第一篇：局長(zhǎng)在建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年以來(lái)，建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排和部署，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，深入開(kāi)展“基石工程年”、“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業(yè)65家，燃?xì)馄髽I(yè)8家，施工項(xiàng)目63個(gè)，建筑面積110多萬(wàn)平方米，查出各類安全隱患2000余條，發(fā)出隱患整改通知書270余份，責(zé)令停工在建工程8個(gè)，查處燃?xì)膺`規(guī)經(jīng)營(yíng)3起，暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達(dá)到了100%，保持了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)健康發(fā)展。但是建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，需要大家統(tǒng)一思想、再接再厲，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。今天這次會(huì)議的主要議題就是，研究分析當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，部署今冬安全生安工作，確保全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下面，根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感

近期，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生了多起重特大安全事故，我局也不斷接到上級(jí)安監(jiān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故報(bào)告，讓我們高度重視、引以為戒、認(rèn)真吸取教訓(xùn)的通知，這也說(shuō)明當(dāng)前正處于安全生產(chǎn)事故高發(fā)期：11月12日，威海境內(nèi)一輛客車失控

墜入海中，13人死亡；11月21日，黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸，死亡106人；11月22日，湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龍口康達(dá)液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點(diǎn)訪談》播出《誰(shuí)該為“樓垮垮”負(fù)責(zé)》，對(duì)煙臺(tái)汽車站建成5年變成了危樓進(jìn)行曝光。這些案例說(shuō)明，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必須始終如一抓在手上，落實(shí)在具體工作措施上，一旦我們疏于監(jiān)督檢查或監(jiān)管不嚴(yán)格，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生影響重大的事故。因此，必須引起我們的高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，全力以赴抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)，確保我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展建筑、燃?xì)鉄崃︻I(lǐng)域安全整治工作

目前，已經(jīng)進(jìn)入冬季、臨近年底，這一時(shí)期冰、雪、霧等天氣多，部分建設(shè)項(xiàng)目為搶工期、趕進(jìn)度易疏忽安全生產(chǎn)，燃?xì)夤艿酪變隽研孤?。為此，根?jù)冬季災(zāi)害性天氣多的特點(diǎn)，希望建筑業(yè)和燃?xì)鉄崃π袠I(yè)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：

建筑施工方面：

（一）創(chuàng)新形式，優(yōu)化安全監(jiān)管機(jī)制，全面提升建筑業(yè)安全整體水平.監(jiān)督方式不轉(zhuǎn)變，花再大的力氣都很難扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的被動(dòng)局面。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，督促責(zé)任單位和相應(yīng)責(zé)任人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，增加監(jiān)管人員，配置必要的監(jiān)管裝備，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；要進(jìn)一步理順建筑安全監(jiān)管體制，杜絕建筑安全監(jiān)管盲區(qū)、死角；做到監(jiān)督管理全覆蓋。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要由目前重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暿┕がF(xiàn)場(chǎng)實(shí)體監(jiān)督，更重視對(duì)各方責(zé)任主體行為的監(jiān)督。要督促施工、監(jiān)理真正“上崗”，把監(jiān)督人員從施工企業(yè)安全員的角色中解放出來(lái)，提高執(zhí)法力度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，構(gòu)筑公平有序的市場(chǎng)環(huán)境 以整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)為突破口，突出打擊非法建設(shè)行為，狠抓源頭監(jiān)管，著力解決逃避監(jiān)管、違法建設(shè)項(xiàng)目中安全方面的突出問(wèn)題。今后對(duì)此類違法建設(shè)工程，該罰的罰，該停業(yè)整頓的要責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)參建的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)該降低資質(zhì)的要降低資質(zhì)等級(jí)，該清理出建筑市場(chǎng)的堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)。查處違法建設(shè)不能避重就輕，姑息手軟，也不能僅以罰款了事，對(duì)那些在社會(huì)上有一定影響的單位，一旦核實(shí)其違法違規(guī)問(wèn)題，要依法嚴(yán)肅處罰，決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。

（三）完善措施，標(biāo)本兼治，切實(shí)保障工程安全

1、明確目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳教育。建筑安全生產(chǎn)工作企業(yè)是責(zé)任主體，建筑施工企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，抓安全工作關(guān)鍵在人，所以必須進(jìn)一步深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作，使安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求落到實(shí)處。一要確立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，建立建筑安全生產(chǎn)管理工作體系，必須使建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勞務(wù)分包單位各自建立安全管理體系，特別是施工企業(yè)杜絕以包代管，總包單位必須對(duì)分包單位履行法定安全職責(zé)。二要繼續(xù)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。今年的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須達(dá)到：三級(jí)及其以上建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照建設(shè)部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行評(píng)定，全部達(dá)到“基本合格”標(biāo)準(zhǔn)以上。三是大力開(kāi)展“建筑安全文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)，各施工企業(yè)都要參與創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)出文明工地質(zhì)量大幅度提高，以此推動(dòng)全市建筑施工安全水平整體提升。

2、加大監(jiān)督、處罰力度。開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。近幾年，全局上下都十分重視安全生產(chǎn)工作，但是目前仍有一些建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)工作重視不夠，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不能熟知和自覺(jué)遵守落實(shí)，導(dǎo)致企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多安全問(wèn)題和事故隱患。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)的重要性

和緊迫性，積極采取有效措施，堅(jiān)決遏制施工安全事故的發(fā)生，決不能放松警惕。對(duì)市場(chǎng)各方責(zé)任主體安全行為的監(jiān)督，要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》來(lái)進(jìn)行，對(duì)同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理規(guī)定，建議暫扣該單位的《安全生產(chǎn)許可證》，限制承接業(yè)務(wù)；對(duì)于安全生產(chǎn)保證體系不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)以及發(fā)生責(zé)任事故、造成人員死亡的建筑業(yè)企業(yè)，將根據(jù)情況，責(zé)令其限期整改，整改期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)，整改期間，企業(yè)暫停承接新的工程，逾期不整改到位的，建議由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消其資質(zhì)。同時(shí)，對(duì)較好落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系健全、安全生產(chǎn)投入有保障、安全文明施工的企業(yè)，將加大力度給予獎(jiǎng)勵(lì)，用法律的力量來(lái)約束各方責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

燃?xì)鉄崃Ψ矫妫?/p>

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

各燃?xì)鉄崃?jīng)營(yíng)企業(yè)要全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，發(fā)揮燃?xì)鉄崃Π踩ぷ髦髁姷淖饔?，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。企業(yè)法人負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展好本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整

改到位，并及時(shí)向燃?xì)鉄崃χ鞴懿块T報(bào)告。要認(rèn)真做好廣大員工的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)；每個(gè)生產(chǎn)崗位員工都要明確自己的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全工作標(biāo)準(zhǔn)；提高安全操作技能，明曉“應(yīng)該做什么、怎樣去做”。

（二）建立并強(qiáng)化安全應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

各燃?xì)鉄崃?jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全搶險(xiǎn)預(yù)案，適時(shí)組織安全應(yīng)急演練或搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，鍛煉搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求，要確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量、裝備(人員、機(jī)具、消防設(shè)施、備用物資等)齊全、充足、到位，通訊暢通快捷，24小時(shí)待命，一旦遇到險(xiǎn)情，要迅速出動(dòng)，有效控制，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持值班帶班，全面掌握本單位安全工作情況，保證上級(jí)工作要求及時(shí)傳達(dá)到位。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。

燃?xì)鉄崃芾聿块T要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鉄崃π袠I(yè)的安全監(jiān)管。在開(kāi)展日常檢查的同時(shí)，集中開(kāi)展好 “元旦”、“春節(jié)”前后的安全檢查，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、違章操作等行為，確保燃?xì)鉄崃Π踩a(chǎn)。要建立限期復(fù)查制度，對(duì)隱患整改不及時(shí)、防范措施不落實(shí)的燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)，要責(zé)令企業(yè)限期整整改。同時(shí)要積極會(huì)同安監(jiān)等有關(guān)部門開(kāi)展經(jīng)常性的大檢查，加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。

（四）大力開(kāi)展燃?xì)鉄崃Π踩麄骰顒?dòng)。

燃?xì)鉄崃芾聿块T及相關(guān)企業(yè)要積極深入社區(qū)進(jìn)行安全宣傳教育。各燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)企業(yè)要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動(dòng)，特別是渤海管道燃?xì)庥邢薰疽霊糸_(kāi)展燃?xì)獍踩ＷR(shí)宣傳，做到燃?xì)獍踩ＷR(shí)家喻戶曉。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。全市建筑、燃?xì)馄髽I(yè)都要認(rèn)真吸取今年以來(lái)全省發(fā)生事故的教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全投入，抓好安全教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。我們要認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)管理，采取切實(shí)有力的措施，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的健康安全發(fā)展。

謝謝大家

二〇〇九年十二月四日

第二篇：在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)即將實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》，深入貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，分析公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)，研究解決安全工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)檢查組的檢查意見(jiàn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保

公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好局面，為維護(hù)公司系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

希正同志將在會(huì)上作公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作報(bào)告，我都完全同意。希望各單位按照公司的部署，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的信心

今年以來(lái)，公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照黨中央提出的“安全、穩(wěn)定、靈活、多元”的工作方針，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，改革、發(fā)展和穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)。今年1-7月，公司全資及控股發(fā)電量完成4317.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.5；公司系統(tǒng)售電量完成6014.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.9；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成2228億元，同比增長(zhǎng)12.7；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50.5億元，同比增長(zhǎng)6.6；公司資產(chǎn)總額10329億元，同比增長(zhǎng)9.7。

公司黨組高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的要求和部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，始終把電力安全生產(chǎn)當(dāng)作各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓。在設(shè)備相對(duì)落后、電網(wǎng)相對(duì)薄弱的條件下，電力生產(chǎn)人身死亡事故逐年減少，設(shè)備事故呈總體下降趨勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生大電網(wǎng)事故。尤其是在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)初期大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問(wèn)題突出的情況下，保持了較好的運(yùn)行紀(jì)錄和安全生產(chǎn)局面。先后確保了香港、澳門回歸，98抗洪搶險(xiǎn)，建國(guó)50周年，建黨80周年，每年的“兩會(huì)”，跨越2000年，北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)，上海APEC會(huì)議等一系列重大政治活動(dòng)的安全供電，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供了可靠的電力供應(yīng)。

今年上半年，在深化電力體制改革的新形勢(shì)下，公司系統(tǒng)安全工作取得了很大的成績(jī)。公司黨組認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，明確改革期間安全工作“六個(gè)不變”，先后兩次召開(kāi)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，發(fā)布國(guó)家電力公司一號(hào)令，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，組織開(kāi)展安全大檢查，并積極配合國(guó)務(wù)院安全檢查組的工作。認(rèn)真落實(shí)邦國(guó)副總理在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》1680期上的批示。公司系統(tǒng)認(rèn)真貫徹公司黨組的部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。今年部分地區(qū)汛情嚴(yán)重，夏季高峰大部分電網(wǎng)日最高負(fù)荷和發(fā)電量都創(chuàng)出歷史新高。公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)經(jīng)受了考驗(yàn)，沒(méi)有發(fā)生電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故，沒(méi)有發(fā)生因系統(tǒng)瓦解而引發(fā)的大面積停電事故。這些成績(jī)來(lái)之不易，是公司系統(tǒng)廣大干部職工特別是從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛勤努力的結(jié)果。這說(shuō)明公司系統(tǒng)的干部職工隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗、能夠經(jīng)受考驗(yàn)的隊(duì)伍，是一支能打硬仗的隊(duì)伍。在此，我代表國(guó)家電力公司黨組，對(duì)堅(jiān)守在生產(chǎn)第一線，為安全生產(chǎn)付出艱辛勞動(dòng)并作出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、廣大工程技術(shù)人員和廣大工人同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

二、認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)

江澤民同志在“5.31”重要講話中指出，貫徹“三個(gè)代表”的根本要求，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。電力安全事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾的根本利益。確保電力安全生產(chǎn)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，確保充足可靠的電力供應(yīng)，任何時(shí)候都是我們頭等重要的大事。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，從促進(jìn)和保證我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下確保安全生產(chǎn)的重大意義，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

最近，我們?cè)谏虾Ｂ≈丶o(jì)念了中國(guó)電力工業(yè)120周年。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)取得了巨大的成就。這些成就的取得與電力工業(yè)整體上有一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)局面是分不開(kāi)的。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)是電力改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)，我們國(guó)家進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。我國(guó)電力工業(yè)改革和發(fā)展任重道遠(yuǎn)。做好電力安全生產(chǎn)工作，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，有著十分重要的意義。

今年下半年，我們黨要召開(kāi)十六大。電力企業(yè)必須保證安全，保證穩(wěn)定，這是我們當(dāng)前工作的首要任務(wù)。隨著電力體制改革不斷推進(jìn)，安全生產(chǎn)面臨新的形勢(shì)。特別在改革實(shí)施過(guò)程中，新的管理體制的建立和完善需要時(shí)間，對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)新的考驗(yàn)。我們要經(jīng)常地、自覺(jué)地用“三個(gè)代表”的要求，對(duì)照檢查和改進(jìn)自己的工作。正確客觀地分析和把握形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦。要正視管理

第三篇：建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)講話

建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)講話

狠抓文明施工管理強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

----在2006年＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)上的發(fā)言材料

＊＊縣建設(shè)局局長(zhǎng)＊＊＊

2006年8月9日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們?cè)谶@兒迎來(lái)了＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)第一次工作會(huì)議的召開(kāi)。首先，我代

表＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)全體干部、職工向前來(lái)我縣參加＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區(qū)建設(shè)系統(tǒng)在我縣召開(kāi)此次會(huì)議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建工作，充分體現(xiàn)了上級(jí)主管部門對(duì)我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的肯定，同時(shí)也是對(duì)我們的一種激勵(lì)和鞭策。下面，我就＊＊縣建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們作一匯報(bào)。

一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)作為我縣安全生產(chǎn)的重要組成部分，多年來(lái)一直受到縣委、政府和建設(shè)局高度重視。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，施工、供水、供暖、排污等企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)有分工、有責(zé)任、有落實(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展提供了有力保證。同時(shí)，我局在與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，每年年初均與下屬施工企業(yè)、供水、供暖等6家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率達(dá)100，針對(duì)施工企業(yè)特點(diǎn)，要求施工企業(yè)與施工項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與下屬班組、班組與個(gè)人層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的安全管理工作格局。

二、廣泛宣傳，扎實(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

為夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)，積極開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳。采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設(shè)咨詢臺(tái)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)宣講等各種形式，對(duì)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。我們?cè)诮衲甑摹鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，共發(fā)放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動(dòng)宣傳車沿城鎮(zhèn)主要街道巡回播放《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，同時(shí)建筑企業(yè)在各施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳欄，并邀請(qǐng)公安消防人員到工地現(xiàn)場(chǎng)講解消防滅火安全知識(shí)，營(yíng)造出了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是扎實(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。為把建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，使施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)施工人員深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的思想意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來(lái)，我們利用冬閑季節(jié)，組織建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。本我們?cè)俅窝?qǐng)＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站＊＊站長(zhǎng)和＊＊區(qū)建業(yè)公司專業(yè)人員就《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》即JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)等作深入淺出的講解，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，我們將學(xué)習(xí)班搬到了施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、安全網(wǎng)圍護(hù)、工地防火等技術(shù)要求，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)身說(shuō)法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實(shí)踐密切相結(jié)合的辦班形式，使學(xué)員收到了更實(shí)際、更直觀、更深刻的教育效果。

三、安全生產(chǎn)管理，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，為此，我們始終沒(méi)有放松安全生產(chǎn)這根弦。把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，上升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)抓。今年我局召開(kāi)了建設(shè)系統(tǒng)第一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。對(duì)今年的建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，同時(shí)對(duì)今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行了討論。縣委常委、政府副縣長(zhǎng)＊＊、政府副縣長(zhǎng)＊＊＊、相關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人和建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等共計(jì)30余人參加了此次會(huì)議。會(huì)議之后，我局又于5月9日召開(kāi)了本第二次建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議要求：今后凡新開(kāi)工工程，建筑施工企業(yè)必須繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金，并強(qiáng)制購(gòu)買職工意外傷害保險(xiǎn)。為了發(fā)揮建設(shè)行政部門的管理職能，加大對(duì)全縣建設(shè)工程管理力度，及時(shí)制止不文明施工行為，我們采取對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程實(shí)行專人跟蹤，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進(jìn)行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條和建設(shè)部關(guān)于《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定。為此，我們對(duì)該項(xiàng)目部所屬施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行10000元經(jīng)濟(jì)處罰。

在安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，我們提出要以創(chuàng)建文明工地來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)。通過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地已成施工企業(yè)追求的目標(biāo)。我縣自開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全文明工地以來(lái)，縣一小教學(xué)樓、農(nóng)業(yè)局住宅樓先后被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)安全

文明工地，有1人被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，1人被評(píng)為自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。

為有效促進(jìn)安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，年初建設(shè)局?jǐn)M定了《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法》，從宣傳教育、保障機(jī)制、監(jiān)督檢查等方面確保安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。今年分別確定＊＊初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)安全文明施工工地，人民醫(yī)院門診樓等工程爭(zhēng)創(chuàng)＊＊區(qū)

級(jí)安全文明施工工地。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的積極性，我縣施工企業(yè)規(guī)定凡是被評(píng)為＊＊區(qū)級(jí)、自治區(qū)級(jí)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)的工地，給予減免管理費(fèi)2-3的獎(jiǎng)勵(lì)措施。同時(shí)，縣建設(shè)局對(duì)相應(yīng)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理，也給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

四、依法行政，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查

加大安全生產(chǎn)檢查的力度是我們夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管的重要舉措，我們?cè)跈z查中一是突出重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大或施工技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。二是擴(kuò)大范圍。從過(guò)去只查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變到查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)質(zhì)量和查企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是否建立并健康運(yùn)轉(zhuǎn)。三是從嚴(yán)處罰。從過(guò)去檢查中發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成各工地督查落實(shí)，轉(zhuǎn)變到對(duì)查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達(dá)標(biāo)，決不放過(guò)。對(duì)拒不整改的，堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

為不斷加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)特別是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)危險(xiǎn)高發(fā)地帶安全生產(chǎn)的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，我局多次協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保、消防、建筑施工企業(yè)等相關(guān)部門對(duì)全縣建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了多方位、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。在組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查中，嚴(yán)格要求，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全防護(hù)設(shè)施不到位，部分現(xiàn)場(chǎng)操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無(wú)證上崗操作等問(wèn)題，當(dāng)面提出批評(píng)，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)書面整改意見(jiàn)書，堅(jiān)決把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。為確保安全生產(chǎn)不流于形式，我局還多次邀請(qǐng)＊＊區(qū)建設(shè)局建管科和＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站專業(yè)技術(shù)人員來(lái)我縣，對(duì)我們已自查過(guò)的在建工程進(jìn)行復(fù)檢和指導(dǎo)。這些措施為我縣建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

五、嚴(yán)格制度建設(shè)，加大安全生產(chǎn)資金投入

我們?cè)诩訌?qiáng)管理的同時(shí)，注重制度建設(shè)，讓每個(gè)人真正在思想上重視安全生產(chǎn)，切切實(shí)實(shí)樹(shù)立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實(shí)行安全員企業(yè)派駐制度。由以前項(xiàng)目部自行派駐安全員，改為由各施工企業(yè)派駐專職安全員，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。二是實(shí)行安全生產(chǎn)保證金制度。規(guī)定各施工項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前，根據(jù)所承建工程的總造價(jià)比例繳納安全生產(chǎn)保證金，由建設(shè)局專戶儲(chǔ)存。施工期間未發(fā)生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業(yè)；發(fā)生安全事故的，轉(zhuǎn)為事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。三是建立不良業(yè)績(jī)檔案管理制度。對(duì)不服從施工安全管理，違章、違規(guī)操作出現(xiàn)安全事故的，除了按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還將記入不良業(yè)績(jī)檔案，并且與施工單位資質(zhì)年審，企業(yè)評(píng)優(yōu)、招投標(biāo)掛鉤。四是把創(chuàng)建文明工地與招投標(biāo)結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目經(jīng)理取得＊＊區(qū)級(jí)文明工地或獲得自治區(qū)級(jí)文明工地，在招投標(biāo)中，其他條件相近，建設(shè)局將協(xié)調(diào)在來(lái)年新建工程招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作。因此，我們?cè)谧ズ酶鞣N制度建設(shè)的同時(shí)，逐年加大了安全生產(chǎn)資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)去年施工企業(yè)累計(jì)投入82萬(wàn)元安全生產(chǎn)資金，更新了舊的施工設(shè)備。今年我縣進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)資金投入力度，上半年已投入67萬(wàn)元安全生產(chǎn)資金。

以上是我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的簡(jiǎn)要匯報(bào)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我縣的安全生產(chǎn)和文明施工工作多提寶貴意見(jiàn)。今后我們將按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合整治”的思路，標(biāo)本兼治，著眼長(zhǎng)效，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)的做好建筑安全生產(chǎn)工作，為保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為全面構(gòu)建和諧的小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

同志們：

今年以來(lái)，新冠疫情對(duì)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展造成了一定的影響，但行業(yè)安全生產(chǎn)工作決不能忽視。今天，召開(kāi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，全力抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。下面，我就做好安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，把握安全“主線”

要緊盯事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出抓好交通重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查，不放過(guò)任何漏洞，不丟掉任何盲點(diǎn)，不留下任何隱患。

在道路客運(yùn)方面，要逐線逐車排查隱患，做好安全檢查記錄；要嚴(yán)格抓好客車安全管理，嚴(yán)禁超員超速行駛；要嚴(yán)把駕駛員上崗關(guān)，堅(jiān)決懲處駕駛員違規(guī)違章行為；要加強(qiáng)公交、出租車行業(yè)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違規(guī)行為。在工程建設(shè)方面，要加大對(duì)公路橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)決禁止違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為的發(fā)生，強(qiáng)化勞務(wù)人員和農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)，提高安全操作技能。

在危化品運(yùn)輸方面，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》確定的交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸和安全管理行為。在郵政行業(yè)管理方面，要嚴(yán)格郵政快遞企業(yè)和客運(yùn)快件行業(yè)的監(jiān)管，確保安全運(yùn)營(yíng)。公路運(yùn)營(yíng)管理方面，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全意識(shí)，注重安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“五嚴(yán)禁”要求，進(jìn)一步細(xì)化完善道路通行應(yīng)急保障措施。消防安全方面，各單位和企業(yè)要認(rèn)真履行消防安全責(zé)任，落實(shí)防災(zāi)防控措施，加強(qiáng)車站、施工駐地和橋隧施工區(qū)域等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理，及時(shí)整改隱患問(wèn)題，防止發(fā)生火災(zāi)。各單位對(duì)這些方面的安全生產(chǎn)工作務(wù)必引起高度重視，組織落實(shí)專人全面排查，確保把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、落實(shí)責(zé)任，不越安全“紅線”

各單位、各部門要對(duì)檢查出的隱患實(shí)行“零容忍”。對(duì)所有隱患問(wèn)題要建立臺(tái)賬，靠實(shí)整改責(zé)任，完善整改措施，確保整改效果。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位進(jìn)行公開(kāi)曝光，達(dá)到懲治一個(gè)、震懾一地的效果。對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的依法依規(guī)取消相應(yīng)資質(zhì)，決不搞下不為例，決不搞變通處理，決不搞姑息遷就，這是原則問(wèn)題，容不得半點(diǎn)含糊。對(duì)各種危險(xiǎn)品運(yùn)輸和客運(yùn)車輛、客運(yùn)站場(chǎng)和工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，都要制定整改方案，落實(shí)整改措施，確定專人負(fù)責(zé)整改落實(shí)。

三、認(rèn)清形勢(shì)，守住安全“底線”

各單位各部門要高度重視質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落地有聲。各單位負(fù)責(zé)人要對(duì)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作做到“三個(gè)親自”：親自研究、親自安排、親自檢查，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明確”：工作任務(wù)明確、責(zé)任分工明確、檢查內(nèi)容明確、時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確?？h局按照分工，隨時(shí)深入到各單位、各部門進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查隱患排查情況、查隱患整改情況、查安全措施落實(shí)情況等。凡是把安全生產(chǎn)工作任務(wù)沒(méi)有落到實(shí)處的、安全措施不到位的、隱患排查不徹底的，縣局將根據(jù)市縣有關(guān)文件精神進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)安全生產(chǎn)工作中失職瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定依法問(wèn)責(zé)；對(duì)發(fā)生事故的，徹查事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任，全面抓好隱患排查和整改，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)無(wú)小事，任務(wù)艱巨。我們一定要高度重視，積極行動(dòng)起來(lái)，深入排查和有效化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)保障水平，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，創(chuàng)造一個(gè)健康穩(wěn)定的安全環(huán)境。

第五篇：在2022年局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在2022年局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天我們召開(kāi)局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省安委會(huì)2022年第一次全體成員會(huì)議精神，分析當(dāng)前局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署2022年局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)局安委會(huì)成員單位的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和局直單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，力爭(zhēng)全省林業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展。剛才，X同志總結(jié)了2021年局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，提出了2022年局安委會(huì)工作計(jì)劃，我都贊成。事務(wù)中心、種苗中心和X林場(chǎng)作了安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。局直各單位遞交了《2022年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，立下了“軍令狀”，這不是走過(guò)場(chǎng)，而是各單位黨委對(duì)局黨組的莊嚴(yán)承諾，要按承諾抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持安全發(fā)展，2021年安全生產(chǎn)工作成效明顯

2021年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、省安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，錨定安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，不斷完善并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，宣傳教育氛圍濃厚、督導(dǎo)檢查深入細(xì)致、隱患排查治理縱深開(kāi)展、學(xué)習(xí)貫徹新《安法》扎實(shí)認(rèn)真，措施得力，較好地完成了安全生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，在2021省直部門安全生產(chǎn)考核中，我局被評(píng)定為優(yōu)秀等次。這一成績(jī)的取得，是局安委會(huì)各成員單位和局直各單位共同努力的結(jié)果，是局直系統(tǒng)從事安全生產(chǎn)工作的干部職工扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組、局安委會(huì)向同

志們表示衷心的感謝!

二、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦

近年來(lái)我省林業(yè)行業(yè)特別是局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體是平穩(wěn)向好的，但目前形勢(shì)好，不等于永遠(yuǎn)風(fēng)平浪靜，目前沒(méi)有發(fā)生重大安全事故，不等于沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

從全國(guó)情況來(lái)看，今年是對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是意義非凡的特殊年份，前幾天專門召開(kāi)了全國(guó)“兩會(huì)”和冬殘奧會(huì)安全防范工作視頻會(huì)議，今天正逢全國(guó)“兩會(huì)”和冬殘奧會(huì)開(kāi)幕，特別是黨的二十大將在下半年召開(kāi)，安全生產(chǎn)意義更加重大。加之受新冠疫情和國(guó)際局勢(shì)等方面影響，世界經(jīng)濟(jì)整體下行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力巨大，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境顯得尤為重要，抓好安全生產(chǎn)已成為十分重要的政治任務(wù)。從全省情況來(lái)看，去年我省實(shí)現(xiàn)了自1967年有完整事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的首次重特大事故的“零發(fā)生”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，但我省依然是全國(guó)較大事故多發(fā)省份。今年1月份，我省較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙上升”，分別占全國(guó)的15.38%和17%，是較大事故多發(fā)的5個(gè)省份之一（X、云南、四川、安徽、廣西），全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中有險(xiǎn)、穩(wěn)中有憂。從行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，營(yíng)造林施工、資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、森林管護(hù)等野外作業(yè)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)較大，林產(chǎn)加工企業(yè)、生態(tài)旅游等涉林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)問(wèn)題較為嚴(yán)重，國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患點(diǎn)較多，隨著行業(yè)的擴(kuò)面發(fā)展，誘發(fā)安全事故的不確定性因素仍在增加。從工作實(shí)際來(lái)看，我們的工作基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)要求還有一定差距。新《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施賦予我們更重的工作任務(wù)，而我們的監(jiān)管能力還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在安全監(jiān)管手段落后，特

別是安全生產(chǎn)信息化、現(xiàn)代化和監(jiān)管方法都還有差距，林業(yè)安全基礎(chǔ)不牢的局面依舊沒(méi)有根本性改變，與繁重的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。同時(shí)，麻痹思想、僥幸心理和自滿情緒在一部分干部職工中存在，安全管理走形式、做表面文章，習(xí)慣以文件、會(huì)議落實(shí)工作，個(gè)別單位多處安全隱患治理責(zé)任懸空，久未落實(shí)，甚至存在消防裝備過(guò)期的現(xiàn)象，特別是我局連續(xù)多年考核優(yōu)秀，有的同志自認(rèn)為基礎(chǔ)好、經(jīng)驗(yàn)足而飄飄然，造成失之于寬、失之于軟的問(wèn)題不同程度存在。

從以上情況分析來(lái)看，同志們務(wù)必要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，仔細(xì)查擺問(wèn)題，找出差距，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不可有一絲松懈，要清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。

三、織牢防護(hù)網(wǎng)，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階

（一）提高政治站位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念

“生命至上、安全第一”是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本立意，也是我們黨執(zhí)政理念和為民宗旨的現(xiàn)實(shí)要求。習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，作出了系列重要論述和指示批示。2013年11月24日，習(xí)近平總書記在談到安全生產(chǎn)的重要性時(shí)說(shuō)，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失。2020年4月10日，習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展理念時(shí)再次指出，各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。2022年1月17日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理作出重要批示:安全生產(chǎn)重于泰山。2021年，經(jīng)過(guò)各方共同努力，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很多，安全生產(chǎn)工作須臾不可放松。2022年1月24日，X書記在東安縣國(guó)能永州電廠調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、消除隱患，有效預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。2021年12月2日，X省長(zhǎng)在省安委會(huì)第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“始終把安全生產(chǎn)抓在手上掛在心上，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生”。這些重要指示批示精神是我們抓好安全生產(chǎn)工作的根本遵循和指導(dǎo)原則，各單位務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高政治站位，始終強(qiáng)化安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念，持續(xù)深入地抓好安全生產(chǎn)。

（二）落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職能職責(zé)

局安委會(huì)成員單位要落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步厘清行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)和界限，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。在日常工作中，縱向要做好對(duì)市、縣林業(yè)主管部門對(duì)口業(yè)務(wù)的安全管理指導(dǎo)和監(jiān)管工作，同時(shí)加強(qiáng)和局安委辦的橫向溝通與信息共享。要按照局安委辦通知要求，認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，爭(zhēng)取盡快報(bào)送局安委辦，安委辦制定行業(yè)職責(zé)清單后出臺(tái)實(shí)施。局直各單位要落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要明確主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，安全生產(chǎn)責(zé)任要具體細(xì)化分解到各崗位工作人員頭上，壓實(shí)個(gè)人防護(hù)責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》第二十一條和第二十五條分別規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的具體職責(zé)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，未依法履責(zé)的，除了處以罰款、處分、撤職等處罰外，構(gòu)成犯罪的，還將被追究刑事責(zé)任。各單位

要建立全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援、值班備勤、監(jiān)督考核七到位。局安委辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，對(duì)外要做好向國(guó)家、省安委辦的匯報(bào)、溝通，以及和文旅安全專業(yè)委員會(huì)的協(xié)調(diào)、配合;對(duì)內(nèi)要做好統(tǒng)籌，承擔(dān)好局安委會(huì)日常工作，既要落實(shí)局安委會(huì)的各項(xiàng)決策部署，又要依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督局直系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作;重點(diǎn)要健全完善考核制度，加強(qiáng)局安委對(duì)局直各單位安全生產(chǎn)工作的考核，督促推動(dòng)責(zé)任措施“雙落實(shí)”，運(yùn)用好安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不力引發(fā)安全事故的，要按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）聚焦工作重點(diǎn)，全面抓好安全風(fēng)險(xiǎn)防控

首先，要以安全意識(shí)普遍增強(qiáng)為目標(biāo)，抓好宣傳教育。要開(kāi)展法治宣傳。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作。要開(kāi)展主題宣傳。結(jié)合安全生產(chǎn)月、消防安全月、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日等重要主題和清明、五一、國(guó)慶、元旦等重要節(jié)假日開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要開(kāi)展安全教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織要將安全生產(chǎn)教育融入“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)中，組織觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片和《不可逾越的紅線》警示片，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，組織開(kāi)展好崗位培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等安全教培活動(dòng)，經(jīng)常宣，時(shí)時(shí)講，讓安全生產(chǎn)要求、規(guī)程潛移默化，入腦入心。

其次，要以鎖定風(fēng)險(xiǎn)源頭為目標(biāo)，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。新《安法》明確規(guī)定，要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制。《2022年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》也將“深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理”作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要突出“早”字，增強(qiáng)前瞻性，堅(jiān)持把安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為定決策、辦事情的前置程序和剛性門

檻，對(duì)與行業(yè)發(fā)展和群眾利益關(guān)系密切的重大決策、重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目做到安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)評(píng)盡評(píng)，盡早研判，將各類安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要注重新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)研究，比如野豬危害防控、自然景區(qū)玻璃棧道審查、森林康養(yǎng)和自然教育等。要針對(duì)評(píng)估出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)源，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確重大風(fēng)險(xiǎn)源管控主體和管控責(zé)任;對(duì)于重大安全風(fēng)險(xiǎn)源，要及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，編制重大安全風(fēng)險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練。要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

再次，要以安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零為目標(biāo)，抓好隱患排查治理。各單位務(wù)必要把安全生產(chǎn)隱患排查整治作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作抓好，樹(shù)立“隱患即事故”的理念。要立足“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問(wèn)題”這“兩個(gè)根本”，聚焦問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，持續(xù)深入開(kāi)展安全隱患排查治理。局安委會(huì)成員單位要著重指導(dǎo)市、縣林業(yè)主管部門抓好營(yíng)林生產(chǎn)、木材采運(yùn)、林產(chǎn)品加工企業(yè)、生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)、野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁育、林用危險(xiǎn)化學(xué)品、林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理。局直各單位要把握自身安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)重點(diǎn)隱患，有的放矢一抓到位，比如院內(nèi)道路交通安全隱患、用氣用電安全隱患、職工野外作業(yè)安全隱患、工程建筑施工安全隱患、學(xué)校師生食品安全衛(wèi)生隱患、公共開(kāi)放區(qū)域游人聚集隱患、湖岸塘邊水上安全隱患、X水廠水源安全隱患等等，大家必須高度重視，盯緊看牢，建立隱患臺(tái)賬，實(shí)施清單式治理，逐一實(shí)地核對(duì)隱患點(diǎn)位，做到隱患問(wèn)題明確、整改措施明確、整改時(shí)限明確、責(zé)任單位明確，堅(jiān)決防止隱患排查不到位、隱患掛賬避重就輕、責(zé)任懸空等問(wèn)題。這里還要強(qiáng)調(diào)一下，新修訂的《安全生產(chǎn)法》對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)估

和落實(shí)管控措施，以及隱患的排查治理都作出了非常嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，并將重大危險(xiǎn)源不落實(shí)管控措施和重大隱患長(zhǎng)期不整改的，列入了《刑法》“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”，大家要引起高度重視。

（四）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

局安委辦要進(jìn)一步修改完善安全生產(chǎn)考核實(shí)施方案，認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院安委辦和省安委辦的考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定局直單位考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置考核流程，將日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合，將定期檢查與“四不兩直”檢查相結(jié)合，重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、制度建設(shè)情況、應(yīng)急預(yù)案制定完善情況、資金保障情況、物資裝備配備管理情況、隱患排查治理情況、安全培訓(xùn)演練情況、值班備勤情況、安全生產(chǎn)專干業(yè)務(wù)熟悉情況等方面內(nèi)容。局安委會(huì)各成員單位要將業(yè)務(wù)工作檢查和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)檢查，必要時(shí)，可依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要聚焦全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大、清明、“五一”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段，組織開(kāi)展或配合開(kāi)展好明察暗訪和專項(xiàng)檢查。要堅(jiān)決杜絕監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問(wèn)題和落實(shí)監(jiān)管措施推諉扯皮問(wèn)題，各單位在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源拒不落實(shí)管控措施，或重大隱患屢屢不落實(shí)整改的，要協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察部門介入，采取強(qiáng)硬措施保證安全監(jiān)管取得實(shí)效。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要不斷提升政治境界、政治能力和政治擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職，毫不松懈，切實(shí)抓好林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和局直系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制安全事故，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

謝謝大家!