行技術攻關。十一規范安全投入。我礦健全了安全投入責任保障制度，從安全投入的項目申報、資金分解、過程管理等方面進行了規范。礦每季度對安全投入項目進行分析總結，對安全投入項目的進度、質量要求、投入資金等進行全面細致的檢查，對存在的問題及時進行整改，對落實不力的相關單位責任人給予200——1000元的罰款。

三、下一步工作打算：

今年以來，我們按照集團公司的統一部署，結合實際，務實創新，在安全生產體系建設方面做了一定的工作，但與集團公司的要求還有一些差距。四季度，我們將針對具體問題進一步加強學習研究，在實踐中進一步鞏固完善。并且，從安全生產體系建設整體出發，正確把握每個要素的本質內涵，深入剖析15個要素之間的相互關聯，深刻理解各個要素在整個安全生產體系建設中的地位和作用，加大各項要素建設的落實力度、投入力度和創新力度，從而，以扎實的體系建設推動礦井安全管理水平的提升，維護礦區穩定大局。

淮北礦業集團公司

加強安全生產體系建設的指導意見

集團公司各單位：

安全生產體系建設在安全生產中起著基礎性、保障性作用，為適應礦區跨越發展的要求，夯實安全生產基礎，構建安全生產 長效機制，現就加強安全生產體系建設提出如下指導意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發 展觀，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突 出“管理、裝備、培訓并重”的原則，按照“體系健全，職責明 確，重點突出，管理科學”的總體要求，全面加強礦區安全生產 體系建設，提升安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，為 實現集團公司又好又快發展奠定堅實基礎。

二、基本要求

從體系建設入手，著眼于長遠，認真總結近年來安全生產管 理經驗，進一步創新管理方法，構建“54321”安全生產體系，通過今后三至五年扎實工作，使礦區安全生產體系基礎牢固、制 度健全、管理規范、保障有力。

——夯實五項基礎。一是安全理論。加強安全生產規律研究 和理論探索，逐步形成富有時代特征、切合礦區實際的安全思想 理論。二是安全文化。在理念建塑、制度建設、行為養成、環境 刷新等方面強勢推進，構建具有淮北礦業特色的安全文化。三是 安全素質。加強職工教育，強化層級培訓，提高職工的道德素質、文化素質、技能素質。四是安全制度。不斷完善規章制度，做到

有章可依，確保各項規章制度落實，做到違章必究。五是安全投 入。注重投入，進一步提升安全生產裝備水平，增強礦井防災抗 災保障能力，提高監測管控水平，建立完善安全投入保障機制。

——抓住四個關鍵。一是安全責任。明確責任主體，界定職 責定位，實行責任追究，確保責任落實。二是安全技術。加大安 全技術研究、引進和推廣力度，提高技術對安全的貢獻率。三是 安全環境。以安全質量標準化為主線，加強環境整治，實現動態 達標。四是安全監督。完善專業、職工和輿論監督機制，充分發 揮各層面的監督作用，促進工作落實。

——突出三個重點。一是事故防范。突出“一通三防”和防 治水重點，強化易燃易爆物品、特種裝備管理，防止重特大事故 發生；加強運輸、機電、頂板等各領域管理，嚴格落實措施，防

范零星事故發生；二是隱患排查。完善隱患排查、報告、公示等 有關規定和制度，實施隱患排查整改閉合管理，促進隱患管理制 度化、規范化；三是“三違”整治。強化教育，完善制度，落實 責任，嚴懲嚴處，構建“三違”整治長效機制。

——推進兩項管理。一是自主管理。著力構建集團管控、礦 廠自控、科區自保、班組自管、崗位自律為主要特征的自主管理 模式。二是現場管理。健全現場管理規定和制度，明確管理職責 和措施，推行科學管理方法，提升現場管理水平。

——實現一個目標。重特大事故得到杜絕，零星事故得到有 效控制直至杜絕，原煤百萬噸死亡率逐年下降，努力控制在 0.3 以下，到“十二五”末力爭控制在 0.2 以下，重大隱患得到有效 整治，礦區實現安全發展。

三、主要任務

（一）強基固本，夯實安全發展基礎

1、安全理論。加強安全理論學習，建立完善重要安全發展 理論學習制度，并列入各級黨委中心組學習重要內容；開展安全 理論研究。充分調動安全生產部門、培訓教研部門以及專業技術 人員安全理論研究的積極性，推動安全理論和管理機制的創新； 堅持產學研相結合，積極聯合大專院校、科研機構，開展重點領 域、重點工程、重點難題科技攻關，加大成果轉化力度；堅持理 論聯系實際，探索科學理論，指導礦區安全發展。

2、安全文化。著眼于建塑礦區特色安全文化，完善安全文

化建設的工作機制和制度，健全組織領導，明確部門職責，促進 工作落實；積極推進理念建塑、制度建設、行為養成、環境刷新、典型引路等工作，加大安全文化建設力度；健全考核獎懲辦法和 標準，加強工作督查考核，總結先進經驗，選樹先進典型，使職 工學有榜樣、趕有標桿、超有目標；加強交流，不斷學習、吸收、推廣先進經驗；加強安全文化創新，進一步豐富載體，寓教于樂，營造濃厚氛圍。

3、安全素質。建立完善全員安全培訓教育制度，完善“三 項崗位人員”培訓措施，強化考核落實，提高職工安全素質。嚴 格各級管理人員培訓教育，著力提高領導人員的安全法制觀念、安全決策能力、駕馭安全生產的能力，提高中層管理人員的安全 執行能力、創新能力、事故防控能力；加強特種作業人員和新職 工安全培訓，著力提高現場操作能力，危險識別能力和事故防范 能力，推動全員素質達標；抓好班隊長的培養、選拔、管理、使

用，發揮好兵頭將尾的作用。健全勞動用工制度，建立健全職工 隊伍的準入制度，嚴格人員準入標準；加強勞動用工管理，促進 勞動用工規范。

4、安全制度。認真貫徹落實黨和國家的安全生產法律法規 以及上級政府部門安全制度規定，建立健全企業安全生產責任 制、安全會議、安全目標管理、主要災害預防、事故應急救援等 各項安全管理制度、規定、標準和技術規范，并確保各項安全管 理制度及時修訂完善，增強制度的針對性、可操作性和實效性； 建立制度執行的考核激勵約束機制，做到遵章必嚴，違章必究，促進各項制度執行落實到位。

5、安全投入。建立安全投入的保障機制，完善安全投入資 金的提取、使用和管理制度，確保安全費用足額提取、專款專用； 抓好安全資金的提取、使用和管理，明確投入重點，力爭在三至 五年內有效解決重點領域、重點工程、重點課題的安全問題；加 強安全投入的考核與獎懲，保證安全投入的合理有效使用。

（二）抓住關鍵，強化安全生產保障

1、安全責任。健全安全責任體系。建立健全縱向到邊、橫 向到底的安全生產、安全技術、安全監察和安全宣傳教育等責任 體系，明確責任主體，完善責任內容；落實崗位、部門、職工安 全職責，健全安全責任考核落實制度，完善考核標準，強化考核 落實；健全安全生產激勵約束措施，明確獎懲考核標準，確保嚴 格獎懲到位；健全安全責任追究制度，嚴格安全責任追究，確保 安全責任落實。

2、安全技術。加強預防重特大事故發生的安全技術研究，健全完善“一通三防”、防治水和易燃易爆物品、特種裝備等重 點領域安全技術管理措施，強化落實；加強頂板、圍巖治理以及 機電運輸技術、裝備標準等重點領域、重點項目的安全生產研究，積極開展安全技術創新，解決制約安全生產中的重大技術問題，提高安全可靠程度，降低安全風險，提升科技對安全的貢獻率； 積極推廣應用安全實用生產技術，建立健全創新激勵機制，鼓勵 職工積極參與安全技術創新活動，并不斷提煉總結，積極推廣，促進交流，共同提升；強化安全技術管理，確保安全規程和安全 技術措施執行到位；加大安全技術人員的培養、引進和使用力度，建立一支高素質的安全技術專業隊伍。

3、安全環境。建立和完善井上井下、礦內礦外、生產生活 等安全環境建設的標準和措施，健全機制，明確責任，努力創造 有利于安全生產的環境。以安全質量標準化創建為抓手，注重過 程控制，堅持動態達標，創建標準工程；持之以恒地開展立體文 明創建活動，著力建設文明窗口、和諧小區、誠信單位、平安礦 廠；開展評優評差活動，發揮典型示范、帶動、輻射作用，提升 礦區安全環境創建層次。

4、安全監督。自覺接受上級監管，理順內部監督體制，形 成層級清晰、職責明確、監督有力、規范科學的有效監督機制； 健全完善監督手段，開展多層面的安全監督、專業檢查和業務指 導，堅持定期檢查與動態檢查相結合、綜合檢查與專項檢查相結 合、安全評價與重點安全剖析相結合，認真排查和解決存在隱患 和問題，提高安全監督檢查質量和水平；整合有效資源，發揮黨 政工團的各自優勢，構建全員、全過程、全覆蓋的群眾監督網絡，筑牢安全生產第二道防線。

（三）突出重點，增強防災抗災能力

1、事故防范。著力抓好“一通三防”和防治水工作，杜絕 重特大事故發生。積極構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，加強通風、瓦斯防治、綜 合防塵和防滅火管理，建立裝備齊全、運行正常、閉鎖可靠、處 置及時的監控系統，構建責任明確、制度完善、執行有力、監督 嚴格的“一通三防”管理機制，強化監督考核；嚴格執行“預測 預報，超前探查，綜合治理，安全評價，驗收審批”的防治水工 作程序，加強基礎工作，強化預測預報，實行超前探查，完善防 治措施，制定應急預案，確保水患有效防治。健全易燃易爆物品、特種裝備管理制度，強化管理責任，嚴格管理措施，杜絕事故發 生；加強機電、運輸、頂板等各專業管理，嚴防零星事故發生。強化頂板管理意識，落實頂板管理責任，突出管理重點，消除安 全隱患。加強頂板分析和礦壓觀測，健全觀測分析制度，保證支 護可靠；加強“圍巖”治理，提高支護質量；理順機電、運輸管 理體制，健全管理制度，明確管理職責；加強設備維修和現場管 理，完善保護措施，確保安全運行；淘汰落后設備，“十一五” 期間，按照國家規定逐步淘汰落后設備和工藝；“十二五”期間，對老化、技術性能落后的耗能高、效率低的設備逐年更新。加強 工傷搶救和救護、消防管理，增強應急處置能力，提高應急處置 事件的水平。

2、隱患排查。完善隱患排查整改制度，健全隱患排查、報 告、公示制度，實施隱患排查整改閉合管理，促進隱患管理制度

化、規范化。建立健全單位定期自查、專業部門動態檢查、上級 部門督查的隱患排查方法，實施隱患分級管理，強化措施落實；

強化排查整改工作考核，健全安全隱患排查整改考核辦法，加大 隱患排查整改措施落實監督力度，建立嚴格責任追究制度，確保 排查整改有效到位。

3、“三違”整治。以嚴管嚴控“三違”、嚴懲嚴處“三違”、減少直至杜絕“三違”為目標，構建“三違”整治長效機制，加 強宣傳教育，增強職工防范意識，奠定超前防控“三違”的基礎； 完善“三違”排查制度，構建黨政工團齊抓共管的“三違”排查 工作格局；推行走動式現場巡查等方法，開展“三違”行為糾偏，嚴抓細管，及時發現和制止“三違”行為；加大“三違”行為懲 治粒度，完善“三違”懲治措施，深入開展“三違”幫教工作，明確措施，嚴格程序，提高幫教效果。

（四）強化管理，提升科學管理水平

1、自主管理。理順管理層級，明確母子公司事權關系，構 建以集團管控、礦廠自控、科區自保、班組自管、崗位自律為主 要特征的安全自主管理模式。集團公司制訂安全生產總體規劃和 實施戰略，促進人員、技術、設備、資金等要素優化配置，監督 考核目標落實，嚴格責任追究和激勵獎懲；礦廠以完善安全運行 機制、杜絕死亡事故為目標，制定安全工作目標、落實各項安全 責任和措施，發揮人員、技術、裝備等有效作用，抓好安全技能 培訓，推進隱患排查整治，落實安全裝備和投入保障，保障管理 科學方法的推行；科區以提高工作執行力、杜絕重傷及以上事故 為目標，依據生產現場條件、安全裝備和職工技能等實際情況，制定措施，確保規程落實到位，確?，F場管理到位，確保隱患排 查到位，確保考核獎懲到位；班組以強化自主管理、杜絕輕傷及 以上事故為目標，貫徹礦廠、科區安全工作部署，強化作業環境 管理、設施設備管理、職工行為管理，切實保證各項管理制度自 覺落實；崗位以提升安全素養和技能，實現“三不傷害”為目標，增強安全意識，提高安全技能，執行安全標準，做到遵章操作。

2、現場管理。加強煤礦安全規程貫徹執行，完善現場施工 作業規程和安全技術措施，健全交接班、工程質量驗收、安全班 評估等現場管理制度，嚴格落實各項現場管理措施；強化管理干 部跟班、帶班和走動式管理制度，加大安全質量動態巡查，嚴格 行為糾偏，及時消除現場安全隱患；加強采煤工作面安裝、初放、收作以及大采高、大傾角回采，掘進工作面開窩、貫通、過斷層 帶等特殊時段、特殊情況下的現場管理，超前制定安全生產措施，防范事故發生；積極推行安全周循環法、重大危險源評估法、安 全管理精細化、“手指口述”安全確認法、編碼及定置管理法等 有效管理方法，提升管理水平。

四、注意事項

1、提高認識。要提高對建立和完善安全生產體系重要性認 識。建立和完善安全生產體系，是集團公司著眼礦區長治久安提 出的安全管理戰略，是促進安全工作系統化、規范化、制度化、科學化的有效途徑和方法，體現了集團公司安全管理工作的一次 提升和飛躍。要充分認識加強安全生產體系建設的長期性、艱巨

性和復雜性，堅定方向，堅定信心，持之以恒，循序漸進。要加

大安全生產體系建設宣傳教育力度，積極營造有利于體系建設的 良好氛圍。

2、明確任務。健全和完善以“54321”為核心的安全生產體 系是一項長期性任務。要著眼于系統性，認真梳理總結，查漏補 缺，使安全生產體系不斷完善；要立足于實用性，把握階段性安 全特征，認真解決好影響安全生產的主要矛盾和突出問題，特別 是解決好當前安全生產中存在的問題，制定好解決辦法和措施； 要統籌于科學性，學習借鑒、引進吸收先進經驗和成功做法，注 重實踐，勇于探索，不斷推進管理創新，使安全生產體系更加豐 富、更加科學。

3、狠抓落實。要在狠抓落實上下功夫，強化組織領導，對 照體系要求，明確工作責任，完善工作機制，制定工作措施，群 策群力，務求實效。要加強學習研究，在堅持中尋求突破，在實 踐中夯實基礎，以體系建設推動安全管理水平的提升。各部門、各單位按照意見要求，系統思考，統籌謀劃，明確任務，強化責 任，層層分解，逐級落實，確保各項工作落到實處。