第一篇：現場工程成本管理標準（推薦）

現場工程成本管理標準

1、確定項目成本總目標

2、確定各分部分項工程成本控制目標、要求和成本控制要素。

3、項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。

4、企業應建立和完善項目管理層作為成本控制中心的功能和機制，并為項目成本控制創造優化配置生產要素，實施動態管理的環境和條件。

5、項目部應根據公司要求，對施工過程中發生的、可控制的各種消耗和費用進行控制。

6、項目部應建立以項目經理為中心的成本控制體系，進行成本目標分解，明確各管理人員和作業層的成本責任和相互關系。

7、項目部成本控制管理應按下列程序進行：

（1）、項目部成本計劃于公司成控成本計劃核對，并以此制定下達項目成本控制目標。

（2）、根據公司下達的目標，項目部制訂成本計劃。

（3）、項目部實施成本控制。

（4）、項目部進行成本核算。

（5）、項目部進行成本分析并編制項目的成本分析報告。

（6）、收集、保存成本資料。

8、成本管理應以施工方案和管理措施為依據，按照本企業的管理水平、消耗定額、作業效率等進行工料分析，控制成本核算。

9、成本核算時，當某些環節或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經驗或招標文件所提供的計量依據暫估費用，控制成本。

10、項目部應堅持按照增收節支、全面控制、責權利相結合的原則，用目標管理方法對實際施工成本的發生過程進行有效控制。

11、項目部加強人工費控制，提高勞動生產效率的途徑：提高機械化施工水平、改進勞動組織、實行專業化作業、增強職工的危機感和責任感、精干管理層、壓縮非生產用工等措施。嚴格控制施工隊人工費的開支。

12、材料部（招標供應處）應根據成本控制的目標要求，做好施工采購策劃，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制實際成本。

13、項目部應建立健全各施工專業材料浪費的管理及處罰制度。

14、項目部應加強施工調度，合理配置施工設備，堅持定人、定機、定崗位，提高施工機械“三率”（完好率、利用率、作業效率），避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。

15、工程項目其他直接費應根據有關核算資料進入賬目，計入工程成本。現場材料堆放要合理布局，減少多次轉運，現場臨時設施的搭建做到綜合利用。

16、工程項目的間接成本應根據現場發生的間接成本項目的有關資料進入賬目，計入工程成本。

17、項目成本核算應采取會計核算、統計核算和業務核算相結合的方法。

18、項目成本管理的比較分析

1）實際成本與責任目標成本的比較分析。

2）實際成本與計劃目標成本的比較分析。

19、項目部應在跟蹤核算分析的基礎上，編制月度項目成本報告，上報企業成本主管部門進行指導檢查和考核。

20、工程開工前學習、研究施工合同條款，制定和實施施工圖預算控制、工程決算，降低工程成本。

21、論證、優化施工組織設計和施工方案，技術創新、技術進步，制定和實施更有利于降低項目成本的施工進度計劃和技術措施。

第二篇：展望現場成本管理

摘要摘要：這是我根據自己的施工經驗，參考其他一些資料總結的一篇有關成本管理方面的文章。希望對大家有所幫助！

摘要：施工 現場管理 成本管理

1.在項目部內部層層分解責任，層層分解責任成本，層層簽訂責任書。明確好項目部內各個成員的責任，誰負責、誰負擔。提高項目部內成員的責任意識，可將責任書上墻，時刻提醒項目部內成員。

2.具體考核辦法摘要：可以在項目部內部成立一個考核小組在每道工序完成后，根據項目部內成員責任成本完成情況，進行商議考核。在各自責任成本范圍內，成本節約了則所節約成本的2%-5%作為獎金獎勵給相關人員。假如成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除獎金。

3．必須從細節抓起加強執行力度。細節決定成敗，沒有虧損的行業，只有虧損的企業。一個項目的虧損，往往不是決策的失誤，而是缺少一種對規章條款不折不扣的執行。

現從材料使用和管理、人力資源管理、機械使用和管理三個方面淺論一下如何控制現場施工成本

一、在施工全過程中，材料費占施工總成本的60～70%，要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應引起高度重視，加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗。必須改變以往材料采買管理權歸物資部門所有的工作方式，這種方式在很大程度上減輕了項目部的施工壓力和施工負擔，但為了更好的發揮職能部門的功能，低成本投入，應由單一由物資部門管理向多部門轉變，材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點摘要： 1.做好材料采購前的基礎工作。

工程開工前，項目經理、總工、工程部長、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據工程測定材料實際數量，提出材料采購計劃，采購計劃應做到準確無誤。在材料采購前，實驗部門做好抽檢工作，確保各種材料符合施工要求；材料采購部門應建立詢價小組，小組對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。可以定期召開例會，在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況，對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯系方式，以增大監督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優質低價購料。2.加強材料在使用過程中的管理摘要：

①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，非凡是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供給，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視（各方簽字手續必須齊全），嚴格管理。對于材料操作消耗非凡大的工序，要重點控制。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、技術人員、材料員核定、分配主要材料使用數量，工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員報請項目部領料，并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員、技術員（此種至少有兩個人簽認）清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并和經濟責任制掛鉤予以獎懲。

②也可實行材料包干使用，切實發揮好技術人員的功能。在現場根據施工工段或工區劃分成立包干小組，由工長、技術人員材料員等相關人員進行包干和經濟責任制掛鉤。另外要切實發揮好技術人員的功能，一方面什么部位用多少料，用什么樣的料，有多少節余的潛力，他們最清楚。另一方面成本控制離不開施工技術，技術必須和成本、經濟效益相結合否則它就沒有生命力。

③及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等新問題。實行非凡材料以舊換新（平安帽、手套等等），領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。正常報廢由項目部承擔，否則由使用人自行承擔。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎懲的依據。

在工程施工成本中，除了構成實體的直接性消耗材料成本外還有另一類周轉性材料成本。周轉性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是隨著多次使用而逐漸消耗的材料，并在使用過程中不斷補充、多次重復使用。對于周轉材料在每項工程中的成本攤銷方式，我們可以嘗試采用以下公式進行成本核算摘要：

攤銷量=一次使用量×（1＋損耗率）/周轉次數

另外，對于周轉材料還必須注重一點摘要：租賃還是購買？租賃可以保留更多的周轉資金，有效減輕資金方面的壓力等等。但是在實際操作過程中你必須考慮時間，時間若是比較長那就必須算一下成本。例如租賃普通鋼軌就現在來講一般是350元/噸.月，而廢舊鋼軌價格是1800～2000元/噸。若租賃時間超過六個月就要考慮購買。3.從細處入手，切實發揮各責任人的功能

①項目經理部必須準確地把握工程進展的情況，不斷提高協調能力和猜測能力，及時發現和處理現場施工的進度新問題。同時，要嚴格執行限額領料，在下達施工任務書中，附上完成該項施工任務的限額領料單，作為發料部門的控制依據，防止錯發、濫發等無計劃用料，從源頭上做到材料的“有的放矢”。這是成本控制的指導性文件，必須毫無保留的執行。

②施工技術管理人員除了熟讀施工圖紙，吃透設計思想并按規程規范向施工作業班組進行技術質量交底外，還必須將自己的施工估料意圖灌輸給班組，以單線圖、排版圖的形式做好用料交底，防止班組下料時長料短用、整料零用、優料“劣”用，做到物盡其用，杜絕浪費，減少邊角料，把材料消耗降到最低限度。施工隊長、鋼筋班長必須知道邊角料有多少，在那兒，還有什么用處，用在什么位置。

以施工中常見的鋼筋制作、澆筑混凝土為例摘要：由技術人員以單線圖、排版圖的形式做好“鋼筋下料單”并注明用什么型號的鋼筋。然后協同鋼筋班長及有關人員根據現場實際情況選料制作。最后鋼筋班長和技術人員要對對邊角料進行記錄并交由有關人員整理歸放，做好標記。另外在鋼筋制作過程中，鋼筋班長必須清楚不同型號的鋼筋每一個焊縫需要多少焊條，要用多少領取多少多少，每個部位用多少做到心中有數，并做好記錄。作為以后評估獎罰的依據。

同樣澆筑混凝土，在施工前由技術人員做好交底交由拌合站。在澆筑過程中，拌合站工作人員確保混凝土不外流，后臺施工人員要保證混凝土不流失。最后施工人員要及時通知技術人員還剩多高，由技術人員算出具體還要多少方，以盡快通知拌合站，避免造成不必要的浪費。施工的這個環節要交由專人負責。（現所有的拌合站均能滿足這個精度要求。）

③物資人員認真處理“假退料”及邊角料回收。“假退料”是月末施工項目對已領未用而下月仍繼續要用的材料不退庫，但同時編制本月的退料單和下月的領料單。這樣可以減少退、領料的搬運，便于正式反映當月實際耗料的常用方法。尤其對項目施工中只完成制作尚未安裝的材料耗用，通過辦理“假退料”手續，適當折扣部分材料成本，達到收支相對平衡。具體操作時必須實事求是，嚴格認真。要防止把“假退料”當成調整施工項目責任成本核算、考核的“防空洞”，人為地造假，造成材料成本管理失控。邊角料的回收是施工項目材料成本管理不可忽視的最終環節，除對規格型號進行分門別類外，應注重材質的編號，以利再用。

二、成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面。材料費占施工總成本的10～20%,施工過程中應該做到摘要：

1.在施工開始前，技術、計劃人員不僅要排施工進度計劃，也應該據施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃，根據用工計劃算民工費。在開工前和民工負責人商議此份用工計劃，做到民工負責人心中有數。

2.在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等新問題；及時發現和解決人員布置不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等新問題。在工程施工中，天天晚上要做好每個環節的用工計劃，第二天早晨由工長派工，的人數應和用工計劃基本（完全）吻合，一天中視具體情況增加或減少民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現，降低人工成本。

3.在施工過程中采用施工工序承包法摘要：在保證施工質量、施工進度的前提下，針對不同的施工工序定工期、定質量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩、工長的工作量，同樣達到了降低人工成本的目的。也可在施工開始前和民工負責人簽訂責任書及承包書等，明確責任。這樣也可以達到避免生產時緊時松，窩工、停工等新問題，降低人工成本的目的。在條件答應的情況下優先采用“施工工序承包法”

4.項目部內部人員也應該合理配置、加強管理。在不影響施工進度滿足施工質量的前提下，除非凡崗位必須有專人負責外，其他崗位假如條件答應盡量采用一人多崗。項目部內可引進競爭機制，各崗位負責人定期寫工作總結上交項目經理，項目經理根據工作表現，從月底工地人員獎金總額中抽出部分獎金獎勵表現較好的人員。

三、機械使用和管理

施工機械費占施工總成本的10～20%左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環節。1.確定機械手的崗位職責，天天記錄所內機械及外租機械使用情況。機械手不應該只是單純的維修、保養機械，也應該確實的溶入到工地中，了解工程進度。

2.合理布置機械設備的使用避免不必要的窩工和浪費。天天晚上工長和技術人員必須布置好該工區第二天機械設備具體使用計劃，交由設備管理部門。由設備管理部門協同項目經理、總工根據工作的輕重緩急作統籌協調布置。并在當天晚上通知機械手摘要：“什么時間，到什么地方，干什么，由誰來布置”。在施工過程中，某一工序接近完工時工長或技術人員必須及時通知設備管理部門布置另一工作并做好臺班簽認和記錄以備核查。

最后還要加強項目部內部成本控制和各項辦法的執行力度，必須做不折不扣的落實到位，否則所說的一切都是空話，那不如好好睡一覺或聽聽音樂。

另外還必須定期召開經濟活動分析會。

主要分析內容為摘要：

① 現場已完工程量，監理已簽字工程量。

② 人工消耗及費用，未來一周的每日用工計劃。

③ 材料消耗、運輸費用，周轉材料，修舊利廢，材料節超情況及原因，未來一周材料需用種類及數量。④ 機械費用發生額，維修折舊及租賃費用，未來一周機械需用種類及數量。

⑤ 對工段成本節超給予獎懲。

⑥ 對項目部費用控制提出整改辦法。

第三篇：工程成本管理（精選）

1降低造價的原則

(1)保證工程質量，達到顧客滿意。

(2)保證施工進度，確保工期目標。

(3)保證安全施工和文明生產的需要。

(4)不使用含有有害物質的材料；不使用不合格的材料。

(5)加強管理節能降耗；加強管理消除浪費。

2降低成本的方法

(1)采用新材料、新技術；

(2)優化施工方案；

(3)科學管理、提高工效；

3降低成本的目的(1)提高效益；

(2)回報業主，回報社會；

4項目成本控制

(1)建立成本控制體系

項目經理部應建立以項目經理為中心的成本控制體系，按內部各崗位和作業層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。

(2)成本控制計劃

項目經理應依據其責任目標成本，組織編制施工預算，確定項目的計劃目標成本。并應將目標成本按工程部位和成本項目進行分解，編制“目標成本控制措施表”，將各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求，落實到成本控制的責任者，并應對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查和改善。

(3)成本控制運行

a.項目經理應堅持按照增收節支、全面控制、責權利相結合的原則，用目標管理方法對實際施工成本的發生過程進行有效控制。

b.項目經理部應根據計劃目標成本的控制，做好施工采購策劃，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制實際成本。

c.項目經理部應加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗。

d.項目經理部應加強施工調度，避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低物料積壓等而使施工成本增加。

(4)成本核算

a.項目經理部應建立項目成本核算制，明確成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任和要求，并設置核算臺賬，記錄原始數據。

b.施工過程中的成本核算，宜以每月為一核算期，在月末進行。核算對象應按單位工程劃分，并與施工項目管理責任目標成本界定范圍相一致。

c.項目成本核算原則，項目成本核算應堅持施工形象進度、施工產值統計、實際成本歸集“三同步”的原則。

(5)成本分析與考核

項目經理部應進行項目成本分析與考核，將成本分析的結果形成文件，為成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定降低成本措施、改進成本控制體系等提供依據；對各崗位人員及各作業隊進行成本管理考核，并將考核的結果形成文件，為獎罰責任人提供依據。

5降低成本的技術組織措施

5.1科學管理

(1)加強物資管理

嚴格執行公司《質量/環境管理體系程序文件》之《物資管理程序》，確保物資采購和使用過程處于受控狀態。

a.建筑材料的采購：項目計劃員根據施工圖編制工程物資主要材料總計劃，并填寫《工程物資計劃表》，計劃員按照施工網絡計劃和施工進度編制月/季物資采購計劃，并填寫《物資采購計劃表》；項目材料員必須按照經過審批的《物資采購計劃表》來供應物資。所有進入施工現場的材料必須經過驗收、檢驗和試驗，以防止不合格的材料而造成的損失。

b.物資的發放：

建立材料使用限額領料制度。超限額的用料，施工員應注明超耗原因，以便今后預防控制，經項目經理審批后，施工員辦理領料手續并填寫《限額領料單》。

建立材料使用監督制度。材料管理人員應對材料使用情況進行監督，做到工完、料凈、場清，建立監督記錄，對存在的問題及時分析處理。

班組應辦理剩余材料退料手續。臨建/輔助設施用料、包裝物及容器應回收，并建立加收臺賬。

(2)嚴格過程控制

嚴格執行公司《質量/環境管理體系程序文件》和《質量/環境手冊》中有關的過程策劃和控制程序。

a.選擇專業性水平高的施工員和施工隊伍，嚴格按過程控制程序施工，消除不合格品，以避免返修、返工而造成的浪費。

b.加強施工過程中的材料管理，做到運輸無遺灑、工完料凈、現場清潔；有依據地合理利用下方料。

c.制定相應的規章制度，加強成品、半成品的保護工作，并應責任落實到人。

(3)勞動力的控制

根據工程情況編制具體的勞動力使用量計劃，合理地使用勞動力。根據施工方案，精心組織施工，嚴格工藝流程，合理安排施工順序，做到布局合理、重點突出、全面展開、平行作業、交叉施工，各工序應緊密銜接，避免不必要的重復工作和窩工。

(4)能源控制

編制節能降耗的技術措施，合理利用能源，消除浪費。

a.節約水資源：現場臨時供水，應經過計算、設計，使管道的粗細、長遠合理化；加強現場管理，杜絕跑、冒、漏、滴現象。

施工現場設置貯水池，利用降水工程抽取的地下水。

b.節約電源：制定用電制度，消除浪費電力資源現象。

(5)加強消防、保衛工作

建立消防、保衛規章制度，嚴防建筑材料、周轉材料的丟失；杜絕火災事故發生。

5.2采用新材料、新技術

(1)周轉材料

a.模板系統：現澆板、柱、梁、墻采用優質雙面覆膜膠合板，以提高效益。電梯井采用大型鋼模板，以提高效益，降低成本。

b.模板支撐系統：采用早拆體系，鋼管用量少，周轉快，易組裝，從而加快了施工速度，加快鋼管的周轉，以降低鋼管、模板、機械的租賃費用。

c.施工機械選用技術性能好、效率高的設備，加強設備的日常維修、保養，以加快施工進度，縮短工期。

d.采用砼罐車、砼輸送泵進行砼運輸，以減少用工，加快進度，提高效益，降低成本。

(2)工程材料

a.鋼筋：采用閃光對焊、滾壓螺紋連接，以節約鋼筋，降低成本。

b.混凝土：采用清水砼，減少粉刷，節約材料。

c.機磚：選用優質機磚，以減少不必要的浪費。

d.砼、砂漿：運輸過程中，嚴格控制遺漏，以減少不必要的浪費。

(3)新技術

將使用MIS系統和P3軟件進行工程項目的管理。并嚴格按MIS系統及P3軟件工程項目管理制度執行。以提高效益，降低成本。

a.工程進度計劃管理：由P3軟件實現二級、三級計劃的編排和資源的加載與分析，同時將根據資源的安排對計劃工期實現平衡優化，做到均衡施工。

b.物資管理：在MIS系統中建立物資管理系統，從材料預算的申報到采購、運輸、進貨檢驗和試驗、保管、發放、質量跟蹤等所有環節都將實現計算機處理，并在此過程中產生的所有信息都將進入MIS實現信息共享。同時，通過MIS系統實現設備材料的信息與工程進度安排的互動分析并提供相應報表。

c.工程質量管理：在MIS系統中實現質量記錄控制、內部質量審核、統計技術應用、QC小組管理、糾正預防措施、試驗檢驗與質量監督、工程檔案資料、竣工資料、不合格品控制、計量器具、質量信息、質量考核獎懲、質量人員培訓等管理；實現工程質量檢驗計劃與工程進度的結合。

5.3優化施工方案

采取流水作業；分部分項工程實行流水、交叉、穿插作業；合理安排、使用勞動力；以加快施工進度、縮短工期、提高效益、降低成本。

(1)施工方案

根據工程和具體情況，組織優秀的技術人材、管理員和有豐富實踐經驗的施工員，編制合理的、切合實際的施工方案。

(2)網絡計劃

運用P3軟件控制施工進度二級、三級計劃，將分項工程、工序的施工時間都控制在網絡計劃內；使每個施工員都明白各工序的施工日期。

(3)實施

制訂規章制度，嚴格要求，按施工方案進行施工，確保施工質量、安全文明施工、施工工期、環境保護達到預期的目標。在施工中不斷地改進、提高管理能力，不斷地補充、完善施工方法和措施，為以后的工作打下基礎。

第四篇：管理會計--標準成本

案例3.公司甲產品的直接材料標準成本資料如下:A材料價格標準為32元/kg, 用量標準為501kg/件;B材料價格標準為43元/kg, 用量標準為702kg/件。07年1月份,實際生產400件,實際耗用A材料200 800kg,實際耗用B材料280 000kg。A, B材料的實際價格分別為30元/kg和45元/kg.分析公司甲產品的直接材料成本差異，并提出改進成本管理的意見。

案例4.公司甲產品經過二道工序生產，其直接人工標準成本資料如下: 第一第二工序的價格標準分別為91.2元/工時和114元/工時;用量標準分別為50工時/件和40工時/件.07年1月份, 為生產400件甲產品, 第一第二工序實際耗用工時分別為19 980工時和16 200工時;第一第二工序實際發生的直接人工成本分別為1838 160元和1782 000元.分析公司甲產品直接人工成本差異，并提出改進成本管理的意見。

【案例5 】 企業本月實際生產B產品1760件，實際耗用直接人工792小時, 實際發生制造費用3 500元，其中變動制造費用633.6元。

該企業預計應完成產品1 890件，制造費用預算為3 150元。每小時變動制造費用標準為1元。每件產品耗用標準工時0.5小時，要求: 對企業的制造費用進行差異分析

第五篇：9.成本管理標準標準

華能新疆三塘湖風力發電有限責任公司

成本管理標準

QG/HDXCH —04 08— 2009 1范圍

本標準規定了華能新疆三塘湖風力發電有限責任公司成本管理的職能、管理依據目標、成本開支范圍、成本計劃、成本控制、成本分析和管理考核等相關事項，本標準所指的成本包括生產成本和基建成本，以及生產期間的期間費用，本標準適用于公司各部門成本管理工作。引用標準

《華能新疆三塘湖風力發電有限責任公司標準化管理標準》（QG/HDXCH—01 01--2008）《中華人民共和國會計法》

《企業財務通則》

《企業會計準則》

《中國華能集團公司會計核算辦法》術語

成本是指為公司的存在、存續、收益、發展付出的和即將付出合法的經濟代價。管理職能

4.1 嚴格遵守國家有關成本開支的范圍，正確劃分資本性支出和收益性支出，不得亂擠成本。

4.2 對生產經營和基建過程中發生的成本費用，正確進行歸集和分配，審核記錄

4.3 加強生產成本及費用的審核和控制，促進增產節約、增收節支，提高公司的經濟效益。

4.4 開展成本的目標管理，建立健全公司內部的成本責任單位，明確各自的責任和權限，對責任部門的業績進行評價與考核。管理內容與要求

5.1 管理依據

企業長期、中期發展規劃，集團公司下達的經營考核目標、基建目標，企業經營預算，企業一定周期或者特定時段的特定費用計劃。

5.2 管理目標

根據公司生產經營和基建計劃及成本降低任務，編制成本、費用計劃，并按年、季、月將成本分解，按部門下達，建立責任成本體系，降低成本，完成基建成本任務、經營成本任務，服務于企業長期、中期發展規劃。

5.3 管理要求

5.3.1 成本管理的任務

5.3.1.1 實行成本目標管理，加強預算和計劃管理。做到事前有計劃，執行有控制，中期有總結，支出有監督，獎罰有依據，好差有分析，管理有目標。

5.3.1.2 嚴格執行國家、行業、集團公司規定的成本開支范圍和開支標準，維護財經紀律。

5.3.1.3 及時正確地進行基建項目及其他資本性支出成本計量和財務核算，反映資本性支出項目各

階段、各分項、各分部計劃完成情況，資本性支出項目成本結構情況，確保成本核算的客觀性和真實性，增強成本管理預見性。

5.3.1.4正確的進行產品成本的計量和財務核算，進行成本分析，反映單項成本、分類成本（如變動成本、固定成本，又如人工成本、三項費用等）、總體成本，反映特殊成本和費用按時間進度，或者結構，或者定比環比，或者橫向縱向等變動趨勢，反映成本計劃和成本執行的完成情況。

5.3.1.5分析成本升降原因，總結經驗，挖掘潛力，不斷提高經營管理水平。

5.3.1.6建立和健全成本管理經濟責任制，推行全員和全過程的成本管理。

5.3.2 成本管理的組織分工

5.3.2.1公司總經理對上級和董事長負責，是公司成本完成的第一責任人，公司分管財務領導協助總經理進行財務管理工作，財務資產部門在分管財務副總經理的直接領導下進行成本綜合管理，包含但不限于以下成本管理工作：

5.3.2.1.1負責成本預算的編制、綜合平衡工作。

5.3.2.1.2根據經營目標制定成本控制總體方案，會同相關部門制定單項費用標準，按時間進度制定階段成本控制手段和方法。

5.3.2.1.3實施成本費用監督監控、審核審查，定期、定向、定量、定性分析預算的執行情況，修訂成本預算方案。

5.3.2.1.4基建項目、改擴建項目、更新改造等資本性成本核算控制，基建項目財務決算工作。

5.3.2.1.5會同有關部門監督考核成本執行情況。

5.3.2.1.6按照會計核算要求界定資本性支出和收益性支出，正確、準確核算成本。

5.3.2.1.7負責公司資金成本控制。

5.3.2.1.8在預算執行過程中發現的問題應及時向公司領導反映，及時調整管理方法，提出定額調整建議，達到降低成本的目的。

5.3.2.2公司分管生產的副總和總工程師領導生產建設部進行生產、基建成本管理，全程參與成本有關的物資耗費管理,包含但不限于以下成本管理工作：

5.3.2.2.1進行基建項目過程管理，審核審查施工方案，制定里程碑計劃，優化工程管理相關技術方案，從施工方案、技術手段、過程管理、優化組織等方面促進成本管理，提出成本控制建議。

5.3.2.2.2生產項目技改、檢修、安措反措費用項目管理，日常維修材料消耗的監督管理,審查大、小修檢修、技術監督費安全性評價、安措反措方案，對這些項目成本提出意見。

5.3.2.2.3 審查項目技改技術方案，備品備件、設備物資采購計劃，提出成本控制意見。

5.3.2.2.4負責提出節能降耗、挖潛降本技術方案，審查其他部門提出的挖潛降耗方案，以降低成本。

5.3.2.2.5負責基建用電及生產廠用電的控制、監督、管理，制定廠用電定額，特別是冬季取暖和夏季制冷定額和照明等現場辦公用電定額，提出降低廠用電意見。

5.3.2.2.6負責現場使用地下水的管理。

5.3.2.2.7電廠建筑物維護、修理修繕管理，審查維護修繕方案。

5.3.2.2.8協助委運費標準的確定。

5.3.2.3計劃經營部參與公司管理工作，包含但不限于以下成本管理工作；

5.3.2.3.1編制公司全年綜合成本計劃。

5.3.2.3.2根據生產建設部安排審定的計劃，工程建設里程碑計劃編制設備物資、材料、備品配件等采購計劃，掌握品種和價格，降低采購成本。

5.3.2.3.3制定基建項目投資計劃，基建項目概算各項目成本控制措施，按照施工進度、施工合同、設備合同、合同執行情況對照概算項目控制基建工程成本，進行分部工程、分項工程造價控制，進行工程結算和工程決算，確定基建成本。

5.3.2.3.4會同生產建設部合理確定物資、備品備件、材料、工器具庫存量，協助財務資產部門完成集團下達的流動資金占用量。

5.3.2.3.5組織定期召開經濟活動分析會，提出成本控制改進措施。

5.3.2.3.6負責CDM項目申報，預算該項目費用。

5.3.2.4綜合管理部參與成本管理工作，包含但不限于以下成本管理工作：

5.3.2.4.1負責制訂和組織執行勞動定額，制定工資制度，制定工資及各種津貼、獎金標準,制定工資發放計劃。

5.3.2.4.2制定勞動保護的標準和發放范圍，制定勞動保護費用計劃，核定勞動保護費用開支。

5.3.2.4.3根據需要核定外部勞務用工，提出外部勞務用工成本標準和計劃。

5.3.2.4.4制定并執行各種基本和補充社會保險制度，提出費用預算計劃。

5.3.2.4.5制定公司培訓費用計劃、其他人工成本。

5.3.2.4.6組織和實施辦公設施、家具、辦公用品購置，降低購置成本。

5.3.2.4.7負責辦公設備和用具修理修配費用、辦公費、會議費、業務招待費等公司全部日常管理性費用預算工作，費用預算執行控制工作。

5.3.2.4.8負責基建項目前期費預算和預算執行工作。

5.3.3生產成本計劃由公司預算管理委員會批準后，財務資產部門和計劃經營部門需把各成本項目分解成小指標，把總的成本、費用根據實際情況，全面進行分解落實到相關部門，發動員工，采取有效措施，從成本指標，費用指標，在用途、范圍、數量、時間上加以控制，從而達到對企業生產經營和基本建設全過程控制，保證計劃的完成和超額完成。

5.3.4成本核算的管理體系

5.3.4.1 一級核算為公司級核算，由財務資產部負責，具體職責：

5.3.4.1.1 匯總編制成本計劃，并進行指標分解。

5.3.4.1.2 嚴格控制成本開支范圍，掌握成本計劃和各項費用執行情況。

5.3.4.1.3 組織公司的成本核算工作，每月準確及時的計算成本，配合計劃經營部門開展經濟活動分析，做好成本控制、成本分析工作。

5.3.4.2 二級核算為職能部門，由部門負責人抓成本管理核算工作，主要職責：

5.3.4.2.1公司將材料及修理費下達到生產部門，由生產部門核算部門費用。

5.3.4.2.2各職能部門負責人為該部門成本管理第一責任人，嚴格控制本部門所控制的費用。

5.3.4.3生產部門成本核算受生產管理部門的安排，基本職責：

5.3.5.3.1 作好維護、檢修、技改等各項材料消耗的記錄，做好材料物資庫存管理，控制各項生產指標。

5.3.5.3.2 建立班組經濟技術指標完成情況的原始記錄。

5.3.5.3.3 做好班組的修舊利廢的原始記錄。

5.3.5.3.4 及時向職能部門反饋真實完整核算成果的原始記錄。

5.3.6 成本分析

5.3.6.1 成本分析的目的是查明影響成本變動的各個因素，并分析起決定作用的因素。

5.3.6.2 成本分析的主要內容：

5.3.6.2.1計劃經營部牽頭對通過經濟活動分析會分析公司各項成本情況，財務資產部從財務角度每月進行固定費用、變動費用的升降分析，基建單項費用、分類費用升降分析，按收入與成本預算比例分析，按時間進度分析費用完成情況，計劃執行情況的分析。

5.3.6.2.2生產建設部對生產材料、備品備件消耗及采購價格情況分析，計劃經營部對

5.3.6.2.3 生產建設部、計劃經營部共同對公司增收節支，挖潛降耗完成情況分析。

5.3.6.2.4 財務部應對生產期單位成本、預算成本完成情況分析。

5.3.6.2.5計劃經營部對基建項目合同成本與概算成本的分析，實際成本與概算成本的比較分析，基建物資、基建設備成本分析，基建合同執行情況分析，概算、預算、結算和決算各結算的成本分析。

6管理責任

6.1財務資產部未按《企業會計準則》以及《中國華能集團會計核算辦法》進行成本核算，造成成本核算混亂，損益核算不實分情節考核200－500元。

6.2各部門因工作疏忽、或者故意編制不實成本計劃，正常情況下計劃值偏離實際值30％（可比口徑），作為計劃差錯考核責任人200元，考核部門200－500元。

6.3成本二級核算未開展核算，每月考核責任人100元，考核責任部門300元。

6.4財務資產部、計劃經營部未對成本發生情況進行分析，或者已經開展了財務或經濟活動分析，沒有撰寫分析文稿，考核責任人200元，考核責任部門200元。附加說明

本標準由財務部負責提出

本標準主要起草人：

審批：

批準：

本標準由財務部負責解釋。