第一篇：征求意見信

征求意見信

尊敬的各位學生家長：

你們好！首先感謝你們對學校工作的關心與支持。您的孩子再過1個半月就要小學畢業，現在是最關鍵的復習階段。為了提高孩子的學習成績，升入比較理想的初中學校，學校打算在下午5:20放學后，為學生輔導功課到6點，不收取任何費用，現征求您的意見，路途較遠的學生建議家長放學后來學校接孩子。

家長意見（同意或不同意）：家長簽字：

義聯莊鄉中心小學

2014.5.9

征求意見信

尊敬的各位學生家長：

你們好！首先感謝你們對學校工作的關心與支持。您的孩子再過1個半月就要小學畢業，現在是最關鍵的復習階段。為了提高孩子的學習成績，升入比較理想的初中學校，學校打算在下午5:20放學后，為學生輔導功課到6點，不收取任何費用，現征求您的意見，路途較遠的學生建議家長放學后來學校接孩子。

家長意見（同意或不同意）：家長簽字：

義聯莊鄉中心小學

2014.5.9

第二篇：征求意見信2013(定稿)

致全區居民征求意見信

大家好！在這里，首先祝您闔家幸福！萬事如意！

今年以來，張店區按照市委、市政府“發展、實干和以項目建設為綱”的工作總要求，積極作為，真抓實干，著力轉方式、調結構、穩增長、惠民生，經濟社會保持了平穩健康發展的良好態勢。

為了更好地改進工作、提升服務質量、服務人民群眾、共創幸福生活，我們誠懇地邀請大家對全區“社會治安、環境保護、困難幫扶、教育教學、醫療衛生、文化體育、勞動就業、干部作風”等方面的工作，提出您的寶貴意見和建議。我們將認真匯總您的意見和建議，對于需要改進的工作，我們將完善措施，努力提高，對于存在的問題，我們將認真查找根源，徹底整改。

為了便于您對各項工作給予客觀的評價，我們對今年以來我區在相關方面的工作進行簡要通報。

社會治安方面：一是創新理念，優化模式，著力抓好大巡防建設工作。截止目前，通過巡邏破獲各類案件310起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人102名，其中抓獲網上逃犯10名，刑事拘留30名，巡防機制取得顯著成效。二是全力攻堅，強化打擊，確保社會治安大局穩定。對發生的現行案件特別是“兩搶”案件，組織各相關警種，快速反應，強化圍追堵截和設卡攔截，有效的降低了“兩搶”案件的發生。三是立足實際，創新機制，全力做好社區警務工作。積極推行“社區十進”活動，社區民警共走訪村居315個，入戶6809戶，出租房屋1696戶、清查流動人口7785人、重點人口1655人，檢查內保單位和特種行業580家、九小場所2754家、危爆和易制毒單位58家，發現、整改安全隱患2680處，破獲各類行政案件531起。四是立足大局，健全機制，切實增強處置群體性事件能力。截至目前，共妥善處置群體性上訪事件95起，出動警力2530人次，勸阻、疏散、教育群眾2890余人次，訓誡116人次，查處案件15起，處理違法人員35人。

環境保護方面：一是深入開展環境綜合整治專項行動。對轄區內所有污染點源進行了拉網式排查，共檢查工業企業及其他各類經營場所3565處，確定了三批共333家掛牌督辦違法企業，目前，234家企業已按照標準和時限完成。二是大力開展生態恢復工作。唐家山生態修復工程，目前已完成打300米深供水井兩眼，鋪設管線3600m,整地8.4萬平方米，栽植苗木2.6萬株。大力實施“森林圍城”，全區累計完成造林面積4.23萬畝，植樹近500萬株，建成區綠化覆蓋率已達40.44%。加快農村污染治理設施建設，張冉村地埋式一體化污水處理設施即將建成使用。三是對背街小巷、開放式小區、“三線兩點”、城鄉結合部等關鍵部位、窗口地段存在的“臟、亂、差”等盲點問題進行集中整治。共完成外墻粉刷13萬平米，砌筑實體圍墻3800米，清運垃圾近4萬立方，整理綠化地86萬平米，補植喬灌木2000余株、地被植物3.7萬株，新安裝廣告牌5980平米，粉刷、噴漆沿路電線、路燈桿1817根。四是開展鮮花進城工程。圍繞五

一、國慶等重大節日，在公園、廣場、主干道栽植擺放各類草花300萬株。五是開展城市綠蔭行動。對兒童公園、淄博動物園及街頭游園進行以喬木為主的苗木補植，植樹2萬株；六是建立機械化垃圾收集清運模式，徹底解決生活垃圾二次污染問題。全區生活垃圾實現了機械化收集、壓縮化轉運、密閉化運輸、無害化處理，生活垃圾處理率達到100%。

困難幫扶方面：一是大力開展多形式城鄉社會救助工作。今年，全區農村居民最低生活保障標準由每人每年2300元提高到每人每年2500元。全區現有城市低保3252戶6302人，月保障金150萬元，月人均補助水平238元。農村低保1521戶3091人，月保障金53.1萬元，月人均補助水平172元。簡化就醫程序，減輕農村困難群眾因病造成的沉重經濟負擔，開發“一站式”醫療報銷程序10處。共資助全區農村低保家庭和困難家庭3091人加入新型農村合作醫療，資助資金12.4萬元。共大病救助390人107.1萬元，發放困難家庭臨時補助52萬元、孤兒基本生活保障金17.3萬元。二是老齡工作穩步推進。提高90歲以上高齡補貼標準，90-99周歲的每人每月補貼由80元提高到100元，100周歲以上的每人每月補貼由120元提高到160元，共為1209位90歲以上老人發放128萬元高齡補貼。救助120名貧困老年人，累計救助資金60余萬元。為23920位70-79歲老人贈送銀齡安康保險23.92萬元。三是積極開展“送關愛”活動。共組織各類送“關愛”活動20余次，涉及職工群眾2000余人；幫扶困難職工家庭子女120余人，幫扶物資共計7萬余元。四是鞏固全國殘疾人社區康復示范區成果。抓好0-6歲殘疾兒童搶救性康復工作，共救助符合條件的殘疾兒童53名，完成殘疾人無障礙改造及輔具救助200余戶，發放輔助器具600余件，推薦安置36名殘疾人就業，為663名符合條件的殘疾人申請低保、重殘人員生活補貼和康復補助39萬余元。

教育教學方面：一是加快學校建設，打造民生工程、幸福工程。投資7.45億元，新建、改擴建學校15所；投資1200余萬元對39所中小學和幼兒園實施了116項維修改造工程；對張店一中、和平小學等9所學校實施暖氣改造工程；對區實驗中學、張店一中、文苑學校、南定中學、城中小學等18所學校的衛生間進行標準化改造。二是強化質量意識，科學提高育人質量。對全區27所學校的學困生幫扶工作進行不定時視導；以提升農村中小學的教學水平和質量為重點，對3所重點教研幫扶學校采取跟進式視導，不斷改進提升教學水平。三是加強教師交流，確保教育均衡發展。40余名校干參與城鄉學校互動式掛職、兼職等多元化交流，200余名城區優秀教師到農村及薄弱學校進行了為期一年的支教，新招聘231名經過優秀學校“優培”的大學畢業生返村任教，徹底改變了部分農村學校無區級以上名師、學科帶頭人和骨干教師的局面。四是認真統籌規劃，各類教育健康快速發展。建立了區、片區、幼兒園“三位一體”的學前教育管理模式。加大鎮中心幼兒園的建設力度，不斷擴大優質學前教育資源。推進職業教育教學改革，與淄博電信公司、淄博聯通公司、淄博商廈等47家單位簽訂了長期合作協議，實現學生學習、培訓、實習和就業的無縫銜接，連續三年職業學校就業率100%。

醫療衛生方面：一是基本公共衛生服務項目扎實推進。建立了農村居民健康檔案、電子檔案。推選出4家社區衛生服務機構參加全省星級社區衛生服務機構的評審，組織全區239名公衛人員參加基本公共衛生服務技能知識考試。二是家庭醫生式和鄉村醫生式簽約服務進展順利。鄉村醫生簽約67621人、家庭醫生簽約21102人，為轄區居民提供基本公共衛生服務、基本醫療服務、健康評估和轉診服務，有效促進了分級診療和有序就醫格局的形成。三是加強基層醫療機構規范整頓工作。對571家基層醫療機構進行了現場復核，對5家醫療機構重新核定診療科目，225家診所達到規范化診所建設標準，達標率94.9%，取得顯著效果。四是突發事件救援迅速得當。進一步完善了大型活動衛生應急預案體系和工作制度，今年共派出保障車40臺次，醫務人員113余人次，為各項活動的順利進行提供了有力的醫療衛生保障。五是常抓不懈，認真做好科技人才工作。大力實施“人才強醫”工作，從人才引進、名醫評選及全科醫師、中醫藥三個方面做文章，今年衛生系統通過招考錄取53名畢業生，組織14名執業醫師參加全科醫生轉崗培訓，336名鄉醫進行醫改專項培訓并順利通過考試。

文化體育方面：一是不斷完善基層公共文化服務陣地。積極爭取獎補資金對全區30多個農村文化大院進行了優化升級。二是積極滿足基層群眾多層次精神文化需求。成功舉辦2013中國淄博花燈藝術節，燈展期間觀眾多達70余萬人。舉辦的幸福張店合唱節、月末市民音樂會、“張店之韻”音樂季等系列獨具特色的文化活動，已成為深受群眾喜愛的特色文化品牌，讓張店人在享有文化權益的同時，感受到張店特有的親切，增添了張店人的歸屬感。2013年4月，張店都市森林交響樂團走進國家大劇院，其精彩演出受到首都觀眾的高度評價。2013年6月，張店文化館女子合唱團代表山東省在“世界音樂之都”維也納參加了“2013中國合唱團體歐洲展演”活動，在維也納金色大廳精心演繹的山東民歌《再唱沂蒙好風光》和《包楞調》榮獲中國合唱團體歐洲展演“2013合唱頌中華”金獎。為全區農村（社區）群眾免費送戲150余場、免費培訓文藝骨干500余人。三是全力建設博物館，打造張店文化新地標。張店天賦藝術博物館、博元堂紅木博物館、逸雅坊根雕文化藝術館等10家民辦博物館已經建成并試運營。投資9600余萬元，規劃建筑面積17000平方米的張店博物館項目正在建設中。四是加強全民健身設施建設，為群眾科學健身提供便利。目前全區113個行政村全部安裝了全民健身器材，城區社區、鄉鎮農村健身設施覆蓋率為95%、100%。五是全面開展群眾體育活動。成功舉辦張店區第三屆全民健身運動會、張店區第十二屆老年人運動會，承辦并參加淄博市第三屆全民健身運動會。

勞動就業方面：一是城鄉就業工作異彩紛呈。組織開展“春風行動”、“送崗助學、情暖學子”勤工助學雙選會等一系列公共就業服務專項活動，累計組織610多家企業提供就業崗位2.3萬個，及時為150余名畢業生和25家企事業單位辦理了就業、網上開戶等相關手續，全區18家見習基地共接收見習畢業生400余人。扎實做好就業困難群體安置工作，年初認定的5家“雙零”家庭實現動態清零，為1191名困難職工發放春節生活救助金60.65萬元，為8740余名失業人員發放供暖補貼273.5萬余元，組織就業能力和技能提升培訓4500余人。截止目前，全區實現新增城鄉就業2.9萬人，城鎮登記失業率為2.41%。二是社會保障水平顯著提高。扎實開展城鎮未參保集體企業養老保險參保工作，為1971人發放養老金927萬元；為19419名區屬企業退休人員進行第9次增資，人均上調養老金216.8元；將城鄉居民養老金標準由每月60元提高到70元，為7581名被征地農民提高了養老保險待遇。與全區199家定點醫療機構、門診、藥店簽訂了醫保協議，擴大單病種定額結算病種到4個，與31家醫療機構簽訂門診統籌按人頭付費定額結算協議。大力開展門診慢性病簽約服務，聯網簽約4122人。三是勞動關系日趨和諧。積極開展勞動保障年檢工作，共年檢用人單位1200余家、5.5萬余人，督促用人單位簽訂勞動合同260余份，補繳社會保險64萬余元；組織開展農民工工資支付情況等專項檢查，追回拖欠工資146萬余元，接待群眾來信來訪2985余人次，電話咨詢4500余人次。

干部作風方面：一是嚴格貫徹“中央八項規定”，狠剎“四風”問題。開展“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”專項行動，不折不扣地落實中央和省、市、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定。二是深入實施“123”農廉工程，積極推進基層黨風廉政建設。建立健全腐敗易發多發領域調查分析和專項治理制度，切實發揮辦案的懲戒功能和治本功能，查辦違紀案件40起，受理社會舉報107起，化解影響社會穩定矛盾糾紛16起，做到“一案一分析、一案一教育、一案一整改”。三是強化機關效能建設。嚴肅查處行政審批和服務中存在的吃、拿、卡、要等行為，堅決整治“庸懶散奢”等不良風氣，取得了良好的政治、社會和法紀效果。

成績的取得，是張店廣大居民共同努力的結果，凝聚著大家的心血和汗水。區委、區政府誠懇地希望大家提出您的寶貴意見和建議，以利于我們改進工作。如果您有意見或建議，請您撥打各相關單位的公開電話予以反映，電話是：張店公安分局－2189100，張店環保分局－2866174，張店區環衛局－2880027，張店區園林局－2866058，張店區民政局－2869950，張店區總工會－2869929，張店區殘聯－2212161，張店區教育局－2869934，張店區衛生局－2150106，張店區文化出版局－2869996，張店區體育局－2183391，張店區人社局－2168550，張店區監察局－2866110。對您的意見或建議，各相關單位將認真負責地進行歸納整理并及時給予您答復。張店區監察局的公開電話-2866110同時也是監督電話，如果相關單位對您的意見或建議未做出答復，您可撥打該電話進行投訴。

祝大家生活愉快，家庭幸福，萬事如意！

中共張店區委 張店區人民政府

2013年11月

第三篇：征信機構管理辦法征求意見稿

征信機構管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強對征信機構的監督管理，促進征信業健康發展，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《征信業管理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征信機構，是指依法設立，主要經營征信業務的機構。

第三條 中國人民銀行依法履行對征信機構的監督管理職責，中國人民銀行分支機構在總行的授權范圍內，履行對轄內征信機構的監督管理職責。

第四條 征信機構應當遵守法律、行政法規和中國人民銀行的規定，誠信經營，不得損害國家利益、社會公共利益，不得侵犯他人合法權益。

第二章 機構的設立、變更與終止

第五條 設立個人征信機構應當經中國人民銀行批準。第六條 設立個人征信機構，除應當符合《征信業管理條例》第六條規定外，還應當具備以下條件：

（一）有健全的組織機構；

（二）有完善的業務操作、安全管理、合規性管理等內控制度；

（三）個人信用信息系統符合國家信息安全保護等級二級或二級以上標準。

《征信業管理條例》第六條第一項“主要股東”是指出資額占公司資本總額5%以上或者持股占公司股份5%以上的股東。

第七條 申請設立個人征信機構，應當向中國人民銀行提交下列材料：

（一）個人征信機構設立申請表；

（二）征信業務可行性研究報告，包括發展規劃、經營策略等；

（三）公司章程；

（四）依法設立的驗資機構出具的驗資證明；

（五）股東關聯關系和實際控制人說明；

（六）主要股東最近3年無重大違法違規行為的證明，金融信用信息基礎數據庫出具的主要股東信用報告；

（七）擬任董事、監事和高級管理人員任職資格證明；

（八）組織機構設置及人員基本構成；

（九）已建立的內控制度，包括業務操作、安全管理、合規性管理等；

（十）具有國家級信息安全等級保護測評資質的機構出具的個人信用信息系統安全測評報告，關于信息安全保障措施的說明和相關安全保障制度；

（十一）營業場所所有權或使用權的證明文件；

（十二）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》復印件。

中國人民銀行可以通過實地調查、面談等方式對申請材料進行核實。

第八條 中國人民銀行在受理個人征信機構設立申請后公示申請人的下列事項：

（一）擬設立征信機構的名稱、營業場所、業務范圍；

（二）注冊資本；

（三）主要股東名單、持股比例；

（四）擬任董事、監事和高級管理人員名單。

第九條 中國人民銀行自受理個人征信機構設立申請之日起60日內對申請事項進行審查，并根據有利于征信業公平競爭和健康發展的審慎性原則作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，依法頒發《個人征信業務經營許可證》。

第十條 經批準設立的個人征信機構，憑《個人征信業務經營許可證》向公司登記機關辦理登記，領取營業執照；個人征信機構登記后20日內，應當向中國人民銀行提交營業執照復印件。

第十一條 個人征信機構擬合并或者分立的，應當向中國人民銀行提出申請，說明變更事項和變更理由，并提交相關證明材料。

中國人民銀行自受理申請之日起20日內，作出批準或

不予批準的書面決定。

第十二條 個人征信機構擬變更注冊資本、主要股東的，應當向中國人民銀行提出申請，說明變更事項和變更理由，并提交相關證明材料。

中國人民銀行自受理之日起20日內，作出批準或不予批準的書面決定。

第十三條 個人征信機構擬設立分支機構，應當符合以下條件：

（一）提交申請前一年盈利；

（二）對擬設立分支機構的可行性已進行充分論證；

（三）最近3年無受重大行政處罰的記錄。第十四條

個人征信機構申請設立分支機構，應當向中國人民銀行提交下列材料：

（一）個人征信機構分支機構設立申請表；

（二）個人征信機構上一經審計的財務會計報告；

（三）分支機構設立的可行性論證報告，包括擬設分支機構3年業務發展規劃、市場分析和經營方針等；

（四）針對設立分支機構所作出的內控制度安排和風險防范措施；

（五）個人征信機構最近3年無受重大行政處罰的證明；

（六）擬任職的分支機構高級管理人員的履歷材料。第十五條 個人征信機構變更機構名稱、營業場所、法

定代表人的，應當向中國人民銀行申請變更《個人征信業務經營許可證》記載事項。《個人征信業務經營許可證》記載事項變更后，向公司登記機關申辦變更登記，并于公司登記機關準予變更之日起20日內，向中國人民銀行備案。

第十六條 《個人征信業務經營許可證》應當在營業場所的顯著位置公示。

第十七條 個人征信機構應當妥善保管《個人征信業務經營許可證》，不得涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。

第十八條 《個人征信業務經營許可證》有效期限為3年。有效期限屆滿需要延續的，應在有效期屆滿60日前向中國人民銀行提出延續申請，換發《個人征信業務經營許可證》。

有效期屆滿不再延續的，個人征信機構應當在《個人征信業務經營許可證》有效期屆滿60日前向中國人民銀行報告，并按照本辦法第二十條的規定，妥善處理信息數據庫，辦理《個人征信業務經營許可證》注銷手續；個人征信機構在《個人征信業務經營許可證》有效期屆滿60日前未提出延續申請的，中國人民銀行可以在《個人征信業務經營許可證》有效期屆滿之日注銷其《個人征信業務經營許可證》，并按照《征信業管理條例》第十二條的規定處理信息數據庫。

第十九條 設立企業征信機構，應當符合《中華人民共和國公司法》規定的設立條件，并于公司登記機關準予登記

之日起30日內向所在地的中國人民銀行省會（首府）城市中心支行以上分支機構辦理備案，提交下列材料：

（一）企業征信機構備案表；

（二）營業執照復印件；

（三）股權結構，包括股東名冊及其出資額或所持股份、依法設立的驗資機構出具的驗資證明；

（四）組織機構說明，包括機構部門設置和人員基本構成；

（五）業務范圍和業務規則基本情況報告；

（六）業務系統的基本情況，包括企業信用信息系統建設情況報告；

（七）信息安全和風險防范措施，包括已建立的內控制度和安全管理制度。

備案事項發生變更的，應當自變更之日起30日內向原備案機構辦理變更備案。

第二十條 個人征信機構因解散或者被依法宣告破產等原因擬終止征信業務的，應當在擬終止之日前60日向中國人民銀行報告退出方案，并按照《征信業管理條例》第十二條第一款規定處理信息數據庫。

個人征信機構終止征信業務的，應當自終止之日起20日內，在中國人民銀行指定的媒體上公告，并辦理《個人征信業務經營許可證》注銷手續，將許可證繳回中國人民銀行。

逾期不繳回的，中國人民銀行將依法收繳。

第二十一條 企業征信機構因解散或者被依法宣告破產等原因擬終止征信業務的，應當在擬終止之日前60日向中國人民銀行報告，并按照《征信業管理條例》第十二條第一款規定處理信息數據庫。

第三章 高級任職人員管理

第二十二條 個人征信機構的董事、監事、高級管理人員，應當在任職前取得中國人民銀行核準的任職資格。

第二十三條 取得個人征信機構董事、監事和高級管理人員任職資格，應當具備以下條件：

（一）正直誠實，品行良好；

（二）具有大專以上學歷；

（三）從事征信工作3年以上或從事金融、法律、會計、經濟工作5年以上；

（四）具有履行職責所需的管理能力；

（五）熟悉與征信業務相關的法律法規和與征信相關的專業知識，并通過中國人民銀行組織的任職資格考試。

第二十四條 有下列情形之一的，不得擔任個人征信機構董事、監事和高級管理人員：

（一）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年的；

（二）最近3年有重大違法違規記錄的。

第二十五條

個人征信機構向中國人民銀行申請核準董事、監事和高級管理人員的任職資格，應當提交下列材料：

（一）董事、監事和高級管理人員任職資格申請表；

（二）擬任職的董事、監事和高級管理人員的個人履歷材料；

（三）擬任職的董事、監事和高級管理人員的學歷證書復印件；

（四）擬任職的董事、監事和高級管理人員最近3年無重大違法違規記錄的證明；

（五）金融信用信息基礎數據庫出具的擬任職的董事、監事和高級管理人員個人信用報告；

（六）中國人民銀行組織的任職資格考試合格證書。個人征信機構應當如實提交前款規定的材料，個人征信機構以及擬任職的董事、監事和高級管理人員應當對材料的真實性、完整性負責。中國人民銀行可以根據需要對材料的真實性進行核實，并對申請任職資格的董事、監事和高級管理人員進行考察或談話。

第二十六條 中國人民銀行依法對個人征信機構董事、監事和高級管理人員的任職資格進行審查，作出核準或不予核準的書面決定。

第二十七條 企業征信機構的董事、監事、高級管理人

員，應當由任職的征信機構在任命后20日內向所在地的中國人民銀行省會（首府）城市中心支行以上分支機構備案，并提交下列材料：

（一）企業征信機構董事、監事、高級管理人員備案表；

（二）個人履歷材料；

（三）學歷證書復印件。

（四）備案材料真實性聲明。

企業征信機構的董事、監事、高級管理人員發生變更的，應當自變更之日起20日內向原備案機構辦理變更備案。

第四章 監督管理

第二十八條 個人征信機構應當在每年第一季度末，向中國人民銀行報告上一征信業務開展情況。

企業征信機構應當在每年第一季度末，向其備案機構報告上一征信業務開展情況。

報告內容應當包括信用信息采集、征信產品開發、信用信息服務、異議處理以及信用信息系統建設情況、信息安全保障情況等。

第二十九條 個人征信機構應當按規定向中國人民銀行報送征信業務統計報表、財務會計報告、審計報告等資料。

企業征信機構應當按規定向備案機構報送征信業務統計報表、財務會計報告、審計報告等資料。

征信機構應當對報送的報表和資料的真實性、準確性、完整性負責。

第三十條 征信機構應當按照國家信息安全保護等級測評標準，對信用信息系統的安全情況進行測評。

征信機構信用信息系統安全保護等級為二級的，應當每兩年進行測評；信用信息系統安全保護等級為三級及以上的，應當每年進行測評。

測評機構出具測評報告后20日內，個人征信機構應當將測評報告報中國人民銀行，企業征信機構應當將測評報告報備案機構。

第三十一條 征信機構有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構可以將其列為重點監管對象：

（一）上一發生嚴重違法違規行為的；

（二）出現可能發生信息泄露征兆的；

（三）出現財務狀況異常或嚴重虧損的；

（四）被大量投訴的；

（五）中國人民銀行認為需要重點監管的其他情形。征信機構被列為重點監管對象的，中國人民銀行及其分支機構可以酌情縮短征信機構報告征信業務開展情況、進行信用信息系統安全情況測評的周期，并采取相應的監管措施，督促征信機構整改。

經整改，第一款中所列情形消除的，中國人民銀行及其分支機構可不再將其列為重點監管對象。

第三十二條 中國人民銀行及其分支機構可以根據監管需要，約談征信機構董事、監事和高級管理人員，要求其就征信業務經營、風險控制、內部管理等有關重大事項做出說明。

第五章 罰則

第三十三條 申請設立個人征信機構的申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，中國人民銀行可以按照《行政許可法》第七十八條進行處罰。

第三十四條 個人征信機構的個人信用信息系統未達到國家信息安全保護等級二級以上要求的，中國人民銀行可以責令整頓；情節嚴重或拒不改正的，中國人民銀行可以按照《征信業管理條例》第三十八條的規定，吊銷其《個人征信業務經營許可證》。

第三十五條 申請個人征信機構的董事、監事、高級管理人員任職資格的申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，中國人民銀行不予受理或不予核準其任職資格，并給予警告；已核準的，取消其任職資格。

中國人民銀行可以禁止上述申請人一年至三年內再次申請任職資格。

第三十六條 個人征信機構任命未取得任職資格董事、監事、高級管理人員的，由中國人民銀行責令改正并給予警告；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

企業征信機構任命董事、監事、高級管理人員未及時備案或變更備案，以及在備案中提供虛假材料的，由中國人民銀行分支機構責令改正并給予警告；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 征信機構違反本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條規定的，由中國人民銀行及其分支機構責令改正；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；對有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。

第六章 附則

第三十八條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。

第四篇：經信局深入企業,面對面征求意見

經信局深入企業，面對面征求意見

經信局繼對困難群眾走訪對接之后，于28日下午，由黨委書記安本龍帶隊，黨委一班人員和所屬科長，又來到了大連裕祥科技有限公司、大連歐科膜有限公司等企業，進行實地調研，與企業經營者進行“心貼心”交流。企業就如何解決引進高端人才、怎么解決中小企業發展資金瓶頸及加速轉變經濟發展方式等問題，提出了很好的意見和建議。轄區企業對經信局認真貫徹區委、區政府大討論精神，求真務實的工作作風，表示由衷的贊賞。

深入企業征求建議，是經信局完成大討論第一階段任務后的又一具體舉措。在大討論第一階段，經信局通過“五項措施”來保證學習討論質量，使第一階段工作扎實推進。一是全機關干部必須寫一篇心得體會；二是進行兩次座談討論，保證學習成果；三是完成三千字的讀書筆記；四是做到“四個提高”，即提高工作激情，提高學習能力，提高服務能力，提高管理能力；五是做好“五個結合”，即領導帶頭與團隊合作相結合，強化責任與宣傳動員相結合，貫徹落實與學習反思相結合，理論學習與具體實踐相結合，學習借鑒與加工創新相結合。通過五項措施，為大討論工作奠定了良好的理論基礎。

大討論為政府與企業、民眾之間搭建了一座暢通社情民意的橋梁，必將統一思想、激發共鳴、凝聚共識，全身心投入到建設富庶美麗文明大連的熱流中。

第五篇：工信部水泥行業準入條件征求意見

工信部水泥行業準入條件征求意見

（征求意見稿）

為在水泥行業貫徹落實科學發展觀，抑制產能過剩和重復建設，加快結構調整，根據國家有關法律法規和產業政策，特制定水泥行業準入條件。

一、項目建設投資與生產布局條件

（一）投資新建或改擴建水泥（熟料）生產線、水泥粉磨站、水泥配制站，必須符合所在地的省級水泥行業發展規劃，和項目當地資源、能源、經濟發展、市場需求情況相適應。

（二）各省市自治區要根據水泥產能總量控制、有序發展原則，嚴格控制新建水泥項目。

1．對新型干法水泥比例已經高于70%的省份，每年新增水泥總量應控制在本省上年水泥總產量的10%以內。

2．水泥熟料年產能低于人均1000公斤的省份，新建水泥熟料項目必須嚴格按照“等量淘汰”的原則核準。

3．對水泥熟料年產能超過人均1000公斤的省份，必須停止核準新建水泥（熟料）生產線項目。

（三）鼓勵現有水泥企業間的重組聯合。支持大企業對中小企業并購重組后的改造投資。

（四）投資新建水泥（熟料）生產線項目的企業必須在內地有從事水泥生產經營三年以上的經歷。對進入水泥企業的國內外金融資本，必須向融資企業事先承諾在退出時不得轉讓給國外水泥企業。

（五）嚴禁在各級政府和有關部門規定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內新建水泥項目。禁止在無大氣環境容量的區域內新建水泥生產項目，對該區域已有水泥生產企業的改、擴建項目必須做到“以新代老、增產減污”。

（六）新建項目必須取得土地使用、礦山開采許可、環境評價等權證手續后方可立項核準。項目必須完成拆遷與補償協議、資金保障證明后方可開工。

（七）鼓勵對現有水泥生產線進行節能減排的技術改造投資項目，如低溫余熱發電、高壓變頻等項目投資。鼓勵開發建設以消納城市垃圾、工業廢物和可替代原料、燃料的新型干法水泥項目。

（八）投資水泥項目的業主，自有資本金的比例不得低于50%。

二、生產線規模、工藝與裝備

（一）新建水泥（熟料）生產線必須采用新型干法生產工藝。鼓勵新線建設配置余熱利用、可替代原料、燃料利用等節能減排技術和設施，以滿足節能環保和資源綜合利用的要求。

（二）新建水泥（熟料）生產線必須有可供開采30年以上的礦山資源保證，并做到規范礦山設計、科學開采。單線建設規模必須達到或超過日產5000噸級水泥熟料（利用電石渣生產水泥熟料除外）；人口密度小于100人/平方公里的邊遠省份可適度考慮單線建設規模日產2000噸級水泥熟料（特種水泥生產除外）。

（三）新建水泥粉磨站和水泥配制站的規模必須達到年產水泥60萬噸及以上（單線粉磨系統）。邊遠省份可適度考慮30萬噸規模。粉磨站的建設應靠近市場、有穩定的熟料供應源和就近工業廢渣等大宗混合材的來源地，必須配套100%散裝能力。僅允許具備生產PⅠ型高強度等級水泥的大企業在異地建設水泥配制站，其配制的水泥產品品牌、商標和質量保障必須與母公司保持一致。

（四）水泥項目的建設必須委托具有國家頒發的工程、勘探、設計資質單位進行，嚴禁無證勘探設計。

（五）新建水泥項目的裝備要求采用先進成熟技術、節能環保技術，保證系統的安全、穩定和長期運轉。具體要求如下：

1、采用先進的礦山安全爆破和均化開采、原料預均化、生料均化技術和設施；

2、采用立磨、輥壓機、高效選粉機等先進節能環保粉磨工藝技術和裝備；

3、采用節能降耗的窯爐、預熱器、分解爐、篦冷機等煅燒工藝技術和裝備；

4、采用先進的破碎、冷卻、輸送、計量及烘干技術和裝備；

5、采用先進、高效及可靠的環保技術和裝備；

6、采用先進的計算機生產監視控制和管理控制系統。

三、能源消耗和資源綜合利用

（一）日產≥4000噸級水泥熟料生產線可比熟料綜合煤耗≤110kgce/t(公斤標煤/噸)；可比熟料綜合電耗≤62kWh/t；可比熟料綜合能耗≤ 118kgce/t；可比水泥綜合電耗≤90 kWh/t；可比水泥綜合能耗≤ 96kgce/t。

（二）日產2000～＜4000噸級（含2000噸）水泥熟料生產線可比熟料綜合煤耗≤115kgce/t；可比熟料綜合電耗≤65kWh/t；可比熟料綜合能耗≤ 123kgce/t；可比水泥綜合電耗≤93 kWh/t；可比水泥綜合能耗≤ 100kgce/t。

（三）水泥粉磨站可比水泥綜合電耗≤38 kWh/t。

（四）利用工業廢渣作為水泥混合材的，其廢渣品種、品質和摻加量必須符合國家標準。

（五）年耗標準煤5000噸以上的企業，應按國家《節約能源法》規定，開展能源審計和能效環保評價檢驗測試，提供準確可靠的能耗數據和環境污染的基本數據，為企業技術改造提供方案，為部門政府提供科學可行的節能規劃。

四、環境保護

（一）根據國家環保部《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》（二〇〇九年一月十六日5號令），水泥建設項目環境影響評價必須有省級環保部門批準。

（二）所有水泥生產環節必須達到國家環保要求，嚴格執行《水泥工業大氣污染物排放標準》和《水泥工業除塵工程技術規范》。新建水泥項目必須安裝在線排放檢測裝置。

（三）必須遵守《中華人民共和國清潔生產促進法》，按國家發布的《水泥行業清潔生產評價指標體系》的規定，建立清潔生產機制。

（四）礦山開采前制定相應的礦山植被恢復計劃，礦山開采后應嚴格按植被恢復計劃進行生態恢復和補償。

（五）原料和產品破碎、儲運等過程產生的無組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達標排放。

（六）新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉塵和大氣污染指標應該達標外，必須增設和完善噪音防治設施。

五、產品質量

（一）水泥（熟料）生產企業必須按《水泥產品生產許可證實施細則》的要求取得產品生產許可證，出廠水泥（熟料）產品質量必須符合相關產品標準。

1、通用硅酸鹽水泥必須符合GB175-2007。

2、特種水泥應符合相應的標準要求。

（二）水泥企業必須建立完善的質量管理體系

為保證出廠水泥的質量，必須在生產的全過程實施嚴格的質量管理，參照《水泥企業質量管理規程》建立本企業全過程的質量控制指標體系，并形成文件和嚴格執行。

（三）水泥企業必須按國家頒布的《水泥企業化驗室基本條件》建立完善的化驗室，并取得省級工業主管部門或其授權的省級水泥（建材）行業協會頒發的化驗室合格證。

（四）水泥企業必須執行國家頒布的《水泥企業產品質量對比檢驗管理辦法》，建立水泥產品質量對比驗證和內部抽查制度，參加國家和省組織的產品質量檢驗和化學分析對比驗證檢驗和抽查對比活動。

（五）凡在水泥粉磨過程中添加水泥助磨劑后，應在水泥產品出廠檢驗報告單上注明所添加助磨劑的類型（液體或粉體）、主要化學成分。

六、安全、衛生和社會責任

（一）水泥生產過程必須符合《安全生產法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》等法律法規，具備相應的安全生產和職業危害防治條件，并建立、健全安全生產責任制度和各項規章制度。

新、改、擴建項目安全設施和職業危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（二）必須建立職業危害防治設施，配備符合國家有關標準的個人勞動防護用品，配備火災、雷擊、設備故障、機械傷人、人體墜落、灼燙傷、移動設備、電力傷害、有害、有毒物質等事故防范設施，建立健全相關制度，并通過地方行政主管部門的專項驗收。

（三）不得拖欠國家稅收，不得拖欠職工工資、醫療費。必須按期交納國家規定的養老、醫療、工傷、失業保險金。

七、監督與管理

（一）經核準的水泥投資項目由省級工業主管部門公告核準項目文件。

（二）公告后的核準項目一年內未開工建設（完成總投資大于15%）或自開工建設后兩年內未投產驗收的，其項目核準內容自動作廢。

（三）新建或改擴建水泥生產項目建成投產前，要經省級工業主管部門組織有關部門、省級水泥（建材）協會、水泥專家，按照準入條件要求進行監督檢查。企業通過驗收合格后方可進行正常生產和經營。

凡達不到上述準入條件的新建和改造水泥項目應限期整改，整改后仍不能符合準入條件的，必須停止生產和收回生產許可證。

（四）國家工業和信息化部定期公告符合準入條件的水泥生產企業名單，實行社會監督、動態管理。

（五）根據本準入條件，工業和信息化部將會同有關部門頒布相應的實施細則。

八、附 則

（一）水泥項目指：新建或改造水泥生產線、水泥熟料生產線、水泥粉磨站、水泥配制站建設工程。

（二）本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門特殊地區除外）所有類型的水泥生產企業。

（三）本準入條件所涉及的國家標準和行業政策、法規若進行修訂，則按修訂后內容執行。

（四）本條件自2009年月 日起實施，由中華人民共和國工業和信息化部負責解釋。

工信部提高行業門檻 嚴控新建水泥項目

許可新

在水泥行業作為“盲目擴張”產業被國務院常務會議點名批評11天后，工業和信息化部（下稱“工信部”）昨日拿出了整頓水泥行業的具體對策。

工信部昨日下發了《水泥行業準入條件（征求意見稿）》（下稱《條件》），對水泥行業準入設置了較高的門檻。

根據《條件》，各地政府將“嚴格控制新建水泥項目”，其中，對水泥熟料年產能超過人均1000公斤的省份，一律停止核準新建水泥（熟料）生產線項目――這意味著安徽、浙江等水泥生產大省今后將不會出現新的水泥（熟料）生產線項目。

而對于水泥熟料年產能低于人均1000公斤的省份，則按照“等量淘汰”的原則核準――即新上馬的水泥項目必須是新型干法水泥生產線，且產能與淘汰的立窯、濕法窯等落后水泥產能保持一致。對于新型干法水泥比例已經高于70%的省份，則要求每年新增水泥產量應控制在本省上年水泥總產量的10%以內。

相對于近年來水泥行業的“瘋狂擴張”，10%的增長將顯得非常“緩慢”。據統計，今年前7月，全國完成水泥投資881.63億元，同比增長66%。而據中國水泥網的統計，預計在今年年底之前還將有100條左右的生產線投產，同時，準備在2010年開工的生產線約有200條。

《條件》提出：“鼓勵現有水泥企業間的重組聯合，支持大企業對中小企業并購重組后的改造投資。”但該《條件》并未提出具體的“鼓勵”和“支持”政策。

對于打算進入水泥行業的企業來說，《條件》還確立了一條“硬性條件”――只有在內地有從事水泥生產經營三年以上經歷的企業，才被允許在中國投資新建水泥（熟料）生產線項目。這意味著中國的水泥市場將在現有格局下嬗變，而不會再出現“新來者”了。

而對于想要進入水泥企業的國內外金融資本，《條件》提出，金融資本必須事先承諾，退出時不得轉讓給國外水泥企業。

《條件》還對環保、技術改造、生產工藝等具體指標提出了要求。根據安排，工信部將在本月20日結束對《條件》的征求意見。

業內人士表示，政府對水泥行業進行的結構調整并不意味著中國所有區域的水泥產能都嚴重過剩，在中國西北地區，目前基本未出現產能過剩問題。而在廣東，雖然水泥產能過剩，但其產能中有三四成屬于亟待淘汰的立窯、濕法窯落后產能，使得新型干法水泥的發展在當地仍有相當空間。

而針對政府對水泥行業的結構調整政策，上周五，工信部原材料司呂桂新處長在參加一個水泥行業論壇時表示，雖然當前政府采取措施干預產能過剩的行業，“但是不管采取什么政策，有一條是不變的，即在保增長的過程中更加注重結構調整。”