第一篇：關于進一步加強我市建筑工程施工現場消防安全工作的通知

關于進一步加強我市建筑工程施工現場消防安全工作的通知

合建質安〔2011〕33號

各有關單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（國辦發明電〔2010〕35號）、住房和城鄉建設部《關于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知》（建質電〔2010〕53號）文件精神，深刻汲取上海“11.15”特大火災事故教訓，現結合我市實際，就進一步加強我市建筑工程施工現場消防安全工作通知如下：

一、各施工單位應當在施工現場設置明顯的防火宣傳標志，電焊、切割等動火作業前應嚴格履行有關動火審批手續，落實監護人員和監護措施，制訂火災應急預案，并定期組織教育培訓及火災撲救和疏散演練。

二、施工現場必須在可燃、易燃物堆放和使用場所、動火作業場所、配電房、設備用房、辦公和生活用房等防火重要場所和區域配備足夠數量、選型合理的滅火劑，并且要經常性地對滅火劑進行檢查、維護、保養和更換，保證滅火劑靈敏有效，嚴禁隨意挪動。

三、當建筑施工高度超過30米時，必須設置臨時消防給水系統，采用管徑不小于Φ50（100米以上不小于Φ100）的鍍鋅鋼管，根據工程進度逐層必須設置消火栓閥門（進度差不得大于3層），每隔三層必須設置足夠長度的消防水帶（水槍），為滿足火災延續時間內消防用水量的要求，消防水池的有效容積應不小于10M3，同時應配備具有足夠揚程的消防高壓水泵保證消防用水的水壓和高程。消防高壓水泵用電，應從總配電箱單獨設置，與施工和照明等用電分開。

四、腳手架、臨邊等處防護使用的密目式安全網必須符合國家標準《安全網》（GB5725－2009）的規定，施工單位選用的密目式安全網必須具有特種勞動防護用品安全標志（綠色盾牌LA標志）、產品合格證。從2011年4月1日起，各建筑工程腳手架體上不得使用竹笆、木板作為立面防護，確實需要加強立面防護的可采用鋼板網進行圍護。

五、職工宿舍內電氣線路必須規范安裝，嚴禁亂接電線和使用碘鎢燈、電爐、電飯煲、電熱毯、電吹風等大功率電器，從2011年4月1日起，各建筑工地職工生活區的每間宿舍用電要求安裝相應功率的限流保護裝置（負載識別器）和漏電保護裝置。

六、各建設、監理和施工單位要高度重視施工現場的消防安全工作，切實加強組織

領導，不斷完善健全相關管理制度，確保工作落到實處。

七、各縣區建設主管部門、各級工程質量安全監督機構和有關管理部門要對施工現場消防安全開展專項治理，加大檢查巡查力度，發現問題及時處理。

我委將不定期進行分組督查暗訪，對發現施工現場消防措施不到位、管理制度不落實的，將對責任單位和個人嚴格問責，給予預警或記錄不良行為、暫扣《安全生產許可證》等處罰，并通過新聞媒體進行曝光，對管理部門監管不到位的給予通報批評。

第二篇：建筑工程施工現場消防安全管理

建筑工程施工現場消防安全管理

摘要：在建筑工程施工過程中，由于缺乏相應的消防安全管理和火災防范措施，施工現場的火災事故及損失逐年上升。通過對建筑工地日常消防監督檢查及原因分析，論述了加強建筑施工現場消防安全管理和火災預防的對策等問題。

關鍵詞：建筑工地；現狀；火災；對策

隨著我國現代化建設的發展，城市建設進入新一輪發展期，一棟棟建筑拔地而起。然而，由于建設方、施工方、監理方等建設施工人員普遍缺乏對建筑工程施工現場火災危險性的認識和缺少相應的防范措施，建筑施工現場屢屢發生火災，造成重大財產損失及人員傷亡。如唐山市林西百貨大樓火災、洛陽東都商廈裝修工地火災、合肥東怡酒店維修冷卻塔建筑工地和大連凱旋商廈商務樓等火災。通過深入建筑施工現場進行消防監督檢查，發現普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。

一、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題

施工人員消防安全意識淡薄在建筑工程中，施工現場臨時招募的人員較多，這些人大多文化水平低，消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度，將消防安全置于腦后，隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。一旦發生火災，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發火災即是如此。

消防安全管理責任制不落實 由于建設單位的領導認為對工程實行承包后，施工安全就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位，對安全工作撒手不管，疏于督促；監理單位往往只重視施工質量，忽視施工安全；施工單位為了縮短工期，只求施工進度，消防管理流于形式。有的建設單位對建筑工程進行層層分包，但消防安全責任制卻沒有逐級落實，且有的分包單位甚至無施工資質。施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設在建筑施工現場，存在嚴重的“三合一”火災隱患。許多施工單位沒有制定施工現場的消防安全管理制度和滅火疏散應急預案，沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。更為嚴重的是有的施工人員甚至不知道火警電話號碼，發生火災時不能及時報警．不能有效組織人員進行自救。

工地違章用火、用電導致火災發生 施工現場一般都離不開電焊、氣割等，由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握，導致火災隱患較多，表現在：一是違章用電，不按電氣安裝使用規定，私自亂拉亂接電線，極易引起電線短路；二是不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格和任意增加用電設備，形成電線負荷過載而發熱起火；三是在焊割作業中，熾熱的金屬火星飛濺是引起火災的主要原因，焊割作業時的熱傳導，也會引起火災，施工人員焊割前不對焊割作業的現場及周邊環境進行檢查清理，也極易引起火災。

施工現場沒有配備相應的消防設施 由于施工隊伍大多只重經濟效益、求速度，而忽視安全，一般施工現場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材，大都是個擺設，滅火器材也大都失效、過期．根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠，一旦發生火災，不能及時取水撲救。此外，消防水源、消防車道被占用或堵塞的現象也時有發生。

二、建筑施工現場的防火對策

建立健全消防管理制度，落實消防安全責任制 建設單位、施工單位應根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十二條的規定，明確建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責，實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，并服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。具體應包括以下幾個方面：一是建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任，與此同時建設單位應該加強對施工工地的安全檢查，應和施工單位一起進行監督管理。建設單位要主動牽頭，及時協調各施工單位、監理單位之間的工作關系；要經常到施工現場檢查，發現問題，及時糾正；要牢記“安全第一、生命至上”的宗旨，按照“誰建設、誰負責”的原則，切實履行好自身職責。二是施工單位要按照公安部第61號令的規定，健全完善管理制度、落實防火責任。要按照“誰施工、誰負責”的原則，成立消防安全管理機構，確定專（兼）職消防人員，并指定專人負責施工現場的消防安全工作。要建立、健全各項消防安全制度，針對不同工種、不同崗位制定不同防范措施，并要逐級簽訂防火安全責任書，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人。三是建設單位應督促施工單位制定消防安全管理制度和滅火疏散預案，并定期組織人員進行消防演練，增強抗御火災事故的能力。

強化施工隊伍管理和消防安全培訓，提高員工的消防安全意識和消防技能 按照國家有關消防法規規定。從事建筑施工、裝修施工的單位，必須具備相應的資質證書，并建立完善的質量保證體系。

單位法定代表人、項目經理、工程技術人員必須經公安消防監督部門培訓合格后方可上崗。對未取得資質證書的單位或個人，一律不得從事施工作業。施工單位要制定消防培訓計劃，對臨時招募人員要開展經常性培訓活動，使其掌握基本的消防常識和防火滅火技能，提高自防自救能力，尤其是要加強對重點工種人員的培訓；電工、焊工必須持有關部門頒發的培訓合格證方可上崗。

加強現場易燃易爆化學危險品、可燃材料管理 施工現場往往大量采用易燃、可燃材料．如木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等，這些材料隨意堆放現象十分嚴重。在施工 現場電焊、氣割濺出的高溫火花及灼熱物體以及其它明火（如煙頭）掉在易燃、可燃材料上，極易引起火災。施工現場還經常使用易燃易爆化學危險品，如油漆、汽油、香蕉水等，這些易燃易爆化學危險品存放常常無專用倉庫，隨用隨放，且不采取相應的防火、防爆、通風等安全措施。施工作業中不嚴格遵守易燃易爆化學危險品儲存、使用、操作規定，極易引發爆炸等傷亡事故。

針對上述情況，應加強對施工中易燃易爆化學危險品、可燃材料的管理。所用的油漆、香蕉水等易燃易爆化學危險品應登記造冊，專人管理，專庫存放；施工時應隨用隨領，定量取用，并保證存放地點通風良好；對可燃材料應集中存放，與火源、電源保持一定的安全距離，或進行有效的防火分隔。油漆工在作業現場嚴禁煙火，不得使用明火加溫或在密閉狀態下溶解油漆涂料，油漆溶劑應即用即領，剩料要及時加蓋，送回儲存倉庫，不得亂倒剩料，作業場地通風要良好，并注意清除工作場地的油漆沉積物。木工要在操作各種木工機械前，認真檢查電器設備是否完好，并在作業完畢和下班時，清理場地，將木屑、刨花堆放到安全地點，并切斷電源。在木工作業場地嚴禁吸煙和動用明火。加強對員工的生活用火管理，嚴禁在員工宿舍內使用液化石油氣、電爐等。電氣線路應由專職電工負責，嚴格按照規范施工。電工必須持有勞動部門核發的電工安全操作證方可上崗，電氣線路和電氣設備的安裝必須符合規范要求，要經常檢查電氣設備的運行情況，掌握排除一般電氣故障的方法。同時要加強對臨時用電管理，嚴禁亂接亂拉電線，避免電氣火災。從事焊割作業，焊工必須持證上崗，必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續。要經現場負責人同意，在熟悉焊割現場環境的情況下，在確保安全的前提下方可進行焊割等明火操作.配備齊全的消防設施和消防器材 建筑施工現場的各個樓層和重點防火部位，要設立臨時消火栓，要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置，并作“消防用品，不得挪用”的明顯標志。要落實建筑施工現場的臨時水源供給，在設備安裝施工階段，宜最先安裝消防水管及其相關設備，提前供水。建筑工地內要設置標明樓梯間和出人口的臨時醒目標志，及時清理建筑垃圾和障礙物，特別是那些可燃、易燃的物品更要堅持每天清理，確保發生火災時現場施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。

加大對建筑工地、內裝修工程施工現場的監督檢查力度公安消防機構應在建設單位報審時對其施工現場消防安全狀況進行適時監督。要根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，在日常工作中對建筑工地、內裝修施工現場進行消防監督檢查。著重檢查施工單位是否具備施工資格和基本安全技術素質，甲乙雙方簽訂的施工合同手續是否完備，消防安全措施和責任是否明確落實；施工現場的消防安全管理是否嚴格，消防通道是否暢通，現場是否有火災隱患和違章用火、用電等現象。對發現的問題，要采取果斷措施，及時督促整改。特別是要對各商場、市場、公共娛樂聚集場所的維修工地進行檢查，嚴禁在其營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。

總之，建筑工程施工現場的消防管理任重道遠，只有不斷加強消防宣傳工作，提高建設方、施工方、監理方三者的消防安全意識，才能真正做好施工現場的消防安全管理。

第三篇：建筑工程施工現場消防安全管理辦法

中國平煤神馬集團開封興化 精細化工有限公司 中平（2011）54 號

關于印發《中國平煤神馬集團開封興化精細化工有限公司建筑工程施工現場消防安全管理辦法》的通知

各部室、車間：

現將《中國平煤神馬平煤集團興化精細化工有限公司建筑工程施工現場消防安全管理辦法》印發下去，請各單位按照要求認真做好施工現場消防安全管理工作，確保施工現場的消防安全。

中國平煤神馬集團開封興化精細化工有限公司 二零一一年十一月二十五日

中國平煤神馬集團開封興化精細化工有限公司

建筑工程施工現場消防安全

管 理 辦 法

第一章 總則

第一條 為了加強公司建筑工程施工現場的消防安全管理，預防施工現場現場火災的發生，根據《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》和有關的法律、法規的規定，結合本單位實際情況，制定本規定；

第二條本辦法適用于所有在我公司從事新建、改建、擴建、裝飾裝修建筑工程的施工現場，以及在單位范圍內進行建筑工程的建設單位、施工單位（包括外來施工隊伍及人員）。

第二章 施工現場的管理工作

第三條 建筑工程施工現場的消防安全，由施工單位負責，建設單位與施工單位合同中應明確各方對施工現場的消防安全責任。

建設工程施工實行總承包和分承包的，由總承包單位對施工現場的消防安全實行統一管理。分承包單位負責分包范圍內施工現場的消防安全工作，并接受總承包單位的監督管理。

第四條 施工單位應當落實防火安全責任制，確定一名施工現場負責人，具體負責施工現場的防火工作，配備或者指定防火工作人員，負責日常防火安全管理工作。

第五條 施工單位應當按照本辦法及工程合同，做好以下各項工作做。

（一）施工現場實行逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制，明確施工單位的一名行政領導為施工現場的消防安全負責人，全面負責施工現場的消防安全工作，并根據需要明確施工現場的消防安全分管負責人，對分管范圍內的消防安全工作負責。

（二）根據建筑工程的規模和火災危險性，配備專職和兼職消防人員，負責日常的消防安全工作。

（三）組織制定施工現場消防安全方案及處置措施，研究和落實火災隱患的整改措施，定期對施工人員進行消防安全教育。

（四）根據建筑工程規模和火災危險性制定施工現場防火、動用明火、危險物品管理、電器使用和消防器材管理等各項制度。施工現場必須按照動用明火的范圍、時間和危險程度建立相應的審批制度，并嚴格履行明火動用的審批手續。

第六條 施工單位應根據施工現場特點設置以下消防安全標志或圖示：

（一）消防設施標志。如：在消防設施、器材附近適當位置，用文字或圖例標明名稱和使用操作方法；

（二）提示性標志。如：在顯著位置設置施工現場總平

面圖，疏散通道、安全出口按規定設置疏散指示標志；

（三）警示性標志。如：在危險場所或重點部位設置禁止標志。

第七條 建設單位應做好以下各項工作：

（一）組織人員對施工現場進行檢查；

（二）檢查施工現場消防安全制度、消防安全管理措施的執行和落實情況；

（三）檢查施工現場人員的消防安全知識掌握情況；

（四）檢查施工現場動火作業操作人員是否持證上崗作業；是否辦理動火許可證；是否已經對用火地點周圍的易燃、可燃物進行了清除，并配備了滅火器具；

（五）對施工單位制訂的消防安全方案和整改措施進行審查；

（六）對施工現場存在的火災隱患整改情況進行跟蹤監督。

第八條 有下列情形之一的，建設單位應對施工單位終止合同或停工整改：

（一）建設工程未按規定進行消防審核同意，擅自施工的；

（二）施工現場存在重大火災隱患的；

（三）施工單位沒有組織開展防火檢查，發現火災隱患沒有及時整改的；

（四）施工單位沒有開展消防安全培訓或隨機抽查員工回答準確率低于80%的。

第九條 電工、電焊工、氣焊工、危險品倉庫保管員等特殊工種作業人員應當按照有關規定，接受包括消防等內容的安全培訓，獲得相應的資格證方可上崗。

第十條 施工現場發生火情時，應立即撥打“119”電話報警，并迅速組織力量疏散人員，撲救火災。

火災確認后，應立即上報安全部門。

火災撲滅后，應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災的有關情況。

第三章 施工現場的防火安全

第十一條 施工現場的平面布局應以在建工程為中心，明確劃分用火作業區、材料堆放區、倉庫區及臨時生活辦公區、廢品集中站等區域，并應符合下列要求：

（一）鍋爐房、廚房及其它固定用火作業區應設置在在建工程可燃材料堆場或倉庫25m之外。

（二）氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等危險品倉庫應設置在施工區、生活辦公區25m之外。

第十二條 施工現場應設消防車通道，寬度不得小于3.5m，保證臨時消防車能停靠施救。

第十三條 建筑物高度超過24m時，必須落實臨時消防水源，設置具有足夠揚程的高壓水泵。當消防水源不能滿足

滅火需要時，應增設臨時消防水箱。

第十四條 施工人員宿舍不得設置在建設工程內，禁止使用易燃可燃材料搭設，宿舍內禁止使用功率大于200W的電器設備（包括取暖設備、電加熱設備），禁止使用液化石油氣。宿舍區要指定專人負責消防安全，保證疏散通道、安全出口暢通。

第十五條 施工現場動力線與照明線必須分開設置，并分別選擇相應功率的保險裝置，嚴禁亂接亂拉電氣線路。施工現場必須保證施工安全要求的夜間照明。

第十六條 作業人員動用明火前，應消除明火點周圍的可燃物，落實監護人員和監護措施，并配備充足的滅火器材。

第十七條 存在下列情況之一的，禁止動用明火作業：

（一）現場操作工沒有操作證；

（二）在動火審批的范圍內未履行審批手續；

（三）操作工不了解動用明火作業現場周圍情況；

（四）用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位，在火星能飛濺到的地方未采取切實可靠的安全措施；

（五）作業現場附近堆有易燃易爆物品，未做徹底清理或未采取有效安全的措施；

（六）作業現場有可燃氣體、易燃液體蒸氣與空氣混合形成的爆炸性混合物；

（七）交叉施工作業中，動用明火對其他施工設備和人

員安全構成威脅；

（八）散落的火星對毗連或鄰近建（構）筑物安全構成威脅；

（九）按有關規定必須禁止動用明火。

第十八條 電氣焊、切割的弧火花點必須距氧氣瓶、乙炔瓶、油類等危險物品及木料等其它可燃材料10m之外，距易爆物品20m之外。焊割點周圍和下方應落實防火措施，并應指定專人現場監護。

第十九條 工程施工中使用帶有揮發性的易燃材料時，施工現場應良好的通風條件，周圍禁止明火。如施工現場自然通風條件不良的，應安裝通風設施后方能施工。

第二十條 施工現場應根據實際情況配備足夠的滅火器材，并放置在顯眼和便于取用的地方，同時設立醒目標志。

第二十一條 建筑工程施工現場內禁止隨處吸煙、流動吸煙。危險品倉庫、可燃材料堆場、廢品集中站及施工作業區等處應設置明顯的禁煙標志。

第二十二條 使用易燃、易爆、可燃氣體或液體數量較多的施工現場，應選擇安全合適的地點建造臨時危險物品倉庫；使用量較少的，應設臨時存放點，并設專人保管。倉庫保管員應按當天用量發往施工現場，并做好登記。

油漆、稀料等危險物品臨時存放點應設置在施工作業區以外安全合適的地點，臨時存放點與其他部位之間應設有效 的防火分隔，并設置明顯的標記和禁止明火標志。臨時存放點內危險物品的存放量不應超過100kg，不得與其他物品混放。

第二十三條 施工單位對施工中產生的刨花、木屑以及油氈、木料等易燃、可燃材料應當天清理，嚴禁在施工現場焚燒。施工剩余的油漆、稀料應集中臨時存放，統一處理。

第四章 消防安全保障金

第二十四條 在我公司所有從事新建、改建、擴建、裝飾裝修的施工單位，在施工前應向我公司安全部上繳消防安全保障金。

第二十五條 消防安全保障金的提取標準為：工程項目造價在100萬元以下的（含100萬元）上繳消防安全保障金5千元至1萬元；工程項目造價100萬元至1000萬元（含1000萬元）上繳消防安全保障金1萬元至5萬元；工程項目造價在1000萬元以上的上繳消防安全保障金5萬元至10萬元。工程竣工經檢查驗收合格后退還全額消防安全保障金。

第二十六條 對于施工單位消防安全管理不合格仍違章建設施工的，安全部將扣除消防安全保障金并另對建設單位進行同等資金的處罰。

第四篇：關于進一步加強消防安全工作的通知

關于進一步加強消防安全工作的通知

文號：烏政辦[2009]295

烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：

2009年10月27日凌晨2時54分許，沙依巴克區雅山光明社區6組85號民房發生火災，造成4人死亡。經調查，火災原因為取暖火爐烤燃床鋪，蔓延成災。為切實吸取火災事故教訓，進一步加強火災防范工作，結合我市實際，現就進一步強化消防安全工作通知如下：

一、提高認識，強化措施

今年以來，全國發生的一些火災事故，給人民生命財產造成了嚴重損失，社會影響極大，教訓十分深刻。我市的防火安全形勢也十分嚴峻，據統計，2009年1月－10月，全市共發生火災900多起，死亡7人，傷3人，直接經濟損失260多萬元。隨著冬季的臨近，誘發火災的因素進一步增加，做好當前的消防工作關系到人民群眾生命財產安全，關系到經濟發展和社會穩定。全市各區（縣）、各部門、各單位主要領導要深刻認識加強消防安全工作的重要性，要樹立大局意識、憂患意識、責任意識，以對人民群眾生命安全高度負責的態度，強化措施，周密部署，扎實抓好當前的消防安全工作。

二、認真開展消防安全大檢查

檢查重點包括：

（一）對住宅區、出租房、自建房開展檢查。主要對社區和雅瑪里克山片區及其他城鄉結合部等處的住宅、出租房、自建房進行針對性檢查，重點檢查房屋取暖、做飯、用電、用氣設施是否符合消防安全要求。

（二）對各類“三合一”場所進行檢查。要求對設置在車間或倉庫建筑物內的員工宿舍全部取消；留宿人員的商業店鋪和作坊式生產加工場所要做到住宿與生產、經營部分的有效隔離；區域性“三合一”場所納入城鄉改造工作整體規劃，火災防控措施得到落實；“三合一”場所火災事故得到有效控制。

（三）對各行業、各單位消防安全工作開展自查和抽查。結合前段時間開展的建筑消防設施標準化驗收工作開展“回頭看”活動，重點檢查消防安全措施的落實，消防設施運行是否正常，安全出口、通道是否暢通，是否制定滅火、應急疏散預案并組織演練等。

三、采取有效措施，堅決整治火災隱患

對居民住宅、出租房、自建房查出的消防安全隱患，要及時指出，并積極采取以火災案例為主的說服教育，幫助整改；對檢查中發現的集經營、住宿、儲存為一體的“三合一”、“多合一”場所，要采取措施，堅決依法取締；對查處的各類火災隱患，能立即整改的要責令立即整改，不能立即整改的要依法責令限期整改；對存在重大火災隱患的單位，要由當地政府掛牌登記，積極組織力量督促整改；凡不具備法定消防安全條件的，該查封的查封，該取締的取締，以確保消防安全。

四、加強消防宣傳，切實提高廣大群眾消防安全意識 在開展安全檢查的同時，要積極開展消防宣傳教育，增強群眾防火安全意識。要針對冬季火災特點，做好消防宣傳“五進”工作。宣傳工作要特別針對老弱病殘、流動務工人員、少年兒童等弱勢群體。對居民住宅、出租房、自建房開展入戶防火宣傳，提醒注意安全用火、用電、用氣。近期，要結合烏魯木齊市“119”消防宣傳周活動，采取消防知識講座、組織消防演練、發放消防常識宣傳資料、開放消防站等方式開展消防知識宣傳，特別要加大對典型火災案例的宣傳力度，使廣大群眾了解掌握防火滅火常識，克服麻痹思想，自覺做好防火工作。同時，要充分利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告欄、電子顯示屏、移動電話短信息、網絡等載體，采取群眾喜聞樂見的形式，進行消防知識宣傳，著力營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。

二○○九年十一月十二日

關于印發烏魯木齊市防火災保安全專項行動實施方案的通知

文號：烏政辦[2009]256

烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦，各相關單位：

《烏魯木齊市防火災保安全專項行動實施方案》已經市人民政府同意，現予印發，請認真遵照執行。

二○○九年九月二十六日

烏魯木齊市防火災保安全專項行動實施方案

為貫徹落實國家、自治區關于安全生產和社會穩定工作的有關要求和安排部署，進一步強化當前和今后一個時期我市消防安全工作，嚴密防范火災事故發生，有效應對和處置突發事件，確保國慶節期間的安全和社會穩定，市人民政府決定自即日起，在大型商場和市場、大型易燃易爆和可燃物集散場所、較大規模的清真寺、公交車輛、出租車輛、旅游車輛、發車站點以及醫院、學校、文化娛樂場所、旅游景點、體育活動場所、大型公園、游樂園等重點防范單位開展“防火災、保安全”專項行動（以下簡稱專項行動），現制定如下方案。

一、工作目標 針對當前我市面臨的特殊形勢，明確火災防范工作的重點和方向，突出防范的重點區域、場所和單位，落實嚴密的消防安全保障措施，確保國慶節期間我市消防安全形勢的平穩。

二、組織機構

市人民政府成立專項行動領導小組，負責組織、協調、指導各區（縣）、各部門開展專項行動。各區（縣）、市屬相關部門也要成立相應機構，具體負責此項工作。市專項行動領導小組成員如下：

組 長：張 鴻 市委常委、常務副市長

副組長: 張華國 市委常委、副市長

童兆玲 副市長

馬雪峰 副市長

李宏斌 副市長

袁寶新 副市長

李光輝 副市長

成 員：木拉提?木孜帕爾 市人民政府副秘書長

卡力?吾漢 烏魯木齊縣副縣長

蘇 豫 天山區區委常委、常務副區長

孟凡林 沙依巴克區副區長

廖偉健 新市區區委常委、常務副區長

肖 勇 水磨溝區區委常委、常務副區長

楊 勇 頭屯河區區委常委、常務副區長

楊繼勇 米東區副區長

吾拉孜?努克拜克 達坂城區副區長

劉海江 經濟技術開發區管委會副主任

劉建國 高新技術產業開發區管委會副主任

彭衛民 市公安局消防局局長

侯志和 市安監局局長

張建忠 市體育局局長

克依木?木胡提 市建委副主任

馬志云 市民宗委副主任

楊建平市國資委副主任

肖 虎 烏昌旅游局副局長

王兆祥 市交通局副局長

劉 軍 市教育局副局長

昝少平市林業局副局長

阿迪力?阿不都熱依木 市文化局副局長 阿不都熱依木?木明 市衛生局副局長

陳遠艦 市商務局黨組副書記、紀檢組長

朱 珍 市廣電局副局長

張 群 市公安局治安支隊副支隊長

領導小組辦公室設在市公安局消防局，辦公室主任由彭衛民兼任，副主任由市公安局消防局副局長戴伊強兼任，辦公室負責專項行動的具體實施、組織協調、督促指導、情況通報、信息匯總等工作。

三、專項行動時間、范圍和分工

（一）專項行動時間。

從即日起至2009年12月31日。

（二）專項行動的范圍和分工。

1．人員和可燃物資集中的大型商場、市場（158家）。

主要包括烏魯木齊大小西門商圈、火車南站商貿城商圈、華凌商圈、美居物流園商圈、邊疆賓館商圈和紅旗路地下街商圈6大商圈的商場、市場，以及其他規模較大的商場、市場。由市公安局消防局和各區（縣）負責。

2．大型油、氣儲運設施等易燃易爆場所（186家）。

（1）新疆燃氣（集團）有限公司天然氣輸配管理站、新疆金塔投資（集團）有限責任公司液化氣儲備站。由市建委負責。

（2）中國石油天然氣運輸公司一公司油庫、烏魯木齊市米東區天然氣總站、新疆寶塔石化有限公司烏魯木齊儲油站、克拉瑪依油田公司油氣儲運公司石化分輸站、中國石油西北銷售王家溝石油商業儲備庫、油氣儲運公司王家溝原油庫。由市公安局消防局負責。

（3）烏魯木齊縣燃料有限公司中心油庫、中石化西北新疆分公司烏魯木齊油庫、新疆陸地石油有限責任公司、新疆新捷燃氣有限公司小地窩堡母站及174家加油加氣站。由市安監局負責。3．大型可燃物資集散場所（5家）。

自治區救災物資儲備中心、新疆果業集團儲運經銷分公司、金紡原棉庫、兵團棉麻公司烏魯木齊儲運經銷站、兵團物資儲運工貿總公司。由市商務局負責。4．較大規模的清真寺（33家）。

汗騰格里清真寺、陜西大寺、中橋南寺、吉格德里清真寺、東大寺、八戶梁寺、二道橋寺、幸福路團結寺、延安新村寺(在建)、夏瑪勒巴特清真寺、西河壩前街清真寺、西大橋北清真寺、和平橋清真寺、倉房溝清真寺、和田街清真寺、沙依巴克清真寺、沙依布拉克清真寺、倉房溝一隊下寺清真寺、倉房溝一隊上寺清真寺、倉房溝五隊清真寺、倉房溝六隊清真寺、八家戶清真寺、喀什東路西寺、八戶地清真寺、太原路北寺、溫泉清真寺、葦湖梁清真寺、葦湖莊清真寺、團結寺、六道灣清真寺、二宮鄉二隊清真寺、二宮鄉古墓清真寺、大寨溝清真寺。由市民宗委負責。5．其他重點場所。

（1）公交車輛、出租車輛、旅游車輛及公交車、旅游車發車站點。由市交通局負責。（2）醫療衛生機構。由市衛生局負責。

（3）學校。由市教育局負責。

（4）文化娛樂場所。由市文化局負責。

（5）旅游景點。由烏昌旅游局負責。

（6）體育活動場所。由市體育局負責。

（7）大型公園、游樂園。由市林業局負責。

四、重點防范單位要立即采取以下六項防范措施，加強防范工作

（一）組織演練。

所有重點防范單位要在10月1日前開展一次內部滅火應急疏散演練。

（二）配備滅火器。

加大滅火器配備密度，除按國家規范在公共區域配備滅火器外，重點商場、市場每個柜臺、每個攤位均配備一具3公斤ABC類干粉滅火器。

（三）入場檢查。

嚴格按照公安機關要求，落實進場檢查、登記制度，嚴防可疑人員攜帶易燃易爆物品進入，各重點防范單位要迅速制定今后一個時期，特別是國慶節期間的門衛和值班表,并加強值班力量和門衛檢查。

（四）場內巡查。

嚴格落實防火巡查制度，大型商圈及重點商場、市場要建立由商戶組成的義務消防安全員隊伍，開展巡查，重點商場、市場每個樓層至少配備1名消防安全員，配備便攜式滅火器，發現火情，迅速處置。

（五）閉場清查。

商場、市場和公共娛樂場所等重點單位營業結束后要及時斷電，進行清場檢查，嚴防遺留火種。

（六）每日報告。

實行消防安全日報制度，各重點防范單位自接到通知起至10月15日，每日下午17∶00前將本單位的消防安全情況報送至轄區公安消防大隊；10月16日起，各單位于每周五下午17∶00前將本周內的消防安全情況匯總報送至轄區公安消防大隊，便于隨時掌握情況。

五、職責劃分

按照“突出重點、兼顧一般、專群結合、群防群治”的原則，統籌兼顧、條塊結合、密切配合、各司其職、各負其責，廣泛調動社會力量積極參與。

消防部門負責對重點防范單位消防設施、防范措施落實情況進行全面細致、專業化的消防安全專項檢查和巡回督導；組織新聞媒體開展以“三提示”（提示公眾所在場所火災危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災等緊急情況正確逃生、自救的方法；提示公眾所在場所內滅火器、逃生設備器材具體放置位置和使用方法）為主要內容的宣傳教育活動；細化滅火應急處置措施，完善應急預案，合理部署應急救援力量，開展實戰演練等。

各區（縣），市建委、市民宗委、市商務局、市安監局、市交通局、市衛生局、市教育局、市文化局、烏昌旅游局、市體育局、市林業局負責對本轄區、本部門重點防范單位6項防范措施落實情況進行檢查、督查、抽查。

市公安局治安支隊負責督促重點防范單位加強內部安保工作，加強、充實安防力量，落實人防、技防、物防措施，加大檢查、巡查力度，并納入重點防范單位所在轄區派出所治安聯防工作中，嚴防破壞活動。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各區（縣）、市屬相關部門要進一步統一思想、提高認識，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，切實加強對專項行動的組織領導，嚴格落實“一把手”負責制和工作督查制，確保工作落實。

（二）明確任務，強化責任。

各區（縣）、市屬相關部門要按照“內緊外松”的原則，統籌安排，扎實做好當前“防火災、保安全”各項工作，認真落實“誰檢查、誰負責”的執法責任制和火災隱患倒查制度，加強對重點防范單位的火災防控和宣傳教育工作，做到火災隱患及時發現、及時消除，堅決杜絕重特大火災事故的發生。在此期間發生重特大火災事故的單位將嚴肅追究責任。

（三）加強聯動，形成合力。

各區（縣）、市屬相關部門，除按照各自分工和職責組織開展檢查、督查活動外，要密切協作，積極配合，作好相關聯合執法工作，形成工作合力，確保專項行動的順利進行。

（四）開展應急預案演練。

各區（縣）要立即在本區（縣）范圍內開展一次消防綜合預案演練活動，通過演練，切實提高預案的針對性、有效性和可操作性，提高應急隊伍搶險救災的實戰能力。

（五）加強信息收集、上報工作。

專項行動期間，各區（縣）、各部門、各單位要指派專人負責收集、整理工作情況，并及時上報專項行動領導小組辦公室（聯系人：陳婭莉，聯系電話：2354186）。同時，通過新聞媒體加強對此項工作的跟蹤報道。

2009年10月12日

新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳文件

新政辦發〔2010〕67號

關于印發自治區繼續深入開展安全

生產年活動方案的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構，有關企業：

2009年，我區認真貫徹國務院“安全生產年”重大決策部署，全面開展了安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動和安全生產法制機制建設、監管機構和隊伍建設、保障能力建設，推動了“安全生產年”各項工作的深入開展，取得明顯成效。

為貫徹落實今年全國和自治區安全生產工作會議精神，根據《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2010〕15號）精神，自治區成立了繼續深入開展“安全生產年”活動工作領導小組，制訂了繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案，現印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇一〇年三月二十五日

自治區繼續深入開展“安全 生產年”活動實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2010〕15號，以下簡稱《通知》）精神，鞏固、擴大“安全生產年”活動成果，結合自治區2010年安全生產工作會議工作部署，制定自治區繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展理念,以預防為主、加強監管、落實責任為重點，通過繼續深入開展“安全生產年”活動,進一步深化“三項行動”和“三項建設”，認真落實“三個突出，三個加強”工作要求,切實做好安全防范等各方面工作，實現自治區“堅決杜絕一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人較大事故，減少一般事故，把各類事故死亡人數控制在國家下達的指標范圍內”的安全生產工作目標，促進自治區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、主要任務

（一）加強安全生產目標管理，嚴格落實安全生產責任。

嚴格落實企業的安全生產主體責任。落實企業法定代表人第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。健全完善安全生產規章制度，完善企業績效工資制度，加大安全生產掛鉤比重，加強職工安全教育培訓，加強以班組建設為重點的現場安全管理，抓好隱患排查治理和事故防范工作，不斷增強安全生產保障能力。

嚴格落實各級政府安全監管責任。進一步強化政府安全生產行政首長負責制，完善安全生產例會制度，及時研究解決安全生產工作中存在的突出問題，把安全生產工作與當地經濟發展、社會穩定同安排、同部署。主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導按照安全生產“一崗雙責”的要求，對分管行業（領域）的安全生產工作負責。在抓各項業務工作時，同時研究、部署、檢查、總結、考核安全生產工作，增強安全生產政策的執行力，提高工作措施的有效性。重點加強縣、鄉兩級政府安全監管責任的落實。建立完善地州市領導包縣（市區）、縣（市區）領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導包村（社區）的安全生產責任聯系點制度。

嚴格落實部門安全監管職責。監管部門要強化日常監管責任的落實，做到責任落實到位，監管措施到位，隱患排查整治到位。加強對事故多發的重點地區、重點行業領域和重點企業的安全監管。督促企業落實安全生產主體責任，建立健全安全生產各項制度。綜合監管部門依法行使綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查本級相關部門和下級人民政府安全生產工作，監督并通報有關安全生產控制指標執行情況，監督事故查處和責任追究落實情況。各行業管理部門要切實承擔起行業安全生產指導管理的職責，嚴格行業準入條件，鼓勵企業采用先進適用的技術、裝備，優化產業結構，提高行業安全生產水平。

嚴格安全生產目標責任考核。各地、各部門、各單位把自治區下達的考核指標和安全生產控制指標細化分解落實到縣、鄉、村，落實到各個行業、企業、崗位和每一個員工。嚴格通報和考核獎懲制度，對事故多發地區和事故單位加大督導力度。健全落實安全生產“一崗雙責”制度，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。把安全生產工作納入精神文明和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產獎懲制度。

（二）強化重點行業領域安全隱患排查整治，防范各類事故的發生。

按照自治區《安全生產事故隱患排查治理監督管理暫行辦法》規定，繼續深入開展事故隱患排查治理，完善落實重大隱患分級掛牌督辦制度，下大力氣治理重大隱患。研究建立重大危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系，構建隱患排查治理長效機制。

道路交通安全，加快全區道路交通監控工程建設，年內完成一期工程建設并投入使用；按照自治區安全監管局、運管局、公安廳交警總隊聯合印發的《自治區道路交通運輸車輛GPS監控系統建設指導意見》，組織做好車輛GPS監控管理系統建設、運用工作，將全部客運車輛、危險品運輸車輛及重型貨車、半掛牽引車納入GPS安裝、監控范圍；深入開展創建“平安暢通縣區”、“平安農機”創建活動，打好道路交通安全基礎；加強重要時期、重點路段、重點時段路面管控，嚴查酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超員、違法占道等違法行為，禁止三級以下山路通行夜班車；加快運輸企業、客運班線公司化、集約化發展步伐，有效解決車輛掛靠經營的非法現象，提高運輸企業安全管理水平；繼續加大力度實施道路“安保工程”，排查治理危險路段；嚴格校車資質管理，開展校車標準化達標工作；加強農村交通引導和管控，繼續抓好低速載貨汽車、拖拉機尾部加裝反光警示標志工作。

煤礦安全，加快煤炭產業優化升級工作，積極推進小煤礦資源整合、整頓關閉，對列入煤炭 “十一五”發展規劃的大型煤炭生產和加工企業，加快建設，提升安全保障能力。扎實開展瓦斯治理及示范工程建設工作，提高煤礦安全保障能力。全面學習推廣“白國周班組管理法”，加強煤礦班組建設。加強煤礦現場管理和勞動組織，深入推進煤礦安全質量標準化建設，提升煤礦安全管理水平。

非煤礦山安全，繼續強制推行井下開采礦山機械通風系統、人員定位通訊系統、采空區壓力監測監控和露天礦中深孔爆破技術，堅決取締國家明令淘汰的設備設施和未取得安全生產許可證擅自運行的尾礦庫。重點整治防洪、防透水措施不落實，技術管理、現場管理不規范、不到位，頂板管理、火工品管理制度不完善、不落實，露天礦一面坡和傘檐開采等問題。開展“三高”氣用井控、含硫化氫監控專項檢查，嚴防井噴、硫化氫中毒等事故發生。

消防安全，繼續嚴厲查處消防安全合法性手續不全、自動消防設施故障、公眾聚集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為，深入開展消防安全專項整治工作。繼續掛牌督辦一批重大火災隱患，治理消除一批“多合一”生產經營場所。推廣建筑消防設施標準化、標識化、規范化“三化”建設達標活動。加快消防應急救援隊伍建設，提升全社會火災防控能力和消防部隊滅火處置能力。危險化學品安全，推動化工企業進區入園，制定化工行業安全發展規劃，加強大型項目試生產期間安全監管，推動涉及15種危險工藝的化工企業自動控制系統升級改造。加強對危險化學品生產、運輸、儲存、經營、使用和廢棄處置等各環節的安全監管。

煙花爆竹安全，嚴厲打擊非法生產、非法經營、非法運輸、非法儲存煙花爆竹等違法行為，強化農村和城鄉結合部聯合執法檢查。開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作，落實煙花爆竹產品流向登記管理制度。

建設施工安全，重點解決工程建設領域違法分包、層層轉包、以包代管等突出問題，做到關口前移。建設、交通、電力、水利、鐵路等部門強化對施工現場安全監管，督促企業落實各項規章制度和防范措施，防止施工機械傷害、坍塌、高處墜落等事故發生。深入開展“安全生產文明工地”創建活動，促進施工現場安全生產和綜合管理水平不斷提高。制定改變用途建筑物安全評估規范。加大勘探施工安全監管。

鐵路安全，重點開展營業線施工安全、列車火災防范、機車制動系統及裝置、設備安全、防洪設施安全、貨物裝載和危險品運輸安全、道口和路外安全等專項整治，加強對各專項整治的考核評價。

教育、文化、水利、民航、冶金、農機、電力、特種設備以及民用爆破器材等行業領域，都要結合各自行業領域的實際，制訂方案，深化本行業領域“安全生產年”活動。

（三）加大執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。強化安全生產日常監管。根據本地區、本行業安全生產特點、規律，制定有針對性的執法計劃，明確執法檢查內容和檢查頻次，落實執法任務。把握工作重點，注重發揮專家的作用，組織開展專項檢查、綜合檢查、聯合檢查、突擊檢查。對檢查中發現的問題，要嚴格依法處理，對情節嚴重、不能保證安全生產的，該停的停，該關的關，該取締的取締。對檢查結果要跟蹤落實，提高安全檢查效果。

加強執法工作的組織領導。公安、交通、經濟和信息化、國土資源、煤炭、建設、工商、監察、安全監管等部門要認真履行牽頭職責，組織相關部門實施聯合執法。各部門要加強溝通，主動配合，互通情況，提高執法效果，確保發現一處，打擊一處，不留死角，不死灰復燃。

繼續嚴厲打擊非法違法生產、經營和建設行為。對礦山私采濫挖、超層越界開采，危險物品非法生產、經營、儲存、運輸，交通運輸非法營運，非法改裝車輛，公眾聚集場所不具備消防條件，非法建設、無證從事生產經營活動等非法違法行為，從嚴打擊，進一步整頓和規范安全生產經營秩序。

嚴格安全生產許可。建設項目安全生產設施、職業衛生設施未經“三同時”審查、消防建審不合格的，有關部門不得辦理相關手續。強化許可后監督，督促企業持續改善安全生產條件。

加大事故查處力度。按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處各類事故。突出抓好落實防范措施和吸取事故教訓兩個重點，防范同類事故重復發生。嚴肅查處謊報、瞞報行為。認真執行黨政領導干部安全生產問責制，進一步完善和落實事故約談制度，做好事故結案備案工作，及時向社會公布事故查處結果，接受社會監督。

（四）加強安全基層基礎工作，提高安全保障水平。

加大安全生產投入。地州市政府（行署）設立安全生產專項資金并納入財政預算管理，縣（市、區）人民政府財政預算安排一定資金，用于重大公共安全事故隱患排查、安全生產應急救援體系建設、安全生產技術支撐體系建設、安全生產監管裝備建設、重大危險源、重大事故隱患監控和其他經批準與安全生產工作相關的項目。生產經營單位要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金存儲等各項經濟政策，切實保證安全生產投入，改善安全生產條件。

大力實施“科技興安”戰略。加快安全生產技術改造，推動危、險、病尾礦庫治理，推進石油天然氣防井噴失控、防硫化氫中毒專項技術改造，完成自治區車輛GPS監控總平臺和安全監管、運管、交警各級專控平臺建設。積極推進小煤礦采煤方法改革，擴大煤礦瓦斯抽采利用率。積極推廣安全生產先進、適用技術和裝備。推動安全生產信息化建設。認真組織編制安全生產“十二五”規劃。

積極推進安全生產標準化建設。廣泛開展安全生產標準化企業創建工作，推動崗位達標、專業達標和企業達標，規范企業安全生產管理。把不符合標準規范的生產布局、工藝流程、設施設備以及企業行為、人的行為等，作為隱患排查治理的重要內容。把安全生產標準化建設與安全許可等結合起來，促進企業安全管理規范化，安全行為標準化。

扎實開展安全生產示范創建活動。按照自治區三年創建規劃的統一部署，各地州市扎實開展安全生產示范創建活動，完成創建達標驗收工作。繼續開展安全社區建設試點工作，提高基層安全促進和傷害預防水平。加強職業健康監管工作。深入開展作業場所粉塵與高毒物品危害治理專項行動，開展職業危害普查、職業危害申報和作業場所職業危害現場檢測、檢查工作，督促生產經營單位落實法規標準。生產經營單位要組織職工進行職業健康檢查，建立職工健康檔案。對達不到職業健康要求的作業場所，要制定限期治理方案，加強勞動保護，改善作業環境和條件。

加強安全生產制度建設。制定各級政府、安委會成員單位安全生產職責規定，推進隱患排查治理地方立法，完成《自治區消防條例》修訂工作。推行企業安全生產承諾制度，建立安全生產誠信缺失企業“黑名單”，積極推進安全生產誠信建設。堅持高危行業安全生產費用提取制度，開展安全生產費用提取、使用情況專項檢查，督促安全生產費用提取制度落到實處。積極推行安全生產責任保險，建立差別費率、浮動費率和安保聯動機制，降低企業事故賠償風險，促進企業加強事故預防。

（五）加強應急救援體系建設，提高事故災害處置能力。

完善應急救援體系和運行機制，明確應急救援體系建設的總體布局、主要任務、重點項目和保障條件。加強自治區安全生產應急救援骨干隊伍和3個國家級安全生產應急救援基地建設，開展應急救援隊伍資質認證，推進救援隊伍標準化達標工作。高危行業的大企業建立專職的安全生產應急救援隊伍，配備應急救援裝備，儲備必要的救援物資。沒有專職應急救援隊伍的，就近與應急救援隊伍簽訂救援協議。建立應急救援專家隊伍。

各級安全生產應急救援管理機構要加快整合社會應急資源，摸清應急救援資源狀況和物資儲備信息，建立各級應急指揮機構的工作聯系機制，收集整理可能導致事故發生的各類信息，及時發布預警。開展安全生產應急管理知識社會化宣傳，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識。組織做好預案的編制、評審、備案、檢查工作，積極組織開展應急救援演練，提高預案的針對性和可操作性。

（六）開展安全生產宣傳教育活動，強化全社會安全發展理念。

認真組織開展以“安全發展、預防為主”為主題的“安全生產月”和“安全生產天山行”、“主題咨詢日”、“一封安全家書”巡回演講、“企業無事故月”等重點宣傳活動，推進安全生產法律法規的宣傳貫徹，普及安全知識。辦好主流媒體的安全生產專題、專版，充分發揮廣播、電視、網絡、報紙等媒體的引導和監督作用。按照“三貼近”原則，積極開展安全生產進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭“五進”活動，將安全生產宣傳工作日常化。認真開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”活動。督促企業通過崗位練兵、技能比武，提高各族職工、特別是青工、農民工的安全意識和安全技能，推進“安全發展”理念進一步深入人心，指導實踐，推動工作。

加強安全生產培訓。開展地、縣、鄉三級領導干部安全生產專題培訓，強化生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓考核工作。生產經營單位要重點抓好“三級”安全教育工作，制定培訓計劃，落實培訓經費，保證培訓效果。探索實施加強農民工安全培訓的相關規定辦法，積極推進農民工安全培訓工作。積極做好在中小學校開設安全生產教育課程工作，抓好中小學生安全常識教育。

（七）加強安全監管隊伍建設，提升安全生產監管能力。地州市年內完成安全生產應急救援指揮機構的設立，組建地、縣兩級安全生產監管執法隊伍，有條件的重點縣市要設立安全生產應急救援指揮機構。要注重從基層選拔懂專業、有技術、責任心強的人員充實到安全生產監管隊伍，切實解決安全生產監管力量薄弱問題。繼續加強鄉鎮、街道安全生產監管機構建設，配備專兼職安全生產監管人員，不斷完善安全生產監管體系建設。

三、措施要求

（一）提高認識，加大宣貫力度。繼續深入開展“安全生產年”活動，是有效遏制重特大事故發生、實現全區安全生產形勢持續穩定好轉的根本途徑。各地、各部門、各單位要增強深入開展“安全生產年”活動的主動性和自覺性，增強緊迫感、責任感和使命感，堅決抓好各項工作落實。要充分利用各種媒體集中一個時期加大學習宣傳力度，為繼續深入開展“安全生產年”活動奠定堅實的思想基礎和社會輿論氛圍。通過多種形式和途徑，把國辦《通知》精神和自治區的實施方案迅速傳達、落實到基層政府、生產經營單位和每一位從事安全生產工作的干部、管理人員和從業人員。

（二）加強領導，落實各級責任。為確保安全生產年活動順利開展，取得實效，自治區成立繼續深入開展“安全生產年”活動工作領導小組（領導小組成員名單附后）。各地、各有關部門和單位也要成立相應機構，把繼續深入開展“安全生產年”活動作為推進安全發展的重要內容，擺上重要議事日程，切實加強組織領導，狠抓責任落實。主要負責人要親自安排，親自抓。分管負責人要深入一線加強督促檢查，及時組織研究解決實際工作中遇到的問題。要明確目標責任，一級抓一級，層層抓落實。要把繼續深入開展“安全生產年”活動，納入政府工作目標，作為各地政府、部門、企業領導干部政績業績考核的重要內容，強化督辦和考核，確保取得實效。

（三）結合實際，制定實施方案。各地要按照國辦《通知》和本方案提出的工作目標、主要任務和措施要求，結合本地“安全生產年”活動重點，研究制定本地繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案。自治區有關部門要根據自治區提出的政策性要求，結合安全生產專項整治，制定切實可行的實施方案。各地政府（行署）、自治區有關部門實施方案請于4月10日前報自治區安全生產委員會辦公室。

(四)強化督導，確保工作實效。各地要及時組織督促檢查，各部門間要加強溝通與協作，把繼續深入開展“安全生產年”目標任務、措施要求落實到位。各地要結合重要時期安全檢查組織對深入開展“安全生產年”活動的督查，自治區各部門要加強對本行業（領域）的工作開展情況的督促檢查。各地、各有關部門和單位繼續按照安全生產“三項行動”、“三項建設”信息報送制度按月統計、報送相關材料、報表，及時掌握本地區、本行業（領域）本單位繼續深入開展“安全生產年”活動情況，每季度將工作小結報送自治區安委會辦公室，11月30日前提交全年活動情況總結報告。

附件:

自治區繼續深入開展“安全生產年”活動

領導小組成員名單

組長：庫熱西·買合蘇提（自治區黨委常委、自治區副主席）

副組長：張宏偉（自治區人民政府副秘書長）井植樸（自治區安委會辦公室主任、自治區安監局局長）

成員：阿扎提·伊利雅斯（自治區安監局副局長）

李為（自治區監察廳副廳長）

曹繼耀（自治區經信委副主任）

王健(自治區國資委副主任)艾斯卡爾·亞合甫（自治區交通廳副廳長）

胡茂焱（自治區國土資源廳副廳長）

肖徽（自治區住房和城鄉建設廳副廳長）

洪佳師（自治區水利廳副廳長）

艾尼瓦爾·阿不都許庫爾（自治區文化廳副廳長）

宋振亞（自治區教育工委副書記）

蔣永紅（自治區消防局防火部部長）

田光雄（自治區煤炭工業管理局總工程師）

尼加提·斯馬義（自治區商務廳副廳長）

木塔里甫·肉孜（自治區公安廳交警總隊副總隊長）

巴拉提·阿斯木（自治區農機局局長）

唐士晟（烏魯木齊鐵路局副局長）

魯成存（民航新疆管理局副局長）

賈爾肯·胡曼（自治區質量技術監督局副局長）

郝軍（自治區廣電局總工程師）

自治區“安全生產年”活動領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區安監局，負責“安全生產年”活動的日常工作，辦公室主任由自治區安監局副局長阿扎提·伊利雅斯擔任。

第五篇：關于進一步加強消防安全工作的通知

揭東教通〔2011〕40號

關于進一步加強消防安全工作的通知

各鎮（街道）教育組、高完（職）中、縣直學校: 為進一步做好教育系統消防安全工作，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生，根據《關于進一步做好近期消防安全工作的緊急通知》（揭東府辦明電〔2011〕22號）通知精神，現就我縣教育系統消防安全工作通知如下：

一、加強領導，明確責任

目前正進入高溫季節，天氣炎熱，物資干燥，各類化學物質活性增強，生產、生活用電處于高峰，各類火災事故正處易發、高發期，形勢十分嚴峻。對此，各單位要切實加強領導，保持清醒認識，從思想上引起高度重視，認真分析，查找當前季節火災特點和形勢以及消防安全工作存在的問題和薄弱環節，集中時間，集中力量，明確工作措施，建立和落實隱患排查整治責任制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，加強督導，形成隱患排查整治的工作合力，開展檢查整治，全力抓好當前消防安全工作。

二、全面檢查，落實整改

（一）檢查時間：2011年4月30-5月10日。

（二）檢查范圍：全縣各級各類學校、幼兒園。

（三）檢查內容：全面檢查全縣中小學校及幼兒園。對宿舍區、圖書館、實驗樓、鍋爐房、配電間、廚房等重點部位要逐一進行檢查。重點檢查以下幾個方面：

1、有無封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口；

2、宿舍和教室等公共區域外窗有無安裝影響人員逃生和應急救援金屬護欄；

3、宿舍和教室有無違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器；

4、宿舍和教室有無違章使用電器、私拉亂接電氣線路；

5、疏散指示標志、應急照明和事故警報有無損壞；

6、檢查有無滅火器具失效及消火栓損壞；

7、對于出租校舍給外單位經營，消防安全設施不落實的，必須停止出租。

8、檢查學生宿舍有無違規使用“熱得快”等大功率電器。

9、有無充分利用宣傳櫥窗、黑板報、標語條幅等進行消防宣傳教育。

各單位要針對以上內容，對排查出來的問題，認真落實整改。

三、明確要求，突出重點

各單位要充分利用校園廣播、網站、國旗下的講話、班會課和宣傳櫥窗、黑板報等深入開展消防宣傳教育，有條件的可邀請縣消防部門官兵到校舉辦講座。深入開展消防宣傳教育，想方設法、千方百計地提高全體師生的消防安全意識和自防自救能力。要結合本單位實際，突出工作重點，全面扎實地開展各項消防隱患自查整治工作，要按照隱患排查整治方式方法迅速、全面地開展隱患自查整治工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。對檢查中發現的問題和火災隱患，按照“誰檢查，誰負責；誰簽字，誰負責”的原則，實行限期整改、專人負責制度，凡因檢查不細致、不深入，未及時發現問題，檢查后即發生火災事故的，將嚴肅追究檢查人員和有關負責人責任。嚴禁不查、漏查、走過場等現象的發生。

四、認真總結，及時反饋

各單位要建立隱患排查整治信息報送制度，加強隱患排查整治信息報送工作，做好工作總結，并將工作總結于5月20日前上報縣教育局辦公室。

揭

東

縣教

育

局

二〇一一年三月二十九日