第一篇：鄉鎮人口性別比綜合治理情況匯報

四都鎮出生人口性別比綜合治理工作情況匯報

中共四都鎮委員會

四都鎮人民政府

（2012年2月24日）

近年來，我鎮的出生人口性別比綜合治理工作在縣人口計生局領導的具體指導下，認真貫徹落實上級的有關精神，堅持標本兼治，疏堵并重的原則，不斷強化工作措施，加大工作力度，通過鎮村上下的共同努力，取得了明顯成效，有力促進了人口計生工作的開展。現將情況匯報如下：

一、基本情況

四都鎮地處長汀縣西南，東鄰濯田，南依紅山，西與江西省接壤，北與古城、策武毗鄰。距縣城36公里，全鎮土地面積392.4平方公里，轄18個行政村，113個自然村，112個小組，總戶數3938戶，總人口16705人，育婦5276人，占總人口31.64%，已婚育婦3713人，占總人口22.27%。2011年人口出生207人，出生率12.46‰，其中男性107人，女性100人，人口出生性別比107：100。2001年－2008年（性別比綜合治理前）平均出生人口性別比122.9:100，2009-2011年平均出生人口性別比106.53:100。

二、主要做法

（一）切實加強領導，落實綜合治理職責

我鎮對出生人口性別比工作一直高度重視，充分認識到性別比失衡是社會穩定的重大隱患，始終把此項工作擺到重要位置來抓。一是成立了出生人口性別比綜合治理工作領導小組，領導小組充分發揮組織領導作用，每月召開一次會議，認真聽取各成員單位工作開展情況匯報，有針對性解決工作中存在的問題，安排部署下階段工作的任務和重點，并多次組織開展聯合清理、督查行動，為性別比綜合治理工作順利開展提供了強有力的組織保障。二是制定下發出生人口性別比綜合治理工作實施方案、工作意見等一系列文件，明確了各部門工作責任，提出了具體要求。各成員單位都能到認真履行職責，既各司其職、又分工協作，在聯合執法中做到了配合密切、行動統一，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局，有力促進了工作的深入開展。

（二）加強宣傳教育，創造良好氛圍

為了使計劃生育政策和性別比相關法規深入人心，家喻戶曉，我鎮結合婚育新風進萬家和生育文明建設，采取多種形式，對出生人口性別比綜合治理工作進行了強化宣傳。采取張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，豎立宣傳標牌等形式進行了大力宣傳，張貼宣傳標語55條、樹立大型宣傳標牌2塊，發放宣傳折頁3567份。通過廣泛宣傳，在轄區內形成了出生人口性別比綜合治理工作強勢氛圍。與此同時，我們還通過多種形式，大力宣傳男女平等、生男生女一樣好、女孩一樣做棟梁等新型婚育觀念，嚴厲打擊溺嬰、棄嬰等違法行為。另一方面加強性別比治理法制宣傳，公布舉報電話，宣傳違反涉案“兩非”行為的嚴重后果。通過宣傳教育，轉變了廣大群眾的生育觀念，增強了他們的守法意識，為全鎮性別比綜合治理工作營造了良好的社會氛圍。

（三）科學規范管理，強化治理手段

1、實行目標管理責任制。與包村工作片、工作隊、村兩委簽訂《計生工作責任書》，規定了整治出生人口性別比的目標、內容、職責、要求和獎懲措施，對性別比整治工作問題多、影響整體工作的單位和個人，給予追究責任，實行一票否決。

2、著重嚴把“五個關口”。一是嚴把孕婦登記上報關，對轄區所有的孕婦，一經發現，問明情況后立即登記上報，納入微機管理。二是嚴把孕情監控關，對政策內懷孕的婦女，上報后建立孕情檔案，及時簽訂《孕婦合同》，落實包保責任人員，實行鎮村干部包保責任制，全程跟蹤服務和網絡化監管，對懷孕4個月以上的孕婦，每月隨訪一次，并做好登記，全面掌握其孕情變化，發現有私自終止妊娠嫌疑的及時上報調查。三是嚴把B超管理使用關，對衛生院的B超機和使用人員逐一登記造冊，并簽訂《責任書》，從事B超操作時，需2名以上操作人員在場，并逐個簽字，并做好現場檢查記錄。四是嚴把終止妊娠手術關，確系需要落實終止妊娠手術的，除需鎮計生辦出具證明外，因醫學需要終止妊娠的必須縣計生局出具證明方可施行手術，并要求施術醫生查明受術人詳細證明、證件、地址并登記，減少非法終止妊娠的可能。五是嚴把終止妊娠藥物使用關，掌握轄區內終止妊娠藥品銷售單位的情況，及時上報縣人口計生部門進行監督。

3、落實“準確、及時、到位”六字方針。一是準確把握五項信息：（1）對已建立孕情檔案暨孕情跟蹤服務臺帳和相關資料的各個項目要準確，防止錯報錯登；（2）孕情發現后及時上報，上報 后要跟蹤服務，杜絕錯登、漏登；（3）孕婦的身體狀態以及家庭成員的思想動態，包管人員要通過各種途徑準確掌握，有效防止“大月份照性別”等“兩非”行為發生；（4）孕婦外出后的詳細地址與聯系方式要做到準確，便于跟蹤服務與交流；（5）計內孕婦意外胎動(流產)的信息要準確，以便審查確認。二是服務管理做到二個及時。（1）孕情的發生、孕情的消失、調查與相關證明材料上報要及時；（2）對孕婦孕期保健的指導服務要及時，任何包管人員和單位不能存有任何的僥幸或麻痹心理。三是監管治理工作做到三個到位。（1）孕情包管的程序、過程與要求到位，在工作中不能走過場；（2）案件的查處和《責任狀》兌現到位；（3）鎮計生辦對性別比存在的問題、癥結分析到位，提供黨委政府正確決策。

(四)加大執法力度，嚴厲案件查處

嚴格按照《人口和計劃生育法》、《福建省人口與計劃生育條例》和《福建省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》等法律法規要求，堅持“有案必立、有案必查、查案必果”的原則，加大執法力度，對“兩非”案件進行嚴厲查處。2008年來，全鎮共查處“兩非”案件10例。

三、工作成效

1、穩定了低生育水平。2009年－2011年全鎮年均出生人口200人，出生率12.04‰，人口自然增長率6.5‰。

2、促進了責任指標完成。2011年主要責任指標完成情況：2011年人口出生207人(男性107人，女性100人)，出生率12.46‰，政策內出生194人，政策符合率93.72%，人口出生性別比107： 100。計生工作進步幅度大，2011年度綜合考核位居全縣第三名，二類鄉鎮第一名，比2006年考核排位14名前移了11位。

3、促進了經濟社會發展。2011年，全鎮完成社會生產總值4.96億元，比增16.4%；完成固定資產投資1.49億元，占縣下達指標149%；財政收入381萬元，比增41.1%；農民人均純收入7120元，比增18.8%。

四、存在問題及下步打算

近年來，我鎮的出生人口性別比綜合治理工作取得了一些成績，但工作中還存在著不少問題和不足，突出表現在：一是由于我鎮經濟欠發達，群眾思想觀念沒有從根本上轉變，部分群眾“養兒防老”、生育男孩的觀念還很嚴重；二是“兩非”案件線索來源渠道較少，調查取證難；三是我鎮外出務工人員較多，對計劃內妊娠跟蹤服務和育齡婦女監控困難較大，整體工作與上級的要求還有一定的差距。在下步工作中，我們進一步加強領導，強化責任，加大力度，深入持久地抓緊抓好出生人口性別比綜合治理工作，為實現出生人口性別比趨于平衡，促進社會和諧作出應有的貢獻。

第二篇：綜合治理出生人口性別比自查報告

XX縣綜合治理出生人口性別比

工作情況自查報告

市人口和計生委:

按照要求,現將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報告如下:

一、XX年相關工作開展情況

（一）集中活動情況。X月X日，由縣計生局牽頭，婦聯、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關愛女孩，行動起來”主題宣傳活動?；?/p>

動期間，散發三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。

（二）性別比綜合治理治理機制建立情況。由縣委、縣政府統一協調，縣衛生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機制。上半年,衛生、藥監、計生三部門配合開展性別比專項調研工作2次，期間對全縣16家個體醫療診所、藥店進行了宣傳和檢查。

（三）針對女孩的利益導向機制開展情況。首先，與婦聯建立了關愛女孩、救助貧困女童、“春蕾計劃”等活動長效合作機制。上半年，婦聯、計生兩部門共同發起了兩次社會幫扶活動，為全縣50多名貧困女童解決了就學問題。其次，積極籌措資金，及時為農牧區和社會無業居民獨生子女家庭兌現了上半年獨生子女獎勵費,其中為200余戶獨女戶按照每月20元的標準兌現了獎勵費2.5萬元。

二、存在的問題和建議

一是性別比控制管理缺乏專門的機構。雖由多個部門共同建立了綜合治理機制，但由于無專門的常設機構，部分工作無法發揮長效監控作用。建議，進一步明確性別比監控管理機構，并配備相應人員。

二是性別比監控經費相對不足。性別比監控是一項復雜的基層監督管理工作，由于經費不足，基層工作人員交通、通訊設備不足，給有效監控管理帶來了一定困難。建議，增加性別比監控經費撥付。

縣人口和計生局

第三篇：綜合治理出生人口性別比工作總結

綜合治理出生人口性別比工作總結

2009年10月以來，在上級人口計生局的業務指導下，在鎮黨委的正確領導下，經過全體計生干部共同努力，性別比治理工作取得了一定的成績，現將工作總結如下：

一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

1、認真組織學習中央《決定》和貴州省“兩禁”條例，提高鄉、村計劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。

2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動緊密結合起來，充分利用廣播、宣傳標語、宣傳車等多種形式進行宣傳，印刷大幅過路宣傳標語60余幅，發放宣傳材料1萬余份到育齡婦女家中，以提高她們參與抵制“兩非”的積極性。

二、健全組織，完善制度

鎮人口計生、公安、衛生等相關部門多次召開聯席辦公會議，加強綜合治理，形成監督制約長效機制。設立辦公室，成立領導組，黨政領導親自抓，有關部門共同抓，分管領導具體抓，層層簽訂目標責任書。

全鎮計生系統和全鎮各級醫療衛生單位，經常召開專題會議，學習有關法律、法規和文件精神，開展職業道德教育，規范醫療行為，并聯合下發文件，制定了10項制度。

三、發揮利益導向作用，開展關愛女孩行動

宣傳倡導尊重婦女、男女平等的社會新風尚，維護婦女合法權益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關心女孩，關愛女孩，提高女孩的社會地位。落實獨生子女獎勵優惠優待政策，發放了“綠色通道卡”，特別是對獨女戶和雙女結扎戶，優先入學入托，減免學雜費，優先安排人身保險。并利用“雙節”對她們進行慰問。嚴勵打擊棄嬰、溺嬰行為。

四、嚴厲打擊“兩非”，凈化生育環境

根據上級指示精神，鎮黨委、鎮政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經過認真研究，結合我鎮實際，在全鎮范圍內開展了多次集中打擊“兩非”專項治理活動。在全鎮引起很大震動，產生了良好的社會效果，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。

我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”?！叭齻€一整頓”：一是集中整頓B超市場。由公安、人口計生、衛生等聯合對全鎮B超逐個登記進行備案，對B超操作人員逐人建立檔案。二是集中整頓技術服務市場。對全鎮技術服務機構和醫療保健機構進行清理，對全鎮從事終止妊娠的醫務人員建立個人檔案和手術檔案。三是集中整頓醫藥市場。對全鎮藥品批零企業，藥品零售點進行登記，由衛生、人口計生、公安對全鎮所有藥店及性用品攤點進行清理，收繳違禁藥品。一個跟蹤，即孕情服務跟蹤。鄉、村干部建立責任制，對懷孕對象加強跟蹤服務。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但是與上級部門的要求還有一定的差距，我們今后將繼續努力工作，為全面建設和諧社會而創造良好的人口環境。

爐山鎮綜合治理性別比辦公室

2010年9月26日

第四篇：開展綜合治理出生人口性別比

XX關于開展綜合治理出生人口性別比

專項活動實施方案

為了切實降低XX鎮出生人口性別比，改善人口性別結構，促進XX鎮經濟社會又好又快發展，決定在XX鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動。具體方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以為本的科學發展觀，嚴格依據黨和國家人口和計劃生育的有關政策、法律、法規，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅持標本兼治，進一步加強對生育過程的有效控制，嚴厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術（以上下簡稱“兩非”）的違法行為，促進全鎮出生人口性別比趨于平衡。

二、工作目標

（一）政策內二胎及以上孕婦登記上報及時達85%；上報孕婦的孕情監測、隨訪服務率達到100%，政策內二胎及以上孕婦勸留在家待產比例達到95%以上。

（二）每個村要上報一起“兩非”案件線索。

（三）全鎮出生人口性別比達到市布規劃指標。

（四）加強基層基礎工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經常性工作制度和長效工作機制。

三、工作重點

（一）深入開展宣傳教育，大力營造活動氛圍

1、鎮委、鎮政府召開人口和計劃生育工作會議，動員部署全鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動，印發實施方案。

2、編發綜合治理出生人口性別比專項活動簡報，及時搜集信息，掌握動態，指導工作。

3、各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項活動的重大意義、實施方案內容、舉報獎勵政策等。

4、在電視臺上，播放活動的主要內容及“兩非”案件舉報電話。

5、各村各單位要利用各種重大節日，組織多種形式的宣傳活動。

6、各村、鎮直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項活動簡報和宣傳專欄。

（二）大力開展關愛女孩行動，認真落實有利于女孩生存發展的政策和措施。

（三）建立政策內及以上孕婦上報、孕情隨訪、監測和管理制度。

1、對當年符合政策生育二胎及以上懷孕4個月內婦女及時登記上報和進行孕情訪視、監測的對象進行清理登記、上報。鎮、村干部對所包保的對象要每月進行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認真調查，做好調查筆錄。對鄉鎮機關干部在隨訪時，弄虛作假、工作不負責任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉鎮計生服務中心人員不按時進行孕情監測檢查的，按有關規定對責任人給予黨紀、政紀處理。

2、各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產史的育齡婦女進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口性別比專班逐一調查，制作調查筆錄。

3、各村計劃生育辦公室對2011年3月以來《村級計劃生育信息月報告單》上有孕情而沒有生育的對象進行清理、登記；對2011年3月以來政策外生育男孩對象、政策外懷孕大月份引產對象、政策內懷孕大月份上報孕情對象等進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口比專班逐一調查，制作調查筆錄。屬“兩非”案件的按有關規定給予處理。

（四）健全醫療保健、計生技術機構的監管制度。

1、XX衛生院、計生服務站、要在醒目的地方刷寫打擊“兩非”的宣傳標語，在B超室、婦產科、藥房張貼禁止“兩非”的永久性警示標志。

2、XX衛生院、計生技術服務機構負責人要與B超室執行機人員、婦產科醫生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責任書。

3、對孕婦進行孕檢、終止妊娠、分娩要實行實名制登記，并報鎮綜合治理出生人口性別比專項活動辦公室。

4、對從事“兩非”的人和事要堅決按有關規定從重從快處理。

（五）建立終止妊娠藥品銷售監管制度。

1、藥監部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標志，并與藥店負責人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責任書。

2、對藥品銷售單位和個人非法銷售終止妊娠藥品的按規定給予行政和經濟處罰，并吊銷營業執照。

四、工作要求

1、綜合治理出生人口性別比專項活動以鎮為單位開展。黨政一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人。發現“兩非”線索，鎮紀委、公安派出所、計生專班、鄉鎮掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。

2、要各司其職，密切配合。鎮直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項活動外，要切實落實縣委、縣政府《關于強化各級各部門在出生人口性別比控制工作中責任的意見》，借

鑒外地的成功經驗，用足用活行政的、經濟的、紀律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項獲得成功，我鎮出生人口性別比有明顯下降。

3、要加強督查。鎮督導專班對各村、鎮直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項活動的情況進行經常性的督查。要嚴肅紀律，嚴禁圖形式、走過場、弄虛作假或有案不查、查而不處。

4、要嚴格獎懲結賬。對舉報“兩非”案件，經查實的按規定給予舉報人500-1000元的獎勵，并為舉報人保密；對查處有影響的重大“兩非”案件的單位及有功人員獎勵1000-2000元。對活動開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負責人向鎮委、鎮政府說明原因，限期整改。要把綜合治理出生人口性別比專項活動的開展情況作為人口計生目標管理責任制考核結賬的重要內容，并實行“一票否決”。

五、組織領導

鎮委、鎮政府成立綜合治理出生人口性別比專項活動領導小組。鎮委書記XX、鎮長XX任組長，黨委副書記、紀委書記、綜治辦主任XX，人大主席XX副鎮長XX為副組長，鎮計生站長XX為成員，領導小組下設辦公室在計生辦，由計生站站長XX任辦公室主任。開展綜合治理出生人口性別比專項活動。

第五篇：綜合治理出生人口性別比協議書

甕安縣綜合治理出生人口性別比協議書

甲方：甕安縣松坪鄉人民政府

乙方：松坪鄉村組夫婦 經甲、乙雙方共同協商，達成如下協議：

1、甲方在乙方取得生殖健康服務證或二孩生育證之日，每月為乙方免費進行一次孕期保健，直止胎兒分娩。并提供優生優育知識咨詢服務。

2、乙方懷孕后，不得隨意進行胎兒性別鑒定和施行人（藥）流、引產手術。如確因病理性原因需要人工終止妊娠的，必須首先向甲方報告，并出具縣級以上醫院出具的病理性證明，甲方同意并報縣人口計生局審查取得終止妊娠證明后，方可終止妊娠。若乙方自行終止妊娠的，甲方有權收回生殖健康服務證或二孩生育證，將根據有關規定不再安排生育指標并處以3000元的經濟處罰。若乙方強行生育的，甲方按政策外生育處理。

3、乙方妊娠14周以上時,不得終止妊娠,但有下列情形之一,需要終止妊娠的除外:

（一）胎兒患嚴重遺傳性疾病的;

（二）胎兒有嚴重缺陷的;

（三）孕婦患嚴重疾病,繼續妊娠可能危及生命安全或者嚴重危害健康的。需要進行終止妊娠手術的,應當持有本人身份證和依法批準進行醫學需要的胎兒性別鑒定病理文書及醫療保健機構、計劃生育技術服務機構出具的相關醫學診斷結果,并經縣人口計生局組織核實出具證明后，方可終止妊娠。

4、若乙方生育后子女死亡的，應在24小時內向鄉鎮計生辦報告，并提供死亡證明。對既不報告又不提供死亡證明的，甲方將按有關規定不再安排生育指標。

5、乙方分娩時，必須通知村衛生室人員或村人口主任陪同分娩，否則，甲方有權處以500元的現金罰款。住院分娩的，須到縣衛生局批準有資質接生的單位分娩。

6、乙方不得遺（溺）棄女嬰，若甲方調查發現乙方將所生育女嬰送他人喂養或用其他方法溺棄的，甲方將不再安排生育指標并由公安機關依法追究法律責任。

此合同壹式兩份，甲、乙雙方各持壹份，自雙方簽字之日起生效。甲方：甕安縣松坪鄉人民政府法人代表（簽字）：

乙方：松坪鄉村組夫婦（簽字）：

陪護分娩人員：聯系電話：

年月日