第一篇：鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步加強我市施工現場建筑材料監(jiān)管的緊急通知

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步加強我市施工現場建筑材料監(jiān)管的緊急通知

文號：鄭建辦〔2011〕56號 發(fā)布時間：2011年07月14日 各縣（市）區(qū)建設局，各有關單位：

針對鄭州市京沙快速路拆遷安置房“匯景嘉園”小區(qū)存在砌體材料質量問題，影響主體結構安全的實際情況，為進一步加強我市施工現場建筑材料的監(jiān)管，規(guī)范我市建筑市場質量管理，杜絕類似現象出現。現將有關要求通知如下：

一、工程質量各方主體必須高度重視工程建設所用建筑材料尤其是新型墻體材料的質量，全面考察建筑材料廠家，要求其提供全套出廠合格證明文件、企業(yè)標準等質保資料，并保證其真實性、有效性和完整性，確保選擇質量合格的建筑材料用于工程建設，并在使用過程中跟蹤檢查。

二、工程質量各方主體必須嚴格執(zhí)行材料進場登記、報驗制度，遵循“先檢驗、后使用”的原則，按照進場批次和不同規(guī)格進行抽樣檢驗，抽樣檢驗必須嚴格執(zhí)行見證取樣和送檢制度，保證樣品具有真實性、代表性。建筑材料進場登記、報驗完畢且經檢驗合格后方可使用。凡發(fā)現不合格建筑材料，必須立即清退出施工現場，并及時通報各責任主體和工程質量監(jiān)督機構。

三、工程質量監(jiān)理企業(yè)要把建筑材料的質量監(jiān)管納入日常監(jiān)理的重點，嚴格把好建筑材料進場報驗關和見證取（送）樣關，在外觀檢查合格的基礎上，再進行見證取樣、送樣。凡外觀質量達不到標準要

求的，一律不應同意送檢。

四、各質量監(jiān)督機構要嚴格督促各方主體做好建筑材料入場登記、入場報驗和抽樣檢驗，同時必須加大對使用新型材料建筑施工現場的監(jiān)督巡查力度，嚴格把關，堅決杜絕不合格建筑材料進入施工現場。

五、各縣（區(qū)）建設局要加大對各類建筑材料尤其是新型材料使用的監(jiān)管力度，鑒于目前市場狀況，應結合實際，對在建工程使用的鋼材、新型砌體材料等建筑材料開展專項檢查，發(fā)現問題及時處理上報。

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會二〇一一年七月十三日

第二篇：關于進一步加強建筑用砂質量監(jiān)管的緊急通知

關于進一步加強建筑用砂質量監(jiān)管的緊急通知

發(fā)布時間：2011-07-20

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余建發(fā)?2011?75號

關于進一步加強建筑用砂質量監(jiān)管的緊急通知

各建設、施工、監(jiān)理、預拌混凝土生產企業(yè)，市建設工程質量安全監(jiān)督站及有關單位：

7月份以來，由于寧波、舟山海域禁止采砂，市場上工程建設用砂供應陡然緊張，特別是近日來由于建筑用砂緊缺，已造成部分預拌混凝土生產企業(yè)和在建工程項目停產停工，嚴重影響了工程建設進度，同時也給工程質量安全監(jiān)管帶來很大難度，形勢十分嚴峻。鑒于當前砂源雜亂、供應緊張、質量極不穩(wěn)定的情況，根據寧波市住建委《關于進一步加強建筑用砂質量監(jiān)管的緊急通知》（甬建發(fā)?2011?122號）文件要求，為確保我市建筑工程用砂質量，現將有關事項通知如下：

一、各工程開發(fā)建設單位，要依法對建設工程的質量安全負總責，督促建設各方主體依法履行質量責任，對進場的建筑用砂質量進行檢查把關。

二、監(jiān)理企業(yè)要認真履行職責，切實加強對原材料進場檢驗的監(jiān)督檢查，對經檢查不合格的建筑用砂堅決予以清退，對已使用到建筑工程上的由監(jiān)理企業(yè)負責，會同施工、設計等進行處理，并將處理情況及時報市建設工程質量安全監(jiān)督站。

三、各企業(yè)必須牢固樹立質量意識，嚴格把好建筑用砂采購質量關，嚴格執(zhí)行原材料進場“先檢后用”的規(guī)定。尤其是對新的砂種，必須經對各項指標檢驗合格后方可使用，嚴防以次充好，給工程質量埋下隱患。

四、各企業(yè)要嚴格按程序建立好臺帳資料，及時將各類質量技術資料歸檔，并做到臺帳資料規(guī)范完整，對進場材料的產地、數量、質量等信息要具

備可追溯性。

五、各單位要深化和鞏固建筑用砂質量專項整治成果，進一步督促企業(yè)嚴格執(zhí)行禁止購買和使用未經淡化或不合格建筑用砂的規(guī)定。當建設進度與質量產生矛盾時，決不允許以犧牲質量為代價換取進度，決不允許降低建筑用砂質量標準。

六、市建設工程質量安全監(jiān)督站要高度重視當前建筑用砂市場遇到的特殊情況，把建筑用砂的質量監(jiān)管放在首要位置，組織力量開展建筑用砂質量大檢查，加大巡查、抽查和行政執(zhí)法的力度，對發(fā)現使用不合格建筑用砂的企業(yè)，嚴格按照法律法規(guī)有關規(guī)定進行處理，檢查情況請于月底前報我局。近期我局也將對建筑用砂質量進行抽查。

二0一一年七月二十日

第三篇：鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會“十一五”工作回眸

強化自身服務能力 讓城鄉(xiāng)建設躍上新臺階

——鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會“十一五”工作回眸

人民網河南頻道訊

建立“綠色通道”——壓縮行政審批時間，簡化辦事程序，為市政工程、軌道交通、保障性住房建設、水利工程等項目開辟“綠色通道”，讓城市建設步伐邁得更大；

打造“陽光交易平臺”——全面推行“招標投標監(jiān)督明示卡”，將招標投標監(jiān)督管理的法律依據、工作程序、辦理時限和投訴方式進行公示，使建設項目更“陽光”；

開通投訴熱線——出臺《鄭州市建設工程質量投訴處理暫行規(guī)定》，開通投訴熱線，受理網上投訴，拓寬人民群眾維護切身利益的渠道；

……

正是有了鄭州市建設委員會這些新舉措，讓鄭州市的城市建設在“十一五”期間突飛猛進。

中州大道綜合整治、嵩山路—黃郭路—南三環(huán)立交的建設、天河北路打通等工程的竣工，省會鄭州更靚了，廣大市民出行更加方便快捷；

通過加強管理、規(guī)范引導，優(yōu)化環(huán)境、完善服務，鄭州市建筑業(yè)企業(yè)完成施工產值由2005年的165億元，提高到2010年的685億元，年均增長144億元，一批“小、散、弱”的建筑企業(yè)完成了“大、全、強”的質變，鄭州市從此告別了無特級建筑業(yè)企業(yè)的歷史；

理順了執(zhí)法體制，加大工程質量監(jiān)督管理模式的改革，鄭州市的建設發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化；

……

正是有了鄭州市建委這些新舉措，讓鄭州市的城市建設在“十一五”得到了方方面面的認可。鄭州市建委先后榮獲全國精神文明建設先進單位，全國建設系統思想政治工作先進單位，全省思想政治工作先進單位、“五好基層黨組織”，全省住房和城鄉(xiāng)建設系統精神文明建設先進單位、黨風廉政建設先進單位、優(yōu)秀委局等地廳級以上榮譽120余項，2009年1月被中央文明委命名為全國文明單位。

大力推進市政基礎設施建設

城市綜合承載力迅速提高

在市政工程建設方面，鄭州市建委先后按照市委、市政府關于省會城市管理年（2005-2006）、三年經濟社會跨越式發(fā)展（2006-2008）、新三年行動跨越式發(fā)展計劃（2009-2011）等一系列城市建設重大部署，及時調整工作思路，圍繞加強城市基礎設施建設，提高發(fā)展質量，在組織領導、后勤保障等方面全力以赴。為加強市政工程建設管理，鄭州市建委成立了鄭州市市政工程建設中心，對于單位承擔的重點工程從立項、可研、規(guī)劃、設計、施工、竣工、移交等環(huán)節(jié)，實行統一管理，統一組織，初步理順了工程建設的體制機制，使市委指示得到落實。

作為市政工程建設總指揮部，發(fā)揮鄭州市城建集團融資功能，發(fā)動建筑企業(yè)積極參與市政工程建設，實現參建單位多元化，目前，所有項目工作進展順利，建設程序、資金渠道、措施方法規(guī)范到位。

在推進市政工程建設過程中，注重采取得力措施，確保工程質量和進度。通過鄭東新區(qū)CBD建設、中州大道綜合整治、嵩山路—黃郭路—南三環(huán)立交、天河北路打通工程、北二七路、金水路精品街綜合整治和人行天橋、下穿隧道等工程建設竣工，進一步完善城市功能、突出城市特色、提升了城市品位；通過城市道路的打通和改造，調整和完善了城市路網結構，逐步形成內成網、外成環(huán)、轉乘方便、內外聯系便捷的城市道路網絡，提高了市民出行的快捷性和舒適度。“十一五”期間，按計劃完成市政工程30批251項，總投資近200億元，新增道路面積559.89萬平方米，新增道路186.04公里，新增橋梁42座，其中新增立交橋20座，新增路燈10857盞，排水管道新增1047公里。通過不斷努力，鄭州城市路網結構不斷完善，城市綜合承載力得以提高，城市品位得到提升。

強化管理和引導

使建筑業(yè)發(fā)展更科學更規(guī)范

通過加強管理、規(guī)范引導，優(yōu)化環(huán)境、完善服務，政策支持、扶優(yōu)助強，促進建筑行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。截至2010年年底，全市建筑業(yè)企業(yè)共有1968家，其中特級企業(yè)6家，一級143家。全市建筑業(yè)企業(yè)完成施工總產值由2005年的165億元，提高到2010年的685億元，年均增長144億元，累計施工面積由3113萬平方米增長為13308萬平方米。工程勘察合同額、工程設計合同額分別由2005年的2億元、8億元提高到2010年的6億元、27億元。截至目前，納入屬地化管理的勘察設計、裝飾設計企業(yè)共有220家,其中甲級資質企業(yè)63家、乙級100家、丙級57家，從業(yè)人員2.5萬人。15家甲級資質企業(yè)進入河南省工程勘察設計咨詢企業(yè)20強，19家大型企業(yè)被定為省政府重點扶持的骨干企業(yè)。結束了全市無特級建筑業(yè)企業(yè)的歷史，實現了由建筑大市向建筑強市的轉變，建筑業(yè)企業(yè)由“小、散、弱”向“大、全、強”的轉變。

深入開展企業(yè)服務年活動，壓縮行政審批時間，簡化辦事程序，為市政工程、軌道交通、保障性住房建設、水利工程等項目設立“綠色通道”，提高工作效率。在市場準入、資質管理、承攬工程、評先評優(yōu)、開拓市場等方面加大對骨干企業(yè)的扶持力度。積極為企業(yè)“減壓”、“解難”，對新開工項目應繳納的墻改基金和勞保費用，延緩至辦理商品房預售許可證前收取，并推行農民工工資保障金差別化管理，緩解企業(yè)資金壓力。注重引導企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵和扶持企業(yè)加強科技研發(fā)，為全市6家特級企業(yè)的科技研發(fā)中心各爭取60萬元的資金支持。

認真做好工程質量投訴處理工作。出臺《鄭州市建設工程質量投訴處理暫行規(guī)定》，開通投訴熱線，受理網上投訴，切實維護了人民群眾切身利益。

確保依法行政

進一步優(yōu)化城市建設環(huán)境

加大建設立法和規(guī)范性文件審核工作，“十一五”期間，鄭州市建委完成《鄭州市建筑市場管理條例》、《鄭州市建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法規(guī)，備案規(guī)范性文件。進一步明確委托執(zhí)法單位的職責分工、執(zhí)法依據、執(zhí)法原則、執(zhí)法程序以及監(jiān)督措施，大力開展建筑市場綜合執(zhí)法檢查，確保了建筑市場健康發(fā)展。

理順了執(zhí)法體制。與全市各縣（市、區(qū)）建設局、市質量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站、城建監(jiān)察支隊、市政質監(jiān)站簽訂了委托執(zhí)法協議，對各委托執(zhí)法單位在職責分工、執(zhí)法依據、執(zhí)法原則、執(zhí)法程序以及對執(zhí)法中的相關規(guī)定和監(jiān)督措施作了進一步明確。理順案件審理工作中的檢查、立案、調查、取證、審批、處理等環(huán)節(jié)的執(zhí)法程序，深入開展全市建設執(zhí)法隊伍規(guī)范化活動，對縣區(qū)建筑市場執(zhí)法工作進行了指導檢查，確保依法行政。

強力推進建設立法和規(guī)范性文件審核。完成了《鄭州市發(fā)展應用新型墻體材料管理規(guī)定》的調研、論證、起草、上報等相關工作，并通過了法制局的論證。完成了《鄭州市建筑市場管理條例》、《鄭州市房地產開發(fā)管理條例》等列入市人大地方性法規(guī)修訂計劃項目的前期準備工作。草擬并上報了《鄭州市市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》。對新出臺的21份規(guī)范性文件進行嚴格審核把關，并對207份規(guī)范性文件進行了全面清理，認定繼續(xù)有效116份，擬修改4份，廢止87份，進一步加強了建設立法和依法建章立制工作。

加大建設行政執(zhí)法監(jiān)察力度。加大對建成房屋質量驗收、建設工程勘察設計市場及裝飾裝修工程、各類施工合同、施工企業(yè)、項目經理資質以及監(jiān)理單位的監(jiān)督監(jiān)察力度，拓寬建設領域執(zhí)法覆蓋面，實行施工現場與建筑市場聯動。

積極打造陽光交易平臺。全面推行“招標投標監(jiān)督明示卡”，將招標投標監(jiān)督管理的法律依據、工作程序、辦理時限和投訴方式進行公示；實行“陽光操作”，實行計算機管理，減少人為因素干預；開展資格預審，把好評標專家資格預審關，補充完善專家?guī)欤龊脤＜規(guī)烊藛T的日常管理和培訓工作，并對專家實行定期考核制；加強對招標代理機構和代理人員的管理；堅持在工程建設領域推行《廉政責任書》，確保從源頭上預防和治理腐敗現象發(fā)生；推行工程量清單招標，從根本上遏制了標底泄露所帶來的腐敗問題。

創(chuàng)新工程質量監(jiān)督管理模式。先后創(chuàng)建了“三級化管理”、“四位一體監(jiān)督”、“差異化管理”等監(jiān)督模式。將質量監(jiān)督中的土建、安裝業(yè)務進行專業(yè)分設，提升了安裝工程監(jiān)督的專業(yè)化程度；大力推行住宅工程分戶驗收；全面開展地鐵軌道交通質量安全監(jiān)管，確保軌道交通建設順利開展；規(guī)范監(jiān)督程序，提高監(jiān)管效能，培育精品工程，獲“中州杯”金獎、“魯班獎”等，榮獲“全國建設工程質量監(jiān)督先進集體”、“全國先進工程質量監(jiān)督機構”等多項榮譽。

扎實開展建筑安全綜合治理。認真組織安全生產“三項行動”、“三項建設”活動，實施了“質量安全年”、“安全生產月”活動，開展了保障性住房、城中村安置房、中小學校舍質量安全檢查，組織開展了安全生產隱患排查專項治理活動、施工現場外腳手架及高大模板支撐系統專項治理、建筑起重機械設備專項檢查等多項安全專項整治活動，嚴格施工現場管理和開工前安全條件審查，加強安全生產宣傳教育，提高了建筑工人的安全生產意識和防范能力。同時，大力推廣安全監(jiān)管遠程視頻監(jiān)控，并設立遠程監(jiān)控指揮中心，對受監(jiān)控的施工現場進行不間斷的安全巡查。目前已有100多個施工現場納入遠程視頻監(jiān)控系統，實現了安全監(jiān)管時空全覆蓋。一般事故明顯減少，施工安全生產保持了多年的平穩(wěn)態(tài)勢，被中華總工會、住建部評為“全國安全質量標準化工作先進單位”，連年獲得省、市安全生產先進單位。

按照協調發(fā)展原則

快速推進城鎮(zhèn)化建設

按照城市建設要“大、中、小”協調發(fā)展齊頭并進的原則，鄭州市建委在著力抓好全市小城鎮(zhèn)建設的同時，對全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行基礎設施項目督察和資金獎補的辦法，加強重點鎮(zhèn)的培育擴大，充分發(fā)揮重點鎮(zhèn)在縣域經濟發(fā)展和新農村建設中的支撐、帶動和示范作用，城鄉(xiāng)一體化進程得到加速推進。全市重點鎮(zhèn)由33個增至39個，重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)面積由2005年的132.7平方公里增加到195平方公里；鎮(zhèn)區(qū)人口由2005年的92.45萬增長到150萬。

認真貫徹省政府意見精神，對鄭州市74個建制鎮(zhèn)新建生活垃圾收集處理設施，新建村莊垃圾簡易處理設施10個，村莊垃圾站（池）建設100個，村莊人工濕地試點建設項目2個。積極謀劃了后裝式垃圾壓縮車的配裝工作、市域范圍內統籌城鄉(xiāng)的生活垃圾收集處理體系建設，形成了“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣（市、區(qū)）運輸、集中處理”或“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣（市、區(qū)）處理”生活垃圾收集處理運行機制。全部完成了省政府下達的目標任務，有效改善了農村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌。

對33個重點（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)進一步加強指導和管理。從2008年起，對新開工的202項基礎設施項目實行動態(tài)管理，深入基層進行逐項核檢和督察，充分發(fā)揮重點鎮(zhèn)在縣域經濟發(fā)展和新農村建設中的支撐、帶動和示范作用。對“城鄉(xiāng)一體化”試點惠濟區(qū)補助20萬元專項資金，對該區(qū)的建設管理進行了跟蹤監(jiān)督和指導，使惠濟區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”試點工作步入良性發(fā)展軌道。

2008年以來，城中村改造速度加快，全市目前已有96個村（組）、146個自然村被批準實施改造，總拆遷面積為2100多萬平方米，涉及拆遷群眾2.8萬余戶，建成交付安置房24800余套。全市城鎮(zhèn)化率達到66.4%，比“十五”末提高7.2個百分點，現代化城鎮(zhèn)體系逐步開展，城市輻射帶動能力明顯增強。

率先推行新建材新能源

節(jié)能減排不再是“口號”

注重加強設備建材產品備案管理工作，向社會公布了鄭州市禁止和限制使用的建筑材料及施工工藝目錄；從設計、審圖、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等環(huán)節(jié)實行建筑節(jié)能閉合式監(jiān)督管理，率先在全省12層以下的民用建筑工程中推廣使用太陽能；積極推進既有建筑節(jié)能改造，完善專項基金管理辦法，扶持新型墻材生產企業(yè)發(fā)展；城區(qū)新建建筑實現建筑設計節(jié)能標準執(zhí)行率、施工節(jié)能標準實施率100%；新材總量折標磚由2005年的32億塊提高到2010年的57億塊；完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造22.57萬平方米。大力推廣使用散裝水泥、預拌混凝土，分別由2005年的360萬噸、370萬立方米，提高到2010年的913萬噸、865萬立方米，實現了城市市區(qū)禁止現場攪拌混凝土。2010年推廣預拌砂漿34萬噸，創(chuàng)綜合效益由2.34億元提高到4.1億元。

積極做好慈善幫扶工作

把更多的愛留給災區(qū)

在援建四川災區(qū)工作中，鄭州市建委系統團結一致，齊心協力，行動迅速，夜以繼日，多名班子成員親自帶隊，時任鄭州市建委主任、黨委書記郭慶寬多次親臨前線指揮工作，鄭州市建委系統4500多名黨員干部向黨委請戰(zhàn)，主動要求奔赴抗震救災一線，在不到兩個月的時間，生產安裝過渡安置房7342套，安裝7026套，創(chuàng)造了令人稱贊的“鄭州速度”，圓滿完成了省、市政府交給的建設任務。援建工作結束后，鄭州市建委專門抽調工程質量監(jiān)督、工程招投標人員，繼續(xù)支持當地建設工作。其中趙建世等同志被河南省評為援建工作先進個人。

此外，鄭州市建委還對鄭州市建材實業(yè)總公司124名困難職工進行幫扶，使鄭州市建材實業(yè)公司6名職工成功脫貧。并先后組織人員到新密市尖山鄉(xiāng)田種灣村、登封市大金店鎮(zhèn)金西村、上街區(qū)東柏社村，為45戶困難家庭發(fā)放棉被45床、面粉90袋、大米90袋和慰問金13500元，贏得了當地群眾和基層組織的交口稱贊。

大力組織開展下基層慰問活動。鄭州市建委領導深入幫扶社區(qū)、農村，慰問幫扶工作隊，鼓勵他們扎根基層，為幫扶農村、社區(qū)多辦實事；帶領人員到建筑施工一線進行慰問，送去價值4萬余元的物品，使施工一線的建筑職工深受鼓舞。

以創(chuàng)建活動為契機

大力加強行業(yè)精神文明建設

鄭州市建委堅持“以人為本”原則，結合職業(yè)道德建設先進單位、道德模范、文明市民評選，著力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，加強社會主義核心價值體系建設，推動廣大干部職工自覺踐行社會主義榮辱觀，促進干部職工綜合素質的不斷提高。先后被鄭州市評為職業(yè)道德建設“十佳”單位，2次被河南省委評為思想政治工作先進單位。

廣泛開展“三優(yōu)讀書”活動，連續(xù)兩年被鄭州市委評為讀書學習先進黨組織。深入開展崗位大練兵、職業(yè)技能比武，委機關2名干部在鄭州市公務員崗位練兵比賽中進入前10名。

此外，鄭州市建委還開展了以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的建委人教育，開展了“講文明、樹新風，關愛農民工”活動，定期舉辦文明禮儀知識講座、印發(fā)文明禮儀知識手冊，組織了文明交通志愿服務活動，開展了文明行為進機關、進企業(yè)、進工地宣傳教育活動，全面提升建設系統干部職工的文明素質。

在開展文明創(chuàng)建活動的同時，鄭州市建委還注重完善精神文明的硬件設施。先后建成健身房、圖書室、榮譽展廳、室內體育場。遴選反映城鄉(xiāng)建設圖片80張和書法作品69件裝裱懸掛在樓道內，建成文化長廊。為弘揚特色文化，豐富群眾業(yè)余文化生活，該單位先后成功承辦了“建文杯”全國書法攝影展、鄭州市2008年春節(jié)建筑職工文藝晚會、商都講壇等活動。和諧發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的濃郁之風正在形成。

創(chuàng)先爭優(yōu)，文明創(chuàng)建碩果累累。鄭州市建委行政審批大廳、交易中心連續(xù)多年被省住房和城鄉(xiāng)建設廳評為“文明窗口”。

“十一五”的輝煌已經成為過去，展望未來，任重道遠。市建委主任、黨委書記陳新表示，他們將堅持“以人為本”的發(fā)展理念，不斷加強行業(yè)自身建設，全面提升城市的建設和管理能力，為鄭州市的經濟發(fā)展，特別是中原經濟區(qū)建設再立新功。（記者 辛莉 本報通訊員 侯慶法

來源：大河網—河南日報）

第四篇：(一)建筑施工現場危險源監(jiān)管制度

建筑施工現場危險源監(jiān)管制度

為了加強對危險源的安全管理，有效實施對施工現場重大危險源的監(jiān)控,降低事故率,保證經濟建設的正常程序,根據《建設工程安全生產管理條例》和建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的規(guī)定等法律法規(guī)特制定本監(jiān)管制度。

1、建設工程危險源的內容

建設工程重大危險源是指在施工過程中，可能導致死亡、人身傷害、環(huán)境破壞、財產損失的危險性較大的分部分項工程或危險施工部位及其它可能造成嚴重危害后果的施工活動。建設工程危險源主要包括：

（1）基坑支護工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

（2）土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（3）高大模板工程

水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8米（含8米），或者跨度超過18m（含18m），施工總荷載大于10kN/㎡，或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統；（4）拆除、爆破工程；

（5）高度大于6m（含6m），或者高度雖不足6m但地質條件復雜的高大邊坡工程；

（6）起重設備安拆及起重吊裝工程；

（7）高度超過24米的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架、門型腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺。

（8）施工機具及施工用電；（9）三寶使用及四口、五臨邊防護；

（10）其它危險性較大工程或可能造成嚴重危害后果的施工活動。

2、危險源公示方法

（1）危險源辯識。工程開工前，項目部應根據工程特點，對施工現場可能出現的危險危害因素進行辨識、評估，確定施工現場危險源，并填寫《建設工程危險源監(jiān)控登記表》。

（2）危險源公示。項目部在施工現場入口處或其它明顯位置，對危險源進行掛牌公示。公示內容依據工程進度，分三個階段進行，基礎施工階段、主體施工階段和室內外裝修階段。

3、項目部責任

(1)在工程施工前，對施工現場可能出現的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源登記建檔。

(2)對存在重大危險部位的施工,應按專項施工方案,由工程技術人員嚴格進行技術交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領.重大危險部位的施工應按方案實施,凡涉及驗收項目,方案編制人員應參加驗收,并及時形成驗收記錄。

(3)建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內容包括重大危險源名稱、出現的時段、涉及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。在施工現場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。

(4)將施工現場重大危險源情況作為安全教育內容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，應當向所有作業(yè)人員進行安全技術交底，并有書面記錄和簽字。

4、監(jiān)督管理

（1）普查辨識，做好重大危險源登記建檔工作。

（2）建立健全本單位重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理和監(jiān)控責任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。

（3）對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。

（4）對重大危險源的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案；對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。

（5）項目部應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施信息告知相關單位和人員。（6）制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。每年進行一次事故應急救援演練。

第五篇：關于進一步加強施工現場臨時用電安全管理的緊急通知

關于進一步加強施工現場臨時用電安全管理的緊急通知

字體大小：[大] [中] [小]發(fā)布時間：2009-10-30 10:40:04各建設、監(jiān)理和施工單位：

近一段時間來，在各地建設工程施工現場臨時用電發(fā)生一些安全事故，為進一步強化臨時用電安全生產管理，深入開展建設工程臨時用電安全隱患排查治理工作，有效防范觸電事故的發(fā)生，切實保障現場作業(yè)人員生命安全，現提出如下要求：

一、提高意識，明確責任

各建設、監(jiān)理和施工單位必須高度重視施工現場臨時用電安全生產管理工作。建設工程實行總承包的，由工程總承包單位對施工現場臨時用電負總責，總承包項目負責人為現場安全用電的第一責任人；多個施工單位在同一施工現場作業(yè)的，安全用電由建設單位統一協調管理，并承擔現場安全用電的管理責任；監(jiān)理單位要嚴格按照建設工程安全監(jiān)理職責，加強對施工現場臨時用電的安全監(jiān)理，同時承擔安全用電的監(jiān)理責任。

二、遵守法規(guī)，執(zhí)行標準

施工單位必須嚴格遵守《建設工程安全生產管理條例》和《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）的有關規(guī)定，進行施工現場臨時用電的設計、安裝、使用、維修和拆除等作業(yè)。

三、專業(yè)編制，嚴格審批

施工現場臨時用電組織設計和方案應由施工單位的電氣工程技術人員組織編制，并經具有法人資格企業(yè)的技術負責人和工程項目總監(jiān)理工程師簽字后實施，施工單位的專職安全生產管理人員對臨時用電組織設計和方案的實施進行現場監(jiān)督。

四、加強管理，規(guī)范操作

1、施工現場臨時用電應按照規(guī)范要求設置獨立的TN-S三相五線接零保護系統，實行三級配電、二級漏電保護。施工現場必須設置臨時用電專職電工，專職電工人數應與臨時用電難易程度和技術復雜性相適應；專職電工主要負責施工現場臨時用電設備和線路的安裝、巡檢、維修和拆除；施工單位必須為專職電工配備專業(yè)的安全防護用品，督促其正確佩戴和使用，嚴禁未取得電工特種作業(yè)操作資格人員從事電工作業(yè)。

2、在建工程不得在外架線路正下方施工、搭設作業(yè)棚、建造生活設施或堆放材料

構件；在建工程（含腳手架）的周邊與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離應符合JGJ46-2005規(guī)范第4.1.2條要求；施工起重機作業(yè)嚴禁越過無防護設施的外電架空線路作業(yè)，在外電架空線路附近吊裝時起重機的任何部位或吊物邊緣在最大偏斜時與架空線路的最小安全距離應符合JGJ46-2005規(guī)范第4.1.4條要求；對達不到規(guī)范要求的必須采取絕緣隔離防護措施，同時懸掛醒目的警告標志。

3、施工現場臨時用電的配電室設置應符合JGJ46-2005規(guī)范第6.1節(jié)要求，其耐火等級不低于3級，并配置砂箱和可用于撲滅電氣火災火器；施工現場的總配電箱、分配電箱、開關箱，宜使用專門生產建筑施工臨時用電設備廠家的產品，做到“一機、一閘，一漏、一箱”，開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA、額定拼裝的不符合安全要求的配電箱、開關箱；配電箱、開關箱應由現場專職電工進行定期檢查、維修，檢查、維修時必須將其前一級相應的電源隔離開關分閘斷電，并懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標志牌，嚴禁帶電作業(yè)。

4、施工現場臨時用電導線截面選擇、架空線路、電纜使用、室內配線等應符合規(guī)范JGJ46-2005規(guī)范第7章配電線路的有關規(guī)定，線路必須具有短路保護和過載保護；嚴禁臨時線路“順地拖、一把抓、不匹配”。施工現場拖把潮濕、易觸及帶電體、人防工程、燈具離地面低于2.5m高度等特殊場所必須使用安全電壓。

5、施工現場電動建筑機械和手持式電動工具的安全裝置應符合國家現行有關強制性標準規(guī)定，實行專人專機負責制，并定期檢查和維修保養(yǎng)。特別加強對施工現場電焊機械安全管理，電焊機械開關箱必須按照要求裝設漏電保護器，交流弧焊機變壓器的一次側電源線長度不應大于5m，進線處必須設置防護罩，電焊機械的二次線應采用防水橡皮護套銅芯軟電纜，電纜長度不應大于30m，嚴禁采用金屬構件或結構鋼筋代替二次線的地線；交流電焊機應裝配防二次側觸電保護器。電焊作業(yè)人員應按照規(guī)定經特種作業(yè)資格培訓考核合格后，持證上崗工作，作業(yè)時必須穿戴防護用品，嚴禁露天冒雨進行電焊作業(yè)。

6、施工現場要大力普及用電安全知識，對作業(yè)人員的安全教育要增加觸電急救知識。各施工現場要進一步制定完善工程觸電安全事故應急救援預案，并根據預案針對性開展觸電事故演練，熟習急救程序，宣傳急救知識，杜絕因施工觸電再次發(fā)生生產安全事故。

五、強化監(jiān)管，嚴格問責

安全監(jiān)督機構要按照今年隱患排查治理工作部署，進一步加大對施工現場臨時用電安全巡查，督查力度發(fā)現一般用電隱患當場責令停電整改，對存在嚴重用電隱患危及現場作業(yè)人員生命安全的，責令停工進行整改，并依法追究建設、監(jiān)理和施工單位的安全責任；并將防范觸電事故作為安全隱患排查治理的工作重點，開展施工現場臨時用電的專項整治活動，對發(fā)生生產安全事故的，將按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和“四不放過”原則進行嚴肅處理。