第一篇：公共事業管理學科建設規1

公共事業管理學科建設規劃

發布時間： 2005-4-27 15:53:15 被閱覽數： 197 次 來源： 常州工學院法政學院

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一、學科現狀分析

（一）現狀 自動滾屏（右鍵暫停）

著我國改革開放的進一步深化，政治體制改革的加強，社區在國家政治、經濟和社會生活中的地位日益重要。社區將逐步成為我國政治生活的基層組織單元，社區管理機構需要高素質的管理人才。為適應這種需要，公共事業管理本科專業于1998年應運而生。

目前，全國已有196所高校建立了公共事業管理專業。江蘇省內105所高校中目前只有12所開設了此專業，但還沒有一所高校開設了公共事業管理專業社區管理方向。甚至在長江三角洲區域內建立了公共事業管理專業的高校，也很少有開設社區管理方向的。因此，我院于2004年申報新設立此專業，計劃2005年秋季開始招生。

現有專、兼職教師27人，從職稱結構上看，教授4人，副教授13人，講師10人。從學歷結構上看，博士2人，碩士10人，在讀碩士3人。從年齡結構上看，35歲以下的教授和副教授暫無，35歲以下的講師8人，36-45歲的副教授10人，講師2人，46歲-55歲的副教授3人，56歲以上的教授4人。

（二）優勢和困難

在調研中我們發現，辦學實力強的大學，一般都把工作的重心放在研究生階段的教育上，而本科階段的教育被置于一個極其次要的地位。甚至有許多學校是在獲得碩士點之后，在國家教委的要求下，才開辦本科階段的教育。此外，由于公共事業管理專業本身是一個全新的專業，在各個方面都處在一個探索的階段。我院和其他學校都處在同一條起跑線上。我院積累了二十余年管理學科學科建設的經驗，而且已開設的工商管理、財務管理、旅游管理等相近的專業已經成熟，并擁有一支熱心于本學科教學、具有強烈責任感的教學的師資隊伍。

在管理學科發展過程中，還存在以下的問題和困難。缺乏缺少知名學科帶頭人和學術帶頭人。教師隊伍的職稱結構不盡合理，正高職稱教師相對較少，青年學術骨干尚未形成規模；現有的教師隊伍學歷結構不甚合理，高學歷教師的比例偏低，特別是具有博士學位的教師較少，師資隊伍的知識結構與社會需求之間差距大，亟待改善。教學科研設施、辦學基礎條件雖已具備，但還不能很好滿足學科發展需要。院外實驗基地、院內實驗室建設有待加強；現代化教學、科研手段尚未得到全面應用，科研能力和科研水平有待提高。

二、學科建設的目標

（一）、總體目標

以培養應用型人才為主線，以教學為中心，以科研為動力，充分依靠并調動教師的積極性、創造性，加強師資隊伍建設和學科建設，提高辦學水平，拓展專業方向，把公共事業管理專業學科辦好，建立完整的學科體系。努力實現教育觀念現代化、教學管理規范化、師資結構合理化、專業建設特色化、教學改革縱深化、教風學風嚴謹化。6年內力爭拓展2—3個專業方向。

（二）、近期目標

2005----2006年，公共事業管理專業社區管理方向本科專業實現兩個專業方向的招生，加強課程建設，建立合理的課程體系。改善師資結構，完善辦學條件。建立融知識傳授和實踐能力培養于一體的應用型人才培養模式。

（三）、中期目標

2007---2008年，初步形成學科特色，拓寬專業方向，優化學科專業結構和教師隊伍結構，形成合理的年齡、職稱、學歷、學緣結構，形成學科建設與骨干人才成長的良性互動局面；提高科研水平，爭取承擔一定市級或省級的科研項目和合作項目；初步建立模擬實驗室，明顯改善辦學條件；努力實現多學科的交叉、滲透和融合，力爭成為學院的重點學科。

（四）、長期目標

2009---2010年，學科建設躍上新臺階，形成鮮美的學科特色，學科優勢更加突出；進一步拓展服務社會的渠道，發揮我院在地方經濟建設和社會發展方面的智囊作用。努力為公共事業管理學科碩士點的建立做好基礎性的工作。

三、學科建設的主要內容與實施計劃

（一）、構建科學合理的課程體系結構

公共事業管理教學內容和課程體系必須突出公共事業管理的特點和規律，以公共事業管理課程為核心，由各門專業管理課程和其它課程有機配置與整合而形成一個有機的整體，注重課程設置的科學性、合理性，做到課程體系的整體優化。

根據我院公共事業管理專業開設的條件及學科依托基礎，我們認為可以確定以下課程為共同核心課程：公共事業管理概論、公共政策分析、公共倫理學、公共關系學、社會心理學、管理心理學、社會學原理、民法與民事訴訟法、管理學原理、行政學原理、政治學原理等。

（二）建立融知識傳授和實踐能力培養于一體的應用型人才培養模式

為適應培養“基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高”的高級專門應用型人才的總體要求，必須努力形成完整的素質教育體系。積極開展教學研究和改革，提高教學水平和教學質量。按照加強素質教育、注重創新能力的要求，制定科學的教學計劃。重視對學生課外活動的指導與管理，加強實踐、實驗教學環節，建設相對穩定的教學實習、畢業實習和社會實踐基地3-5個。抓好大學生英語四、六級考試、英語競賽、計算機等級考試等具有代表性意義的考試和競賽活動，大力培養大學生的實踐能力和創新意識。建立必要的機制，鼓勵、引導本科生積極參與社會調查和科學研究。切實提高他們的科研能力、創新能力、實踐能力。推動綜合素質教育，大力加強思想政治工作，改進德育

教育，重視學院文化的教育功能，發揮團委、學生會、學生社團的作用，注重體育與藝術教育，形成環境育人的良好氛圍和有效機制。實施“精品課程”和“名牌專業”計劃，在積極探索應用型人才培養的過程中，因材施教，確保研究性人才脫穎而出。

（三）、建設一支高素質的師資隊伍

加強師德建設，形成良好的職業道德。業務水平的提高與師德建設并重，教師要自覺貫徹黨的教育方針，教書育人，為人師表，不斷提高教育、教學水平。堅持“以人為本”的宗旨，按照“穩定、培養、引進、使用”的方針加強教師隊伍建設。通過培養和引進，實現教師隊伍結構調整；優化學歷、職稱和年齡結構，不斷提高教師隊伍的業務水平。不定期舉辦培訓班，加強對教師進行計算機應用技能培訓和外語強化訓練，使大多數教師掌握現代化教學手段。積極組織開展教研活動，注重實效，不搞形式，組織觀摩教學和聽公開課，開展教學交流，定期和不定期地開展課堂教學檢查。

針對現有教師自身所學專業的狀況，在今后三年的時間內，以挖掘自身潛力為主，加強教師的研究方向轉型和專業知識重新定位工作，利用各種機會和渠道，積極參與全國公共事業管理專業教學經驗交流和學術研討等活動，及時了解和把握學科發展理論前沿動態，緊跟學科發展步伐。有計劃地選送5-7名以上的優秀中青年骨干教師到國內知名大學攻讀高一級學位。引進教授、博士等高級人才。到2010年，具有研究生學歷的教師達到在職教師總數的70%。

（四）加強科研工作，提高科研能力

強化科研意識，開展科研活動，積極申報各級各類學術科研課題，力爭多出成果、出好成果，推動公共事業管理專業的學科發展和建設，在不斷發表學術論文、出科研成果的基礎上將我院的公共事業管理專業辦成特色專業。建立學科教研室、模擬實驗室，以更好地開展科研活動；建立學術梯隊，整合科研力量，形成科研群體。根據需要和實際情況，組織學科群體，組建由學科帶頭人、學術骨干、青年教師、實驗人員組成的學術攻關團體，爭取承擔更多的省、市地方重點科研項目，發表更多的成果。加大科研成果獎勵力度，鼓勵教師爭取更多的縱向課題和橫向課題，積極開展學術交流活動，學習國際管理學科先進理念，學習國內各高校學科建設的經驗，定期舉辦學術研討會，邀請知名專家來院講學。

認真抓好教材建設。根據現有公開發行的教材版本零散、不成套、內容結構體系龐雜的狀況，我們認為應當立足我院實際，自力更生，以我為主，抓好教材建設。結合教學科研的實際，有針對性的編著一批教材。

四、實施計劃

為完成學科建設的目標，擬采取的主要措施有：

（一）人才培養1．根據社會發展需要和現代教育的新特點，加快改革步伐，通過不定期舉辦培訓班，加強對教師進行計算機應用技能培訓和外語強化訓練，使大多數教師掌握現代化教學手段，基本掌握CAI課件的使用方法和基本課件開發技能。2．積極組織開展教研活動，各系、課程組每月至少召開一次不少于2小時的教研會，注重實效，不搞形式；組織觀摩教學和聽公開課，開展教學交流；定期和不定期地開展課堂教學檢查。3．重視教學研究，加大課程建設和教學改革力度，建立適應學科發展及社會需要的新型人才培養課程體系，充分發揮現

代化技術手段在教學中的作用。積極創造條件，進一步加強學生運用外語和計算機的能力。

4．建立必要的機制，鼓勵、引導本科生積極參與社會調查和科學研究。切實提高研究生的科研能力、創新能力、實踐能力。

5．推動綜合素質教育，大力加強思想政治工作，改進德育教育，重視學院文化的教育功能，發揮團委、學生會、學生社團的作用，注重體育與藝術教育，形成環境育人的良好氛圍和有效機制。6．重視研究生教育，逐步擴大研究生招生人數，辦好在職研究生教育；加強研究生教學管理，不斷提高研究生教學質量。

（二）科學研究

1．建立有一定影響的研究所或研究中心，以便更好地開展科研活動。2．建立學術梯隊，整合科研力量，形成科研群體。根據需要和實際情況，組織優勢明顯的學科群體，組建由學科帶頭人、學術骨干、青年教師、實驗資料人員組成的學術攻關團體，爭取承擔更多的科研項目，發表更多的成果。

3．建立院科研基金，加大科研成果獎勵力度，鼓勵教師爭取更多的縱向課題和橫向課題，并給予一定的科研配套經費或獎勵；同時爭取企業與社會的資助設立科學研究獎；爭取更多的各級政府科研獎項。4．積極開展學術交流活動，加強與國內外的交流合作，舉辦全國性或國際性學術研討會，一方面鼓勵和支持教師以多種形式走出去，另一方面要有重點地請進來，每年外出參加國內外學術活動，邀請國內外知名專家來院講學。5．有重點地資助出版一批有特色的專業教材。

（三）隊伍建設1．加強師德建設，形成良好的教風。業務水平的提高與師德建設并重，教師要自覺貫徹黨的教育方針，教書育人，為人師表，以科學的精神從事教學和科學研究；管理人員要不斷提高服務意識和服務水平。2．落實“感情留人、事業留人、待遇留人、環境留人”的政策，發掘、培養有潛力的青年人才，以德才兼備的中青年教學、科研和管理骨干人員的培養和選拔為重點，通過加大投入、提供學習交流與實踐機會以及完善管理體制、改善工作環境等措施，幫助他們盡快成長，使他們成為學院建設的核心力量。根據學科建設需要，鼓勵青年教師提高學歷教育和業務進修，學院將根據實際財力情況給予一定的資助；對優秀青年骨干教師的科學研究及參加國內、國際學術交流，優先提供資助，增強其參與國內學術競爭的能力。

3．加強政治理論學習，加強思想道德和職業道德教育，從領導班子成員自身做起，經常聽取教職工的呼聲和反映，認真對待和處理每一個問題，堅持公開、公正、公平的原則，不斷改進工作，增強班子的凝聚力、向心力和戰斗力。依法治院，以德治院，從嚴治院，加強制度管理和職業道德教育。

4．加強對黨員的思想教育和管理，以實踐“三個代表”重要思想和落實黨風廉政建設為主題，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨員的整體素質，加強黨性觀念。積極穩妥地做好黨員發展工作，不斷壯大學院黨員隊伍。

5．充分發揮工會、教工團支部等組織聯系、宣傳、教育、引導群眾的橋梁與紐帶作用。加強院內文化建設，積極組織開展豐富多彩、健康向上的精神文明創建活動，積極營造團結、祥和、奮進的人文氛圍。

6．圍繞學院中心工作，抓住機遇，精心搞好對內對外宣傳工作，為我院的發展提供輿論服務。未來的六年，是學院實現自己的戰略目標的關鍵時期。我們必須站在時代前列，清醒地認識國際、國內高等教育發展的大趨勢，解放思想，把握機遇，開拓創新，加快改革與發展步伐，齊心協力為教育事業的發展和我國社會主義現代化建設做出應有的貢獻!

法政學院公共事業管理學科建設小組

2004年10月19日

第二篇：公共事業管理

期末作業考核

《公共事業管理》

包括本科在內的各科復習資料及詳細解析，可以聯系屏幕右上的“文檔貢獻者” 滿分100分

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1．公共事業

2.政府

3.狹義的社會事務

4.公益性研究

5.衛生事業

二、論述題（每題15分，共75分）

1.我國公共事業的基本內涵是什么。

2．談談你對事業單位社會化的理解。

3.政府為什么要管理教育事業？

4.現代公用事業主要包括哪些基本內容？

5.政府介入現代公用事業產品市場的必要性。

第三篇：公共事業管理

公共事業管理

業務培養目標：本專業培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

業務培養要求：本專業學生主要學習現代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質和基本能力的培養和訓練，掌握現代管理理論、技術與方法，能從事公共事業單位的管理工作，具有規劃、協調、組織和決策方面的基本能力。畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力：

1.掌握管理科學、經濟學、社會科學等現代科學的基本理論和基本知識；

2.具有適應辦公自動化，應用管理信息系統所必須的定量分析和應用計算機的技能；

3.具有進行質量管理、數據的收集和處理、進行統計分析的基本知識和能力；

4.熟悉我國有關的法律法規、方針政策以及制度；

5.具有較強的社會調查和寫作能力；

6.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。主干學科：公共管理

主要課程：管理學原理、管理心理學、人力資源開發與管理、管理經濟學、公共關系、公共財務、管理定量分析、應用統計、管理信息系統、行政管理學、行政法、領導科學、公共政策分析、組織行為學、高等數學、會計學、市場營銷學、財政學、行政法學、公共倫理學、管理文秘等

主要實踐性教學環節：包括社會調查、企事業單位實習等，一般安排6周～8周。修業年限：四年

授予學位：管理學、教育學、文學或醫學學士

相近專業：行政管理、人力資源管理

就業方向：黨政機關、企事業單位、社會團體、公共服務系統的辦公和管理工作。修業年限四年，授予學位：教育學或管理學學士。

1、什么是公共事業管理責任？與公共責任是何關系？其基本性質、特征和內涵是什么？公共事業管理責任，是指公共事業管理主體在管理過程中必須承擔和履行的職責。公共事業管理責任是一種公共責任，或者說是公共責任在公共事業管理中的表現，公共性以及以這一公共性為基礎的效率標準是其最基本的特征。從以公眾對政府的希望和要求來認識并劃分行政責任的觀點角度看，其內涵包括回應、彈性、勝任能力、依據正當的法律程序行為并負責、廉潔。

2、什么是公共事業管理責任機制？基本內涵是什么？

公共事業管理責任機制，即指通過什么途徑和方法使得公共事業管理主體真正承擔起應擔承擔的責任。公共部門的責任機制，核心就是監督和制約，因而還在政府作為公共事業管理唯一主體的發展階段時，人們就對如何建立完善的行政責任機制進行了研究，而隨著公共事業的發展和公共事業管理責任范疇的形成，目前一般從正式與非正式、內部和外部兩個相互聯系的途徑或方面出發，來對公共事業管理責任機制進行構建。

3、公共事業管理責任的行政控制機制包括哪些基本內容？

包括：公共組織自身的責任機制、行政監督檢查、行政監察、審計、行政復議

4、公共事業管理責任的立法控制機制包括哪些基本內容？

包括立法機構對公共事業產品生產和提供責任法律的確立和立法機構對行政機構公共事業管理責任的控制

5、公共事業管理責任的司法控制機制包括哪些基本內容？

主要有行政訴訟機制和行政賠償機制

6、公共事業管理責任的公民參與控制機制包括哪些基本內容？

有公開聽證、民意調查、資訊委員會、利益群體等基本方式

7、什么是公共事業管理倫理？什么是政府組織倫理和非政府組織倫理？

公共事業管理倫理，是公共事業管理主體作為特定的社會化角色在進行公共事業管理活動中的道德行為規范和準則。

政府組織倫理通常也稱為行政倫理，是行政管理領域中的角色倫理。政府組織倫理或者以政府組織系統為主體，或者以政府組織為主體，是針對政府組織行為和政治活動的社會化角色的倫理原則和規范，是以“責、權、利”的統一為基礎，以協調個人、組織與社會的關系為核心的政府組織行為準則和規范系統。

非政府組織倫理是指非政府組織在從事其組織活動，即公共事務或與維護和增進社會公共利益有關的活動時，所應遵守的倫理原則和倫理規范。

8、公共事業管理倫理的內容構成是什么？

第一、公共事業管理倫理意識（包含倫理準則意識、倫理責任意識和倫理目標意識）第二、公共事業管理實踐倫理

包含兩層含義：一是指維護公共服務活動正常運行所需的倫理規范，是由政府或其他社會權威機構設計、制定和推廣的；二是指對于政府倡導的這些公共服務活動中的倫理規范，除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外，還要為其設定政策優化的硬約束手段，使這些倫理規范真正成為公共事業管理主體在公共服務中的普遍化行為方式。

9、公共事業管理倫理的基本內涵有哪些？

第一、維護和增進公共利益

第二、以公眾為本提供服務

第三、嚴格遵守和執行法律

第四、勇于承擔公共責任

第五、高尚的敬業精神

10、公共事業管理倫理在公共事業管理責任機制中有什么作用？

公共事業管理倫理對公共事業管理的主體有著導向作用、規范作用和選擇作用

11、如何推進公共事業管理倫理的建設？

推進公共事業管理倫理建設的途徑是道德建設驅動自律和制度建設推動自律。

A、道德建設驅動自律

即：通過提高公共事業管理主體的道德修養，使其能夠超越一切外在監督和制約，以事業心、使命感、社會責任感人生理想和價值觀為基礎，自覺地遵守公共事業管理倫理規范和要求。

B、制度建設推動自律

即：通過相關的制度設計，來推動公共事業管理者遵守公共事業管理倫理規范和要求，逐步達到自律。

這一機制實際上是將倫理建設與公共事業管理結合起來，主要包括以下內容：第一、建立完善的法律框架

第二、公共事業管理的責任履行機制

第三、行為守則

第四、公民參與

第四篇：公共事業管理

公共需要：指滿足社會公共利益的需要，諸如社會公共秩序的維護、防治水旱災害、環境保護、國防建設等等。

特點：1公共需要是社會成員在生產、工作、生活和發展過程中的共同需要。2公共需要是主觀性與客觀性的統一3公共需要是發展變化的4公共需要具有復雜性和多樣性

公共事業：特指那些面向全社會，以滿足社會公共需要為基本目標，直接或間接為國民經濟和社會提供服務或創造條件，并且不以盈利為目的的社會活動。

公共事業的特征：①公共性②專業性③非營利性④基礎性

公共事業管理的特征：①基本目標是為了更好地滿足社會的各種公共需要②具有一定的強制性③非營利性④服務性

公共事業管理的特征：①計劃職能②組織職能③協調職能④控制職能

公共事業管理的手段：①法律手段②行政手段③經濟手段④宣傳教育手段⑤技術手段

政府體制的局限性：①政府的主管發展努力同以人為中心的發展要求有距離②政府行為存在低效率③政府活動易滋生尋租行為，出現不公現象④政府在解決壟斷、外部性問題上可能造成新的壟斷、外部性問題⑤政府調節功能是有限的事業體制的職能優勢：①相對獨立性②非營利性③低成本、高質量④專業性⑤接近性⑥靈活性⑦在培養互助精神、維護良好的社會價值等方面有優勢

事業體制的局限性：①籌款不足②志愿活動的狹隘性③志愿組織的家長作風④志愿組織的業余性

公共事業組織的類型：事業單位、社會團體、民辦非企業單位

公共事業人力資源：在公共事業領域內從事管理、生產和公共服務工作，具備民事行為能力個權利能力的人員的總和，外延上包括管理人員、專業技術人員和后勤服務人員。公共事業監管存在的問題：①組織缺位②角色沖突③雙重俘獲④約束軟化

加強公共事業組織監督管理的必要性：①公共事業存在外部性和信息不對稱②確保公共事業組織履行公共責任的需要③治理公益失靈的客觀要求

完善公共事業組織的監管體系：①改善政府監管②加強社會監督③完善事業組織的自律機制 教育：①廣義的教育是指所有能增進人們的知識和技能、影響人們思想意識和道德品質的活動②狹義的教育主要指學校教育

教育管理過程的基本內容：教育預測 教育決策 教育計劃 教育組織 教育評價

教育管理在現代教育系統中的主要作用：①保證教育活動有目的有計劃的進行②監督和調節教育活動③有效配置教育資源，提高教育資源使用效率

集權制高等教育體制的優勢：①可以使高等教育的發展得到統一規劃和調配，是高等教育能為社會發展做出較大貢獻②可以有效的監控全國高等教育

集權制高等教育體制的弊端：①體制較為僵化，容易使高等教育缺乏靈活性②更容易產生重大問題

科技活動的分類：①基礎科學研究②人文社會科學研究③應用技術研究④公益性研究就技術推廣

科技管理的特點：①具有很大的靈活性②具有整體性和協調性③具有長遠性和預見性 科技管理的原則：①系統性原則②能級性原則③靈活性原則④前瞻性原則

決策 教育計劃 教育組織 教育評價 教育管理過程的基本內容 教育管理在現代教育系統中的主要作用：①保證教育活動有目的有計劃的進行②監督和調 教育管理在現代教育系統中的主要作用 節教育活動③有效配置教育資源，提高教育資源使用效率 集權制高等教育體制的優勢： 是高等教育能 集權制高等教育體制的優勢 ①可以使高等教育的發展得到統一規劃和調配，為社會發展做出較大貢獻②可以有效的監控全國高等教育 集權制高等教育體制的弊端 教育體制的弊端： 容易使高等教育缺乏靈活性②更容易產生重 集權制高等教育體制的弊端 ①體制較為僵化，大問題 科技活動的分類： 科技活動的分類 ①基礎科學研究②人文社會科學研究③應用技術研究④公益性研究就技術 推廣 科技管理的特點：①具有很大的靈活性②具有整體性和協調性③具有長遠性和預見性 科技管理的特點 科技管理的原則：①系統性原則②能級性原則③靈活性原則④前瞻性原則 科技管理的原則

第五篇：公共事業管理

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浙江省2011年7月自學考試公共事業管理試題

課程代碼：03331

一、單項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1．公共事業最主要和本質的特征是（）

A．非營利性 B.社會性

C.階級性 D.公共性

2．政治環境和經濟環境對中低層公共事業管理的影響是（）

A．間接的、迂回的 B.直接的、復雜的C.巨大的、深遠的 D.微小的、無關的3．公共產品由政府無償地向消費者提供，以滿足社會公共消費需要的提供方式屬于（A．市場提供 B.社會提供

C.混合提供 D.公共提供

4．下列屬于政府管理公共事業柔性方法的是（）

A．行政方法 B.行政授權

C.經濟方法 D.法律方法

5．最有可能提出公共事業管理問題的是（）

A．企業領導 B.普通公民

C.利益集團 D.大學生

6．各種財政補貼、補助、養老金、失業救濟金等屬于公共事業管理支出中的（）

A．公共轉移性支出 B.公共消耗性支出

C.公共投資性支出 D.公共服務性支出

7．標志我國正式全面實施政府侵權賠償責任制度的法律是（）

A．《憲法》 B.《行政訴訟法》

C.《行政復議法》 D.《國家賠償法》

8．下列屬于公共事業管理外部評價的是（）

A．公眾滿意評價 B.上級領導評價

C.部門績效評價 D.部門成員評價

9．公共事業績效管理中，公平指標關注的基本問題是（）

第 1 頁）

A．以一定的代價獲取最大的收益

B.既定的收益下所付出的成本最小化

C.接受公共服務的團體或個人是否受到公平待遇

D.公共服務的情況是否改善了

10．在下列教育類型中，其中受益面最大，教育成本最低的是（）

A．初等教育

C.高等教育 B.中等教育 D.職業教育

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

1．公共管理文化主要包括（）

A．公共管理的價值觀

C.公眾政治文化

E.社會政治心理

2．公共事業管理模式的決定因素主要有（）

A．主體意識

C.社會發育程度

E.政府能力

3．一般而言，公共事業管理機構在實施一個管理過程中的主要職能有（）

A．計劃職能

C.反饋職能

E.控制職能

4．公共事業管理費用中公共支出的基本原則包括（）

A．公平原則

C.效益原則

E.公開原則

5．現代衛生事業的基本活動包括（）

A．醫學評估

C.衛生

E.突發事故救護

三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）

1．公共事業管理的公共關系環境

2．公共政策

第 2 頁 B.醫學研究 D.醫療 B.安全原則 D.穩定原則 B.組織職能 D.協調職能 B.公共需求 D.自然環境 B.公共政治文化 D.公共管理的實踐經驗

3．戰略規劃

4．標桿管理

5．公益性研究

四、簡答題（本大題共6小題，每小題5分，共30分）

1．簡述公共組織的基本特征。

2．簡述宏觀公共事業管理的基本內容。

3．公共事業管理部門在運用戰略管理時應注意哪些問題？

4．請列舉5種公共事業產品生產和提供可能存在的組合方式。

5．簡述公共事業管理倫理與個人倫理的區別。

6．簡述體育事業產品外部收益性的主要表現。

五、論述題（本大題10分）

什么是可行性分析，如何在公共項目運作方案擬定中進行可行性分析？

六、案例分析題(本大題共15分)

案例材料

2008年1月，當中國南方瑞雪兆豐年的喜悅剛掛在臉上，就被越來越猛的紛紛大雪所堆積的憂慮和驚慌凝固了。受大氣變暖和拉尼娜事件的影響，一場突如其來持續猛烈的雪災影響了大半個中國，中國南方地區出現的低溫雨雪冰凍天氣對貴州、湖南、湖北、安徽、江蘇、江西、浙江和廣東等地的交通、鐵路、民航、電力、通信等公共事業領域產生了嚴重的影響。面臨如此大的災害，在黨中央、國務院的領導和指揮下，各部門積極參與，全國上下眾志成城一起接受這次考驗。

然而，在迎戰雪災突顯政府的強大和有作為的同時，非政府組織的社會力量倍顯弱小，在各地熱火朝天的抗災救災過程中，很少看到非政府組織的身影。當然并非完全缺位，譬如有報道說中國扶貧基金會已經決定向災區捐贈2000萬元，首都慈善公益組織聯合會、中國醫藥衛生事業發展基金會等主辦大型賑災慈善義演晚會為南方受災人民籌款等。但整體而言，除了一些群眾自發的救助活動，絕大部分抗災救災的職能都由各級政府部門承擔起來了。事實上，在復雜多元的現代社會，政府的職能不是萬能的，試圖讓政府來承擔起整個公共事業管理的職責難免捉襟見肘。非政府組織作為公共事業管理主體系統的組成部分，應該發揮自身的優勢促進整個公共事業的進一步發展。問題：

（1）結合案例和有關非政府組織理論，談談非政府組織在公共事業管理中的作用。

（2）針對存在的問題，談談如何促進我國非政府組織的健康發展。

中國自考人(.cn)——改寫昨日遺憾 創造美好明天！用科學方法牢記知識點順利通過考試！

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