第一篇：性別比綜合治理宣傳資料

性別比綜合治理宣傳資料

一、綜合治理出生人口性別比偏高問題的意義：

廣泛開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題，有利于逐步改變?nèi)罕妼δ泻⒌男詣e偏好，消除性別不平等，有利于提高婦女地位，促進家庭、社會和諧，是落實計劃生育基本國策的重要舉措，有利于保持合理的人口結(jié)構(gòu)和人口分布，促進人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)人口性別的數(shù)量平衡，功在當(dāng)代，利在千秋。

二、出生人口性別比升高的危害性：

一方面破壞人類固有的自然生物屬性，造成婚姻年齡階段男女兩性比例失調(diào)和未來婚姻的失衡；另一方面破壞人與自然的和諧，影響人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，影響人口安全、民族繁榮和社會穩(wěn)定；其次出生人口性別比失衡，不僅會直接造成婚姻擠壓，危害女性的生命權(quán)和生存權(quán)，還會引發(fā)性暴力等高頻犯罪，沖擊家庭穩(wěn)定，影響社會和諧。預(yù)計20年后，我國將出現(xiàn)3000萬個“光棍漢”，治理出生人口性別比失衡刻不容緩。因此，我們要充分認清形勢，大力宣傳“以人為本”“男女平等”、“生男生女一樣好”、“生男生女順其自然” 的新型生育觀念，切實增強做好出生人口性別比綜合治理工作的使命感和緊迫感，并將此作為當(dāng)前和今后一個時期的一項艱巨而又復(fù)雜的任務(wù)。

三、保護婦女合法權(quán)益，維護育齡婦女身心健康：

婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。實行男女平等是國家的基本國策。消除對婦女一切形式的歧視。國家保護婦女依法享有的特殊權(quán)益。禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。——《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第一章第二條

國家保障婦女享有與男子平等的人身權(quán)利。——《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第六章第三十六條

婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。育齡夫妻雙方按照國家有關(guān)規(guī)定計劃生育。——《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第七章第五十一條

實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。實行計劃生育。——《中華人民共和國婚姻法》第一章第二條

禁止溺嬰、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為。——《中華人民共和國婚姻法》第三章第二十一條

四、打擊“兩非”的法律依據(jù)：

1、嚴(yán)禁使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其它現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段鑒定胎兒性別。醫(yī)學(xué)上確有需要的，孕婦應(yīng)當(dāng)取得符合國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療保健機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)證明，并報其戶籍所在地市以上計劃生育行政部門同意后方可鑒定胎兒性別。（《湖北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》第七條）

2、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)對妊娠婦女本人要求終止妊娠的，應(yīng)查明原因。如發(fā)現(xiàn)屬于符合計劃生育規(guī)定的婦女懷孕而要求選擇性終止妊娠的，應(yīng)予拒絕，并將情況通報計劃生育行政部門。（《規(guī)定》第八條）

違反計劃生育規(guī)定懷孕１６周以上的婦女終止妊娠應(yīng)到縣以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)施行手術(shù)。

3、符合計劃生育規(guī)定懷孕的婦女除有下列情形之一的，不得終止妊娠：

（一）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病；

（二）胎兒有嚴(yán)重缺陷；

（三）因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康；

（四）省計劃生育行政部門批準(zhǔn)的其他情形。

符合前款第（一）、（二）、（三）項情形之一終止妊娠的，必須取得符合國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療保健機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)論和醫(yī)學(xué)意見，縣以上計劃生育行政部門出具的證明。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療保健機構(gòu)施行終止妊娠手術(shù)后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣以上計劃生育行政部門書面報告。

4、使用藥物終止妊娠必須在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療保健機構(gòu)進行。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)和藥品經(jīng)營者不得將終止妊娠藥物出售給個人使用。（《規(guī)定》第十一條）

5、禁止個體診所鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為孕婦終止妊娠。（《規(guī)定》第十二條）

6、公民、法人和其他組織，有權(quán)向縣以上計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門或藥品監(jiān)督行政部門檢舉違反本規(guī)定的行為。舉報內(nèi)容查實后，由當(dāng)?shù)乜h計劃生育行政部門對檢舉人給予獎勵，并予以保密。（《規(guī)定》第十三條）

7、違反本規(guī)定，非法為他人鑒定胎兒性別或非法為符合計劃生育規(guī)定懷孕婦女終止妊娠的，由縣以上計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門對單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人分別處２萬元以上３萬元以下的罰款；屬國有和國有控股單位的，對主要負責(zé)人給予降級降薪或撤銷職務(wù)的行政處分，對直接責(zé)任人給予開除或解聘的行政處分，并依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《規(guī)定》第十四條）

8、非法銷售終止妊娠藥物的，由藥品監(jiān)督行政部門依法處理。（《規(guī)定》第十五條）

9、個體診所違反本規(guī)定鑒定胎兒性別和施行終止妊娠手術(shù)的，由縣以上衛(wèi)生行政部門處２萬元以上３萬元以下的罰款，并依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《規(guī)定》第十六條）

10、符合計劃生育規(guī)定懷孕的婦女違反本規(guī)定選擇性終止妊娠的，由縣計劃生育行政部門處以２０００元以上５０００元以下罰款；屬生育一孩的，三年內(nèi)不予批準(zhǔn)其生育申請；屬符合計劃生育規(guī)定準(zhǔn)予生育二孩的，不再批準(zhǔn)其生育申請。（《規(guī)定》第十七條）

11、計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督行政部門的工作人員，違反本規(guī)定，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（《規(guī)定》第十八條）

第二篇：性別比綜合治理

嚴(yán)禁開展“非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠

及溺棄女嬰”合同

甲方：醒民鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱甲方）法定代表人：江遠

乙方：丈夫姓名（以下簡稱乙方）住村（居）組妻子姓名（以下簡稱乙方）住村（居）組

根據(jù)《貴州省人口與計劃生育條例》有關(guān)條款之規(guī)定，我夫妻已持孩生育（服務(wù)）證，為保證實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，不歧視女孩，尊重夫妻的生育權(quán)利，確保出生人口性別比符合自然規(guī)律，根據(jù)甲、乙雙方協(xié)商同意，特簽定如下合同：

一、甲方為乙方提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康宣傳服務(wù)；免費為乙方提供葉酸；義務(wù)向乙方宣傳禁止“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要非法終止妊娠及溺棄女嬰”的相關(guān)規(guī)定、出生人口性別失衡的社會危害和遠離不安全的人流引產(chǎn)等知識；免費按孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)要求提供孕產(chǎn)期保健隨訪服務(wù)；積極為乙方提供和援助分娩服務(wù)和開展新法新生服務(wù)。

二、乙方每年定期于3、6、9、12月份1至5日到醒民鎮(zhèn)計生婦幼保健站參加環(huán)情孕情監(jiān)測管理服務(wù)；如確實外出的，必須到流入地計生部門參加環(huán)情孕情監(jiān)測管理服務(wù)并及時寄回真實有效的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

三、乙方在懷孕期間嚴(yán)禁違法到相關(guān)醫(yī)療單位利用B超或其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和終止妊娠。

四、乙方確因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠或特殊情況需要引產(chǎn)的，必須經(jīng)醒民鎮(zhèn)計生辦審核上報習(xí)水縣人口和計劃生育局批準(zhǔn)同意，并到指定的正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)實行。

五、乙方引非人為因素意外導(dǎo)致流產(chǎn)的，必須在2小時內(nèi)報告戶籍地和現(xiàn)居住地村（居、社區(qū)）委員會，并配合甲方進行調(diào)查核實。

六、乙方在嬰兒出生后12小時內(nèi)報告戶籍地和現(xiàn)居住地村（居、社區(qū)）委員會，嚴(yán)禁出生嬰兒性別瞞報、相關(guān)信息遲報、錯報。

七、嚴(yán)禁溺棄女嬰，如乙方出生生育死亡或死胎死產(chǎn)的，必須在2小時內(nèi)報告戶籍地和現(xiàn)居住地村（居、社區(qū)）委員會，并配合甲方進行調(diào)查核實。

九、此合同一式兩份，甲、乙雙方各持一份。

甲方：醒民鎮(zhèn)人民政府法定代表人：

乙方（簽字）：男方女方：

二O一年月日

第三篇：出生人口性別比宣傳資料

出生人口性別比宣傳資料

1、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠

2、出生人口性別比是指婦女生育時活產(chǎn)嬰兒的性別比，即100個活產(chǎn)女嬰對應(yīng)活產(chǎn)男嬰的數(shù)量。正常值是102-107，即生100個女嬰就要對應(yīng)出生102-107個男嬰。

3、我國出生人口性別比升高的主要原因及危害是什么？

我國出生人口性別比升高的原因復(fù)雜。就目前來講，受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技檢測手段進行胎兒性別鑒定，然后選擇性別，施行終止妊娠，是出生人口性別比升高的直接原因。

出生人口性別比升高對社會造成的危害，主要有三個方面：一是性犯罪增加。如果人在性發(fā)育成熟后始終得不到婚配，一些自控能力差的男性，在受到不良性刺激和誘惑之后，就可能出現(xiàn)強奸、輪奸等性犯罪行為。二是惡性事件頻發(fā)。男女婚配年齡段的性別失衡，會使人們情緒煩躁、社會暴力行為多，爭吵、斗毆、傷害事件也隨之發(fā)生。若這種情況長期不能得到改變，就會影響社會穩(wěn)定。三是影響社會精神文明程度。出生人口性別比升高導(dǎo)致青年男女比例失衡，是社會上很多丑惡現(xiàn)象滋生的溫床，如同性戀、賣淫、非法姘居等。如果這些社會毒瘤不得到鏟除將會阻礙社會主義精神文明建設(shè)。

4、符合計劃生育規(guī)定懷孕14周以上的婦女在哪些情形下可以終止妊娠

（1）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病；

（2）胎兒有嚴(yán)重缺陷；

（3）因患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康；

（4）省計劃生育行政部門批準(zhǔn)的其他情形。

符合前款（1）（2）（3）項情形之一終止妊娠的，還必須取得符合國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療保健機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)論和醫(yī)學(xué)意見，三名以上醫(yī)生簽字，并由縣級計劃生育行政部門的審批后方可終止妊娠。

第四篇：綜合治理性別比實施方案

外政發(fā)[2011]35號

綜合治理出生人口性別比的實施方案

各支部、村委、有關(guān)部門：

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委等部門關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃》（國辦發(fā)〔2005〕59號）的精神，為建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題，制定本實施方案。

一、基本目標(biāo)

在全鄉(xiāng)范圍廣泛開展以“關(guān)愛女孩行動”為載體的綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，大力推動部門協(xié)作、齊抓共管落到實處，建立黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機制，嚴(yán)厲查除和打擊“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠），切實遏制出生人口性別比攀升勢頭，到2010年基本實現(xiàn)省委、省政府《決定》中提出的“出生人口性別比接近正常水平”的目標(biāo)，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題。

二、主要任務(wù)和要求

（一）做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立和實行黨政一把手負責(zé)制和綜合治理出生人口性別比偏高問題工作的部門聯(lián)動格局。

加強領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，是綜合治理出生人口性別比偏高問題的組織保證。

1、積極爭取各級黨委、政府的高度重視，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，事關(guān)民族興旺昌盛和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認識綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，將之列為黨委政府工作的重要內(nèi)容、政府督查的重大事項和人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容。

2、建立機構(gòu)。鄉(xiāng)設(shè)立以黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)部門和單位負責(zé)人為成員的綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木C合治理出生人口性別比偏高問題工作；領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，負責(zé)日常具體工作。

3、建立制度。進一步明確各有關(guān)部門和單位在綜合治理出生人口性別比偏高問題工作中的職責(zé)分工，通過領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)、推動各有關(guān)部門和單位真正做到各司其職，齊抓共管。其中，要協(xié)調(diào)宣傳、文化、新聞、出版等部門積極參與婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，積極組織相關(guān)宣傳活動；協(xié)調(diào)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門規(guī)范對使用B超、施行人工終止妊娠手術(shù)和銷售終止妊娠藥品的管理；協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、公安等部門組織集中嚴(yán)查和打擊“兩非”違法犯罪行為的專項行動。

（二）做好宣傳倡導(dǎo)工作，大力弘揚男女平等的新型婚育觀念，努力營造全社會“關(guān)愛女孩”的輿論環(huán)境。

宣傳倡導(dǎo)，輿論先行，是綜合治理出生人口性別比偏高問題的治本之策。

1、充分發(fā)揮宣傳教育在綜合治理出生人口性別比偏高問題工作中“治本之策”的重要作用，以“關(guān)愛女孩行動”、婚育新風(fēng)進萬家活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動等為載體，更新宣傳理念，營造輿論氛圍，構(gòu)建宣傳環(huán)境，制發(fā)宣傳精品，引導(dǎo)人們改變陳舊的生育習(xí)俗，樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。

2、以消除性別歧視為重點，采用一切行之有效的宣傳形式，突出宣傳關(guān)愛女孩、保護女童，男女平等、尊重女性，女兒能成才、女兒能創(chuàng)業(yè)、女兒能立戶、女兒能養(yǎng)老，少生優(yōu)生、生男生女順其自然，夫妻共建幸福家庭、男女共建和諧社會等宣傳主題。

3、宣傳計劃生育和生殖健康科普知識，科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，宣傳有利于女孩及計劃生育女兒戶發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，提高女孩及計劃生育女兒戶的社會政治地位，營造消除性別歧視的社會輿論氛圍，從根本上扭轉(zhuǎn)人們重男輕女的傳統(tǒng)觀念。普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，宣傳禁止從事“兩非”活動的各項規(guī)定，宣傳嚴(yán)厲查處“兩非”、溺棄、殘害女嬰和虐待、拐賣、綁架婦女等違法犯罪行為的典型案例。

4、宣傳關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的先進工作經(jīng)驗和先進個人模范事跡。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳各地女兒戶脫貧致富，女兒戶享受優(yōu)惠政策、培養(yǎng)女兒成才、女兒創(chuàng)業(yè)的典型人物和先進事例。宣傳男到女家落戶成為致富能手、致富帶頭人的典型事例。

5、營造良好的輿論氛圍和宣傳環(huán)境。要動員大眾媒體和社會各界的力量，堅持大宣傳、大聯(lián)合，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和科普教育的作用，動員報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開展宣傳教育工作，營造關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題的良好輿論氛圍。

7、組織開展咨詢、培訓(xùn)、知識競賽、演講、座談、文化娛樂等形式多樣的群眾性活動，通過多種方式讓群眾獲得知識、受到教育，在全社會形成強大的宣傳聲勢，產(chǎn)生廣泛的社會影響。

8、將關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題工作作為日常宣傳教育工作的重點。

（三）做好利益導(dǎo)向工作，制定和實行有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，提高其經(jīng)濟社會地位。

利益導(dǎo)向，政策保障，是綜合治理出生人口性別比問題的長效措施。

1、社會經(jīng)濟政策要體現(xiàn)男女平等、同等優(yōu)先的原則。要有社會性別意識，充分體現(xiàn)男女平等、性別公正的原則，消除歧視和邊緣化女性的潛在的政策因素，在男女個體背景條件基本相同的下，做到女性優(yōu)先，為女孩成長、婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2、建立長效利益導(dǎo)向機制。在全面落實省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度、全面推廣“節(jié)育獎”、全面實行計劃生育優(yōu)惠卡制度等“三個全面”的基礎(chǔ)上，要長期堅持利益導(dǎo)向機制建設(shè)工作，經(jīng)常檢查相關(guān)政策的貫徹落實情況，確保利益導(dǎo)向機制長期有效地發(fā)揮作用。

(四)做好孕產(chǎn)服務(wù)工作，提供孕前和孕期的全程管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

孕產(chǎn)隨訪，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是綜合治理出生人口性別比問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、認真落實避孕措施。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員要科學(xué)指導(dǎo)育齡夫婦選擇所需要的避孕措施，及時提供各種避孕服務(wù)。要特別關(guān)心處于生育旺盛期的育齡群眾，積極為其提供有關(guān)的生殖保健知識，提高其自我保健意識和能力，減少非意愿懷孕。

2、定期開展查環(huán)查孕服務(wù)。對近期落實避孕措施的育齡群眾要加強查環(huán)查孕服務(wù)；對在預(yù)約時間內(nèi)不能來孕檢的婦女，要上門隨訪；發(fā)現(xiàn)避孕失效者，應(yīng)及時更換避孕措施，避免意外懷孕；對已經(jīng)意外懷孕者，要早發(fā)現(xiàn)，早補救。

3、切實做好孕期監(jiān)護工作。對正常懷孕的婦女，尤其是懷孕第二胎的婦女，要做好定期隨訪，指導(dǎo)孕期保健，觀察孕婦孕情和胎兒的成長情況，向孕婦宣傳生男生女順其自然等道理，確保胎兒健康成長，防止出現(xiàn)選擇性別引產(chǎn)。

4、全面做好產(chǎn)后隨訪工作。要積極推行住院分娩，對分娩后產(chǎn)婦及時隨訪，采取有效措施保證母嬰健康，隨訪時向產(chǎn)婦講解產(chǎn)褥期保健知識、嬰兒喂養(yǎng)知識等，對生育女孩的家庭宣傳關(guān)愛女孩和保護婦女兒童的有關(guān)法律法規(guī)知識，防止溺棄女嬰事件發(fā)生。

（五）做好查處“兩非”工作，充分運用法律手段，嚴(yán)厲查處和打擊“兩非”等違法犯罪行為。

依法施治，查處“兩非”，是綜合治理出生人口性別比問題的有效方法。

1、積極協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門，加強對B超等檢查、米非司酮等流產(chǎn)藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理。要進一步加強對有關(guān)人員進行普法教育和職業(yè)道德教育，使其知法、懂法、守法，杜絕“兩非”事件發(fā)生。

2、嚴(yán)肅查處“兩非”行為。綜合治理出生人口性別比偏高問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)上級人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等部門聯(lián)合開展專項整治活動，充分運用法律手段，根據(jù)《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)，重拳出擊，嚴(yán)肅查處“兩非”等案件，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對稻畦、外納、透防的私人診所違法者從嚴(yán)給予處分，并追究法律責(zé)任，對觸犯刑律者，追究刑事責(zé)任。

3、嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰等案件。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動要依法嚴(yán)肅查處，追究刑事責(zé)任，堅決予以打擊；對歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為，要對肇事者進行嚴(yán)肅教育，視情給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究法律責(zé)任，觸犯刑律者，要追究刑事責(zé)任。

4、加強群眾監(jiān)督，建立舉報制度。“兩非”和溺棄女嬰等行為都十分隱蔽，必須依靠群眾發(fā)現(xiàn)線索、提供證據(jù)才可能實施有效治理。要充分發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)，建立有效的舉報制度，對舉報查實給予獎勵，對舉報人予以保護，形成一個群眾參與、社會監(jiān)督、制度保證、綜合治理的良好局面

（六）做好統(tǒng)計監(jiān)測工作，為綜合治理出生人口性別比問題提供科學(xué)的決策依據(jù)。

統(tǒng)計監(jiān)測，準(zhǔn)確分析，是做出正確決策的科學(xué)依據(jù)。

1、對出生人口性別比進行專項統(tǒng)計。為了掌握準(zhǔn)確的第一手資料，要積極探索，建立健全出生性別、引產(chǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和登記報告制度，以縣為單位進行出生人口性別比的統(tǒng)計登記工作。

2、從統(tǒng)計專項調(diào)查中獲取出生人口性別比資料。凡是含有分性別、分年齡登記項目的統(tǒng)計調(diào)查資料，都可用于近年出生人口性別比的分析。根據(jù)資料的準(zhǔn)確程度和樣本規(guī)模大小，運用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計分析方法，對出生人口性別比水平進行統(tǒng)計評估。

3、從出生記錄和人口普查資料中獲取有用信息。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生等相關(guān)部門，加強對醫(yī)療保健單位接生記錄的規(guī)范管理，定期匯總有關(guān)出生人口性別比的相關(guān)信息，建立健全信息溝通機制，共享信息資源。加強對接生記錄和人口普查資料的分析研究，分析出生人口性別比趨勢，及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決有關(guān)問題。

三、保障措施

（一）提高認識，注重落實。

要充分認識建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題工作機制的必要性、重要性和緊迫性。要根據(jù)本鄉(xiāng)實際，盡快制定配套方案，突出抓好綜合治理出生人口性別比偏高問題工作機制建設(shè)工作。

（二）加強考核，求真務(wù)實。

要深入實際，調(diào)查研究，及時指導(dǎo)，不斷加大督促檢查的力度，進一步建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題工作考核評估體系。要加強綜合治理的過程評估和責(zé)任考核，考核中要避免單純考核統(tǒng)計數(shù)據(jù)和出生人口性別比下降的幅度，而應(yīng)注重對工作過程、工作績效的評估，嚴(yán)禁數(shù)字游戲，堅持求真務(wù)實。

外納鄉(xiāng)人民政府 二0一一年四月二十號

第五篇：85698綜合治理宣傳資料

綜合治理宣傳資料

一、社會治安綜合治理基本知識

1、社會治安綜合治理的方針：打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾。

2、社會治安綜合治理工作的基本任務(wù)

在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，整治社會治安，打擊和預(yù)防犯罪，全力維護社會穩(wěn)定，為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3、社會治安綜合治理的主要目標(biāo)

社會穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾普遍有安全感。

4、社會治安綜合治理的工作范圍

主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個方面。

5、社會治安綜合治理的原則

（1）誰主管誰負責(zé)；（2）屬地管理；（3）誰經(jīng)營誰負責(zé)；（4）依法進行；

（5）依靠群眾；（6）激勵制約。

6、社會治安綜合治理工作機制

（1）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；（2）目標(biāo)管理責(zé)任制；（3）“一票否決權(quán)”制。

二、“平安團場”建設(shè)相關(guān)知識

師市于2005年9月正式啟動“平安團場”建設(shè)。

1、“平安團場”建設(shè)的工作目標(biāo)

通過建設(shè)“平安團場”，努力把我市打造成為社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、社會公共安全、群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟穩(wěn)定的“三好”團場。力爭二至三年內(nèi)，平安社區(qū)、平安單位、平安校園等各項平安創(chuàng)建達標(biāo)率均達到90%以上。

2、“平安團場”建設(shè)的主要任務(wù)：一是維護社會政治穩(wěn)定；二是堅持不懈開展“嚴(yán)打”整治；三是加強治安管理和防范，強化基層基礎(chǔ)工作；四是加強政法隊伍建設(shè)；五是營造良好的社會氛圍。

3、基層平安建設(shè)的主要內(nèi)容

主要包括：創(chuàng)建平安團場、平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安家庭、平安醫(yī)院等。