第一篇：性別比匯報材料

高寨鎮出生人口性別比綜合治理工作匯報材料 現將高寨鎮出生人口性別比綜合治理工作情況向上級領導匯報如下，敬請批評指正：

高寨鎮地處孟村縣東北部與黃驊、海興、鹽山三縣毗鄰，總面積67平方公里。全鎮轄23個行政村，現有總人口24238人，現有已婚育齡婦女4693人，現有康檢對象2023人，2011年全鎮出生人口性別比106%（男175人，女165人）。近年來，高寨鎮認真貫徹落實省、市、縣對出生人口性別比專項治理的有關指示精神，結合本鎮實際，采取了一系列綜合治理措施，使我鎮出生人口性別比工作取得了一定的效果，主要做法如下：

一、領導重視，責任落實

鎮黨委政府高度重視性別比治理工作，一是將性別比治理工作納入鎮計生工作責任目標管理體系。二是加強充實性別比治理領導小組，調整成立了高寨鎮性別比綜合治理領導小組，進一步明確相關部門責任，實施責任追究制度。三是制訂下發了高字（2011）15號高寨鎮出生人口性別比專項治理活動實施方案等一系列文件，做到有章可循。四是由鎮主要領導主持，組織召開了多次性別比綜合治理專題會議，安排部署性別比治理工作，落實性別比升高治理工作。五是積極完善鎮村兩級制度建設及檔案資料管理，做到對全鎮出生人口性別比情況了然于胸。

二、擴大宣傳、營造氛圍

近年來，我們充分利用各種載體，采取“三利用”、“三結合”宣傳方式，加大性別比治理宣傳教育力度。一是利用鄉村學校舉辦計

生法規“兩禁”條例，人口形勢、關愛女孩等不同類型、不同層次培訓。二是利用單月康檢對育齡人群進行宣傳教育，使他們深刻體會到出生人口性別比失衡的危害性，促使轉變重男輕女觀念。三是組織宣傳品到戶到人，宣傳性別比治理有關法律法規規定。在宣傳中把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例法規宣傳相結合，把獎勵扶助政策的落實同關愛女孩行動相結合，把優生優育避孕節育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結合，使廣大群眾充分了解依法打擊兩非的必要性和緊迫性，收到了良好的宣傳效果。2011年，全鎮共制做宣傳標語50余條，跨街跨路宣傳橫幅4條，文藝演出2場次，印發宣傳品4000余頁，受教育群眾4000余人，在社會上引起強大的反響。

三、健全機制，綜合治理

按照省、市、縣要求，經鎮政府研究決定，我鎮于2010年7月份成立了“高寨鎮出生人口性別比綜合治理辦公室”，辦公室采取集中、分散辦公模式，實施月例會，季清查，平時分散辦公制度，定期收集報表、匯報工作，開展各項清理排查活動，全面開展性別比治理工作。一是定期排查。每季度在全鎮范圍組織一次性別比治理清理排查活動，發現問題，限期整改。二是強化管理。對全鎮26家鄉、村衛生院、所、1臺B超及相關從業人員依法從業情況進行嚴格查驗，簽定崗位責任書，公開監督電話號碼，做到管理到位。2011年度查處私賣禁藥并對其進行了經濟處罰.三是加強對計劃外終止妊娠手術的審批管理。凡計劃外懷孕需要終止妊娠者，必須經鎮計生檢查并出具終止妊娠批準通知書，方可介紹到施術單位進行終止妊娠。四是認真落實政策內妊娠對象“三盯一”管理責任機制。建立“三盯一”管理目標體系，即鎮所康檢醫生與鎮包村干部與村計生管理員三方簽訂

“三盯一”管理目標責任書，明確職責，嚴格獎懲，重點對持二胎證懷孕對象實施監控，定期開展生殖保健孕情監測服務。建立孕情跟蹤服務檔案，準確掌握孕情消失原因，一經發現選擇性別終止妊娠行為，及時上報立案查處。建立政策內妊娠優質服務體系。計生部門與政策內妊娠對象簽定優質服務協議書，明確育齡婦女的權利和義務，并及時提供生產、生活、生育方面需求服務，充分體現黨和人民政府保障公民的合法權益，保護育齡夫婦的身心健康。計生部門建立了《政策內生育全程服務登記表》，結合單月康檢及時上報孕情和新生兒出生情況，嚴格新生兒出生統計和死亡查驗制度。在換發生育證時從嚴把關，認真查驗有關手續和《終止妊娠批準書》，對未經批準擅自終止妊娠者，嚴格按縣里規定執行。五是以關愛女孩活動為載體，促進性別比治理工作。加大關愛女孩活動的宣傳力度，出臺制定了雙女戶升學加分、免費合作醫療等優惠政策。2011年以來共為33名女孩落實了升學加分，為240家雙女戶落實了免費合作醫療。通過落實雙女戶優惠政策，充分體現黨和人民政府對雙女戶政治上高看一眼，經濟得到實惠，轉變了重男輕女落后觀念，促進了性別比治理工作。

總之，我們鎮在上級領導的關心指導下，在治理性別比升高工作中做了一些應該做的工作，取得了一些效果，但與上級領導和業務部門的要求還有很大差距，還有許多不足之處。下步工作中，我們一是進一步加大宣傳力度，大力宣傳治理出生人口性別比專項治理工作；二是在4—9月份積極組織專項治理大清查活動，依法配合上級嚴厲打擊非法胎兒性別簽定、非法選擇性別引產、溺棄女嬰等違法犯

罪行為。三是通過整頓、驗收，對各村進行通報評估，公開排隊，實行月、季通報制度，保證完成全年分配的工作任務。

第二篇：性別比治理匯報材料

匯 報 材 料

近幾年來，我鄉出生人口性別比一直偏高，為有效遏止我鄉出生人口性別比偏高的問題，鄉、村兩級計生工作人員一直在做著不懈的努力。根據《河北省計生委實行三級全員全程包保服務責任制構筑防止選擇性別生育屏障的實施方案》和《河間市人口和計劃生育局關于實行三級全員全程包保服務責任制的實施方案》兩個文件的要求，結合我鄉的實際情況，我們主要采取了以下幾項措施治理出生人口性別比偏高問題：

一、宣傳。

1、我鄉每季度組織一次有鄉黨委、政府班子成員、計生委干部、村主要負責人、計生專干和小組長參加的治理性別比專項會議，使廣大的鄉村兩級工作人員充分認識到出生人口男女比例失衡給社會、家庭、國家帶來的危害，這將是長期的、需綜合治理漸進的一個過程。

2、在鄉、村主要街道刷寫標語，利用村廣播喇叭不定期進行宣傳，有條件的村還組織育齡婦女排演節目，在鄉季度普查和九吉、黃村、婁堤屯、后留守村集日時，擺放展牌、發放宣傳頁，在全鄉上下營造一個濃厚的宣傳氛圍，讓廣大群眾充分認識到性別比失調給家庭和社會帶來的危害和治理的必要性、緊迫性。

二、建立組織網絡

1、我鄉成立了由書記任組長，教委主任、衛生院長、派出所長、計生辦主任、宣傳委員等任副組長的性別比治理領導小組，各村黨支部書記、村主任是第一責任人。

2、村計生專干、小組長、包村人員對本村持二胎證人員采取分包到人的辦法進行全員監控，并和持二胎證人員簽定了不許有“兩非”案件發生的協議書。每月月底包村人員組織計生專干、小組長對本村持二胎證人員進行一次隨訪，并將隨訪結果進行匯總，下月7日在鄉包保服務站召開情況匯總通報會。對于未經批準私自進行流引產手術的堅決予以收證。

3、每月鄉計生委組織精干人員對轄區內的鄉衛生院、個體診所，尤其是開辦婦科的診所進行一次排查，發現有問題的及時向市局性別比治理領導辦公室匯報，采取相應制止措施。

三、積極落實對農村中女兒戶的優先優惠政策。

1、對農村中領取《獨生子女父母光榮證》18周歲以下女兒戶免除一人份的新農合參合費30元，村全免水費，優先發放宅基地，并選擇較好位置。2、8月份在“金秋助學”活動中，對考入二本以上學校的一名學生給予補助學費500元。在救助特困家庭活動中，市計生局救助了兩戶，鄉政府救助了5戶，每戶給予500元 的救助金。

自國家計生委8月16日召開“人口性別比專項治理行動”電視會議以來，我鄉對以前工作不完善的地方進行了疏理整改，并組織鄉、村兩級計生工作人員進行了一次集中宣傳廣播，將“兩非”案件及時公布，讓廣大育齡群眾引以為戒。對轄區內的鄉衛生院、個體診所、婦科診所進行了一次拉網排查，沒有發現任何疑點。

下一步我鄉將按照省、市、縣三級要求，積極落實包保服務責任制，積極開展關愛女孩活動，加大對農村中女兒戶、特困家庭的救助力度，在全鄉營造一個“生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的濃厚宣傳氛圍，讓女兒戶不再受到歧視，不再孤單。堅決打擊“兩非”案件，加大對“兩非”案件的懲處力度，使我鄉出生人口性別比回到一個理性的水平上來。

第三篇：性別比自查報告

東大灘鄉人民政府關于深入開展打擊“兩非”活動的自查報告

縣人口局：

為進一步加大對出生人口性別比升高問題綜合治理的力度，促使出生人口性別比趨向平衡，切實改善人口結構，推動人口與經濟、社會、環境、資源的協調發展，自去年開展集中整治“兩非”專項活動以來，按省、市、縣打擊“兩非”相關文件精神，精心組織，周密安排，嚴抓實管,認真貫徹落實相關文件精神，取得了顯著成效： 現將我鄉集中整治“兩非”活動情況簡要報告如下：

一、成立組織，強化領導

根據省、市、縣打擊“兩非”相關文件精神，我鄉立即成立了由一把手鄉長親自掛帥、鄉司法所人員、法庭人員、村干部為成員的集中整治“兩非”活動領導小組，并召開領導小組成員和全體計生工作人員會議，傳達縣人口局專項整治活動會議精神，統一思想，提高認識，研究部署全鄉整治“兩非”專項活動的工作安排，進一步分解任務落實責任，使整個集中整治活動得以穩步推進。

二、加強宣傳，狠抓教育

整治“兩非”專項活動各項措施能否落實到位，要害在于對相關醫務人員的教育工作如何開展，為此我們進一步認真強化對醫務人員的宣傳教育，做到逢會必講，在組織鄉村計生干部和有關醫療工作人員重點學習《人口與計劃生育法》、《甘肅省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》等法律法規，同時，采取出動宣傳車輛、制作宣傳版面和標語橫幅等方法，開展多種形式的宣傳，推動《規定》的貫徹落實。廣泛宣傳保護婦女權益、愛護女孩女嬰等相關法律法規和打擊“兩非”專項治理活動重大意義。營造關愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題的良好輿論氛圍。努力提高他們的法律意識，責任意識。

三、多舉措，開展專項整治

在鄉計生辦的帶頭下，從打擊“兩非”領導小組成員單位抽調人員組成工作組，重點對全鄉衛生院以及個體診所、藥店進行專項檢查，特別對使用超聲診斷儀和有接生項目的單位重點整治，規范技術操作程序，健全手術登記、病歷管理等各項制度。

（一）在B超檢查工作場所設置“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”標志。

（二）認真落實計生服務機構B超管理制度。

（三）建立完善孕產期全程跟蹤管理服務制度。

（四）嚴格落實終止妊娠手術查驗審批制度。

四、健全制度，長效治理

通過這次專項治理活動，為了使整治“兩非”工作得到長效治理，我們制定了《孕婦B超檢查制度》、《人工終止妊娠手術治理制度》《流產藥物使用治理制度》及《非醫學需要鑒別胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為舉報獎勵制度》等一系列的規章制度。在制度中明確規定，如發現相關人員存在違規行為，一經查實，嚴厲追究負責人和相關責任人的責任，負責人下崗三個月；當事人調離崗位，暫停執業資格一年，造成后果的按省人口委《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》等有關文件規定，給予相關處理，情節嚴重者，移送司法機關追究法律責任。健全制度，落實責任，抓長效治理，使整治“兩非”活動能起到實實在在的效果，為我鄉能保持人口出生性別不失調，為創建和諧社會而努力。

通過打擊“兩非”專項整治行動，東大灘鄉未發現非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為等違法行為，打擊“兩非”是一個長期性工作。

五、今后的打算

（一）確立強烈的責任意識

充分認識到集中整治“兩非”、綜合治理出生人口性別失調問題，是關系到人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，關系到我們的子孫后代家庭幸福，關系到整個社會發展過程中的安定和穩定。因此，我們各級領導、各相關部門做好集中整治“兩非”工作，義不容辭，責無旁貸加強宣傳教育，加大輿論宣傳力度。充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳保護婦女權益、愛護女孩女嬰等相關法律法規和打擊“兩非”專項治理活動重大意義。營造關愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題的良好輿論氛圍。

（二）確立強烈的全局意識

綜合治理出生人口性別比失調問題，是一項復雜的系統工程，涉及到社會方方面面，光靠鄉計生站的工作是不能奏效的，不能從根本上徹底解決問題。社會各方面必須做到全力配合，通力協作，綜合治理。確立強烈的長效意識。綜合治理出生人口性別比失調問題，是一項長期的、艱巨的任務。我們堅持以整治“兩非”活動為契機，從根本上轉變群眾的婚育觀念，把集中整治“兩非”專項活動，作為長效機制中的一次重大戰役來打。

第四篇：性別比綜合治理

嚴禁開展“非醫學需要的性別鑒定和非醫學需要的終止妊娠

及溺棄女嬰”合同

甲方：醒民鎮人民政府（以下簡稱甲方）法定代表人：江遠

乙方：丈夫姓名（以下簡稱乙方）住村（居）組妻子姓名（以下簡稱乙方）住村（居）組

根據《貴州省人口與計劃生育條例》有關條款之規定，我夫妻已持孩生育（服務）證，為保證實現優生優育，不歧視女孩，尊重夫妻的生育權利，確保出生人口性別比符合自然規律，根據甲、乙雙方協商同意，特簽定如下合同：

一、甲方為乙方提供優生優育、生殖健康宣傳服務；免費為乙方提供葉酸；義務向乙方宣傳禁止“非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要非法終止妊娠及溺棄女嬰”的相關規定、出生人口性別失衡的社會危害和遠離不安全的人流引產等知識；免費按孕產婦管理系統要求提供孕產期保健隨訪服務；積極為乙方提供和援助分娩服務和開展新法新生服務。

二、乙方每年定期于3、6、9、12月份1至5日到醒民鎮計生婦幼保健站參加環情孕情監測管理服務；如確實外出的，必須到流入地計生部門參加環情孕情監測管理服務并及時寄回真實有效的《流動人口避孕節育情況報告單》。

三、乙方在懷孕期間嚴禁違法到相關醫療單位利用B超或其他技術手段進行非醫學需要胎兒性別鑒定和終止妊娠。

四、乙方確因醫學需要終止妊娠或特殊情況需要引產的，必須經醒民鎮計生辦審核上報習水縣人口和計劃生育局批準同意，并到指定的正規醫療機構實行。

五、乙方引非人為因素意外導致流產的，必須在2小時內報告戶籍地和現居住地村（居、社區）委員會，并配合甲方進行調查核實。

六、乙方在嬰兒出生后12小時內報告戶籍地和現居住地村（居、社區）委員會，嚴禁出生嬰兒性別瞞報、相關信息遲報、錯報。

七、嚴禁溺棄女嬰，如乙方出生生育死亡或死胎死產的，必須在2小時內報告戶籍地和現居住地村（居、社區）委員會，并配合甲方進行調查核實。

九、此合同一式兩份，甲、乙雙方各持一份。

甲方：醒民鎮人民政府法定代表人：

乙方（簽字）：男方女方：

二O一年月日

第五篇：性別比培訓材料

鵬程管理區2013年第二季度辦、站、村、組出生人口性別比培訓教材

（第二季度）

一、終止妊娠手術、藥品使用管理制度

（一）、禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。未經市衛生局或人口和計劃生育局批準，任何機構和個人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術。法律法規另有規定的除外。

（二）、管理區各村衛生室，計劃生育技術服務站應定期將施行終止妊娠手術情況匯總，報計劃生育服務站所在地的鄉鎮（管理區）計劃生育辦公室。

（三）、承擔施行終止妊娠手術的醫務人員，應在手術前查驗、登記受術者身份證，醫學診斷結果和人口和計劃生育局相應的證明。

（四）、藥房對終止妊娠藥品實行專人、專柜、專帳管理。

（五）、終止妊娠藥品的處方權限獲得相應執業資格的婦產科醫生和計劃生育技術服務人員，計劃生育技術服務機構常規使用催產素或將米非司酮單獨應用于緊急避孕除外。

（六）、終止妊娠藥品必須單獨處方、妥善保存，每月匯總裝訂一次，保存期限不得少于2年。

（七）、藥房建立終止妊娠藥品處方檔案和專帳，切實做到帳（帳與處方）相符，帳實相符（帳與藥品）帳帳（藥品的進、銷存）相符。專帳各欄目內容必須據實填寫完整。

（八）、購終止妊娠藥品必須按照獲準開展的終止妊娠 1

手術類型（妊娠14周以上終止妊娠和早期人工終止妊娠手術）編制采、購計劃。依法取得早期人工妊娠手術資格的機構。

二、鵬程管理區對違法進行非醫學需要的胎兒性別鑒和 選擇性別終止妊娠行為的舉報獎勵制度

（一）、舉報人百里杜鵑人口和計劃生育局、鵬程管理區計生辦，等部門舉報違法為他人鑒定胎兒性別或者選擇性別終止妊娠的行為，經查證屬實的，由百里杜鵑人口和計劃生育局給予舉報人獎金5000元。

（二）、接受舉報的衛生局、食品藥品監督局等行政部門受理查處舉報案件后，應當及時通報人口和計劃生育局，以便及時兌現獎勵。

（三）、舉報人可采取信函、電話或者電子郵件等方式向百里杜鵑人口和計劃生育局、百里杜鵑衛生局、百里杜鵑食品藥品監督局，鵬程管理區計生辦等部門舉報。舉報時要如實提供被舉報對象的詳細情況，以便核實和查處。舉報人應向接受舉報的單位提供有效聯系方式。

（四）、百里杜鵑口和計劃生育局、百里杜鵑衛生局、百里杜鵑食品藥品監督局等部門接到舉報后，在7日內進行調查核實，30日內作出處理意見。

（五）、同一違法行為被多個舉報人分別向同一部門舉報的，獎勵最先舉報人；同一違法行為被多個舉報人分別向不同部門舉報的，舉報順序以最先負責查處的部門受理舉報登記時間為準，獎勵最先舉報人。

對兩個或兩個以上舉報人聯名舉報同一違法行為的，按一貫案件進行獎勵。

（六）、舉報案件經查證屬實的，都勻市人口和計劃生育局應及時通知舉報人領取獎金。舉報人應當在接到都勻市

人口和計劃生育局領獎通知后30日內領取；逾期未領取的，視為放棄。

（七）、舉報受理單位應當為舉報人保密，不得泄露舉報人及案件相關情況。

（八）、有關部門及其工作人員，違反本規定，不履行職責或者無正當理由拒絕給舉報人兌現獎勵的，按《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規定》第十九條嚴肅處理。

三、都勻經濟開發區符合政策生育貳孩追蹤管理制度

（一）、為做好我區綜合治理出生人口性別比偏高工作，從源頭上控制非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠，根據《貴州省人口與計劃生育條例》、《貴州省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規定》、《貴州省計劃生育管理辦法》等法規的有關規定，制定本制度。

（二）、本制度針對鵬程管理區符合政策生育二孩，并已經通過審批的生育對象。

（三）、妊娠14周以上的生育對象，未經百里杜鵑人口計生局批準，擅自引產的，其已審批的生育證作廢，不再安排生育，強行生育的，按照政策外生育處理。

（四）、預產期已到，提供不出有效嬰兒死亡證明的，其已審批的生育證作廢，不再安排生育，強行生育的，按照政策外生育處理；并報請公安部門調查嬰兒死亡原因，對故意致嬰兒死亡的，由司法機關追究其法律責任。

（五）、預產期已到，未上報嬰兒出生情況，提供不出合法的引產證明或嬰兒死亡證明的，視為出生嬰兒去向不明，暫不安排生育，強行生育的，按照政策外生育處理。

（六）、妊娠14周以上的生育對象，經縣級以上醫療保健機構、計劃生育技術服務機構診斷，有《貴州省禁止非醫

學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規定》規定的下列情形之一的“

（一）胎兒患有嚴重遺傳性疾病的，（二）胎兒有嚴重缺陷的，（三）孕婦患嚴重疾病，繼續妊娠可能危及生命安全或者嚴重危害健康的。”填寫《百里杜鵑14周以上終止妊娠審核表》，經批準后，方可終止妊娠。

四、鵬程管理區出生、引產、死亡報告制度

（一）、計劃生育技術服務站要建立分娩登記，有新生兒死亡的，應及時出具死亡證明，并定期向計生辦通報。

（二）、施行中期以上終止妊娠手術的服務站，應定期將施行終止妊娠手術情況匯總，報市人口和計劃生育局，對上報數據進行匯總分析。

（三）、新生兒父（母）應當持嬰兒出生或死亡證明，在48小時內向管理區計生辦公室報告。新生兒在戶籍以外地點死亡的，其父（母）應當在48小時內向當地計生辦公室或者鄉鎮計生辦公室報告。

（四）、出生人口統計經市人口和計劃生育局審批許可，計生基層工作人員要每月如實填寫、統計新生嬰兒性別，不得弄虛作假，不得瞞報、漏報出生人口，否則將追究其當事人責任。