第一篇：綜合治理出生人口性別比工作督查匯報333

綜合治理出生人口性別比工作匯報

新興區(qū)人口和計劃生育局

2012年3月

新興區(qū)總面積2002.7平方公里，轄10個街道，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32 個社區(qū),27個行政村，總人口17.8萬人，其中已婚育齡婦女3.7萬人，流動人口6238人。

一、主要做法

區(qū)計生局把解決出生人口性別比偏高問題作為一項重點工作來抓，堅持標本兼治，常抓不懈，逐步建立健全了綜合治理出生人口性別比的長效工作機制，初步取得一些成效。我們的主要做法如下：

（一）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。我們把開展“關愛女孩行動”作為出生人口性別比治理的重要內容，采取懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料、組織文藝匯演、專家講座等形式，大力宣傳男女平等、少生優(yōu)生等新型婚育觀念。通過宣傳國家計生法律、法規(guī)、政策以及對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策，在全社會樹立男女平等、生男生女都一樣的新風尚，為治理出生人口性別比營造良好的社會輿論氛圍。

（二）落實相關責任，形成齊抓共管機制。加強組織領 1

導。成立全區(qū)集中整治“兩非”專項行動領導小組，定期召開部門聯(lián)席會議，就案件查處、部門配合等方面遇到的重點、難點問題及時進行協(xié)調解決。加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管。全區(qū)各級醫(yī)療、婦幼保健機構實行出生實名登記制度，為妊娠14周以上的婦女施行終止妊娠手術前，須查驗相關證明、登記相關信息。加強對相關藥品的監(jiān)管。對終止妊娠藥品，僅限于在獲準施行終止妊娠手術的計劃生育技術服務機構和醫(yī)療保健機構使用，實行專人專柜管理，按處方發(fā)藥。

（三）積極落實政策，健全利益導向機制。我區(qū)大力宣揚并落實計劃生育獎勵政策，徹底解決了城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨生子女費兌現(xiàn)問題，兌現(xiàn)放棄生育指標不再生育家庭一次性300元獎勵。對全區(qū)符合計劃生育獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助的對象積極落實獎勵。并抓住審批和發(fā)放獎勵的契機大力宣揚計劃生育家庭的優(yōu)先政策，形成利益導向。

二、存在問題及原因

（一）計生部門統(tǒng)計的2011年出生人口性別比為117，而衛(wèi)生部門統(tǒng)計的出生性別比為114.24。我們對造成兩個部門之間統(tǒng)計數(shù)據(jù)有所差距的原因分析有二個方面：一是我區(qū)流動人口相對較多，且流動頻繁，所以給信息錄入工作帶來了一定困難。二是部分社區(qū)、村計生出生人口信息采集工作沒有真正抓實抓好。目前，我區(qū)每個社區(qū)工作人員有3至5人，小街道的每個工作人員要負責200戶左右居民的工作，而大街道的社區(qū)工作人員平均每人要負責1500戶左右居民的工作，同時還承擔著如黨建、民政、司法、統(tǒng)計、計劃生

育、信訪、工會、共青團等等十幾甚至幾十項黨政群團工作，社區(qū)、村工作人員往往疲于應付。當前社區(qū)工作人員每月生活補貼只有幾百元，在財政收入緊張的情況下，上級布置的各項工作也沒能做到“費隨事轉”。在工作人員少、任務繁重、待遇低、工作經(jīng)費相對不足的情況下，計生工作質量也勢必會受到一定的影響，存在部分街道社區(qū)、鄉(xiāng)村育齡婦女建卡率不高，婚孕育等信息變更不及時的問題。信息的采集不及時、不全面，不能為我們采取措施綜合治理出生人口性別比提供及時準確的依據(jù)，找到隨時治理出生人口性別比的關鍵。

（二）城鎮(zhèn)和農村出生人口性別比相對失調。我區(qū)城鎮(zhèn)出生人口性別比為118，農村為105，城鎮(zhèn)的出生人口性別比明顯高于農村。城鎮(zhèn)性別比偏高，直接原因是性別選擇性流引產(chǎn)。主要原因是某些醫(yī)療保健機構和個體行醫(yī)者，受熟人或親屬所托和利益驅動，使用B超機、超聲診斷儀等技術設備，違法進行非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別，為有生育男孩意愿的群眾在孕育階段就提供了選擇的條件。重要原因是有些地方管理不嚴，孕情保健服務不落實，使持證懷孕流引產(chǎn)得不到應有的處罰。對禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，雖然都作了嚴格明確的規(guī)定，但在具體運作中對這種違法行為仍有管理不嚴，查處不力的問題。

（三）計劃外出生性別比明顯高于計劃內出生性別比。造成這個問題突出的主要原因還是部分群眾的婚育觀念陳舊。群眾重男輕女思想嚴重，“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的生育觀念在這部分人中根深蒂固。

四、建議及措施

（一）加強控制出生人口性別比的宣傳教育。拓寬宣傳途徑，加大宣傳力度，從源頭上扭轉群眾“養(yǎng)兒防老”的錯誤認識，從人們群眾中營造出思想上監(jiān)督“兩非”，行動上打擊“兩非”，生活中舉報“兩非”的齊抓共管局面，樹立起“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”的新型孕育觀念。把出生人口性別比平衡的重要性、婚育新風、“兩非”相關法律法規(guī)，宣講到千家萬戶，認識到選擇性流引產(chǎn)是一種違法行為，從而自覺摒棄和抵制選擇性別生育的行為，形成自覺守法、嚴格執(zhí)法的良好社會輿論和社會風氣。

（二）抓好計生專干統(tǒng)計信息錄入工作。加大市級以上財政對基層計生工作的投入力度。通過公開考錄等方式招錄社區(qū)（村）專職計生協(xié)理員、設立基層計生工作津補貼等方式，加強基層計生工作力量。不斷完善計生工作人員考核管理制度。尤其村級計生干部，在明確職責和提高待遇報酬的同時，增強他們做好工作的積極性，鼓勵與獨女戶、雙女戶生活在一起的駐村干部抓好孕情監(jiān)測和訪視工作，切實把好“兩非”第一關。認真開展清理出生人口瞞漏報活動，認真核對醫(yī)院接生記錄和計生統(tǒng)計出生信息，及時發(fā)現(xiàn)漏錯報出生并加以糾正、上報。全面落實好計劃生育“三查”服務工作，全程跟蹤服務。及時掌握已孕、待孕婦女的孕情和思想動態(tài)，切斷實施“兩非”違法行為的根源。

（三）開展人口性別比專項綜合治理活動。加大專項治

理工作力度，計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門建立起經(jīng)常性工作機制，不定期開展聯(lián)查，發(fā)現(xiàn)一案，查處一案，切實在社會上引起強大的震懾作用。按期開展好部門聯(lián)席會議，互通情況和問題，溝通好協(xié)作關系，做到單位責任法定，部門責任法定，問題責任法定，齊抓共管，綜合治理。

（四）進一步落實計生利益導向政策。制定實實在在的利益導向政策，努力提高婦女和女孩家庭的社會地位，從而促進多數(shù)先進者，帶動部分中間人，強化管理少數(shù)人，推動轉變整個社會風氣。幾千年形成的傳統(tǒng)觀念，僅靠口頭號召是不能解決問題的。必須在福利享用、入學、就業(yè)等政策方面讓廣大群眾得到優(yōu)惠，讓他們得到實實在在的利益，切實體現(xiàn)政府的關懷和重視，切實感受到實行計劃生育能夠得到實惠。

（五）完善規(guī)章制度，嚴格規(guī)范管理。一是抓好B超操作人員管理。嚴格B超檢測程序，規(guī)范B超檢查、染色體檢測等工作的登記、記錄，做到有操作有監(jiān)管。二是抓好終止妊娠審批管理。實行“一枚章”管理，沒有計生部門審批、蓋章，任何醫(yī)療衛(wèi)生部門不得開展終止妊娠手術，出現(xiàn)問題的嚴肅處理。三是建立有獎舉報制度，動員廣大群眾參與出生人口性別比治理活動，積極提供“兩非”案件線索。

以上是我們對綜合治理出生人口性別比工作的分析和下一步工作的措施和建議，懇請各位專家、領導對我們的工作多提寶貴意見，我們將對照自己的工作查找不足，完善措施，更有利于我區(qū)出生人口性別比趨于合理化。

第二篇：出生人口性別比綜合治理工作實施方案

者政發(fā)〔2012〕18號關于印發(fā)《者浪鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比工作方案》的通知各村（居）委會、機關單位：現(xiàn)將《者浪鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比工作方案》印發(fā)給你們，請按《方案》要求，認真貫徹執(zhí)行。二〇一二年六月八日者浪鄉(xiāng)出生人口性別比綜合治理工作實施方案為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和國家人口計生委《關于廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計劃》（國人口發(fā)〔2008〕44號）文件精神和《**縣出生人口性別比綜合治理工作實施方案》指示精神，進一步加大出生人口性別比綜合整治工作力度，切實改變我鄉(xiāng)出生人口性別比持續(xù)偏高狀況，構建良好的人口安全環(huán)境，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)集中開展出生人口性別比綜合治理活動。為保障活動順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，堅持以人口計生法律法規(guī)為依據(jù)，以統(tǒng)籌解決人口問題，改善人口結構為目標，緊緊依靠社會各方面力量，集中時間，集中精力，廣泛開展關愛女孩行動，倡導男女平等，大力宣傳科學、文明的婚育觀念，為降低出生人口性別比，提高我鄉(xiāng)人口計生工作整體水平夯實基礎。

二、工作目標堅持“源頭管理、過程控制、末端治理”三結合的方針，進一步明確綜合治理出生人口性別比的各項重點任務。

1、堅持宣傳倡導。宣傳部門和各主要媒體要充分發(fā)揮輿論引導作用，積極開展“關愛女孩行動”系列宣傳，加強對人口安全、社會性別平等方面知識的宣傳教育，加大對“兩非”典型案件的曝光力度，提高社會各界對綜合治理出生人口性別比偏高問題的重視和女孩生存成長環(huán)境的關注。

2、完善利益導向。各單位要進一步落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策，制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟政策，促進男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟活動。優(yōu)先把獨生子女戶和雙女戶家庭納入新型農村養(yǎng)老保險。在扶貧濟困、慈善救助、貼息貸款、就業(yè)安排、項目扶持中對獨生子女戶和雙女家庭予以傾斜。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，廣泛開展關愛女孩、生育關懷活動，積極實施希望工程和扶貧助學行動、春蕾計劃等活動，采取有力措施，消除性別歧視，努力提高生育女孩家庭的社會政治地位。

3、做好孕前管理。全面加強“查孕、查環(huán)、查病”三服務工作，采取多種措施，有效提高“三服務”率和服務質量。對符合再生育條件的婦女，孕前要做好每季度一次的“三查”服務，孕后安排每月一次的隨訪服務。嚴厲打擊假孕環(huán)檢證明行為。計生辦要認真仔細地把好《計劃生育服務手冊》、再生育審批和《二孩生育證》發(fā)放關。對符合再生育條件者實施計劃生育合同管理，做到“先準孕、后準生”，把孕前“三查”服務、孕后隨訪與再生育審批和《二孩生育證》發(fā)放相結合作為合同的主要內容加以規(guī)范，并在村規(guī)民約中予以體現(xiàn)。

4、推行全程服務。計生辦、衛(wèi)生院等部門要建立孕情及時登記上報制度，并做好孕期跟蹤隨訪服務工作。全面做好孕期保健、出生分娩、嬰幼兒安全監(jiān)測、生殖保健服務、出生缺陷干預、性別比監(jiān)測等工作，準確記載執(zhí)行情況，重點實施孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務，建立孕產(chǎn)婦及嬰幼兒全程監(jiān)測服務記錄檔案，堵塞人為選擇性別漏洞，從源頭上防范選擇性別的人工終止妊娠和溺棄女嬰行為。

5、嚴厲查處“兩非”案件。建立健全轄區(qū)內B超監(jiān)管、人工流產(chǎn)、藥物購銷檔案，做到個案清楚，不留死角、漏洞。采取有力措施，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢。“兩非”案件的查處范圍為：非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遺）棄嬰兒、非法施行計劃生育手術、非法接生、非法使用B超、非法銷售終止妊娠藥品、故意改報瞞報出生人口性別、其他涉及“兩非”案件。建立“兩非”案件月報制度。各村（社區(qū)）應逐月統(tǒng)計“兩非”案件，于次月10日前，報鄉(xiāng)計生辦、再由計生辦報縣人口與計生局。

三、方法步驟本次活動從2012年6月開始，至2012年12月結束，分六個階段開展。

1、動員部署階段（2011年6月）。成立性別比治理專項工作領導小組，制定整治方案，召開動員大會，對集中整治行動進行部署。

2、自查自糾階段（2012年7月-2012年11月）。各有關部門根據(jù)治理任務要求開展自查自糾，并于2012年11月30日前報鄉(xiāng)性別比綜合治理工作領導小組辦公室。

3、專項督查階段（2012年12月）。在村自查基礎上，鄉(xiāng)性別比綜合治理工作領導小組對專項治理工作情況進行聯(lián)合督查。對重點治理村進行經(jīng)常性工作檢查和指導，確保取得預期效果。

4、小結階段。各村對本地治理工作進行總結，推廣交流有益做法和經(jīng)驗，針對存在問題提出整改方案。小結于2012年12月20日報鄉(xiāng)性別比綜合治理工作領導小組辦公室。

5、鞏固提升階段。在小結的基礎上，不斷改進工作方法，完善長效機制，鞏固治理成效，確保出生人口性別比明顯下降。每季度召開一次領導小組會議，每年召開一次專題會議，排查“兩非”來源，交流階段工作情況的整治經(jīng)驗，通報工作進展。

6、全面總結驗收階段。對各村出生人口性別比治理工作進行全面總結。包括重點村治理工作情況進行聯(lián)合驗收，結果報鄉(xiāng)人口計生領導小組。

四、職責分工鄉(xiāng)人口計生辦具體負責綜合治理出生人口性別比今偏高問題的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督工作，收集、整理、分析綜合治理出生人口性別比偏高問題的相關信息；會同有關部門切實維護女孩及計劃生育女兒戶的合法權益，建立落實責任倒查制度。開展出生人口性別監(jiān)測，對查實的案件舉報人予以重獎。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。為確保本次治理活動順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府專門成立者浪鄉(xiāng)出生人口性別比治理工作領導小組。組長：岑元輝（鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)長）副組長：韋郁（副鄉(xiāng)長）成員：周定明（黨委委員、紀委書記）王海燕（婦聯(lián)主席）李世棟（派出所所長）劉廣勇（鄉(xiāng)計生辦主任）黃云山（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）黃貴料（者浪鄉(xiāng)中心小學）蘇成章（鄉(xiāng)廣播站站長）領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)計生辦，劉廣勇兼任辦公室主任。各村也要建立相應的領導小組，確保治理活動扎實、有效。

（二）分工合作，齊抓共管。鄉(xiāng)里已明確了各相關部門的工作職責。要切實加大案件線索發(fā)現(xiàn)和排查力度，對涉嫌對象，要認真逆向追蹤，一查到底，發(fā)現(xiàn)線索及時全面調查取證，抓好“兩非”案件的外圍突破。要加大對非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遺）棄嬰兒、非法施行計劃生育手術、非法接生、非法B超、非法銷售終止妊娠藥品、故意謊報瞞報出生人口性別等9類違法行為的查處力度，明確處罰方式，建立協(xié)作機構和通報聯(lián)系機制，形成綜合治理格局。

（三）加強管理，完善制度。要堅持治理整頓與建章立制并舉，建立健全關愛女孩和打擊“兩非”工作長效機制。實行準孕準生制度。對符合生育政策對象開展1年4次孕情服務。進一步規(guī)范人口計生合同管理，嚴肅合同違約責任追究。加強B超等設備管理，規(guī)范持證終止妊娠手術、終止妊娠藥品、新生兒出生、死亡登記和報告等制度，狠抓制度的落實，對經(jīng)查屬實的舉報人給予500元現(xiàn)金獎勵，依靠群眾的力量打擊“兩非”違法行為。

（四）嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。綜合治理出生人口性別比偏高工作納入各村和部門的年終人口計生綜合考評內容，具體考核計分辦法另行通知。重點考核村級領導、宣傳教育、利益導向、“兩非”案件查處、孕情隨訪、統(tǒng)計監(jiān)測等方面情況，既要重視工作結果的檢查，又要建立綜合治理出生人口性別比工作獎勵機制，科學考核，評先罰劣，嚴格獎懲。對行動遲緩、工作不力的單位要限期整改，并重點督辦和監(jiān)督，堅決遏制出生人口性別比升高的勢頭，確保性別比治理工作取得實效。

第三篇：出生人口性別比綜合治理工作情況匯報

出生人口性別比綜合治理工作情況匯報

一年來，我縣堅持把綜合治理出生人口性別比偏高工作作為全面做好人口和計劃生育工作的重要內容來抓，嚴格按照“建章立制、明確責任，分類指導、重點治理，強化打擊、標本兼治，監(jiān)測預警、嚴格獎懲”的原則和“治理靠縣、責在政府”的要求，不斷加強組織領導，完善工作機制，突出關鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，綜合治理工作取得明顯成效。截至2014年6月底，我縣出生人口性別比為107.73，出生人口性別比趨于平穩(wěn)。

一、縣委、縣政府高度重視

將綜合治理出生人口性別比工作列入縣委、縣政府重大督查事項，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直有關部門專項考核，簽訂了目標責任書，堅決落實出生人口性別比誡勉約談和“一票否決”制度。嚴格執(zhí)行《關于嚴禁非法進行胎兒性別鑒定及選擇性別人工終止妊娠的通知》、《XX縣b超市場專項治理整頓實施方案》、《XX縣關于開展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠專項活動的實施方案》等政策性文件，出生人口性別比綜合治理工作逐漸走上規(guī)范化和制度化軌道。落實領導小組聯(lián)席會議制度，不定期召開調度會議，專題研究性別比綜合治理工作。

二、相關部門協(xié)調聯(lián)動

建立完善部門信息交換共享機制，公開承諾有獎舉報，堅持聯(lián)合檢查與不定期抽查嚴打“兩非”行為，大案小案限時偵破。本著治理過程和結果同樣重要的原則，人口計生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局等部門組成聯(lián)合檢查組，對全縣100家衛(wèi)生醫(yī)療單位、個體診所和藥品批發(fā)零售商店進行了專項督導檢查。目前，正在對一起疑似案件進行初核。對b超、婦科、醫(yī)藥從業(yè)人員年初開展了警示教育，嚴格執(zhí)行引產(chǎn)術行政許可制度，實行定點引產(chǎn)，強化對終止妊娠類藥品的依法管理；嚴格執(zhí)行b超使用準入（我縣擁有b超使用單位46家，現(xiàn)有b超58臺，其中6家無從業(yè)人員6臺b超停用，3臺壞損備案）、b超執(zhí)機人員崗前培訓和持證上崗制度（全縣共計62人，其中衛(wèi)生37人、計生25人）；嚴格執(zhí)行醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定審批制度、實行人工終止妊娠手術審批、登記、統(tǒng)計、報告制度，啟用新版統(tǒng)一編碼《人工終止妊娠批準書》和《政策外懷孕人工終止妊娠證明書》，成立衛(wèi)生、計生專家審批小組，三名專家集體會簽審批，自2013年10月以來共審批持證申請人工終止妊娠33例。結合部門實際制定了扶助計生困難家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，全方位地落實了“讓計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果”的要求，提高了廣大計生家庭的社會經(jīng)濟待遇。

三、認真落實四級兩全包保責任制

縣人口計生局充分利用人事垂直管理、網(wǎng)絡健全等優(yōu)勢，完善全縣計生系統(tǒng)“四級包保”工作機制，由47名縣局干部職工、119名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干，205名村女站長，505名育齡婦女小組長、130名城區(qū)協(xié)管員（在此基礎上又擴招100名正在培訓）包保全縣5.1萬育齡婦女，認真填寫《XX縣女站長工作手冊》、《XX縣育齡婦女小組長工作手冊》和《XX縣人口計生系統(tǒng)全員包村工作手冊》，著重抓好全縣5000余名重點人群（一女戶、雙女戶、智障戶和未落實長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女）管理，將計劃生育管理與服務延伸到村組，第一時間掌握包保對象孕情，及時簽訂“三級兩全包保責任書”，實行全程隨訪服務、孕情消失報告制度，嚴防無故流引產(chǎn)行為，實現(xiàn)了從源頭上綜合治理出生人口性別比工作效果，解決了信息采集、孕檢上站、長效措施落實、孕情監(jiān)測等難題，優(yōu)化了出生人口性別結構，促進了低生育水平穩(wěn)定。

四、營造打擊“兩非”輿論氛圍

圍繞“關心女性，關愛女孩，促進男女平等，構建和諧社會”的宣傳教育主題，深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等大眾媒體和櫥窗、展牌、展板、標語、發(fā)放入戶宣傳品等形式，大力宣傳《河北省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，宣傳性別比失衡的嚴重危害性，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念和生育文化。各醫(yī)療衛(wèi)生機構、計生服務機構、個體診所和藥店顯要位置張貼警示牌、有獎舉報公告1500余份，進一步強化了有關人員的法制意識、責任意識，在全縣營造嚴厲打擊“兩非”的濃厚氛圍。

一年來，我縣在綜合治理出生人口性別比工作上取得了一定的成績，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，加上我縣人口基數(shù)小，出生人口性別比極易反彈，綜合治理工作壓力和難度進一步加大。在今后的工作中，我們將與兄弟縣區(qū)互通有無、不斷借鑒，除開展常規(guī)管理和監(jiān)督外，力爭查處“兩非”案件上有新突破，確保出生人口性別比平衡發(fā)展。

一、高度重視，精心部署

按照縣政府《關于印發(fā)XX縣安全生產(chǎn)“六打六治”和兩整治專項行動方案的通知》（寬政辦〔2014〕53號）XX縣安委會《關于印發(fā)〈XX縣特種設備安全專項治理工作方案〉的通知》（寬安辦字〔2014〕28號）文件要求，我局召開了專門會議，成立了由局長任組長、各副局長任副組長、各股所隊長為成員的特種設備專項治理工作領導小組，安排部署特種設備安全專項治理工作。制定了我局《特種設備安全專項治理工作方案》，明確了特種設備安全專項治理各階段工作任務。

二、突出重點，扎實推進

（一）加大宣貫力度

為提高企業(yè)及廣大人民群眾對特種設備安全重要性的認識，我局在兆豐、盛豐、康美等重點企業(yè)及液化氣站懸掛了“堅持‘安全第一、預防為主’的方針，全面深化特種設備安全專項整治工作”條幅；在全縣在用的374部電梯內懸掛電梯使用“安全警示牌”，并在3家重點企業(yè)及縣醫(yī)院開展了電梯安全應急演練，普及了電梯安全使用基本知識，為提升電梯應急救援和自救互救能力起到了積極作用；分發(fā)傳單550余份，宣傳與人們生活密切相關的壓力容器、氣瓶、游樂設施等特種設備使用的安全使用知識；深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)放《特種設備安全法》和特種設備名稱及事故應急處理警示標語。宣貫活動形式多樣，努力營造全社會關注特種設備安全的輿論氛圍。

（二）自查整改同步 采取使用單位自查、整改與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)督辦同步進行的方式，將我局制定的《特種設備安全專項治理工作方案》分發(fā)至全縣136家在冊企業(yè)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、開發(fā)區(qū)積極進行溝通、協(xié)調，使其落實責任，督辦各企業(yè)、單位進行嚴格自查自糾，做到對本單位使用的特種設備底數(shù)清晰、檔案臺賬得以建立并完備、對本單位生產(chǎn)經(jīng)營使用特種設備活動進行全面對照檢查，看企業(yè)自身是否真正做到“三落實”，即落實安全管理機構、落實安全管理人員、落實安全管理制度；“兩有證”，即特種設備有使用登記證、作業(yè)人員有特種設備作業(yè)人員證；“一檢驗”，即特種設備依法檢驗；“一預案”，即制定完善的應急救援預案；建立特種設備臺賬、檔案，能夠有效的運行隱患排查整改機制，確保特種設備使用安全。目前已有120家特種設備使用單位進行了自查，其中95家已完成。

（三）突出重點，分類管理

1、建立了重大危險源（中壓以上的燃氣管道，輸送可燃、有毒等危險流體介質的工業(yè)管道；蒸汽鍋爐，熱水鍋爐；易燃介質和介質毒性程度為中毒以上的壓力容器）和重點監(jiān)控（使用20年以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道、客運索道和使用15年以上的電梯）特種設備臺賬，對全縣重點企業(yè)和監(jiān)控設備使用登記證、定期檢驗、人員持證上崗、管理制度建立和落實情況、設備運行記錄、維護保養(yǎng)記錄、特種設備事故應急預案及演練情況開展了一次督導檢查。截至10月11日，共檢查特種設備生產(chǎn)企業(yè)1家（寬城升華壓力容器制造有限公司）、兆豐、盛豐等冶金礦山企業(yè)23家、氣瓶充裝單位12家、涉氨制冷企業(yè)3家、人員密集超市7家、住宅小區(qū)16個，共檢查特種設備246臺部，發(fā)現(xiàn)問題和隱患設備24處，完成整改安全隱患6處，其余18處正在整改中，下達特種設備安全監(jiān)察指令書9份，專項治理工作有序進行。

2、對新上企業(yè)特種設備逐臺件進行排查。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的堅決取締；對特種設備未依法檢驗、無使用登記證、作業(yè)人員證的一律停產(chǎn)整頓；對沒有全面落實安全管理機構、管理人員、管理制度、制定完善應急救援預案、建立特種設備臺賬、檔案的勒令整改，確保新上企業(yè)特種設備安全運行，減少和消除多發(fā)性設備故障，遏制事故發(fā)生。

3、根據(jù)特種設備網(wǎng)絡管理系統(tǒng)中顯示由于超檢定周期未檢存在安全隱患的19家特種設備使用單位的壓力容器、鍋爐、電梯、起重機械共67臺（部）責令停止使用；對系統(tǒng)顯示存在隱患度不高的企業(yè)主要放到本次行動的第二階段進行“零容忍”檢查、治理。

三、下步工作安排

1、針對特種設備使用單位自查，我局主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道、開發(fā)區(qū)）、部門協(xié)調檢查暴露出的各類安全隱患，加強盯辦，提高整改效率。

2、加強專項治理檔案建設。實地核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、開發(fā)區(qū)上報信息、資料、臺賬建立、檔案管理等情況，強化網(wǎng)格化監(jiān)管。

3、專項整治行動第二階段已經(jīng)開始，在特種設備生產(chǎn)、使用單位自查自改的基礎上，將由我局牽頭組織安監(jiān)、公安及行業(yè)主管部門成立檢查組，對全縣所有特種設備生產(chǎn)、使用單位進行一次無遺漏的排查，發(fā)現(xiàn)問題，由相關行業(yè)主管部門督促企業(yè)立即整改；對于發(fā)現(xiàn)的重大隱患，由我局、相關行業(yè)主管部門共同督促責任單位按照措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求，限期整改到位，凡是不能保證安全，一律停產(chǎn)整頓，整改無望或拒不整改的，一律關閉取締。XX市糧食局：

XX縣糧食局在縣委、縣政府的正確領導及國家、省、市糧食局的業(yè)務指導下，貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議及省、市糧食工作會議精神，以黨的十八大及十八屆三中全會精神為引領，以實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢為目標，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。守住管好“天下糧倉”，著力構建糧食安全保障體系；培育多元市場主體，推動我縣糧食流通工作健康穩(wěn)定發(fā)展；改善企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)規(guī)范化管理；加強行業(yè)管理，提高服務能力和水平；著力營造風清氣正、和諧穩(wěn)定的糧食流通行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一、工作進展情況

1、建立和完善糧油儲備體系，抓好糧食宏觀調控工作。寬城國有省級儲備糧經(jīng)營有限責任公司，現(xiàn)儲存省級儲備糧1.3萬噸、縣級儲備糧2018噸（其中原糧為1750噸，成品糧大米100噸，面粉150噸，食用油18噸）。按規(guī)定要求，積極做好儲存管理工作，確保品種、數(shù)量真實，質量良好，儲存安全。

2、加強糧食市場體系建設，搞好糧食購銷工作。一是理順渠道，確保購銷環(huán)節(jié)順暢，指導國有糧食企業(yè)創(chuàng)建新的購銷模式，與各類糧食經(jīng)營者（包括糧食經(jīng)紀人隊伍）結成利益共同體；二是解決企業(yè)融資難的問題，幫助協(xié)調銀行貸款1000萬元；三是完成糧食收購指導性計劃，寬城國有省級儲備糧經(jīng)營有限責任公司利用現(xiàn)有倉庫，全力收購，緩解了“賣糧難”，保護糧農積極性，至7月底，已收購原糧10000噸；四是搞好產(chǎn)銷銜接，與糧食主產(chǎn)區(qū)、銷售區(qū)及縣內十幾家養(yǎng)殖用糧大戶建立協(xié)作關系，探索長效合作機制，廣建合作平臺，實現(xiàn)糧食資源優(yōu)勢互補，互惠互利，已銷售糧食9000噸；五是抓好糧食收購資格許可審核及管理工作，積極培育多元市場主體，審核辦理糧食收購許可證件26戶，形成了統(tǒng)一、開放、競爭、有序的格局；六是做好軍糧供應工作，保質、保量完成軍糧供應任務。

3、抓好“放心糧油”工程建設，推進軍供糧油進學校、進農村、進社區(qū)。圍繞校園食品衛(wèi)生安全整治，抓好軍供糧油進學校工作，已同20所學校、10所幼兒園簽訂供應合同，銷售軍糧70噸、軍供油300件，也較好地解決了成品糧油儲備輪換的問題。

4、加強糧食流通基礎設施建設，改善糧食倉儲條件。2013已爭取省級財政專項資金90萬元（其中用于糧食倉房維修80萬元，改造成品糧油低溫儲備庫10萬元），糧食局會同財政局加強監(jiān)督檢查，做到了專款專用，8月底前完成倉房維修改造任務。

5、加強體制機制建設，確保國有糧食企業(yè)資產(chǎn)保值增值。一是按照省糧食局要求，建立軍糧特供店，與縣級成品儲備糧油有機結合，積極探索特色管理模式，保證品種、質量、數(shù)量要求，努力拓寬市場，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益；二是完善糧食應急預案，加強應急供應網(wǎng)點建設；三是加強國有糧食資產(chǎn)審計監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

6、加強“監(jiān)管能力提升年”活動開展，維護糧食市場流通秩序。一是加強《糧食流通管理條例》、《河北省糧食流通管理規(guī)定》及《食品衛(wèi)生法》的宣傳，6月份參加了縣政府食安辦組織的宣傳月活動，增強法律意識，在全社會形成知法、學法、守法、用法的良好氛圍；二是加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法人員自身行為；三是抓好糧食監(jiān)督檢查體系建設，依法開展糧食監(jiān)督檢查工作，查處各種違法違規(guī)經(jīng)營行為及群眾舉報案件，維護糧食流通市場秩序穩(wěn)定；四是按照省、市局關于做好糧食清倉査庫的具體要求，我局成立了工作領導小組，制定實施方案，對庫存儲備糧油品種、數(shù)量、質量和庫存賬、賬實相符情況、儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況進行了全面徹底檢查，共檢查庫存糧油20000噸，按要求、按程序完成了糧食庫存清查工作，確保庫存糧油數(shù)量真實，質量良好，儲存安全；五是按照省、市局安排布置，完成儲糧倉房清查工作，共檢查完好糧倉空置總倉容11000噸；六是抓好食品安全工作，加強儲備糧重點環(huán)節(jié)的糧食質量安全檢測，糧食出入庫質量嚴格把關，嚴禁不符合食品衛(wèi)生質量標準的糧油流入市場。

7、抓好安全生產(chǎn)工作。一是全面落實儲糧安全防范措施，對職工進行教育培訓，增強安全意識，逐級簽訂目標責任書，重點檢查與專項督查相結合，排查隱患，確保各項制度、措施落到實處，生產(chǎn)穩(wěn)定，儲糧安全；二是做好倉儲規(guī)范化管理工作，提升倉儲管理水平；三是推廣應用先進適用保糧技術，省儲庫已應用微機控制、機械通風、環(huán)流熏蒸、綠色儲糧等先進倉儲管理技術，降低糧食流通各環(huán)節(jié)損耗，確保儲藏品質；四是扎實備汛，防患未然，做好防汛工作，備足防汛物資，建立聯(lián)防制度，加強值班值宿，有備無患。

8、以自治縣成立25周年省政府赴寬城現(xiàn)場辦公為契機，積極爭取省糧食、省財政支持，承諾支持項目一個，支持資金100萬元。

9、加強干部隊伍建設，抓好基層黨建工作。圍繞保持黨的先進性和純潔性，今年重點抓好以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。遵守黨的政治紀律，落實中央八項規(guī)定，按縣紀委要求，清理職工個人集資、入股款工作，并簽署《黨員干部職工不參與企業(yè)集資、入股承諾書》；清理單位辦公用房131㎡；壓縮“三公經(jīng)費”支出，同比降低15％。學習教育，聽取意見；查擺問題，開展批評；建章立制，落實整改。完成階段性工作目標任務，抓好規(guī)定環(huán)節(jié)動作，并以此為契機，緊扣活動主題，結合糧食流通工作實際，加強學習、提升素質，解放思想、更新觀念，理清思路、確定目標，抓住重點、推動工作，糧食流通工作更好地融入縣域經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境。

10、抓好平安機關、廉潔機關建設。加強單位綜治基礎工作，排查矛盾，化解糾紛，做好維護穩(wěn)定工作。修訂單位職權目錄、權利運行流程圖，查找廉政風險點，構建懲防體系，確保權利公開透明運行。干部職工凝聚信心，積蓄力量，增強了干好本質工作、服務社會的積極性和主動性。

二、存在問題及建議

1、國有糧食購銷企業(yè)體制機制有待完善，進一步激發(fā)活力，增強市場競爭力。

2、儲糧倉房容量不足，企業(yè)收儲能力受到影響。

3、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，抗御市場風險能力弱。

4、企業(yè)資金因素受制約，需更好建立銀企關系。

5、企業(yè)經(jīng)營管理水平有待提升，經(jīng)營理念應更新轉變。

6、為更好的行使糧食流通行政管理職能，依法行政，懇請市局呼吁，在貼近糧食流通服務“三農”工作的項目、資金給與申請扶持。

7、糧改后，機關人員有了很大變化，隊伍年齡結構偏大，新招聘人員缺乏專業(yè)知識與技能，建議上級部門經(jīng)常性地組織業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平。

三、下步工作思路和安排

1、樹立科學發(fā)展意識，完善工作體制機制。深化國有糧食購銷企業(yè)體制機制改革，對現(xiàn)有制度進行修改、補充、完善，建立更好適應市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代糧食企業(yè)制度。

2、構建糧食安全保障體系，確保國家糧食安全。建立和完善糧油儲備體系，守住管好“天下糧倉”，抓好各級儲備糧儲存管理各環(huán)節(jié)的工作，確保品種、數(shù)量真實，質量良好，儲存安全。

3、加強糧食收購資格許可工作。按照國務院關于政府機構改革，轉變職能，履行職責的工作部署和要求，管住、管好自己該管的事情。

4、推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章。廣積糧，掌握充裕糧源；積好糧，提高糧食質量；好積糧，保證糧食有效供給。理清思路，確定目標，摸清全縣養(yǎng)殖業(yè)用糧大戶底數(shù)，掌握糧食需求量，充分利用國有糧食購銷企業(yè)倉儲、資金、技術、信息上的優(yōu)勢，多收購糧食，掌握糧源，滿足縣內糧食需求供應，服務于縣域經(jīng)濟建設。

5、加強企業(yè)內部管理，提升經(jīng)營管理水平。推行規(guī)范化管理，建設園林式單位，共享發(fā)展改革成果，提高職工群眾的幸福感。6、2013年倉房維修改造項目基本完成，下一步是做好工程驗收工作，用好省級財政90萬元專項資金。同時做好2014年項目的前期準備工作，爭取上級部門支持，確保專款專用，發(fā)揮更大效益，年內爭取開工建設標準化儲糧倉房一棟，增加倉容量15000噸。

7、協(xié)調銀行部門，解決企業(yè)融資難題，充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，服務于“三農”和社會主義新農村建設。

8、增強服務意識，做好糧食監(jiān)督檢查工作，抓好“監(jiān)管能力提升年活動”。貫徹全國糧食流通監(jiān)督檢查工作會議提出的“監(jiān)管體系建設有新發(fā)展，監(jiān)管手段有新突破，監(jiān)管隊伍能力有新提升，監(jiān)管工作質量有新提高”的要求，一是加強糧食監(jiān)督檢查體系和執(zhí)法隊伍建設。二是提高監(jiān)管工作信息化水平，初步建立糧食經(jīng)營者守法誠信評價制度。三是抓好業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平。四是開展經(jīng)常性的糧食流通監(jiān)督檢查工作，找準切入點和契合點，維護好糧食流通市場秩序。五是負責抓好糧食局職責范圍內的食品安全工作，確保食品安全。

9、抓好安全生產(chǎn)工作。對糧食收購企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)常進行檢查，排查隱患，確保各項制度、措施落到實處，生產(chǎn)穩(wěn)定，儲糧安全。

10、加強領導，主動作為。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強領導班子和干部隊伍建設，班子成員要結合自己分管的工作，帶頭轉變作風，提高執(zhí)政能力和水平；堅持以黨的十八大及十八屆三中全會精神為引領，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，振奮精神，凝聚力量，主動作為，抓好各項工作落實；依法管糧，履行職責，為我縣糧食流通工作健康穩(wěn)定發(fā)展，構建糧食安全保障體系，打造“糧安工程”，構建和諧社會，做出應有的貢獻。以上匯報如有不妥之處，敬請批評指正！

第四篇：綜合治理出生人口性別比工作責任書

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、要進一步加強對綜合治理出生人口性別比工作的領導，制定綜合治理出生人口性別比工作方案，不定期召開有關部門負責人會議，研究解決有關問題，確保《人口目標責任書》中出生人口性別比指標的完成。

2、組織協(xié)調有關部門開展綜合治理出生人口性別比的宣傳教育工作。

3、每年要組織相關責任部門開展綜合治理出生人口性別比失調專項活動，總結經(jīng)驗，找出問題，促進活動扎實有效。

4、加強督導檢查，開展評估驗收，定期進行通報。

5、兌現(xiàn)落實關愛女孩和計劃生育相關獎勵扶助政策。

6、嚴格綜合治理出生人口性別比考核，及時公開處理處罰“兩非”行為的當事人及相關責任人員。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在年終考核中加分，對工作開展不好、成效不顯著、綜合性別比較往年居高不下的作為重點管理、重點幫促或重點關注的條件。

特立此書。

簽字人：

費 縣 人 民 政 府：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人 民 政 府

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣人口計生局簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、具體負責關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題活動的計劃、組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督和進度落實工作；組織目標責任考核。

2、負責收集、整理、分析關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的相關信息，指導此項活動的有效開展；

3、協(xié)調組織在全社會廣泛開展關愛女孩行動暨綜合治理出生人口性別比宣傳教育活動；

4、在本系統(tǒng)廣泛宣傳關愛女孩行動暨綜合治理出生人口性別比宣傳教育和法律法規(guī)知識培訓；

5、做好育齡群眾的計劃生育和生殖保健優(yōu)質服務工作。建立孕情檢查和訪視制度；對政策外懷孕對象及時采取補救措施；對符合法定條件的生育對象實施全程管理和服務；對符合實施終止妊娠條件的對象出具《準予施行終止妊娠手術證明》；

6、會同衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門制定B超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術管理、出生死亡報告等制度，并負責在本系統(tǒng)內實施；

7、加強對本系統(tǒng)使用B超機技術人員的資格認定、審查和職業(yè)道德教育，加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務機構的監(jiān)管；

8、會同有關部門組織執(zhí)法檢查，依法懲處“兩非”等違法行為；

9、協(xié)調有關部門落實利益導向政策。切實維護女孩及計劃生育女兒戶的合法權益，加強培養(yǎng)和推薦女干部工作；

10、加強對出生人口性別比的統(tǒng)計監(jiān)測；加強與相關部門的信息溝通，全面掌握關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比工作開展情況，定期向縣政府匯報。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的單位將在年終考核中評為“履行計劃生育責任齊抓共管先進單位”，對工作開展不好、成效不明顯的單位，予以全縣通報批評，因失職、瀆職造成嚴重后查的還要追究有關單位主要負責人及有關責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費 縣 人 民 政 府：

費縣人口和計劃生育局：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣食品藥品監(jiān)督管理局簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、加強對終止妊娠藥品流通的管理，加大監(jiān)督力度，嚴禁終止妊娠藥品在市場非法流通。

2、及時依法查處藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品、藥品批發(fā)企業(yè)向無終止妊娠藥品經(jīng)營和使用資質的機構和個人銷售終止妊娠藥品的行為。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的單位將在年終考核中評為“履行計劃生育責任齊抓共管先進單位”，對工作開展不好、成效不明顯的單位，予以全縣通報批評，因失職、瀆職造成嚴重后查的還要追究有關單位主要負責人及有關責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費 縣 人 民 政 府：

費縣食品藥品監(jiān)督管理局：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣衛(wèi)生局簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、在本系統(tǒng)內廣泛開展綜合治理出生人口性別比宣傳教育和法律法規(guī)知識培訓。

2、對屬地所有醫(yī)療保健機構（含公立、民營、單位及個體）中從事超聲、染色體檢查、人工終止妊娠手術以及非正常分娩（剖宮產(chǎn)）工作的機構和人員要嚴格管理，層層建立責任制，實施合同管理，并加強監(jiān)督檢查。未經(jīng)許可，任何醫(yī)療保健機構不得進行胎兒性別鑒定和實施終止妊娠手術。

3、實施醫(yī)政監(jiān)管，建立分娩接生、終止妊娠定點醫(yī)院資格許可審查，建立專家鑒定審查隊伍制度。指導醫(yī)療保健機構建立并完善胎兒性別鑒定技術（包括B超和染色體檢測）、終止妊娠手術、終止妊娠藥物使用的技術規(guī)范，嚴格操作。

4、對醫(yī)療保健機構使用終止妊娠藥品嚴格管理，加強監(jiān)督檢查。

5、加強對醫(yī)療保健機構和從業(yè)人員的管理，會同有關部門組織執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處“兩非”行為，追究違法機構和人員的責任；責成分娩接生單位對無《計劃生育服務手冊》或《生育證》入院分娩的孕婦，在接診后及時通知同級計生部門。

6、建立健全避孕節(jié)育、孕情檢查和訪視、終止妊娠以及圍產(chǎn)保健等服務的信息管理制度，嚴格執(zhí)行出生嬰兒統(tǒng)計、嬰兒死亡登記、出生人口性別比、施行中期以上終止妊娠手術報告制度，定期與縣人口計生局進行信息溝通。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的單位將在年終考核中評為“履行計劃生育責任齊抓共管先進單位”，對工作開展不好、成效不明顯的單位，予以全縣通報批評，因失職、瀆職造成嚴重后查的還要追究有關單位主要負責人及有關責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費縣人民政府：

費 縣 衛(wèi) 生 局：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣統(tǒng)計局簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、負責調查統(tǒng)計全縣出生人口性別比情況，分析其發(fā)展趨勢，建立出生人口性別比結構情況通報制度；

2、定期與人口計生部門進行信息溝通，為人口計生部門提供出生人口性別比相關的數(shù)據(jù)資料。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的單位將在年終考核中評為“履行計劃生育責任齊抓共管先進單位”，對工作開展不好、成效不明顯的單位，予以全縣通報批評，因失職、瀆職造成嚴重后查的還要追究有關單位主要負責人及有關責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費縣人民政府：

費 縣 統(tǒng) 計 局：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣民政局簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、在制定有關優(yōu)惠政策時，按利益導向政策規(guī)定落實對女孩及計劃生育女兒戶的同等優(yōu)先原則；

2、在部門職責范圍內，研究制定并認真落實扶助女孩和計劃生育女兒戶的具體政策，增強婦女的經(jīng)濟參與能力，努力提高婦女地位。

3、加強婚姻登記管理，在辦理離婚手續(xù)時，必須查驗計生辦的育齡婦女查體證明。加強農村社會救助工作，保障農村困難獨（雙）女光榮戶的基本生活。建立與同級人口計生部門定期互通有關信息制度。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的單位將在年終考核中評為“履行計劃生育責任齊抓共管先進單位”，對工作開展不好、成效不明顯的單位，予以全縣通報批評，因失職、瀆職造成嚴重后查的還要追究有關單位主要負責人及有關責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費縣人民政府：

費 縣 民 政 局：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣教育局簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、在制定有關優(yōu)惠政策時，按利益導向政策規(guī)定落實對女孩及計劃生育女兒戶的同等優(yōu)先原則；

2、在部門職責范圍內，研究制定并認真落實扶助女孩和計劃生育女兒戶的具體政策，增強婦女的經(jīng)濟參與能力，努力提高婦女地位。

3、加強女童教育，提高女童入學率，研究制定落實經(jīng)濟困難的計劃生育家庭，特別是獨（雙）女戶家庭交納學雜費方面的減免政策。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的單位將在年終考核中評為“履行計劃生育責任齊抓共管先進單位”，對工作開展不好、成效不明顯的單位，予以全縣通報批評，因失職、瀆職造成嚴重后查的還要追究有關單位主要負責人及有關責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費縣人民政府：

費 縣 教 育 局：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣廣播電視臺簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

利用廣播、電視等大眾傳媒等宣傳陣地，大張旗鼓的宣傳國家人口計生委、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局2002年第8號令和省、市、縣有關管理規(guī)定；宣傳當前人口形勢的嚴峻性和性別比失調對國家、社會、家庭的危害性；做好關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的宣傳工作。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的單位將在年終考核中評為“履行計劃生育責任齊抓共管先進單位”，對工作開展不好、成效不明顯的單位，予以全縣通報批評，因失職、瀆職造成嚴重后查的還要追究有關單位主要負責人及有關責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費 縣 人 民 政 府：

費縣廣播電視局：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣婦聯(lián)簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

發(fā)動群眾積極參與關愛女孩行動，加強對婦女知識技能和就業(yè)能力培訓，深入開展宣傳教育，協(xié)助政府及有關部門開展綜合治理出生人口性別比專項活動，營造全社會關愛女孩的良好氛圍。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的單位將在年終考核中評為“履行計劃生育責任齊抓共管先進單位”，對工作開展不好、成效不明顯的單位，予以全縣通報批評，因失職、瀆職造成嚴重后查的還要追究有關單位主要負責人及有關責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費縣人民政府：

費 縣 婦 聯(lián)：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣公安局簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、會同有關部門組織執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處“兩非”、溺棄女嬰等違法犯罪行為，保護婦女兒童合法權益。

2、做好新生兒入戶登記工作，入戶應持居民戶口簿、出生醫(yī)學證明、父母結婚證和計生辦的入戶證明，查驗《計劃生育服務手冊》或《生育證》，并留存“新生兒落戶備查聯(lián)”。

3、加強對出生人口性別比的統(tǒng)計監(jiān)測，定期與縣人口計生局進行信息溝通，為縣人口計生局提供出生人口性別比相關的數(shù)據(jù)資料。

4、及時依法查處妨礙有關部門工作人員執(zhí)行綜合治理出生人口性別比公務的違法行為。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的單位將在年終考核中評為“履行計劃生育責任齊抓共管先進單位”，對工作開展不好、成效不明顯的單位，予以全縣通報批評，因失職、瀆職造成嚴重后查的還要追究有關單位主要負責人及有關責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費縣人民政府：

費 縣 公 安 局：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣工商行政管理局簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、嚴格執(zhí)行《廣告法》，加強廣告經(jīng)營資格檢查，依法查處不利于計劃生育工作的虛假廣告。

2、嚴格《工商營業(yè)許可證》的審批，依法查處違法經(jīng)營。

3、積極配合人口計生部門開展綜合治理出生人口性別比專項活動。

二、責任追究

此項工作納入年終人口目標責任考核，工作開展好的單位將在年終考核中評為“履行計劃生育責任齊抓共管先進單位”，對工作開展不好、成效不明顯的單位，予以全縣通報批評，因失職、瀆職造成嚴重后查的還要追究有關單位主要負責人及有關責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費 縣 人 民 政 府：

費縣工商行政管理局：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人民政府與費縣計劃生育服務站簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、廣泛進行綜合治理出生人口性別比失調工作的重大意義及相關法律法規(guī)知識的宣傳。

2、做好育齡群眾的計劃生育和生殖保健優(yōu)質服務工作。建立孕情檢查和訪視制度；對符合法定條件的生育對象實施全程管理和服務。

3、建立健全各項制度，進一步加強B超機使用管理。一是選配政治素質高、法制觀念強、職業(yè)道德好、業(yè)務精湛、符合資質條件的技術人員擔任B超執(zhí)機工作；二是與B超室簽定《B超機使用責任書》；三是在B超室內外顯要位置懸掛“嚴禁非醫(yī)學鑒定胎兒性別”的警示標志；四是嚴格落實雙人執(zhí)機制度，嚴禁單人進入B超室或單人操作診斷；五是公開B超室工作流程、執(zhí)機人員姓名、舉報電話等信息，接受群眾監(jiān)督。

4、嚴格執(zhí)行終止妊娠手術（流引產(chǎn)）身份查驗制度。開展終止妊娠手術，必須查驗受術者的身份證和縣人口計生局出具的《許可施行終止妊娠手術證明》，術后必須將身份證復印件及證明留存?zhèn)洳椋C明不全的，不得為其施術。證明不全、醫(yī)學原因需要緊急手術的，應在手術同時向縣人口計生局報告。

5、不開展分娩接生（含剖宮產(chǎn)手術）項目。

二、責任追究

對制度不健全或執(zhí)行制度不嚴格的，將取消評先樹優(yōu)的資格；發(fā)生非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別或選擇性別終止妊娠手術事件的，將注銷其相關項目的許可資質，并按照有關規(guī)定嚴格追究有關單位及責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費縣人口和計劃生育局：

費縣計劃生育服務中心：

2011年 月 日

費縣綜合治理出生人口性別比工作責任書

為認真貫徹落實《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和《中共費縣縣委、費縣人民政府關于建立打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比長效工作機制的實施意見》精神，有效遏制我縣出生人口性別比升高勢頭，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為，力爭用1至2年時間有效控制我縣出生人口性別比升高趨勢，用3至5年時間使我縣出生人口性別比逐步趨于正常，促進我縣人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為穩(wěn)定我縣低生育水平做出新貢獻，費縣人口計生局與 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務站簽訂《綜合治理出生人口性別比工作責任書》。

一、責任內容

1、廣泛進行綜合治理出生人口性別比失調工作的重大意義及相關法律法規(guī)知識的宣傳。

2、做好育齡群眾的計劃生育和生殖保健優(yōu)質服務工作。建立環(huán)情孕情查訪制度；對符合法定條件的生育對象實施全程管理和服務。

3、建立健全各項制度，進一步加強B超機使用管理。一是選配政治素質高、法制觀念強、職業(yè)道德好、業(yè)務精湛、符合資質條件的技術人員擔任B超執(zhí)機工作；二是與B超室簽字《B超機使用責任書》；三是在B超室內外顯要位置懸掛“嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別”的警示標志；四是嚴格落實雙人執(zhí)機制度，嚴禁單人進入B超室或單人操作診斷；五是公開B超室工作流程、執(zhí)機人員姓名、舉報電話等信息，接受群眾監(jiān)督。

4、不開展任何終止妊娠手術（流引產(chǎn)）。

5、不開展分娩接生（含剖宮產(chǎn)手術）項目。

二、責任追究

對制度不健全或執(zhí)行制度不嚴格的，將取消評先樹優(yōu)的資格；發(fā)生非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別或選擇性別終止妊娠手術事件的，將注銷其相關項目的許可資質，并按照有關規(guī)定嚴格追究有關單位及責任人的責任。

特立此書。

簽字人：

費 縣 人 口 和 計 劃 生 育 局：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務中心：

2011年 月 日

第五篇：綜合治理出生人口性別比自查報告

XX縣綜合治理出生人口性別比

工作情況自查報告

市人口和計生委:

按照要求,現(xiàn)將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報告如下:

一、XX年相關工作開展情況

（一）集中活動情況。X月X日，由縣計生局牽頭，婦聯(lián)、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關愛女孩，行動起來”主題宣傳活動。活

動期間，散發(fā)三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。

（二）性別比綜合治理治理機制建立情況。由縣委、縣政府統(tǒng)一協(xié)調，縣衛(wèi)生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監(jiān)局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機制。上半年,衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生三部門配合開展性別比專項調研工作2次，期間對全縣16家個體醫(yī)療診所、藥店進行了宣傳和檢查。

（三）針對女孩的利益導向機制開展情況。首先，與婦聯(lián)建立了關愛女孩、救助貧困女童、“春蕾計劃”等活動長效合作機制。上半年，婦聯(lián)、計生兩部門共同發(fā)起了兩次社會幫扶活動，為全縣50多名貧困女童解決了就學問題。其次，積極籌措資金，及時為農牧區(qū)和社會無業(yè)居民獨生子女家庭兌現(xiàn)了上半年獨生子女獎勵費,其中為200余戶獨女戶按照每月20元的標準兌現(xiàn)了獎勵費2.5萬元。

二、存在的問題和建議

一是性別比控制管理缺乏專門的機構。雖由多個部門共同建立了綜合治理機制，但由于無專門的常設機構，部分工作無法發(fā)揮長效監(jiān)控作用。建議，進一步明確性別比監(jiān)控管理機構，并配備相應人員。

二是性別比監(jiān)控經(jīng)費相對不足。性別比監(jiān)控是一項復雜的基層監(jiān)督管理工作，由于經(jīng)費不足，基層工作人員交通、通訊設備不足，給有效監(jiān)控管理帶來了一定困難。建議，增加性別比監(jiān)控經(jīng)費撥付。

縣人口和計生局